能源输入管理（精选10篇）
一、方针、目标建立情况的简要说明。
2014年公司按照渤海装备公司 “各二级单位必须在2014年内通过能源管理体系认证”的能源管理工作要求，在4月底启动了能源管理体系建设工作，提出了“规范管理，节能降耗；科学发展，清洁生产”的公司能源方针及“建立和实施有效能源管理体系，追求一流的能源绩效，最终实现持续改进能源绩效。”的公司能源目标。能源方针和能源目标的建立，考虑了公司领导提出的能源管理承诺，为能源目标和指标的制定提供了一个框架，与公司能源管理方向保持一致，符合国家法律法规和持续改进的要求。
二、对能源管理体系适宜性、充分性、有效性的初步总体评价（包括能源管理绩效和相关能源绩效参数的评审意见）。
从能源管理过程与结果看，公司能源管理体系基本符合标准与适用法律法规的要求，具体表现在：
2014年公司按照渤海装备公司能源管理工作部署，按照GB/T23331标准建立并实施能源管理体系，能源管理各项主要工作扎实推进。一是在体系建立方面。公司对能源管理体系的建立进行了策划，制定的体系建设计划，组织业务主管部门和业务骨干编制了能源管理手册和18个程序文件，修订了相关岗位的HSE作业指导书（增加了能源要求的内容），在计划的时间内体系文件进行了发布。二是在能源评审方面。按照体系要求，公司在体系建立初期制定了能源评审计划和实施方案，通过能源使用数据，分析能源使用和能源消耗，识别、记录改进能源绩效的机会，并进行排序，最终形成了2014年能源评审报告。三是在能源绩效参数和能源基准的建立方面。结合公司管理实际和能源管理要求，公司组织建立了公司、车间、部分设备 的三个层级的能源绩效参数，将能源绩效数值化并可测量。确定了以前一年（2013年）能源数据为基准，建立了能源基准。四是在能源合规性评价方面。公司承诺遵守适用与能源管理有关的法律法规和标准及其他要求，建立《法律法规及其他要求清单》，并评价能源管理体系运行过程中对法律法规和标准及其他要求的遵循情况。对《法律法规和其他要求一览表》中的法律法规进行了遵守情况的符合性评价。五是年度能源目标和管理方案的建立情况。公司依据渤海装备公司下达的能源管理目标和管理指标，以“责任状”的形式分解到各单位，每月对各单位能源目标和指标完成状况进行分析。同时为保障能源目标的实现组织建立3个能源管理方案，其中实施完成2个（地温空调补水系统改造项目），落后电机淘汰项目尚未实施。六是能源采购管理方面。对能源供方进行了前期调查，收集相关能源供方的资质证明，对能源供方进行了评价并纳入了公司合格供方名录。与水、电供方补充签定了供应合同。七是在运行控制方面。在日常工作中，加强设备的定期检测、将设备的运管责任落实到人，认真贯彻落实公司设备管理制度。加强设备的管理，按规定进行润滑、保养，降低设备故障率。严格按计划检修，减少因设备不正常而造成的临时停产检修现象，防止主要耗能设备的频繁开、停而造成能耗的升高。但仍存在以下问题：1）个别设备记录不全，日常检查不到位，存在死角现象；2）现场跑、冒、滴、漏现象还时有发生，需要各单位加强所属区域的日常检查和管理；3）在日常检查中，不能及时关闭不用的用电设备的现象还时有发现；4）岗位作业指导书中巡回检查表缺少能源要求。八是培训管理方面。建立了能源管理培训计划，开展了能源管理体系内审员培训，能源管理知识培训，能源管理体系宣贯培训，各单位作业指导书的培训已纳入培训计划并在实施和计划实施中。九是其他基础管理方面。修订能源定额，组织修定了各单位主要产品能源、2
新鲜用水消耗定额和公司机动车辆百公里油耗定额，目前主要产品能耗定额覆盖面基本达到了年耗能量的80%以上；完善节能节水台账。做好各种用能用水台帐的登记和记录，建立了耗水耗计量器具台帐、耗能设备台帐、用能用水统计台帐等各种节能资料台帐，做到台帐类别清晰，有据可查，原始记录齐全准确。规范能源计量配备。2014年开展了能源计量器具配备和管理情况普查，摸清现状，完善重点耗能（用水）设备计量器具的配备，一级（公司总表）、二级（各单位分表）能源（用水）计量器具进行检定。及时每月能源分析。每月梳理各单位用能用水数据，分析数据波动情况，及时发现耗能异常点，利用能源分析数据对没有达到能耗定额或耗能数据异常的单位进行预警。
通过2014年建立的能源管理体系的运行情况分析和能源管理内部审核情况，以及公司目前能源绩效和渤海装备公司下达的年度能源目标指标完成情况来看，评价公司能源管理体系：
1、公司基本建立、实施并保持了符合标准的能源管理体系；
2、公司领导对能源管理进行了承诺并提供了必要的资源；
3、公司在内部的相关职能和层次上，建立、实施和保持了形成文件的可测量能源绩效参数、能源目标和指标，并实施了考核、分析。
4、公司确定的能源管理方案得到推进和实施，按时间进度的安排均得以完成。
5、公司配备了能源计量器具，制定了能源监视和测量计划，实施了能源分析，不断寻找能源利用的改进机会。
6、公司开展能源管理体系内部审核工作，评价了能源管理体系建立、运行与GB/T23331-2012《能源管理体系 要求》标准的符合性及体系的有效性。
结合各单位能源管理评审输入材料，公司能源管理业绩提升比较明显，总体评价：公司能源管理体系运行过程中，基本能够按照 “PDCA” 循环方法实施管理，能源管理体系运行是适宜有效的。
三、对实现方针、目标的组织机构、资源配置等方面存在的问题提出改进建议。建议：
1、目前公司电钳班、项目部、电气研究所变频工作场所用水没有计量抄表，三个场所用水量基本达到了生产车间用水水平，考虑在公司电钳班、项目部、电气研究所变频工作场所安装水表，适时下达年度用水总量计划，通过上计量下指标，提高管理水平。
2、从能源评审过程和油料统计结果中发现，生产部门和办公室的油料统计的数据不一致（目前采用生产部门数据），经分析有部分非生产性油票进入了统计，也造成了能源成本数据失真，建议在非生产性油票报销时注明不纳入油料统计。
3、解决地温空调没有用电计量的问题，加快实施安装计量电表。
四、对下一段能源绩效的规划。
1、适时修订下一年度相关能源定额。
2、结合生产安全科和财务经营科管理评审输入分析材料，调整能源绩效参数。
3、结合2014年能源数据完成情况，确定2015年能源基准值。
4、在2015年能源管理评审中，补充对新能源、新节能产品和设备利用的可行性分析，适时制定相关管理方案。
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作为世界能源大国，中国政府的能源管理机构显得薄弱而分散，中国没有像绝大多数能源大国那样，设有能源部。国家发展和改革委员会的能源局只有50人，国务院能源领导小组办公室24人，所以至今管理能源的政府管理机构不足100人。这在国际上可能是不可思议的事情，因此，关于中国能源管理机构的改革问题，一直是社会的热门话题。
为加强能源战略决策和统筹协调，新一届中国政府设立了高层次议事协调机构——国家能源委员会。同时组建了国家能源局，负责拟定和组织实施能源行业规划，产业政策和标准，并承担国家能源委员会办公室的工作。温家宝总理在关于国务院机构设置的说明中指出，能源关系国民经济、关系经济可持续发展和国家安全。妥善应对日益增长的能源需求和复杂的国际能源形势，是我们必须长期面临的战略性问题。为加强能源战略决策和统筹协调，方案提出设立高层次的议事协调机构——国家能源委员会，负责研究拟定国家能源发展战略，审议能源安全和能源发展中的重大问题。新一届国务院机构设置、能源管理得到了加强，能源管理体制将进一步健全。
改革开放以来，中国能源事业取得了巨大成就，从1979年到2006年中国能源消费年均增长5.4％，而同期GDP年均增长达到9.7％。基本实现了以能源消费翻一番，支撑经济总量翻两番。在取得突出成绩的同时，中国能源发展也面临一些深层次的矛盾和问题，比如能源结构以煤炭为主体，清洁优质能源的比重偏低。多年来，中国煤炭占一次能源生产总量的比例一直居高不下，一般维持在70％－75％左右，远远高于国际平均的水平。同时，由于资源的地域分布不均，中国煤炭总体上呈北煤南运的格局，大量煤炭需要铁路运输，加速了铁路运力的紧张。电力结构也呈现以煤为主的特征，中国煤炭的一半以上是用于发电，大约78％的电力装机是以煤为燃料的火电机组。而发电量的84％来自煤电，电力对煤炭的依存度很高，矛盾也比较突出。更为严峻的是煤炭大量开采，消耗带来了生态环境破坏和水资源的污染，应对全球气候变化的压力也日益加大，给中国的经济社会发展带来了新的挑战。
前不久，在中国南部发生的罕见冰雪灾害，造成部分地区能源供应中断，进一步凸显了这一问题的严重性。事实上，自2007年11月份以后，电厂用煤的供应就出现了紧张，电厂存煤下降，有的只够3－4天用量，不少省份开始出现电力紧张局面。2008年1月份又遭受了多年未遇的严重雨雪冰冻灾害。部分地区出现了电网大面积垮塌，电力供应中断，成品油供应短缺，铁路等运输大动脉受堵塞中断等重大事故，电力和运输中断加剧了电煤供应紧张，加剧了电力紧张的矛盾，给国民经济发展和人民生活带来巨大的影响。在这场突如其来的灾害中，中国能源工业经受了严峻的考验，也暴露出了能源供应结构不合理、抗风险能力差的弊端，给我们敲响了警钟。反思这场灾害，中国能源供应对煤炭的依赖过大，长途调运处于脆弱的供需平衡状态，潜伏着重大的安全隐患。
同时，面对日益增长的能源需求和国际石油价格高涨的外部环境，如果仍沿袭粗放发展的老路子，以牺牲资源和环境为代价，通过增加煤炭产量保证能源供给，将受到资源、环境和运输等多方面的制约，难以为继。因此，加大能源结构优化调整，积极发展风电、水电等清洁优质能源刻不容缓、迫在眉睫。要优化能源结构，根本的出路在于落实科学发展观，在进一步实施节能优先战略的基础上，实行能源多元化、清洁化发展，大力改善和调整能源结构，有效保障能源供给。
一是加快发展核电。核电是清洁高效的能源，污染少、温室气体接近零排放，是有效优化能源结构的优先选择。目前，中国已投产核电装机容量约900万千瓦，占电力总装机的1.3％，比例很低。近几年，中国加快了核电发展步伐，组建了国家核电技术公司，推动了三代核电技术装备引进和国产化工作，启动了大型先进压水碓及高温气能碓、核电站等重大项目。新开工了辽宁红延河、福建宁德等核电项目，发展态势很好。目前，世界各国核电站总发电量的比例平均为16％，法国、日本、美国等国的比例更高。参照借鉴国际上的成功经验，中国核电发展潜力很大。目前，具备良好的发展条件和环境。首先，社会各方面认识已趋统一，均认识到发展核电是中国能源有序、健康发展的当务之急和战略选择。其次，又在实践中培养锻炼出了一大批业务素质和管理水平高，能适应核电建设和运营的队伍。同时，核电技术水平和装备制造能力也有了很大的提高和突破，初步具备了自主创新和自我发展的能力。
因此，当前中国推动核电大发展，恰逢其时，可谓具备天时地利人和的有利条件。我们计划调整核电中长期发展计划，加强沿海核电发展，科学规划内陆地区核电建设，力争2020年核电占电力总装机比例达到5％以上。从中长期看，我们将逐步建立和完善现代核工业体系、核燃料循环体系和安全体系，通过引进吸收和自主创新相结合，形成具有自主知识产权的核电技术体系，为核电大发展打下坚实的基础。同时，我们将积极参加国际上联合研发第四代核电技术和热核技术，为未来做准备。
二是大力发展风电和再生能源，中国出台了可再生能源法，颁布了可再生能源发展规划，为可再生能源发展创造了良好的政策环境。通过开展大型风电项目特许权招标，出台风电优惠价格政策等措施，中国的风电事业快速发展，方兴未艾。2007年，风电装机累计已达到605万千瓦，在建的420万千瓦，目前风电规模居世界第五位。下一步我们要加快百万千瓦风电厂的建设，带动风电设备研发制造产业的发展。尽快形成每年1000万千瓦的自主装备能力。同时，科学规划，精心组织，重点建设甘肃河西走廊、苏北沿海和内蒙古3个1000万千瓦级的大风场，打造“风电三峡工程”。
质量管理体系运行报告
公司各部门：
企业质量管理体系通过三个多月的运行，基本上适宜公司实际，并证明是充分的和有效的，现将运行业绩报告如下：
一、体系的策划是符合企业实际的，通过三个多月的运行，质量管理体系在企业范围内得到了建立，实施和持续改进，全体员工也能自觉地按质量体系文件要求去指导自己的工作，从而确保公司质量方针和质量目标的落实。
二、产品实现过程的策划满足了企业要求，产品实现策划是成功的，对产品实现过程都进行了有效控制，技术文件的管理日趋完善，同时也及时地按体系要求为生产过程提供了方法性文件（如产品工艺流程、加工工艺卡片等）。在检测人员方面，加强了产品的检验工作。三个多月来从顾客对我企业产品反馈的信息看，未发现明显质量问题，基本达到顾客满意，满足了顾客要求，同时产品质量有了稳步提高。
三、人员的素质不断提高，通过质量管理体系运行，对人员素质提出了更高的要求。公司每年针对具体情况，对主要岗位（如负责人、检验员、库管员）人员进行培训，确保了这些人员能熟悉并掌握本岗位应知应会知识，按标准按要求做好本职工作。在此基础上，还要求大家认真地按 文件和三层次文件做好工作和记录。
四、通过内部审核，证明了三个多月来全公司员工对质量管理体系的意识得到进一步增强，各部门、各车间都能按质量管理体系的要求开展工作，取得了明显的业绩。实践使我们看到企业建立ISO9001：2008与没有做是完全不一样的。当然企业人员素质要进一步加强学习，不断提高本身素质，使自己能完全适应现代企业管理的要求，为企业也为实现自身的价值作出更大的贡献。
管代：
本部门对部门责任认识清晰，并在日常的工作中按企业的管理制度要求有序并有创新地执行。
一、对采购物资进行分类。及时向公司领导提供库存信息，尽量减少库存。对仓库每月进行盘点，及时调查各物资的库存，尽量降低库存，确保公司资金更有效的利用。
二、库房管理。库房管理继续做到了帐、物、卡一致。物资分类存放，产品先进先出，出入库手续齐备，标识清楚，环境适宜，防火设施齐全。
总的来说，通过质量管理体系的有效运作，充分证明该质量管理体系符合公司实际情况，能充分的规范我部的工作，是行之有效的，但今后还要在物料的先进先出上下功夫，有效保证产品质量。
物控部：
【颁布时间】 2002-02-06 【正
文】
禽畜产品输入配额管理办法
第 1 条
本办法依贸易法第十六条第五项规定订定之。
第 2 条
本办法所称禽畜产品输入配额(以下简称输入配额)，指依国际经贸组织规范、协定、协议或贸易谈判承诺事项，对世界贸易组织会员或特定国家、地区生产之特定禽畜产品在特定期间订定准许进口之数量。
前项特定禽畜产品包括下列范围：
一鸡肉。
二猪腹肉及其他管制切割肉。
三猪杂碎。
四牛杂碎。
五牛肉。
第 3 条
输入配额之核配，由经济部委任经济部国际贸易局(以下简称贸易局)为之。
第 4 条
输入配额之受配对象如下：
一鸡肉：具鸡肉进口实绩之出进口厂商、具鸡肉或鸡杂碎出口实绩之肉品加工厂或相关产业团体会员。
二猪腹肉及其他管制切割肉、猪杂碎：具猪肉或猪杂碎进口实绩之出进口厂商、出口实绩之肉品加工厂、养猪业者、猪肉商或相关产业团体会员。
三牛杂碎：具牛肉或牛杂碎进口实绩之出进口厂商、养牛农民或团体。
四牛肉：已向贸易局登记之出进口厂商。
前项第一款至第三款之受配对象无法达成协议时，贸易局得指定特定法人或团体办理进口。
第 5 条
实施输入配额货品之种类、受配对象、数量、申请期限、最低核配量、最高分配家数、配额利用期间及其他相关事项，由贸易局会商有关机关后公告之。
第 6 条
输入配额依下列方法办理核配：
一总申请量未超过配额总量者，按申请数量全数核配。
二总申请量超过配额总量，申请家数未超过最高分配家数者，按申请量比例分配，但不低于最低核配量。
三总申请量超过配额总量，申请家数超过最高分配家数者，抽签核配予最高分配家数之申请人，并按最低核配量分配之。
四其他经贸易局认定之方法。
第 7 条
申请输入配额应于第五条公告之申请期限内，填具输入配额申请书并检附有关文件，向贸易局为之。
前项申请进口之货品，如依个别生产国家或地区订定数量者，申请人并应填载其原产地资料。
申请输入配额时，贸易局得收取配额管理费。贸易局应公告输入配额之核配结果，并通知获配者申请输入配额证明书。
输入配额申请书及输入配额证明书格式由贸易局定之。
第 8 条
输入配额经核配后如仍有余额，由贸易局视需要办理再分配；再分配之公告、申请程序、收费、核配及通知申请输入配额证明书，准用第五条至前条规定办理。
第 9 条
输入配额得全部或部分转让予已向贸易局登记之出进口厂商，并得办理合并或分割。
前项全部或部分转让，应由配额持有人及受让人检附贸易局原核发之输入配额证明书，联名向贸易局申请。
配额持有人合并或分割输入配额，应检附贸易局原核发之输入配额证明书，向贸易局申请。
第 10 条
输入配额应于输入配额证明书所载有效期限内整批或分批进口。
第 11 条
输入配额于输入配额证明书有效期限届满失效，逾期不得办理进口。但经贸易局事先公告得办理展延者，不在此限。
输入配额进口日期之认定，依关税法施行细则第五条以装载货物之运输工具进口日为准。
输入配额证明书持有人应于输入配额证明书有效期限届满后十日内向贸易局申报配额使用情形。
第 12 条
输入配额证明书所载配额持有人名称、地址、电话或进口资格如有变更者，应检具原证明书正本及有关证件，向贸易局申请变更及重新核发输入配额证明书。
第 13 条
输入配额证明书遗失时，得申请补发，但以原证遗失时，货品全部或部分尚未报运进口者为限。
申请补发前项输入配额证明书，应缮具申请书及有关文件向贸易局为之。
第 14 条
获配之输入配额，自世界贸易组织协定在中华民国管辖区域内生效日起，未进口部分，其配额失其效力。
第 15 条
1 实施EMS这类系统的背景和意义
1.1 从能源管理角度出发, 提高能源计量检测水平是节能减排工作的基础。
《“十二五”计量发展规划之四:工业和能源计量发展规划》建立两级能源信息监控系统, 安装配备现代化能源计量、检测、分析设备和软件, 实现计量工作科学化、系统化管理。利用系统实时监测功能, 及时排除能耗异常情况, 应用系统智能化分析功能, 寻找挖掘节能潜力, 实用系统统计汇总功能, 提高能耗统计数据的准确性, 促进能源消耗精细化管理、定额管理、考核管理和对标管理。
1.2 实施应用EMS能源管理系统的实际作用和意义
1.2.1 海量的能源数据积累
能源数据是开展能源管理工作的前提。目前大部分企业能源二级网络都安装了计量表, 极少部分企业做到了三级网络覆盖。但都面临着企业能源管理部门人员不足, 甚至缺少能源专职管理人员的问题。根本无法做到各级网络海量能源数据的实时有效计量, 更无法分解企业各部门各区域的能源指标, 无法了解各区域部门的能源使用情况, 这将对今后的能源体系的建立带来阻碍。所以能源管理系统EMS将会成为企业能源管理基础工作的重要帮手。
1.2.2 信息化数据采集系统将大大提高能源计量的准确性
能源计量准确性是计量工作的一项重要指标。企业的能源报表是日常工作不可缺少的部分, 数据的准确性一直是各企业统计部门不断追求完善的。信息化数据采集通过实时监控, 每隔几分钟记录备份一次, 上位机、下位机双重数据储存等功能将大大提高能源数据的准确性。
1.2.3 有效挖掘企业节能潜力, 提高管理水平
EMS能源管理系统的应用将会使企业更了解自身能源的使用现状, 能源消耗的趋势, 挖掘节能潜力、有效控制企业运营成本。另外, 将会改变原有的能源管理工作模式, 可将能源平衡测试, 能耗异常情况报警、故障诊断等更科学化的管理手段带到企业中来。
可以得出结论:EMS能源管理这一类的系统将会在今后能源管理工作中发挥非常重要的作用。
2 介绍EMS能源管理系统的软硬件结构及其在企业能源管理中的应用
2.1 系统硬件部分介绍
系统硬件结构图:
系统硬件部分组成:由数据库服务器、数据采集计算机、智能电表、智能水表、流量积分仪及其他种类数据采集模块、现场总线及转接器、交换机、通讯光缆等组成的分布式数据采集系统。
工作原理:数据采集计算机通过数据采集网、现场总线以太网转换器巡检各智能电表、智能水表、流量积算仪, 并将各仪表测得数据读回、显示、保存并送服务器数据库。
系统硬件部分具有如下特点:a.采用独立的数据采集局域网完成电量、水、蒸汽、天然气、压缩空气等数据采集后, 也可实施WEB发布与公司其他系统进行对接、集成。b.数据采集网采用光缆连接, 具有通讯准确可靠、抗干扰性强、通讯速率高、安全等优点。
2.2 系统软件部分介绍
因为能源工艺系统分散、面广量大, 建议采用工业级的组态软件进行定制开发, 开发简单, 通用性强, 支持绝大部分下位机数据采集设备。
数据采集对象的选择应按照工艺监控的实际要求、能源系统输配和平衡的要求、能源管理的精度和粒度要求谨慎选择。数据采集系统宜采用分散方式, 以减少系统风险和提高系统的安全性和可维护性。
根据能源系统的特点和具体情况, 综合采用与之适应的基本技术: (1) 行业标准监控和管理技术; (2) 现代安全网络技术和数据通信技术; (3) 数据库及实时数据处理技术; (4) 预测和平衡优化技术; (5) 集成式GIS (地理信息系统) 技术; (6) 数字化运行和调度技术; (7) 异构系统无缝集成技术。
2.3 EMS能源管理系统在企业中实际应用案列
当鼠标点击某给水点红色编号时可进入实时累积数据显示页面
当鼠标点击某给三角闪电标志时可进入配电柜仿真界面, 使得系统直观
当鼠标移动到某一个抽屉柜点击可进入该线路实时累积数据显示页面。
其他系统管理功能实现:
2.3.1 制作能源报表
能自动对全厂的水、电、蒸汽等进行实时计量, 并生成月报表、季报表、年报表等其他种类能源报表。并可进一步在此基础上实现企业能源定量管理, 分解指标的同时可配合相应的考核管理办法。
2.3.2 实现各能源数据查询分析 (同期对比、能源支出统计功能)
通过WEB发布各种水、电、蒸汽数据, 供有关部门查询, 能源分析, 预计能源消耗支出, 便于企业能源管理及运营成本管理。
2.3.3 实现测试报警功能 (水平衡测试、漏水预警、电压波动等报警)
可对过压、缺相、超负荷等用电故障, 水流量异常、不平衡, 蒸汽、气体超温超压等异常情况进行实时报警。
2.3.4 实现数据恢复功能
值得一提的是, 任何系统都会出现故障, 尤其是在通信网络中。一般的EMS能源系统只能在上位机端进行数据备份。其实可以从下位机端出发, 选择带数据存储的智能仪表, 数据采集的同时进行第一步存储, 在数据服务器端再进行二次数据备份。这样在数据服务器或网络通信故障时也不会丢失采集数据, 确保了EMS能源管理系统数据的安全性。
参考文献
[1]《现场总线与工业以太网及其应用技术》李正军编著, 2011-09-01, 机械工业出版社.
[2]《工控机及组态控制技术原理与应用 (第二版) 》薛迎成, 何坚强编著, 2011-01-01, 中国电力出版社.
北京歌华文盛房地产开发经营有限公司总经理助理白昕拿出一份《楼宇节能改造可行性方案》时，兴奋地告诉记者。
“节能医生”是对节能服务公司的形象化比喻。“节能医生”通过能源审计，发现耗能单位的“病症”所在后，开具一系列“节能药方”，为耗能单位实现节能，在这个过程中不需要耗能单位出任何费用购买设备，只是从节约的能源效益中，获取一定的利益分成。这种节能新模式，又称为“合同能源管理”，国外非常流行，国内正处在蓬勃发展的初期。
“今后要加大对节能服务理念和合同能源管理机制的宣传力度。”国家发改委资源节约和环境保护司副司长何炳光在2007年中国北京节能环保高层论坛上说。这个基于市场的、全新的节能新机制——“合同能源管理”终于在节能减排的浪潮中浮出水面。
企业受惠
“合同能源管理对社会有益，节约企业费用，我们为什么不推广呢？”白昕说，这种态度代表了大多引进合同能源管理项目用户的心声。
正是考虑到这个项目的“零风险、零投入、高节能收益”，北京歌华文盛房地产开发经营有限公司才决定与中国节能投资公司合作，对所属楼宇进行节能改造。
白昕从一个用户的角度形象地说，中国节能投资公司客户委托专业节能服务公司EMC，就像大夫给病人看病时要“望、闻、问、切”一样，通过能源审计，判断我们是否有“顽症”；如果存在浪费问题，就会开出节能“药方”。
与医生出诊不同的是，EMC这位“节能医生”不仅事前不收“诊疗费”，还可能为客户的节能项目融资，出资为客户购买节能设备、培训员工。然后与客户分享项目实施后减少的能源费用来收回投资和“出诊”费用。
由此不难看出，合同能源管理机制的实质是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这样一种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，以及降低目前的运行成本。
能源管理合同在实施节能项目投资的企业（客户）与专门的营利性能源管理公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。在传统的节能投资方式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担；在合同能源管理方式中，一般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资。
试点阶段
合同能源管理模式是上个世纪70年代石油危机之后，在发达国家逐步发展起来的节能机制。世界银行、全球环境基金10年前将这种模式引入中国，并于1996年开始在北京、辽宁、山东成立第一批中国节能服务公司，开始进行示范性推广。
“目前节能工作存在一些问题和障碍，主要是还没有建立起适应市场经济体制要求的节能新机制。”
中国节能协会节能服务产业委员会主任、国家发改委能源研究所高级顾问沈龙海说，在国外普遍采用的节能新机制，如合同能源管理，在中国还没有广泛地推行，还处于试点和探索阶段。
据介绍，合同能源管理主要有四种模式：一是节能效益支付型，即客户委托专业EMC进行节能改造工程，先期支付一定比例的预付款，余额由节能效益全额支付；二是节能量保证型，节能改造的全部投入由节能服务公司先期提供，如达到所承诺的节能量，客户支付节能改造工程价款；第三种是节能效益分享型，即节能改造前期投入由节能服务公司支付，节能服务公司获取由节能改造后带来的降耗收益，合同期满，节能设施及先期收益全部归客户所有；第四种是能源费用长期托管型，客户全部能源费用交由节能服务公司管理，节能设备长期的管理、维护、更新、改造再投入均有节能服务公司承担，客户零投资，节能收益由节能服务公司与客户按比例长期分享。
沈龙海表示，除了上述几种，可能还有更多的合同能源管理模式，比如融资租赁的方式等。他强调，必须从中国的实际情况出发，推广“合同能源管理”，不能简单地把国外的模式照搬过来。
“现在我们的会员实施合同能源管理节能项目194个，类型包括气体回收，地源热泵、照明节能、变频调速等。”沈龙海表示，工业、建筑、交通领域都做了，在国家发改委和北京市发改委支持下，中国节能协会将继续大力推广合同能源管理新机制，努力培育和发展一批专业化的节能服务公司。
政策支持
“一定要严格管理制度，实现管理节能。”谈及如何推进节能工作时，国家发改委资源节约和环境保护司副司长何炳光说。一篇“为合同能源管理搭建更为广阔的融资服务平台”的演讲传递出鼓励这种新节能机制政策信号。
“随着国家对节能工作的全面重视，各级政府、各行业都将节能工作提到了前所未有的高度，节能不仅是政府的要求，企业的需求，更是节能服务产业的追求。”
何炳光表示，为了实现“十一五”的节能目标，仅实施国家十大重点节能工程需要投资5000多亿元，每年需要投资1000多亿元。这就充分表明，“十一五”期间节能服务市场空间巨大，关键要看我们节能服务产业的发展能不能与之相适应。
据了解，国家发改委正在根据《国务院关于加强节能工作的决定》要求，研究出台《关于加快节能服务产业发展的指导意见》，促进节能服务产业快速健康发展；还将努力为节能服务产业提供发展平台，营造诚信的环境，有针对性地帮助“合同能源管理”建立防范风险的市场机制，鼓励金融机构、风险投资机构、专项基金进入节能服务领域，为合同能源管理搭建更为广阔的融资服务平台。
emc能源管理合同。EMC是一种基于“合同能源管理”机制运作的。
以赢利为直接目的的专业化公司。EMC与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同。向客户提供能源效率审计。节能项目设计。原材料和设备采购。施工。培训。运行维护。节能量监测等一条龙综合性服务。并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。
中文名,emc能源管理合同。E M C,合同能源管理。资料简介,基于市场的。全新的节能新机制。特点,为客户实施节
能项目。
E资料简介。“合同能源管理”资料简介：70年代中期以来。
一种基于市场的。全新的节能新机制——“合同能源管理”在市场经济国家中逐步发展起来。而基于这种节能新机制运作的专业化的“节能服务公司”的发展十分迅速。尤其是在美国。加拿大和欧洲。ESCO已发展成为一种新兴的节能产业。
重要意义。“合同能源管理”这种节能新机制的出现和基于“合同能源管理”机制运作的ESCO的繁荣发展。
带动和促进了北美。欧洲等国家全会节能项目的加速普遍实施。在我国引进和推广“合同能源管理”和EMC也具有十分重要的意义:将”合同能源管理”用于技术和财务可行的节能项目中。使节能项目对客户和EMC都有经济上的吸引力。这种双赢的机制形成了客户和EMC双方实施节能项目的内在动力。为客户实施节能项目。
承担了与项目实施有关的大部分风险。从而克服了目前实施节能项目的主要市场障碍。是专业化的节能服务公司。在实施节能项目时具有专业技术服务。系统管理。资金筹措等多方面的综合优势；EMC的专业化管理。不仅可以有效地减少项目成本。还通过分享节能项目实施后产生的节能效益来获得利润而不断发展壮大。并吸引其它节能机构和投资者组建更多的EMC。从而可以在全会实施更多的节能项目。EMC的发展将推动和促进节能的产业化。
节能服务。EMC是一种比较特殊的产业。其特殊性在于它销售的不仅是产品或技术。
更重要的是EMC为客户提供综合性的节能服务。也就是为客户实施节能项目。其实质是EMC为客户实现节能量。EMC一般通过以下步骤向客户提供综合性的节能服务1.能源审计EMC针对客户的具体情况。评价各种节能措施。测定企业当前用能量。提出节能潜力之
所在。并对各种可供选择的节能措施的节能量进行预测。2.节能改造方案设计根据能源审计的结果。
EMC为客户的能源系统提出如何利用成熟的技术来提高能源利用效率。降低能源成本的整体方案和建议；如果客户有意向接受EMC提出的方案和建议。EMC就为客户进行项目设计。3.能源管理合同的谈判与签署在能源审计和改造方案设计的基础上。EMC与客户进行节能服务合同的谈判。在通常情况下。由于EMC为项目承担了大部分风险。因此在合同期EMC分享大部分项目效益。小部分效益留给客户；待合同期结束。全部效益归客户所有。
因此。“合同能源管理”是EMC和客户双方都受益的机制——即双赢的机制。在某些情况下。如果客户不同意签订能源管理合同。则EMC将向客户收取能源审计和项目设计费用。4.原材料和设备采购EMC根据项目设计负责原材料和设备的采购。其费用由EMC支付。
5.施工根据合同。项目的施工是由EMC负责的。通常由EMC或委托其它施工机构进行。在合同中规定。客户要为EMC的施工提供必要的条件和方便。6.运行。保养和维护在完成设备安装和调试后即进入试运行阶段。
EMC为客户培训设备运行人员。负责试运行期的保养和维护。并承担有关的费用。7.节能及效益保证EMC与客户共同监测和确认节能项目在合同期内的节能效果。以确认在合同中由EMC方面提供项目的节能量保证。8.EMC与客户分享节能效益由于对项目的全部投入都是由EMC提供的。因此在项目的合同期内。EMC对整个项目拥有所有权。客户以节能效益分享的方式逐季或逐年向EMC支付项目费用。在根据合同所规定的费用全部支付完以后。
以赢利为目的。赢利的手段是以“合同能源管理”机制实施节能项目；EMC不是一般意义上的推销产品。设备或技术。而是销售一个节能项目。由于
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《现代营销·营销学苑》，2010年12月27日，作者：唐万福
70年代中期以来，一种基于市场的、全新的节能项目投资机制“合同能源管理”(EPC）在市场经济国家中逐步发展起来，而基于合同能源管理这种节能投资新机制运作的专业化的“节能服务公司”（在国外简称ESCo，在国内简称EMCo)的发展十分迅速，尤其是在美国、加拿大，EMCo已发展成为新兴的节能产业。http:///darticle3/list.asp?id=155765
一、合同能源管理的实质与市场机制的形成http:///darticle3/list.asp?id=155765
合同能源管理机制的实质是：一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，以及降低目前的运行成本。能源管理合同在实施节能项目的企业（用户）与专门的节能服务公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。http:///darticle3/list.asp?id=155765
节能服务公司(EMCo)是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为直接目的的专业化公司。EMCo与愿意进行节能改造的用户签订节能服务合同，为用户的节能项目进行投资或融资，向用户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、监测、培训、运行管理等一条龙服务，并通过与用户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。http:///darticle3/list.asp?id=155765
合同能源管理这种市场节能新机制的出现和基于合同能源管理机制运作的EMCo的繁荣发展，带动和促进了美国、加拿大等国家全社会节能项目的加速和普遍实施，究其原因主要在于：http:///darticle3/list.asp?id=155765
1．EMCo将合同能源管理这种基于市场经济的节能运作机制用于技术和财务可行的节能项目中，使节能项目对用户和EMCo都有经济上的吸引力，从而形成了用户和EMCo双方实施节能项目的内在动力。合博同能源管锐理(EP管C)与理节能服务在公司(E线MCo)发展策略。
2.EMCo介入用户的节能项目，为用户的项目进行投资和融资，承担项目的投资风险以及与项目实施有关的大部分其他风险。EMCo和用户双方基于能源管理合同机制在项目上进行互惠互利的合作，从而克服了实施节能项目的主要市场障碍。http:///darticle3/list.asp?id=155765
3.EMCo是专业化的节能服务公司，在实施节能项目时具有资金、专业技术服务等多方面的优势，它通过分享节能项目实施后产生的节能效益来获得利润而不断发展壮大，并吸引其他投资者参与EMCo的投资，从而可以在全社会实施更多的节能项目。EMCo的发展将推动和促进节能的产业化。http:///darticle3/list.asp?id=155765
二、节能服务产业的发展前景分析http:///darticle3/list.asp?id=155765
节能服务产业具有广阔的市场发展前景，主要原因如下：http:///darticle3/list.asp?id=155765
1.国际竞争日益加剧的全球贸易和竞争迫使企业成本投入最小化。随着经济的发展，企业的投入相应增加，能源成本也成为企业考虑的重点之一，进一步提高企业节能的动力。http:///darticle3/list.asp?id=155765
2.有限的能源供应电力需求的增长远远超过电力供应，这不仅推动了节能，还产生了对节能设备和工艺的需求。实际上，一些国家（尤其是发展中国家）的电力供应不足，影响了工业发展和经济增长。http:///darticle3/list.asp?id=155765
3.环境的关注各国都面临排除工业和电力行业污染，减缓温室气体排放、为全球环境变化做贡献的压力。京都议定书可能成为一个推动节能和ESCo的重要机制。http:///darticle3/list.asp?id=155765
4.各国纷纷出台《节能法》及节能鼓励和补贴措施。http:///darticle3/list.asp?id=155765
综上所述，日益激烈的竞争将促使更多的部门进入能源服务行业，一方面留住他们业务领域的老客户，另一方面吸引新客户，并帮助他们实现赢利目标。与此同时，许多客户也将重视节能措施和技术的应用，以提高自身的竞争力。在过去10年里，ESCo产业发展迅速，预计未来10年将有更大的变化，ESCo产业将会发展壮大。http:///darticle3/list.asp?id=155765
在中国，节能服务行业有着广阔的市场前景。根据我国重点耗能行业“十一五”及2010年产品产量和产品单耗规划，我国各行业能源消费量约占全国能源消费总量的70％。按此推算，2006—2010年节能潜力约为1.44亿吨标准煤。http:///darticle3/list.asp?id=155765
三、节能服务公司(EMCo)的运营优势http:///darticle3/list.asp?id=155765
比起按旧机制运营的节能服务企业，他们具有独特的优势。http:///darticle3/list.asp?id=155765
1.节能项目的全过程服务http:///darticle3/list.asp?id=155765
EMCo的服务是从对客户进行能源审计开始，然后进行节能项目的方案选择、可行性研究与改造工程设计，拟用设备、材料的选型并用自己的资金进行采购，设备安装与调试，客户操作人员培训与操作规程制定，合同期内所改造的设备的维修、管理，直至系统节能量检测。这种服务是任何其他节能服务企业无法比拟的。http:///darticle3/list.asp?id=155765
2.节能技改项目的融资能力http:///darticle3/list.asp?id=155765
EMCo的资金来源可以用自己的资本金，也可以是专项贷款、商业贷款等，“世行/GEF中国节能促进项目”还可以为潜在EMCo取得商业贷款提供部分担保。http:///darticle3/list.asp?id=155765
3.节能技术信息广泛、畅通http:///darticle3/list.asp?id=155765
EMCo是专业性的节能服务企业，各种节能新技术、新设备会源源不断的投向EMCo，EMCo为了自身业务的发展也会尽量收集、掌握节能新技术和新设备的信息。http:///darticle3/list.asp?id=155765
4.承担节能技改项目的风险http:///darticle3/list.asp?id=155765
EMCo与客户签订的是保证节能量（节能效益）的服务合同了并以分享节能技改项目实施后获得的部分节能效益收回投资的本金和利润。http:///darticle3/list.asp?id=155765
四、节能服务公司(EMCo)的运营风险分析http:///darticle3/list.asp?id=155765
合同能源管理业务也存在一定的风险。客户与EMCo就某一节能项目签订节能服务合同，可能有很多原因，但通常是出以下几种考虑：客户自身的项目实施经验、投资效益、运行效益、风险转移等。有些节能项目，客户觉得由自己来做有风险，如担心设备能否正确安装，设备能否如预期的那样运行，能否实现预期的节能量等。而客户将这样的项目交给EMCo去做，也就将这些风险转嫁给EMCo0因此，EMCo要想成功地进行业务运作，必须充分了解和成功管理项目中的所有风险因素。事实上，EMCo从事的业务正是风险管理业务。http:///darticle3/list.asp?id=155765
EMCo的项目各种不同类型的风险主要有：http:///darticle3/list.asp?id=155765
1.信用风险。EMCo必须能肯定客户的业务状况良好，财务健全，会支付给——EMCo应分享的节能量比例。目前中国企业总体的信用水平还比较差。http:///darticle3/list.asp?id=155765
2.建设风险。EMCo必须按合同规定的时间完成项目，以使客户向其付款。如果建设期要比计划的长得多，EMCo的利息成本会很高。http:///darticle3/list.asp?id=155765
3.设备风险。如果所安装的设备的运行状况不尽如人意，尽管有设备制造商对设备的性能和质量担保，EMCo将要为解决有关问题而承担额外费用。http:///darticle3/list.asp?id=155765
4.财务风险。EMCo应考虑完成项目所需的所有费用。另外，由于EMCo的资金需求量很大，因而也面临现金流断流的风险。http:///darticle3/list.asp?id=155765
5.节能量风险，实际上能否实现预期的节能量，这常常是最大的风险，因为这是EMCo能否从项目中赢利的主要原因。EMCo可能没有详细计算项目的节能量，而实际达到的节能量比预期的要低得多。http:///darticle3/list.asp?id=155765
五、节能服务公司(EMCo)的发展战略http:///darticle3/list.asp?id=155765
节能服务公司(EMCo)可以采用SWOT分析法，根据公司拥有的资源，分析公司内部优势与劣势，以及公司外部环境的机会与威胁，进而选择适当的战略。http:///darticle3/list.asp?id=155765
针对当前一些节能服务公司的现状，建议节能服务公司在发展战略的实施中，可采取以下措施：http:///darticle3/list.asp?id=155765
（一）增强企业技术实力，成为节能专家http:///darticle3/list.asp?id=155765
坚决引进高素质的技术人才，聚集一批能源审计、能源管理、财务融资及电力电气、暖通制冷、自动控制、工程安装等方面的专业高素质技术管理人才和专家队伍。形成与各大院校、科研机构合作、借助社会专家资源库以及本企业人才队伍组成的节能专家队伍，能够为客户解决复杂的节能项目的设计、施工，或为各种不同类型的客户提供系统的节能解决方案，更精确地对方案进行筛选和可行性研究，提高企业项目投资的成功率，减少技术引起的投资风险。http:///darticle3/list.asp?id=155765
（二）拓宽节能服务范围,为客户提供系统解决方案http:///darticle3/list.asp?id=155765
从目前比较简单的电机变频控制、照明节电的领域拓宽到更广阔的工业、民用节能领域，加强服务的技术含量。示范EMCo已经实践过的八个项目线：工业锅炉节能改造；蒸汽管网改造；电机拖动系统节能改造；配电系统节能改造；工业窑炉节能改造；蒸（空）锻锤节能改造；工业余能回收利用；建筑物节能改造。这些项目线证明技术是可行的、经济是合理的，作为专业的节能服务公司，理应能够掌握其应用技术。http:///darticle3/list.asp?id=155765
公司应能够为客户所有的用能设备提供一揽子的解决方案，以降低客户改造的成本，并把自己与一般的设备供应商区别开来。http:///darticle3/list.asp?id=155765
（三）加强财务管理，强化风险控制能力http:///darticle3/list.asp?id=155765
公司应强化财务管理能力，增强成本核算、风险评估的能力，成为项目成本分析和风险控制专家；在采用合同能源管理模式为客户进行节能改造时，公司还应能够对客户的经营状况、财务及其信用状况进行评估，以最大限度地规避投资风险。http:///darticle3/list.asp?id=155765
（四）理顺公司治理结构，强化对市场快速反应的能力http:///darticle3/list.asp?id=155765
厘清所有者和经营者之间的关系，明确董事会和经营层各自的职责和权限，采用扁平化的组织结构，以适应新兴行业各种环境变化较快的特点，增强对市场快速反应的能力。http:///darticle3/list.asp?id=155765
（五）完善规章制度，规范企业经营http:///darticle3/list.asp?id=155765
完善企业各项规章制度，规范企业各种经营行为，特别是要建立完善的客户服务和客户档案管理的流程和规章制度，为客户保守商业秘密的制度，同时还要建立业务员和技术人员的管理制度、业务培训制度、薪酬激励制度、禁止同业竞争制度，财务管理制度、项目管理制度等等，从制度层面确保企业的规范和可持续性经营。http:///darticle3/list.asp?id=155765
（六）加强人力资源管理，增强企业发展后劲http:///darticle3/list.asp?id=155765
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