在第四季度全镇道路交通安全工作会议上的领导讲话稿(精选10篇)
同志们:
今天召开全镇第四季度道路交通安全工作会议,主要目的是贯彻落实全省道路交通安全电视电话会议和区关于进一步加强道路交通管理工作通知精神,分析当前我镇道路交通安全形势,研究部署道路交通安全工作。道路交通安全事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定。预防道路交通安全事故,责任重于泰山,为进一步做好我镇道路交通安全工作,下面,我讲几点意见:
一、前 10 个月全县道路交通安全工作回顾
今年前 10 个月,我镇牢牢围绕“降事故、保安全、保畅通”这个中心,正确处理安全生产与经济效益的关系,深入贯彻各项交通安全法规,不断加大交通安全治理的力度,为维护全镇的道路交通秩序,确保人民群众生命财产安全,做出了积极的努力,全镇主干线公路安全畅通,基层基础工作扎实有效,人民群众的交通安全意识明显增强。前阶段全镇道路交通安全工作主要有以下几个特点:
一是重视程度增强。镇委、镇政府历来十分重视道路交通安全工作,定期不定期的召开会议,听取汇报,研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作为安全生产的重点来抓。镇各部门、各村(居)委会也把交通安全工作作为工作重点来抓。
二是加强行业安全监管责任。进一步强化行政责任追究制度,层层签订责任状,将安全生产责任细化分解到各部门、各单位负责人,分级承担安全生产责任。落实“一岗双责”,安全监管责任基本覆盖全员、全过程、全方位。
三是强化企业安全主体责任。不断探索新模式、新方法,督促和推动企业落实安全生产主体责任。汽运公司全面落实“谁主管、谁负责”原则,明确各个岗位的安全责任,逐月考核,当月兑现。港务集团提出“每位职工都是安全第一责任人”的新理念,全面提高基层职工安全责任意识,提升各单位主要负责人安全责任意识。
二、下一步工作意见
一是立即开展对中小学生和幼儿上下学乘车安全情况排查。逐校逐园对学生上下学乘车情况进行全面检查了解,对学校和幼儿园租用的车辆进行安全检查,存在安全隐患的要立即停用维修。校车属性复杂,有自备车辆、租用车辆,有的是专用车辆、有的是非专用车辆。
二是部署专项整治活动。认真汲取甘肃正宁校车事故情况,进一步强化“安全是天”意识,明确责任,加强宣传教育,坚持“疏堵结合,防治并重”的工作方针,积极配合当地公安机关、教育、安监等部门做好上下学车辆的监管工作。学校租用社会车辆时,必须经教育主管部门或有关部门核准,必须与车辆出租单位签订安全责任书,明确安全责任,严禁使用安全状况达不到要求的车辆上路。认真开展对车辆驾驶员的安全教育,增强安全意识、责任意识和守法意识。配合公安交警部门,在全镇迅速开展接送学生车辆专项整治活动,加大对“三无”车辆、超员车辆查处力度,全力做好中小学生、幼儿上下学交通安全管理工作。
三是深入开展交通安全宣传教育。聘请公安交警担任学校交通安全辅导员,进校开展交通安全专题教育,提高对广大师生交通安全意识,采取张贴宣传画、挂图、卡片,举办讲座等多种形式,开展教育使学生养成良好的交通安全行为习惯,并结合甘肃正宁校车事故案例教育学生,不乘坐“三无车辆”、农用车和超员车辆。提醒家长教育和监管学生,学校要与每一位学生及学生家长签订《交通安全协议书》,明确责任,防患未然。
四是制定应对极端天气交通安全措施,防范冬季大雾、降雪及路面结冰对学生和幼儿上下学交通安全的不利影响。必要时可采取停运接送学生上下学车辆或调整上课、入园时间等安全措施。要明确驾驶人员按照雪、雾天气安全驾驶要求,使之时刻牢记安全第一,严禁超载、超速,确保交通安全。
同志们:
今天会议的主要任务是全面总结2010年度全镇政务公开工作,安排部署2011年全镇政务公开工作。下面,我讲二个方面的问题。
一、2011年政务公开工作的目标和任务
今年全镇政务公开工作的总体要求是:以科学发展观为指导,按照为民执政、依法行政、从严治政的要求,围绕全镇总体工作部署,突出公开、高效、便民,进一步巩固政务公开成果,拓宽政务公开范围,切实提高政务公开水平。重点抓好以下六项工作。
1、加强便民服务中心建设。按照省市要求,结合我镇实际,具体采取窗口管理的模式。迅速确定窗口工作分管负责人及窗口工作人员,并按要求及时进驻中心。选派的窗口工作人员必须是业务精、能力强、素质高的合格人员,经中心统一培训考核合格后方能上岗,便民服务中心要严格把关。同时,各相关单位要为窗口营造良好的工作环境,确保实现“部门围绕窗口转、窗口围绕百姓转”的工作目标。所有许可项目都必须接受便民服务中心的管理和监督,并不定期上门抽查,确保同步运行、同步审批。
2、规范政务服务运行机制。全面推行“三统、一优”的政务服务运行机制。“三统”:即统一受理、统一审批、统一收费。凡进入中心办理的服务事项,一律由中心窗口受理,由窗口单位分管窗口工作负责人到窗口审批,纳入财政“收支两条线”管理,超时办理的要追究责任。“一优”:即优质服务,所有窗口工作人员,都要严格遵守中心制定的各项规章制度,对服务对象要做到热情接待,杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象,要推行一次性告知服务,对办事资料不全的,要一次性告知需要的资料。服务中心要进一步完善政务服务指南的编制。
3、推行重大决策事项标准化公开。对涉及人民群众普遍关注和事关人民群众切身利益的决策事项,要按照依法、全面、真实、及时、便民的原则进行公开。重大事项原则上一月一公示,全年公示最低不得少于四次。重大事项特别是涉及群众切身利益的事项,必须以最快的速度在镇政府政务公开栏上及时公示。
4、规范镇政务公开和村务公开。一要规范公开形式。公开栏是镇务和村务公开的主要形式,对现有的公开栏,要进行维护和刷新;没有的,要迅速兴建。要求设置位置要便于群众观看,各村不少于20平方米。对涉及到农民负担、粮食补贴、救灾和优抚补贴等与千家万户农民密切相关的情况,直接发放到农户手中,逐一公开。二要规范公开内容。乡镇政务公开重点是农村税费政策、征地补偿政策、农民负
担、计划生育、乡镇和村级财务收支和各类救灾优抚资金的发放和使用、粮食直补和良种补贴政策及发放等等。要抓住人民群众最关注、反映最强烈的问题以及容易产生不公开、不公正甚至腐败问题的环节全面进行公开。同时,要督促村务公开,保障农民群众的知情权、参与权和监督权,绝不能搞“半公开”或“假公开”甚至不公开。三要规范公开时间。乡镇政务公开、村务公开原则上实行季度公开,做到内容与时间同步。需要即时公开的要即时公开,特别是农民负担,各类补贴资金的发放情况,必须随即公开。
二、强化措施,确保政务公开工作扎实推进
1、要加强组织领导。明确各单位“一把手”为政务公开的第一责任人,全镇各部门的政务公开领导小组成员要在原有的基础上进一步调整、充实和完善,有条件的单位要设立专门的工作机构,配备专职人员,加强政务公开工作的管理力度,充分发挥作用,切实履行职责,积极搞好组织协调和工作指导,加快建立镇、村政务公开联动体系。确保政务公开工作的制度化、规范化。
2、强化考核奖惩。镇政府将继续把政务公开工作纳入考核的重要内容。各村也要将政务公开工作纳入工作目标考核的重要内容,明确要求,量化任务,形成定期督查、定期考核的工作机制。年底,镇里将对政务公开执行情况及社会反馈情况实行综合考核。对工作得力,效果明显的单位和个人,给予表彰和奖励;对措施不力、搞形式主义的要通报批评、限期整改;对不主动履行公开义务、弄虚作假,造成严重后果的要严格问责、严肃处理。
3、强化监督检查。镇政务公开领导小组办公室、督查室,要定期或不定期对全镇和各部门进行督促检查、明查暗访,及时向镇政务公开领导小组通报督查情况。同时,各村、各部门在加强自身监督的同时,要自觉接受人大、纪检部门和人民群众的监督,对群众反映的问题,镇政务公开领导小组办公室要跟踪督办。
段家兵
同志们:
上午好!按照会议安排,首先由我通报全区第一季度道路交通和消防安全事故情况,然后对第一季度道路交通和消防安全工作落实情况进行总结和对第二季度道路交通。消防安全工作进行具体部署。
一、道路交通、消防安全事故情况通报
道路交通安全方面:
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消防安全方面:第一季度,共接警9起(抢险救援6起,一般性火情3起),抢救被困人员1人,警情同比去年第一季度下降30%,辖区没有发生一起火灾事故,无人员伤亡,消防安全形势持续安全稳定好转。
二、第一季度道路交通、消防安全工作落实情况
第一季度,通过认真履行职责,狠抓措施到位,道路交通和消防安全管理工作成效明显,切实保障了人民群众的生命财产安全。
(一)消防工作方面
一是以专项整治为抓手,严格落实重大节日检查机制。
根据上级领导和文件要求,区消安委制定了《五桂山电动自行车消防安全治理方案的通知》、《五桂山开展违规住人场所消防安全专项整治行动工作方案》和《五桂山“四类群体”消防安全宣传教育培训工作方案》等工作方案,结合第一季度重大节日的工作部署,区消安委组织相关部门对辖区公众聚集场所、烟花爆竹和在建工地、校园、厂企、出租屋、三小场所、易燃易爆场所、物流仓储场所等开展消防专项检查,按照共出动检查人员150人次,检查单位场所500家,发现消防安全隐患90宗,落实整改措施80宗,责令限期整改10家,有效消除各类消防安全隐患。二是是强化消防宣传教育,提升社会消防安全意识。
按照《关于推进消防宣传“七进”工作的通知》,区消安委组织相关部门、社区及消防志愿者深入开展消防宣传“七进”活动。在1月10日和3月29日组织相关部门工作人员及消防志愿者开展消防安全宣传活动,通过向群众派发消防安全宣传单张、海报、小册子等形式宣传消防安全常识。第一季度,区消安委共组织专职消防队及相关部门开展灭火自己疏散演练1次,举办大型消防宣传活动2次,举办消防培训3次,通过深入开展消防安全宣传教育活动,不断提高辖区群众的消防安全意识,营造消防安全人人参与的良好氛围。三是强化消防安全“网格化”管理工作。
落实消防安全“网格化”管理制度,有效排查、整改火灾隐患,预防和减少火灾事故的发生,第一季度我区消防安全“网格化”巡查任务完成率为99%,隐患排查率96.3%,隐患整改率为95.7%,各项指标保持高位运行。(二)道路交通工作方面
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三、存在问题
(一)消防工作方面
一是网格化监管不到位。
部分场所未纳入消防安全网格化监管范围,单位监管分工不明,导致出现漏管现象,各部门要迅速开展排查,在5月底前,将未纳入网格化监管的单位场所全部录入中山市消防安全网格化管理系统。二是一般隐患重复出现率较高,被检场所消防安全责任意识有待加强。
部分场所的消防安全隐患均为灭火器过期、应急疏散指示标志损坏,消火栓被遮挡等一般消防安全隐患。此类隐患重复出现率较高,体现出监管部门巡查员巡查工作不细致深入,复查整改不及时,单位消防巡查职责不落实;社会单位消防安全主体责任不落实,未认真开展火灾隐患自查自纠工作的问题。(二)道路交通工作方面
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四、下季度工作计划
(一)消防工作方面
一是继续加强“三小”场所、出租屋、人员密集场所等各类场所的隐患的排查力度。
按照网格化工作划分,各相关部门、村(居)务必按照办事处工作部署落实好辖区各类场所火灾隐患排查工作,做到排查一家,登记一家,整治一家,验收一家,确保排查整治不留死角、不留盲区。二是加强部门联动,开展联合执法。
各有关部门、村(居)要严格整治标准、及时协调,落实责任,建立健全信息互通机制,及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题,及时开展联合执法,严肃查处消防违法违规行为,形成执法合力。(二)道路交通工作方面
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同志们,第一季度的消防和交通安全工作只是全年消防工作的第一战,下一步,希望大家保持时刻高度的警惕,在党工委、办事处的领导下,在各位的共同努力下,切实担负起监管职责,进一步强化责任,扎扎实实地开展好每一项工作,坚决打赢消防和交通安全攻坚战,齐心协力把消防和交通安全工作做好。
同志们:
今天,我们召开全镇第三季度安全生产工作例会,主要目的是贯彻落实上级党委政府有关指示精神,总结前三季度工作,分析当前形势,部署第四季度工作任务,并进一步统一思想,落实责任,确保全镇安全生产形势稳定。下面,我再讲三方面意见:
一、认清形势,始终做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈 今年以来,在镇委、镇政府的正确领导下,全镇各部门认真落实安全生产‚一岗双责‛制度,进一步强化监管措施、创新工作方式,群策群力,攻坚克难,确保了全镇安全生产形势的持续稳定好转,为维护人民群众生命财产安全、促进经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。
从我镇前三季度安全生产情况看:截至9月,我镇各项指标形势平稳, 安全生产总体态势较好,事故总量下降。特别是工矿商贸企业事故减少,没有发生各类较大以上事故。
但是,全国安全生产形势依然严峻,不容乐观。5月25日,河南平顶山市一老年公寓发生火灾,造成38人死亡;‚8.12‛天津滨海新区危险品仓库爆炸,截至2015年9月11日下午3点,遇难者总人数升至165人,仍有8人失联。其中公安消防人员24人,天津港消防人员75人,民警11人,其他人员55人。这些事故后果严重,社会影响重大,人民群众的生命和财
产都遭受了巨大的损失。特别是‚8.12‛天津特别重大事故,遇难人数众多,波及面极广。
今年以来,全国危化品和易燃易爆事故、交通运输领域事故以及电梯、旅游、游乐设施、人员密集场所等事故多发,暴露出企业落实主体责任问题仍未破解,加强基层安全监管执法的问题亟待解决,安全生产基础仍然薄弱,安全监管体制机制不健全,安全生产形式仍不容乐观。
二、加强领导,继续增强安全生产工作的紧迫感和责任感(一)加强领导,全面落实安全责任
镇政府牢固树立‚没有安全生产就没有科学发展‛的理念,把安全生产列入全镇工作重点,纳入构建和谐社会的重要内容,基本做到逢会必讲。镇政府主要领导多次对安全生产作出重要批示,亲自督促解决安全生产突出问题。先后组织召开、季度安全生产工作会议和安全生产紧急会议,针对各阶段各领域不同特点,总结分析安全生产形势,全面部署安全生产各项工作。
党的十八大以来党中央、国务院在安全生产上采取了一系列重大的举措,总书记、李克强总理对安全生产工作作出了一系列重要指示,特别是提出了新思想、理论、论点,特别强调安全生产不仅政府要抓,党委也要抓,要健全完善‚党政同责、一岗双责、齐抓共管‛的安全生产责任体系。要强化各级党委、政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任,我镇严格按照安全生产‚五落实、五到位‛、‚五级五覆盖‛ 的要求,认真抓好安全生产各项责任落实,明确党委、政府主要负责人同为安全生产工作的第一责任人,严格落实行业监管和属地监管责任,突出企业安全生产主体责任,基本形成了安全生产工作‚党政同责、一岗双责,齐抓共管‛的局面。
(二)及时动员部署,始终把安全生产放在第一位。‚8.12‛天津滨海新区危化品仓库爆炸事故后,8月15日早上9点,我镇召开班子主要领导参加的扩大会议,布置全镇危化品安全大检查工作,要求各单位强化措施,坚持深排查严整改,确保工作实效,合力推动危化品专项检查行动顺利开展。会议结束后,于当天下发《关于立即开展全镇安全生产大检查的通知》,要求在8月底前,由镇政府领导班子带队,在全镇范围内开展一次全面深入的安全生产大检查。
开展危化品专项整治和全镇安全生产大检查行动以来,镇政府组成6个检查组,深入全镇生产经营单位中进行全面排查,共出动约140人次,检查生产经营单位60余家,排查隐患80余条,已整改80余条,下达责令限期整改指令书20余份。其中重点检查了全镇危险品生产、经营、使用等其他单位9家,发现安全隐患30余条,下发整改通知书6份,现已全部整改到位。
(三)深入开展安全检查,全面做好隐患排查治理工作 一是切实加强安全检查。镇政府先后组织开展节后复工、冶金等工贸行业和‚8.12‛天津滨海新区危险品仓库爆炸事故后的全镇安全生产大检查行动,深入排查各类安全隐患和突出问题,督促相关单位采取有效措施,及时整改到位。9月23日,镇政府已发下《关于开展2015年国庆安全生产大检查的通知》,要求全镇各相关部门立即组织开展国庆期间安全生产检查工作,并组成8个检查组,由领导带队,对全镇危险化学品、道路运输、消防领域、建设工程、特种设备、涉氨涉尘作业场所和金属冶炼企业、生产经营用房、职业卫生等重点行业领域开展深入的安全检查,确保国庆期间安全生产形势稳定。今年以来,按照县安委办统一部署,我镇开展了‚三场所两企业‛、‚重点行业职业病危害‛、‚重点行业领域事故隐患排查整治‛、‚安全生产‘百日攻坚’行动‛等行业的专项整治行动工作,已检查生产经营单位136余家,发现安全隐患241处,下发限时整改指令书64份,安全生产移送单1份,将3家整改不到位企业移交县安监局处理。
二是全面开展隐患排查。牢固树立‚隐患即事故‛理念,建立健全了隐患排查治理、隐患举报奖励、排查月报、挂牌督办等一系列制度,积极采取法律、行政、经济、教育等手段,全面开展安全生产隐患大排查大整治。积极组建安全生产隐患排查治理信息系统,已入库生产经营单位64家,帮助企业加强隐患排查治理。今年以来,全镇累计排查生产经营单位291家次,上报隐患500项,已整改500项,整改率100%。全面落实重大安全隐患挂牌督办制度,对1家排查发现的重大事故隐患的企业,实行挂牌督办,明确整改目标及方案,严格落实责任,限期整改到位。
三、保持高压态势, 继续做好第四季度安全生产工作
四季度,是全安全生产工作的收尾阶段,也是全县全年安全生产工作的关键阶段。第四季度,要紧抓以下七方面重点工作:
(一)继续深入开展“打非治违”。
第四季度,我们要继续建立健全常态化联合执法机制,积极组织安监、公安、工商、质监、建设、交通、消防等部门开展联合执法,深入开展‚打非治违‛专项行动。并始终坚持以铁的标准、铁的面孔和铁的手腕,按‚四个一律‛原则,坚持对非法违法行为实行‚零容忍‛处置,严格执法,严管重罚。针对全县各重点行业领域和高危作业环节,继续开展安全生产‚百日攻坚‛专项整治活动。针对有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所、涉氨制冷企业,继续加强 ‚三场所两企业‛ 专项整治。
(二)加强道路交通领域检查。由公安、交通运输部门牵头,教育、旅游、农业等部门配合,深入开展以长途客运、旅游包车、校车、大型运输车(工程车)、农机为重点的安全专项整治,严厉打击无证无牌、“三超一疲劳”、违规运输危险物品、拼装车上路、酒后驾驶以及农机非法载人等违法行为。重点检查临水临崖路段、桥梁、连续下坡、急弯陡坡、隧道、路口等交通设施是否符合要求;校车、客运车辆、危险化学品运输车辆、大型运输车(工程车)以及农机的安全性能、驾驶员资格以及行驶路线等情况是否符合要求;客运驾驶员防疲劳驾驶措施、客运车辆动态监控措施和客运站场安全管理措施是否执行到位。
(三)重视消防安全。
由公安和消防部门牵头,工商、文化等部门配合,深入开展人员密集场所、“三合一”场所、易爆易燃单位、出租房屋、高层和地下建筑、城市老街区、农村老旧民房等区域的隐患排查和专项治理,严厉打击建设工程使用前未经消防验收,公众
聚集场所使用、开业前未经消防安全检查,在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为。重点检查人员密集场所的建筑设计和消防审批情况,消防安全重点单位消防检查、巡查制度执行情况,灭火和应急救援疏散预案制定与演练情况,消防设施配备、维护保养以及疏散通道和安全出口等是否符合要求。
(四)深入开展职业病防治工作。
积极开展职业健康知识培训,镇51家铸造企业的主要负责人和安全员已参加了培训。我县已印发《职业安全健康工作联席会议制度》,并将深入开展铸造行业职业病危害专项整治工作。通过此次专项整治,掌握铸造行业职业病危害现状与企业底数,建立职业卫生监督档案,提高企业职业病防治意识,有效预防和控制职业危害事故发生,推进我县职业卫生监督工作有序开展,保障劳动者的生命健康安全。
(五)切实加强危险化学品和烟花爆竹安全监管。安监、消防、公安、交通等有关部门要加强危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全监管,督促企业做好防雷、防静电、防洪水、防泄漏工作,及时发现问题,及时加以整改;对构成重大危险源的,要通过安全评估、评价等措施,指导企业或单位完善监控管理制度,制定应急处置预案。交通、交警等部门要加强危险化学品运输车辆的安全管理,严格审批程序,强化上路检查,杜绝违章、违规和非法运输行为。危险化学品运输企业要加强对驾驶员和押运人员的安全教育,做到持证上岗。危险化学品运输车辆必须符合国家有关运输规
则的安全要求,并悬挂危险品标志牌、标志灯,运输时要尽量避开人流高峰期、人口密集区域。在烟花爆竹管理方面,第四季度临近年关,安监、公安、工商、物价等部门要充分发挥各自职责,强化安全监管,严禁在城区销售烟花爆竹,严厉打击非法生产、经营、储存、运输等违法行为。
(六)继续全面推进安全生产标准化建设。
2013年,县安委办出台了《全面推进工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》,全面推进安全生产标准化达标创建工作。截至目前,全镇142家500万元产值及以上企业中共有121家企业安全生产标准化达标。其中,三级标准化达标99家,二级标准化达标22家。县安监局将邀请专家对标准化达标企业进行回访检查,督促达标企业做好标准化体系维护和持续改进工作,真正建立起安全生产长效机制。
(七)扎实推进安全社会化服务。
从我镇来看,生产经营单位“多、小、散”,安全生产底子薄、基础差,安全生产缺人管、不会管,成为安全监管工作的大难题。对企业而言,引进安全生产社会化服务既能帮助其提升安全管理水平和能力,又能降低企业在安全生产管理方面的人力资本支出。对政府的社会治理、依法治安方面而言,既能增强安全生产管理的力量,又能有效化解监管人员的专业能力不足的问题;协助乡镇(街道)解决安全生产网格化管理力量配置问题。从近期来看,推动安全生产社会化管理是完善小微企业隐患排查治理工作的一种有效手段;长远来看,安全生产
社会化有利于形成政府与市场相互协作的局面,是转变政府职能、实现政府权力下放与外移的必要举措。各部门务必要认识到安全生产社会化服务在安全生产工作中的重要作用,在下阶段的工作推行中积极参与,做好辖区内生产经营单位的政策解读和思想引导,同时与县安监局相互配合共同推进。
同志们,安全责任重于泰山,安全生产永远在路上,只有起点,没有终点。希望大家恪尽职守、齐抓共管,以‚三严三实‛要求严格履责,扎实工作,努力抓好安全生产各项工作,切实维护人民群众生命财产安全,全面促进安全生产形势持续稳定好转,为全镇经济加速发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献。
同志们:
今天,县政府在这里召开消防安全工作会议,主要是通报昨晚发生的县农行火灾事故情况,切实吸取事故教训,针对全县消防安全工作中的薄弱环节,迅速行动起来,落实整治措施,真正遏制各类事故的发生,促进全县消防安全形势的稳定好转。下面,我就当前消防安全工作强调几点意见:
一、充分认清当前消防安全面临的严峻形势,牢固确立“安全无小事、责任重于山”的思想
今年以来,我县经济和社会发展呈现良好的势头,各项经济指晡炔缴仙。消防安全工作在加强领导、专项整治方面做了大量的工作,群众的消防意识有了一定的提高,但是我们也要清醒地看到,全县消防安全形势十分严峻,既敲响警钟,又催人猛醒。截??xml:namespace prefix = st1 ns = “urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags” />3月24日,县内共发生消防火灾事故91起,伤2人,直接财产损失30.6万元,与去年同期相比,火灾起数上升425%,直接财产损失上升470%。究其原因,主要是有关部门和单位对消防安全工作重视不够,认识不足,措施不力,责任不明。极个别部门和单位消防安全工作只停留在会议上和口头上,制度不健全,设施不达标,难以防患于未然。
消防安全工作关系到广大人民群众的根本利益,关系到改革、发展、稳定的大局。保障广大人民群众生命财产安全,做好火灾事故的防范工作是各层各级践行“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的重要体现。各镇、各部门负责同志一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度出发,牢固确立“安全无小事、责任重于山”的思想,充分认清当前我县消防安全工作面临的严峻形势,切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感,雷厉风行,动真碰硬,狠抓各项消防安全措施的落实,真正做到为官一任,保一方平安。要充分认识新形势下消防安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,把消防安全工作摆上重要位置,列入重要议程,转变工作作风,深入基层,了解实情,针对本镇、本部门消防安全工作的薄弱环节,组织制订和落实各项防范措施。要弘扬求真务实的精神,坚决杜绝形式主义、做表面文章,真抓实干,务求实效。对疏于管理,麻痹大意,导致事故发生的责任人要严肃追究责任。
二、全面开展消防安全大检查,确保人民群众生命财产安全
春季是火灾的多发时期。会后,各镇、各部门要紧紧围绕坚决消除火灾事故隐患的目标,迅速行动起来,立即组织开展一次全面、深入、细致的消防安全大检查,把消防安全工作的重点从事后处理转到事前预防上来。检查的重点内容是消防安全工作制度和责任是否落实,措施是否到位,应急预案是否建立;检查的重点是烟花爆竹、石油化工等高危行业,以及医院、学校、商场等公众聚集场所。检查要采取拉网式、达到全覆盖,切实做到企业、机关、学校、商场、宾馆、饭店、歌舞厅、网吧等单位一个不漏,不留死角。
要高度重视这次消防安全大检查,面上的检查工作由县公安局、安监局牵头,建设、经贸、教育、文化、卫生、民政、工商、旅游等有关部门配合。各镇、各部门要成立专门的工作班子,认真做好消防安全检查各项工作,主要领导要亲自带队查全面,分管领导在自己负责的工作范围内开展检查。通过检查,坚决整改不安全隐患,完善消防安全规章制度和应急机制,落实责任,并明确到人。检查要做到“三个结合”:一是自查与督查相结合。各镇、各部门先进行全面彻底的自查,在此基础上,由有关部门牵头组成检查组对各镇、各部门和各单位的消防安全工作进行督查。二是检查与整改相结合。坚持边查边改,以查促改,各单位对查出的问题必须指定专人负责,逐一采取有效措施,限期整改到位,及时消除隐患。该停业整顿的一律停业整顿,该关闭的一律关闭,该取缔的一律取缔。对消防设施不健全、不具备消防安全条件和存在重大火灾隐患的经营单位要责令停业整顿,整顿后仍达不到消防安全要求的,要依法予以关闭。对上冈招商场、新世纪商城等市级重大火灾隐患单位,有关职能部门要派出强有力的工作班子,驻点督查,促其迅速落实整改措施。凡检查不严、整改不力的,将从严追究相关责任人的责任。
安全检查中要落实检查人员的责任。各单位都要有书面的检查记录,都要落实隐患整改“三定”要求,都要有被查单位能否继续生产经营的结论意见,每个参加检查的人员都要进行签名。凡因检查人员不负责任、放宽条件、把关不严、草率签字,隐患未被发现而发生重大火灾事故的.,将一并追究检查人员的责任。同时,各镇、各部门和各单位要专门建立消防安全检查台帐,并经主要负责人签字后,存档备查。
三、硬化各层各级责任,坚持走“依法治火”之路
确保消防安全无事故,落实各级各类人员消防责任是关键。各镇、各部门要严格按照规定的责任范围,切实履行自身职责,认真抓好各项工作。要进一步明确工作责任,各镇、各部门主要领导为辖区消防安全第一责任人,要亲自抓;分管负责同志为消防安全主要责任人,直接抓。同时,要明确专门人员具体抓,做到一级抓一级、层层抓落实。要坚持 “依法治火”,加大行政执法力度,规范消防安全秩序。公安部颁布的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,以法规的形式明确了单位是消防安全责任的主体,“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”。有关执法部门必须按章行事,严格执法。对违反消防法津法规的行为,在政策允许的范围内,该处罚的从重处罚,该取缔的坚决取缔,该责令停业的责令停业,对有关责任人该拘留的拘留。今后如发生重特大火灾事故,要严格按照“四不放过”,即:“事故原因不查清不放过,事故责任者没有处理不放过,广大干部职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过”的原则,一查到底,对符合“两罪”(失火罪、消防责任事故罪)立案标准的火灾事故,不管涉及到哪个单位、哪个人,一律依法追究有关人员刑事责任。同时,工商、文化、公安、消防、卫生等部门,要严把审批关,对不符合消防安全条件的人员密集场所,一律不予批准经营,从源头上防止重特大火灾事故的发生。
四、加强消防队伍和设施建设,不断提升消防安全工作水平
公安消防部队要针对当前火灾特点,从思想上、组织上、装备上、训练上认真做好灭火救援的各项准备工作。对人员集中的公共场所、易燃易爆场所,以及其他容易发生群死群伤火灾事故的重点单位和场所,要制定详细、具体、实用的灭火预案,强化实战演练,确保一旦发生火灾,能拉得出,打得赢,将火灾损失降到最低限度。各镇(区)要按照《江苏省小城镇消防规划编制要点》的要求,将消防安全布局、消防站、消防给水、消防通信、消防车通道等消防规划内容,作为城镇总体规划的重要组成部分,一起进行编制,并兼顾城镇与农村、生产与生活、局部与整体、近期与长远等方面的关系,确保消防规划的科学性和完整性。要进一步加大消防投入力度,完善各项公共消防设施建设,确保消防工作与经济发展水平相平衡。各部门要加大对本系统群众义务消防组织、专职消防队的指导、培训力度,添置一些必要的消防器材和防护装备,确保能够扑灭初起火灾;要加强对职工消防安全教育,传授一些必要的消防知识,切实增强职工的消防安全意识和自救能力。
元旦、春节临近,社会治安和烟花爆竹安全管理工作也成为我们当前工作的重点。下面,我就社会治安和烟花爆竹安全管理工作讲两点意见。
一、思想再统一,认识再提高,增强做好社会治安和烟花爆竹安全管理工作的责任感和紧迫感
社会治安和烟花爆竹安全管理工作涉及千家万户,是维护社会稳定、净化社会环境的基础工作,最能体现百姓的意愿和呼声。即将过去的2004年,在镇党委、政府的正确领导下,在公安分局的密切配合下,我们深入开展了区域综合治理工作,先后开展了春季严打斗争、两次“淘沙行动”和对重点人员专项调查活动,共打掉暴力犯罪团伙6个、盗窃团伙1个,破获刑事案件16起、治安案件132起、刑拘24人,批捕10人,治安拘留42人,警告37人次,治安罚款12人次,排查重点人员172人,其中治安类165人,上访类7人。同时加大了对煤矿、主要街道、集贸市场、学校周边治安秩序的治理整顿力度,从而有效地形成了对违法犯罪活动的高压震慑态势,净化了治安环境,优化了发展环境。但我们也必须清醒地认识到,我镇的社会治安工作还存在很多薄弱环节,突出表现在以下几个方面:一是村级治安承包责任制工作开展不平衡,治安巡逻队伍的建设与落实存在虚假现象。由于责任不明确,经费不落实,治安责任人的积极性不高,尤其是夜间巡逻不到位,造成入室盗窃现象时有发生,影响了群众生活。二是群防群治的社会氛围不浓,单纯依靠政法机关抓治安的思想十分严重,忽略日常治安信息的发现与汇报,有些村或单位甚至对邪恶势力和不法行为不敢管不敢问,导致治安形势混乱,严重影响了人民群众的生产生活安全;三是技防工作进展缓慢,对电子技术防范的重要性缺乏足够的认识;四是是农村热点问题和矛盾纠纷不容忽视,涉及个别村干部工作作风及工农关系等问题很容易引发新的不稳定。五是个别村仍然存在利用夜间非法生产烟花爆竹,逃避检查的情况。对此,各村、各部门、各单位负责人一定要高度重视,切实增强责任感和使命感,担负起“为官一任、保一方平安”的神圣使命。
二、强化措施,狠抓落实,确保元旦、春节期间社会安定
一是加强对烟花爆竹的安全管理。公安分局加大执法检查力度,与工商、税务密切配合,对烟花爆竹的生产、储存、销售进行拉网式排查,对非法生产、销售、储存、燃放烟花爆竹的“地下窝点”和“黑市场”进行坚决的打击和取缔。各村各单位一把手是第一责任人。要把烟花爆竹的安全管理放在心上,负起责任,加大对辖区的摸排工作,发现苗头及时报告,坚决杜绝烟花爆竹安全事故发生。会后,镇政府要与各村各单位签订责任书,并在春节前后对翟镇辖内的各村、单位就烟花爆竹的制造、无证经营、销售、储存开展一次全面清理检查,发现一起,处理一起,并追究相关责任人的责任。
二是要进一步落实好治安承包责任制。社会治安工作任务重,情况复杂,单靠执法部门的力量是远远不够的。近几年,我们实行治安承包责任制,就是发挥各单位的工作主动性,依靠各单位自身力量,上下联动,形成群防群治的治安网络。只有各村各单位的治安环境好了,全镇治安环境才会好。因此,各村、各单位主要负责人要研究措施,进一步落实好治安合同的各项条款,做到人员到位、费用到位、工作到位,并严格按合同来考核奖惩,切实构筑起横向到边、纵向到底的立体式治安防范体系。各村治保组织一定要明确自己的工作职责,采取综合防范措施,主要领导亲自带班,加强治安巡逻,确保辖区内社会安定。
三是要进一步做好人防、物防、技防结合工作。在人防方面,各单位要进一步落实好内部保卫责任制,明确责任,配齐配强人员,做到岗在人在,权责明确;在物防方面,要加强单位内部重点部位的防盗工作,增加防盗设施,购置防盗器械,提高财、物安全防范水平;在技防方面,要积极筹措资金安装电子报警系统,切实提高治安防范的准确性和有效性。分局已安装电子技术防范监控器,24小时值勤,能够有效地帮助各单位提高治安防范能力。各单位要舍得投入,不能只看眼前利益,省了小钱花大钱。
三、加强领导,明确责任,确保各项工作措施落到实处
1、加强领导,明确责任。各村、各单位一定要加强对此项工作的领导,由主要负责人负全责,组织好本单位的社会治安和烟花爆竹排查工作。要成立专门班子,组织有关人员,按照要求,明确分工、责任到人,主要领导必须带班,确保不出任何问题。
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2、加强调度,认真考核。社会治安综合治理实行一票否决,谁出了问题,就追究谁的责任。各村各单位一定要克服侥幸、麻痹心理,切实加大工作力度,加强日常工作的调度和分析,做好排查和管理工作。对苗头性的问题,要做到早发现、早介入、早上报,力争将隐患化解在第一时间,为下一步的工作赢得主动,实现“打早、打小、打苗头”的目标,确保社会平安稳定。
副市长在第三季度防范重大生产安全事故工作会议上的讲话
同志们:
今天,市政府在这里召开全市第三季度防范重特大生产安全事故工作会议。会议的主要任务是总结上半年安全生产工作,部署今后工作。刚才强生同志总结了我市上半年的安全生产工作,提出了今后的工作意见;紫金县政府和市规划建设局的负责同志均作了发言,都讲得很
好,关键在于抓好落实。今天的会议时间不长,比较紧凑,要达到统一思想、明确任务的目的。希望各县区、各部门会后认真贯彻落实好这次会议精
神,全力以赴抓落实,有效防范重特大生产安全事故,努力推进我市安全生产工作再上一个新台阶。现在,我着重讲两点意见。
一、真抓实干,监管到位,安全生产形势持续好转
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市各级政府和各有关部门以“安全生产年”活动为主线,以开展安全隐患专项整治为重要手段,真抓实干,促使全市安全生产形势持续稳定好转。刚才,强生同志对我市上半年的安全生产工作进行了总结,我完全同意,在这里就不重复了,我想特别地讲一讲今年上半年我市安全生产工作的三大亮点:
(一)较大事故初步得到遏制,由同期的6起减少到今年的1起,这是最大的亮点。我市上半年安全生产主要控制指标(死亡人数)呈下降态势,特别是较大事故大幅度下降。1—6月,发生较大事故1起,同比减少5起、下降%;死亡3人,同比减少17人、下降85%。
特别是道路交通没有发生较大以上事故,重特大事故得到了初步控制。成绩的取得,与我们安全生产部门平时工作到位是密不可分的,在这里,我谨代表市政府向长期工作在安全生产一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候。
(二)“安全生产年”活动有序开展,“三项行动”、“三项建设”取得明显成效。今年上半年,各级、各有关部门均能按照《印发市“安全生产年”活动实施方案的通知》(河安委明电〔〕24号)要求,围绕“安全生产年”提出的目标任务,认真抓好“三项行动”(安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理)、加强了“三项建设”(安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍),创新安全监管工作思路和方法,扎实开展安全生产工作,尤其是通过安全生产整治行动,全市消除了一批道路交通、火灾、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工等方面的安全隐患,有效地减少了各类生产安全事故的发生,确
保了我市安全生产形势持续稳定好转。
(三)安全生产应急救援体系建设取得了新突破。加快了安全生产应急救援体系建设,应急管理综合试点工作正在有序开展,在增强应急救援能力上取得了新突破。一是公安、安监、消防、电力等部门加强了应急救援队伍建设。目前,我市有消防、矿山、供电应急救援专业队伍11支392人,其中:消防大队6支138人;矿山救护队1支56人(5个小队);供电应急队4支198人(110-220kv市电应急抢修队51人、变电应急队62人、2支配电应急队47+38人);二是6月26日举行了市安全生产应急救援指挥中心、市矿山救护队和市安全生产应急物资仓库成立揭牌仪式,标志着我市应急救援工作上了一个新台阶。
二、明确任务,狠抓落实,推动我市安全生产工作再上新台阶
(一)提高认识,把握机遇,迎接挑战。安全生产工作只有起点没有终点,须常存防范之心,常抓不懈。高度的防范意识是做好安全生产工作的重要的思想认识问题。我市上半年安全生产形势虽然持续稳定好转,但是我们要看到,我市安全生产基础还不稳固,薄弱环节还很多,安全监管面临的形势仍然严峻。从上半年的事故看,除主要指标死亡人数和较大事故起数下降外,事故起数、受伤人数、直接经济损失分别上升%、18%和%;新的形势也给安全监管工作带来了新的挑战。刚才,强生同志在分析全市安全生产形势时讲到,个别县和行业已突破了全年的控制指标,还有一批安全隐患没有完成整治任务。随着我市经济社会进入发展快车道和扩内需、保增长各项政策措施的逐步到位,以及一些重大项目的相继启动,我市在今年即将迎来新一轮大投入、大建设的高潮。在基本建设规模扩大的过程中,如果安全准入把关不严、管理不严,有可能会带来新的安全隐患,防范和遏制重特大事故的压力增大。因此,我们要从全市
经济社会发展的大局出发,充分认识和把握新形势对安全生产提出的新要求和提供的新机遇,正确分析和采取有效措施解决突出问题,振奋精神,迎难而上,强化安全监管,为实现“三促进一保持”提供强有力的安全保障。
(二)抓住重点,排查隐患,铁腕整治。
安全生产责任重于泰山。我们要坚持以人为本的观念,切实把保障人民生命财产安全作为出发点和落脚点,搞好安全生产工作。为使各级各部门、各单位领导始终绷紧安全生产这根弦,市、乡两级政府和有关部门领导实行“一岗双责制”。市、乡镇政府和部门行政一把手作为本地、本部门安全生产工作的第一责任人,对安全生产工作负总责,亲自抓;主管领导是直接责任人,负主要责任,具体抓。27个安委会成员单位在安全生产工作中要承担重要任务,发挥重要作用。安全生产综合监管部门、专业监管部门和行业主管部门要各司其职,各负其责。
市政府把安全生产工作任务目标层层分解,逐级量化落实到每个乡镇、每个部门、每个企业。企业要把安全生产责任制落实到班组和员工岗位,做到重心下沉沉到底,关口前移移到位,使工作分工,项目到人;目标分解,指标到人;事故控制,措施到人;安全监督,岗位到人;事故追究,责任到人。要制定相应的考核办法,把安全生产工作作为干部政绩考核的重要内容之一,实行安全生产工作问责制、重大事故责任追究制。企业安全生产要重奖重罚。针对老检查、老隐患、老不改的问题,实行“三跟踪”。对于隐患较大,长期不整改的,该罚的罚,该停的停,该关的关,决不姑息迁就。政府及有关部门必须经常过问安全生产工作,到现场和一线督察,把安全生产的着力点放在企业生产前沿。生产经营单位的领导必须坚持跟班作业,靠前指挥,及时掌握和处理现场存在的隐患。
二、强化教育、提高全员的安全素质
一是加强企业负责人和安全管理人员的全面素质教育。加强业务素质的培养,针对企业各类工艺、安全生产技术规范、操作规程和安全管理标准,开展不同的培训,为企业领导和安全管理人员“充电”,不断提高管理水平和业务水平,培养一批精通业务、熟悉法律和法规,敢抓敢管、会抓会管的高素质管理人才。
二是作好岗位人员的安全培训工作。加强员工安全生产教育培训力度,提高企业全体员工素质,严格执行岗位人员培训制度,严格把好上岗关。特别是对从事有毒有害、危险岗位和从事特种作业人员,必须进行相关岗位知识和技能的培训,取得合格资质证书方可上岗,提高岗位操作员工的安全意识和防范能力。
三是强化日常安全教育管理。坚持定期和不定期的开展培训、检查、督促、考核、评比活动,针对部门、车间、班组、岗位安全管理工作,开展学习安全知识、劳动保护知识、安全技能和防护技能的演练等活动,创造良好的企业安全文化氛围,提高企业全员的安(本文来自中 转载请注明!)全素质。
三、加强领导,全力做好国庆节前各项安全保障工作
(一)各地、各部门、各单位要切实以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立以人为本的理念,坚持“安全第一,预防为主”的方针,进一步加强对节日期间安全生产工作的领导,精心组织,周密安排,落实责任,加强协调,全面启动有关准备工作,完善和落实各项工作方案和应急预案。
(二)加强监督检查,查隐患,堵漏洞,有效预防公共领域安全事故的发生。要集中开展一次安全检查,加强对客运企业特别是旅游客运的监督检查,确保交通运输安全。公安消防部门要加强火灾隐患排查。公安消防部门要设立举报投诉电话,接受全社会监督。中小学校及其他公共场所要加强卫生防疫检查,防止食物中毒和其他疾病的传播,学校、班级组织的集体秋游一定要得到主管部门批准,并保证在安全的情况下方可出行。与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门,也要加强日常检查、检修,确保安全。
(三)强化监督管理,合理安排生产,确保重点行业和领域的生产安全。要加强对重点行业、重点企业安全的监察。市安监局要监督煤矿企业做好瓦斯监控工作,加强对已关闭小煤矿的监督检查力度,要重点检查 “一通三防”;对该关未关或明停暗开的小煤矿坚决予以关闭;对非法开采的小煤井要采取有利措施,加大打击力度,彻底清除,坚决做到“三不留一毁灭”;易燃易爆化学危险品行业的生产经营、运输、储存专项治理,是国家专项整治工作的重中之中。节前要全面排查,彻底整治。以防造成重大事故;锅炉压力容器目前大多数已停止运行,但部分生活锅炉仍在继续运转,技术监督管理部门要重点检查锅炉生产安装部门的资质,打击取缔非法生产、安装锅炉的工程队,并对锅炉、压力容器、特种设施、设备定期检验、检测,防止事故发生;建筑行业要加强安全检查,对工程承包资质不够、审批手续不全、安全内业不全、安全防护设施不到位、特种作业人员无操作证、机电管理不到位、违章作业等隐患要马上解决,立刻整改;粮食收储企业、林业五场一圃(五个林场一个苗圃)、乡镇村、屯,办事处区、委,消防安全更为重要。因此,消防部门和各乡镇、街道办事处要加大消防安全措施,做好秋季防火工作,防止森林火灾发生。
(四)加强协作配合,形成联动机制,确保节日期间万无一失。
严格节日期间领导同志值(带)班和生产安全事故专报制度。加强重点部位防范工作。与人民群众日常生活密切相关的部门,要重点防范,提前制定应急预案,组织专门力量,实行24小时备勤。
四、形成合力,齐抓共管
大安全事故工作会议上的讲话
(镇长邹金华)
2011年4月26日,下午3:00时
同志们:
今天我们专门召开这次安全生产会,目的是总结上一季度安全生产情况,分析我镇当前安全生产形势,统一思想,明确今后工作任务和重点,切实防范各类安全生产事故的发生,维护全镇人民群众的生命财产安全。
随着社会和经济的发展,安全生产已经越来越受到社会的重视,镇委、镇政府也采取了一系列举措加强安全生产工作,每年都与各村(居委会)和企业签订安全生产责任书,明确安全生产目标、任务和责任。组织了相关站、所工作人员对全镇的企业进行隐患排查整治。对于查出的违法生产分别给予了严肃处理。通过采取一系列有力措施,使我镇人民生命财产安全得以保证,安全生产形势总体趋于平稳。虽然,今年以来我镇暂未发生安全生产事故,但是,全镇还存在一定的安全生产隐患,安全生产基础还比较薄弱;部分村(居委会)和企业安全意识还不强。因此,要切实加强安全生产工作,需要我们在今后的工作中努力做到“两个务必”,即:务必从思想上高度重视安全生产工作,务必把安全生产工作当作大事抓紧抓好。一句话,就是既要保证认识到位,还要保证工作落实到位。
刚才惠雄同志已将我镇第一季度的工作情况和存在问题以及第二季度的工作计划向大家作了汇报,虽然第一季度做了大量工作,但接下来“五一”节安全生产大检查,六月的“安全生产月”活动,任务更为艰巨。下面我就全镇第二季度安全生产工作提一些具体建议和要求。
一、提高思想认识,明确工作任务和奋斗目标
1、要充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作,保障人民群众的生命财产安全,本身就是“三个代表”重要思想的具体体现,是保障广大人民群众根本利益的措施,也反映了先进生产力的发展要求。同时,做好安全生产工作是全面建设小康社会、促进社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分。要实现安全生产目标,就必须付出持续不懈的努力。各村(居委会)、企业要统一思想,从全面贯彻落实“三个代表”重要思想和维护人民群众生命财产安全的高度,充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性,正确理解安全生产与经济发展的辩证关系,把安全生产作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈。
2、以全面推行“一岗双责”制度为契机,进一步强化安全生产责任制落实。最近,惠州市委办公室《工作通报》印发了市委书记黄业斌题为《全面推进安全生产“一岗双责”建设安全和谐幸福惠州》的署名文章,要求各地、各部门深入贯彻全省党政领导干部安全生产“一岗双责”工作会议精神,全面实行领导干
部安全生产“一岗双责”,建立“党委领导、政府监管、企业负责、社会监督、群众参与”的安全生产工作新格局,全力抓好安全生产工作,努力为惠州市经济社会发展营造良好的安全和谐环境。真正履行好政府的管理和监督职能,镇政府、安委会及其办公室负责安全生产工作的协调督导指挥,各单位必须支持配合安委会的工作,在安全生产工作上,安委会的意见建议必须坚决执行,不准打折扣,哪个部门,哪个同志在工作中出现问题,党委、政府将一追到底,决不姑息迁就。根据区管委会要求,结合我镇实际,逐步建立和完善安全生产长效机制,积极研究、探索和采用先进的安全管理方法,不断改善安全生产环境,完善安全生产监管工作,努力完成全镇安全生产各项任务。
二、落实政策规定,大力推进安全生产各项工作
1、加强安全生产法制宣传和安全教育。结合工作实际,进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度,提高宣传教育的针对性和有效性,普及安全生产法律法规知识,切实增强全民安全生产法制观念,做到人人讲安全,事事保安全。
2、深化安全生产专项整治。坚持把非煤矿山、建筑工地、道路和危险化学品、人员密集场所消防安全、中小学、幼儿园安全教育、食品卫生安全检查等方面的安全生产专项整治,作为一项重要任务,持续不懈地抓下去。要把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来,确保整治工作实效。
三、依法加强和改进生产经营单位安全管理
强化生产经营单位安全生产主体地位,进一步明确安全生产责任,全面落实安全生产各项法律法规。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定,设置安全生产管理机构或者配备专职(或兼职)安全生产管理人员;认真执行安全生产各项规定,保证安全生产的必要投入,不断改善安全生产条件;落实各项安全防范措施,提高安全生产管理水平。
四、完善制度,加强安全生产监督管理
1、加强安全生产监管机构和执法队伍建设。各村(居委会)和各企业要依照《安全生产法》的规定,建立健全安全生产监管机构,充实必要的人员,加强安全生产监管队伍建设,提高安全生产监管工作的权威,切实履行好安全生产监管职能。
2、加强对企业的安全生产监管。企业是目前安全生产管理的薄弱环节,要高度重视对企业安全生产工作的监督管理,决不能出现管理死角。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的监管办法;坚持寓监督管理于服务之中,积极为企业提供安全技术、政策咨询等方面服务,加强检查指导,督促和帮助小企业搞好安全生产工作。
五、加强领导,形成齐抓共管的合力
1、认真落实领导安全生产责任制。各村(居委会)和企业要建立健全领导干部安全生产责任制,签订责任状就是落实安全生产责任制的具体体现之一,责任状不只是文字签约了事,主要
是让我们的各级干部充分认识肩上的责任重于泰山,一旦出现工作疏漏或失误,造成一定后果的,党委、政府将按责任状规定,追究相关人员的责任。强调的目的,是为了提醒同志们,不要把这项工作当儿戏,要切实重视起来,抓好工作的落实,大家齐心协力,维护我们安全生产工作的良好局面。把安全生产作为干部政绩考核的重要内容,逐级抓好落实,对职责范围内发生安全事故的,要依法严肃查处事故责任;对存在失职、渎职行为,或对事故发生负有领导责任的,要依照有关法律法规严格追究处理。
2、做好宣传教育和舆论引导工作。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局,坚持正确的舆论导向,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措,宣传安全生产工作的先进典型和经验;积极鼓励广大群众对安全生产隐患进行举报,扩大安全生产事故隐患线索,掌握苗头,尽快采取措施,消除隐患。通过广泛深入的宣传教育,不断增强群众依法自我安全保护的意识。
3、构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。每季度定时召开安全生产例会,分析、部署、督促和检查各村(居委会)和企业的安全生产工作;要大力支持并帮助解决安全生产监管人员工作中遇到的困难和问题。负有安全生产监督管理职责的部门要在镇政府统一领导下,依照有关法律法规的规定,各负其责,密切配合,切实履行好安全监管职能。
(2011年11月1日)
同志们:
最近一段时间,国家安全监管总局和省政府接连召开安全生产工作会议,要求认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署和指示精神。其中:10月25日,省政府在珠海召开了贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》(粤发„2011‟13号)文精神情况督查汇报会(西片会议)。会议主要目的是听取西片14个市、区(含顺德)的工作汇报,督促检查各地贯彻落实省委、省政府13号文情况,总结经验,分析问题,研究对策措施,陈云贤副省长出席会议并作了讲话;10月26-27日,国家安全监管总局在北京召开了全国安全隐患排查治理现场会。国务院安委会副主任、国家安全监管总局骆琳局长,国家安全监管总局孙华山副局长,北京市郭金龙市长等出席了会议,全国副省级以上安全监管局主要负责人、中央部属企业集团负责人等共约350人参加了会议。这两个会议很重要,很及时。下面,我就贯彻落实好两个会议的精神,以及做好我市今冬明春安全生产工作讲几点意见:
一、认真学习把握两个会议精神实质,把思想和行动统一到中央和省关于安全生产工作的部署和要求上来
在珠海召开的贯彻落实省委、省政府13号文精神情况督查汇报会上,陈云贤副省长指出,我省出台的《关于进一步加强安全生产工作的意见》集中体现了省委、省政府在新时期对全省安全生产工作作出的重要决策部署,我们要真正把握《意见》的核心内涵和精神实质,以实行党政领导干部“一岗双责”为抓手,推动安全生产工作上新台阶。陈云贤副省长要求重点抓好三项工作:一是进一步加强党委对安全生产工作的领导。要结合换届进展以及班子分工,切实抓好《意见》关于市、县分管安全生产工作领导“原则上由同级党委常委、政府常务副职兼任”的贯彻落实,县区一级要争取百分之百实现这一目标;要落实政府部门分管安全生产工作负责人“原则上必须由班子成员担任”的要求,尽快调整班子分工,切实加强对安全生产工作的领导;要建立健全必要的工作机制,各级党委常委会议每年要听取一次以上安全生产形势分析,研究解决安全生产的重大问题。二是尽快出台党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法,考核党委、政府领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况。三是建立健全安全生产奖惩机制,实行党政领导干部安全生产“一票否决”制度和责任追究制度,并实行表彰奖励制度,充分发挥表彰奖励的激励与导向作用,推动全省党政领导干部安全生产“一岗双责”制度落到实处。
全国安全隐患排查治理现场会主要是贯彻落实近期党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神,总结推广北京市顺义区等地区狠抓安全隐患排查治理和建立隐患排查治理体系的经验和做法,拟在全国开展建立安全隐患排查治理体系工作,创新政府和部门安全监管机制。关于这个会议的有关精神刚才梁醒虾局长已作了传达,我在这里就不再多说了。
二、科学制定实施方案,认真贯彻落实两个会议提出的工作要求
(一)深刻领会建立安全隐患排查治理体系的重大意义,建立安全隐患排查治理体系。建立安全隐患排查治理体系,是《全国安全生产“十二五”规划》所确定的重要任务之一,是落实和完善安全生产制度,严格安全生产标准,提高企业安全水平和事故防范能力的必由之路,是“力争到2015年实现我国企业安全保障能力和政府监管能力明显提升,各行业领域安全生产状况全面改善,全国安全生产保持持续稳定好转态势,为实现根本好转奠定基础”的重要基础工作。我们要学习借鉴北京顺义区等地经验,与安全生产标准化等各项工作紧密结合,制定建立安全隐患排查治理体系的工作方案。当然,建立安全隐患排查治理体系是一项系统工程,涉及方方面面,需要做大量的调查、摸底、协调、沟通等准备工作,因此,制定好务实可行、便于操作的实施方案尤为重要,市安委办要根据上级领导部门的要求抓好这项工作。
(二)认真落实各级党政领导干部安全生产“一岗双责”制度,推动全市党政领导干部安全生产“一岗双责”制度落到实处。珠海的工作会议提出,各级党政领导干部要严格按照省、市部署和要求,认真落实安全生产“一岗双责”制度,进一步强化党委、政府对安全生产工作的领导。我市要以这次换届为契机,各区(县级市)安排常务副区(县级市)长分管安全生产工作。我市已制定《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》,待市委常委会研究审定后,将以市委、市政府名义正式印发。在此基础上,根据上级要求,市安委办要制定我市党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法,并报市委、市政府审定后印发实施,对县区党政领导班子和领导干部以及市直单位领导班子和领导干部进行考核。今后,根据考核结果,要进行表彰奖励。市财政部门要按照省的要求,抓紧落实设立广州市安全生产专项资金,把安全生产专项资金纳入市政府财政预算并逐年增加,安全生产专项资金实行专账核算、专账管理,专款专用。
三、切实抓好今冬明春安全生产工作,确保全市控制目标和各项任务顺利完成
针对第四季度安全生产工作特点,要进一步强化预防措施,继续深化重点行业(领域)、重点区域、重点环节安全隐患排查和专项整治,尤其要针对岁末年初,各项工作抢工期、赶进度,易发生产安全事故的情况,强化监管、落实责任。严防年底追指标、追任务,打击“三超”,坚决遏制重特大事故的发生,确保安全生产形势持续稳定好转和全年安全生产各项工作任务的完成。
(一)进一步强化工作措施,确保全市控制目标和各项任务顺利完成。据统计,今年1-9月,全市共发生各类安全事故2810起、死亡723人、受伤2276人、直接经济损失4075.55万元。与2010同期相比,事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降24.69%、12.58%、31.65%,直接经济损失上升7.66%。其中发生死亡3人以上的较大安全事故7起,同比下降30%。全市安全生产形势总体保持平稳,但由于基础薄弱,生产安全事故随时都有反弹的危险,不容轻视。10月29日下午,在白云区太和镇九太公路发生就发生了一起死亡3人的道路交通事故,一辆大巴车与一辆无牌照摩托车相撞,造成摩托车上3名男子当场死亡。接着,10月30日凌晨,在广州黄埔大道隧道也发生一起交通事故。一辆悬挂假军牌的小轿车碰撞正在道路上施工的工作人员和施工车辆,造成4名施工人员死亡。事后肇事小客车驾驶人弃车离开现场。目前警方已将肇事驾驶人缉获,经血液检测肇事驾驶人属饮酒驾驶。另经部队相关部门证实,肇事小客车所悬挂军牌与车内搜获的部队驾驶证均系伪造。此外,仍有个别区县、行业控制情况不理想,一些指标已经超出控制指标进度。下一步,各区(县级市)、各有关部门,特别是已经超出控制指标进度的区县和部门,一定要认真查找原因,堵塞漏洞,强化措施,有效防范和坚决遏制各类安全事故发生,力争不突破市下达的控制指标,确保全市控制目标和各项任务顺利完成。
(二)加强重点行业领域的安全监管,继续深入开展安全生产大检查。各级政府、各有关部门和单位要按照国务院安委会„2011‟9号文和粤安办„2011‟106号文要求(此文已在市安监局的网上转发),继续深入组织开展安全生产大检查活动。结合当前安全生产工作的季节性特点和特殊性,突出重点,加强监管,尤其要大力加强消防安全、道路交通安全、建筑施工安全、危险化学品安全等重点行业领域的安全监管,严防重特大事故发生,确保全市安全生产形势的稳定。建筑施工方面,以住房和城乡建设部门为主。以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等三类生产安全事故为重点,检查在建房屋建筑和市政基础设施工程,特别是楼层较高的房屋建筑工程,大型公共建筑工程,市政桥梁、隧道和轨道交通工程,工业园区、开发区工程,城乡结合部的村镇建设工程以及外省或本省跨地区施工企业所承建的工程。同时要加大对建筑从业人员培训和持证上岗情况进行检查,落实“平安卡”管理制度,严厉打击生产经营单位雇佣无证人员上岗的行为。危险化学品方面,以安全监管部门为主。重点检查化工及危险化学品生产企业、加油(气)站、危险化学品零售(批发)企业和专业仓储企业、剧毒化学品生产经营企业、危险化学品新建和改、扩建建设项目安全管理规章制度的制定和执行情况,现场安全管理、重大危险源安全管理情况,防火灾、防雷、防静电、防爆炸、防泄漏、防超温超压措施的落实情况。烟花爆竹方面,以安全监管部门和公安部门为主。继续保持对非法生产烟花爆竹行为的打击力度,特别要针对岁尾年初烟花爆竹购销两旺的实际情况,加强对烟花爆竹销售点的管理力度,严厉打击非法出售、运输烟花爆竹的行为,规范民间自发燃放烟花爆竹行为,取缔非法燃放行为。交通方面,以公安、交通等道路交通监管部门为主。要严厉整治各类严重交通违法行为,进一步净化道路交通环境。近期发生的两宗特大道路交通事故涉及酒后驾驶和摩托车超载等严重交通违法行为,说明我市严重交通违法行为在创文国检结束后有反弹迹象,必须采取及时有效的交通秩序整治的硬措施加以打击。一是持续开展“五类车”的专项整治行动。各区、县级市政府,交通、工商、质监和公安等部门要强化联动机制,借助各部门执法力量,积极开展综合治理。对在本市非法生产、销售或擅自改装摩托车及残疾人机动轮椅车的违法行为要依法予以查处。对利用摩托车、残疾人机动轮椅车非法从事营运的,要依法暂扣车辆、没收违法所得,并进行罚款处理。特别是在我市城乡结合部地区大量存在的无牌摩托车超载的现象予以坚决有力地打击。二是持续开展严查酒后驾驶违法行为,在城区道路酒后驾驶易发的夜间时段,组织足够的警力持续开展统一查处行动,对查获的醉酒驾驶违法行为要依法严处;三是积极开展“三超一疲劳”交通违法行为整治专项行动。公安部自2011年11月1日至2012年3月31日在全国范围内部署了整治“超速行驶、客车超员、货车超载和疲劳驾驶”(简称“三超一疲劳”)交通违法行为的专项整治行动,公安、交通等部门要对该4种交通违法行为始终保持严管态势,严防重特大事故的发生。还要提前做好“春运”准备,针对可能发生的各种事故,切实做好运输安全的各项工作。10月28日晚,广州地铁四号线往金洲方向因列车故障问题出现骤停,地铁公司启动应急预案,乘客被困半小时后打开车门从隧道走出。春运、春节期间,客流量会更大,因此,要有应急救援措施,要加强运输设备,特别是客运设备的维修和检查。此外,加强对渡口、码头的安全监管,依法严厉查处超载、农用船载客等违章违法行为。旅游景区景点方面,以旅游管理部门为主。要加强对旅游景点、公园、游乐园的监督管理,对旅游点大型游乐设施进行重点检查。督促经营单位合理安排游览活动和控制游人数量,做好游客的安全防范工作。公众聚集场所和“三小”场所方面,要巩固强力整治公众聚集场所和“三小”场所火灾隐患专项整治成果,进一步强化消防安全监督管理,全面消除火灾事故隐患。此外,继续加大对水上交通、非煤矿山、冶金有色、民爆物品、水务、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、城市供水、供电、供气以及涉及安全生产的重点部位和存在重大事故隐患的生产经营单位的监督检查力度,防止重特大安全事故发生。
(三)及早部署落实今冬明春防范措施,确保元旦、春节等重大节日期间安全稳定。年末岁初,我们将相继迎来元旦、春节等重大节日。为确保广大人民群众度过平安、欢乐、祥和的节日,各区(县级市)、各有关部门要切实加强组织领导,及早部署落实防范措施,确保重大节日期间安全稳定。要结合本辖区、本行业领域实际,深入开展隐患排查治理,及时发现和消除各类安全隐患。要深入开展重点行业(领域)安全隐患排查治理情况;依法严厉打击非法违法生产经营建设行为情况;部署推进企业安全生产标准化建设工作。要落实重大事故查处挂牌督办和非法违法较大事故、瞒报谎报事故跟踪督办制度各项要求,认真进行事故查处,严格事故责任追究,以及吸取事故教训,举一反三,落实整改防范措施。要督促指导各生产经营单位加强节日期间的安全生产管理,把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员。要进一步加强应急值守工作,严格执行24小时值班制度,保持信息畅通。要健全应急协调联动机制,及时、妥善处置节日期间发生的生产安全事故和其他紧急事项。
同志们,今年仅剩下两个月的时间了,希望大家以良好的精神状态,以扎实的工作作风,以实实在在的工作成效,圆满完成今年的各项工作任务,并为明年我市安全生产工作开好局打下良好基础!
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全镇第四季度干部工作会议上的讲话完整版06-16
在第一季度安全生产工作会议上的讲话10-21
在2011年四季度工作会议上的讲话09-11
第四季度县经济工作会议上的讲话02-20
49.第四季度安全生产工作例会讲话11-30
在第一季度全区老干部情况通报会上的讲话12-19
第四季度工作安排会议讲话稿02-11
第四季度安全工作计划10-13