静配中心规范(精选6篇)
我院静脉用药调配中心(PIVAS)成立于2015年7月,中心按照国家卫计委《静脉用药集中调配质量管理规范》标准兴建,面积650余平方米。主要由更衣室、审方打印区、排药准备区、药物配置间、成品核对区、外送缓冲区、二级库、生活区等区域组成,布局合理,功能齐全。
PIVAS现有工作人员20名,其中药师7名、护师10名,工勤人员3名。PIVAS配备4台生物安全柜和4台水平层流操作台,独立设置抗菌药及细胞毒性药物配置间、肠内营养及普通药物配置间,满足医院各病区住院患者的输液医嘱配置,每天冲配总量可达1200~1400袋。
一、建立资金的全面预算管理体系
资金的预算管理和现金流量的分析对企业的经营管理十分重要。资金预算管理体系越健全, 就能使各成员单位主动掌握和控制未来的现金流量, 做到“心中有数”, 合理地利用存量资金, 充分发挥资金的作用。建立完善的资金预算管理体系, 才能使资金事后分析的现状转变为资金的事先控制、事中监督和事后分析的全过程控制。
二、完善资金制度, 促进财务行为规范化
为了加大资金的安全, 结算中心应建立包含资金审批权限、资金审批程序、资金收付程序、付款制度、资金收付跟踪反馈制度、资金存放原则和保密原则、银行票据管理办法、银行票据背书管理制度、银行账户开户原则、银行账户管理制度、印鉴管理制度、现金管理制度以及对外投资、担保和反担保制度在内的各种内部控制管理制度。使资金管理工作做到有法可依、有章可循, 避免资金管理工作的随意性和盲目性, 提高资金管理工作的质量。各成员企业依据管理制度的规定, 加强财务行为的自我约束与控制, 使企业财务行为更加规范、有序, 以促进企业财务工作的健康发展。
三、建立资金结算中心内部网络系统, 选定符合资金结算中心要求的银行和资金管理软件公司进行合作
资金结算中心主要是通过计算机网络完成对资金的监控和调度。建立资金结算中心需要通过三部分的网络建设才能完成:结算中心内部网络、银行网络和现有网络的连接。资金结算中心首先应根据管理的需要建立资金结算中心内部网络系统, 它既是资金结算中心汇集成员企业资金信息作出资金调度的基础, 也是资金结算中心与开户银行联系的桥梁。资金结算中心内部网络建成后, 应进一步着手选定符合资金结算中心管理要求的银行进行合作。资金结算中心应在充分考虑股份公司自身和成员企业业务需求的基础上, 结合银行提供的资金管理系统的成熟性和有用性、银行资金管理服务成本和服务水平等因素, 选定银行开户并通过银行网络与资金结算中心内部网络进行连接, 进行资金归集、划拨、查询等监控和调度管理。为了更好地整合银行提供的原始数据并利用这些原始数据生成相关的资金报表, 为资金管理提供有用数据, 资金结算中心还应选定软件公司专门进行资金结算中心资金管理软件的开发。在软件开发过程中, 应结合本公司资金结算中心的管理模式, 向软件公司提出个性化的需求并协助软件公司进行相关程序的编写与数据正确性的测试。通过资金管理软件, 资金结算中心可以将成员企业的资金按照“谁的钱入谁的账”的原则计入各成员企业所属的资金结算中心内部账户并按照银行计息的方法计付利息;对于资金结算中心内部存、贷款业务能够核算本金及利息, 保障了成员企业资金的安全及其应有的收益。
四、设置严密的资金调拨及控制
为防止企业银行系统被盗用, 同时也阻止计算机病毒的侵入, 企业银行系统的登录采用银行提供的密码保护系统, 同时企业资金调拨须坚持专人密码操作、权限设定原则, 即对于每一笔资金的划拨应在数量上设定权限, 专人必须有其专用密码, 并与特定数量资金的调拨权限相对应。如结算中心资金管理人员和业务主任共同确认可对应20万元调拨权限, 业务主任和财务经理要共同确认对应20万—100万元的调拨权限, 100万元以上须由公司主管副总亲自或授权运用其设定密码完成该笔资金调拨业务, 同时对于每一笔业务的操作人员按其权限设定其应承担的责任。具体调拨方式如下:根据成员单位月度资金收支计划, 资金管理员运用资金结算系统的远程查询功能, 获知各成员单位资金余额后, 结合各单位资金使用情况, 据其日常经营需求, 在预算额度内, 由资金管理人员按其权限通过网络给付资金, 对超权限业务可向相应权限领导提出申请报告, 并由本人或授权人员完成该笔资金拨付手续, 其票据传递及往来业务按规定程序办理, 对于大额票据的使用及转让, 由主管领导和上级部门领导共同签字确认, 并有被转让人提供个人及单位相关有效证件此票据方可转手, 这样票据才能在市面上安全地流通。
五、资金结算中心要管好财、理好财
结算中心是为适应现代化企业管理而产生的, 作为单位内部资金的管理机构, 通过确保资金安全、充分发挥资金集中管理的规模效益, 获取更大的资金收益, 来加强企业管理, 促进企业正常有效运作, 最大限度地提高企业的利润。因此, 结算中心应端正工作态度, 立足于为成员单位服务的思想, 为企业管好财、理好财。
摘要:现今很多公司通过多种途径不断扩大经营范围和规模, 以至于成员单位增多, 资金分散且各自为政, 长此以往不仅资金的安全不能保证又不利于企业的长期发展。因此通过设立资金结算中心;资金的预算管理;内部网络系统;资金调拨程序及控制等来保证整个企业资金的安全, 提高资金的使用率, 使企业能够高效规范运作、健康有序发展。
关键词:资金结算中心,资金的预算管理,网络系统,程序,控制
参考文献
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一、工作进展自运行以来,从刚开始的2个科室逐步开展到现在的5个科室,系统程序在慢慢成熟完善的同时,工作量也在逐渐增大。工作量增加后,各个工作环节压力随之增大,因此作时间上也做了相应的调整,尽可能合理安排好每一个环节,质量安全问题在每次的会议上也被一再重申。同时,配置中心的工作人员积极与临床沟通,及时获取临床的反馈意见,如用药次序、送药批次、每批数量等,尽量与各病区做好协调。病区用药咨询日益增多,对有些存在配伍、理化性质等争议的处方,药师们实事求是,查资料,翻手册,把好用药关,减少潜在风险,做到发现问题,及时分析,及时通知,及时更改。
药师下临床工作也在进一步开展之中,临床用药指导与不良反应的收集成为药师下临床的主要工作。在审方过程中,发现医嘱中有配伍上的问题时,药师及时与医生沟通,减少了病区医生和护士的重复工作;在用药方面,医生能通过药师及时了解药物的最佳用途,用法用量,注意事项等,对于医嘱的制定也有积极的意义。
二、内部管理的优化科室每个月定期召开会议,商论存在的问题,针对经常出现的问题寻求解决方法,将新方法、新设想通过实践进一步完善、优化。对于处方审查、药品核对中出现的问题及时反馈、互相交流,把可能出现的差错降至最低;在日常排班上进行了一些改善,在工作量激增、人员相对不足的情况下,团队合作精神也成了每次开会的重要内容,配置中心形成岗位明确,互相协作,团结合作的氛围。
加强与本中心护士的沟通,在配置输液过程中发现问题如药品颜色变化、冲配注意事项等,护士及时反映,药师及时解决。重视卫生工作,严格洁净度控制标准。
三、下一步工作计划进一步加强内部管理,强化质量、风险意识,把差错、日损耗降至最低,做到“零”出门差错;作息时间改变带来的审方上的问题,也亟待解决。基于目前临床上各个科室用药时间不一致的情况,我们已与科室协调,也将尽量满足科室要求。计划在下一年中争取开展全院临床科室,届时,配置中心每天输液配置总量约为每天3000组左右,可为医院节省大量耗材及药物,使配置中心更好的服务于临床及医院。待广东省物价局批准收取配置费用后,预计可为医院带来巨大经济效益。
(一)完善管理体制
1、完善目标责任制管理体系,通过目标责任书,加强对科室的管理,以达到激励、促进科室发展的目标,成为中山北部未来开展配置中心的教学基地;
2、完善质量管理体系,加强工作责任心,完善质控和质量评价体系,实施全面质量管理;
3、完善成本核算体系,进行成本量化管理;做到安全、合理、经济用药,提高患者满意度。
(二)构建高素质的人才队伍人才问题是核心问题,科室要有高水平的发展,就要构建一支懂技术,懂管理,专业水平过硬的高素质人才队伍。一个科室的的发展必须重视人才的培养,加强人才引进的力度,以高层次,高技能和创新型人才为重点;另外要抓好科室内中青年人才的培养,建立完善公平的竞争机制,择优使用,突出重点,保证人才培养目标的实现。对每个药学人员来说,接受药学教育是一个终身过程,该过程有性质、目的、内容各不相同而又互相衔接的教育阶段组成,即药学院校基础教育、毕业后教育和再教育,称为“药学教育连续一体”。只有通过人才引进、药学人员再教育,才能培养出优秀的药学人才。篇二:人才中心实习自我鉴定
人才中心实习自我鉴定
人才中心实习>自我鉴定
在湖北省人才中心一个月的实习已经结束,自然有些依依不舍,恋恋难忘。一个月的实习生活似弹指一挥间,从刚踏出学校大门的兴奋与好奇,到现在实习后的从容与坦然,我们都迎来了一个自身角色的转换。在这实习期间,在院系老师和单位领导的精心培育和教导下,我认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、>邓小平理论和“>三个代表”重要思想;关心时事政治,拥护党的路线、方针和政策,自觉遵守各项法律法规。从专业理论知识到实践的升华,我们>收获的更是一份更加平和的心态和一种更加自信的心情。懂得了学习的意义,时间的宝贵,人生的真谛,归纳种种,我觉得所有的收获可以分为两种:学会做人,学会做事。人的生命不是一种孤立的现象,他必须融入到社会这个大环境中去。大学生要学会做人,最重要的就是要学会淡泊,学会自律,学会执着。淡泊是一种境界,自律是一种底线,执着是一种自信。学会淡泊,不为名利所累,不为物欲所惑,不为人情所困,能任劳更能任怨,遇事拿得起放的下,以一颗平和心看待人生的酸甜苦辣。学会自律,明白哪些事情该做,哪些不该做。学会执着,选定目标就要坚定不移,不被困难所击倒,不为失败所沮丧。要想做到人人都尊重,举止得体,将人际关系处理的游刃有余,这就要求我们不断的求知,不断的充实自己,提高自身的专业知识和文化素养,专业知识让我们在实际工作中精通,文化素养让我们在人际交往中有修养有内涵。
二、学会做事 现在的就业条件都是有相关工作经验者优先,由此造成了毕业生就业的压力。在实习期间我有一个深深的感受,不是社会对我们大学生要求太苛刻,而是我们要学的实在还有很多。
我们不应抱着天子骄子的心态,认为实习的一些工作太简单,做这样的工作实在太屈才。事实上,正如海尔总裁张瑞敏所说,坚持把简单的事情做好就是不简单,坚持把平凡的事情做好就是不平凡。所谓成功,就是在平凡中做出不平凡的坚持。因此,我们都应该抱着良好的积极心态去生活去工作,做任何一件事,即使是做那些表面上看是小事的事情,也应该用做大事的心态去处理。档案的整理工作看似平凡而枯燥,实则锻炼我们的毅力,磨练我们的意志。也许我们以后走向社会后面临的也是几十年如一日的工作,但最重要的是,我们要在平凡中做出不平凡的支持。
总之实习结束了,一个月虽短,它留给我们的思考却是长远的。实习期间我能按时上下班,从不无故缺勤,努力将理论与实践相结合,始终以“细心、恒心”为原则,认真履行工作职责,整理档案让我学会脱离浮躁,心理上更加成熟鉴定。通过此次实习,丰富了阅历,锻炼了自我,对自己今后就业,有着较好的启发。在今后的学习生活中,我将永葆激情,继续焕发出一个党员的朝气,不减前进的步伐。感谢院领导在炎炎酷暑下来到我们实习单位给我们的关怀,感谢带队老师对我们的悉心指导。相信这次实习给我们带来的收获将是我们人生的一笔巨大精神财富。篇三:静配中心
发展中的静脉用药配制中心
静脉用药配制中心已经试运营几个月了,而现在正式配置已有一周,我中医科是第一个尝鲜的科室。我们也感到很荣幸。在尝鲜的过程中我们不断改善不断创新,把护士的时间尽量还给患者。把静配中心的优势尽快展示出来。第一天我们比较乱没有头绪,药送过来了可是接药和核对药很麻烦,不知道哪个是第一批次哪个是第二批次,临床大夫把药物发送的时间点也很混乱,并且我们也不知道每个患者到底要输多少瓶,没有了视觉上的感应。更不知道第二批还有几瓶。护理部霍主任也亲临科室看有什么问题需要改进。经过护士长、临床大夫、办公班护士及静配中心的人员共同商谈。第二天我们就不那么乱了。他们每批也都有一个药物的总单,科室这边我们打了一份发送静配中心的明细单。这样每个患者要输的液体很明了。同时这也要求了我们一定要把三查七对落实的更到位。静配中心的医务人员为了方面我们临床大夫,他们把第一批次液体组合和第二批液体组合都一 一罗列出来了,并且把时间点也标注的很详细。使工作很顺利的进行。经过这几天的尝试也感觉到了静脉配制中心的重要性。一方面明确了药师与护理人员的专业分工与合作,把护士从日常繁杂的输液工作中解脱出来,护士有更多的时间用于临床护理,提高护理质量。二是改变了各种临床静脉输液加药混合配制的传统做法,过去这一做法由护士在病区内操作,由于病房环境条件有限,输液质量易受影响、病人安全用药难以保证。
也许还有很多小细节还没解决,这需要一个磨合期,在以后的工作中慢慢改进,使其静配中心尽显优势。这是我们每个科室的期待„篇四:静配中心工作总结
静脉用药调配中心工作总结
静脉用药调配中心是医院依据药物特性而集中配置的无菌操作机构,主要承担医院静脉用药、肠外营养液药物等的配置工作,是医院药学工作的重要组成部分。2015年静配中心的各项工作在院领导的高度关注下,在药剂科x主任的大力支持和相关科室的密切配合下,静配中心工作开展顺利。现中心工作人员有药师6人,护士4人,已开展科室有神经内科、呼吸一科、呼吸二科、肾内科、消化科、血液科等6个科室,同时普外一科的肠外静脉营养液也在中心摆药、调配。在即将过去的一年中共调配238809袋,平均每天的配置数为700袋左右。现把2015年的工作汇报如下:
一、工作进展
中心从开始运营到如今实现了“零差率”出门,同时随着药师队伍的壮大,中心进一步规范和细化工作流程。按照上级要求及规范部署,在院领导和x主任的带领和亲自指导下,中心把六大病区的抗生素和普通药品分开调配,最大程度的加强调配人员的职业防护工作。护理人员承担全部抗生素、普外一化疗药物及血液科病区一半的调配工作。药师承担全部病区的把关、复核及对数工作,严格执行双人复核制度。
二、内部管理的优化
为了更好的实现pivas的服务宗旨:“把时间还给护士,把护士还给患儿”,下午摆药、贴签、复核工作全部由中心人员承担。在工
作量激增、人员相对不足的情况下,打破以往的药、护一体的“大锅饭”模式,实行药、护各负其责,岗位明确的工作模式。实现了“流水线”型的工作模式,大大提高了工作效率。科室每月定期召开会议,商论存在的问题,针对经常出现的问题寻求解决方法,并将新方法、新设想通过实践进一步完善、优化。
三、加强外部交流 在配置输液过程中发现问题如药品颜色变化、冲配注意事项等护士及时反映,药师及时解决。在一些药品即将缺少的情况下,积极主动的告知病区。同时在一些药品补足的情况下,电话通知病区。在病区水多的情况下,药师辅助护工及时送水到病区,保证患儿的用药安全。定期参加科室和医院举办的讲座及继续教育工作。保持室内清洁、整洁、干燥,定期作菌落计数,对净化设备定期检查净化级别,保证环境符合要求。
四、以规范化创收为契机,规范静配中心管理
中心在启动创建示范静配中心工作以来,在分管院长和x主任的带领下,克服各种困难,齐心协力,积极投入到迎接创建的工作中。大家反复学习评判标准中的每一款、每一条,对照——整改——再对照——在整改。不达标的坚决整改,已达标的巩固强化,上班时间完成不了的就舍弃中午、晚上、双休日的时间来加班完成。通过这次整改,使我们的相关制度、职责、操作规范、质量标准、工作流程更加健全、规范,全面提高了中心的工作水平和质量。
总之,中心在过去的一年中还存在不足之处,在新的一年中努力
改进,逐步改善,全心全意为临床服务,为药剂科的更好发展添砖加瓦。篇五:参观实习自我鉴定 这次实习是我上大学以来的第二次社会实践,虽然只有短短的十天天,但我却收获了许多宝贵的经验。这次城市认识实习是城市规划专业的重要实践环节之一,通过此次实习可以巩固和深化所学的理论知识,并为后继学习积累感性认识。在实习过程中,在带队老师的培育和教导下,通过自身的不断努力,无论是在思想上、学习上都取得巨大的收获。通过为期十天的参观认识实习,培养了我细致观察周边事物的良好习惯。这次实习让我把所学的专业知识与实际结合,使我对城市的公共空间以及道路系统,绿地系统有更为清晰地理解。此外,还发现了当今城市中普遍存在的一些问题,分析问题产生的原因,思考一些有效的方案。这样加强了我们的实际锻炼。除此之外更加强我们对专业问题的思考。
在上海通过对典型城市空间和标志性建筑的实地考察,让我大致了解了上海城市发展的脉络,建筑空间的尺度和形式,也懂得有效合作与随机应变往往能有化腐朽为神奇的力量。
静脉用药调配中心是由我院药师和护理专业技术人员组成的新科室,为了提高静脉输液成品质量,促进临床静脉用药的安全、有效,增强工作人员职业防护意识,医院感染管理科于2014年4月24日9:30在静脉用药调配中心办公室组织了《静配中心医院感染知识》的培训讲座。
院感科**主任用浅显易懂的语言,结合生动、形象的幻灯图片,从工作环境、手卫生、无菌要求、职业防护、职业暴露、医疗废物管理等方面一一进行了详细地讲解。
通过培训,加深了静配中心工作人员对本科室医院感染知识的理解;增强了大家的自我防护意识;为保障药品配置质量,提高静脉用药安全,全面提升医疗质量和医疗安全起到了重要作用。
一、坚持多措并举 全力推进归集扩面
住房公积金归集扩面工作是住房公积金制度发展的基础。只有有效开展归集扩面,住房公积金制度的实施才能如有源之水,实现良性循环,才能最大限度地发挥其住房保障作用,支持广大职工实现住有所居的美好愿望。然而,在建立制度初期郑州中心遇到的问题与其他城市一样:大部分外资企业、城镇私营企业等没有为职工建立住房公积金;大量的城镇个体工商户、自由职业人员、外来进城务工人员等非公有制经济从业人员和灵活就业人员,更没有被覆盖到制度之中;有的单位实行“二元模式”,编制内的正式员工建立住房公积金,非编制内的员工不予建立;还有一些非公企业为了留住人才,对管理人员和部分技术骨干建立,对其他员工则不予建立。如何推动住房公积金归集扩面工作,使更多的劳动者享受住房公积金制度的公平,成为郑州中心的工作重心。
在多年的探索中,郑州中心提出了扎扎实实地做好扩面工作的四项原则,这就是:“以人为本,依法推进;突出重点,分类指导;全面规划,分步实施;积极主动,稳妥有序”。其主要做法:
(一)持续开展宣传。郑州中心采取多种形式宣传住房公积金制度的政策、法规,提高职工的维权意识,促进住房公积金归集扩面工作。通过制作宣传专题片、编印、宣传画册、在各类媒体上发表宣传报道文章、深入企业开展宣传调研、组织“宣传月”活动、发放便民手册、开展单位缴存情况普查等,营造了扩大住房公积金覆盖面的良好氛围。
(二)依靠行政推动。在市委、市政府的重视与支持下,郑州中心积极沟通和协调政府各相关职能部门,不断扩大住房公积金的覆盖面。市政府印发了《关于进一步加强郑州地区住房公积金缴存工作的通知》,为全市住房公积金归集扩面工作铺平了道路。
(三)强化部门联动。郑州中心与郑州市质监局开展了联合调研,共同印发了《关于在住房公积金管理中使用组织机构代码的实施意见》,质监部门在进行组织机构代码证年检时,实行企业信息共享,协助开展住房公积金制度扩面工作。与市技术监督局代码中心定期交换信息,筛选未建立住房公积金制度的单位;与市政府征信办协调,通过政府信息平台了解单位职工人数、社保缴纳情况、工资水平等信息,作为住房公积金年度核定、扩面催缴的依据。
(四)利用银行促动。郑州中心印发了《关于对承办住房公积金业务受托银行加大住房公积金归集扩面工作的实施意见》,要求各受托银行对开户企业建立住房公积金制度情况进行普查,把是否为职工缴存住房公积金纳入受托银行的企业信用等级评定条款和信贷授信的重要参考指标,以充分利用信贷杠杆,增加住房公积金的归集量。同时,还利用受托银行网点电子屏向银行客户普及住房公积金知识,提高大家维护住房公积金权益的意识。
(五)实施重点带动。郑州中心通过与郑州市客运管理处协调,对出租车行业建立住房公积金制度进行研讨 , 拟定了《郑州市出租汽车行业住房公积金缴存实施意见》。自2012年起,全市出租车司机均建立了住房公积金。协调市物业协会、注册会计师协会等行业组织,探讨建立住房公积金制度的可行性。在选择重点行业的同时,还对引进的富士康、格力电器等知名企业实行专管员负责制,专管员及时了解缴存单位员工变动情况、生产淡季和高峰期员工缴存和提取情况,并反馈给管理中心,为大型企业提供一对一贴心服务,以带动外资企业、合资企业建立住房公积金制度。2013年,郑州中心还针对预上市企业住房公积金缴存基数不实、非全员缴存和缴存比例偏低等问题,组织全市31家预上市企业召开住房公积金缴存工作座谈会,进行增人扩面的引导,督促单位诚信缴存。
(六)简化提取流程。扩大缴存和方便提取是住房公积金制度得以发展的基本要素,只有方便提取才可以收到单位及广大职工踊跃缴存的效果。2008年,郑州中心开发了住房公积金提取还贷系统,职工缴存的住房公积金可以直接冲减住房公积金贷款本息;2013年,郑州中心又为富士康集团开发了离职员工批量办理住房公积金提取业务系统,把郑州中心办公客户端延伸到企业,员工离职时在厂区就能办理住房公积金提取手续。此举措极大地方便了缴存职工,更为持续发展奠定了基础。
2013年,郑州地区新增缴存职工345646人,新增开户单位1082个,年归集额达到93.26亿元,是2008年归集额的2.26倍。缴存职工人数五年增加2.69倍。
制度建立初期,住房公积金缴存比例为2%-10%,大部分单位选择最低缴存比例。2007年,郑州市人民政府印发了《关于进一步加强郑州地区住房公积金缴存工作的通知》,将郑州地区公积金缴存比例提高到5%-12%,对缴存单位和职工的缴存基数也做了明确规定,使住房公积金缴存额计算有据可依。
在实施住房公积金制度初期,住房公积金缴存率低,使用率更低。通过不断简化办事流程,调动了职工缴存住房公积金的积极性,为购建职工住房提供了有力保障。2008年开通住房公积金提取还贷系统,缴存职工可以直接冲抵贷款本息后,住房公积金的提取人数和提取金额都有较大幅度的提高,2013年度提取职工人数是2008年度的7.98倍,提取额是2008年的3.68倍。
二、强化风险管理 确保资金安全完整
郑州中心根据《住房公积金管理条例》、《住房公积金财务管理办法》等相关法规,借鉴各地经验,建立了具有郑州特色的住房公积金财务管理模式,对规范会计行为、提高资金使用效益、加强流动性管理和防范资金风险发挥了重要作用。
(一)注重财务管理的基础工作
随着住房公积金规模的不断扩大,保证资金安全的任务日益繁重。目前,郑州市级(不含省直机关及行业系统住房公积金管理机构)住房公积金财务管理工作主要通过制度约束、内部控制、系统(业务系统)制约和外部监管四种方式保证资金的安全,并严格按照住建部等七部委《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》要求,排查每个可能形成的风险隐患点,进行事前、事中、事后的全程有效监控。
一是严格制度规范。郑州中心先后制定了《内部会计管理制度》、《资金支付管理办法》、《资金支付管理实施细则》、《内部会计控制制度》、《财务核算操作流程》、《结算账户管理办法》、《会计档案管理办法》等规章制度,用制度的硬约束代替人的软约束,从而规范资金操作流程,有效控制资金管理和使用风险。
二是强化内控责任。通过明确岗位职责和权限,进行不相容岗位分离,对关键岗位实行定期轮岗制度,保证内部控制得到落实。在资金调度中,杜绝任何部门和个人包办业务处理的全过程。同时建立了双控审核、三级审批约束机制,业务部门和财务管理部门双控审核,分别实行经办人员、部门负责人和主管领导三级审批制度。使用资金的部门,无权划拨资金;划拨资金的部门,不能决定资金的使用。相互制约、相互监督的内控制度,保证了资金的安全。
三是控制权限防范。为了避免人为的操作风险,郑州中心利用承办银行网银系统,进行资金的调拨。管理中心任何一笔支出,必须由两名会计人员按照相应的工作权限,凭密码在网银上逐级审核才能完成资金拨付。而后期的账务处理和核对则由不同的人员分别完成,有效防范了岗位权限风险。
四是利用系统制约。及时将银行的对账信息导入中心的财务系统,在记账时由系统进行自动配对复核,防止出现因人为差错而导致资金垫付情况,有效控制操作风险的发生。
五是坚持流程把控。郑州中心坚持日常业务核对和检查,及时发现安全隐患,不断完善业务制度和操作流程。对各类报表及时审核、对业务凭证定期抽查,严格会计凭证的传递及账务处理程序,提高账务核对质量,从而保证各项数据和账务处理的正确性,有效防范账务和资金风险。
六是接受内稽外审。郑州中心审计监督处定期对各项业务进行内部稽核;每年接受外部审计部门对住房公积金归集、使用情况、年度决算情况的审计监督;定期公布住房公积金的缴存、使用情况等,自觉接受社会的监督。
郑州中心虽然已从多个层面对业务风险点进行查找和控制,确保了资金的安全运行。但是他们并未安于现状,而是进一步加大风险防范力度。诸如:利用政府相关部门的信息平台和人民银行的征信系统对住房公积金使用人身份进行核查、核对,防范骗提骗贷情况的发生;与受托银行直连,提高对账效率,及时发现账务存在的问题;控制帐户数量,使资金相对集中,保证资金的安全和使用效率等。
(二)实现统一账户设置,强化流动性管理
目前,郑州中心与所属六县(市)、上街区管理机构实行“统一管理、统一核算”,并统一以“郑州住房公积金管理中心”名称开立了收支账户,所属各管理机构无资金调度权限,而由管理中心计划财务部门统一对各管理机构的沉淀资金实行统筹调度和核算,消除了理论上存在的多个风险点。这不仅有利于对资金的实时监控管理,而且解决了在市级范围内资金流动性过剩和不足的问题,提高了资金的使用效率。郑州中心采取的主要措施:一是在市级范围内将75%作为个人贷款使用率的控制线,防止因资金流动性不足出现的风险,同时为开展保障性住房项目贷款提供资金支持。二是对县(市)区管理机构缴存余额的30%留作备付金后的沉淀资金,按月上划调整到市中心进行统筹调度使用。即便在市本级个贷率高达95%的2010年,也未出现流动性不足的矛盾。截止2013年末,已累计调用县(市)区管理机构沉淀资金11.37亿元。三是在不能调用行业系统管理机构资金的情况下,将部分郑州市级贷款业务分流至行业系统管理机构。截至2013年末,累计向行业系统分流贷款1亿多元,既缓解了郑州市本级的资金压力,又解决了缴存职工的贷款需求。
为了进一步提高资金使用效率,郑州中心提出:“在全省乃至全国住房公积金系统内设置融资平台,实现资金的相互流动,从而解决资金的流动性不足或过剩,防范可能出现的挤兑风险”的建议。
(三)建立对受托银行的考核制度
郑州中心为确保住房公积金的保值增值目标,在不断加大住房公积金归集扩面力度和保证个人提取资金、发放住房贷款,合理控制活期资金存款额度,提高银行存款利息收入之外,还建立了对受托银行的考核制度,以业务规模确定归集、贷款业务手续费率,并建立委托业务差错率考核机制。2013年,郑州中心应付手续费4700万元,通过考核实付2643万元,扣减2057万元。
三、保障刚性需求 助力住有所居
住房公积金制度作为城镇职工的一项互助性住房保障制度,其作用主要体现在通过发放个人住房贷款支持缴存职工解决住房困难或改善居住条件。近年来,住房公积金不断遭受“住房保障作用弱化”、“助推了贫富差距”、“存在劫贫济富”等多种质疑,实际情况究竟如何?住房公积金在住房保障方面的作用有多大?住房公积金制度主要惠及了哪些缴存职工?通过抽取郑州市级住房公积金(不含省直和行业系统住房公积金管理机构)2013年个人住房贷款数据作为样本,予以明辨。
(一)实施差别化个贷政策
2013年,郑州住房公积金个人住房贷款在落实国家房地产宏观调控有关要求的前提下,继续执行了差别化信贷政策。主要包括:职工正常缴存住房公积金6个月以上,购房时能支付规定比例购房首付款的,可申请住房公积金个人住房贷款。其中,购买家庭首套住房的,按总房价的70% (二手房60%)控制贷款额度;购买家庭二套住房的,按总房价的40% 控制贷款额度,并执行1.1倍的住房公积金个人住房贷款利率;不向购买别墅、家庭第三套及以上住房的发放住房公积金个人住房贷款;家庭上一笔住房公积金贷款未结清的,不受理其住房公积金个人住房贷款;借款人夫妻双方均在市级正常缴存住房公积金的,最高贷款限额为45万元,单方缴存住房公积金的贷款限额为35万元,县(市)和上街区的贷款限额为30万元。
这一设计取向充分体现了贷款政策向中低收入群体和刚需购房家庭倾斜,重点保障低收入职工和刚需购房家庭使用住房公积金贷款的思想。
(二)住房公积金贷款在住房贷款业务中的占位
2013年,郑州住房公积金及工、农、中、建、交等5家银行共在郑州行政区域内发放个人住房贷款299.8亿元。其中,住房公积金发放个人住房贷款74.6亿元,占六家单位当年在郑州行政区域内个人住房贷款发放总量的24.9%,位居五家商业银行之首。
另外,截至2013年末,郑州住房公积金及工、农、中、建、交等5家银行的个人住房贷款余额合计为1031.7亿元。其中,住房公积金个人住房贷款余额为228.2亿元,占22%,仅次于工商银行,位居第二位。
由此可以看出,无论是从年发放量看,还是从贷款余额看,住房公积金已成为郑州个人住房贷款的主要发放部门。在住房保障方面正在发挥着越来越大的作用,已成为引导住房消费,支持职工通过市场化机制解决住房问题和改善住房条件的主要资金来源。
(三)住房公积金个人住房贷款分布情况
2013年,郑州市级住房公积金发放个人住房贷款39.6亿元,计14816户,户均贷款额为26.8万元,支持购房面积140多万平方米,直接拉动住房销售76亿元。个人住房贷款使用率达到75%。贷款在不同类型住房、不同借款群体及不同区间的分布情况是:
1. 在首套房及二套房两个区间的分布情况
2013年,郑州住房公积金个人住房贷款中首套房贷款额为36.2亿元,计13316笔,分别占当年贷款的91% 和90%。如果将购买家庭首套住房认定为住房刚性需求,那么这一结果表明住房公积金个人住房贷款重点保障了刚性购房需求。此外,分析中还考虑了个别借款人为享受首套房贷款政策而人为离婚的问题。统计发现,离婚职工贷款金额和笔数仅为3亿元和1227笔,分别占当年个人住房贷款发放量的7.5%和8.3%,仍然不影响首套房贷款占当年贷款主要份额的地位。
2.在不同收入群体间的分布情况
2013年,郑州住房公积金的平均月缴存额为625元/月,个税起征点为3500元。如果将住房公积金月缴额低于平均值或月收入低于3500元的借款人认定为中低收入者,那么无论从贷款发放额还是贷款发放笔数看,其分布规律都基本一致:月缴额低于625元或夫妻平均收入低于3500元的中低收入职工使用住房公积金个人住房贷款的量均占60% 以上,因此也可以说六成以上的住房公积金个人住房贷款支持了中低收入职工购房。
3. 90平方米以下住房及保障性住房贷款情况
如果将90平方米以下住房定义为中小户型,那么中小户型住房贷款约占年贷款发放量的50% 以上。这说明住房公积金贷款保障方向与国家要求重点支持居民购买90平方米以下中小户型住房的政策要求也是基本上吻合的。如果将购买90平方米以下住房的职工认定为中低收入者,那么也可以说五成以上的住房公积金贷款支持了中低收入家庭。
从上述分析可以看出,郑州住房公积金近九成个人住房贷款保障了家庭首套住房的购买,约六成以上个人住房贷款支持了中低收入职工购房,五成以上个人住房贷款支持了90平方米及以下的住房销售。进而说明,2013年郑州住房公积金个人住房贷款在保障城镇职工解决住房困难和改善居住条件方面发挥了重要作用,已经成为郑州行政区域内职工贷款购房的主要保障力量,对拉动郑州房地产经济发展发挥了突出作用,较好地实现了职工购房互助。
四、以客服建设为抓手 全面推进住房公积金管理
近年来,郑州中心坚持以服务缴存职工为中心,在加大服务网点建设的同时,扎实推进以12329服务热线为基础的综合客户服务平台建设,努力使该平台成为单位和职工了解住房公积金政策的便捷通道,成为沟通郑州中心与广大职工的桥梁纽带,成为推动住房公积金工作的重要抓手。
(一)全国率先开通12329热线
2011年12月,郑州中心先于全国开通12329客户服务热线,设有16路自动语音,6个人工座席,为全市100余万缴存职工提供咨询等服务。
2013年9月,为了进一步畅通服务渠道,给广大缴存职工和单位提供更加方便、快捷、优质、规范的服务,郑州中心对软硬件进行了升级改造。目前,郑州住房公积金客服中心办公用房达到了90多平方米,12329热线自动语音达到了30路,人工座席容量24个。
客服中心除负责接听12329热线电话外,还负责中原网心通桥网络问政平台、新浪及腾讯官方微博、微信公众服务平台的日常管理与维护等工作。几年来,共受理12329热线电话超过83万人次,其中人工接听近13万人次,接通率和满意率均保持在95% 以上;受理各类网络平台咨询、投诉、建议等近7000人次,通过微博平台发布各类信息近1000余帖。在客服中心建设中,郑州中心“四抓四促”,切实为广大缴存单位和职工与郑州中心之间架设了一条信息通道和沟通桥梁。
1.抓制度,促规范
客服中心的各项工作得以顺利开展,制度建设是根本。郑州中心通过规章制度的建设和落实,加强了日常管理,提升了服务质量。一是建立各项规章制度,编印了《郑州住房公积金客服中心工作手册》。其中规定了客服中心主任、值班班长、客服代表的岗位职责,工作人员的考核办法、政务管理规定、文明服务用语、客服系统操作规范、网络业务操作流程规范等内容。二是设立质量监督监控屏,实时显示系统运行情况和各人工座席的状态,便于对每一个座席的工作状态进行监督。三是设立了值班班长,在客服中心主任的领导下,监督工作制度的落实情况。值班班长可以利用客服系统对正在进行通话的座席进行电话监听、收听通话录音回放,对座席的通话质量进行监督和讲评。
2.抓学习,促提升
客户服务是通过电话、网络等平台与客户进行语言或文字交流来实现的,高素质的员工是关键。为此,郑州中心狠抓了培训工作,通过各阶段的培训不断提升员工的综合素质。在岗前和上岗初期,重点进行业务操作系统培训和普通话培训。一是邀请技术保障公司对新上岗人员进行岗前培训,主要包括12329系统网络结构、硬件组成、系统操作等内容。二是组织员工参加普通话培训及普通话水平测试,要求员工在到岗3个月内取得《普通话水平测试等级证书》,普通话等级在二级甲等以上。
上岗之后主要是进行提升培训。一是邀请中国移动10086服务热线的专业培训师结合客服中心的工作特点专门设计相应的培训课程,从员工职业设计、心态管理、服务礼仪、沟通技巧等方面进行授课并组织实战演练。二是建立客服中心QQ群,工作时间保持在线,随时在处理电话、网络咨询时进行交流,以提高回复的质量。三是定期组织业务培训和测试,利用周五下班后、月底系统检修维护的时间,组织大家收听本周(月)通话的录音回放,相互进行点评,达到交流经验、总结提高的目的。同时开展打字速度测试,提高业务处理的时效性。四是积极参加郑州中心组织的其它培训、技能竞赛,特别是坚持参加办事大厅的晨会,以便及时掌握政策、流程的变化。
3.抓细节,促服务
努力把小事做精、把实事做细,做到服务一个人、温暖一家心。在客户服务的解答中,没有“我不能”;在客户服务的语言中,没有“我不会做”。快速执行、快速反应、抓细节,这些都是客服中心对工作的要求。日常工作中,为将服务用语规范化,客服中心加强了语音质检考核,每周语音试听,播放优秀录音,进行学习、分析。对语音语调、处理技巧等方面进行强化训练,纠正语音中“口语”、“语速快”、“方言”等不足。
4.抓活动,促和谐
客服工作不仅压力较大,日常工作单一、枯燥,每天都是接听电话、回帖等重复性工作,同样的内容每天可能要重复几十遍,而且要求精力长时间的高度集中。此外,客服代表还会经常面对群众的不理解、情绪激动,甚至无理取闹、电话骚扰、无端谩骂等。有效缓解员工的工作压力除了需要通过加强思想沟通,更需要丰富职工的文化生活。客服代表大部分都是二十几岁的年轻人,他们的情绪来得快走得也快,合理调节他们的情绪,使他们学会在工作中成长,在丰富的文化生活中培养他们对工作、对团队的热爱,对客户的理解,对矛盾和纠纷的处理。为此,郑州中心一是组织员工进行拓展训练,培养和增强大家吃苦耐劳的意识、团结协作的精神、服从执行的能力。二是组织丰富多彩的业余文化生活,通过书法比赛、篮球比赛、健美操、文艺晚会等文体活动,加强团队的凝聚力,加深相互间了解,增进感情。
(二)以客服建设提升管理水平
郑州中心重视客服建设,以客服建设全面提升管理水平。主要做法是:
1.树立良好形象
郑州中心开通12329热线不到1个月,就发生了这样一件事。家住荥阳市的康先生因房产证与契税证的房屋座落不一致,在办理公积金提取时遇到问题。他在乘坐公交车时用手机拨打12329进行咨询,不仅情绪激动而且信号不好导致通话质量也差。客服代表耐心倾听,主动安抚,并且积极帮助其协调解决问题,最终康先生很顺利的办理了相关业务。事后,他专门找到客服中心的办公地点,执意要见这位客服代表当面表示感谢。他表示,这件事让他改变了过去对行政机关“门难进、脸难看、事难办”的看法,并请求中心领导一定要表扬这位客服代表。
2.扩大社会知名度
以开通12329客服热线为契机,郑州中心通过加强客户服务工作不断提升自身在广大市民中的知名度。郑州12329住房公积金客服电话开通以来,有83万余人次拨打过该热线,占郑州地区住房公积金缴存缴存职工人数的60% 以上。客服中心坚持在新浪、腾讯微博上每日一帖,经常性地向广大市民发送短信,宣传住房公积金制度、办事指南等内容。始终保持在中原网“心通桥”网络问政平台上回帖数、回帖率前五名的成绩。同时,客服中心还积极组织各类青年志愿者活动,走进厂矿、社区宣传住房公积金制度,走上街头维护交通秩序,通过这些活动,大大提升了郑州中心在全社会的知名度。
3.推动归集扩面
热线电话、网络平台等多种渠道的长期宣传,使广大企业、职工了解了住房公积金制度的优越性,为住房公积金的归集扩面工作提供了有力支持。据统计,在12329客服电话开通前,缴存职工数量年增长率在6% 以下,在12329客服电话开通后的近两年,缴存职工数量年增长率分别为21% 和32%。同时,客服中心还通过12329客服电话等各种渠道,对群众的维权诉求进行整理、移交。12329客服电话开通以来,共向监察执法处移交未建立住房公积金制度及长期欠缴单位信息40余条,有力的推动了催建催缴工作。
4.助力个贷工作
郑州中心不仅通过客服中心各类平台向广大职工群众宣传住房公积金个人贷款的各种优势,助力住房公积金个贷工作,而且注重发挥客服中心的桥梁作用,收集、整理和总结群众反映较为集中的意见和建议,把这些情况上报给管理中心领导,作为政策调整的依据。有不少群众反映由于房价上涨,他们在支付规定比例购房首付款后,按住房公积金最高贷款限额办理贷款,仍不够支付房款;一些缴存职工单靠住房公积金贷款无法实现购房安居,不得不全部使用商业贷款,无法享受住房公积金贷款的低息优惠。这些情况经过客服中心集中反映后,引起了管理中心党委的高度重视,组织人员反复进行调查研究,最终促成了于2014年6月份在郑州市区内开始试行开展“组合贷款”业务。
12329服务热线在不到三年的建设和运营中取得了显著成绩。2012年12月,郑州住房公积金客服中心被中国海员建设工会全国委员会授予“全国交通建设系统工人先锋号”荣誉称号。2013年11月,郑州中心12329客服热线建设工作受到了河南省住建厅的表彰,并作为客服热线管理先进典型在全省住房公积金业内推广。2014年5月,郑州客服中心被共青团河南省委命名为“河南省青年文明号”。
一、强化保障住房档案管理的信息化建设
伴随现代信息技术的飞速发展和多媒体技术的普及, 人们工作和生活的方方面面都离不开数字信息的网络化应用。档案管理工作是社会生活不可缺少的一部分, 自然很容易受到数字信息网络化的冲击, 那档案管理和网络化之间的互动自然会很频繁。所以权衡好网络信息化给档案管理工作带来的方式方法的变化才能更好的为现代化建设服务。实现住房保障管理中心档案管理的信息化, 首先, 要将基础设施的建设放在所有工作的首要位置。工欲善其事, 必先利其器。只有住房保障管理中心档案管理工作的区域网、广域网、机房建设等硬件资源配置良好, 档案管理工作才能方便顺利的开展。档案的网络信息化管理辐射到住房保障管理中心的各职能部门, 档案信息才能做到资源共享。其次, 不能忽视档案管理系统的建设及其应用。合理利用数据库系统分布的的形式部署档案的信息管理系统, 是保证档案同一性的不二之选。日常的档案管理工作只要从信息管理平台中打开档案信息管理系统, 档案利用申请单就会自动生成。最后, 要将档案管理系统和其他数据应用系统进行整合对接, 对接后, 所有的应用数据系统就会应用统一的数据接口, 需要归档的数据信息就可以直接进入档案管理系统进行操作管理了。
二、始终将档案管理的基础工作放在首位
万丈高楼平地起, 只有始终将档案管理工作方面的基础工作放在首位, 接下来的档案管理工作才能有条不紊的进行。首先, 要完善基本制度和管理规范的建设, 进一步优化工作步骤和管理方式。要根据住房保障管理中心的职责要求, 由信息管理部门制定其具体的档案管理办法, 并且要积极全面的听取其他部门负责人和资料管理员的意见, 并且要与各部门进行深入的探讨, 意见征求完成以后就可以着手起草相关制度规范, 并且在各部门进行试用。其次, 严格规范管理档案的收集、整理和归档工作的步骤。此项对档案管员提出严格的要求。档案管理员担任着管理员和操作员的的双重职责, 必须用以身作则的标准严格要求自己, 真正将档案管理工作做到最规范最好。把住房保障管理中心各部门和个人手上日常的种类繁多的文件材料, 根据住房保障管理中心的档案管理规定进行归档, 在保证纸质档案完整性的基础上实现档案文件的信息化管理。最后, 做好图片资料的档案管理工作。住房保障管理中心要将所有的档案进行电子扫描, 建立电子档案, 并将电子档案归入数字管理系统。而且要出台相关的图片资料的管理办法, 同时要将图片档案汇总归档, 以便以后借阅参考和使用。
三、增强住房保障管理中心档案管理人员的综合素质
住房保障管理中心的档案管理工作是专业性很强的工作, 而且档案管理工作也在不断的发展, 所以相应的对档案管理人员的综合素质提出了更高的要求。但是就目前情形来看, 档案管理人员的综合素质与实际档案管理工作的要求有一定的差距, 这样就会在一定程度上制约住房保障管理中心档案管理工作的发展。所以增强住房保障管理中心档案管理人员的综合素质是大势所趋, 刻不容缓的。首先, 增强档案管理人员的思想政治素质。档案管理工作是政治性很强的工作, 要求严格的保密性、完整性、安全性, 所以档案管理人员必须有较高的党性原则和政治立场, 树立正确的人生观和价值观。其次, 增强档案管理人员的业务能力。档案管理是技术性很强的工作, 要求工作人员掌握相关档案管理工作的各项方针政策, 熟悉收集档案、科学整理的方法步骤, 这样才能做到科学高效的管理档案。第三, 增强档案管理人员的创新能力。时代是不断发展的, 所以档案管理工作也是在不断创新发展变化中进步的, 相应的档案管理人员只有不断增强自身的创新意识, 才能在档案管理工作中做到得心应手。最后, 增强档案管理人员的专业素质。档案管理工作者只有不断更新观念, 不断学习新理论, 不断拓展自己的知识面, 增强自身的专业素质, 才能适应知识日新月异的变化, 新情况的层出不穷。
四、结束语
科学规范的档案管理工作不仅能够及时有效的传达国家保障性住房方面的政策法规, 而且在促进保障性住房管理工作方面具有重要的意义。档案管理工作已经摆在住房保障管理中心创新发展的重要位置, 因此加强住房保障管理中心档案管理工作的重要性不言而喻。尤其在现代信息技术更新换代迅速的时代, 要不断创新住房保障中心档案管理的管理机制, 要善于用现代信息技术丰富档案管理工作的内容, 不断提高住房保障管理中心工作人员的素质和综合工作能力, 优化档案管理工作的步骤程序, 只有真正认识到档案管理工作和百姓民生的关系, 才能真正做好档案这个无形资产的管理工作。
摘要:立足我国现代住房保障管理的现状是做好档案管理工作的前提, 本文主要从强化档案管理的信息建设、作好档案管理的基础工作以及提高管理人员的素质三方面进行分析, 通过吸收和借鉴住房保障管理和其他管理工作方面的经验, 以适应住房保障管理中心档案管理工作的新变化, 增强档案管理人员的责任感, 最终实现档案管理工作的规范化科学化。
关键词:住房保障管理,档案管理,规范化,科学化
参考文献
[1]施伟华, 龚靖.住房保障档案的规范化管理[J].上海房地, 2013年06期
[2]王云庆, 陈建.对我国城镇住房保障档案管理若干问题的思考[J].档案与建设, 2012年07期
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