在招商引资民营经济总结表彰会议上的讲话

在招商引资民营经济总结表彰会议上的讲话（精选7篇）

在招商引资民营经济总结表彰会议上的讲话 篇1

同志们：区委、区政府今天在这里召开大会，隆重表彰二○○三在全区三个文明建设中做出优异成绩的先进集体和先进个人，总结部署全区招商引资和民营经济工作，动员全区上下进一步解放思想，乘势而上，以更高的要求、更新的举措、更大的工作力度，努力开创招商引资和民营经济工作新局面，推动全区经济和各项社会事业更快更好地发展。首先，我代表区委、区政府向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈地祝贺！向为建设台儿庄、振兴台儿庄做出优异成绩和突出贡献的全区广大干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个问题。

一、总结经验，弘扬先进，坚定加快发展的信心去年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，紧紧依靠全区广大党员干部群众，解放思想，扎实工作，抢抓机遇，加快发展，战胜了前进道路上的各种困难,超额完成了年初确定的国民经济和社会发展预期目标，全区经济和社会各项事业呈现出多年来未有的良好发展势头。去年全区国内生产总值完成36.6亿元，同比增长15.8%，增幅为1996年以来最高；地方财政收入完成1.2亿元，同比增长24.7％，为1996年以来最高；全社会固定资产投资完成7.8亿元，同比增长70.1％，为建区以来最高；规模以上工业增加值完成12.1亿元，同比增长25.6％；用电量增长14.3％，人口出生率控制在 ‰以内。这些成绩是全区上下经过艰辛努力，战胜春季“非典”疫情、夏秋旱涝灾害、交通要道整修、矿业停产整顿等诸多困难取得的。可以说，我们遇到的困难比预料的要大，但取得的成绩比预料的要好。成绩的取得，得益于我们解放思想，与时俱进，把握了跨越发展的正确方向。省委工作会议和市委全委会议结束后，我们进一步提升了工作标杆，提出了加快推进人口小区向经济强区跨越的总目标,确立了着力解决“三个关键问题”，突出抓好“五项重点工作”，确保“三个增加”、推动“三个文明”协调发展的基本思路，使之成为激励人心、凝聚士气、全力奋进的新动力，为实现全区经济社会跨越发展奠定了坚实的思想基础。得益于我们把握大局，突出重点，抓牢了跨越发展的关键环节。始终坚持把招商引资作为经济发展的重中之重。去年，全区引进项目248个,合同利用外资15.1亿元,实际到位资金8.71亿元，比上年增长31%。坚持把重点项目建设作为拉动经济发展的龙头。全区新上投资过千万元的项目43个，其中投资过亿元的项目8个，成为建区以来项目开工数量最多、投资规模最大、建设成效最明显的一年。坚持把开发区建设作为新的经济增长点，不断完善设施，优化发展环境，5平方公里的起步区初具规模。得益于我们着眼长远，培育特色，打造了跨越发展的竞争优势。把培植优势产业作为加快发展的突破口。充分发挥矿产资源丰富、运河水运便利和现有工业基础优势，大力培植了煤炭、水泥、造纸、纺织、石膏五大产业，资源优势正在逐步转化为经济优势。把发展农业产业化和标准化作为致富农民的根本途径，继续实施了农业结构调整“万户示范工程”和“造绿富民”工程，桑蚕、林果、“三水农业”等特色产业初步形成，农民收入稳步增长。得益于我们转变作风，求真务实，营造了跨越发展的浓厚氛围。在全区倡导树立科学的发展观和正确的政绩观，着力提高各级干部的决策能力和执行力。继续实行党政机关目标管理责任制，把每一项指标和工作任务进行细化、量化，严格考核奖惩，把干部群众的潜能变成显能，工作热情转化为工作效能，在全区迅速掀起干事创业、加快发展的热潮，形成了以实绩论英雄，靠发展比高低，按成果行奖惩的发展氛围。得益于我们执政为民，办实事、解难题，激发了跨越发展的强大动力。坚持把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，高度重视社会弱势群体生活保障工作，卓有成效地实施就业和再就业工程，全面推进各项社会事业，有力地维护了人民群众的根本利益。对区、镇在编机关人员、教师和离退休人员落实了人均增资160元的政策，真正把经济发展的成果反映到工资增长上。在过去的一年里，各级党政做了大量卓有成效的工作，各行各业各部门付出了艰辛的劳动，广大党员和干部群众展现出良好的精神风貌，涌现出一大批先进集体和先进个人，今天受到表彰的就是他们当中的优秀代表。概括他们的事迹，集中表现为五种精神。一是知难而进，勇往直前的创业精神。全区各3万吨，发电6560万度，实现利税1.01亿元，创历史新高；新宏煤矿、热电厂二期、天工织造等项目相继正式投入生产，精梳纱项目正在安装设备，实现了安全生产与规模扩张的双赢。鲁棉公司新上5万纱锭技改工程投产运营，已形成10万纱锭的生产规模，同时不断拓宽销售渠道,实现出口创汇 万美元，成为全市重要的出口创汇企业。万通公司克服困难，多方筹措资金，投资5000万元的昊申纸业、双龙纸业项目已建成投产，投资1.3亿元兴建的鲁台造纸机械项目正在加紧建设。一方膏业投资2.8亿元的膏粉加工项目已投入生产，5000万平方米石膏板生产线正在建设。张山子煤业公司克服矿业停产整顿等不利因素的影响，去年生产原煤16万吨，销售收入、实现利润、利税同比分别增长20%、34%和27%。二是大胆实践，争创一流的开拓精神。各级、各有关部门和建设单位克服困难、协同作战、强力推进开发区建设，初步形成了“三纵五横”道路框架，新增标准厂房建设面积5万平方米，入园企业总数达到50家，被评为全市10个强园区之一，成为财政增收和安置就业的新亮点。区交通局敢为人先，视困难为机遇，争项目、跑资金，加快道路建设，新增公路86.1公里，改建公路31.6公里，城乡交通状况大为改观。区粮食系统干部职工，不等不靠，自找出路，全区6处粮所全部被评为山东省农村粮食经营企业100名经济效益排头兵称号，区粮食局也被评为全省粮食系统规范化仓储管理先进单位。涧头集镇自我加压，民营经济发展、招商引资、中心镇建设等工作走在了全区前列。马兰屯镇优化环境，强化服务，引资新上的翔宇5万吨玉米淀粉生产线、大千塑业、永诚水泥、艺源水泥、天顺木业等企业陆续投产运营，经济发展驶入了快车道。运河街道北关、西关居委会、马兰屯镇闫浅村、涧头集镇涧头村、泥沟镇东大庄子村等村（居）带领群众奔康致富，民营经济快速发展，经济实力显著增强，被评为市级经济强村。三是求真务实，埋头苦干的敬业精神。这次受到表彰的许多先进典型，自觉地服从服务于经济工作的大局，恪尽职守，为全区经济发展做出了突出贡献。区农业局、国土资源局、水务局、农开办等农口部门发扬“四千四万”精神，积极发展“项目农业”，涝洼地整理二期和一批水利工程项目相继开工建设，农业基础设施不断完善。区经贸局加强服务指导，区属企业运行状况明显改善，各项经济指标比去年有较大幅度提高。区财政局、国税局、地税局等单位积极组织税费收入，搞好资金运筹，保证了区镇机关事业单位工资正常发放。区科技、教育、卫生、环保、计划生育等部门干部职工在平凡的岗位上兢兢业业、任劳任怨、忘我工作，为实现全区经济、社会可持续发展做出了重要贡献。四是不图名利，甘当公仆的奉献精神。各级各部门以建设台儿庄、发展台儿庄为己任，不辞劳苦，攻坚克难，立足本职，默默奉献，为加快发展提供了重要保障。区供电局强化中心意识和服务意识，为全区经济发展提供了及时便捷的供电服务，被评为全市招商引资先进单位。区建设系统认真做好城市规划建设和管理工作，为加快城市化进程做出了贡献。区政法各部门发挥主力军作用，积极开展“苏鲁边界平安区”创建活动，全面落实社会治安综合治理各项措施，有效维护了全区社会稳定。区经济环境投诉中心协调配合政法部门严厉打击“三强”、“五霸”，大力整治经济发展环境，受到投资者的一致好评。区金融部门努力改善金融服务，为全区经济发展提供了资金支持。五是不骄不躁，乘势而上的进取精神。在这次受到表彰的先进典型中，有不少是过去的老先进，他们的共同特点是面对已取得的成绩谦虚谨慎，不骄不躁，视荣誉为压力、为动力，不断进取。区民政局认真落实社会救助和拥军优抚各项政策，弱势群体得到了及时救助。区组织、人事部门深入实施“三级联创”、农村党员致富、村级创业和党员素质“四大工程”，在加强领导班子建设、抓好基层组织建设等方面取得了很大成绩。区广播电视等宣传部门正确把握舆论导向，积极开展对内对外宣传，为贯彻落实区委、区政府重要决策、重大举措和提高台儿庄区知名度发挥了应有作用。区人民医院努力提高医护服务质量，被评为市级“百姓满意医院”。新华书店从满足群众需要出发，积极调整经营策略，取得了良好业绩。在去年的工作中，全区涌现出众多的先进典型，这里不再一一列举。这是全区人民的光荣和骄傲，是我们事业兴旺发达的重要标志，是振兴台儿庄的希望所在。区委、区政府号召，全区人民要向先进模范学习，迅速掀起一个学先进、赶先进的热潮，努力把我区现代化建设推向前进。同时，也希望这次受到表彰的先进典型，要谦虚谨慎，戒骄戒躁，正确对待党和人民给予的荣誉，以更高的标准，更严的要求，迎接新的挑战，再创新的业绩。

在招商引资民营经济总结表彰会议上的讲话 篇2

近年来, 全省各级档案部门和广大档案工作者紧紧围绕党委、政府的中心工作, 以服务民生为主线, 以档案开发利用为重点, 大力推进依法治档和科技兴档, 不断加强档案馆功能和档案资源建设, 各项工作都取得了新的成绩, 为全省经济社会又好又快发展作出了重要贡献, 涌现出了一大批先进典型。会议表彰的先进集体和先进个人, 是全省档案系统的优秀代表, 集中体现了我省档案工作者坚守信念的优秀品格、争创一流的精神风貌、甘于奉献的价值追求和求真务实的良好作风, 他们是全省档案工作者学习的榜样。在此, 我代表省委、省政府, 向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向全省广大档案工作者致以亲切的问候!

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年, 党的十八大和省第十一次党代会将隆重召开。作为党和国家事业的重要组成部分, 作为经济社会发展的重要服务支撑, 作为中华民族优秀文化的重要传承载体, 档案工作大有可为。下面, 我就全省档案事业发展讲几点意见。

一、要进一步发挥好档案工作在服务大局中的独特作用

“为党管档、为国守史”是档案工作的历史使命, 切实增强档案服务能力, 更好地发挥留史咨政作用, 是党和政府对新时期档案工作的基本要求。全省各级档案部门必须坚持以服务发展为主题, 以开拓创新为动力, 以档案资源的开发和利用为重点, 在收集归档、强化管理、开发利用上多下功夫, 促进档案事业的科学发展。

一要服务经济建设促发展。省委经济工作会议提出, 要以科学发展为主题, 以加快转变经济发展方式为主线, 牢牢把握扩大内需这一战略基点和稳中求进的工作总基调, 深入实施“八大经济区”、“十大工程”发展战略, 大力推进创业、创新、创优, 推动全省经济社会又好又快、更好更快发展。全省各级档案部门要围绕省委中心工作, 研究确定档案工作的目标任务。要进一步发挥档案工作在服务经济转型升级中的基础性作用, 继续丰富档案工作服务经济社会发展的各项内容, 深入推进大中型企业、重点建设项目、新经济社会组织等重要经济领域的档案工作, 实现档案工作向经济社会一线延伸。要完善服务机制, 改进服务方式, 创新服务手段, 增强服务的敏锐性和主动性, 及时为各级党委、政府科学决策提供有价值的档案信息, 真正发挥档案在经济建设各个方面的独特服务功能。

二要服务文化建设出精品。推进档案文化建设, 为社会主义文化大发展大繁荣搞好服务, 既是中央和省委对档案部门的要求, 也是档案事业自身发展的需要。全省各级档案部门要准确把握档案工作在推进文化大发展大繁荣中的定位, 找准切入点和着力点, 不断提升档案产品和公共服务的影响力, 在推动文化改革发展中发挥独特作用。今年, 全省各级档案部门要以党的十八大召开为契机, 发挥档案资源优势, 深入挖掘档案史料尤其是优秀档案文化思想价值, 大力宣传革命先辈的英雄事迹, 宣传党的光辉历程, 主动为重点宣传活动提供翔实的档案信息服务, 着力推动社会主义先进文化更加深入人心, 使优秀档案文化成为鼓舞人民前进的精神力量。

三要服务社会建设惠民生。全省各级档案部门要把惠及群众、服务民生作为工作的出发点和落脚点, 牢固树立为人民群众服务的意识, 在服务中体现档案工作的价值。要重点抓好改善民生重点项目、重点工程的档案服务, 建立健全覆盖民生领域的档案资源体系和方便群众查阅的档案利用体系, 尽快形成民生档案信息资源由社会共建共享的机制, 努力使档案资源更好地惠及民生。要在搞好现有档案服务的基础上, 进一步向社会各个领域和各个阶层延伸, 特别是向农村和街道社区拓展。要把就业、就医、社保、住房、社区、家庭、婚姻等各类民生档案建好管好, 优先整理并方便地提供给群众利用, 使档案工作更加贴近群众和民生, 充分发挥好档案在维护公民权益和构建和谐社会中不可替代的作用。

二、要建管并举不断开创档案事业发展新局面

档案事业发展要从实现全省文化大发展大繁荣对档案工作的要求出发, 采取有力措施加大基础设施建设和档案开发利用步伐。

一是保障档案安全要有新举措。全省各级档案部门要按照确保档案绝对安全的要求, 进一步健全档案安全体系, 提高安全管理水平。要进一步建立健全各项档案安全管理制度, 落实安全责任制, 规范程序, 从严管理。进一步改善档案保管条件, 配齐档案保管保护设施, 努力减少档案的自然损失, 最大限度地延长档案寿命。进一步完善档案利用制度, 杜绝泄密现象发生, 确保涉密档案信息的绝对安全。进一步加强档案现代化管理推进过程中的技术保护, 防止造成档案信息的丢失, 确保档案信息安全。进一步加大档案执法工作力度, 定期开展档案安全专项督查, 督促档案法律法规的贯彻落实。

二是档案基础设施建设要有新跨越。要重点抓好纳入国家中西部地区县级综合档案馆建设规划的项目建设。已列入“十二五”时期中央投资补助范围的49个县级档案馆, 地方政府要切实解决好建设用地和资金配套等问题, 确保建设任务如期完成。新建的档案馆既要体现当地历史文化特色, 又要达到功能齐全的标准要求。要进一步加强建成的馆库设施管理, 完善功能, 确保发挥最大效用。未纳入扶持规划的县 (市) 级档案馆也要积极争取有关方面的支持, 依靠地方财力有效改善档案保管和利用条件。

三是档案资源建设要有新拓展。全省各级档案部门要以对历史高度负责的态度, 按照建立新型档案资源体系的要求, 切实做好档案收集工作。要进一步拓展档案来源渠道, 广泛征集散布于社会的有价值的各种档案资源, 多形式、多层次、多渠道地收集各类档案资料, 努力使档案馆藏资源内容更加丰富、结构更加合理、质量更加优化。对我省的重点项目、重要活动、重大事件的档案, 包括文字、图片、音像资料应及时直接采集, 及时接收进馆。针对档案资源数量越来越多的实际, 各级档案部门还要及时做好档案资源的整理、分类、编目、检索等工作, 做到整理规范、管理有序、利用方便。

四是档案信息化建设要有新成效。要科学制定规划, 使档案信息化有计划、有步骤、有重点地推进。要加快推进数字档案馆建设, 高度重视电子文件备份中心建设, 努力推进档案信息化进程。要以满足当前利用需求和保护档案原件为重点, 优先对那些当前人民群众急需利用的档案进行数字化, 优先对馆藏重点档案、珍贵档案、利用频繁档案进行数字化。各地政府要将档案信息化建设纳入信息化建设的总体布局, 加大政策支持、资金支持、人才支持力度, 注重做好档案信息化建设与政府电子政务建设、政务公开工作的衔接和配套, 促进档案信息化建设与本地区信息化建设同步发展。

三、要切实为档案事业发展创造良好的环境和条件

各级党委、政府要进一步加强对档案工作的领导, 为档案事业发展创造良好的环境和条件, 努力构建促进档案事业科学发展的长效机制。

一要加强组织领导。各级党委、政府要依法加强对档案工作的领导, 把档案事业发展列入本地区国民经济和社会发展计划, 把档案工作纳入党委、政府的整体工作布局, 确保档案事业与经济社会建设协调发展。要根据中心工作需要对档案部门提要求、出课题, 交任务、压担子。要加强督促检查, 及时帮助解决档案工作中的重大问题。要动员社会力量, 发挥部门作用, 整合社会资源, 联手推动档案工作, 真正形成党委政府领导、档案部门主管、相关部门支持配合、社会广泛参与的档案工作领导体制和工作机制。

二要加大投入力度。各地要以对历史负责、为现实服务、替未来着想的高度责任感, 把档案事业作为公共文化事业的重要组成部分, 对档案部门除了保证办公经费之外, 要加大专项经费投入, 特别是要在档案馆库建设、档案保管保护条件、档案信息化、档案抢救经费等方面予以重点支持, 通过多种渠道化解阻碍档案事业发展的突出问题。要加大档案接收、整理、编研等档案事业经费的投入, 将其列入同级财政预算, 并使档案事业经费随着档案总量的增长和现代化管理及服务方式的改进同比增加。

三要加强队伍建设。各级党委和政府要重视加强档案机构队伍建设, 落实职能和编制, 解决档案部门机构和管理体制问题。要从推动档案事业健康发展的高度, 配齐配强各级档案部门领导班子。通过横向交流和教育培训等多种途径, 促进档案干部拓展视野, 提高素质, 增强档案工作队伍活力, 为他们的成长进步提供更多的机会和条件。要努力创造人尽其才的良好氛围, 关心爱护档案干部, 切实帮助解决实际困难, 免除其后顾之忧, 充分调动他们的工作积极性和创造性, 使他们全身心地投入工作之中。

在招商引资民营经济总结表彰会议上的讲话 篇3

一、要准确把握“三农”工作的基本思路

破解“三农”问题必须把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,关键是要落实好统筹城乡发展方略,从吉林实际出发,协调推进农村工业化、农村城镇化和农业现代化,走具有吉林特色的“三化”统筹之路。大力推进农业工业化;以做大做强县城为重点,大力推进城镇化;以产业化经营为主要模式,大力推进农业现代化。要以重统筹、强基础、抓改革、惠民生为主要工作抓手,强化政策措施,加大工作力度,推进工作落实。

二、要突出抓好“三农”工作的重点任务

做好2010年全省“三农”工作,既要统筹兼顾,更要突出重点,要紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收、县域财力增强、农村和谐稳定的发展目标,坚定不移地抓好粮食生产,千方百计实现农民持续增收,大力发展县域经济,继续深化农村各项改革,扎实推进新农村建设,确保粮食生产稳步发展,确保农民收入较大幅度增加,确保农村好形势巩固住发展好。

三、要不折不扣落实好各项强农惠农政策

在国家投入方面,强调总量持续增加、比例稳定提高,确保“三个优先”,即财政收入优先支持农业农村发展,预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程,土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。在农业补贴方面,强调增加资金、完善办法,明确“三个扩大”,即扩大良种补贴品种,扩大农机补贴资金规模,扩大补贴政策受益范围。在金融支持方面,强调增加农村信贷投放、改进金融服务,出台“三个措施”,即大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务,加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社,要求3年内消除基础金融服务空白乡镇。在现代农业建设方面,强调抓住关键领域、薄弱环节,突出“三个重点”,即把农田水利作为农业基础设施建设的重点,把良种培育作为农业科技创新的重点,把主产区作为粮食生产支持政策的重点。在农村基础设施建设方面,强调加快解决农村发展最急需、农民要求最迫切的问题,凸显“三个亮点”,即实施新一轮农村电网改造升级工程,加大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补力度,推动农村危房改造。在推动城镇化方面,强调推进制度创新、加快中小城市和小城镇发展,实现“三个突破”,即促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享受当地居民同等权益,鼓励有条件的城市将农民工逐步纳入城镇住房保障体系,实行有利于小城镇发展的土地和财税等政策。另外,还提出了加快建设高标准基本农田、开拓农村市场、加强生态建设、促进农民就业创业、提高农村社会事业发展水平、扩大农业对外开放、加強农村基层组织建设等方面的政策措施。

四、要扎扎实实抓好当前各项工作

贯彻落实会议精神必须从当前工作抓起。一要认真抓好粮食收储工作。要正确判断粮食市场走势,适时提供粮食市场价格信息,引导农民把手中的余粮卖上好价钱。同时,各类粮食收储企业和农民群众要做好安全储粮工作,坚决消灭安全隐患,防止火灾发生,防止霉变。有关县(市)一定要解决好“地趴粮”问题,减少损失浪费。二要抓好备耕工作。今年是春节前立春,春脖子短,节后各类农活催手,备耕任务相当繁重。从现在起,各地各部门要立足高标准高质量搞备耕,立足抢前抓早搞备耕,立足抗灾减灾搞备耕,早动手,早准备,早筹集各类物资。尤其要搞好农业生产资料供应和生产资金准备,为搞好春耕生产,夺取全年农业丰收奠定基础。三要认真开展农业科技大培训活动。四要组织好冬春农业生产。五要妥善安排好困难群众生产生活。各级干部要深入到受灾地区、贫困地区和困难群众中去,加大救灾救济工作力度,帮助他们解决好吃、穿、住以及过冬保暖等实际问题,努力丰富群众的物质文化生活。同时,要加强农民工权益保护,确保他们及时足额拿到工资。六要认真做好农村稳定工作。

在招商引资民营经济总结表彰会议上的讲话 篇4

这次“百日招商”在较短的时间内，展开高密度的招商活动，取得显著成效，成绩值得肯定，经验值得总结。

1、“百日招商”的成功，是全市上下齐心协力、奋力拼抢的结果。“百日招商”活动，受到了非典和洪涝灾害的双重不利影响，各镇、各部门都能克服畏难情绪，一手抓防非抗涝，一手抓招商引资，确立目标，找准坐标，强化措施，化压力为动力，变危机为转机。皇塘镇在与香港联荣公司洽谈中，发现外商对投资仍有疑虑，主要领导第二天就冒着酷暑赶到东莞，现场解决问题，最终落实了投资项目。开发区分管领导在广东蹲点招商一呆就是两个月，并冒着台风接送外商，这就是一种对外商高度负责，对经济发展高度负责的精神，这就是一种锲而不舍，紧抓不放的争先精神和拼抢精神。招商引资不能只挂在嘴上，喊在口上，要从思想上高度重视，无论是经济部门还是非经济部门，无论是党员干部还是普通群众，每个人都是引资者，每个人的精神面貌都是投资环境，每个人都自动维护着招商引资的大局，这就是“百日招商”能够取得成效的根本保证。

2、“百日招商”的成功，是全市上下创新思维、锐意进取的结果。这次百日招商活动中，各镇、各部门解放思想，更新观念，以变应变，创新措施，创新方法。后巷镇充分利用自身企业、产业发展好的优势，积极开展产业招商，以贸引外，吸引了一批大项目，利用外资取得历史性突破。云阳镇除了参加全市的招商活动外，还由主要领导带队外出招商，自办活动6次，到会外商70人次，邀请访丹外商50人次。这种“大兵团”、“小分队”分类突击搞引资的方式，使招商活动效果明显。横塘镇把主要精力集中在吸引韩资上，充分了解韩国客商的投资心理和生活习性，精心组织，快速反应，抢抓先机，全力攻坚，一次引进了3个项目。不断分析外商投资形势，把目标远准，把方法用准，就能提高招商引资成功率。

3、“百日招商”的成功，是全市上下强化措施、真抓实干的结果。在“百日招商”活动中，各镇、各部门做到了领导挂钩，分解责任，真抓实干，全力以赴。特别是麦溪、河阳、延陵等西部地区，不等不靠，不比基础比思路、不比区位比定位，真正把招商引资工作当作跨越发展、抢先发展的突破口。河阳镇还专门成立了由党委书记任组长的招商引资工作领导小组，并出台了鼓励外商投资的有关优惠政策，及对外资引荐者实行重大奖励的有关规定。通过“百日招商”，河阳镇一举突破了多年招商引资低位徘徊的局面。实践证明，只要我们坚定信心，主动出击，奋力赶超，招商引资工作就一定能春色满园，硕果累累。

v w:st=“on” tcsc=“0” numbertype=“1” negative=“false” hasspace=“false” sourcevalue=“11.18” unitname=“””>11.18”经贸洽谈会，是我市今年外向型经济工作的又一个重头戏。从现在起，各镇、各部门要把主要精力集中到经洽会上来，严格按照这次活动的总体要求，不折不扣地抓好落实，确保经洽会邀请外商500人次，新签合同外资2亿美元，新签进出口贸易成交额１亿美元的目标顺利实现，奋力推动我市外向型经济的新跨越。在突出抓好招商引资的同时，还要切实抓好外经和外贸工作，实现三外联动，拓展对外开放的更大空间。首先要千方百计扩大出口，不断增强国际市场竞争力。要培育壮大外贸出口大户，扩大外贸出口主体，特别是要鼓励和推动有实力的规模企业、民营企业跨出国门，抢占国际市场，带动国内产品和设备出口，为经济增长提供新的动力源。其次，要积极拓展跨国经营，加快“走出去”步伐。要大力发展以海外工程承包为主要形式的服务贸易输出，注重发展对外劳务合作，全面提高开放型经济的总量和水平。

在招商引资民营经济总结表彰会议上的讲话 篇5

胡 银 波（2009年3月23日）

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入贯彻落实省市经济工作会议精神，按照县委十四届五次全体（扩大）会议的安排意见，表彰奖励2008全县工业战线和招商引资工作先进集体和先进个人，全面部署今年全县工业经济和招商引资工作任务，进而组织动员全县各级领导、各个部门、广大干部认清形势，明确任务，抢抓机遇，共克时艰，锐意进取，真抓实干，不断开创我县抓企业搞招商上项目的新局面，全力推动工业经济科学跨越发展。

过去的一年，全县各级组织和广大干部在县委、县政府的正确领导下，拼搏进取，奋勇争先，推动我县工业经济发展和招商引资工作实现了重大突破，取得了全市排名靠前的工作业绩。成绩的取得，得益于县委、县政府的科学决策、正确领导，得益于各个单位、广大干部的履职尽责、真抓实干，得益于各个企业、社会各界的鼎力支持、密切合作。在此，我代表县委、县政府，向获得表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向你们以及其他为依安工业经济发展和招商引资工作做出突出贡献的单位和个人致以衷心的感谢！

为抓好今年的工业和招商引资工作，刚才，百军、继全两位副县长分别宣读了2009全县工业经济发展实施意见和招商引资工作方案，并配发了工业经济工作考核细则、2009年-2011年全县新型工 1

业化发展规划和招商引资优惠政策，并与各承标单位签订了工作责任状。对两位副县长所做的工作安排，我完全同意，希望各个单位、广大干部深入学习、认真领会、全力抓好落实。下面，就抓好今年全县工业和招商引资工作，我再讲三点意见。

一、全面认清形势，切实增强抓企业搞招商上项目的责任感和紧迫感

对形势的准确把握，是我们做好工作的根本前提。工业是我县的经济主体，离开工业的强有力支撑和拉动，一切发展目标都无法实现。目前，我们无论是发展工业经济还是推动招商引资工作，都面临着严重的“内忧外患”，这要求我们必须认清形势，提高认识，始终站在政治的高度、全局的角度、发展的远度，以高度的责任感和紧迫感，坚定信心，痛下决心，树立恒心，全力以赴抓企业搞招商上项目。

一是金融危机影响的加深，要求我们必须在抓企业搞招商上项目上加大力度。当前，国际金融危机愈演愈烈，波及范围更广，影响更深。但对于我们这样的县份来说，金融危机是一把双刃剑，既有其不利的一面，也有其有利的一方面，如何化不利为有利、化危机为机遇，全看我们如何去应对。就不利的一面看，金融危机使现有企业生存、发展、扩张面临重重挑战，使我们招商引资的难度不断加大，就业问题更加突出，经济增长、群众增收面对不小的压力；就有利的一面看，金融危机使投资走向、企业布局、产业结构发生重大调整，为我们承接产业转移、调整工业结构、实现低成本扩张抓企业上项目带来良好机遇。所以，无论是消除金融危机对工业经济发展和招商引资工作带来的不利影响，还是有效利用金融危机为我们抓企业搞招商上项目提供的良好机遇，实现保增长、调结构、解民忧、维稳定的目标，都要求我们必须在抓企业搞招商上项目上加大工作力度，既要保证现有企 2

业健康运行、项目顺利建设，更要壮大企业群体、扩张企业规模、提高产业层次、打造产业集群，增强工业实力，增加经济收入。

二是我县经济的总体架构，要求我们必须在抓企业搞招商上项目上加大力度。无工难富，无企难兴。工业作为我县的经济主体、主导产业，是财政税收的源泉，是实现又好又快发展的重要依托，不得不抓、不能不抓。而我县现有的工业企业，是以加工农副产品的食品工业为主，企业独立，产品单一，没有形成规模化、集约化、集群化发展态势，一旦农业遭受天灾、减产减收，企业生存就难以为继，财政增收就无以保证，其他各业也将受困于此。面对这种经济架构，我们要加大抓企业搞招商上项目的工作力度，逐步摆脱资源依赖的思想，做到依托资源而不依赖资源，积极寻求非资源招商的新突破，着力引进建设一批企业间既可独立立市、产业间又能相互衔接的好企业大项目，引进建设一批投资规模大、科技含量高、发展前景好、牵动能力强、纳税额度高、吸纳就业能力强、“两头在外”的好企业大项目，既要保证现有企业健康运行，更要以新上企业和项目提升我县工业经济实力、调优我县经济结构，以此来促进经济效益快速增长、财政持续稳定增收，并带动社会事业全面进步，实现全面协调可持续发展。

三是富民强县的发展目标，要求我们必须在抓企业搞招商上项目上加大力度。工业企业是吸纳就业、带民致富的重要载体，是促进财政增收、经济发展的主要动力。当前，随着国际金融危机影响的不断加剧和我县土地规模经营的快速推进，城乡剩余劳动力越来越多，促进就业、促民增收已成为摆在我们面前的一大难题。民富则县强。如果只依靠当前的农耕模式、现有的工业企业、外部越来越小的就业空间，不仅无法解决群众就业、增收难题，就连财政增收、经济增长也无以保证，富民强县的目标也根本无法实现。因此，我们要对这种形 3

势有准确的把握，把工业作为富民强县的第一选择，把抓企业搞招商上项目作为促进工业经济科学跨越发展的重要途径，切实加大工作力度，全力寻求新的突破，既要做大做强现有的产业化龙头企业带动基地建设促农增收，又要通过新上企业和项目让群众充分就业，更要以工业企业的不断发展壮大增加财政收入、促进经济发展，加快富民强县进程。

二、把握工作重点，努力推进抓企业搞招商上项目实现新突破 我县工业经济发展关键靠企业，企业发展关键靠项目。应对危机“保增长”，核心是要抓企业、搞招商、上项目，重点是要建大企业、上好项目、做优产业。我们要抓住决定企业发展和项目建设成败的关键环节，细化工作措施，全力以赴抓企业搞招商上项目，推动工业经济科学跨越发展。

（一）在做大优势产业上下功夫。实施产业化战略是当前我县推动工农一体发展的最佳路径和最好选择。我们要坚持打造食品、生化、陶瓷产业强县的发展定位不动摇，大力发展糖薯乳豆鹅等优势特色产业，促进产业规模化扩张、集群化发展、高效益经营，加快兴工富农强县进程。一要壮大龙头企业。重点要针对金融危机对企业发展带来的不利影响，加速推进博天糖业百万吨技改项目建设，在确保年内达到日加工甜菜7500吨产能、建成全国最大的甜菜制糖企业的同时，积极推进ABF公司万吨酵母生产、动物饲料加工、种子处理等项目开工建设并尽快投产，以糖产业多元经营、集群发展规避金融危机带来的影响，实现健康发展；扎实推进奈伦公司变性淀粉生产、马铃薯汁水提取植物蛋白、马铃薯渣生产动物饲料等项目的研发和建设，力争早日投产达效，以产品多元化、附加值扩大化来提高企业市场竞争实力、增加经济效益；抓住全国乃至世界范围内奶业重组的机遇，积极推进 4

摇篮乳业二期工程建设，必保如期建成投产，通过壮大企业规模、扩大加工总量、提高产品质量、提升品牌信誉，抢占市场份额，增加销售总量，提高经济效益；在全力抓好黄淮公司后续工程建设的同时，努力寻求战略合作伙伴，使企业实现联大做强、尽快建成投产；继续推进天鹅公司熟食、羽绒、饲料加工等新生产线建设，使年加工鹅鸭能力由100万只提高到1000万只，年加工饲料达到10万吨，切实增强对经济的支撑、拉动能力和对基地的带动、反哺能力。二要建好产业基地。原料对几大龙头企业的重要性不言而喻。我们要以市场化手段为主、行政性措施为辅，以规模化种养、集约化经营、标准化生产为重点，切实抓好产业基地建设，保证龙头企业有较为充足的原料供应。博天糖业要坚持以往好的做法，通过给予扶持、提供服务、适当让利、收入分成来发展大户和租赁土地自我经营来建好原料基地；奈伦公司要摆脱行政依赖，采取企业自主发展专业乡村、种植大户和与薯农订立供需合约等措施抓好基地建设；摇篮乳业要通过协调贷款、建设奶站、技术服务、随行就市调整奶价等措施，鼓励扶持农民发展奶牛生产；天鹅公司要以建好四大孵化养殖场为核心，带动周边农户发展鹅鸭养殖。三要理顺农企关系。充分发挥政府的宏观调控和微观指导职能，引导农企平等相待、诚信合作、遵章守诺、依法经营；组建并发挥各业协会的作用，架起农企互通的桥梁，解决好农企的利益纠葛，实现农企风险共担、利益均沾、互惠双赢。

（二）在发展新型工业上下功夫。在金融危机中，各地中小企业纷纷关停、倒闭、破产，究其原因是企业科技含量低、生产成本大、比较效益差、市场竞争力弱，无法抵御金融危机带来的冲击。我县的博天糖业、奈伦公司等企业也存在同样的问题，生产经营已受到严重影响，目前产品价格低靡，严重滞销，甚至是有价无市，导致企业产 5

品变现困难、周转资金缺乏，难以正常生产经营。以博天糖业为例，市场糖价由原来最高时的每吨5000多元降到现在的每吨3500元以下，企业生产一吨糖至少净赔600元。因此，我们要积极引导县内重点企业在加强自我经营管理的同时，走好新型工业化道路，围绕市场需求，加强自主研发、科技创新和技术改造，发展精深加工，延长产业链条，开发新优产品，创建名优名牌，增加科技含量，降低生产成本，提高产品附加值，增强市场竞争力，增加企业经济效益。当前，我们要加快推进博天糖业、奈伦公司、摇篮乳业、天鹅公司等几个重点企业在建、待建项目建设，力争以新项目的建成投产，增强企业抗风险能力、增加企业经济效益、提高对财政的贡献率。同时，要积极推进博天糖业、摇篮乳业、天鹅公司污水处理和奈伦公司汁水还田等节能减排环保工程建设，在增加企业效益的同时保护好生态环境。

（三）在推进项目建设上下功夫。无论是博天糖业、摇篮乳业、天鹅公司等几大重点龙头企业的续建项目，还是依民烟花、宝明糠醛等新建项目，都是我县经济新的增长点，我们不能不抓、不能弱抓，而是要紧抓不放、狠抓推进，力争使这些项目早日建成投产达效。每个县领导和职能部门，都要按照“一个项目、一个牵头县领导、一个班子、一套人马、一项机制、一抓到底”的大项目建设推进机制的要求，认真落实好包企、包项目工作责任制，本着“项目建设需要什么服务就提供什么服务、需要解决什么问题就解决什么问题、需要克服什么困难就克服什么困难”的原则，积极为项目建设提供必要的扶持服务，真正做到“领导盯着项目看、部门围着项目转、干部跟着项目干”和“项目引进一条龙服务，项目建设全方位服务，项目建成经常性服务”，力保每个项目都按建设工期如期建成投产。

（四）在招商引进项目上下功夫。招商引资是我们应对危机保增 6

长、推动县域经济社会又好又快发展的第一实招和硬措施。面对当前招商引资的不利形势，我们要保持招商引资的信念不移、信心不减、行动不缓、力度不降，瞄准战略投资者，全力以赴搞招商，努力推动招商引资实现新突破。一要理顺关系搞招商。要处理好“取与予”的关系，树立“吃亏就是解放思想、让利就是转变观念”的招商理念，坚持先予后取、多予少取，充分考虑投资者的心理和利益，轻当前重长远，舍小利求大利，放利引进企业，放手发展企业，促进企业引进建设并发展壮大。要处理好“大与小”的关系，既要把能牵动县域经济发展的大项目作为重头戏来唱，又要针对投入少、效益好的小项目适应性强、更易引进的特点，抓好小项目建设，逐步把小的做大、把大的做强。要处理好“硬与软”的关系，既要引进资金、项目这一硬头货，又要引进人才、技术、经营理念、管理经验等软黄金，增强发展后劲和实力。要处理好“近与远”的关系，既要抓好“吹糠见米”、立竿见影的近效项目建设，又要引进建设发展潜力巨大、涵养税源的长久高效项目，努力培植税源、积蓄发展潜力。二要明确目标搞招商。就是要按照县委全会的部署，依托项目库，把战略投资者作为主攻方向，把引进建设工业企业和项目作为重点，寻求一对一合作，重点围绕糖署乳豆鹅等重点产业的配套发展，围绕博天糖业、摇篮乳业、奈伦公司、黄淮公司、天鹅公司等现有企业的规模扩张，围绕高岭土、石英砂、农副产品及其他资源的深度开发利用，围绕非资源领域的发展，进行有选择性的招商，着力引进、生成、培育一批大企业好项目。三要抓住当前搞招商。经过去年的运作，我们成功签订了一些协议性、意向性项目。当前，我们要把这些项目作为主攻重点，跟踪推进，尽快使其落地生根。重点是要采取主要县领导直接参与、主管县领导具体负责、招商部门积极联系、相关部门密切配合的办法，一个一个项 7

目地去对接，加速推进中广核风力发电、上海杰隆公司油豆角气调保鲜、江苏雨润集团肉鸡加工、哈尔滨双鹏公司建设购物广场及宾馆、哈尔滨福思特公司纸箱制造、北京日月星辰餐饮公司与依安酿酒公司合作及开发双阳河生态旅游等项目的协商洽谈，力争使这些项目早日落户依安并开工建设。同时，要优选招商方式，以最小的招商成本获取最大的招商成效。

（五）在发展民营经济上下功夫。县域经济就是民营经济。我们要按照市委“四个换位”的部署，从加速推进换位进程、调整优化经济结构、拓宽就业增收渠道、促进县域经济科学发展出发，把握好这一发展取向，坚持放手、放胆、放开、放活原则，全面落实好各项鼓励扶持发展民营经济的政策意见，深入实施全民创业工程，积极引导县乡干部职工、广大人民群众、社会各界人士创办领办民营企业，或投身于扶持服务民营经济发展中来，既要扶持现有的博天糖业、奈伦公司、摇篮乳业、天鹅公司、依安酿酒、佳兴塑编、三利公司、鹏程公司等民营企业做大做强，又要新上一批资本密集型、劳动密集型、技术密集型、纳税能力强、发展前景好的民营企业，促进民营企业群体不断壮大、规模不断扩张、层次不断提升、实力不断增强、效益不断增长，切实把民营经济培育成县域经济的主流经济、主体经济。

（六）在争取政策扶持上下功夫。无论是国家增加投资、拉动内需的战略措施还是鼓励扶持粮食产区发展食品加工产业的政策意见，无论是省提出的千亿斤粮食产能工程还是千万吨奶、五千万头生猪战略工程，以及其他一些保增长、调结构、保民生的举措，政策含金量十足，是我们争取政策性资金支持、推动县域经济加快发展的大好机遇。我们一定要增强机遇意识、抢抓本领、争取能力，全面研究透、把握准投资走向和扶持重点，与县情实际找准对接点，科学选立项目，8

及时申报项目，加强对上联系沟通，全力争取政策资金和项目支持，重点是要围绕县内现有企业的发展壮大、项目的推进建设、新上项目的审批立项等，争取建设资金、发展用地、财政税收等方面的政策性扶持，保证企业健康发展、项目顺利推进建设，早日成为县域经济加快发展的新的增长点。

（七）在优化发展环境上下功夫。环境既是我县的对外名片，又是企业生存发展的根本依托，环境的优劣，直接决定着我县对外形象的好坏和经济发展的快慢。我们一定要把优化发展环境作为一项重点工作，全力抓好，不断增强环境的吸引力和承载力。一方面，要把硬环境建得更优。重点是要本着高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营的原则，全力抓好城镇供水、供电、供热、供气的“四供”工程，抓好城镇污水治理、垃圾治理、占道经营治理、违章建筑治理的“四治”工程，抓好棚户区改造、农村泥草房改造、城乡道路改造、公共厕所改造的“四改”工程，配套推进城乡绿化、美化、亮化、净化的“四化”工程，努力改变城乡脏乱差的现状。同时，充分利用陶瓷工业园区纳入哈大齐工业走廊整体建设规划的有利条件和省财源建设重点推进项目的有利契机，抓住园区建设投资商和陶瓷生产企业两条主线，在多元化投资、市场化运作启动建设上寻求突破，争取早日把园区建设成项目生成的孵化器、经济发展的制高地。另一方面，要把软环境建得更好。重点是要运用宣传发动、标本兼治、奖惩并举的综合性措施，在优化政策环境、金融环境、服务环境、法治环境、人文环境上下功夫，做到环境建设“一切为了投资者、为了一切投资者、为了投资者一切”，在全县上下营造出“人人重视企业发展和招商引资、人人关注企业发展和招商引资、人人支持企业发展和招商引资、人人服务企业发展和招商引资”的浓厚氛围，形成全党抓企业、全民促招 9

商的工作格局。

三、强化组织领导，全力保障抓企业搞招商上项目工作顺利推进 抓企业搞招商上项目，是一项艰巨的工作任务，也是一项复杂的系统工程。为此，我们一定要加强领导聚合力，强化责任抓落实，严格奖惩快推进，确保抓企业搞招商上项目工作收到实效。

一是领导责任要落实到位。抓企业搞招商上项目是我们的共同责任，尤其是我们每位县领导和各部门党政一把手、主管领导不可推卸、必须抓好的责任。能不能抓好企业上好项目，不仅关系到我县经济社会的发展大局，更检验着我们干部的素质和能力。全县各级组织和广大领导干部都要从依安发展大局出发，切实把抓企业搞招商上项目工作高度重视起来、纳入主要日程、作为重要职责，加强组织领导，细化工作措施，全力以赴抓好，做到领导精力重点投放、工作力量重点摆布、人力物力重点倾斜、工作任务必保完成。县级领导要以身作则，身体力行，亲临一线，当好表率，在认真完成好自身所承担的抓企业搞招商上项目的工作任务的同时，带动更多的干部群众投身到抓企业搞招商上项目工作中来，不断扩大工作成效。各乡镇、各部门领导要牢固树立“抓项目是本职，抓不好项目是不称职，不抓项目是失职”的理念，主动抓项目跑招商为企业，力争通过我们的不懈努力，使更多的好项目在依安开花结果，使更多的战略投资者在依安投资兴业，使更多的企业在依安发展壮大。

二是任务目标要分解到位。工作都抓都不抓，势必影响落实的效果，只有具体落实到人，才能保证工作的成效。对今年的抓企业搞招商上项目工作，我们制定了总的任务和目标，并分解到各位县领导、各个乡镇和各个部门，但要把工作抓实靠牢，还需要把工作任务目标进行细化分解，具体要落实到人头，形成人人肩上扛指标、人人全力 10

抓落实的工作格局。具体来讲，我们要按照定领导、定人员、定任务、定时限、定责任的要求，健全目标责任体系，层层分解任务目标，逐级落实工作责任，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层落实、级级抓好的责任体系和工作格局，保证抓企业搞招商上项目工作顺利开展、富有成效。

三是工作合力要凝聚到位。抓企业搞招商上项目涉及全县各个层面、各个领域，各个领导、各个乡镇、各个部门要切实增强大局意识和责任意识，加强沟通协调，相互配合，搞好协作，共同把这项工作抓好。县推动工业经济工作领导小组要发挥好组织领导、检查督办、综合协调作用，通过召开会议等形式，及时分析、部署、督促和检查抓企业搞招商上项目工作，确保工作得到快速推进、高效落实；经贸、招商、发改、园区等主要职能部门及各乡镇、其他各部门，既要不折不扣地完成好自身所承担的抓企业搞招商上项目的工作指标，又要密切配合、全力以赴地为推进企业发展和项目建设服好务，形成全民参与、多方联动、共同抓好的工作格局，保证企业健康发展、项目顺利推进建设。

四是考评奖惩要兑现到位。赏罚分明是最有力的激励，是最有效的落实。我们要坚持透过企业发展和项目建设看干部、评价企业发展和项目建设用干部、抓不好企业发展和项目建设换干部的用人导向，激励广大干部履职尽责、干事创业；要打破身份、学历、资历、年龄的限制，切实把抓企业搞招商上项目实绩作为干部奖惩升降的重要依据，做到发展靠实力说话、升迁靠业绩说话；要认真落实好各项考评奖惩机制，严格兑现奖惩，对招商引资、服务企业任务完成好的干部给予重奖并推荐提拔重用，对未完成任务的不评模、不评优、不予提拔，通过重奖严惩，使各级干部端正态度，转变作风，求真务实，干 11

事创业，推动抓企业搞招商上项目工作实现新突破。

同志们，抓企业搞招商上项目工作，关系我县的全面振兴，关系全县人民的根本福祉，影响深远、意义重大。让我们以本次会议为契机，进一步解放思想、振奋精神、凝聚合力、真抓实干，全力以赴做好抓企业搞招商上项目工作，为推动县域经济更好更快发展、加快建设全省经济强县进程做出更大的贡献。

在2010总结表彰会议上的讲话 篇6

同志们：

金虎辞旧岁，玉兔迎新春。今天，我们在这里隆重召开2010总结表彰大会，旨在认真总结成绩，表彰先进，安排部署新一年的工作，进一步动员全镇上下立足新起点，再创新业绩，为推动花园经济社会又快又好发展而努力奋斗。

刚才镇党委、政府对各先进集体和先进个人进行了隆重表彰，他们是我镇各行各业的杰出代表，一年来，他们以无私的奉献精神、饱满的工作热情，脚踏实地，拼搏进取，求实创新，在各自的工作岗位上干出了一流成绩、创出了一流业绩，为推进全镇经济社会科学和谐快速发展做出了突出贡献。在这里，我代表镇党委、政府，向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！向辛勤工作在全镇各行各业和各条战线上的干部群众致以亲切的慰问！向关心支持花园事业发展的各级领导和各界人士表示衷心的感谢！同时借此机会，我谨代表镇委、镇政府向在座的各位并通过你们，向全镇人民致以新春的问候，祝大家在新一年里身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！下面，我代表镇委、镇政府讲三个方面的意见。

一、认真总结“十一五”时期特别是2010年的工作，切实增强实现“十二五”又好又快发展良好开局的紧迫感、责任感和自信心

“十一五”时期是不平凡的五年，也是花园经济社会发展取得显著成就的五年。全镇上下高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大 －1－

旗臶，认真学习贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，突出发展第一要务，突出经济建设中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，“十一五”计划确定的主要预期目标提前完成和超额完成，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设都取得了新的可喜成绩，全镇政治社会稳定，人民群众安居乐业，开创了全面建设小康社会的新局面。

刚刚过去的2010年，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下克难奋进，着力营造良好的体制、机制和发展环境；着力解决“三农”问题；着力培育市场主体和有竞争力的产业；着力推进镇域经济、民营经济加快发展；着力解决经济社会生活中的突出矛盾和问题，取得了三个文明建设协调发展的新成绩，全镇经济社会呈现良好的发展态势。全镇完成财政总收入2500万元，占年计划的110%，实现规模工业增加值1.03亿元，占年计划的114%；招商引资4.67亿元, 占年计划的394%；实现农业总产值4.9亿元占年计划的110%；农民人均纯收入4710元，占年计划的101%；完成固定资产投资5.52亿，占年计划的108%。在全市乡镇综合目标考核中位居第八位，在全县工作目标考核中获得第一名，取得了“全市争进位、全县创一流”的好成绩。具体来讲，主要表现在以下五个方面：

（一）、招商引进成效显著，工业经济有了新发展

我们始终把招商引进作为壮大工业经济的突破口来抓。一是发挥区位优势，科学谋划招商。即：瞄准珠三角、长三角，承接一批高新技术企业，不断优化产业格局；积极围绕融入武汉城市圈，引进一批大型配套项目，逐步形成相关产业链；针对城区用地矛盾，选择性地 －2－

吸收一批劳动密集型企业，实现发展与稳定双赢。通过三个层面的招商引进，不断强化工业，促进农业，带动三产业。二是创新工作方法，灵活多样抓招商。在积极参加全县组织的各类大型招商活动的基础上，我们在招商地域和招商时间上尽量与县招商局形成互补，开展错位招商、择机招商、全天候招商。充分利用亲情、友情、老乡情，广泛联系孝昌籍在外老板、工商界人士，大力开展回归招商，友情招商，以商招商。栽下友情树，定开幸福花。截至目前，全镇共引进博士湾度假村、新花园大酒店、必成工贸等一大批回归创业工程，极大地充实了镇域经济实力。三是围绕壮大规模，突出工业抓招商。立足星火工业园，优先引进一批新材料、新技术、高附加值、低能耗的大项目、优质项目，着力把星火工业园打造成集化工、汽车配件、新材料加工、电气设备于一体的集成工业园。通过参加一系列经贸合作洽谈活动，先后赴上海、东莞、江浙等地寻商找商，成功引进湖北捷顺科技、孝昌兴裕新型建筑保温材料、金琮电子、湖北科盛电气设备、北富鞋业等4家高新技术和高档加工产业。2010年全镇共引进投资项目23个，实现签约资金13.2亿元，其中已投产项目16个，在建项目3个，完成新增规模工业企业3家。

（二）、城镇建设发展加快，创建工作再上新台阶

按照“规划、建设、管理、经营”的工作要求，着力推进文明卫生城市创建工作，促进新老城区一体化建设目标尽快实现。一是科学规划老城区。按照“保持特色、提高品位、增强功能”的要求，注重做好老城区“一河两岸”的总体规划工作，合理划分功能小区，促进

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城镇建设合理布局、和谐统一。二突出抓基础设施建设。加快滨河大道、沿河路亲水平台等重大项目的建设步伐。目前慧然路主干道的改造已经动工，桥西森林公园建设正在加紧施工，筹资600万元新建了环城路和沿河路街道路面，改造了环城路和八一路的下水管网，滨河大道下水道管网建设和路面硬化工程正在加紧进行。三是城区管理力度加强。运用综合手段，切实提高城市的管理水平，通过对主干道及下水管网的改造，目前老城区环境卫生创建成果得到巩固，老城街道变得宽敞、洁净、明亮，居民整体素质和文明程度有了显著提高。

（三）、“三农”工作扎实推进，农业经济稳步发展

积极推进农业产业化经营，大力发展农业板块经济。把产业结构调整的重点放在发展现代农业上，坚持面向市场调整结构，突出特色调整结构，着眼效益调整结构。针对我镇是农业大镇，城中村劳动力就业压力大、增收难的实际，我们充分利用集镇周边的岗地、水塘、河畈等自然资源，引进大自然农业科技、盛丰农业科技、鸿翔农业标准化养殖基地等一批农业产业化项目，通过整合镇内现有资源逐步形成了种植、养殖、加工一条龙的循环农业经济模式。农村政策得到落实，各项惠农资金落实到位。全镇新增大中型农机具55台套，落实“粮补”及家电下乡补贴资金500余万元。农村生产生活条件进一步改善，新农村建设扎实推进。完成了常丰、洞山、欧河、新屋、高潮一等重点贫困村的整村推进工作，以人畜饮水、塘堰建设、村级道路、三改一建等项目建设为依托，解决了贫困村的饮水难、行路难等问题。全面完成了各村的村庄建设规划编制工作，晏砦村成功申报省级新农

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村建设示范村。农业抗灾自救工作扎实开展，救助工作落到实处，各项损失降到最低限度。

（四）、各项事业全面发展，和谐社会建设深入推进

综治工作扎实开展。综治维稳中心办公场所、人员及经费按要求落实到位；辖区内各单位及重点场所实现了电子监控；治安巡逻进一步加强，“一校一警”得到落实，校园安全隐患得到排查，重点人员的管控落实到人，“两实全覆盖”工作全面推进；强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，坚持定期排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，定期分析及时解决不稳定的突出问题，健全各项工作机制，做到了把问题解决在基层，解决在萌芽状态。

计划生育工作上新台阶。全面开展“奖励扶助”、“关爱女孩”和“两清一治”及“村村行”活动，狠抓“三查四术”，进一步加强性别比监控，从源头上堵住超生漏洞和“两非”案件的发生。出生人口统计准确率100%，符合政策生育率达84%。顺利接受了省、市、县的考核，在县级考核中超历史最好水平，被县委县政府评为“计划生育工作先进单位”。

民政和社会保障工作取得成效。高度关注下岗职工、失地农民、农村特困户等弱势群体的利益。各项救助工作落实到位，救助物资和救助资金按时足额发放到户，认真组织“孝行天下，爱心飞扬”活动，筹集并募捐善款20万元；低保工作取得明显成效，城乡低保专项清理全面完成，真正做到应保尽保。积极创造就业条件千方百计扩大就业，以创业带动就业，共组织了560人次的农民工技能培训，为返乡农民

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工提供就业岗位645个，着力培育创业主体，拓宽创业领域，安臵城镇困难就业人员718余人；廉租住房和农村危房改造政策落实到位，着力解决了城市低收入家庭和农村贫困家庭住房困难；镇办企业下岗职工的养老保险工作已全面展开，已办理了260人的参保手续，城镇居民医保参保人数达13257人，参保率超过90%。

教科文卫事业健康发展。坚持教育优先发展战略，进一步改善办学条件，学校布局及基础设施日趋完善，普九化债配套资金落实到位，教师整体素质得到加强，教学质量进一步提高，被县政府授予“教育工作先进单位”；合理配臵卫生资源，建立完善卫生服务网络。镇卫生院软硬件建设加强，手足口病和甲型H1N1流感防控措施得当，新型农村合作医疗参合率达96%。

（五）、努力践行科学发展观，党的建设得到新加强

以先进性建设为主线，以理论武装为重点，以开展创先争优活动为载体，切实加强了五个基本、七个体系建设，巩固和扩大了学习实践科学发展观成果。一是切实加强全镇党员干部思想政治教育。以学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神为重点，结合深入学习实践科学发展观活动，制定了干部教育培训计划，对全镇干部教育工作进行了安排部署，通过教育培训，把全镇干部职工的思想行动统一到实现全镇经济社会跨越发展的工作上来。二是大力加强基层党组织建设。以“五个基本”建设为载体，着重抓好基层党员队伍建设，创新基层组织活动形式，以村级活动阵地为依托，建设“党员活动中心、村民议事中心、便民中心、文化娱乐中心、信息服务中心”五位一体

－6－ 的村级活动场所。三是深入推进“三级双创五好”活动。组织机关和镇直部门党员进行“双联双帮”结对子活动，实行每个班子成员联系一个村、一个企业、一个党员双带户、一个特困党员、一个贫困户、一个五保老人，目前137名特困党员和275名特困农户得到了有效帮助。四是认真落实党风廉政建设责任制。干部、政策、服务“三进”农户工作进一步深化，极大的促进了干部作风的转变，以宣教月活动为契机，认真开展讲廉政党课活动，在党员干部中掀起学习《廉政准则》的高潮，同时加大了违纪案件的查处力度，接待群众来信来访６件次，已处理6件，转立案３件，结案３件，给予３人党纪处分。积极配合开展“三公一金”私设“小金库”以及“吃空饷”等专项治理工作。此外，党管武装、统战、双拥、工会、青年、妇联、统计、老干、保密等工作都取得成效。

2010年，通过全镇上下的共同努力，我们多方面的工作得到了上级领导的充分肯定，受到了上级的表彰，在市对乡镇目标考核中花园镇再次跻身十强，在全县目标管理考核中连续5年荣获“工作目标考核先进单位”，再次获得“招商引进先进单位”称号，联建村、晏砦村、襄花村、常丰村和桥南社区被县委、县政府评为先进村，罗玉玲、胡福舟被县委、县政府表彰为先进工作者。

同志们，以上成绩和荣誉的取得，是县委、县政府关心支持的结果，更是全镇上下团结协作，苦干实干的结果，它既为“十一五”划上了一个圆满的句号，又为“十二五”发展打下了良好的基础。在此，我谨代表镇党委、镇政府向在座的各位并通过你们向全镇广大干部群 －7－

众，向所有参与、关心支持我镇经济和社会发展的各界人士表示衷心的感谢！向在全镇经济社会发展中作出突出贡献的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺并致以亲切的问候！

回顾一年来的工作，使我们获得了对今后加快发展仍然具有指导意义的切身体验，感受比较深的主要有以下几点：

——必须坚持把科学发展观作为第一指导，始终保持社会和谐发展。

——必须坚持把加快发展作为第一要务，始终突出招商引资和项目建设重点。

——必须坚持把群众满意作为第一取向，始终保持同人民群众的血肉联系。

——必须坚持把凝聚合力、攻坚破难作为第一保障，始终保持坚韧不拔、奋发有为的精神状态。

成绩有目共睹，未来充满希望，形势喜人更逼人。在总结经验，肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到自身的差距和不足，主要是思想解放程度不够大，争创一流、加快发展的赶超意识还不够强；工业化、城镇化和农业产业化水平较低；发展环境还不够宽松，农民持续增收难度较大；财政保障能力有限，各项社会建设还很滞后，解决民生问题，维护社会稳定，促进社会和谐的工作任务十分繁重。以上问题，需要我们以创新的思路、有力的举措和务实的作风去面对和解决；需要我们以更高的要求和更快的节奏去推进工作；需要我们以奋勇争先的精神和不达目的不罢休的决心去积极进取。

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总结回顾过去，是为了开创更加美好的未来。走过不平凡的“十一五”，展望充满希望的“十二五”，站在一个新的历史起点上，我们要以昂扬的斗志，顽强拼搏的精神，奋力实现“十二五”经济社会又好又快发展的良好开局。

二、明晰思路，把握重点，奋力实现“十二五”更好更快发展的良好开局

2011年是“十二五”的开局年，是站在新起点、谋求新跨越的关键之年。全镇工作总的指导思想是：以党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，继续紧紧围绕维护稳定和加快发展这个主题，大力发展工业经济，加快推进新农村建设，加大城市创建工作力度，努力构建和谐花园，奋力推进经济和社会事业的新跨越，为全面建设小康花园的新局面而努力奋斗。主要奋斗目标是：实现农业总产值5.3亿元，工业总产值达4.1亿元，财政收入3500万元，农民人均纯收入净增600元以上，社会固定资产投资6.5亿元，招商引资总额达2.1亿元，规模工业新增3个以上。

镇委、镇政府确定上述奋斗目标，充分考虑了方方面面的条件和因素，是符合花园实际的，也是积极可行的，更是实现“十二五”又好又快发展的需要。为此，全镇上下必须着力抓好以下六个方面的工作。

（一）、把壮大工业经济作为加快镇域经济发展的着力点 加大招商引进力度，全方位开展招商活动。做到大活动招商与小分队招商并重，突出小分队招商。做到部门招商与企业招商并重，突出企业的主体招商。坚持招商环境与招商并重，突出招商环境的建设。真正营造亲商、重商、安商、扶商的大环境，达到以商招商、以商带商的目的。做到资源招商与基础设施招商并重，突出资源招商为主。

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做到优势产业招商与全面招商并重，突出抓大优势产业的招商。做到一、二、三产业招商并重，突出抓工业项目的招商。积极承接产业转移，大力发展回归经济。建立健全 “四有人士”档案，激发在外人士回乡创业热情，充分利用“四有人士”的技术、资金、人缘关系，回乡投入基础设施、新农村建设、城市建设以及其他各方面经济建设活动。继续做好武汉城市圈内的产业对接和协作配套工作。加大星火工业园区建设，做好园区企业的落户工作，在2011增加投资800万元，再收地200亩并进行基础设施配套，园区再引进项目2个。着力做好已签约企业的开工投产工作，确保完成新增5个以上规模工业企业。大力培育骨干企业，努力增加后备财源。引导和支持发展资源加工型、劳动密集型和回归创业型工业企业。2011年完成规模工业增加值1.65亿元，完成招商引资项目（200万以上）20个以上，实现招商引资2.1亿元。

(二)、把项目建设作为加快镇域经济发展的有力支撑点 加强项目引进。坚持引进、服务、协调并重的方针，把项目建设作为经济工作的生命线来抓，形成对上争取项目，对下督办项目，对外引进项目，对内策划项目的工作氛围，大中小项目一起上，内资外资项目一起上，工业农业社会发展项目一起上。突出项目开发。集中人力、财力、物力，抓资源的优化，开发出一批好项目，尤其是在基础设施建设、农田水利建设、支持产业发展、社会事业发展、生态环境建设等领域着力策划申报。加强项目的督办。围绕县“重大项目建设推进年”行动，继续按照“一个项目明确一名领导，成立一个工作专班，一抓到底”的工作要求，搞好重点项目的跟踪，促进重点项目引进落户。

(三)、把发展现代农业作为加快镇域经济发展的根本点

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坚持把发展现代农业作为建设社会主义新农村的首要任务，推进农业结构调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位。继续做好基础设施的投入。落实中央一号文件精神，大力搞好农田水利基本建设。抢抓我县被列为“全国小型农田水利建设重点县”机遇，抓好小流域综合治理项目及灌区续建配套、塘堰改扩建等工作，着力提高农业抗灾保丰收的能力，改造泵站12处，改建塘堰82口，新增蓄水2.6万方，完成一致、晏河、南桥、建筑、龙井、高潮一6个村的饮水安全工程。改造长胜、龙井基地350亩。加大现代农业建设。优化农产品结构，大力推广农业新技术、新品种，重点发展绿色食品生产和休闲观光农业；延长农业产业链条，增加农业附加值，增加农民收益；推行农业规模化、集约化、标准化，发展“两型”农业；推广测土配方施肥、平衡施肥等适用技术；推广先进农机具，提高农业机械化水平；支持发展农业产业化经营，培育带动力强的龙头企业，着力壮大盛丰农业和大自然农业；建立健全农业技术推广服务体系，推进农业服务组织和机制创新，鼓励和引导农民发展专业合作社，提高农业的组织化和专业程度。大力发展蔬菜种植和畜禽养殖。深入开展蔬菜专业村创建活动，在城郊周边村扩大蔬菜种植面积1000亩，发展蔬菜专业村5个。以“四大养殖”为依托，继续做好畜禽养殖，新增养殖大户45个，新建养殖小区2个，突出抓好白合林场鸿翔肉鸭标准化养殖小区及松林岗大发肉鸡养殖和宏达蛋鸡养殖的发展，完成250万只肉鸭养殖规划。

(四)、把文明卫生城镇创建作为加快镇域经济发展的有效载体

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树立抓环境促发展理念，着力推进文明卫生城市创建步伐。花园的环境建设关系花园的经济发展，影响着孝昌的社会进步，我们要牢固树立围绕发展抓环境，抓好环境促发展的工作思路，奋力开创文明卫生城市创建的新局面。以创建省级文明卫生镇为契机，进一步深化文明卫生创建成果，积极开展创建工作，加大硬件设施投入，提高城区管理水平，为发展经济创造良好的条件。深入开展城乡环境整治活动，加大环境整治资金投入，完善农村垃圾集中处理机制，建村级污水垃圾处理点40个。大力实施“净化、亮化、美化”工程，提升集镇管理水平，大力营造文明集镇大家创的浓厚氛围，坚决遏制“乱停、乱放、乱倒”现象，建立健全集镇管理长效机制，不断提升集镇文明程度。加快老城区“一河两岸”开发建设，加快沿河亲水平台和休闲大道、桥西森林公园等重大项目的建设步伐，加快博士湾休闲度假村项目开发工作。2011年将完成森林公园及基础设施配套工程。积极争取棚户区改造项目，制定优惠政策，加大引进力度，充分利用和集中民间资本，千方百计筹措城市建设资金，改造旧街老房，完善配套设施，着力打造一批特色商住休闲小区。

(五)、把维护社会稳定作为促进镇域经济发展的有力保障 落实维稳责任，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，把影响社会稳定的问题解决在萌芽状态。深入开展平安花园创建活动，深化政法“三项重点工作”，切实加强社会治安综合治理，把平安建设和综治维稳工作放在加快经济发展的大局中来谋划，积极主动地服务发展。围绕改革发展搞好服务。妥善

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处理企业改制、产权转让等方面的问题。围绕重点项目建设搞好服务。妥善处理好征地拆迁、安臵补偿等方面的问题，确保重点项目建设顺利推进。围绕维护市场经济秩序搞好服务。认真组织开展经济领域不稳定因素的排查工作，严厉打击“四霸六强”。深入开展食品药品专项整治，严格落实安全生产责任制，严防重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。建立健全社会应急管理机制，有效应对重大自然灾害、突发公共事件，提高危机管理和抗御风险能力。加强民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作制度，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的桥梁纽带作用。坚持基层群众自治制度，大力推进党务、政务和村务公开。贯彻依法治理方略，启动“六五”普法，推进依法行政，促进司法公正。

(六)、把构建和谐社会作为加快镇域经济发展的落脚点

着力改善民生，继续做好民政和社会保障工作，进一步完善社会救助体系，健全城乡低保、农村“五保”、大病救助等社会救助机制，实现城乡社会救助全覆盖，寻求政策支持，继续做好镇办企业下岗职工的社会养老保险工作。落实廉租住房和农村困难户的危房改造政策，确保低收入群体安居乐业。继续做好劳动就业工作。抓好城镇新增就业、下岗失业人员再就业和农村劳动力转移就业。积极创造就业条件，千方百计扩大就业，深化全民创业行动，以创业带动就业。落实好各项免费培训，全面解决好困难人群的就业工作，实现城乡零就业家庭“动态消零”。进一步做好新型农民的技能培训，加大劳务输出，增加农民收入，实现农民技能培训800人次，新增转移农村富余

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劳动力1000人，新增安排城镇就业1200人。加大对教科文卫事业的投入。加强对农村文体设施的投入，新建农民运动场地15个，新增农家书屋12个，加大教育基础设施投入，着力改善农村中小学办学条件，优化教育资源配臵，进一步完善学校装备标准化建设，巩固九年义务教育。加大公共卫生投入力度，完善镇村卫生服务体系，新增2个标准化村级卫生室。认真落实城乡医保政策，力争新农合和城镇居民医保覆盖率达98%以上。落实计划生育基本国策，继续推进计生“惠民”工程，稳定低生育水平，做好性别比监控，确保出生婴儿性别比控制在115以内，符合政策生育率达96%以上，人口自然增长率控制在5.5‰，重点三查率达95%以上。

三、加强党建，狠抓落实，为实现“十二五”又好又快发展的良好开局提供坚强保证

完成今年的工作任务，实现“十二五”更快更好发展的良好开局，关键在党，关键在人，关键的关键在抓落实。

（一）加强党建抓落实。大力开展创先争优活动，从思想上、组织上、作风上和制度上，全面加强和改进基层党组织建设，把全镇各级党组织建设成为政治坚定、组织有力、作风优良、纪律严明、廉洁高效的坚强战斗堡垒。全面推进党的基层组织“五个基本”建设。扎实做好抓基层、打基础的各项工作，进一步加强基层党支部书记队伍建设，落实好孝办发„2010‟35号文件精神，从选拔任用、教育培训、激励保障、监督管理、组织领导五个方面，培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍。进一步开展“双创五好”活动，继续实施“素质工程”、“双带帮扶工程”、“技术人才培养工程”，坚持运用多种方式、多层次地开展教育培训工作，努力建设一支学习－14－

型、知识型、技能型的乡镇干部队伍、村干部队伍、党员队伍，更好地发挥广大党员干部在推动花园发展中的作用。坚持用好的作风选人，选作风好的人，努力做到人尽其才，才尽其用。

（二）以人为本抓落实。始终牢记群众利益无小事，大力倡导密切联系群众的工作作风，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持“一切依靠人民，一切为了人民”的方针，充分调动一切有利于花园发展的各界各方力量，让一切创造性的社会财富涌进花园、造福花园。进一步加强和改进新形势下的群众工作，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，广泛凝聚人民群众的智慧和力量，形成推动科学发展、跨越发展的强大合力。

（三）健全机制抓落实。用制度约束人，用制度促进工作。对重点项目实行包保责任制，对重大部署实行领导督办制，对目标实行责任考核制，对考核结果实行奖惩兑现制，对重大事件实行责任追究制。对真抓实干、工作出色的给予表彰和重用，对作风漂浮、不思进取的给予批评教育直至惩戒，努力形成抓紧、抓细、抓实，一抓到底，抓出成效的工作机制。

（四）着眼全年，奋力实现“开门红”。夺取首季“开门红”，不仅关系到能否争得全年主动，而且关系到干群的士气。俗话讲：一日之计在于晨，全年工作看开春。各级要迅速贯彻落实今天的会议精神，精心组织，周密安排，确保实现经济和其他各项工作的首季“开门红”。要全力实现各项经济指标“开门红”，确保一季度各项主要经济指标按照30%的进度完成。

要立足一个“早”字。要早动手，早落实，把广大干部群众的工作干劲引导到抓好当前工作上来，我们要抢抓有利时机，扎实开展农业抗旱保苗和春耕备耕工作。要加强基地建设管理，完成基地安苗任

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务，搞好春季植树造林工作，要搞好农田水利建设，做好蓄水保水工作。统筹做好党建和计划生育迎接检查工作，加强矛盾纠纷排查工作，开展好综治宣传月活动。同时要做好农民外出务工经商的组织引导和服务工作，要大搞招商引进，抓好项目争取。在资金信贷、用地、用工等方面，为企业做好服务协调工作，确保企业尽快开工投产。要把各级的注意力集中到加快发展、领先发展上来，把大家的积极性和创造力引导到全面完成和超额完成全年的目标任务上来。

要突出一个“快”字。快就是高效率、抢速度。我们有些同志办事情、干事业常常左顾右盼，喜欢“先看别人怎么干，再决定自己步子怎么跨”，这种慢半拍的工作作风是不合时宜的，快一拍，往往就能赢得主动，获得全胜。各村、各部门、各单位的环境条件不尽相同，应该根据各自的特点扬长避短，“快”字当头，制定发展方向和措施，争取全年工作的主动。

同志们：使命崇高而神圣，未来光明而美好。让我们在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全镇人民，同心同德，开拓进取，为实现花园“十二五”经济社会更好更快发展的良好开局而努力奋斗。

在全省农村工作会议上的总结讲话 篇7

同志们:

这次全省农村工作会议, 传达了中央农村工作会议精神, 伟平书记对今年的农业农村工作进行了全面安排部署;今天下午, 进行了分组讨论, 各位与会代表积极发言, 热烈讨论, 提出了许多好的意见和建议;会上还对全省新农村建设试点先进单位进行了表彰。经过全体与会同志的共同努力, 会议达到了预期的目的。大家一致认为, 这次会议有这样几个明显的特点:一是在工作部署上重点突出, 措施具体。伟平书记的重要讲话, 站在全局的高度, 按照中央和省上的有关会议精神, 紧密结合我省实际, 对今年农业农村工作进行了安排部署, 讲得很全面, 很到位。同时突出强调了要做好的重点工作, 要解决的突出问题, 针对性和指导性很强, 对做好我省农业和农村工作有着十分重要的指导作用。二是在形势分析上深刻透彻。既有国际金融危机对我省所造成冲击和影响的分析, 又有面对冲击和影响的相应对策;既指出了面对挑战所面临的问题, 又提出了面对机遇所采取的措施。三是在会议代表范围上有所扩大。这次会议扩大了参会的范围, 增加了各县县委书记。这个安排, 主要是有利于将中央、省上会议精神和工作部署直接传达贯彻到基层, 有利于基层更好地理解和把握会议精神, 也有利于提高工作效率。同时, 大家在很短的时间内, 结合各自的实际, 围绕会议主要文件和会议精神的贯彻, 进行了热烈的讨论, 认识进一步提高, 任务进一步明确。

下面, 我就贯彻落实好这次农村工作会议精神, 做好今年农业农村各项工作, 再强调三个方面的意见。

一、深入学习贯彻中央省委会议精神, 切实增强做好今年农业农村工作的责任感和紧迫感

刚刚过去的一年, 全省农业农村经济持续稳定发展, 为保持经济社会又好又快发展提供了重要支撑。预计全年实现农业增加值410亿元, 同比增长6.1%。粮食总产达到877万吨, 比上年增加53万吨, 增长6%, 实现连续五年粮食总产、单产双双连续增长, 双双创历史最好水平。农民收入也实现了比较高的增长, 预计全年农民人均纯收入2680元, 比上年增长15%。但在当前国际金融危机快速扩散和蔓延, 对农业农村发展的影响不断显现, 保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大的新的背景下, 做好今年农业农村工作, 继续推进农村改革发展, 我们必须深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神, 深刻领会中央农村工作会议、省委十一届五次全委会和全省经济工作会议精神, 认真贯彻落实这次全省农村工作会议的部署和要求, 准确把握形势, 增强危机意识, 充分估计困难, 振奋精神, 坚定信心, 切实增强责任感和紧迫感, 努力实现农业稳定发展, 农民持续增收, 农村繁荣和谐。

一要把思想认识统一到中央省委关于推进农村改革发展的战略思想上来。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》, 是指导当前和今后一个时期农村改革发展的纲领性文件。为了认真贯彻党的十七届三中全会的决策部署, 省委十一届五次全委会通过了《中共甘肃省委实施<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的意见》, 明确了推进农村改革发展的目标任务, 提出了围绕加强农业基础、增加农民收入、保障农民权益、促进农村和谐, 着力把握“三大战略”思想, 坚持“一个基本思路”, 实施“六大行动”的总体要求;提出了深化农村改革开放、加强农业和农村基础建设、发展现代农业和农村社会事业的一系列重大任务和重大举措。所有这些, 都是在全面系统总结我省改革开放30年以来农村改革发展经验基础上做出的, 是指导我省农业和农村工作的行动纲领。各地、各部门要认真学习, 准确把握, 切实把思想认识统一到中央和省委推进农村改革发展的战略思想上来, 推动农村经济社会平稳较快发展。省上考虑, 今年第三季度在庆阳市召开土地流转改革现场会, 请有关方面及早做好筹备工作。

二要把思想认识统一到中央省委对当前农业农村形势的科学判断上来。中央农村工作会上, 回良玉副总理针对国际金融危机快速扩散和蔓延, 对农业农村发展的冲击时指出, “当前的挑战非同寻常、实属严峻, 面临的机遇多年未见、实属难得, 明年的任务相当繁重、实属艰巨。”保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大。今年“将是新世纪以来我国农业农村经济发展形势最为严峻的一年, 是三农工作面临调整最大的一年”, 并用“五个堪忧”具体阐述了对农业农村经济的冲击和面临的严峻挑战。省委十一届五次全委会在深入分析省情的基础上, 得出了我省农业农村发展正处在艰难的爬坡阶段, 形势“不容乐观”的基本判断。伟平书记也对今年我省农业农村面临的形势进行了全面深刻透彻的分析。各地、各部门要深刻领会中央和省委关于当前形势的科学判断, 充分估计农业农村经济面临的困难和挑战, 克服困难, 迎难而上, 切实增强紧迫感和责任感, 牢牢掌握农村改革发展的主动权, 奋力开创农业农村工作新局面。

三要把思想认识统一到中央省委关于农业农村工作的安排部署上来。中央农村工作会议围绕促进农业稳定发展、农民持续增收的主题, 全面部署了今年的农村工作, 确定了“稳粮、增收、强基础、重民生”的工作重点, 提出了一系列针对性强、含金量高的政策措施。全省经济工作会议, 提出了抓住国家扩大内需、加强农业基础设施建设的重要机遇, 紧密结合我省实际, 加大“六大行动”计划实施力度, 采取更加有力的措施, 确保农民增收、农业增效和农村发展的任务、措施。伟平书记在安排部署今年农业农村工作时明确要求, 要坚持把“三农”问题作为全部工作的重中之重, 牢牢把握做好工作的主动权, 集中精力抓好重点工作, 确保农业稳定发展、农民持续增收。各地、各部门要准确地把握, 切实把思想认识统一到中央省委的安排部署上来, 求真务实, 真抓实干, 创造性地开展工作, 促进全省经济社会又好又快发展。

二、突出重点, 突破难点, 促进全省农业稳定发展农民持续增收

今年是确保完成“十一五”目标的重要一年, 也是应对危机、保持经济平稳较快发展的关键一年, 做好今年的农业农村工作有着特殊的重要性。按照伟平书记上午的总体安排部署, 我着重就几项重点工作再强调以下四点。

(一) 从落实“六大行动”入手, 努力增加农民收入。

去年, 我省农民人均纯收入实现2680元, 比上年增长15%。尽管是多年未有的高速增长, 但在新的一年, 确保农民收入继续保持较高增长速度面临很多压力和挑战。与全国相比, 我省农民收入水平仍然很低, 2008年全国农民人均纯收入达到4700元, 增加了560元, 我省增加了351元, 虽然是历史上最高的增幅, 但与全国差距进一步拉大的趋势仍然在加剧。与此同时, 随着经济增长明显放缓, 就业压力迅速加大, 农民工就业会更加困难, 劳务收入会受到较大影响。工资性劳务收入占我省农民人均纯收入的1/3, 一些地方占到40%到50%。劳务收入的下降, 必然会对全年农民增收带来新的压力, 增收形势十分严峻。因此, 各地各有关部门必须要以落实“六大行动”为抓手, 把农民增收作为头等大事继续下大力气抓紧抓好。一是抓好结构调整和特色产业发展。今年, 要按照“发挥比较优势、突出地方特色”的农业产业结构调整思路, 进一步做大做强马铃薯、果菜、中药材、现代制种、酿造原料等特色优势产业, 新增特色优势作物面积60万亩以上。省级财政今年筹集8500万元, 围绕完善脱毒种薯生产建设这个关键环节, 大力支持扩建原种生产防虫网棚、储藏库、质量监测以及精深加工项目建设, 促进全省马铃薯产业发展, 推进我省由马铃薯生产大省向马铃薯生产强省转变。省上将于近期出台扶持中药材产业发展的办法, 准备筹集专项资金, 从良种繁育、无公害栽培、深加工技术开发等方面支持中药材产业发展。要进一步搞好产业布局规划, 加快推进优势产业向优势产区集中, 形成优势突出和特色鲜明的产业带。加快培育一批特色明显、竞争力强的专业村和专业乡镇, 加快形成区域化布局、标准化生产、产业化经营、规模化发展的农业产业发展新格局。二是抓好草食畜牧业发展。根据《甘肃省草食畜牧业发展扶持办法》, 今年全省共筹措草食畜牧业发展专项资金1.5亿元, 按照扶优、扶大、扶强的原则, 在项目安排上向肉牛、肉羊产业大县倾斜, 重点从品种改良、规范化规模化养殖小区建设、防疫体系建设等环节入手, 全面提高畜产品综合生产能力和安全水平。各地各有关部门要通过提高草食畜牧业规模化生产经营水平、畜禽良种生产与供应能力、畜产品加工能力和质量检测水平, 大力推进实用技术的组装配套, 建设标准化养殖小区800个, 推进草食畜牧业的发展。三是抓好农村二三产业发展。加快推进农业产业化经营, 大力扶持农产品精深加工和销售, 扶持培育3~5个农业产业化大型龙头企业, 壮大农产品加工产业集群。在这方面, 省上将于近期出台扶持龙头企业发展的办法, 从政策、资金等方面给予有力的支持。着力搞好小城镇建设, 支持乡镇企业、中小企业和非公有制经济的发展, 鼓励、引导和支持农民群众从事个体经营, 拓展农民就近就业和增收空间。要大力发展乡村休闲旅游业, 培育一批农家乐特色示范村、示范点。四是抓好劳务产业发展。要从农民科技培训、转移就业培训和创业培训三个层次上全力推进农村人力资源开发, 继续抓好“阳光工程”、“雨露计划”和农村劳动力转移培训工作, 全年实现农民工技能培训33.1万人, 培训“两后生”2万人。要积极拓宽劳务渠道, 提高组织化程度, 保障农民工权益, 努力实现今年输转450万人, 创劳务收入330亿元的目标。同时, 要注重扩大基础设施建设项目、新增公益性就业岗位和农村二三产业的就业容量。要积极扶持农民工返乡创业, 从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以扶持。五是抓好扶贫开发工作。国家扶贫标准调整后, 我省扶贫对象将发生比较大的变化, 加之去年有230万农村人口因灾致贫、返贫, 贫困面达36%, 我省面临的扶贫开发任务更为繁重而艰巨。今年, 我们要抓紧开展对全省贫困人口的统计核查, 建档立卡, 确定扶贫对象。同时, 做好农村最低生活保障制度与扶贫政策的衔接工作。要完成整村推进500个村, 并以整村推进为基础, 探索“连片开发”的新模式。要做好河西移民的扶贫工作, 认真落实扶持政策, 着力改善安置区农业生产基础条件, 真正实现移民“搬得出、稳得住、能致富”的目标。

(二) 从推广农业新技术入手, 稳定发展农业生产。

去年, 我省农业生产获得丰收, 粮食产量创历史新高, 这为今年农业生产打下了比较好的基础。但是, 由于多种因素影响, 农业生产经营的风险大大提高。随着农产品市场国际化程度的进一步提高, 去年国内农产品价格大幅波动, 前9个月, 农产品价格持续走高, 从10月份开始, 我省马铃薯、苹果、猪肉、棉花等产品价格下滑, 销售困难。特别是去年三鹿奶粉事件发生后, 引发了全社会对食品质量的担忧。这些问题, 都对我们稳定发展农业生产, 规避市场风险, 提出了新的更高的要求。为此, 要进一步加大扶持力度, 促进农业生产稳定发展和市场有效供给。一要大力扶持粮食生产。坚持稳定播种面积, 优化品种结构, 提高单产水平, 强化扶持政策, 落实国家提高粮食最低收购价有关政策, 下功夫着力推广先进实用的粮食生产技术, 毫不松懈地抓好粮食等主要农产品生产。全年粮食播种面积要稳定在3800万亩以上。启动实施旱作农业新增50亿斤粮食生产能力建设工程, 努力实现全年粮食总产量达到900万吨。二要加大全膜双垄沟播等实用技术推广力度。今年, 省上筹措1.2亿元资金, 继续在中东部地区41个县实施旱作农业项目, 推广全膜双垄沟播技术500万亩, 增产粮食10亿斤。准备适当时候在顶凌覆膜搞的好的县召开现场会推广经验。推广测土配方施肥和保护性耕作, 力争测土配方施肥面积达到2500万亩。同时, 要加大农业科技攻关力度, 重点在良种培育、先进种养技术集成配套、农产品精深加工方面取得新的进展。三要加强农产品质量安全工作。坚持预防为主、源头治理、全程监管的要求, 全面强化食品质量安全管理, 推进农业标准化生产。完善监管措施, 加大监督执法力度, 突出抓好鲜食农产品、肉类、生鲜乳和禽蛋的质量监管, 强化重大动物疫病防控, 全省农产品综合抽检合格率要提高到98%以上。

(三) 从加强农村基础设施建设入手, 切实改善农村民生。去

年我省遭受了比较多的自然灾害, 特别是5·12大地震给我省群众造成了严重的生命和财产损失, 农业和农村基础设施遭到严重毁坏, 这使本来就比较落后的基础设施条件进一步恶化。为此, 我们要抢抓国家扩大内需、加强农村基础设施建设的有利时机, 切实加强基础设施建设, 努力改善农村民生, 使农村生产生活条件有一个比较明显的改善。一是抓好重大水利工程建设。重点搞好石羊河流域治理、引洮供水工程, 开工建设盐环定扬黄续建工程, 实施24座病险水库除险加固项目, 加快12个大型灌区续建配套与节水改造建设, 发展有效灌溉面积20万亩, 新增节水灌溉面积30万亩, 治理水土流失面积2000平方公里。二是加快农田基本建设。要按照土地利用总体规划, 抓紧做好新增500万亩梯田建设工程的规划设计、任务分解、扶持政策研究和项目争取, 在适宜坡改梯的县早日启动这项工程。继续加强农业综合开发, 集中连片推进农村土地整治, 大规模开展中低产田改造, 鼓励农民开展土壤改良, 推广测土配方施肥和保护性耕作, 提高耕地质量, 建设高标准基本农田, 进一步提高农业综合生产能力特别是粮食生产能力。三是切实改善农村群众生产生活条件。重点要办好农村“水、电、路、气、房”几件实事。进一步加快农村饮水安全工程建设, 解决150万农村人口饮水安全问题。新建农村沼气26万户, 争取30万户。启动抗震安居工程建设, 力争年内建设40万户抗震安居房。推广秸秆利用等可再生能源技术, 实施农村清洁工程, 新建50个乡村清洁工程示范村。要加快推进玉米秸秆资源利用工作, 以丰富的玉米秸秆带动草食畜牧业的发展。为推动这项工作, 省上已决定, 今年10月份在平凉召开全省秸秆利用现场会。

(四) 从加大支持保护力度入手, 增加对农业的投入。

农业既是基础产业, 也是弱势产业, 确保农业稳定发展, 离不开政府强有力的支持保护和资金投入。一要全面落实各项惠农政策。去年全省农业四项补贴达19.35亿元, 数额巨大, 其中绝大多数都是中央补贴。这些补贴能否落实到每一个农户, 直接关系中央惠农政策的落实和农民生产积极性的调动问题。各地各有关部门首先要确保中央、省上各项补贴的发放和落实, 要按照去年省上出台的惠农财政补贴资金管理有关规定, 在3月底前, 全面推进“一册明、一折统”惠农财政补贴资金支付方式改革, 坚持公开公平、规范透明, 集中统一、按时发放, 以人为本、方便高效, 封闭运行、确保安全的原则, 切实保障各项惠农政策落到实处。同时, 各级政府要进一步健全农业补贴制度, 扩大范围, 提高标准, 完善办法, 严格落实国家逐年较大幅度增加农民种粮补贴的政策和与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴政策。二要切实增加对农业的投入。今年, 省财政将继续加大“三农”投入, 加快推进农村改革和发展。省级财政支农专项资金预算在2008年8.36亿元的基础上, 拟新增1.43亿元, 达到9.79亿元, 增长16.5%。各地也要进一步加大对农业的投入, 认真落实对农业投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度, 提高预算内固定资产投资、土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例规定, 落实好耕地占用税税率提高后新增收入全部用于农业, 城市维护建设税新增部分主要用于乡村建设规划、农村基础设施建设和维护的政策。三要加强支农资金的整合。近年来, 我省财政支农支出保持了较快的增长, 有力地支持了农业的发展。但农业投入也存在着结构不够合理、投资渠道分散的问题。因此, 各地各有关部门要围绕提高农业综合生产能力, 积极稳妥地推进各类支农资金的整合。要在确保资金管理权限不变、补贴政策不变、部门职责不变的前提下, 加强资金整合, 提高资金使用效益。四要推进农村金融改革。各类金融机构要增强大局意识, 加大农村信贷投入力度。要放宽农村金融准入政策, 建立引导信贷资金和社会资金投向农村的激励机制, 鼓励县域内金融机构新吸收存款主要用于当地。大力发展小额信贷和微型金融服务, 规范和引导民间金融健康发展, 允许有条件的农民专业合作社开展信用合作, 积极探索发展多种形式担保的农村信贷产品。加快发展政策性农业保险, 扩大试点范围、增加险种, 鼓励在农村发展互助合作保险和商业保险业务, 努力规避农业风险。

三、认真传达贯彻会议精神, 确保完成全年各项工作任务

中央和省委、省政府对今年农业农村工作都进行了全面部署, 当前的首要任务就是尽快把中央、省上会议精神传达下去, 把各项任务和措施落实到基层, 推动各项工作卓有成效地开展。

一是认真做好会议精神的传达贯彻。会议结束后, 请参加会议的同志在全面领会会议精神的基础上, 及时将会议精神向党委、政府和部门做好汇报。各地各部门要迅速行动起来, 尽快做好会议精神传达贯彻。

二是认真抓好各项任务的落实。各地各部门要按照省委省政府的部署和要求, 转变工作作风, 强化工作责任, 细化工作措施, 狠抓工作落实。要加强协调配合, 自觉服从服务于中心工作, 齐心协力完成好工作任务。要对落实中出现的新情况、新问题, 及时研究, 认真解决, 确保目标任务的全面完成。

三是认真搞好各项措施的督促检查。各地各有关部门要把省委省政府安排部署的每一项工作任务细化量化, 层层分解, 责任到部门, 落实到人, 并加强督促检查。特别是要突出抓好重大部署、重点工作落实情况的督促检查。省上将把今年农业农村工作的主要目标任务分解到省级责任部门, 明确责任主体, 落实牵头、协办单位, 实行动态考核。要注重督查与调研相结合, 准确掌握工作动态, 注意总结、推广好经验和好做法, 发挥典型引路和教育示范作用, 以点带面, 推动工作落实。

在这里, 我还要强调的是, 要注意抓好当前的几项工作。就是要切实抓好今冬明春森林、草原防火工作, 确保不再发生大的火灾。要继续抓好动物疫病防控工作, 进一步巩固防控成果。要切实抓好冬春农业生产, 搞好越冬作物的田间管理, 大力开展冬季农田水利基本建设。要全力做好农村稳定工作, 及早发现苗头, 妥善化解纠纷, 防止矛盾激化。要安排好农村困难群众, 特别是地震灾区群众的生产生活, 帮助他们解决实际困难, 让他们安全过冬, 安心过年。

同志们!今年是贯彻落实十七届三中全会战略部署十分关键的一年, 也是应对金融危机、保持全省经济平稳较快发展的关键一年, 做好今年的农业农村工作具有特殊而重要的意义。我们要在省委、省政府的坚强领导下, 深入贯彻落实科学发展观, 坚定信心, 迎难而上, 抢抓机遇, 扎实工作, 为确保全省农业农村经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。