珠海产业发展

珠海产业发展（精选9篇）

珠海产业发展 篇1

地点：珠海

对象：珠海的工业和旅游业

方法：实践调查

人数：1人

珠海，浪漫的海滨城市。它是五大经济特区之一，有着自己独特的地理位置和和谐的人文环境，发展了旅游业、以高科技为主的工业、以及以加工为主的轻工业。纵然如此，发展中的珠海仍然有很多问题需要修正。以下是我就珠海在发展中面临的主要问题进行调查的概况。

首先，我想谈的是工厂问题。珠海的产业主要是以经工业为主。比如说：包装、加工等等。位于珠海市白蕉镇高新科技园中的冠泰制衣厂便是这种性质的工厂。它主要负责缝纫、剪线、包装。从外观上看冠泰，它具备员工所需的宿舍、员工饭堂、娱乐场所以及宽大的工作场所。理论上讲，这家制衣厂给予了员工一定的自由和工作氛围。但是事实却截然相反。开始，我以兼职的身份进入厂内进行为期半个月的实践调查。在这里，我先介绍下员工的作息时间。早上八点开始要全部到位，除了中午和下午给予员工各两个小时吃饭休息，再就是晚上十点下班，这可是稍微好一点的作息时间。随着不确定因素的增加，比如说货物的出仓时间比预期的提前等，于是员工的工作时间也会随之增加。工厂为了谋取更多的利润，不间断的要求员工工作，原本合同上签订的合理的工作时间被当作废纸。员工之所以不敢上诉，大部分是担心被老板炒鱿鱼。剪线工的工资是极其低微的，这还要求在不剪坏一件衣服的基础上，否则被罚的金额比挣去工资高上几倍。很 1

不幸，我进入了剪线这个流水线。剪线布料的工资高低是没有人提前告知的，而

那些货物都是员工自己抢来的。道理很简单，要是员工一天都抢不到货，意味着

他今天的收入为零，并且还要求员工必须在岗位上，否则记为早退。既然是轻工

业，则其劳动价值几乎回归到资本主义社会，员工的剩余价值极其的微薄。厂里

规定，每周日放假，可就于货物的不确定性，一般而言，员工的周日是照常工作的。厂里还规定，如员工在工作时间里早退或请假，其当天被扣金额为日常工作

金额的两倍。这便是所谓的规定，可是因于生计问题，很多的员工只能选择沉默、忍耐，少数人则选择离开。

这便是我所接触到的冠泰制衣厂。像这种企业在珠海还有很多、很多。既然

它们所属的性质是轻工业，所以它们基本上回归到了资本主义社会。这与我们一

直所提倡的和谐珠海格格不入，那又该如何解决这个问题？

企业体制固然重要，但是以上诉实例为例，很多老板根本不把体制当回事，他们都以企业利润、利益优先，以员工的利益为后。个人认为，如员工遇到不合理时间安排、不公平待遇以及拖欠工资、不合理扣除罚金的时候可以选择向上级

反映。如果事情没有得到合理的解决，理论上可以越级请示。再或是将企业投诉

到劳动局。员工的个人利益、生命安全理应受到保护。就珠海本身而言，应加强

对这些企业的管理，而不应该让步于社会上的“潜规则”。理应对员工的利益加

以保护，而不应该予于忽视。

以上建议理论上是可以实现的，但是实际操作起来却很难。所以我希望珠海

市政府可以就此问题进行强有力的探讨。只有这样实事求是的为员工着想，和谐

珠海才能和谐发展。

第二，我想谈的是旅游业。珠海是个环境优美的浪漫城市，这一点在这里我不加以 描述。于是发展旅游业便成了珠海主要的经济发展方向。主要著名的旅游景点，诸如珠海渔女、圆明新园、梅溪牌坊、沙滩等等。这些景点不仅有其独特的历史文化渊源也是值得一游的佳景。可是，当我们亲临现场的时候，不难发现，天壤之别。为了证实这种病态，我从拱北的风景区走到香洲。在此，就这些沿途中的所见所闻进行解剖。拱北是人流量较高的区域，其中有大型的地下商场、繁荣的莲花路等，可供游客消遣、购物。但是其中却掺杂着病态的特征。如：不遵守交通规则、闯红灯。珠海早在几年前就有文件规定不准在市区开摩推车。但是事实上并非如此，在人流量拥挤的地方我们依旧可以看到飞车一族，有的车主竟然用自行车拉客。这些都是交通方面的病态。似乎早已成为惯例。殊不知，却影响了一个城市的市容市貌，对发展旅游业来说也很不利。珠海渔女，珠海的十大景点之一，被视为珠海的象征之一。我怀着兴奋的心情走在情侣路上，向着渔女迈进，却不禁叹气。路上尽是被游客丢弃的塑料瓶、果皮，就连海面上也浮着一片一片的垃圾。难道这就是优美的珠海吗？路边是一家一家的走鬼摊，它们占据着行人道，于是游客的线路与车道连为一体。行道上都是些销售员，他们会往游客手里塞满红红绿绿的商品单。不耐看或不中看的都被游客丢弃在街头巷口。访问过环保工人，他们对这种行为都十分反感，因为这既加重了他们的劳动量也对珠海的环境造成一定得影响。大多数行人对此的看法是厌倦。是啊，本来有很好的心情游玩，却被一张商品单扫了兴致。

面对这种过头了的习惯，我们又该如何做？首先是交通问题。我想这对于发展旅游业而言极为重要，也只有在井然有序的情况下，珠海才有基础谈和谐，谈发展。珠海的十字路口有待改进。举个例子，华发新城巴士站向前两百米左右有一个十字路口，却没有斑马线也没有红绿灯。可它却是交通要道，它连接

着住宅区和建筑工地，是工人必经的路口。由于这里的不规范导致交通不好，对司机和行人都是一件头痛的事。为此，交通局如果仔细研究好珠海路况和人口密集度，多设几个灯口，便可以避免不必要的交通事故。

我们知道珠海的外来人口多，因与人口压力与就业问题，大部分没有一技之长的外来工会选择做走鬼生意。一些很简单的道具便是他们持家的家产。但是却影响到人们的生活，其中有食品的不安全性、卫生差、嘈杂的吆喝声等。建议珠海相关部门为这些摊主制定相关的体制，让它们得以正常的发展，进一步保护游客的身体安全。

另外一个便是人文素质问题。珠海的旅游业要想有个良好的发展势头，要具备很多因素。如创新意识、诚信度等等。其中在创新方面，斗门的“御温泉”是个不错的例子。所谓的创新包括旅游宣传、方式等。大陆的广告力度不算浅，但是其力度远不够深。所以我们应当加深宣传的深度、广而告之。另外旅游业中的诚信相当重要。在香港，打假行动向来很注重，香港商人因此具备了高一等次的素质，所以外地游客进入香港往往以相当放松的心态购物。如果珠海商人也拥有这种信念，那么对于游客而言自然是一件好事，有利于推动旅游业的发展。

珠海还有很多地方需要得到大家的关注和帮助，就单拥有信念是不够的，我们需要的是实际行动。所以我希望珠海相关部门可以真正行动起来，为珠海的健康发展做出自己的一份力。

珠海产业发展 篇2

据了解, 珠海金湾 (揭阳) 产业转移工业园是2 0 0 8年6月3日经广东省人民政府批准设立的。规划控制面积7 0平方公里, 范围涵盖揭东县白塔、龙尾和揭西县五经富、京溪园、东园、塔头6个镇及卅岭农场。该工业园交通便利, 距离高速路口约1 5公里, 距在建的潮汕民用机场及厦深铁路潮汕站分别仅4 5公里。同时, 工业园水电供应充足, 省电网2 2万伏和1 1万伏通过该工业园。揭阳市成立投资服务中心, 为转移企业或项目开展“一站式”服务, 同时给予大量的优惠政策。目前, 珠海骏建皮塑实业公司、珠海益华电器有限公司等已经和工业园达成投资意向。

珠海市委书记甘霖认为, 对于珠海来说, 推进“双转移”既是一次发展良机, 也是一种责任, 珠海必须做而且一定要做好。

揭阳市委书记陈弘平表示, 揭阳将加快基础设施建设, 营造良好投资环境, 加大招商引资力度, 努力把珠海金湾 (揭阳) 产业转移工业园打造成省级产业转移示范园区。

三一海洋重工（珠海）产业园 篇3

核心业务：三一集团现在能够生产制造修建港口的成套装备，并将陆地工程机械技术应用到海洋上。港口机械和海洋重工板块是三一集团未来重点加快培育和发展的板块。目前三一制造的流动港机已经连续3年国内市场占有率第一，占有率达到60%～70%，打破了以往外国品牌的垄断。三一已经能生产全套海洋港口装备，包括混凝土工程设备、起重机械、钻探设备以及港口门座起重机、岸边集装箱起重机等。其中，混凝土工程设备销售量更是全球第一，钻探设备全球第三。

三一海洋重工产业园主要业务包括港口机械、工程船舶和海洋装备三大板块。作为全球工程机械制造的50强之一，三一重工长期专注于混凝土泵车等机械设备的制造，并在全球同行业中享有盛誉。此次在珠海另起炉灶来自于企业发展的强烈需求。

海洋装备技术水平与制造能力相对落后的局面一直制约着我国在海洋领域的开发与利用。自落户珠海以来，三一海洋重工积极响应“蓝色珠海科学崛起”战略，通过自主研发多种港口机械、工程船舶等符合“三高一特”产业体系布局的产品，为珠海发展乃至国家海洋开发战略服务。据悉，三一海洋重工未来还将研发起重船、挖泥船、风电安装船等工程船舶，力争在五年内实现工程船舶销售过百亿的目标。

配套设备：三一重工总裁唐修国在会见港媒湖南采访团时说，发展海洋经济已列入国家的发展战略，海洋油气资源的开发和利用给海洋工程装备制造业带来巨大市场。尤其今后加强南海开发，需要大量海洋工程机械，必须提升国产海洋装备制造能力。

三一集团目前是中国最大、全球第六的工程机械制造商。2011年销售收入超过750亿元。其混凝土泵车销量全球第一。并拥有世界最长86米臂架泵车、世界起重力矩最大的3600吨级履带起重机、世界首台全液压平地机、亚洲钻进最深旋挖钻机等产品。

发展规划：三一重工董事长梁稳根在接待珠海市委书记李嘉曾表示：三一集团将加大投资，力争用3～5年时间将三一海洋重工（珠海）产业园建设成为年产值达300亿元以上的园区，并在10年内，实现产业园总投资200亿元，总产值超600亿元。届时，海洋工程装备作为继三一重工的工程机械板块、三一国际的煤炭机械板块之后，三一开展的第三大业务板块，将为三一“品质改变世界”的梦想划上浓墨重彩的一笔，为实现珠海和企业的科学发展作出贡献。李嘉对此表示赞赏，他说，珠海市委、市政府高度重视与三一集团的战略合作，将为三一集团在珠海的投资项目提供最优质的服务。

“下一步，公司将对首艘搅拌船进行持续的技术提升，使其成为具有国际竞争力、技术全球领先的产品。”据三一集团副总裁黎中银透露，三一海洋重工还将结合集团在陆上工程装备的领先优势，开发起重船、打桩船等工程船舶产品。

珠海市发展都市农业的思路 篇4

0-300元者占14.11%，这可以满足定位于普通市民的观光休闲的都市农业项目的消费需要。

2.2 海陆空交通便利。珠海的海陆空条件比较好，随着经济的发展和人们生活水平的提高，家庭汽车的拥有量剧增。珠海市汽车拥有量年增长率为18.5%，近两年达到20%以上，增加的汽车主要是家庭轿车。日益增多的家庭轿车和四通八达的公共交通都为人们来珠海进行都市农业的休闲观光提供了方便。

2.3 地理位置的优势。都市农业的目标市场在城市。珠三角有城市人口近3000万。港澳地区近800万人，这是一个巨大的市场。随着珠三角社会经济的发展和人们生活水平的提高，这一潜在市场将逐步变成现实。珠海水连香港，地接澳门，处珠三角城市群中心，光热水资源充足，绝大部分土地适宜耕，填海造地前景广阔，淡海水产资源丰富，农产品深加工和市场销售流通顺畅，特别适合都市农业的发展。

2.4 都市农业含苞待放。珠海的都市农业已进入萌芽期，有迅速发展之势。斗门的白藤湖农民度假村早已名闻遐迩，市农科中心的“农科奇观”也已斐声中外，西区的小林镇、三灶的生态农业观光园初具有 规模，市渔牧有限公司的大型垂钓娱乐场正初露端倪，下栅水果果的“荔枝节”渐成旅游热点，湾仔的花卉公司正诔锘??小???姓庑┒急砻魑沂卸际信┮嫡?锕獬趼叮?叫宋窗??BR>2.5 符合城市总体规划。从城市总体发展规划来看，伴有一定数量的都市农业用地，符合珠海市城市整体规划。可以在城市组团式发展板块之间留有都市农业用地，或蔗林，或花圃，或菜地，或鱼塘，或果园，这亦与珠海市成为中国优秀旅游城市相适应，从珠海市农业科学研究中心无土栽培旅游基地和白藤湖农民度假村成功先例中也可得到映证。

此外，我市农村民风纯朴，南亚热带海陆风光秀丽，特区土地统一规划管理等都是非曲直发展都市农业的良好条件。

3 珠海市农村发展都市农业的类型和做法

我省的都市农业是伴随着社会经济的发展和人们生活水平的提高而逐步发展起来的。特别是珠三角地区，充分发挥地缘优势，以旅游市场需求为导向，以发挥当地资源优势为基础，把农业建设、科研管理、产品加工、游客动手等融为一体，开发了一些观光休闲农业点，吸引了众多的城市居民和港澳游客，取得了明显的经济、社会和环境效益。

目前已开发的都市农业项目依据经济方式的不同大致可分为三类八种。一是公益性项目，如景观绿地、生态片林，对这类项目需要政府投入;二是市民自主经营的项目，如市民农园等，多数由承租者按照有关章程自主成立管理委员会来负责日常管理，属“公助民办型”;三是企业化经营项目，如观光农园、教育农园、农业公园、花卉公园、森林公园等，这类项目市场潜力巨大，投资回报率高，应重点扶持发展，规范管理。我市都市农业可以采取以下具体形式加以发展。

3.1 观光农园：这是自90年代初农民开放成熟期果园、菜园、花圃等供游客观景赏花摘果，进行促销而逐渐发展起来的。如民俗村、乡情园、杨桃园、荔枝园、兰花园、柑桔园和被誉为南方青纱帐的甘蔗林、香蕉林等。至今为止，全省已开放的观光农园达40-50处，主要作物的种类有柑桔、杨桃、草莓、荔枝、龙眼、番石榴、甘蔗、茶叶及各种花卉等20多种。市农科中心无土栽培基地举办“甜瓜采摘月”、“龙眼、荔枝游赏团”等活动，吸引了大量港澳游客，赢得较好的经济效益和社会效益。如计划建设观光果园则要求规模要大，果种要多，统一规划，分区套种，最好能一年四季有果可赏，做到长年开放。

3.2 休闲农场：这是一种综合性的休闲农业区，游客不仅可观光，采果、体验农作，了解农民生活，享受乡土情趣，而且可住宿、度假、游乐。如果南农垦系统国营农场逐步对外开放的橡胶园、胡椒园、海产养殖场等。由是可见，都市农业应是利用乡村的设备与空间、农业生产场地、农业产品、农业经营活动、自然生态环境、农业人文资源等，经过规划设计，以发挥农业与农村休闲旅游功能，增进人们对农村与农业的体验，其经营管理应包括农业生产、农村生活、文化活动等三个层面。目前，休闲农场在本省几乎是空白，而市民又有需要。如开发得有特色，将会成为双休日市民休闲的首选。休闲农场适宜于在山区发展，如在斗门和平沙、红旗等地，利用广阔的山场和丰富的农业资源，依托周边的名胜古迹与自然景观，建设为综合性的观光、体验、游乐、度假区。这类项目投资可多可少，规模可大可小，具有相当之灵活性。

3.3 市民农园：这是由农民提供土地，让市民参与耕种的园地。有自助菜园型，也有休闲游憩型，还有田园体验型。将农园划分成若干小区，分块出租给个人、家庭或团体，每块面积10-1000平方不等，由农民直接将农地分块出租给市民，租金每平方米10元/月，果树则因树种不同而各异，具体由双方商定。亦可农地、花圃、鱼塘、果园、茶庄结合，向多元化迈进。承租人或体验，或品茶，或游赏，

或教育，或休闲，皆依个人兴趣而选择。平时由农场管理者负责派人照料，并按照租赁者意愿更换、增添园内种养品种，假日则交给承租者享用。可推出学作农民系列活动。承租人可以在此种瓜点豆，浇水、施肥、拔草、剪枝，既可锻炼身体，又享田园风光，体验收获自己劳动成果的喜悦，必将大受欢迎。

3.4 教育农园。这是面向城市中小学生和农业工作者等特定对象，让他们亲近自然，热心劳动而开辟的园地或科研实习基地。如建成“青少年农庄”，分饲养乐园、绿色营地、童话作坊、时尚大棚、垂钓池塘等小区，让孩子们在娱乐中长中长知识，在动手中长能力。

3.5 农业公园。把农产品生产场所和消费场所及观光游乐场所结合在一起建设。如日本的葡萄公园，将葡萄园景的观赏、葡萄的采摘、葡萄制品的品尝(如葡萄酒、葡萄汁、葡萄冰淇淋、葡萄大餐等)以及同葡萄有关的品评、写作、摄影、体验、竞赛与庆典活动融为一体。这些项目选址要好，一般座落在城区近郊，交通方便处。如可在湾仔镇建设一座花卉公园，把赏花、养花、咨询花卉知识及购买园艺材料等结合在一起，兼具观赏、休闲、教育、购物等多种功能，对市民具有较大的吸引力。

3.6 森林公园。类似香港的郊野公园。目前不少城市郊区已有一些，但一般规模小，档次低，且缺乏文化教育内涵。可在原有的基础上进行开发、利用或改造，以建设成综合性的森林旅游区，使之成为市民休闲避暑的胜地，并可划出专题园区供人们栽种各类(结婚生子、银婚金婚、生诞寿辰、开业晋级等)纪念林。如珠海市区的.板樟山、凤凰山、斗门的黄杨山、东区的一些岛屿等均可建设成为独具特色的森林公园。

3.7 民俗观光村。选择具有地方或民族特色的村庄(如会同村或开远的雕楼等)，稍加装修，提供过夜的农舍或乡村旅店之类的游憩场所，让游客充分享受农村浓郁的乡土风情和浓重的泥土气息，以及别具一格的民间文化和地方习俗。可推出双休日“住农家房，吃农家饭、干农家活、享农家乐”的系列活动，必定大受城市居民的青睐。

3.8 民居农庄。北京郊区有些村庄已成为城里退休人员的“新居”和“教授村”、“艺术家村”。这些城市人在林间散步，呼吸着农村新鲜空气，栽种上蔬菜果树，雕刻出艺术作品，过着宁静淡泊，无噪音、无污染的世外桃园式生活。珠海城市规划总体定位为成功人士选择的最佳居住地，适当建设一些独具特色的民居农庄，定会成为都市人成功人士的抢手货。

4 珠海发展都市农业应注意的问题及对策

4.1 都市农业发展中存在的问题。经过近几年的建设，我省的都市农业点越来越多，初步具备了一定的规模。但与其作为珠三角城市群，特别是珠广深和港澳等大都市的需要相比，均处于起步阶段，仍存在不少问题。

4.1.1 目前，由于缺乏必要的政策引导和法规规范，一哄而上，一些经营者过于偏向观光游乐开发，农业内容偏少。这在一定程度上背离了发展都市农业的方向。

4.1.2 都市农业范围广、类型多。但总体规模小，没有形成完整的体系。有些市民农园缺乏规划设计，停车场、洗手间、工具房、休息室及其他必要的公共设施过于简陋，园区杂乱无章，绿化美化明显不足。无法满足承租者的基本要求，游客逗留的时间亦短。

4.1.3 都市农业特别是市民农园管理法规还不健全，盈余分配，权利义务，风险分摊等问题尚未理顺。其他项目亦多以乡村自主开发为主，经营者素质相对不高，管理亦不够规范。从经营效果上看，农园规模过小，水果成熟期集中，影响游园时间和游客兴致;而节假日游客过多，又给管理带来困难。因此，受自然气候条件、农事季节性的影响，都市农业淡旺委的差异较为明显。

4.1.4 有些项目比较粗糙，缺乏文化、教育内涵，甚至有些城市郊区条件好一点的地方围起来就收费。另一方面，有些市民对农业缺乏了解，乱摘乱采，践踏、破坏农作物，造成不必要的损失。

所有这些问题应该引起我们的高度重视，以便在今后珠海发展都市农业时加以避免与克服。

4.2 解决都市农业发展过程存在问题的对策。我省都市农业发展处于萌芽期，应积极加以培育和扶持。我省的一些城市在游乐园、森林公园中开设了一些与农业有关的游乐项目。如以鳄鱼养殖、开发为主的斗门白藤湖鳄鱼岛公园。在新会等地果实成熟季节，也出现了开放草莓园、杨桃园或柑桔园供市民采摘活动。这些都是都市农业的初级阶段，是都市农业发展的萌芽期，我们应积极加以规范和引导，使之健康顺利地发展。

4.2.1 政策引导。为了解决我市农业和农村发展中存在的问题，就需要调整农业产业结构，广泛利用农业和农村空间，扩大经营范围，发展都市农业，来实现农业生产的高附加值。因此，政府应积极推行“三生”农业政策，即把农业发展引向到生产企业化、生活现代化、生态自然化。生产企业化要求每个都市农业生产单位有一、二项作物或畜禽水产品为主导产品，进行科技化、高效化、企业化生产

;生活现代化则要求农业生产单位提供一定的生活休闲设施，为人们休闲度假、旅游服务;生态自然化要求农业生产保持良性循环，维持生态平衡。在这些政策的引导、推动下，都市农业可以得到迅速发展。

4.2.2 计划管理。政府要制定发展都市农业的中长期计划，从技术、经费、宣传等方面加大对都市农业的支持力度。应颁发都市农业经营审批制度，规定建立都市农业区的基本条件，如面积必须大于50公顷，且连片开发;必须有开发地农民参加且受益;必须有当地农产品可供内销或出口;必须有优美的自然农业生态景观可供观赏;必须有丰富的农业项目和农业经验可让参与、体验;必须维持农业的本质特色以区别于一般的游乐区等等。

农委等主管部门应会同国土规划、环保、旅游等相关部门请专家对计划发展都市农业的地方进行实地考察与评估，通过详细规划与设计，并由乡村社区、社会心理、民俗文化、景观生态、沙土保持、森林、园艺、环保等各方面专家、学者及相关单位代表组成都市农业发展咨询委员会进行评审。获准通过的经营主体应提供配套建设资金，也可由农委资助部分经费，金融机构提供专项基金或贷款予以扶持。

4.2.3 规划发展。政府应把都市农业的发展纳入社会发展总体规划，使之成为建设农村“宽裕型小康”的重要内容。世界发达国家和地区都市农业发展的历程表明，都市农业的出现是社会城市化到一定程度后出现的一种农业型态，是农业摆脱弱质、微利，并参与第三产业的有效途径，是农业发展的更高阶段。我市经过二十余年的努力，已经在全市农村实现了从温饱到小康的历史性跨越，正在向宽裕型小康目标迈进。都市农业以人与自然、人与环境协调发展，城市与农村共同繁荣进步为特征，正好符合宽裕型小康目标和要求。我们应把都市农业的发展作为农业产业化和建设宽裕型小康的重要内容来大力推广，以促进农村经济的全面繁荣和社会经济的可持续发展。

参考文献：1、《今日珠海》,.11珠海市人民政府新闻办公室编

2、《珠海市统计年鉴·19》,珠海市统计局编

3、《台湾都市农业的发展及启示》，刘荣章、曾玉荣，《台湾农业探索》第3期

作者简介：

黄大成，男，1963年5月生，湖南衡阳市人。研究生学历，经济师职称，中共党员。1983年8月参加工作，曾任核工业中南地勘局311大队子弟学校教师、教研组长、湖南衡阳市第四建筑工程公司总经理秘书、生产安全科副科长、办公室主任、团委书记、海南三亚城市酒店人事培训部经理、总经理办公室主任、珠海市农业科学研究中心办公室副主任、主任、党委委员兼党委办公室主任、销售中心主任。在各级报刊发表文学、科普文章和论文数十篇，多次出席各种研讨会，并获得“珠海市优秀科技论文三等奖”等奖项。

(519075 珠海市前山梅溪双龙山 珠海市农科中心 0756-8508753)

原作者： 黄大成

三一海洋重工产业园珠海开工 篇5

汪洋宣布项目开工：

中新社珠海4月24日位于珠海高栏港经济区的三一海洋重工产业园24日开工建设，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋宣布项目开工。

今年3月，国务院正式批复高栏港经济区成为国家经济技术开发区，这是珠江口西岸首个国家经济技术开发区。作为珠海产业发展最重要的平台和引擎，高栏港经济区发展迅猛，相继引进了一批突破当前、决定未来的龙头项目，初步形成了以海洋工程装备制造、清洁能源、精细化工为主导，港口物流业为支撑的“三加一”产业新格局。三一集团是专业从事先进装备制造的高科技企业，是全球工程机械制造商50强、全球最大的混凝土机械制造商。这次开工建设的三一海洋重工产业园，包括港口机械、工程船舶和海洋装备三大业务板块，总投资100亿元人民币，2013年年产值可达50亿元，5年后达到300亿元。三一集团还将以珠海为研发中心和海洋工程的母工厂，进一步规划产业园三大业务的全球布局，争取在海外市场获得更大发展。力争经过5年努力建成三一集团重要的全球研发制造中心。

汪洋强调，随着海洋开发不断深入，海洋装备制造业潜力巨大，前景广阔，是广东转型升级的重要产业方向。希望三一集团加强自主创新，充分发挥要素成本优势，加快海洋装备制造业发展，积极开拓海内外市场。

珠海产业发展 篇6

企业发展战略规划及实施路径简析

项目背景：

珠海是我国南方重要的港口城市，自1980年设立经济特区以来，国民经济得到了快速发展，但长期以来，由于地理原因，珠海一直被视为“交通末梢”。为了突破长期困扰珠海发展的交通瓶颈，解决珠海机场、港口、口岸等交通节点交通不畅，各片区线路单一及已有干线公路等级较低、路况较差，东西部发展很不平衡等问题，珠海加大对交通基础设施建设的投资力度，着力建设珠江口西岸交通枢纽城市。

作为珠海国资委下属唯一一家国有大型交通基础设施建设管理企业，珠海交通集团近几年来在珠海市交通基础设施建设中起主要作用，目前集团承担着珠海绝大多数重大基础设施项目的投融资和规划代建任务。但是随着国务院《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》的下发，国家将加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的信贷管理，制止地方政府违规担保承诺行为，这些措施的实施将对集团资本金是否充实、治理结构是否完善，能否实现商业运作等带来挑战。为了应对国际、国内形势的急剧变化及全球性金融危机、国家宏观政策调控带来的影响，厘清公司战略方向，优化公司业务结构，实现企业可持续发展，珠海交通集团携手普智经盛管理咨询有限公司开展企业战略咨询项目。

（一）调研诊断：分析内外部形势

为了深入调研珠海交通集团目前所处的内外部形势，把脉企业发展现状，我们对珠海交通集团全体中高层及珠海市交通运输局部分领导进行了深入访谈，对全体员工进行了问卷调研，并收集了大量广东省及珠海市交通基础设施建设的政策和资料。

从宏观环境分析。受金融危机影响，“十二五”期间，大型基础设施建设仍然是我国扩大内需、经济社会发展的重头戏，政府将继续加大对基础设施建设的投入，“十二五”期间政府出资的预算内投资仍将快速增长，其占整个投资的比重有望从4%上升到5.2%，约为9.57万亿元。珠海市紧紧抓住广东省全面实施扩大内需战略，进一步扩大对基础设施投资的机会，下发了《关于两年内突破交通

瓶颈五年内初步建成珠江西岸交通枢纽城市的实施方案》，明确了快速建成珠江西岸交通枢纽的目标，并将目标细化，分解为公路网、沿海港口、综合运输三大子目标，再结合其他工业区、海洋工程装备、航空产业园等建设目标给出了具体的实施方案。“建成珠江西岸交通枢纽城市”战略目标的实施将给珠海交通集团的发展带来广阔的发展机遇。

从行业情况分析。一是公路，目前珠海市公路通车总里程和公路网密度相对珠海市的经济发展水平与城市化水平来说偏低，未来5-10年内公路建设需求依然巨大。根据珠海市2030年 “八高速、五纵、四横、六加密”的路网规划方案，除了在建的机场高速、高栏港高速等项目之外，一大批规划中的高速公路和其它干线项目将陆续启动；二是铁路，根据广东省铁路规划，到2012年，广东铁路路网规模将达到到4200多公里，路网规模进一步扩大，运输能力大大提高。广珠铁路建成后，年货运量可达6000万吨，将有效缓解广州枢纽西向货流的瓶颈问题，打通珠三角西翼海铁联运通道。且随着广珠铁路的建成，高栏港的优势将会显现，大量的货运将通过铁路运输到珠三角，乃至全国；三是轨道交通，为促进珠江三角洲地区区域经济一体化战略的实施、完善综合交通体系，珠三角将投资7834亿元加速建设城际、城市轨道交通网；四是机场，珠中江一体化、横琴开发区加快开发及珠海公路网的快速发展将为珠海机场的发展带来机遇。

从企业资源分析。在珠海市委市政府的大力支持和指导下，珠海交通集团形成了较强的融资能力，并在交通基础设施建设方面具备了较大的竞争优势。集团目前代建的高栏港高速、机场高速，投资的广珠铁路等项目的建成将极大的改善珠海路网规模和水平，打通港口、机场、口岸“三大节点”，带动珠海市的土地升值，城市发展，但是集团在不断创造更多社会效益的同时，自身却未带来经济效益，与社会效益不平衡，难于实现集团可持续发展。

（二）战略规划：解决三大命题

系统、全面的诊断分析为珠海交通集团的战略规划打下了坚实的基础，在诊断报告受到珠海交通集团上下高度赞同后，我们围绕着珠海交通集团“未来的发展定位是什么？”、“未来选择进入的领域”及“如何实现企业可持续发展？”三大命题，重点从以下四个方面进行规划。

一是做强主业。围绕珠海市委市政府制定的“五年初步建成珠江口西岸交通

枢纽城市”战略目标，开辟多元化投融资渠道，做好工程安全质量一体化管理，形成交通集团在珠海交通基础设施建设投融资、规划代建和运营管理的竞争优势。使交通集团始终担当着政府非经营性交通基础设施唯一的投融资建设人，政府经营性交通基础设施投融资建设竞争参与者和主要运营人。

二是做大规模。依托珠海市政府的支持与信任，以及交通集团在交通基础设施领域所形成的强大人才、技术、管理优势和品牌效应，大力发展主业延伸产业，积极拓展投资回报较高的多元化业务，做大企业规模，做强企业效益，实现国有资产的保值增值。

三是优化结构。以科学发展观为指导，深刻解读并落实政府政策，理清集团发展思路，通过整合政府交通资源，吸纳、嫁接、置换优质资产，并充分发挥集团资本运作优势，通过重组、收购、兼并、上市等方式，对集团各板块业务实施资产重组和结构优化，形成主业与辅业协同发展，长期项目和短期项目合理搭配的格局，实现集团利益的最大化。

四是持续发展。不断完善公司治理结构，创新管理模式和经营机制，优化管理流程和制度体系，强化商业化运作能力，壮大企业实力，逐步从依靠政府资源的投融资平台转变为具备自身造血功能的，自主经营、自担风险、自我发展的市场主体。

（三）战略实施：制定实施路径

试论珠海港口物流发展与对策 篇7

一、珠海发展港口物流的优势

(一) 国家政府大力支持广东港口发展, 珠海港被列为国家级枢纽港

1.《全国沿海港口布局规划》中明确提出我国沿海将推进珠江三角洲地区港口群建设。珠海港是我国沿海主要港口之一, 它地理位置优越, 对外交通条件便捷。海路横渡珠江口可达深圳和香港, 东距香港36海里;北距上海928海里;南距湛江、海口分别为217海里和255海里。是广东省及西南等腹地参与国际经济合作和竞争的重要战略资源。在交通部、广东省人民政府于2000年5月15日联合批复的《珠海港总体布局规划》中, 明确定位珠海港是全国沿海主枢纽港之一。

2. 《珠海市国民经济和社会发展十一五规划纲要》中提出加快发展港口物流业。发挥“双港”作用, 实现临港、临空工业与现代物流业的协调发展, 巩固珠江口西岸油气化学品集散中心地位, 重点发展集装箱远洋运输, 努力建设珠江口西岸区域性物流中心。加快建设海港、空港等物流园区。2010年全市物流业增加值达到85亿元, 年均增长17%。

(二) 服务区域经济发展的需要

1.珠海市提出“以港兴市”的发展战略。明确提出要充分发挥港口的引擎和港区的龙头作用, 力争3-5年内港口货物吞吐量达到1亿吨, 集装箱吞吐量达到1000万标箱的发展目标。

2.珠海市投资1300亿打造高栏港。建设现代化、多功能的综合性港口, 重点发展油气化工品、煤炭、矿石等大宗散货和集装箱运输, 并为香港、澳门旅游、客运服务, 要适时发展远洋集装箱干线运输, 为珠海港实现向集装箱干线港转型奠定了重要基础。

3.珠海港主业进行战略转型。确定了以下属珠海港置业公司、珠海港物流公司及电力集团作为产业发展三大平台, 分工明确, 互相支撑。珠海港置业以物流地产基础设施及港城一体化的开发建设为主, 目前开发项目包括“高栏港商业中心”和“仓储物流”两大项目;珠海港物流重点发展物流运输、仓储及其他物流服务, 这两个项目将立足港口城市带来的相关产业发展。

4. 珠海市政府大力投资发展珠海港, 实现珠海港从集装箱喂给港向干线港的转变。珠海港将建设4个十万吨级集装箱码头建设, 实现从集装箱喂给港向干线港转变;加快10万吨煤码头、15万吨矿石码头建设, 奠定珠江三角洲地区大宗干散货交易中心地位;加快中石油大型仓储物流项目等一批项目建设, 进一步强化珠江三角洲油、气、化学品集散中心地位。珠海港有望于2013年顺利实现亿吨级大港的目标。

二、港口存在的主要问题

二十多年来, 特别是上世纪九十年代中期以来, 珠海港口建设取得了巨大成就, 对腹地经济发展发挥了重要作用。开发高栏港区使港口面貌发生了显著的变化。但目前主枢纽港的作用并不明显, 仍存在以下主要问题。

1.码头基础设施结构性矛盾突出、布局分散

目前珠海港的核定通过能力与实际完成的吞吐量基本平衡, 但基础设施的结构性矛盾依然突出, 主要表现为:比较陈旧的中小型泊位所占比重较大, 适应船舶大型化、高效率的专业化深水公用泊位数量少, 仅占生产性泊位总数的9.3%;企业专用码头能力富余、公用码头能力不足, 集装箱专用码头能力不足;高栏港区进港航道吨级与综合枢纽港区的功能、船舶大型化趋势不相适应。

2.依托港口的临港工业和物流园区没有发展起来

长期以来珠海港以运输为主, 临港工业、物流业等现代化港口功能还没有发展起来。高栏港区拥有珠海港85%以上的深水岸线资源, 目前仅南水、南迳湾作业区的煤炭、油气化工品、多用途泊位成为电力、石化等工业的依托, 港口对临海工业的带动作用尚未充分显现。

拓展港口物流功能是国内外港口发展的主要方向之一, 目前珠海港的现代物流业发展滞后, 没有形成能吸引物流企业进驻和成规模开展物流服务的用地和基础设施;尚未建立提供广泛服务的信息系统, 与航运交易、货品交易、信息发布等方面的要求还有很大的差距;港口周边现有物流企业布局零散、服务层次较低, 缺少具备较强能力和相当服务规模的经营主体。

3. 港口集疏运体系急需建设和完善

珠海港联系珠江三角洲地区其它城市的江珠高速公路和粤西沿海高速公路目前尚未完全打通, 有待建设太澳高速、珠港大道延伸段等高速公路及港珠澳大桥;高栏港区主要疏港通道为珠港大道和珠海大道, 港区内南水作业区与南迳湾作业区之间仅有双向两车道的连岛大堤相连。随着高栏港区油气化工品吞吐量增长和大型专业化集装箱码头建设, 现有连岛大堤需要提高通过能力并建设新的港区内道路, 双向四车道的珠港大道也需拓宽。

广珠铁路没有开通, 高栏港区没有铁路与后方腹地联系, 大大制约了港口综合运输枢纽作用的发挥;受地形、地质条件和环境保护的限制, 南迳湾作业区后方需要发展油气化工品的管道运输;磨刀门水道、鸡啼门水道航道等级低, 不能

满足斗门、洪湾港区1000吨级以上船舶通航的要求。为此, 必须抓紧建设珠海港的公路、铁路、管道和内河集疏运体系。

4. 港城关系有待进一步协调

高栏港区正在逐步形成初具规模的临港工业, 但临港工业和港口之间没有建立协调发展的良性互动。港区内土地和岸线资源日趋紧张, 必须统筹安排公用性枢纽港区与临港工业的发展, 确保港区的公共服务功能和集约化经营, 合理利用岸线和土地资源, 为珠海市经济、社会和港口的可持续发展创造条件。

随着城市化进程加快推进, 九洲、香洲等港区逐渐被城区包围, 发展受限制, 疏港交通与城市交通相混杂, 港区货运功能急待调整, 而承接其货运功能转移的新港区有待加快建设。珠海港需要按照城市规划要求, 在时间、空间上协调好老港区功能调整和新港区开发建设的关系, 实现港城良性互动。

三、珠海港口物流发展的对策

1.建设港口综合物流中心, 推进区域创新网络形成

港口作为国际运输系统的重要节点, 是运输链中的枢纽, 已逐渐演化为“综合物流中心” (运输+运转+储存+装拆箱+仓储管理+加工+信息处理) , 利用物流中心的聚集效应和扩散效应, 可以带动物流及其相关行业的发展, 加速城市式区域经济的发展。

加强广西沿海港口与泛北部湾东盟国家主要港口的沟通联系, 扩大与国内外航运公司合作, 增开近、远洋航线, 开拓运输市场, 广纳货源, 扩大沿海港口向腹地覆盖范围, 形成完善的海陆联运网络。充分发挥港口对区域经济发展的促进和整合作用, 建立以港口为依托的临港工业体系, 形成聚集效应, 从而形成综合性、多行业的港口产业布局, 形成区域经济的“增长极”。当今世界先进物流中心代表港口有香港葵冲、日本名古屋、荷兰鹿特丹等, 及相关产业产值占所在地区GDP比重达到20%、40%、55%以上。港口作为全球综合运输网络的枢纽, 其功能还在不断拓宽, 朝着提供全方位的增值服务方向发展, 成为商品流、资金流、技术流与信息流的汇聚中心。

2.大力发展临港工业, 促进临港新产业区和区域经济发展

充分利用区位条件优势, 有针对性地开展招商引资和对外经济合作, 优先发展科技含量高、附加值高、投资回报率高、节能降耗的现代产业, 把机械、造船、临港化工业等重点产业作为临港产业发展的主攻方向, 尽快形成区域性加工制造业基地;充分发挥重大产业项目的带动效应, 尽可能引进最新工艺、最先进技术, 重点打造石化、钢铁、林浆纸能源、修造船等五大产业集群, 以临港产业发展拓展港口物流内外货源, 大幅度提高港口吞吐量, 形成大投入、大产出、大发展的格局。要充分发挥重大产业项目的带动效应, 尽可能采用最新工艺、最先进技术, 着力打造以重大项目为龙头的石化、钢铁、林浆纸、能源、修造船等五大产业集群, 以临港产业发展拓展港口物流内外货源, 大幅度提高港口吞吐量, 营造“前港后厂”的生动局面, 形成“港工互动的良性循环。

珠海产业发展 篇8

摘要：珠海作为南方海滨城市和经济特区，具有生态环境优美和自然人文资源丰富等优势，自建市以来一直注重环境保护，曾获联合国人居中心“国际改善居住环境最佳范例奖”。本文在探讨宜居城市概念和建设标准的基础上，以珠海宜居城市建设过程为出发点，结合科学的判定指标，对珠海市宜居城市建设情况做出客观评价，对其未来宜居城市战略提出建议，以便为居民提供更宜居的生活环境。

关键词：宜居城市 实施效果 战略 珠海

一、引言

珠海市拥有南方海滨城市的特点，建市30多年来充分利用优越的地形地貌和自然景观等有利条件，成功体现“人与自然和谐”的城市发展内涵，是全国唯一以整体城市景观入选“全国旅游胜地四十佳”的城市。但是，面临经济快速发展所引发的一系列“城市病”，比如住房困难、交通拥挤、环境破坏、缺乏城市特色等，珠海市以“宜居城市”为战略，其实施效果和影响验证着该市是否适应当今城市环境的变化。对珠海市“宜居性”进行科学评价，揭示建设中存在的问题，有针对性的提出发展方向和规划，对未来珠海市宜居城市建设具有一定借鉴意义。

在英文定义中，“liveable city”指宜居的城市，自古希腊开始很多学者就不断探究心中理想的国家（城市）样子。到资本主义早期，空想社会主义及田园城市等概念的诞生，使得宜居城市上升为自由社会、公民权利的追求[1]。国内针对宜居城市的研究仍处在起步阶段，其开端主要受到钱学森先生的《社会主义中国应该建设山水城市》论文的影响[2]。袁锐（2005）认为，宜居城市就是拥有良好人居环境，保证经济、社会、文化、环境协调发展，适宜人类工作、生活和居住的城市，同时提到宜居城市应有经济、文化、生活、社会等六个判别标准[3]。基于对宜居城市的理论探讨，各大中城市也开始有序开展相关社会调查和研究，并将宜居定位为城市发展的目标，其中影响最大的就是“中国城市宜居指数调查研究”，该研究选择大量城市居民进行调查，得出中国宜居城市指数排名，也反映了民众对宜居城市的认同和定位[2]。近年来，国内对宜居城市的关注度日益加强。

二、宜居城市相关概念

宜居城市是指一定生存区域内城市各方面都能协调发展，能够满足居民精神和物质两方面生活 [4]。从国内研究来看，对宜居城市的定义，更侧重于“生”的概念，认为宜居城市在气候宜人、生态和谐、环境优美这样一个人类居住有利的条件下，还要兼顾生活舒适、交通便利、社会稳定、就业机会充分等各方面的经济条件。而国外对其定义，更注重“权”，城市内居民对城市发展决策的参与能力。简单分析两者区别，国内重视“在这个城市内，居民不仅要能生活，还要生活得好”，国外认为“居民不仅要生活得好，更要有权生活得好”。但这两者并不冲突，国内对宜居城市顺应可持续发展观、以人为本的思想，重视城市的经济指标和居民生活指标。国外在此基础上，加深其内涵，居民对城市建设的参与度，即居民整体素质也是宜居城市的标准之一。

三、珠海宜居城市发展现状

（一）珠海市概况

珠海市位于广东省南部，地处珠江口与南海交汇之处，有大小岛屿217个，有“百岛之市”的美誉。珠海市陆地地貌多样，地处珠江流域，形成了“河涌纵横，开门见水”的水乡特色。珠海市是粤港澳的核心交汇地域，东与香港隔海相望，西邻江门市，南与澳门相连，北接中山市。境内区域性交通设施发达，有高栏港、珠海机场、港珠澳大桥、广珠铁路等。珠海市有香洲、斗门、金湾3个行政管理区，分别占全市土地总面积的31.88%、 35.90%、 32.22%[5]。

（二）珠海宜居城市发展现状

1、经济发展情况

由于珠海得天独厚的地理优势，不断吸引外商投资，使得其经济飞速发展，珠海市2014年GDP达1857.32亿元，在广东省经济排名第十，经济走势上升，整体呈现稳步升温的良好态势。从增速来看，总体波动大，2010年达到最高，慢慢趋向稳定，至2014年增长10.3%，增速高于全国和全省平均水平[5]。

2、环境发展情况

珠海市作为“国家环保模范城市”，大气质量水平始终保持在全国前列，大气环境优良率一直是100%，是珠三角地区中空气质量最好的城市之一。2015年在全国367个监测城市中珠海市空气质量排名第23位，击败了全国93%的城市，在广东的21个监测城市中排名第2位。珠海市位居前列，生态环境是其重要优势。2010年珠海就已建成吉大、香洲、拱北等13个污水处理厂，整体环保投入比例一直保持在占GDP的2%以上，2010年占比高达2.20%。空气、水环境质量较好，集中饮用水质达标率为100%。2011年，珠海生态环境竞争力全国位列第六。2014年，珠海环保部门规定：产业环境设立严格准入条件，加快淘汰落后产能，保证合理产业空间布局，注重工业和城市污染治理，严格控制污水排放[5]。

3、文化发展情况

珠海历史文化悠久，人文底蕴深厚，具有很好的人文优势，注重文化事业发展，珠海有200多处文化古迹和遗址，除去其中的26处已为珠海市级文物保护单位，另有6处为省级文物保护单位。2013年建立三大文化创意产业园，目的在于建立“文化强区”，将关注点放在创新。建设高质量大学园区，目前有中山大学分校、暨南大学分校、北京师范大学珠海分校、北京理工大学分校等，加大珠海教育文化氛围。珠海市在文化基础设施方面，拥有城市展览馆、画展、图书馆等，积极举办文体活动，促进文化事业的繁荣，加大对历史文化资源的文化保护性，综合提高整体文化竞争力。

4、社会治安情况

珠海产业发展 篇9

珠府〔2007〕72 号

各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：

为贯彻落实市第六次党代会精神，进一步加快我市旅游业发展，结合当前我市旅游业发展实际，现提出以下实施意见:

一、总体思路和发展目标

（一）总体思路。坚持以科学发展观统揽全市旅游工作，以国际化、市场化和专业化为导向，坚持政府主导、市场运作、社会参与、部门联动的原则，按照“营造大环境，发展大旅游，开拓大市场，形成大产业”的要求，以大型旅游项目为抓手，进一步整合旅游资源，做大做强休闲度假、都市旅游、海洋生态、商务会展四大主导旅游产品，提高旅游经济发展的规模和质量，加快我市区域性旅游目的地建设进程，争创“中国最佳旅游城市”，实现旅游经济跨越式发展。

（二）发展目标。到2011年，全年接待过夜游客人数突破1500万人次，年均增长15.50%；旅游总收入达到320亿元，年均增长18.15%。将海泉湾度假城打造成为中国旅游休闲度假示范区，争创2个国家AAAAA级、4个国家AAAA级旅游景区，把香洲区、金湾区、斗门区建设成为广东省旅游强区，使珠海成为粤港澳地区重要游客集散地和主要旅游目的地。

二、打造旅游精品

（三）加快发展休闲度假旅游。重点打造温泉、海岛、高尔夫特色旅游品牌产品。依托海泉湾和御温泉两大特色温泉，不断提高我市温泉度假旅游的服务质量和水平，加快温泉度假旅游向目的地型方向发展。加大高尔夫旅游的战略推广及宣传力度，积极开拓东南亚及日、韩市场，充分发挥高尔夫球会的作用，鼓励引进国际赛事在珠海举办，完善配套设施，提升“预订、出行、运动、住宿、美食、购物、娱乐”一条龙服务水平，打造珠海高尔夫国际时尚之旅特色品牌。依托九洲港、香洲港及东部海岛、横琴、平沙、淇澳等地优良的港湾条件，加快游艇俱乐部及游艇基地的规划建设，引导游艇旅游高起点发展。

（四）大力发展海洋生态旅游。充分发挥我市海洋资源优势，大力推动海岛旅游业发展。按照“整岛规划、分步开发” 的原则，重点加快东澳岛、九洲岛等海岛旅游项目建设，积极开发海洋观光、潜水及游艇垂钓等海洋生态旅游产品。加大海岛基础设施的投入，增加上岛船只运力，努力改善海岛供水、供电及电讯等设施，降低海岛水、电成本。采取置换用地或租赁等多种形式，加强海岛土地资源整合。注重发挥国有资本在海岛旅游开发中的先导作用，积极鼓励国内外大型旅游企业参与海岛旅游开发建设。对投资5亿元以上的项目，优先安排水、电、交通、通讯等基础设施配套。充分发挥市海岛开发领导小组作用，加强与相关部门的沟通，推进我市海岛开放开发，促进海岛旅游业发展。

（五）提升发展都市旅游。重点整合都市观光、休闲、购物、娱乐、文化、体育等现代都市旅游资源，着力开发一日/两日都市游系列产品。加大对现有景点的改造提升力度，在原有城市风貌及圆明新园等景点的基础上进行深度开发。落实“135”行动计划，加快建设一批标志性公共建筑，精心雕琢前山河一河两岸景观，打造吉大“城市之心”、海滨新浴场，推进“两岛一路”旅游综合开发。充分挖掘珠海历史人文资源，加大对唐家古镇、斗门镇古街、绿漪堂、杨氏大宗祠、淇澳白石街等文化旅游资源的保护性开发。发展生态旅游，加快凤凰山森林公园、黄杨山森林公园、淇澳红树林湿地生态园等自然景区建设。依托格力、麒麟啤酒、威丝曼、中国移动珠海分公司等大型企业，发展工业旅游。发挥农、渔业旅游资源优势，推进农科中心、农家乐及渔家乐观光游等休闲观光项目。发展影视旅游，吸引国内外影视机构前来珠海拍摄制作。

（六）培育发展会展旅游。抓住航空航天展、国际赛车会和游艇展三大精品，积极举办专业会展、博览交易、文艺演出、体育赛事、科技交流及重大节庆等活动，推进旅游会展业发展。重点办好国际航空航天博览会、国际赛车、中国国际游艇及水上用品博览会、沙滩音乐派对等活动，大力推动横琴会展项目建设，打造会展品牌，提高会展规模和专业化水平。加大对国内外会议会展招商力度，鼓励支持国际性、全国性大型会展到我市举办，对从国内外引进我市进行市场化运作的大型会展旅游节庆活动，视其规模和效益给予引进者、组织者奖励。

三、推进旅游配套设施建设

（七）进一步完善旅游交通条件。完善机场、港口、城际快速轨道及高速公路等立体交通体系建设，发展旅游交通换乘和观光巴士营运网络，加快旅游景区、景点的道路、停车场等设施建设。按照国际惯例，在机场、车站、码头、高速公路入口处等城市窗口加快建设旅游集散中心、旅游咨询服务中心，完善城市旅游公共信息标志标识，在主要公路及通往重点景点的道路设置国际化标准的中英文交通指示牌，确保旅游交通快捷畅通。

（八）加强旅游宾馆饭店建设。加快建设一批高星级和假日经济型酒店，提升珠海旅游酒店的接待能力，力争到2011年全市达到15家五星级酒店的规模。大力吸引世界品牌酒店集团参与我市旅游酒店的经营管理，对来我市投资建设国际连锁酒店的企业，在土地、报建等方面给予优惠政策。积极引导现有旅游宾馆饭店走集团化、集约化发展道路,提高整体管理和服务水平。

（九）加快旅游信息化建设。把旅游信息化建设列入“数字珠海”规划，构建面向海内外市场的旅游电子商务系统和旅游网络营销系统，形成功能先进、资源共享、互连互通的网上旅游市场体系。积极推进珠海旅游网与国内外主要客源地城市旅游网站的互联，实现信息互通、资源共享。

（十）积极开发特色旅游商品。深入挖掘珠海特有的海洋、文化资源，做好旅游商品的开发和升级，推出一批具有地方特色、富有新意、工艺精致、游客喜爱的旅游商品，提升旅游商品的质量和档次。结合“135”行动计划，建设特色商业步行街，打造拱北、吉大商业中心,加快西部地区大型商贸设施建设。从2008年起，定期举行特色旅游商品的征集和展示展销活动，对新开发的旅游产品在技术改造方面给予贴息扶持。

四、拓展旅游区域合作

（十一）加强珠港澳旅游合作。充分发挥毗邻港澳的区位优势，抓住港珠澳大桥建设和横琴开发的契机，加强与港澳旅游部门的沟通联系，形成珠港澳旅游联动的格局。充分利用港澳的国际地位和海外推广能力，共同制作宣传资料，在国内外及珠海和港澳本地推介，打造珠港澳旅游品牌。开通九洲港码头与香港机场、澳门机场的航线, 做好境外旅游团队旅游线路延伸工作。深化“个人港澳游服务”，进一步改善通关环境，加快通关速度，为珠港澳三地的过境游客提供更为便利的服务。

（十二）推进珠三角旅游合作。加强与广州、深圳等国内主要旅游城市的旅游交流与合作，建立旅游资源、网络、信息、市场等共享机制。继续办好“精彩广深珠”旅游品牌，联合中山、澳门打造大香山旅游精品线路。依托机场资源，支持珠海机场开发新的航线，大力发展航空旅游，拓展珠海旅游市场。

（十三）加大国际旅游市场开拓力度。实施国际化发展战略，充分发挥口岸城市的优势，加强与世界主要旅游客源地国家和地区的旅游交流活动，发展出入境游市场，提升珠海旅游的国际知名度。鼓励国际旅行社加强境外促销，打造出入境游集散地。鼓励和支持国际旅行社组织境外旅行商、主流媒体来珠海考察和宣传珠海旅游。

（十四）加快旅游发展市场化步伐。按照旅游产业链培育一批规模化经营、集约化发展的旅游企业，壮大市旅游集团有限公司实力，积极引导和鼓励有实力的民营和外资企业，通过独资、合资、合作等形式参与我市旅游资源开发、旅游商品生产及旅游配套设施的建设和经营，形成旅游投入多元化格局。积极引进国内外经营规范、有实力的旅行社到我市开办合资或独资旅行社,吸引世界品牌酒店集团到我市发展国际连锁酒店。积极引进具有国际水平的管理专家、团队参与珠海旅游业管理，提升珠海旅游业发展水平。

五、加大引导和扶持力度

（十五）加大引导和扶持力度。把旅游业作为全市新兴支柱产业加以培育，在基本建设计划中优先安排旅游重点基础设施项目，在国债贴息资金项目中优先推荐旅游重点项目。把海泉湾度假城、横琴会展、东澳岛综合开发等一批重大旅游项目列入全市重点建设项目计划。对符合珠海城市总体规划和土地利用总体规划、符合国家供地政策并通过《珠海市旅游项目招商工作规程》的旅游项目，优先安排土地利用计划指标。加强城市景观设计，对城市公共建筑、大型建筑等项目建设，要统筹考虑强化其旅游功能，充分挖掘旅游景观价值。

（十六）增加旅游发展专项资金。“十一五”期间，除按照珠字〔2002〕5号文的要求，市财政每年安排旅游发展专项资金外，应根据旅游宣传促销、旅游规划编制、重大旅游项目策划、重点旅游项目引进、重大旅游活动举办的需要增加必要的经费。旅游发展专项资金的安排应坚持积极引导、突出重点、公开透明的原则。各区也要结合本地区实际，加大对旅游业发展的投入。

（十七）鼓励旅游企业上规模、上水平。对被新评为全国百强的国际、国内旅行社及市十佳旅行社的给予奖励，对被新评定为五星级、四星级酒店及市十佳酒店的给予奖励，对被新评定为国家AAAA级以上旅游景区及国家级工业、农业旅游示范点的给予奖励；鼓励旅行社吸引国内外游客到珠海，对接待过夜游客的旅行社给予奖励；对引进大型旅游投资项目的企业或个人给予奖励。奖金从旅游发展专项资金中支出，具体奖励办法由市旅游局制定。

六、加强组织协调

（十八）加强组织领导。强化市旅游发展委员会职能，建立市旅游发展委员会例会制度，定期研究、协调解决旅游业发展中的重大问题。各级党委、政府要把加快旅游业发展列入重要议事日程，纳入重大工作事项的督查范围，列入各级政府的目标考核。市旅游行政管理部门要加强对旅游业发展的组织、协调、落实，及时对全市重大旅游开发项目进行协调、审查、监督和服务，强化对旅游景点的管理。各区（功能区）要建立健全旅游行业管理机构，及时解决旅游业发展过程中出现的困难、矛盾和问题。各有关部门要相互支持,密切配合,形成加快旅游产业发展的合力。

（十九）强化旅游规划的权威性和严肃性。坚持先规划后建设和严格保护、合理开发、永续利用的原则，加强旅游产业发展规划与经济、社会、城市规划的相互统筹、相互衔接，防止盲目开发、低水平重复建设。严格实施旅游规划，加强对旅游规划实施的监督。加强旅游景区生态环境保护，严禁破坏生态环境与景观行为。

（二十）加强旅游产品宣传推介。强化对珠海旅游整体形象的策划、包装和宣传，着力打造“浪漫之城—中国珠海”的品牌形象。宣传、旅游、文化、外事等部门要相互配合，合力推介珠海旅游整体形象。要充分利用影视、报刊、互联网等宣传媒体，开辟旅游宣传专栏，提高旅游宣传覆盖面，增强宣传实效。报纸、电视台、电台每月在重要版面、黄金时段高频率播报旅游公益广告，在户外广告中规划出一批旅游公益广告位，用于珠海城市旅游整体形象宣传。

（二十一）加强旅游从业人员队伍建设。积极探索适应旅游产业发展要求的选人用人机制，营造旅游经营管理者健康成长的社会环境。加强中高级旅游专业人才的引进和培养，将旅游专业人才培养纳入市“十一五”人才规划发展战略。支持中山大学、吉林大学等驻珠高校办好旅游院系，支持市职业高中办好旅游专业。加大对导游队伍的教育培训力度，严格实行持证上岗。加快培育发展旅游人才市场，促进旅游人才合理流动。

（二十二）强化旅游行业管理。加强旅游法制建设，依法促进旅游业发展，维护旅游者和旅游经营者的合法权益。推进旅游行业协会建设，发挥行业协会自我管理、自我服务、自我约束作用。建立健全旅游行业服务标准体系，促进旅游行业管理规范化、标准化、法制化。加强旅游执法队伍建设，强化旅游市场监管，规范旅游市场行为。建立处置旅游突发事件的快速反应机制，完善安全管理制度，落实安全管理责任制。加强旅游行业的诚信建设和职业道德教育，提高旅游管理水平和服务质量。

珠海市人民政府