在语言文字工作检查评估动员大会上的讲话(精选6篇)
今天我们召开~年市语委全体成员会议暨迎接省二类城市语言文字工作检查评估(以下简称为“迎评”)动员大会,主要任务是:总结近几年来我市语言文字工作取得的成绩,明确~年语言文字工作思路,重点是部署迎接省二类城市语言文字工作检查评估的任务。这次评估是对我市语言文字常规管理和应用基本情况的全面检查和考核,要求高,任务重,各部门、各单位应高度重视。这里我先讲几点意见。
一、肯定成绩,排找差距,增强迎评工作的责任感和紧迫感
近几年来,我市语言文字工作以宣传《国家通用语言文字法》为重点,以普通话水平等级测试为抓手,以推广普通话宣传周系列活动为载体,本着服务社会、服务经济的宗旨,立足市情,创新管理,取得了显著成绩。一是覆盖全市的语言文字工作网络已经建立。全市语言文字工作宏观管理力度得到加强,基本形成了条块结合、齐抓共管的语言文字工作局面。市语委先后吸纳了市直28个部门和单位作为成员单位,工作网络覆盖到党政机关、社会团体、新闻媒体、各类学校、窗口服务单位等社会各个层面。各县(市、区)和驻盐高校也成立了语委。盐城师范学校、盐城技术师范学院等学校还成立了推普工作领导小组或推普工作委员会。二是广大群众的语言文字规范化意识普遍提高。我市以推普周为载体,通过开展多种形式的活动,宣传国家语言文字方针政策,推广普及语言文字规范化知识。我们组织普通话培训测试走进军营、走进社区、走进农村,让武警官兵、社区居民、农村群众学习普通话,了解语言文字政策,提高了语言文字工作的社会认知度,增强了广大群众使用国家通用语言文字的意识。三是良好的语言文字工作~氛围和工作机制初步形成。市委、市政府重视语言文字工作,去年年底市委办和市政府办联合下发了《关于进一步加强机关用语用字规范化的意见》,市语委下发了《关于进一步加强公共服务行业规范用语用字管理工作的通知》,对机关和公共服务行业的用语用字提出了要求。各地、各部门在工作过程中也积累了丰富的经验,并形成了相互支持配合的协作机制,有效地提高了工作质量。市工商、城管、民政等部门在规范社会用字方面严把行政许可关,对沿街的广告、标牌、标志、门匾、道路名称等用字实行纠查并举,从源头上加以控制。市文明办、教育、工商、城管、公安等部门还多次走上街头,对不规范用字进行联合执法。四是普通话水平培训测试和管理工作成效明显,推广普及普通话工作有了较大进展。近几年来,我市普通话水平测试员数量不断增加,目前已有200多名国家级、省级普通话水平测试员。与此同时,普通话水平测试工作一直健康有序地开展,测试的范围进一步拓展,规模进一步扩大,先后有4.79万人次参加普通话培训和测试。全市所有适龄教师和绝大部分公务员都参加了普通话培训测试。为进一步加强普通话水平测试工作管理,市语委办还认真贯彻《江苏省普通话水平测试管理细则》和《江苏省普通话水平测试评估细则》,严格测试工作考务纪律、测试员培训和上岗制度、测试工作纪律。经过努力,我市普通话水平等级测试的效度和信度不断提高,在社会上产生良好的信誉度。2002年,盐城市普通话培训测试站经过省语委办专家评估,被评为江苏省优秀普通话培训测试站,当时全省只有四家获得此称号。五是学校语言文字工作扎实开展,在推进素质教育和全社会语言文字规范化建设中的基础作用得到较好的发挥。近年来,市语委办把语言文字工作与学校的培养目标结合起来,与各级各类学校的教育教学活动结合起来,与校园文化建设结合起来,广泛深入地开展语言文字工作。同时,教育部门充分利用语言文字专业方面的人才优势,积极为其它部门、行业提供智力支持和优质服务,为全社会语言文字规范化工作做出了积极贡献。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,我市语言文字工作还存在着一些问题。一是人力、物力投入不足,与先进地区的差距还比较大;二是推广普通话的任务还十分艰巨,由于盐城方言和普通话有较大的距离,加之一些部门和单位的领导对语言文字工作的认识不到位,讲普通话的风气还没有形成,不少公务员甚至部分教师尽管拿到了普通话水平等级证书,但在公共场合仍然说方言;三是社会用字还不够规范,主要表现在滥用繁体字,使用被淘汰的异体字,读写错别字,在出版物甚至在一些政府公文中夹杂外文;四是用词用语不文明的问题还时有出现,主要表现为一些广告、招牌、商号、商标中用词用语低俗,有些还带有殖民文化、封建文化色彩等等。这些都要求我们认真研究新时期、新形势下语言文字工作的新特点、新要求,结合当前工作实际,理清思路,创新手段,努力开创我市语言文字工作的新局面。
二、明确目标,理清思路,在全年工作中统筹规划迎评工作
~年,我市语言文字工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,继续深入贯彻《国家通用语言文字法》,进一步强化各行业、各单位推广普通话和整治不规范用字工作的力度,大力推进全市语言文字工作规范化建设,把语言文字工作与城市“三个文明”建设结合起来,加强宣传,创新机制,强化管理,争取高质量通过省二类城市语言文字工作检查评估,努力使我市全社会语言文字规范化水平进一步提高,从而更好地为经济建设和社会发展服务,更好地为我市在苏北地区实现两个“率先”服务。
(一)加强对《国家通用语言文字法》的宣传力度,进一步营造“说普通话、写规范字”的社会氛围。今年要着力做好社会用字和行业、系统规范用字的管理工作。在认真宣传国家有关规范用字法律法规的基础上,强化各系统、各单位规范用字的整治工作,做到正面宣传教育引导与检查促改相结合,一般整治与重点整治相结合,努力从源头上抑制社会不规范用字的产生。要精心策划组织全国第八届推普宣传周系列活动,在街头举行以贯彻《国家通用语言文字法》和迎接二类城市语言文字工作检查为主要内容的大型宣传、咨询活动。推普活动要进一步向社区、农村、军营渗透,通过开展朗诵演讲比赛、文艺演出、经验交流会、讲座报告、示范学校评比等方式,营造浓烈的“说普通话、写规范字”的社会氛围。
(二)加强学校语言文字工作,进一步巩固我市语言文字工作的基础。要进一步重视和发挥学校在推进语言文字规范化工作中的基础性作用。各级各类学校要自觉对照《城市语言文字工作达标对各类学校的基本要求》和《盐城市语言文字规范化示范学校评估标准》,逐步做好语言文字规范化“三纳入一渗透”工作,即把语言文字规范化的要求纳入到培养目标和有关课程的教学大纲,纳入到学校常规管理,纳入到专业技能训练,并渗透到学校教育教学活动和校园文化建设的各个方面。市教育局要继续开展全市语言文字规范化示范学校的评比,推动学校语言文字工作水平的提高。
(三)加强普通话培训测试工作,进一步做好“以评促建”工作。今年要力争培训和测试1.5万人以上。一是在窗口服务行业人员中重点推进,逐步开展对广播电视、医疗卫生、交通运输、旅游、金融、经贸等系统窗口服务人员的普通话培训测试工作。二是积极开展职业学校、中等专业学校在校生的普通话培训与测试工作。三是切实加强对普通话测试工作的管理。重视测试前的培训工作,并切实加大对测试工作的过程管理,杜绝不规范操作,通过计算机辅助测试、强化测试复听等方式方法,努力提高测试质量。
(四)加强科研工作,进一步带动语言文字工作向纵深发展。科研是工作的母机,是效益的酵母。要进一步完善有关语言文字工作科研制度,健全相关工作职责,营造浓烈的科研氛围。要组织、引导语言文字工作者积极参与研究,创造一批具有盐城地方特色的语言文字工作科研成果,力争使全市语言文字工作再上新台阶、再创新特色。
(五)加强语言文字工作的规范化工作,积极做好迎评工作。迎评是今年我市语言文字工作的“重中之重”。市语委的《迎评工作方案》已经市政府同意并转发。大家对各自单位应承担的任务、责任,一定要做到心中有数;对省语委下发的《城市语言文字工作评估意见》中的要求、重点、实施步骤和操作方法以及评估的范围、内容、接受评估的单位和对象等都要一一弄清楚。在此基础上,各部门、各单位要按照“以评促建、以评促管、重在过程、重在实效”的指导思想,结合各自实际,特别要结合排查出来的问题,制订本部门的迎评实施方案,努力做到理清思路,明确工作步骤和具体保证措施。
三、突出重点,强化措施,确保迎评工作收到实效
这次接受省检查评估的重点为党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业和窗口单位,方法是定点检查和随机检查相结合。为此,必须实行分片分头包干,落实工作责任。各项具体任务分解由曹秘书长部署,被确定为定点检查的单位责任重大,要高度重视;被作为随机检查的单位,同样丝毫马虎不得、松懈不得。去年南通、徐州、镇江、无锡四个大市接受了检查,根据了解的情况,省里的领导和专家工作极其认真,要求相当严格。市政府要求各职能部门各负其责,希望所有部门和单位都要把这项工作摆上重要位置,谁拖了评估的后腿,谁就是“不作为”,谁就要承担应有的责任和后果。近期,各部门、各单位都要安排时间,专门组织有关人员进行学习、讨论和研究,全面掌握省检查评估的目标、要求和评估标准,制定好工作方案,确保“四落实”,即组织落实、经费落实、人员落实、措施落实,迅速、全面启动迎评各项工作,确保高质量、高水准通过评估。
(一)统一思想,提高认识,深刻理解新形势下语言文字工作的重要意义,切实增强做好迎评工作的责任意识。
1.加强语言文字工作是新时期的一项重大政治任务。第一,加强语言文字工作是维护国家统一和民族团结的需要。作为人们表达思想、传递信息的工具,语言文字从来就是与政治密不可分的。“书同文”、“语同音”是关系到国家独立和民族凝聚力的具有政治意义的大事。在我国这样一个多民族、多方言的国家,在全国推广普通话和普及简化汉字,有利于增进各民族的交流与往来,增强中华民族的凝聚力,维护国家统一,同时也有利于扩大我国在国际社会中影响。台湾~修改高中历史课本、篡改历史和废止“国语推行办法”等做法是典型的文化“~”行为。“~”分子打起了语言牌,鼓吹以“台语”代替普通话作为台湾“官方”共同语言,用意十分明显,那就是通过以语言为载体的文化“断流”,达到~的目的。其实,“台语”就是闽南语,本身就是中国古汉语的一支。经过几十年的“国语”推行和台湾与祖国大陆日益密切的经贸文化交流,“国语”已经成为台湾民众最重要的交流手段。“~”分子的这一招从反面教育了我们,加强语言文字工作是维护国家统一和民族团结的需要。第二,加强语言文字工作是适应社会主义市场经济发展的需要。随着社会信息化的发展,计算机技术和网络技术中的中文信息处理,对语言文字的规范化、标准化提出了特别严格的要求。因此,推广普及国家通用语言文字,并切实提高规范化、标准化程度,是保证物质生产资料、劳动力和产品跨地区流通以及整个社会高效运转的基本条件,也是普及信息技术、提高信息化水平和扩大开放、提升对外交流与合作能力的重要前提。第三,加强语言文字工作是大力发展社会主义先进文化的需要。语言文字是文化的重要载体,是创造、保存、传播文化的基本工具,它的规范化、标准化程度直接影响着文化的传承和文化产品的质量。语言文字本身也是一种文化现象,是一种具有标志性作用的民族文化产品,它的健康发展本身就是民族文化先进性的体现。因此,中国语言文字的健康发展,继续发挥其在创造先进文化、振奋民族精神和增强民族凝聚力方面的重要作用,就成为新世纪新阶段对语言文字工作提出的现实课题。第四,加强语言文字工作是促进人的全面发展的需要。在人际交往越来越频繁和重要的现代社会,语言文字的应用能力已经成为人生存和发展所必须具备的一种基本能力,是形成思维、学习知识、获取信息、参与社会劳动、进行人际交往的基础。开发语言潜能、提高语言能力、掌握语言技巧等,已成为人的全面发展的重要组成部分和推动因素。所以,加强语言文字工作,提高正确听说读写规范汉语的能力,很重要的一点就是要培养现代公民的民族文化心理,一种对本国语言、本民族文化的亲近感、认同感。
2.做好迎评工作对于提高城市的语言文字规范化水平,有着重要的意义和作用。首先,它是提高市民文化素质,树立城市文明形象,扩大开放、增进交流,推进城市的建设和发展的需要。城市是一个地区经济、政治、文化中心,经济、科技发展水平相对较高,做好城市的语言文字规范化工作,对其周边的乡镇和农村将起到良好的示范和带动作用。我们要创建文明城市,文明城市的评估指标体系中语言文字工作也有较高分值。其次,提高语言文字规范化水平,做好迎评工作,是提高行政能力,推行文明行政,加强机关作风建设的需要。要把为民、利民、便民作为机关工作的立足点,在提供主动服务、消除语言障碍方面,在提升城市文明程度方面,进一步营造有益经济社会跨越发展的良好环境氛围。再次,做好迎评工作,提高语言文字规范化水平,是贯彻执行《国家通用语言文字法》,推进语言文字工作法制化的需要。2001年,《国家通用语言文字法》正式实施,奠定了语言文字工作的法律地位,标志着语言文字工作进入到一个新的更高的阶段。这就要求我们从法律的高度,加大宣传教育和专项整治力度,不断提高语言文字规范化水平,推动语言文字工作步入法制化的轨道。就我市当前实际来说,语言文字工作的成绩是突出的,但社会上对此项法律的知晓面还不宽,语言文字法律意识还不够强,落实相关法律要求的力度还不够大,执法工作也没有完全到位。语委办的同志对照二类城市评估标准、评分细则来打分,发现我们的工作与省语言文字工作检查评估的标准和要求差距还很大。为此,我们要进一步增强法治意识,切实履行法律赋予我们的神圣职责,切实提高依法行政的能力,使我市的语言文字工作在法制的轨道上健康运行。
(二)吃透标准,找准问题,落实责任,确保迎评工作的高质量、高水准。
1.吃透标准,围绕目标,找准问题,提高迎评准备工作的针对性。我市城市语言文字工作迎评的主要目标是:以学校、党政机关、新闻媒体、主要公共服务行业等四个领域为重点,落实目标管理、量化评估等措施,力争在今年市区“初步普及”普通话,汉字社会应用“基本规范”,着力构建起我市语言文字工作的长效机制。实现“初步普及”普通话的具体要求是:交际中的方言隔阂基本消除,受过中等或中等以上教育的公民具备普通话应用能力,并在必要的场合自觉地使用普通话。普通话成为学校的教学语言、校园语言,成为社会各行业的主要工作用语和第一服务用语。对语言应用有特殊要求的岗位工作人员达到相应的普通话等级要求。实现汉字社会应用“基本规范”的具体要求是:认真执行国家现行的文字政策和文字应用管理的法规规章和规范标准,使社会主要领域的用字符合国家及主管部门规定的要求。重点规范出版物用字、影视屏幕用字和计算机用字。党政机关、学校带头使用规范汉字。公共场所的标牌、宣传标语和广告,要文字规范,字形完整。手书的招牌凡使用了繁体字的,必须在明显的位置再配放规范字的标牌。编辑、记者、校对人员和影视中文字幕机的操作人员,以及牌匾、广告制作业与文字应用关系密切的从业人员,要把学习文字规范知识、提高文字应用规范水平作为业务进修的常规内容,逐步做到持证上岗。各单位、各部门都要认真组织学习江苏省二类城市语言文字工作评估主管部门以及学校、党政机关、新闻媒体、主要公共服务行业等四个领域指标要素及评分标准。要把每一条标准吃透,并对照标准排查平时工作中存在的问题,一般问题要长抓不懈,重点问题要重点突破,提高迎评工作的针对性、实效性。要充分抓住城市语言文字工作评估这个契机,着力构建工作机制,大力营造宣传氛围,全力动员社会,协调各有关方面,努力形成良好的工作格局。
2.突出重点,开展普查,强化考核,提高迎评工作的实效性。一是要切实加强机关规范用语用字的日常管理。机关是语言文字规范化的重点实施对象,也是语言文字规范化的宣传窗口。各级党政机关要从依法行政、规范行政,倡导社会主义精神文明的高度,把规范公务用语用字纳入各级文明机关创建的总体规划。要将普通话作为机关公务用语、会议用语和交际用语。机关干部、公务员在各类公务活动中要自觉使用普通话,使用规范字,并逐步养成习惯,提高自身的文明素养和公众形象。同时,要建立健全管理机制,切实加强对规范公务用语用字工作的监督管理。有关部门应及时做好工作安排,协同市语委办抓紧做好扫尾工作。二是要努力提高公共服务行业规范用语用字的整体水平。社会用语、用字规范文明,是全国文明城市评选的标准之一。《国家通用语言文字法》规定,“公共服务行业以规范汉字为基本的服务用字”“提倡公共服务行业以普通话为服务用语”。公共服务行业主管部门及有关单位要增强依法规范语言文字的意识,强化社会责任感,健全规章制度,落实各项措施,持之以恒地将规范用语用字工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。要将“说普通话,用规范字”列入管理目标,列入岗位要求,列入工作标准,列入考核评比内容,并将普通话作为工作用语、服务用语和交际用语。直接面向群众的服务人员要逐步实行持《普通话等级证书》上岗制度。三是要进一步强化规范用字,采取有效措施堵住产生新的不规范社会用字的源头。制作、使用社会用字的从业人员应掌握有关用语用字规范化的政策,具备正确运用规范字的能力,严禁使用不规范字。公共场所设施用字,要依据语言文字法律法规的要求,严格按照相应的国家标准制作。同时要加大监管力度,切实抓好对已出现的不规范字的治理整顿。四是要认真做好自查自评和档案资料建设工作。各部门、各单位要对照省的评估标准,认真做好档案资料的收集、整理工作,材料要具体、详实、充分。档案资料是工作的实况实录,因此要严把用字规范关,可能情况下,要请语言文字专家认真审读,把建立档案的过程当作一次用字规范化学习的过程,真正提高迎评的质量,提高全市语言文字工作的水平。
(三)加强领导,落实责任,完善措施,建立健全迎评工作的各项保障措施
1.建立健全组织机构和工作制度,真正把语言文字工作摆放到议事日程上来。为加强对迎评工作的领导,市政府将建立迎评领导小组,统筹协调全市的迎评工作。成立迎评办公室,配备专职人员负责具体工作。各区、各重点部门和单位也要成立相应的语言文字工作迎评小组,由一名领导同志担任组长,全面组织开展本地、本部门(单位)的迎评工作。
2.要营造~氛围,把迎评工作搞得有声有色。要借迎评的东风,把《国家通用语言文字法》的基本精神、规范社会用语用字的基本要求宣传到位,营造一个人人都说普通话,个个都用规范字的社会氛围。这次检查评估一个很重要的方面,就是要了解市民的语言文字规范化意识和实际应用水平,以及新闻媒体的宣传工作力度和效果。各新闻媒体要会同语委办制定具体的宣传计划,落实专人,划出专门版面或播出时段,全面做好有关语言文字规范化的宣传报道工作。市语委办要统筹规划,并会同亭湖区、盐都区政府和有关单位在主要交通路段或本单位的显眼位置,增设一批永久性的宣传标牌和提示牌,以扩大和延长宣传的时效。
3.要加强工作创新,把迎评工作做出盐城特色。客观地讲,语言文字工作是一项容易被忽视的工作,它不可能像经济建设那样成为中心,像稳定工作那样压倒一切。但是它却十分重要,不是中心却服务中心,不是全局却影响全局。我们应当根据语言文字工作的特点,在迎评过程中创新手段,开拓局面。希望语委办的同志开动脑筋,集中大家的智慧,把迎评工作做实、搞活、创出盐城的特色,也为明年开始的三类城市语言文字工作检查评估积累经验。希望各行各业的人员都能积极配合、积极投身这方面工作,在高质量完成份内任务的基础上,为迎评工作献计献策、出勤出力,共同做好盐城发展史上的一件大事。
同志们,全面做好迎评工作,切实提高我市语言文字规范化水平,意义重大,任务艰巨。我们一定要牢固确立争先创优的理念,求真务实,开拓进取,攻坚克难,齐抓共管,为提高我市语言文字规范化水平,为提升盐城三个文明建设水平和城市文明形象做出新的、更大的贡献!
一、提高认识, 进一步增强做好教育督导评估工作的责任感
教育督导是现代教育制度的重要组成部分, 是促进教育法律法规和方针政策贯彻落实的重要手段, 是保障教育目标实现的有效机制, 也是转变政府职能、加强教育宏观管理的重要措施, 进一步提高和深化对县级政府教育工作督导评估重要性和必要性的认识, 是搞好教育督导评估工作的重要基础。
(一) 开展对县级政府教育工作督导评估是落实教育优先发展战略的需要。
省委、省政府《关于贯彻落实<国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010~2020) >的实施意见》中, 对我省今后一个时期教育改革和发展进行了全面的规划和部署。要实现我省教育改革和发展的宏伟目标, 力争在2020年, 我省教育发展主要指标达到全国中等偏上水平, 基本实现教育现代化, 基本形成学习型社会, 为进入人力资源强省行列奠定坚实基础, 首要的, 必须落实教育优先发展战略。通过对市县政府教育工作进行督导评估, 检查督促各市县把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求, 才能确保教育优先发展战略的实施。
(二) 开展对县级政府教育工作督导评估是提高政府依法治教水平, 转变政府管理教育方式的重要手段。
落实各级政府法定的办学责任和管理职能, 是提高政府依法治教水平的重点所在, 也是保障教育目标实现的基本途径。本届县级政府教育工作第一轮督导评估以及其后的各项专项督查中, 都反映出一些地方和部门不同程度地存在责任不落实、管理不到位的现象。我们要进一步强化对市县政府落实教育法律法规和政策情况的督导检查, 防范和制约实践中可能产生的各种违反国家法律法规的行政行为。同时, 建立健全督导结果公告制度和问责机制, 把督导评估结果作为考核评价各级地方党委和政府及其有关职能部门的教育工作政绩, 以及学校领导班子教育教学工作业绩的重要内容, 大力推进依法治教, 不断加强教育科学管理。
(三) 开展对县级政府教育工作督导评估是推动教育发展, 提高教育质量的内在要求。
当前, 我省教育工作重心已从注重规模扩张的外延式发展转变到注重提高质量的内涵式发展上来, 教育公平和提高质量是今后教育工作两大核心任务。教育的内涵发展, 要求各方面的管理制度、资源配置方式和工作机制以提高质量为目标。通过教育督导评估, 才能督促和引导各级政府遵循教育规律抓好教育工作, 深入推进素质教育, 推动学校特色发展和内涵发展, 促进教育均衡发展, 满足人民群众“上好学”的热切期盼。
二、明确责任, 精心组织第二轮督导评估工作
省委、省政府高度重视县级政府教育工作督导评估工作, 将成立第二轮县级人民政府教育工作督导评估团, 全面统筹协调、组织实施督导评估工作。各市县、教育行政部门、各有关单位要明确职责, 密切配合, 在省教育工作督导评估团的领导下, 完成第二轮县级政府教育工作督导评估任务。
(一) 制定完善督导评估工作方案。
省教育厅和省政
府教育督导室要牵头做好督导评估的组织工作。要在认真总结第一轮督导评估经验, 深入剖析存在的问题和不足的基础上, 根据我省教育改革发展的新情况, 提出评估内容、评估程序、评估方法及评估结果的运用的方案, 并对督导评估指标体系和评分细则进行修订。要加强对督导评估队伍的培训, 特别是进行教育法律、法规和政策以及评估指标体系、评估方法的培训。要通过过程性督导检查, 指导督促市县做好迎评促建工作。
(二) 进一步健全完善督导评估工作机制。
要进一步加强对教育督导工作的组织领导, 建立由教育、发改、财政、人社、审计等部门组成的部门联席会议制度, 定期研究和协调解决工作中的重大问题。有关教育督导评估责任部门要密切配合, 形成对教育工作督导的合力。要建立健全市县政府在研究教育工作的重大问题时, 充分听取督导机构和督学的意见和建议的制度。
(三) 认真开展自查自评工作。
各市县要端正思想, 把督导评估作为促进本地教育改革和发展的重要措施, 按照“以评促建、以评促改、以评促管, 评建结合、重在建设”的原则, 立即组织队伍按照《海南省县级人民政府教育工作督导评估指标和评分细则》认真开展自查自评工作, 查找存在的问题和不足, 并及时整改。
三、强化措施, 确保第二轮县级政府教育工作督导评估工作取得实效
(一) 进一步加强督导机构建设。
针对我省机构不健全, 人员配备不到位的问题, 各市县必须高度重视, 采取有效措施, 尽快健全机构, 配备人员, 并且不断提升教育督导队伍地位, 真正发挥其监督、检查、评估和指导的作用。
(二) 着力解决目前我省教育改革发展中存在的突出问题。
我们不能为了评估而评估, 要通过评估发现问题, 着力解决当前教育改革发展中的重点、难点和热点问题。一是解决教育投入不足的问题。二是解决“两基”巩固提高工作水平不高的问题。三是解决教育发展区域之间、城乡之间、校际之间不平衡的问题。四是解决校长队伍、教师队伍管理水平和教学能力不高的问题。五是解决教育事业发展不能满足人民群众的需要的问题。
(三) 落实责任追究, 维护督导评估的严肃性。
要加强对评估结果的运用, 把教育督导评估列入对市县政府政绩考核的内容, 严肃奖惩制度, 对被评为“优秀”等次的市、县 (区) 予以通报表扬, 对被评为“不合格”等次的市、县 (区) , 责令其限期整改, 并在全省通报批评。
(四) 加强整改工作, 巩固评估成果。
各市县政府要高度重视督导评估后的整改工作, 组织力量认真研究督导评估意见, 制定切实可行的整改方案, 对督导中发现的问题进行认真整改。
(2011年4月14日)
同志们:
今天,我们在这里召开全市征迁拆违暨土地卫片执法检查工作动员大会,主要任务是统一思想,明确任务,鼓劲加压,全力打赢征迁拆违和土地卫片执法检查整改攻坚战,为城市建设清障、为群众安居保驾护航,为全市经济社会发展创造良好环境。今天这个会议秩序非常好,我到蚌埠来工作4、5个月,还是看到会议秩序最好的一次,会前我听世平同志对我说,这一次很多的县区都主动地问征迁拆违办要票,就是申请多一些人参加这个会议,这个呢就说明了一个问题,就说明了大家对这个会议的高度重视,对征迁拆违工作的高度重视都想听一听市委、市政府在这个工作上的态度和决心。刚才我们区的几个领导同志都做了很好的发言,我想现在大家对要不要征迁拆违态度是十分明确的,是高度统一的。没有哪个干部说现在不要征迁拆违,能不能慢一点搞征迁拆违,回答也是负责的,就是必须快速推进征迁拆违,因为现在征迁拆违的形式非常严峻,任务非常的紧迫,群众的要求十分迫切,问题就是如何在全市上下统一认识、统一行动、合法合规、快速推进,维护群众的利益,加快全市的征迁拆违的步伐,为我们城市形象地尽快改变,为我们城市建设快速地推进,为我们招商引资项目快速地落地,为我们广大群众居住条件的改善,也为维护最广大群众的根本利益,坚决地打好全市征迁拆违这一仗。刚才江娅副市长代表市委、市政府与各区签定了2011年度征迁拆违目标责任书。等一会,陈书记还要作重要讲话,大家要认真学习深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就做好当前和今后一个时期的征迁拆违工作,讲三点意见:
一、以建设皖北中心城市的使命,切实增强征迁拆违工作的责任感和紧迫感
建设现代化城市,改善市民居住条件和生活质量是全市人民的共同愿望,是建设皖北中心城市的必要保障,是全市党员干部的职责所在。
首先,征迁拆违工作是改善生活条件、提高群众幸福指数的重要途径。随着经济社会发展加快,城乡居民生活水平不断提高,广大群众对生活环境的要求也越来越高,低矮的棚户区、狭长的楼巷、杂乱无章、极不安全的违章建筑群众深恶痛绝,迫切需要改善,我们的广大群众对违法建筑是深恶痛绝,因为搞违章的人就是少数人的利益侵犯了我们多数人的利益,所以新闻记者在下面调查的时候,广大老百姓对违章建筑深恶痛绝,别人盖了违章建筑,新房子搭在里面,有一些老百姓是跟着搞或者是被逼着搞,是不搞怕吃亏的这么一种思想。要让群众享受现代化、城市化建设的成果,改善居住条件,提高群众的幸福指数,我们就必须认真实施征迁拆违工作,征迁拆违从本质上是维护最广大人民群众的利益,为建设功能完善,设施齐全的现代化居住小区创造有利条件。
其次,征迁拆违工作是加快项目建设、促进经济发展的前提保障。蚌埠开埠已近百年,原来老蚌埠的城区、厂区、建筑已成为制约城市发展瓶颈、现代城市建设的弊病。不拆旧无以立新,头痛医头、脚痛医脚、小打小闹、绝对打造不了宜业宜居宜游的现代化大城市。我们必须下定决心,依法有序推进征迁拆违工作,强力推进整体拆迁,成块拆迁,为项目建设提供足够空间,保障大项目,好项目顺利落地,顺利建设,以此带动全市经济社会发展。
第三,征迁拆违工作是优化发展环境、提高产业承载能力的有效手段。城市承载力是招商引资的必要条件,城市形象、市民素质是招商引资的软环境。要想招大商,获取大发展必须在软硬件方面都有优势。厂区与居民区混杂、污水横流、道路狭窄,甚至连一辆大型运输车、消防车都开不进的地方,根本不会有企业来投资,就是来了企业也没处放。所以,要想发展必须要加大征迁拆违工作,全力营造出面貌新颖、活力无限的城市,以此吸引客商、引进项目,促进发展。所有的招商引资项目都要落地,落地就要涉及到用地,用地就要涉及到拆迁,这个道理大家都明白。
第四,征迁拆违工作是提升蚌埠形象、确立皖北中心城市地位的根本举措。省委省政府要求蚌埠成为皖北的中心城市,皖北中心城市不是上级领导为蚌埠取的艺名,更不是喊出来的口号。要成为中心城市必须要有中心城市的面貌、要有中心城市的承载力、聚集力和辐射力。所以,我们必须要通过征迁拆违工作的推进、拆出形象、拆出民心,拆出市委、市政府的凝聚力、号召力和战斗力,拆出我们各区党政班子的执行力,为进一步加快城市建设、提高城市品位、美化城市形象,实现跨越发展创造条件。
第五,征迁拆违工作是规范用地,迎接土地卫片执法检查的必然要求。根据目前掌握的情况来看,我市去年土地卫片执法检查形势不容乐观,违法用地的比例总体趋高,约谈、问责的风险仍然较大。中央领导高度关注违法用地问题,亲自批示要求严厉查处。我省对此要求也是十分严格,省政府倪发科副省长亲自致信全省17个地市的主要负责人,对整治违法用地提出明确要求。大家在全市迁拆违工作督查推进领导组第一次大会上看了我市违建的视频,前不久,上个星期天下午,我们开了征迁拆违工作督查推进领导组第一次会议,在会前我们看了市电视台专门做的暗访视频,对我们各个区的违法建筑进行了曝光,大家看了以后都很有感触,用“触目惊心”四个字来表达毫不过分,这个“触目惊心”的问题就是在眼皮底下,就是在你身边,就是在你职责范围内,所以看了以后,我们很多领导同志感到,用两个字来表达,“汗颜”,“惭愧”,自己职责的范围内发生这么多的违法建筑,说白了就是失职。我们必须要旗帜鲜明,坚决依法拆除违章建筑。
去年,我们在征迁拆违方面下了很大气力,也取得了一定成效。但目前市区大量城中村、棚户区还需要改造,违法建设、违章建筑层出不穷。这在很大程度上损害了我市的城市形象,制约了经济社会发展,影响了招商引资的成效。因此,我们必须正确认识征迁拆违工作的重大意义,切实增强做好这项工作的紧迫感和责任感,坚定信心,依法依规,坚决彻底地拆除违法建筑,进一步优化发展环境,提升城市形象,使更多的人想来、敢来、愿意来蚌埠投资兴业。
二、以攻坚克难勇挑重担的作风,确保完成全年征迁拆违目标任务
做好今年的征迁拆违工作需要重点把握好以下四方面问题: 一是要明确征迁拆违的目标和任务。刚才世平书记宣读的《关于进一步推进征迁拆违工作的实施意见》中,已经明确了今年征迁拆违工作的目标和任务,这个意见前期已经下发到各县区、各有关部门,请大家要认真学习贯彻。我们在征求意见的过程中,很多的县区都主动要求提升标杆,要求增加征迁拆违的面积,借市里的东风,加快推进本区域范围内的征迁拆违工作,这是值得肯定和表扬的。这里我想强调一下,今年我们一定要实现征迁面积400万平方米以上,交净地2万亩以上,拆违完成指导性计划100万平方米,新开工安置房建设200万平方米,竣工100万平方米。这是硬指标、硬任务,也是底线,我们在实际工作中还要力争能够多拆尽量多拆,能够现在拆不要明天拆,能够多拆不要少拆,能够成片拆不要单块拆,这是拆迁的一个重要经验,拆迁永远是今天比明天容易,拖是越拖越难,希望各县区、各部门要认真对照各自的目标任务,强化措施、强力推进,确保完成、力争超额完成任务。二是要优化征迁拆违路径。要分步分期实施。今年整个拆违工作计划用9个月左右时间完成,从2011年4月开始至12月底结束,然后我们检查落实,巩固成果。4月底前必须对2010年3月份以来的新生违建,集中时间、集中力量强力拆除。目前龙子湖区、蚌山区、禹会区和经开区已经开始实施。据不完全统计,近几天全市已经拆除成片违建超10万平方米。要统一政策标准。在征迁拆违工作中,无论是哪个县区、哪个部门,都要始终坚持“一把尺子、一个政策、一视同仁”的原则,坚持阳光操作,公平、公正、公开拆迁,做到政策面前人人平等。政策是拆迁的生命。在工作中,一是政策要落实到位,二是政策面前人人平等。要维护群众利益。坚持我们“为了谁”、“拆迁谁”、“改变谁”、“造福谁”。要入情入理地和群众沟通,积极做好群体的思想工作,主动把关心做在前面,把宣传做在前面,把思想疏导做在前面,把解决困难放在前面,拆违要毫不含糊,坚定不移,拆迁对群众的困难要高度重视,不能有“一张告示一张表,其他事情管不了”等简单粗暴的行为发生。禹会区在钓鱼台棚户区改造过程中有些做法很好,我们有关区的同志可以去看一看,要做好困难群众的帮扶工作,采取生活困难救助、大病救助、就业援助、住房保障等救助方式,想方设法帮助被征迁户解决燃眉之急、特殊困难和后顾之忧。要加快安置房建设。各县区要把安置房建设当作征迁拆违中的基础性和先导性工作抓实抓好,确保实现新开工面积200万平方米和竣工100万平方米的既定目标,解决拆迁户“租不到房、租不起房、长期租房”的问题,为征迁工作提供有力保障。三是要增强征迁拆违实效。要细化方案。今年征迁拆违任务重,难度大,需要我们把工作做细,制定周密细致的工作方案。要把与征迁拆违有关的各项工作都考虑到,把工作中可能遇到的各类问题都考虑到,合理安排好每个步骤、抓好每个环节,一步一个脚印向前扎实推进。要超前研判。当前,在我市无论是城区还是城郊农村,只要一听说要开发马上就有违章建筑,好端端的房子加盖成了迷宫,“一夜楼”、“连体楼”。对于这个问题广大群众愤愤不平,也深恶痛绝,败坏了社会风气和公平正义,也暴露了我们基层组织的责任缺失和软弱无力,我们要高度重视、超前研究、超前应对、超前治理,及时坚决地予以拆除,做到真正从根本上杜绝。要集中攻坚。俗话说“村看村,户看户,群众看干部”。要坚持党员干部带头,发挥先锋模范作用,达到拆除一户,带动一片,教育一方的效果,纪检委对带头搞违建的党员干部要发现一个查处一个。同时要敢于负责、敢于较真、敢于碰硬。特别是对那些在拆迁拆违过程中无视政策和法律蛮不讲理、无理取闹、以各种形式故意阻碍拆迁拆违的,要采取相应的强制措施,对别有用心、蓄意闹事的,要依法予以严肃处理,绝不手软。要提高效率。工作中我们要讲程序也要讲效率,要在不违反原则的前提下尽量缩短办事时间,提高办事效率,做到能办的及时办、现在办、马上办,绝不允许有“科长不在、主任出差”等情况影响工作效率的现象。对我们市直有关部门,如果有对征迁拆违服务不及时的,我们也要抓一批反面典型进行严肃查处。希望市直部门在征迁拆违这方面要创新服务、主动服务,在这方面也要发现好的典型来表扬。四是要提升违建防控水平。要突出预防作用。坚持属地管理,按照以块为主、条块结合、各负其责、密切协作的原则,严格落实违法建设巡查监控工作责任制,充分发挥县区、乡镇(街道)、行政村(社区)三级巡查组职能作用。除县区及基层巡查之外,市直部门联系各街道、行政村的人员都要参与到违建巡查工作中,以推进全市城乡违法建设查控工作,形成没有漏洞的防控体系,查控违要24小时巡查。要坚持重点区域突破,加大对城市出入口、主干道两侧、重点项目区域的防控拆违力度,对新建违建坚持“露头就打、发现就拆”,做到发现一起、拆除一起、处理一起。要破除违建获利。我市目前违建形势异常严峻,违章建房一夜成型。为什么有这么大的劲头,根本原因在于违建能得到好处,有利可图,说白了就是值得冒险。控制违建就必须解决有利可图的问题,让违建者不得好处,让不搞违建者不受损失,最重要的就是要统一政策,在政策层面上绝不能给违建者一点好处,坚决对违建实行“零补偿”。要做到一个政策对事,让早拆的人得实惠,晚拆的人很被动,支持者得奖励,闹拆者受严惩。要强化责任追究。对新生违章建筑的,控制和及时拆除,违建不力的,要严肃追究社区(村)或街道(乡、镇)负责人的责任。要优化考核机制。推行征迁拆违工作动态管理机制,实行全市征迁拆违重点项目“周调度、月点评”制度,定期向每个责任单位通报督查督办情况,加强工作推进。对新生违建要建立“查违不过日,拆违不过周”的快速查处机制,做到及时发现、及时制止、及时拆除、及时查处、及时通报,把问题在第一时间解决。要进一步优化违建防控考评机制,今后的考核将不以拆除多少违建为主要依据,要以交出多少净地为重要指标,违建越少成绩越大。
三、以组织科学有力有序的领导,全力保障征迁拆违强力推进
一要加强领导、精心指导。今年的征迁拆违量大面广任务重,要注意调配力量,明确工作责任,加大工作力度。市里专门成立了征迁拆违工作督查推进领导组,负责统一组织、指挥、协调全市征迁拆违工作。领导组各成员单位要按照责任分工,主动作为,全程参与,加强督促指导,充分发挥职能作用。各区(管委会)作为区域内征迁拆违工作责任主体,要成立主要领导挂帅的领导机构和工作机构,区里面书记要挂帅,当组长,这是非常明确的,安排精干力量专门从事此项工作,建立起一级监督一级、一级对一级负责的查违、控违、拆违的责任体系,完善“一人负责、一套班子、一个方案、一段时间”的“四个一”征迁拆违推进机制,重大的、难的地块,书记区长要亲自挂帅,做到各负其责,各司其职,分片包干,限时完成。同时要建立市直各部门征迁拆违工作联系点制度,包保重点村(居),实行定期巡查,协助村(居)控违拆违。
二要整体联动、合力推动。全市上下都要树立“一盘棋”的思想,对涉及到征迁拆违问题的,要做到需人的上人、需钱的给钱、需文的行文、需章的盖章,保障征迁工作快速推进。各相关部门和单位要加强征迁拆违项目特别是重点工程项目的征迁实施环境保障力度,自觉服从调度,建立联动和快速反应工作机制。宣传部门统一负责征迁拆违的宣传工作,制定宣传方案,把握宣传导向、内容和节奏,利用多种形式,加大舆论监督,营造有利氛围。公安部门要配合强制执行行动,搞好治安维护,保障安全环境,防止不应有事件的发生,同时要做好户籍管理工作,协调相关部门依法严厉打击从事违法建设的非专业施工队,坚决遏制违法建设施工行为。司法部门要依法受理有关城市房屋征收的诉讼及执行案件。人社、民政、住建等部门负责做好特困群众的就业、生活、住房等保障工作。
三要严格责任、严肃纪律。为了打赢全市征迁拆违这场攻坚战,市里出台了专门的责任追究制度,对在征迁拆违工作中的各种违法违纪行为都做出了详细明确的处理规定,希望各县区、各部门要严格按照有关规定,认真做好征迁拆违工作,决不能出现违规违纪现象。市纪委监察等部门要加大工作督查力度,严肃查处违法违纪行为,坚决以铁的纪律和刚性措施保障政令畅通,保障市委、市政府决策部署的有效落实。市委决定成立征迁拆违工作督查推进领导组,由纪委书记世平同志任组长,主要是有三点考虑,第一是借鉴外地经验,第二体现我们抓作风,抓党员干部,第三是全面的履行纪检委的职责,我们纪委的职能是两方面的,一方面不准干的事你干了,你违纪了,要严厉查处,另一方面要你干的事情你没干好,也要严厉查处。
刚才,主要是讲了征迁拆违工作,最后,就第11次土地卫片执法检查整改工作,我再单独强调一下。
卫片执法检查整改工作是这次征迁拆违工作的重要组成部分,也是这次征迁拆违工作的突破口。今年,我们的卫片执法检查形势不容乐观,违法用地数量仍然偏高,问责风险仍然存在。根据目前掌握的数据来看,仍然有少数地方违法用地比例超过15%,甚至有的高达30%。造成违法用地高发的原因,主要有以下三个方面,一个是基层,特别是村一级管理职责未履行到位,甚至是包庇纵容,还有的是借口招商引资。有些村党员干部甚至带头违法,造成了十分恶劣的影响。其二是领导干部监督不力,对违法用地行为视而不见,麻木不仁,听之任之也是造成违法用地高发的重要原因。其三是征地补偿标准不统一,擅自开口子,搞突破,使少数人从违法用地中得益,间接鼓励了违法用地行为。对此,各级各部门都要高度重视,都要深刻认识到卫片执法检查工作的严峻形势和严厉责任,认真剖析深层次的原因,强化措施,坚决整改。第一,对擅自占用耕地进行建设的小企业、小产权房、强占抢建的“一夜房”必须在5月底前完成拆除复垦工作。第二,对城市基础设施建设项目用地必须在5月底前完成补办用地手续工作,对人对事都要按照国土部验收要求处理到位。第三,要尽快建立相关工作机制,抓好规划、审批和发现查处机制的落实,建立完善各项制度,明确各环节工作责任。第四,要加快推进国土分局和监察大队、监察中队建设,将执法的力量重心下移,争取早发现,早制止,严查处。
同志们,今年是“十二五”开局之年,也是我市三年大建设的决战之年。征迁拆违和卫片执法检查整改工作,意义重大、任务艰巨,时不我待。让我们以昂扬向上的精神风貌、只争朝夕的工作作风、坚韧不拔的顽强干劲、我能我行的坚定信心投入到征迁拆违和卫片执法检查整改工作中,检验干部的能力、水平、作风,很大程度上在征迁拆违的主战场就能看得出来,征迁拆违最能检验干部的群众工作的能力,依法行政的能力,组织领导的能力。我们要高质量、高水平完成今年征迁拆违和卫片执法检查整改的各项任务,向蚌埠开埠百年献礼,为开创蚌埠发展新局面、建设宜业宜居宜游的现代化大城市作出新的更大的贡献!
今年以来,为迎接好这次大检查,确保在大检查中上水平、出形象、展亮点,为**公路争光添彩,我局部署早、行动快,在年初的全县公路工作会议上,专门对迎检工作做了重点强调和部署,同时制定了《**县公路局迎检实施方案》,对迎检各项具体工作做了详细安排。目前各项工作进展顺利,效果显著。
(一)加强公路工程建设管理,努力打造精品工程。上半年,我县境内在建工程*项,工程总投资约*亿元。一是***省道**大桥工程;二是***省道**至**界大修改建工程;三是省道***线**至**段大修改建工程;四是**高速公路**段建设工程。其中我局承建的***省道**至**界大修改建工程,主体工程已完工;***省道**至**界大修改建工程第二合同段已完成投资*** 万元,完成总工程量的**%。在工程施工管理中,不断强化精品意识,认真把好原材料的试验关、配比关、工序关,严格施工规范。按照质量终身负责制的要求,层层签订责任书,确保了工程质量稳步提高。针对工期紧,任务重的实际情况,在确保工程质量的前提下,科学计划,统筹安排,严密组织,科学施工,加大人员,设备和资金投入,加快施工进度,确保按计划完工。
(二)加强公路养护,全力打造“畅安舒美”新形象。我们紧紧抓住这次全国公路大检查的契机,加大资金投入,大力实施“五大养护工程”公路面貌有了根本性的改变。一是以路面完好为中心,做好日常小修保养工作。严格技术标准和养护规范,及时修复路面病害,确保路面无坑槽、翻浆、沉陷、严重破碎板等影响行车的明显病害;加强汛前桥涵安全检查和道路养护管理,加快危窄桥加固改造,提高桥涵的承载能力 ;及时抢修水毁,有效消除了安全隐患,保证了道路安全畅通。二是以“五大养护工程”为重点,努力打造我县公路全新形象。今年重点对**线实施了浆砌排水沟、路宅分家、平交道口硬化、增设边沟涵等。目前已建设文明样板路**公里,全县干线公路综合好路率达84.6%。本着“轻重缓急,分期治理”的原则,结合***国道创建国家级文明样板路工程,按照“安全、经济、环保、有效”的要求,对干线公路逐步实施安全保障工程,重点对影响行车安全的急弯、陡坡路段进行全面整治。三是搞好公路站建设。按照市局计划,**公路站建设已完工,近期投入使用,**公路分站、**公路站已完成图纸设计,招投标工作,进入施工阶段。四是搞好公路美化绿化。按照公路养护标准要求,对新改建路段及时进行路树新植补植,对老路树加强抚育管理,改善行车环境,保障道路的安全畅通。上半年,***线新植树株**公里、***线**公里,***线补植行道树***株。1-10月份累计完成养护投资***万元。
(三)加强路政管理,树立严格执法、热情服务新形象。一是树立“以人为本,以车为本”的服务理念,按照“建队伍、强素质、抓管理、树形象”的思路,强化文明执法、依法行政建设,不断提升路政执法队伍的整体素质,做到内业管理制度化,外业工作规范化。二是大力开展路域整治。加大路巡力度,集中清理打场晒粮、集市贸易、占道经营、穿村路段、非公路村志和违章建筑,路政事案查处率和结案率均达100%,有力的保护了路产路权,确保了干线公路安全畅通。1-10月份,查处各类侵路案件****起,收交和上解市局路赔费**万元,同比增长**%。三是做好超载运输治理工作。密切配合,协同作战,严格执法程序和标准,规范执法人员行为,严厉查处超限超载车辆,取得治理超限超载战斗的阶段性胜利。1—10月份,查处超限车辆***台,罚没收入并上解市局**万元。四是讲一步完善路政服务电话(96660)、车辆gps卫星定位管理系统和公路路政服务大厅的服务功能,使之成为公路部门联系社会各界和人民群众的窗口。
(四)加强规费费征收,为公路发展聚积资金。公路收费站和养路费征稽中心是公路部门的重要窗口,在一定程度上代表着公路部门的形象。上半年投资***余万元,对**站及站区进行绿化、美化、维修、扩建,营造了良好的收费环境。不断加强收费管理和车辆疏导,实行“满员上岗制”,保证收费站畅通,防止出现阻车现象。并按规定对收费岗亭实行24小时监控。加强了内业管理,各种帐簿设备齐全、登记规范及时;严格执行“收支两条线”各项规定,资金解缴足额及时,开展了便民服务、创“五个一流、树六个形象”和礼仪执勤等活动,坚持“车户无过错,服务无止限”的服务理念,不断提高文明服务水平,热情服务,使用文明用语,树立良好的公路征费形象。上半年完成汽车养路费征收***万元,同比增长**%,完成计划的**%。完成***费***万元,同比增长**%。
(五)强化文明创建工作,丰富迎检载体。以迎接全国公路养护与管理大检查为重点,把迎检工作纳入创建文明行业夺杯竞赛中去,同部署、同实施,相互促进。一是健全完善了全县干线公路沿线文明创建标语口号,营造出浓厚的创建工作氛围。二是加大沿线公路站、收费站等窗口单位的创建工作力度,增设完善便民服务设施,硬件建设上档次,软件建设水平,推动文明创建不断提高。三是狠抓了文明公路站、文明收费站、的创建活动,打造“**公路、文明通道”。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们的工作中还存在一些问题和不足。一是路政管理还存在薄弱环节,有些穿村路段脏、乱、差问题严重;有的在绿化平台上放火烧柴,严重损害了绿化草木;有的把公路两侧的排水沟种上了庄稼,严重影响了公路的排水与安全;尤其是砂场等建筑材料占压公路、在公路上摆推设点甚至进行集市贸易、非公路标志标牌乱设乱摆、违章建筑物占压公路控制红线等问题比较突出。二是养护工作还需要加强,个别路段存在不少突出问题,应进一步提高养护质量。三是队伍建设、规范服务还有差距,有待于进一步提高。四是干线公路用地尚未确权,道路搭制线内没有自主管理权,制约养护管理。五是干线公路改建施工环境的面临一些问题,征地拆迁、补偿困难。上述问题的存在,不仅严重影响了公路建设和公路安全畅通,而且也影响了我县三个文明建设的形象,如不采取果断措施全面进行治理,势必影响这次检查结果,影响全县公路事业的持续、快速发展。
二、统一思想,提高认识,进一步认清这次全国大检查重要意义
这次全国公路养护与管理大检查,是交通部继2000年全国大检查之后组织开展的又一次集中检查,既是对近几年来公路建设和养护管理的集中检阅,也是对公路改革与发展及三个文明建设成果的集中展示。在2000年在大检查中,我省取得全国第*名的好成绩,为*争了光。时隔5年,养护大检查赋予了明显的时代要求,是一次集公路路况、管理服务、文明执法于一身的综合检阅,它所要求的行为规范和工作目标,集中反映出“十五”以来的经济发展的成果,集中展示实施行业管理的最新形象、最新理念和水平,检查范围更广,综合涵盖了所有普通干线公路和高速公路,抽检幅度大,代表性强,成绩的评定更具客观性。我们要站在为**公路再次争光和促进我县公路事业发展的高度上充分认识迎接好这检查的重大意义,认真贯彻执行市局的安排部署,把迎接好这次大次检查作为当前和今后的一个时期的中心任务,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,全力以赴做好近检工作。各科室要树立大局意识,密切配合,高度重视这次大检查,切实增强荣誉感,继续发扬争创一流的精神,按照这这次会议的要求,对照检查标准实事求是地找差距,认认真真地订措施,扎扎实实投入到迎接检查前的各项准备工作中去,确保在这次全国大检查中夺取优异成绩。
三、强化措施,落实责任,切实做好迎接检查的各项准备工作
这次检查,涉及局机关、公路站、收费站、干线公路养护和路政管理等管理工作的各个方面,为此,各科室单位要认认真真对照检查标准,掌握要点,吃透精神,梳理工作。对薄弱环节和问题比较多的方面,有的放矢地采取应急措施,切实把迎接检查的各项工作抓实、抓细、抓好。
(一)狠抓干线公路养护,提高养护质量。干线公路是这次大检查的硬件,路况质量是第一受检对象。近年来,我们进一步加大了干线公路的养护力度,通过开展“养护三年大变样”活动和实施“五大养护工程”,路况质量不断提高,公路面貌有了根本性的改变。但从目前的状况看,离全国大检查的要求还有不小的差距,还有许多薄弱环节。对此,我们要引起高度重视,针对存在的问题,对照检查标准,逐项落实,对技术等级不符合要求,坑槽、翻浆、沉陷严重等路段,要下决心整治,该养护的一定要及时养护,该小修的一定要及时小修,同时,做好桥梁的检查和维修加固,搞好水毁修复,确保道路安全畅通。目前,特别要做好防汛工作,加强桥梁、道路巡查,落实24小时值班制度,发现问题,及时报告,及时处理。
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(二)狠抓工程建设,确保进度和质量。我县在建的路网改建工程,工期紧,任务重,目前又适逢汛期,对施工影响较大,各项目部要精心组织、周密安排、科学调度、强化管理,实行分工负责制,把工作层层分解,责任到人,切实增强责任心,调动积极性,千方百计抓好工程质量,要在确保质量前提下,充分考虑汛期对工程进度的不利影响,进一步加大人员、设备的投入,千方百计加快施工进度,确保**路、**路改建工程*月**日前全部完成,***国道补强罩面工程*月底完成。
(三)狠抓路政管理,突出整治重点。迎接这次大检查,公路环境整治的任务非常艰巨。主要在以下几个方面实现重点突破:一是整治公路两侧违章建筑,对在控制区内乱搭乱建现象进行清理整顿。对穿村路段、平交道口、路边店、加油站等区域路段和公路沿线砂场,要进行重点治理。特别是***国道、***国道个别路段,要作为整治重点,该拆除的要坚决拆除,该规范的要立即进行规范,做到路宅分家、路田分家。清理整顿工作要一次到位,不留死角,不留后遗症。二是要清理整顿沿路集市贸易作为重中之重,切实做到公路沿线无集市,无摆摊设点。清理整顿的重点是穿村镇路段,特别是***国道**集市占道经营,一定要借这次检查的机会,加大宣传力度,做好乡镇和群众工作,把集市迁离公路。同时,加大巡查力度,抓好巩固,防止反弹。三是要抓好公路标志、标牌管理,规范公路标志设置,从人性化服务出发,尽快改造完善指路标志、三级提示标志、人文景观指示标志、警示标志等,并对标志位置、图文信息等进行规范,保证醒目易懂,方便出行。对不按标准,不按规范设立的标志、标牌拆除更换。四是严格涉路工程建设审批程序,依法维护路产路权。所有涉路工程必须经审批后方能允许施工。五是要加强超限运输治理,按照上级统一部署,搞好配合,抓好落实。
(三)狠抓文明执法、文明服务建设,切实提高执法水平。执法队全建设是体现我们管理水平的一个重要方面,也是这次大检查的重要内容。一是抓好执法队伍建设。切实加强思想、作风、纪律教育和法律法规培训,加强执法监督检查,规范执法行为,提高文明执法、依法行政水平,杜绝公路“三乱”现象。二是抓好硬件规范化建设。局机关、路政服务大厅、规费征稽大厅、公路站、收费站要按规范化要求抓好庭院整治、设施配套、环境绿化美化。荣誉室和会议室的装修、***扩建扫尾工程、***站改建,要在保持质量的前提下,加快施工进度,确保按计划完工。接山公路站要尽快投入使用。三是严格规费征稽执法和收费站管理。加强征稽巡查、排查,进一步探索加强征收稽查的新路子,有效打击偷费、漏费、抗费等不法行为,维护征收法律、政策的严肃性。切实加强收费站管理,进一步抓好形象建设,做到环境整洁,收费公开,无压力、阻车现象,监控手段先进、完善,收费人员着装统一,仪容良好,挂牌上岗,文明执勤,礼貌收费。四是积极开展“送温暖”活动,在****大厅、**站,****大厅设立便民服务设施,为车主业户提供便利。增设公路指向标志、扩大标志信息量,使公路服务具人性化。五是抓好内业管理。养护、路政、收费站要按照统一的规范化要求,建立健全各项规章制度,充实实善各类档案资料,做到全面、准确、整洁。
四、加强领导,明确责任,确保各项措施落实到位
这次全国养护大检查时间紧迫,任务艰巨,为确保各项准备工作落到实处,必须做好以下几点。一是要领导到位。坚持做到“主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,中层干部认真抓”,党政工团紧密配合,齐抓共管。局迎检领导小组要加强监督检查和指导
第一,要加强领导。各单位领导要拿出主要精力投放这一重要活动,各单位一把手要作为迎检查的第一责任人,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,在具体工作策划,部署督查,协调问题等方面,要亲历亲为,做到责任到位、工作到位。市 局将加强对迎检工作的组织协调,进一步研究完善计划实施和监督考核机制,对各项任务都要明确责任,分工落实。要提倡现场办公,强化调度指挥,建立起快速反应、指挥高效的调度体系,针对工作中的问题,加大协调力度,研究解决办法,提高工作效率。要建立奖片机制,对组织协调有力,任务完成好的单位,要给予奖励;对组织不力完成任务不好,任务完成好的单位,要给予奖励;对组织不力,完成任务不好,在检查中拖全省后腿的,要进行通报批评和经济处罚并实行一票否决。
第二,要明确责任。各科室单位要按照各自的职责分工进一步强化责任意识,按照交通部检查的要求和这次会议的部署,把迎检的各项准备工作扎扎实实地搞好。这次全国公路检查,是以省为单位,无论谁的工作上不去,都会影响整体检查成绩。,所以我们必须全力以赴准备迎接,不能疏忽大意,敷衍应付,要上下动员全员准备,层层建立责任制,对迎检组织工作等各个环节都要明确责任,落实专人,分工负责,精心做好检查的准备工作。
第三,要营造氛围。落实迎接大检查的各项工作需要有一个良好的社会舆论氛围。宣传科要加强与县电视台、县报社的联系,要加大宣传力度,采取多各形式,突出宣传重点,充分发挥新闻媒体的作用,使社会各界都来关心支持我们做好公路养护管理工作,为迎接这次全国大检查和加强公路养护管理创造创造良好的外部环境。
同志们,这次大会发出了全面迎接全国大检查动员令。让我们迅速行动起来,团结协作,顽强拼搏,扎实工作,以优异的成绩,迎接全国大检查,推动我县公路养护与管理工和再上新水平。
尊敬的**组长
各位领导,同志们:
按照省委的统一部署,省委第四巡视组从今天开始正式对**集团进行巡视指导,充分体现了省委对**集团工作的重视和支持,对**集团广大干部员工的关心和爱护。在此,我代表**集团广大干部员工对省委第四巡视组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!刚才,许国云组长作了重要讲话,就充分认识开展巡视工作的重要性、指导思想、职责任务和方法步骤提出了明确要求,我们要认真领会讲话精神,按照省委巡视工作要求,增强自觉接受监督的意识,加强组织领导和工作协调,积极支持和主动配合好巡视组的工作,确保这次巡视工作圆满完成。下面,我代表集团公司党委、经营班子作个表态发言:
一、认真领会,高度重视,从思想上强化对巡视工作的重要性认识
建立和完善巡视制度,是党中央从加强党内监督、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的战略高度作出的一项重大决策。党的十七大明确提出,要完善巡视制度;党的十七届四中全会《决定》强调,要加强和改进巡视工作。开展巡视工作,对于保证党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署的贯彻落实,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,加强
领导班子和干部队伍建设,都具有十分重要的意义。
近年来,集团公司党委、经营班子坚决贯彻党的路线方针政策,按照中央和省委关于搞好、搞活国有企业的一系列政策要求,在省委、省政府的正确领导下,在省有关部门和各地方政府的大力支持下,抓住水泥工业结构调整的战略机遇,通过不断深化改革、强化管理,在全体员工的共同努力下,实现了科学发展、跨越发展、和谐发展。这次省委第四巡视组来**集团巡视指导工作,是**集团向省委全面汇报工作,展示集团30多年来改革发展成绩的一次重要机遇;也是进一步加强领导班子建设,提升工作水平和发展水平的一次重要机会。集团公司各级单位和广大干部员工都要深刻认识这次巡视工作的重要性,以良好的精神状态和扎实的工作迎接省委第四巡视组的检查指导。
二、积极支持,主动配合,从行动上确保巡视工作的顺利开展
巡视制度是党章规定的一项重要的党内监督制度,自觉接受巡视监督,是党员领导干部党性的重要体现;配合支持巡视工作,是各级党委和领导干部应有的政治责任。集团公司各单位和部门要积极做好配合工作,要从讲政治的高度强化三种意识:一要强化配合意识。巡视期间,巡视组要查看一些资料,翻阅一些文件,找一些同志谈话,了解相关方面的工作。无论需要找哪个部门了解工作、找哪些同志了解情况,都要主动做好配合工作。同时,集团纪委、组织人事部、总经办也要积极
做好协调服务。二要强化实事求是的意识。省委第四巡视组来集团公司巡视工作,需要了解和掌握真实情况。我们设立了征求意见箱,开通了网上反映情况的渠道,要利用这些平台和渠道实事求是地反映工作,既不夸大成绩,也不掩盖问题,使省委对集团的工作有一个全面、准确的了解。三要强化服务意识。巡视组在集团巡视工作有两个月的时间,要与大家一起工作,这就要求我们要主动搞好服务,在工作、生活等方面为巡视组提供良好条件,保证巡视工作顺利开展。
三、正确对待,切实整改,从工作上体现巡视工作的实际成效
省委第四巡视组到**集团开展巡视工作,既是对我们工作的监督和鞭策,也是对我们工作的支持和推动。集团公司各级领导班子和成员要对照省委的决策部署和对**集团发展的要求,认真总结工作,深入查找分析问题,根据巡视组提出的意见和建议抓好整改落实,以这次巡视为契机推动集团公司各项工作再上新台阶。对于巡视中发现的问题、差距、薄弱环节以及提出的意见,各级领导干部要高度重视,襟怀坦荡地接受,并认真地分析解剖,逐一采取有力措施,积极进行整改落实,做到边巡视、边整改、边提高。通过这次巡视工作,真正使集团各级领导班子建设水平有新的提高、党风廉政建设有新的加强、工作作风有新的转变、各项工作有新的发展,切实让广大干部员工满意、让省委放心。
在此,我希望省委第四巡视组对**集团各级领导班子和干
部队伍建设多关心支持、多指导帮助,对**集团各项工作多提意见建议、多建珍言良策。**集团各级领导班子将在省委第四巡视组的指导下,坚定地贯彻落实中央和省委各项重大决策部署,以加快推进“十二五”规划实施为主线,坚持科学发展不动摇,优化调整发展方式,加快兼并重组和国际化进程,加速延伸上下游产业链,提升公司规模和效益;坚持强基固本,推进管理转型,着力加强市场建设,提升技术创新能力,巩固和拓展技术、成本竞争优势,着力提升各产业板块的运营质量;坚持加强和完善基层党组织建设,推进企业文化建设,不断提升企业的内在凝聚力。努力实现省委、省政府提出的“十二期间”集团总资产达到**亿元、营业收入达到**亿元的目标。
同志们:
今天,市委、市政府召开迎接全省城市卫生检查动员大会,主要目的是全面动员中心城区各级各部门和广大市民,紧急行动起来,按照《湖南省城市卫生检查记分标准》的要求,齐心协力,扎实苦干,在全市再次掀起以整治环境卫生、预防和控制疾病为重点的爱国卫生运动热潮,努力实现我市在全省城
市卫生检查评比中保七争六的目标,为创建省级卫生城市奠定坚实基础。下面,我讲四点意见:
一、统一思想。充分认识迎接省检工作的重要意义好范文版权所有
城市作为一个地区各种要素的聚集地,是树立地方形象、展示地方魅力的重要窗口和平台。城市卫生状况的好坏直接反映出市民综合素质的高低和城市文明的发达程度。因此,抓好城市建设、净化、美化工作,不仅是改善人民群众生存条件的客观需要,更是营造良好投资环境,塑造城市良好形象,推动经济社会全面发展的重要举措。去年,市政府就把创建省级卫生城市工作列入了政府工作的重要议事日程。今年2月,市政府向省爱卫会郑重递交了创建省级卫生城市的申请报告,标志着我市创卫工作的正式开始。创建省级卫生城市,是市委、市政府根据当前我市经济社会发展需要作出的一项重大决策,也是我们践行“三个代表”重要思想,进一步提高人民群众生活质量的具体体现,更是娄底广大市民的共同心愿。通过创建省级卫生城市这一有效载体,必将进一步凝聚人心,鼓舞士气,同心同德促进娄底后发赶超,全力打造一流的投资创业环境和人居环境,促进市民素质的提高与和谐娄底的构建。
一年一次的全省城市卫生检查评比检查团将于11月3日左右进入我市,这既是对我市一年来城市卫生工作的一次大检查,更是对我市开展创建省级卫生城市工作的一次大检阅,同时,也是促进我市经济社会持续发展的一件大好事。检查评比活动的结果,直接关系到我市能否进入全省卫生工作先进行列,关系到我市能否成功创建省级卫生城市。为此,中心城区各级各部门务必充分认识到这次城市卫生检查评比活动的重要意义,切实把迎检工作作为当前一项十分重要的工作抓紧抓实,进一步振奋精神,鼓足干劲,精心组织,科学安排,做到思想认识到位、领导精力到位、群众发动到位、任务安排到位、责任落实到、工作措施到位,确保我市在检查评比中取得优异成绩。
二、正视现状,切实增强迎接省检工作的紧迫感和责任感
自5月13日市委、市政府召开创建省级卫生城市工作动员大会以来,城区各级各部门根据市创建省级卫生城市领导小组的统一安排和部署,在各自的职责范围内做了大量的工作。城市基础设施建设取得明显成效,城市市容环境卫生状况得到明显改观,为我市迎接全省城市卫生检查评比活动创造了有利条件。
(一)领导高度重视,创卫工作进展顺利。市委、人大、政府、政协四大家领导都高度重视城市卫生工作,始终坚持创建省级卫生城市的目标不动摇。切实统一思想,强化工作责任,落实人员经费,并采取现场办公、召开专题协调会议和重点督查督办等方式,解决了卫生责任区域不明、职责不清,城区卫生死角死面的清理整治,城区公共绿地、破产转制企业、市场的卫生管理与除“四害”工作,城区新建公厕、垃圾站的选址、设计,城区单位院落生活垃圾的合理处置等创卫工作中的许多重点、难点问题。
(二)城区各级各部门整体联动,各项工作成效明显。市委、市政府召开创卫动员大会以后,城区各级各部门积极响应,迅速行动。娄星区、市经济技术开发区、涟钢集团、城管、卫生、建设、教育、工商、公安、环保、商务、规划等单位相继召开了动员大会,进行具体安排和部署,形成了一把手负总责,分管领导具体抓,专人抓落实,人人参与的领导机制和工作格局,确保了人员、经费、措施的三到位。
娄星区连续召开了两次创卫工作动员大会,由区级领导挂帮扶单位协助、责任单位抓落实,重点开展了社区和单位院落环境卫生的整治,除“四害”、健康教育和“五小”行业的专项整治行动,社区小街小巷的改造建设等工作。市经济技术开发区在国庆前夕组织机关干部上街打扫卫生和清除“牛皮癣”活动,涟滨街道办事处组织人力对娄星北路、白竹街等卫生死角进行了清除。涟钢集团结合本单位的工作实际,把创卫工作与“5s”活动有机结合起来,投入200多万元购买了道路清扫车、垃圾压缩车、多功能洒水率等环卫设施,并组织全厂干部职工开展了多次环境卫生大清扫活动。市城管局开展了市容环境卫生、创建城市管理示范街、取缔马路市场、规范城区车辆停靠等多项综合整治活动,完成了拟建的10座公厕和5座垃圾中转站的选址定点工作,组织力量对新科街、白竹街、粟山路、涟水河老街沿岸等地的垃圾进行了清除,共清运垃圾700多吨。市卫生局狠抓了健康教育、行业卫生等工作,重点开展了“五小”行业集中整治行动。市建设局加快了新星中路改造的进度,对城区道路等市政设施做到了随坏随
修随时处理,垃圾填埋场和污水处理厂建设的前期工作也已基本完成。市环保局对影响城区大气环境质量的餐饮业的锅炉、大灶进行了整治,扩建了烟尘控制区,加强了噪声控制区的管理。市爱卫办组织开展了秋季大面积突击灭鼠、灭蟑活动,对城区单位、公共绿地、居民区、门店进行了一次全面的除“四害”环境综合防治与施药,近日灭鼠工作已通过省除“四害”达标考核
专家组的验收。市教育局先后两次组织城区学校学生上街进行宣传、清扫卫生,并印制了4万本《学生健康教育读本》,免费发放给城区学校所有学生。市商务局、市工商局已着手进行市场卫生综合整治集中行动。市公安局、市交通局、市交警大队对城区交通秩序的集中整治行动也已全面展开。
(三)宣传工作有声有色,创卫氛围十分浓厚。城区各级各部根据《娄底市创建省级卫生城市宣传工作方案》,开展了大量的工作。一是组织市经济技术开发区、涟钢集团、湖南人文科技学院、娄底职业技术学院、娄底电业局、市国税局、市地税局、市委政府搬迁办、娄底火车站、市中心医院、创新广告装饰有限公司等11家单位在城区繁华地段、主要路口、老街沿河地段捐制了11块大型创卫广告宣传牌;二是在城区所有公交车和部分出租车张贴了600多条刨卫宣传标语;三是组织城区中小学生进行上街宣传、清扫活动,共3万余人次,发放宣传资料共10万余份,组织万名中小学生进行了创卫宣传签名活动;四是在电视、报刊、电台、互联网等新闻媒体开辟宣传专栏,对创卫工作情况及时进行了跟踪报道。市电信局、移动公司、联通公司向所有用户发送了创建省级卫生城市的短信。通过多种形式的宣传活动,使创卫工作真正做到了家喻户晓,人人皆知。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到:对照《湖南省城市卫生检查记分标准》和创建省级卫生城市的要求,我市城区的环境卫生还存在一些问题与不足。一是城市的基础设施尚不健全,城市污水处理厂建设还未正式动工,垃圾填埋场的详勘鉴定结论还未做出,新星中路建设速度较慢,新建的10座公厕和座垃圾站的建设至今还未正式动工,36所对外开放的社会公厕改造行动缓慢,各单位在城区捐建的500个果皮箱目前只落实了149个,取缔敞开式垃圾箱改用封闭式垃圾箱工作,至今仍有137家单位没有改换;二是城市环境卫生特别是社区环境卫生脏乱差问题仍然十分严重,缺乏长效管理机制。涟钢厂区周围与高溪等地居民结合部、城乡结合部、老街沿河地段、铁路沿线、部分单位(如八一机械厂、棉纺厂、省煤机厂、涟邵机械厂、湘中针织厂、工业大楼、行署十单位、物资局院内)均不同程度地存在卫生死角,规划设计院院内建设局、国资委所属门面后的违章建筑经多次督查后至今仍未拆除;三是城区集贸市场孚生状况差,涟钢大市场、洞新市场、金谷市场、中心市场、民营市场内乱搭、乱建、乱摆,管理较为紊乱,市场内道路破损严重,城区仍有13家未经批准的马路市场在违规经营;四是乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱放,随意毁损城市公共设施的现象时有发生,城区有349个果皮箱被损坏,各公园内的公共设施损坏严重;五是城区“五小”(小旅店、小超市、小饮食店、小美容美发店、小歌舞厅)行业卫生设施缺乏,卫生状况较差,离省检标准和创卫要求差距较大,临街设灶加工影响市容市貌和居民生活的现象严重;六是健康教育工作的开展还未得到深入细化,部分单位还未将健康教育工作纳入到创卫议程中来,没有开设宣传橱窗和发放宣传资料,市民卫生意识比较淡薄,市民素质还有待进一步提高;七是由环卫、规划部门负责的环卫专业规划编制工作还未经专家评审,八是城区除“四害”(灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊)工作任务还相当艰巨,部分单位和市民的参与和配合意识很差。按照创卫要求,除“四害”有两项必须达标,目前仅通过灭鼠一项。并且还存在许多不容忽视的问题;灭蟑工作在一些饮食行业特别是一些小餐饮店没有“三防”设施,施药不到位,致使蟑螂严重超标。这里我要特别提出批评的是,在涟滨涟水河南岸、娄星北路、白竹街、市幼儿园围墙外西南角等十多处垃圾经组织清运后,周围居民继续乱倒乱扔,相关责任单位如黄泥塘、花山、乐坪等办事处所辖居委会没有按要求履行监管职责,造成了不良影响。综上所述,城区各级各部门必须引起高度重视,既要充分看到前段所取得的成绩,坚定信心,乘势而上,又要有强烈的紧迫感和责任感,认清形势,找准差距,抓紧时间,不厌战,不松劲,一鼓作气,进一步扩大成果,确保城市卫生工作取得优异成绩。
三、抓住重点,扎实做好迎接省检的各项工作
这次全省城市卫生检查评比活动,按照省爱卫会新制定的《湖南省城市卫生检查记分标准》进行。检查的方法:一是听取市政府的工作汇报;二是查阅有关资料;三是看现场;四是民意测验。检查记分标准为200分,分10个大项,几百个记分点。其中爱国卫生组织管理15分,健康教育与学校卫生23分,市容环境卫生45分,城市环境保护25分,公共场所,窗口单位及饮用水卫生25分,食品卫生18分,传染病防治12分,城区除四害20分,单位和居民卫生15分,民意测验2分。凡是有迎检项目和任务的单位、各街道办事处和社区,必须严格按照标准,抓住重点,逐条落实。具体要突出抓好六个方面的工作。
(一)要扎实搞好单位和居民区卫生。各单位和各街道办事处、社区要成立爱卫组织机构,建立健全卫生管理制度,坚持周末卫生清扫制度(即每周五为单位、院落、小区卫生清扫日,每周六为居民住宅卫生清扫日)。重点清除单位、院落、小区的牛皮癣、杂物,做到环境卫生整洁,“三防”(防鼠、防蝇、防尘)设施完善,厕所符合标准和卫生要求,下水道通畅,室内外清洁卫生,墙体无积尘,窗明亮净,可绿化面积绿化率大于90%。所有临街墙面凡可以冲洗的都要进行一次彻底清洗净化,这项工作务必在10月30日前完成。
(二)要抓好卫生死角、死面的清除工作。对城乡结合部、老街沿河地段、城区集贸市场、城中村、背街小巷等重点部位的卫生死角、死面清除工作;要按照市创卫领导小组协调会议精神和属地管理的原则,做到有专人负责,有专人管理,有专人保洁。主要街道要做到24小时清扫保洁,小街小巷要有人清扫保洁,做到垃圾入袋、入桶、入点、入站,并日产日清。卫生死角、死面的清除工作要在10月28日前完成,任何单位和个人不得找任何理由相互推诿,并要建立长效管理机制,坚决防止死灰复燃。
(三)要切实抓好六项集中整治大行动。市委、市政府己决定在9月至11月这3个月期间,在城区开展市场卫生综合整治、市容市貌清理整治、交通秩序整治、社区环境卫生整治、“五小”行业规范整治、“两店”(汽摩修理店、废品收购店)整治等六项集中整治大行动,明确由市委赵协卿同志,市人大常委会曾贯一同志,市政府罗德才、肖新桃同志,市政协鄢福初等五名市级领导挂帅,城管、卫生、公安、商务、娄星区等单位为牵头单位,工商、建设、交警、市经济技术开发区、涟钢集团等单位负责配合。六项集中整治行动,是我市迎接全省城市卫生检查和创建省级卫生城市的基础、重点和关键工作,各相关单位和部门要按照分工原则,履行好各自职责,确保集中整治大行动取得实效。
(四)巩固灭鼠成果,掀起灭蟑高潮。10月21日至22日,省里除“四害”考核专家组,对我市的灭鼠工作进行了考核验收,对灭蟑工作进行了调研。省考核专家组认为,我市灭鼠工作基本达到国家规定要求,已通过灭鼠考核验收。但同时也指出了我们在灭鼠工作中存在的问题。各级各部门、各单位一定要清醒头脑、不骄不躁,牢固树立达标不会一劳永逸的思想,继续抓好灭鼠的各项工作,巩固灭鼠的成果,确保灭鼠工作在11月初全省城市爱国卫生检查中取得更加优异的成绩。但专家组在对灭蟑工作进行调研后,认为我市灭蟑工作离考核达标要求还相差一定的距离,经市委、政府有关领导与考核专家组协商,同意于十一月中旬来我市考核验收。这是省除“四害”考核专家组对我市创卫工作的极大关怀与鼓励。所以,全市上下一定要抓住这个难得的机会,进一步统一思想认识,心往一处想,劲往一处使,迅速掀起灭蟑工作新高潮。对此,将由市委赵协卿副书记主持召开专门会议进行部署安排,市爱卫会要迅速组织专业技术人员和各单位灭蟑人员进行技术培训,并印发灭蟑技术指导资料发放至各家各户,除“四害”,技术服务部要抓紧时间购置灭蟑药物,制订灭蟑计划,统一时间,统一施药,统一自查。市直各单位、娄星区、开发区、涟钢、各街道办事处、社区委员会要按照谁主管,谁负责的原则,逐级落实责任,动员和带领全市人民大打灭蟑歼灭战,确保灭蟑达标目标如期实现。
(五)要抓好健康教育和学校卫生工作。在省卫生城市检查和创建省级卫生城市工作中,健康教育与学校卫生所占分值为10,我曾在全市创卫领导小组会议上讲过,在创建中要做到软件一分不丢,以此弥补硬件建设的不足。因此,要求卫生部门、娄星区、市经济技术开发区、涟钢集团要扎实抓好社区、医院和各行业的健康教育工作,建立和完善健康教育制度与措施,积极开展控烟健康教育,各机关团体单位的公共场所要落实禁烟措施。城区大中专院校和各中小学校要认真坚持“以块为主,条块结合,条条保证,齐抓共管”的原则,尽快行动起来,搞好校园环境卫生,校园内饮食、食品卫生及学生宿舍与个人卫生。城区各部门各单位的宣传栏、橱窗等宣传阵地要普遍换上健康教育内容,有条件的要组织卫生健康知识讲座;各新闻媒体要开设专栏、专题、新闻报道,增加播出时间,向群众普及卫生科学知识;各医疗卫生单位和广大卫生工作者要把健康教育视为自己义不容辞的神圣职责,经常组织开展常见病及传染病的宣传教育,使人民健康知识知晓率达90%以上。
(六)认真做好各种资料的收集、整理工作。各种相关资料是每次城市卫生检查的重要内容,占总分比例较大,同时也是创建省级卫生城市的一项基础性工作。各受检单位和部门要按照检查记分标准,做好各种资料(如文件、工作计划、总结材料、会议记录、数据等)的收集、整理工作,要做到心中有数,欠缺部分要尽快补齐,不应该丢分的,一分一厘也不能丢。
四、强化措施,确保迎检工作取得圆满成功好范文版权所有
城市卫生工作是一项系统工程,涉及到诸多方面和环节,标准高、内容细、任务繁重、工作艰巨。城区各级各部门一定要加强领导,精心组织,严格措施,切实把各项任务落到实处,力争在检查评比活动中进入全省先进行列。
第一,要明确任务,落实责任。抽调参加城市卫生检查的有关专家都来自省直单位,检查标准越来越细,要求越来越严。因此,各受检单位和部门,要把《湖南省城市卫生检查记分标准》吃深吃透,要对照标准认真开展自查自纠,找出差距和问题,并采取有效措施加以解决。各级各部门的一把手要亲自部署,落实责任,解决迎检所需的人力、物力和经费问题;各单位分管副职要集中精力,深入实际,靠前指挥,全力抓好迎接省检工作,做到处处有人管,件件有人抓,事事有人做。
第二,要相互配合,形成合力。城区各级各部门一定要充分认识到,迎接省检工作不只是某个部门的事情,而是各级各部门和全体市民的共同责任,凡是涉及到迎接省检工作的事情,各级各部门都要做到急事急办、特事特办。娄星区、市经济技术开发区、涟钢集团以及市直各单位、各街道办事处、各社区既要目标明确,责任清楚,、又要积极主动,互相配合。市直各职能部门在完成自己本职工作任务的前提下,要指导和督促娄星区、市经济技术开发区、涟钢集团开展工作,做到群策群力,整体联动,迅速掀起城区爱卫工作的新高潮。
第三,要严格督查,强化监管。市创卫办和市爱卫办肩负着迎接省检的组织、协调、督查与监管的重任,要充分发挥主动性和积极性,把各项工作抓紧抓好抓落实。城管、卫生、建设、环保、工商等部门是依法管理城市卫生的职能部门,做好城市卫生管理的各项工作是义不容辞的责任,要抓重点、攻难点,依法依规管理,切实履行职责。娄星区、市经济技术开发区、涟钢集团、各街道办事处、各社区及市区各有关单位要识大体,顾大局,下大力,统一思想,克服困难,切实做好自己份内的工作。规划、建设、城管、环卫部门要相互合作,协调一致,保证在11月底前完成新建公厕垃圾站的建设任务,凡是确定为建设布点的单位要不讲任何价钱,确保在10月底前全部开工,否则,将追究相关部门单位的责任。污水处理厂、垃圾填埋场的建设要按要求尽快动工,有公厕改造、开放式垃圾箱更换及果皮箱捐建任务的单位,要按照市委、市政府有关会议和文件精神,要求11月底前完成;各街道办事处、社区要想办法,下力气,扎实抓好本范围内的环境整治工作,要在彻底清扫卫生死角死面的同时,建立可行的长效管理机制,切实防止乱丢、乱倒的现象反弹;规划、城管、环卫部门要在12月底前把环卫专业规划编制出台;市规划设计院院内建设局、国资委所属门面后面的违章建筑要在11月3目前拆除。在省检和省级卫生城市检查验收之前,创卫办都要组织专家力量进行地毯式的卫生检查和模拟自查,以及时发现问题,狠抓整改。
第四,要广泛宣传,人人参与。今天开完动员大会后,各单位和部门要立即召开班子会、干部职工大会,贯彻落实好这次动员大会精神,部署好迎检前的各项准备工作。各级各部门、各社区、居委会要采取黑板报、墙报、宣传牌等形式,大力宣传搞好城市卫生工作的意义、目的、标准和要求;各新闻媒体要发挥主渠道作用,正面教育,典型引路,反面曝光,跟踪报道。要通过强有力的宣传动员,在城区范围内营造出人人关心、个个支持、全民参与城市卫生工作的浓厚氛围。
第五,要统一指挥,严肃纪律。为确保迎检和创卫工作取得预期效果,市创卫工作领导小组和市爱卫会的市级领导、各成员单位负责人要切实履行领导、指挥、协调职责,按照分工完成好各自的工作任务。各级各部门要服从指挥,确保政令畅通。市委、市政府对在省检和创卫工作中取得好成绩的单位和个人要给予表彰和奖励;对监管不力,不严格履行职责的部门,要找单位一把手进行诫免谈话,对单位及其责任人予以通报批评;对在迎检与创卫工作中敷衍了事、工作不力而导致扣分的单位,要从行政、经济上予以严厉处罚。总之,哪个地方、哪个部门在迎检过程中出现失误,影响了全市检查验收的整体成绩,就追究哪个地方和部门第一责任人和相关责任人的责任,凡严重失职者,本公务员考核为不合格并给予纪律处分。
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