优化和改进纳税服务的对策(共10篇)
优化和改进纳税服务的对策
笔者认为现代社会的纳税服务内容必须包括税收立法环节、税收执法环节和税务司法环节的服务,综合起来,深化纳税服务应该从以下六个方面着手:
(一)转变纳税服务观念,重新定位纳税服务的价值观
正确认识纳税服务中的税收民主的政治理论意义和税务管理的实践意义。要正确认识到税务机关只是国家的职能机关,税务人员也只是人民的公务员,税务机关和税务人员的职责之一就是要提供优质的纳税服务。过去,我们在税收征管过程中之所以忽视了对纳税人的服务,在很大程度上就是因为对税收的法律属性、对税收法律关系的性质,对纳税人的主体地位以及纳税人的权利在认识上产生了偏颇。为此,必须首先改变对纳税人的认识,把纳税人看作税务机关的服务对象,而不仅是税收管理的对象,税务机关也不仅是管理者,更是服务提供者。这就意味着税制设计和税收管理要充分尊重和维护纳税人的权益,以最大限度地方便纳税人为标准;这也意味着税收服务必须冲破“狭义纳税服务”观念的束缚,进一步拓宽视野,提升层次;还意味着税务机关要以纳税人为中心进行组织机构和职责模式的重组和再造,以整体、高效的组织运行模式取代松散、虚拟的组织运行模式,以重稽查、重服务的职责模式取代重监督、轻服务的职责模式,以增强对税收服务的组织支撑。
(二)完善纳税服务的法律体系
将纳税服务的内容以法律的形式明确规定下来,使之成为税务机关的强制义务和纳税人的法定权益。
一是制定一个独立的纳税人权益保护行政规章,规定纳税人的法律地位和基本权利,建立起纳税人权益的保障和救济机制。
二是健全税收法规的宣传辅导制度,让纳税人充分知晓掌握自己的权利义务,以及当权益受到侵害时申请救济的途径渠道。
三是建立健全执法责任制,创造公平的税收环境,减少对纳税人权益的侵害。
四是建立健全纳税评估制度,为纳税人提供纠错服务。
五是建立健全纳税人信誉等级评估制度,为分类纳税服务奠定基础。
(三)运用信息化手段,推进纳税服务的现代化
一是全面推广电话咨询系统。建立国地税信息共享、人工座席与语音服务相结合,涵盖法规咨询、申报纳税、检举投诉、税务公告、案件曝光、意见征询等内容的功能强大的开放式服务平台。二是建立完善的电子税务网络,建立融网上申报与审批、政策咨询、法规公告、办税指南、投诉举报、税收论坛等为一体的信息平台,确保每个工作环节在服务承诺时效内依法公开、高效地完成,有效地方便纳税人。三是推行多元化的申报缴库方式。为纳税人提供邮寄申报、电话申报、网上申报等便捷、高效的申报方式,推广使用支票、银行卡、电子结算等方式缴纳税款,最大限度地利用现代科学技术提供的社会资源为纳税人提供优质、便捷、高效的服务,节省纳税成本。
(四)重组优化税收业务流程,推进纳税服务的高效化
一是强化办税服务厅的服务功能,推广“一站式”和“一窗式”(又称“全职能窗口”)的全程服务。二是优化岗责体系,重组业务流程。要借鉴现代企业管理中的流程再造与重组原理,建立科学分工和快速衔接的岗责体系,正确处理好税务管理的内部目标与对外服务的关系;同时要简化办税程序,合并一些相同相近职责的岗位,提高税收管理信息的共享度,以免纳税人来回奔波和重复提供资料,在实现税收执法目标的前提下,尽可能提高税务行政效率,方便纳税人办税。
(五)提高税务人员的执法水平,规范执法程序。
一切税收法规最终还是要由人来贯彻执行的,而且一切侵害纳税人权益的行为也需要由人来纠正,所以一方面要靠制度法律的“他律”,但另一方面也需执法人员的“自律”,所以税务执法人员的素质对于所提供的纳税服务的数量与质量是休戚相关的,必须努力提高税收执法人员思想政治素质和业务素质,建立起有效的司法监督体系,纳税人的权益才能得到全面和最终保障。
(六)完善纳税服务机制,实现高效服务。
一是加强纳税服务的制度建设。应尽快建立一套完善的服务制度体系,形成一个全国统一的纳税服务的基本准则,使纳税服务工作做到有法可依、有章可循。同时各地也应在基本准则的基础上结合地方实际制定相应符合地方特色的实施细则。这不仅可以规范纳税服务,同时还有利于考核监督,形成自觉提供优质服务的良好氛围。在规范服务制度体系建设的同时,还应该对现有的征管制度、优惠政策等进行调整。征管方面,该精简的办税环节一定要尽可能的减少,减少纳税人不必要的负担,在优惠政策方面,应在兼顾税负公平的基础上让纳税人充分享受应有的待遇。
高职院校图书馆读者的需求呈现层次性、先进性、学科性、多元性等特点。
(一) 层次性
高职院校图书馆的服务对象主要包括教师、学生、科研项目研究人员等。而层次性主要就是通过高职院校图书馆的服务对象体现出来的。
(二) 先进性
主要体现在高职院校应该根据当前众多高技术、高技能行业的要求以及职业特点, 及时收集、整合最先进的知识信息、实训材料等来确保学生的理论知识和实际操作能力能够适应不断进步的现代社会的需求。
(三) 多元化
很多学科都会出现交叉与分枝现象, 这两种高难度的综合与专门现象导致读者们的需求也在逐渐发生变化。
二、高职院校图书馆读者服务工作的改进和优化
(一) 创新读者服务方式, 提升读者服务质量
首先, 注重读者基础服务。针对新生入学教育以及新入职教师信息检索培训开始, 就应该从图书馆基础服务入手, 让每一位读者一进入图书馆就能获得阅览导读的服务。
其次, 丰富读者服务形式。为读者人群提供常规咨询服务、代查询代检索服务、专题服务等。在高职院校建立一支专业严密的图书管理团队并不是一件容易事。
最后, 加强图书馆与读者之间的双向互动。图书馆服务人员, 应层层深入到各系各科, 由浅入深的进行各种文献信息的交流沟通活动, 使高职院校图书馆的服务工作深入到各个科室和学校教学工作中去。
(二) 定期举办形式多样的读者活动, 构建与读者互动的平台
其一, 定期举办读者活动。图书馆服务性的特点就决定了它有必要开展一些专门针对于大学生读者群, 层次多样, 内容丰富, 涉及面广泛的读者活动。读者活动是促进图书馆工作顺利进行的一个重要组成元素。丰富多彩的读书活动有利于推动高职院校图书馆形成多样主动地服务形式。让读者能够潜移默化的学到一些知识, 调动读者的兴趣和积极性。
其二, 构建如书友会等读者互动平台。通过创建书友会让部分学生参与到图书馆日常管理和图书馆服务工作中去。通过书友会, 可以定期开展图书馆知识讲座, 帮助学生更好地使用图书馆资源;也可举办学生书画展、摄影作品展等, 丰富校园生活。还可以发动学生为图书馆提意见和建议, 让图书馆人员能认识到各项工作的不足之处并及时完善。
(三) 努力完善评价工作, 及时吸纳读者意见改善服务
第一, 定期进行读者问卷调查。通过问卷的方式对读者进行调查是了解读者实际需求和获得读者评价最直接、最有效的一种方法。对调查问卷进行合理恰当的分析研究, 对指导图书馆以后的工作以及调整图书馆内部结构有着十分重要的意义。尽管调查完成之后的统计分析工作十分繁重琐碎, 但这却是对读者需求和评价最明了最集中的体现。把问卷中的各种问题进行分类和汇总整合, 再以此为依据得出一套完整的解决方案。例如, 根据调查情况, 我院图书馆延长了开馆时间, 同时还制定了读者带书登记制度, 使读者服务工作更加完善到位, 大大提高了图书馆的年借阅量。
第二, 导入图书馆服务人员考核机制, 读者参与其中应引进专业科学的测评表, 对图书馆服务人员进行科学考核, 并由读者参与其中。让图书馆借阅率排行最高的前二十名读者对管理人员服务情况进行评分, 并将评价结果列入到图书馆工作人员年底考核项中。通过这种方法既可以提高图书馆人员的服务质量, 同时也可以让读者感到自己的权利的到了保护。
第三, 在参与调查的读者中评选优秀读者
高职院校图书馆的发展离不开读者们的支持, 评选优秀读者, 并对其进行一定的物质或者精神奖励。一方面是为了激发学生读书的兴趣;另一方面则是为了提高高职院校图书馆在学生之中的影响力。
(四) 校企间广泛开展合作, 构建区域特色馆藏资源
高职院校可以根据本校图书馆的文献资源特色, 长期为相关企业提供定向服务, 与企业建立合作关系, 为经济的发展提供信息支持。图书馆作为一个信息资源中心, 可以充分发挥自身的优势, 在专业教师的指导下, 在企业工作人员的配合下, 搜集一些政策、法律法规以及最前沿的科技信息, 形成能一个稳定长期的信息开发网, 为企业产品的研发以及决策的形成提供信息依据。
摘要:首先分析了高职院校图书馆读者服务中读者的需求特点, 然后有针对性的提出了改进和优化高职院校图书馆读者服务工作一些建议, 以期对图书馆读者服务质量的提升有所益处。
关键词:高职,图书馆,读者服务,读者需求
参考文献
[1]杨霓.高职院校图书馆“引领全民阅读”开创校外读者服务工作[J].科技文献信息管理, 2013, 02:43-46.
——李振华调研报告
税收征管模式改革,优化纳税服务是当前税务部门面临的一项紧迫任务,也是一项长期的系统工程,需要正确认清目前优化纳税服务中存在的问题,从思想上加强认识,建立和完善制度,提高服务的科技含量,进一步优化纳税服务,以构建和谐的征纳关系。但是与深层次服务含义对比,服务意识淡薄、服务运行机制不够规范、服务水平偏低、纳税人满意度差等现象还不同程度地存在。
一、当前优化纳税服务存在的问题
1、优化纳税服务观念还不够强。对“为纳税人服务”的观念未从根本上树立起来,还存在这样那样的错误认识,一些干部将执法与服务对立,不能认清执法与服务的对立统一关系,将二者人为地割裂开来,传统“重监管,轻服务”治税理念依然根深蒂固;一些干部职业优越意识强烈,存在不同程度的官本位思想,面对纳税人总有“群众求我”的想法,心理上有优越感,居高临下,衙门习气和作风时有表露,解答咨询问题嫌烦,办理涉税事宜拖拉,离岗现象也时有发生。税务机关和税收管理员存在偏重于管理和执法,忽视优化纳税服务,没有将其提升到法制化的层面;征纳双方的法律地位不平等,存在着管理者与被管理的不平等关系;税务机关管理理念存在过错推定,不相信纳税人能够依法自觉纳税。
2、优化纳税服务体系缺乏系统性。囿于目前税收法制建设不够健全、税收违法犯罪行为较为猖獗的秩序现状,税务机关在依法提供优化纳税服务的同时,绝不能放弃对各种违法行为的严肃查处。严格税收执法,开展税务检查,打击偷逃骗抗税行为,实质上是对绝大多数纳税人权益的保护,是一种有效服务形式。一是没有建立专门优化纳税服务机构。二是尚未建立优化纳税服务考核机制。没有形成一套从制度、实施到绩效评价、信息反馈、服务监督、业绩考评和责任追究的优化纳税服务工作机制。三是缺少长效发展机制,没有从长远出发规划、设计服务内容。
3、优化纳税服务的层次较低。推行的首问责任制、一站式服务和多元化申报方式、电子缴款、文明用语等,这些项目层次较低,与真正意义的优化纳税服务还有很大的差距。具体表现在:一是纳税申报方式较单一,未能有效实施多元化申报方式。二是目前个性化服务方式流于形式,没有特色,不能满足不同对象的不同要求。三是服务质量和效率有待提高。优化纳税服务偏重于口头上的服务,不切合实际,从纳税人角度考虑问题的服务较少。四是优化纳税服务的手段滞后,优化纳税服务科技化、信息化水平有待提高。
二、优化纳税服务的对策
税务机关要坚持以纳税人为本,服务形式由随意走向规范,申报方式由单一走向多样,咨询辅导由包办走向中介,优化纳税服务工作取得了明显的进步,征纳关系进一步走向和谐。
1、增强依法治税与优化纳税服务意识。依法治税是优化纳税服务的根本,也是提高优化纳税服务水平的基础。税务机关必须坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的原则,大力推行纳税评估、检查约谈、检查准入和企业纳税信誉等级评定等行之有效的管理制度,在征收管理过程中充分保护纳税人的合法权益,营造良好的税收环境,促进区域经济发展。《税收征管法》及其实施细则将优化纳税服务写入法律条款,基本上每章都涉及到优化纳税服务,可以说为纳税人服务是税务干部的法定义务和职责。我们必须进一步加强税务干部的思想品德教育,增强广大税务干部依法服务经济、服务社会、服务纳税人的自觉性,在转变服务观念、优化服务手段、强化服务措施、加强服务监督等方面不断大胆创新,努力为纳税人依法纳税提供全方位和高水平、低成本的服务,切实维护纳 1
税人的合法权益。规范税收执法行为就是规范优化纳税服务行为,依法治税与优化纳税服务在税收管理中是相互依存、相互促进的关系,严格执法就是最好的优化纳税服务。为此,要牢固树立依法治税就是对纳税人最高层次、最佳的服务的思想,坚持公开、公平、公正、严格执法,做到在执法中服务,在服务中执法,把优化纳税服务体现到依法治税中,最大限度地保护纳税人的合法权益。
2、树立管理服务与诚信服务的观念。税收执法必须体现和服务于纳税人的利益,要把为纳税人服务的思想、行动贯穿于税收工作的各个方面和各个环节,自觉做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。这就要求税务机关树立“管理服务”的观念,坚持管理中服务、服务中管理的原则,把服务社会、服务经济发展、服务纳税人作为工作的出发点和落脚点,努力创立优化纳税服务工作新机制,切实将优化纳税服务落实到各项税收征管工作之中。而诚信办税是提高纳税遵从度的有效措施,牢固树立“诚信服务”的观念,以纳税人的需求为导向,建立一个规范化的优化纳税服务体系,把优化纳税服务贯穿税收工作的全过程,满足纳税人的各种需求,为纳税人提供税前、税中、税后服务,简化办事程序、优化业务流程,减少审批项目,使征税过程进一步提速;完善办税服务场所建设,增设办税服务咨询岗台,直接为纳税人提供准确的咨询和条件;提供导向性诚信服务,针对不同纳税人,定期编发内容全面、操作性强的办税指南,使简单的说教转变为有重点、有目的的解疑释难,将政策服务由浅层次的审批管理转变为主动介入的优化纳税服务;公开办税制度,推行阳光办税,利用现代信息技术,提高优化纳税服务的整体效应。
3、完善纳税评估与责任追究制度。纳税评估是新形势税收管理的新的管理举措,将纳税评估与辅导并重解决纳税人的各种问题,将优化纳税服务渗入到纳税评估的各个环节,形成整体合力,为纳税人提供称心满意的优质服务。按照定责定岗定员的原则,对现行岗位职责体系进行优化和重组,将每个执法岗位的执法权限、依据、程序、目标及相应责任,都一一明示,使每一个税务人员都知道自己干什么、怎么干、干错了会受到什么处罚,从而自觉在此基础上,全面梳理办税流程,大力推行首问责任制、服务承诺制、限(延)时服务制、公开办税制等优化纳税服务措施,不断挖掘优化纳税服务内涵、丰富优化纳税服务的载体和手段,切实完善对税收执法权力过程控制和结果控制的各项配置,使每一项服务都有人负责,不负责或出现服务过错都要受到追究,形成以制度管人、以制度管事的良好局面,从制度上减少和杜绝执法随意性以及损害纳税人利益的行为。
4、落实税收管理员与创新监督机制确保服务措施到位。要保证优化纳税服务各项措施落到实处,必须落实税收管理员和创新监督制约机制,保证向纳税人提供良好的服务。一是完善税收管理员制度,建立健全各项服务监督制度、业务管理制度和服务操作流程。二是公开服务承诺内容,设立意见箱和举报电话,以增强税务人员的自律意识,为纳税人和社会各界开展监督提供有效依据;三是对税收管理员进行优化纳税服务的管理考核,制定科学可行的考核指标和方法,充分发挥广大纳税人和内部监察人员、特邀廉政监督员的作用,齐抓共管,并不定期进行检查,将结果进行通报;四是建立税务机关与纳税人之间畅通沟通渠道,建立公开的、由社会各界共同参与的监督评估机制,对优化纳税服务进行科学的监督评估,帮助税务部门正确认识自身服务现状,及时总结经验,改正不足,不断提升优化纳税服务的层次和水平。
5、整合资源,提高纳税服务科技含量。优化纳税服务离不开信息化建设的驱动和支撑,整合优化纳税服务的资源,完善涉税业务流程和人力资源配置,使征管业务和服务管理更加规范化、科学化。一要实现征管软件的通用化和兼容化,建立统一规范的信息应用平台,做好数据和功能衔接,提高涉税综合分析利用水平,逐步使税务机关内部征管信息在全国税务系统内传递和共享。二要建立安全高效的电子政务建设,充分运用电子技术,对现有税收业务和政务进行信息化设计,对每个岗位及工作过程实施全程监控和电子考核,促进工作方式
作为一位刚刚走进农村信用社的新人,我来到信用社以后感触最深的就是信用社的服务问题,我认为农村信用社在服务上存在一下问题:
(一)员工素质普遍偏低。农村信用社员工素质低有着其特殊性,信用社的发展过程也制约着其用人机制。农村信用社服务的对象很特殊,客户无论是文化水平还是道德素质方面都不能和其他银行的客户相比,我们的服务对象大部分是农民,在我们服务的过程中就应该用最通俗的语言来表达我们服务的内容,多站客户的立场上思考问题。当然,我们还要时刻保持一种冷静的态度和清醒的头脑,不能被一些不法分子“淳朴”的外表蒙蔽了。但是在服务的过程中并是所有的员工都能够严格按照职业道德素质的标准来要求自己,仍然存在部分员工在服务上用语不当、举止不雅、穿着不整等现象。
(二)各项业务对外宣传不到位。信用社的主要经营业务就是存贷款业务,我们要增加业务量,提高存贷款利差,就要在提高服务质量上下功夫,并且加大对外宣传的力度,让更多的老百姓理解信用社的服务理念,服务内容和业务品种。但是,现在信用社存在的问题就是宣传不到位,对于新增的业务不能及时的宣传,比如前短刚开通的全国通存通兑业务,我看到的是在营业室外挂了个条幅,这样的宣传力度和宣传方式并不能起到我们想要的效果。
对于以上存在的服务问题我认为应从下面几个方面来改进:
(一)加强员工职业道德教育,提高员工从业素质。信用社的员工已经进入了老龄化阶段,无论是文化水平还是思想意识都不能适应社会的发展,所以要及时的组织人员对员工进行再教育。对于新增加的业务操作要及时的培训,并督促其应用到日常的工作中,对于新的知识要督促其学习,使之适应工作的需要。培训的方法可以通过定期组织人员集中学习,也可以要求各个基层社组织员工共同学习,同时还可以通过会议的方式来传达各种精神,并强调员工要及时的接受新事物、新思想。
(二)改变用人机制,吸收新鲜血液。信用社的服务质量不高,一个根本的原因就是员工素质低,要从根本上解决问题就是吸收新员工,改变员工年龄结构,逐步提高员工素质。几十年来,信用社的用人机制都没有改变,员工都是通过内部关系进入,导致了员工整体素质下降。可以通过社会招聘的方式来吸纳高素质人才,为信用社的发展补充新鲜血液,提高信用社的服务质量,从而逐步改变信用社人员素质结构。
(三)加强宣传力度,重塑农信形象。农村信用社由于历史原因,信誉度曾多次受损,以至影响信用社的经营状况。在农村信用社改革的关键时期,应该抓住时机,扩大信用社对外的影响力,形成农信社特有的“诚信”新形象,从而改变信用社在广大公众心中的形象,重新树立信用社的信誉度,为信用社的进一步改革奠定基础。
【摘要】第三方物流是一个新兴的行业,它可以提供企业所需的多功能、全方位的物流服务。第三方物流企业服务的对象是物质交换市场的供需双方,所以每个第三方物流企业都需要根据实际情况作出“以客户为中心”的服务策略选择和策略组合。第三方物流服务策略主要包括:充分理解客户需求、加强定制服务的能力和提供优质服务、加强客户与公司之间的联系。这个核心策略使第三方物流企业与客户形成一种相互依存的关系,并能获得长远的服务业务和销售,真正实现第三方物流企业的生存和发展。
【关键词】第三方物流;客户服务管理;问题对策
一、第三方物流的内涵及物流企业的客户服务理论
(一)第三方物流的涵义
第三方物流(Third party logistics,TPL)是指由供方和需方以外的物流企业提供物流服务的业务模式。20 世纪90 年代以来, 第三方物流作为一种新的物流形态, 正在快速发展, 成为现代物流的重要组成部分。第三方物流是企业生产和销售外的专业化物流组织提供的物流, 是一种综合系列化的服务。第三方物流供应商是面向社会众多企业来提供专业服务, 是物流专业化的一种形式。第三方物流根据合同条款规定的要求提供物流服务, 提供多功能、全方位的物流服务。
(二)第三方物流企业客户服务的涵义
所谓物流服务是企业为了满足客户(包括内部和外部客户)的物流需求,开展一系列物流活动的结果。物流的本质是服务,它本身并不创造商品的性质效用,而是产生空间效用和时间效用。
现代市场竞争是产品的竞争、质量的竞争、服务的竞争。客户服务是企业和顾客直接交流的窗口, 企业必须要认真对待, 仔细分析客户的新需求, 满足客户需要, 才能超越竞争对手。对于物流企业而言, 客户,是企业的动力,是企业利润之源。优质的客户服务, 是物流企业在现代物流竞争中取胜的重要因素, 也是物流企业核心竞争力的体现。与物流硬件设施建设需要耗费大量的资金相比, 客户服务的投资是物流企业中投资最少、效果比较明显但是又最易被忽视。对物流企业而言, 客户服务是一个以成本有效性方式为供应链提供增值利益的过程。努力把握客户最关心的服务变量, 以客户满意为标准, 投入足够的资源使客户感觉到你的服务和改进, 只有这样才能赢得更大的物流订单, 获得更好的经济效益。因此, 物流
企业只有不断提高自身的服务能力, 才能在激烈的市场竞争中保持自身的核心竞争能力, 实现企业的经营目标。
(三)第三方物流企业客户服务管理的内容
掌握客户的需求动态,根据客户的要求和企业营销战略,提高物流服务水平,保证物流服务质量,及时为客户提供恰当的物流服务是物流管理的重要内容。
(四)物流客户服务的最终目标
物流客户服务的最终目标是保证顾客对商品的利用可能性和培育客户忠诚度。
(五)物流客户服务的基本特点主要有:
1. 从属性。由于货主企业的物流需求是以商流为基础,伴随商流而发生,因此物流必须从属于货主企业物流系统,表现在流通货物的种类、流通时间、流通方式、提货配送方式都是由货住选择决定。物流企业只是按照货主的需求,提供相应的物流服务。
2. 即时性。物流服务是属于非物质形态的劳动,它生产的不是有形的产品,而是一种伴随销售和消费同时发展的即时服务。
3.移动性和分散性物流服务是以分布广泛、大多数是不固定的客户为对象,所以具有移动性以及面广、分散的特点。它的移动性和分散性会使产业局部的供需不平衡,也会给经营管理带来一定的难度。
4. 需求波动性
由于物流服务是以数量多而又不规定的客户为对象,它们的需求在方式上和数量上是多变的,有较强的波动性,为此容易造成供需失衡,成为在经营上劳动效率低、费用高的重要原因。
(六)物流服务的重要性
1. 客户服务是真正驱动供应链物流的动力。将恰当的产品在恰当的时候以恰当的数量及无货损与货差地送达客户是物流系统的原理。其中客户服务是至关重要的。客户服务的另一面是越来越多的客户对价值与质量比例关系的认识以及现代消费者的特殊需求,例如对时间及灵活性的要求提高了。20 世纪80 与90 年代是客户对特殊需求及相应的物流网络的支持提出更高要求的年代。消费者既对质量提高了要求,也要求产品价格合理并具有最好的服务水平,适合于他们的时间习惯。成功的工商企业已采取了客户服务策略,并认识到快速反应、灵活性、顾客化和可靠性的重要意义。
2. 物流客户服务是整个物流体系设计和运作的必要组成部分物流企业在市场竞争中需要确定自己的核心业务和核心优势,差异化的客户服务能给企业带来独特的竞争优势。质量
上的改进,如按时送货的改善、订单满足率的提高、准确的票据、订单提前期的缩短,以及整个物流系统生产率的提高等,在短期内是竞争对手难以模仿的。因此,加强物流管理、改进客户服务是创造持久竞争的有效手段。此外,客户服务水平直接影响到企业的市场份额、物流总成本,进而影响到总体利润
二、第三方物流企业客户服务的现状
我国物流业尤其是第三方物流业的发展还处于初级阶段。我国使用第三方物流服务的主要是以跨国公司、外资企业为主, 国内企业中使用第三方物流服务的数量不多。因此, 从现状看我国第三方物流企业客户服务水平的主要表现出以下几点:
(一)中国物流服务水平在不断发展
这几年, 我国第三方物流发展很快, 但真正能够提供一体化服务的企业还不多。物流企业的规模普遍较小, 难以形成规模优势, 取得规模经营的效率和效益。物流的硬件基础与发达国家相比还有相当大的距离。物流企业规模小, 功能单一, 服务质量和效率难以满足社会化物流的需要。物流经营对管理和信息要求都很高, 而我国这两个环节都比较薄弱。
(二)没有树立明确的物流服务观念
目前中国很多第三方物流企业只是把物流服务水平的高低看作是一种销售竞争手段, 对物流服务是物流企业核心竞争力的重要组成因素没有引起足够的重视, 缺乏整体服务理念和建立稳定的合作关系的意识。第三方物流企业是服务企业, 物流服务于整个从生产到消费的全过程。但很多第三方物流企业仅从自己业务的视角范围内看待自己的服务, 因而缺乏高屋建瓴的气势和视角。物流企业对服务对象的客户企业的上游、下游了解不够, 对他们的目标、位置需求了解不够。
(三)物流服务项目缺乏
目前, 许多第三方物流企业还在用同一水平的物流服务, 对待不同的顾客或不同的商品, 根本无法满足不同客户的需求。实际上, 物流服务项目和内容依据市场形势、竞争对手情况、商品特性和季节等时时刻刻都有变化, 第三方物流企业往往没有掌握这种变化的情报系统, 缺乏对市场的调查和分析。另外, 销售部门大多为了扩大销售, 无限制地接受顾客对于物流的要求而没有考虑物流服务能力和质量, 使得物流系统无法承受影响物流服务的水平。这方面与物流发达国家的差距很大。例如, 美国物流服务包括在对顾客的服务之中, 负责这方面工作的部门和系统十分完备, 日本现在也已具备条件建立提高物流服务质量, 向顾客提供满 意的物流服务的管理机构和负责体制。
(四)缺少较高水平的服务技术和设施
第三方物流企业要实现自己的承诺, 必须拥有较为先进的物流技术装备。现代化的港口、码头、吊机、货运车辆、车载电脑、货架、叉车、自动识别、自动跟踪、EDI 系统、多式联运、海铁联运、立体站台库、自动分拣等先进的技术装备是实现第三方物流企业高质量服务的硬件设施, 没有这些设施装备、服务准确度、快速反应和货物安全等指标便不能达到。
(五)缺乏高素质的物流服务人才
高质量的物流企业服务水平的需要有高素质的物流人才。而我国目前的物流发展状况看, 物流人才较为缺乏, 整体素质较低。出现物流人才奇缺的原因有三其一,忽视对人才的引进。物流企业,长旗得不到热恩擦爱的补充,不可避免的出现整个行业知识老化和人才缺乏等症状;其二,物流企业待遇偏低,待遇试试留住热恩彩的关键因素,物流企业无论是计划经济时期国有企业还是现在国家控股的有限责任公司,其待遇一直处于中下水平。在人才自主择业、自主流动的情况下,一般技术人才都不愿意去物流行业,相反,甚至出现本行业专业人才外流的情况;其三,国家缺乏物流人才的培养。长期以来,受“重物质生产,轻物资流通”思想的影响,国家对物流基础理论的研究和对人才的培养等都不够重视,物流教育也处于落后水平。
(六)存在此些问题的原因
据2003 年的统计数据表明,对于第三方物流的物流服务的满意度,生产企业仅为27%,同时商业企业为35%,不完全满意度均高达53%,这说明我国的物流企业在服务管理方面还存在很多问题,据分析,我认为这些问题的存在有几方面的原因:
1.我国的物流业起步较晚,许多物流企业还是从传统的储运企业转型过来的,我国物流企业现阶段总体上还处于向现代物流转型的时期。因此,很多企业在客户关系方面,虽然已经认识到客户的重要性,并开始关注客户,积累客户信息,但缺乏运用先进的科学技术手段对这些客户和信息的有效管理与分析,企业的决策层对先进的科学管理方法(如CRM 客户关系管理)缺乏实践经验,企业内部也没有对客户资源共享化,导致客户有时面对的不是统一进程的整个企业,而是“各自为政”的不同部门。从而导致诸如库存量居高不下、订货周期过长等问题。
2.物流企业没有正确把握客户期望,使得企业实际提供的物流服务与客户期望服务之间存在偏差。在我国物流企业中,一般要先针对目标市场的需求进行市场调查,通过调查分析的结果设计服务项目。然而,由于问卷设计不合理,问卷分析不规范、收集到的信息不够准确等原因导致最终制定的服务与客户期望存在偏差。
3.在客户服务管理中存在许多企业难以控制的因素,服务过程中存在许多导致低劣服务的问题,从而会导致物流服务失效,如企业中员工实际提供的服务与物流企业宣传的服务水平不符,从而达不到客户预期的服务水平;由于我国物流起步较晚,到目前为止还没有形成完善的物流服务质量标准,从而使得物流服务质量设计程序不够完善,不利于员工的实施或者员工不愿自觉接受标准的约束,导致服务质量达不到预期的要求。
三、城市之星客户服务现状及存在问题
(一)公司简介
城市之星运输有限公司是家集汽运、空运、仓储、城市配送,采购分销于一体的国家AAAA级综合服务型物流企业,已通过ISO9001:2008国际质量管理体系认证,并获“广东省服务行业100强”、首批“国家★★★★级仓库”等荣誉资质。运营网络布局全国,全方位为客户提供便捷的服务。
公司汽运业务主要有珠三角往返全国的零担、整车货物运输;汽运:有普通件、精品件、快件、香港、澳门专线;空运有国内、国际业务;仓储、城市配送已具规模;采购分销供应链服务已初见成效,并有代收货款、流通加工等个性化服务。各项业务稳健快速增长,特别是代收货款业务,具有安全、便捷、高效的特点,已经成为中小企业解决钱货两清、降低经营成本和坏账风险,加快资金周转的贴心服务。
(二)公司的发展历程
公司经过十八年的快速发展,现已建立了以珠三角地区为主的全国性分公司200多个,员工3000多人,大小专用车辆400多辆,在上海、深圳、惠州、佛山等地自有仓库几十平方米;几十万的客户群体,干线运输合作伙伴三百多家,货物日吞吐量达2000多吨,拥有一批优秀的专业管理人才和先进的管理设施,建立了适合珠三角、长三角物流运输特点和现代物流管理发展新趋势相结合的城市之星物流管理模式。城市之星已被评为“广东省服务行业100强企业”,公司发展目标是进入:中国服务行业500强企业”的行列。城市之星人将始终以“您的所托,我必承诺”的经营管理理念,城信服务好每一位客户。
城市之星人将始终以“超值、安全、快捷、精准”的经营理念,诚信服务号每一位客户!
四、对于存在的问题我们该如何采取措施
(一)如何充分理解客户的需求呢? 实际上可以通过以下方法更好地了解客户的需求和期望。
1.直接了解客户的服务需求,这是一种建立客户档案,用来确定客户服务要求的最可靠的方法。客户需求信息可通过面谈、集中小组会谈、摸底调查等方法直接收集。面谈可与客户直接接触,集中小组会谈一般被用来探寻采用某种购买方式的原因,摸底调查可使供应商更好地了解客户的业务和探索增加专门服务的原因。
2.了解并倾听客户的陈述。许多客户向供应商非常明确地讲述他们的最低需求,一旦第三方物流企业了解了这些最低需求,那么其与客户进一步沟通就有了基础。与客户的进一步讨论应建立在满足客户最低需求的基础上,并且帮助供应商理解客户对别的增值服务的期望。除了客户陈述外,以往的业务报告也是客户反馈信息的重要来源。
3.“ 噪音水平”即客户的不满和抱怨。噪音水平是直接与客户接触的一种补充途径,它提供了客户特殊的信息。许多公司鼓励职员对消费者的不满和抱怨进行调查,用失去客户的最后会谈来鉴定噪音水平。通过调查客户的不满和抱怨,可以改进物流公司的服务水平。
4.同业同行的比较。比较竞争对手的水准是与客户接触的另一种途径,它提供了竞争对手当前行动的反馈信息,进而全面帮助企业确定客户的需求和期望值。
5.与客户共同探索需求和期望的重要性。一旦明确客户的最低需求和期望,该信息将帮助企业区分客户需求的增值服务,如何提供优质服务,对基本的需求能否满足,最后达到客户满意。因为在客户情愿支付的价位上要满足所有客户的所有需求是不可能的。因此理解哪一种服务是最低要求,哪一种服务能超出期望值是很重要的。提供增值服务而无原则地花费金钱的做法是不适当的,并且客户愿意购买的仅是他们认为有价值的服务,供应商应该同客户讨论他们情愿为此服务付出的代价。
(一). 物流企业要把服务质量放在物流的全过程中考虑第三方物流企业通过科学合理的流程, 根据客户的需求, 把货物安全、准确地送到用户手上或指定的地点。现代物流包括运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等功能, 第三方物流企业提供的服务不仅仅是仓储服务或运输服务, 而是综合服务。因此, 第三方物流企业应该增强综合物流的策划和操作能力和物流要素的整合能力, 整合资源, 提供全面的物流服务。第三方物流企业可以选择合适的战略合作伙伴关系的物流企业, 优势互补、共享信息和资源, 提高整体竞争力。
(二). 建立物流服务质量指标体系
第三方物流企业要提高客户服务质量, 最有效的方式是建立质量标杆, 建立物流服务质量指标体系。有了先进的物流服务质量指标体系, 第三方物流企业就能找到差距和不足并努力寻求改进的措施, 创造出适应第三方物流企业自身特点和客户需求的服务方式。积极借鉴和吸收国内外物流企业的成功经验, 尽可能多地将第三方物流企业运行的各方面、各环节纳入服务质量指标体系, 与国际认证体系接轨。
(三).重视物流服务团队建设
物流服务水平的高低很大程度上取决于人力资源的素质, 取决于企业团队的综合能力
和竞争意识。物流企业服务内容项目繁多、工作较为复杂, 物流供应链要求建设一支有各种专业人才组成的团队, 使物流服务企业提供的各项服务都有专门技术和管理技能人才为依托。第三方物流企业要将各方面的物流人才聚集到一起, 形成合力, 整合人力资源, 流畅地、迅速准确地完成物流活动。
(四). 提高企业规模, 获取规模效益
对于第三方物流企业而言, 其内在规模经济(Internal Economies of Scale)主要是指随着第三方物流企业规模的扩大, 资源优势更加明显, 业务能力增强,整体竞争力不断提高, 从而使企业经营成本降低, 经营效益提高。我国现有的第三方物流企业走规模化发展的道路, 必须要对现有的企业资源进行优化重组, 兼并和联合, 扩大第三方物流企业的规模。在优化重组的过程中, 对于相同或相似类型的第三方物流企业应积极进行兼并和联合, 资源共享。通过兼并和联合, 大大节约了原来第三方物流企业共同的经营成本, 物流服务能力大大提高, 取得较好的经济效益和社会效益。
(五).加强物流企业客户资源建设, 树立服务品牌稳定的客户群, 是物流企业经营效益的源泉。综观世界各国的物流企业之所以逐步发展壮大, 主要是依托一个或几个主要客户, 伴随着客户的成长而成长, 形成紧密、稳固的战略合作伙伴关系而发展。稳定的客户
群取决于第三方物流企业服务质量的好坏, 取决于对客户进行的深度挖掘, 取决于能否与客户形成战略合作伙伴关系。第三方物流企业要加强客户关系的建立,获取广泛的客户群和客户资源。因此, 第三方物流企业的管理者必须具备远大的战略发展目光和战略合作伙伴的服务意识。第三方物流企业要树立物流服务品牌, 提高服务质量。例如, 为客户提供月度统计分析表, 报给客户供参考, 内容包括本月发货量、派车、到车及时率、单证流转准确率、有无货损货差等。结合客户的物流工作目标, 确定该项目的发展目标。在为客户的服务过程中、后都要不断的总结、提高物流服务水平, 最大限度的整合物流资源, 降低物流运作成本, 为客户节省物流费用, 在合作中达到双赢, 形成真正的战略合作伙伴关系。第三方物流企业要能提供对客户来说要量身定做的物流运作方案。第三方物流企业通过有针对性的、个性化的物流解决方案, 来降低物流成本、减少资金占用量。
(六)进行正确的市场细分,从源头上解决好客服存在的问题。
对提高客户服务水平, 增强物流竞争力的几点建议
4.1市场细分, 选择为之服务的客户群, 规划物流服务具有竞争性的优势企业所有的经营活动都是以顾客为核心的。但对于一个从战略上树立以客户服务为目标的任何一个公司来说不可能使所有细分市场的客户都得到满意。所以, 物流服务商必须市场细分, 选择为之服务的客户群, 并针对目标客户进行市场调查, 了解物流服务需求, 针对需求制定服务策略。4.1.1选择目标市场, 提供物流专业化服务物流从企业经营角度看可分为采购物流、生产物流、销售物流、回收物流从社会角度看物流可分为国际物流、国内物流、区间物流、区内物流。物流服务对象是制造商和经销商。服务于经销商的贸易活动的物流系统, 是由运输、储存、流通加工、包装、配送等子系统组成的销售物流。其中运输和储存是物流系统的主要组成。为制造商服务的物流系统, 包括物料采购、生产物流、成品储运、配送等, 产生的物流与贸易物流相比由制造企业产生的物流活动往往更复杂, 具有一体化的供应链管理过程。物流企业应在对细分市场评价、在自身分析的基础上, 选择有能力为之提供优质服务的客户群。目标市场确定时应结合企业现有条件, 是提供全方位的一体化的服务, 如为制造商提供一体化的物流服务还是专门提供某一方面服务, 如市内配送。目前, 我国物流市场供需的客观现状是传统物流企业往往只能提供阶段性和功能性的物流服务, 物流公司更多的是从事货物的实体移动, 在短时期内将货主企业的物流服务全部外包出去的可能性不太大。社会物流是一个分工协作的社会化的生产体系, 在单个物流企业层次上, 强调物流服务的专业化是可行的。我国物流企业与跨国物流公司在规模、实力上不可同日而语, 但结合自身优势做好
一件事至少是可能的。传统物流企业确定客户服务目标时, 可考虑在原有的基础上, 开发核心物流服务技术, 提供专业化服务。
引言
关键词:原油,硫化氢,氮气
在原油储运和加工过程中, 硫化氢会产生湿硫化氢腐蚀效应[1], 对设备造成严重腐蚀。如H C l-H2S-H2O体系低温下就能发生严重的电化学腐蚀, 造成碳钢均匀减薄、不锈钢应力腐蚀开裂等, 主要集中在储运装置、常减压蒸馏装置的初馏塔和常压塔顶部位及其冷凝冷却系统, 以常顶和冷凝器的腐蚀最为严重, 高温下硫化氢更是会直接腐蚀常减压炉管等, 曾酿成多次事故[2]。因此, 原油中的脱硫工作对后续原油的运输及处理有着及其重要的意义。
目前, 检测油品中硫化氢含量的方法主要有碘量法、分光光度法[3]、间接原子吸收法和电化学法[4~5]等。碘量法以其设备简单, 操作易行等优点, 一直是备受青睐的硫化氢测量方法。但该方法在使用时有诸多的干扰因素和各种人为因素造成的误差。本文对原油脱硫的方法和工艺进行了优化, 比较了吹氮气和传统的真空法在相同条件下硫化氢脱去率, 考察了氮气流速和吹气时间对硫化氢脱去率的影响, 选取了最优化的工艺条件。硫化氢的脱出量由碘量法测得, 在测量过程中也采取了一些减小误差的措施。
1. 实验方法
1.1 试剂与样品
原油样品两个取自塔河油田 (塔油I号, 塔油II号) , 塔油I号中硫化氢含量为35.72×10-6g/L, 塔油II号中硫化氢含量为10.56×10-6g/L。
试剂:乙酸锌, 碘, 盐酸硫代硫酸钠, 盐酸均为分析纯。
乙酸锌溶液 (5g/L) :称取6g Zn (CH3COO) 2, 溶于500ml水中, 滴加1-2滴冰乙酸并搅动至溶液变清亮, 加30ml乙醇, 定容至1 0 0 0 m L。
碘储备溶液 (50g/L) :称取50g碘和150g碘化钾, 溶于200ml水中, 加入1ml盐酸, 加水稀释至1L, 储存于棕色瓶中。
碘工作溶液 (5 g/L) :用以上配置好的碘储备溶液, 稀释在棕色瓶中待用。
硫代硫酸钠标准储备液C (Na2S2O3) =0.1mol/L:称取26g硫代硫酸钠和1g无水碳酸钠, 溶于1L水中。缓缓煮沸1 0 m i n, 冷却, 储存于棕色试剂瓶中, 放置1 4 d, 倾取清夜标定后使用。
硫代硫酸钠标准工作液C (Na2S2O3) =0.01 mol/L:移取上述标准储备液100ml于1000ml容量瓶中, 用新煮沸并冷却的蒸馏水稀释配置, 摇匀备用。
1.2 实验方法
称取原油样品100 g于蒸馏瓶中, 加入100ml 200#溶剂油 (对稠油起稀释作用) , 快速盖紧瓶塞摇匀, 放在65℃恒温水浴锅上, 迅速连接在吸收装置与氮气吹扫钢瓶之中, 分别用5, 10, 15, 20分钟采用抽真空和吹入氮气的方法做对比实验。吹扫完毕, 用止血钳夹住吸收装置两端, 取下吸收瓶从进样端注入5m L空气并摇动吸收瓶使吸收完全;再准确加入10m L碘溶液于吸收瓶中, 各加入10m L盐酸, 立即盖上瓶塞轻轻摇动, 置于暗处5min后, 再用硫代硫酸钠标准溶液滴定至微淡黄色, 加入1-2m L淀粉指示剂, 继续滴定至溶液蓝色消失。按同样滴定方法作空白试验 (空白试验为3次的平均值) 。
2. 结果与讨论
2.1 氮气流速对硫化氢脱气率的影响
因为在相同的时间内, 所吹氮气的流速对硫化氢的脱气率有一定的影响, 因此我们首先做了氮气流速对硫化氢脱气率的影响。图1和图2分别是I号样和II号样10min内硫化氢脱去率随氮气流速的变化关系。从图中可以看出, 随着氮气流速升高, 脱气率呈先升高再下降趋势。载气流速太低, 对原油搅动较小, 不利于将油样中的H2S气体带出;而载气流速过高, 不利于吸收液对H2S进行吸收转化。原油中硫化氢含量不同, 最佳氮气流速也有所不同, 综合看来, 氮气最佳流速为0.15~0.25 L/min。
2.2 载气吹脱时间对硫化氢脱去率的影响
为了选出最优的载气吹脱时间, 在2 L/m i n的载气流速下, 分别测量了5、10、15、20min内硫化氢的脱去率。从图3可以看出, 10min内两种原油样品内的硫化氢脱去率均可达到97.5%以上, 硫化氢脱去已相对完全。
2.3 载气脱硫化氢和真空脱硫化氢效果对比
载气法脱硫化氢的方法与传统真空法相比具有安全、易行等优点, 因此我们进一步对两种方法的脱气效率进行了比较。表1中I号样品, 载气法的脱去硫化氢气体的效率明显高于真空法;表2中II号样品, 载气法脱气效率与真空法相近, 比真空法略低。从这些数据可以看出, 对于硫化氢含量较高的原油样品, 载气法脱去硫化氢具有明显优势, 这主要是氮气可以对样品起到搅拌作用, 短时间内可以带出大量硫化氢气体, 而硫化氢含量较低的原油样品则很容易在真空条件下脱去硫化氢。
2.4 硫化氢质量测定中的注意事项
因为碘量法在使用时有诸多的干扰因素和各种人为因素造成的误差, 在实验中应注意以下几个问题: (1) .测高含量硫化氢吸收装置至少应该连接两个以上吸收瓶 (为避免吸收不完全) , 如果硫化氢含量较高则吸收速度相应放慢, 以保证吸收完全。在吸收过程中应避免日光直射。 (2) .防止碘的挥发和I-被氧化, 应加入过量碘 (理论量的2~3倍) , 滴定速度既不能太快也不能太慢, 终点拖长或提前, 对分析结果均有影响, 滴定时避免阳光直射。 (3) .正确配置硫代硫酸钠标准溶液, 为防止被氧化, 加入少量的Na2CO3 (溶液呈碱性可抑制细菌生长) , 所配碘和硫代硫酸钠溶液的浓度要尽量低, 因为浓度高会使误差相应提高。
3. 结论
(1) .本文使用了较真空法更安全易行的载气法脱去原油中的硫化氢, 所用载气为氮气, 得出载气的最佳流速为0.15~0.25L/min。
(2) .在载气流速为0.2L/min时, 两个含硫化氢量较高的I号样品脱硫化氢效率明显优于真空法的脱硫化氢效率。
(3) .碘量法使用时采取了一系列的措施减小了实验误差。
参考文献
[1]李群友.加工含硫原油设备腐蚀状况及有关对策[J].石油化工腐蚀与防护.2003, (4) :62-64.
[2]马锦.采用碘量法测定硫化物中值得注意的几个问题[J].干旱环境监测.2002, 16 (1) :56-57.
[3]吴小春.环境样品中可溶性无机硫化物的分析进展[J].四川轻化工学院学报.2003, 16 (1) :49-55.
[4]李雨仙, 曾雨, 李国刚等.催化库仑法测定天然水中硫化物[J].分析测试学报.1994, 13 (6) :23-27.
长期以来,纪检监察组织为推进党风廉政建设和反腐败工作、维护改革发展稳定大局作出了积极贡献。本人结合自身从事纪委工作实际,就当前和今后一个时期如何加强和改进纪检监察工作的思路及对策作了深入调研与思考,感到主要应抓好以下七个方面的工作:
一、立足科学发展,更新思想观念,开拓创新工作
1、坚持解放思想,实事求是思想路线。解放思想,实事求是是马克思主义的精髓,是我们党的思想路线。在新形势下,要做好纪检监察工作,必须把握“三个代表”重要思想的根本要求,始终坚持把握好与时俱进这个关键,更好地适应时代发展和社会进步趋势,用联系的、发展的、全面的观点和方法去认识和分析问题,努力使纪检监察干部的思维方法和思想观念更加符合时代发展的要求。
2、坚持紧贴发展,开展纪检监察工作。纪检监察工作必须紧紧围绕发展这个主题来展开,以发展的眼光、发展的思路研究改革中的新问题、新情况,为经济发展、社会发展等营造良好的环境。
3、坚持与时俱进,树立纪监创新意识。纪检监察工作是党的建设和国家政权建设的重要组成部分,不能也不可能远离于改革开放和现代化建设的大局之外。纪检监察干部应从传统的单向思维转变为开放的全方位思维。
二、立足权力运行,强化廉政教育,促进干部清廉
1、抓好干部廉洁从政教育。强化党员干部特别是领导干部的党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育。研究制定党性党风党纪教育规划,统筹谋划好阶段教育重点、实施步骤和方式方法,开展正面示范和反面警示教育。加强反腐倡廉教育制度建设,落实教育责任,规范教育内容,拓宽教育领域。认真落实对领导干部严格教育、严格管理的要求,针对领导干部廉洁自律方面存在的苗头性问题,坚持早发现、早提醒、早纠正。完善谈心谈话制度,积极探索领导干部廉政教育和日常监管的有效办法。
2、抓好《廉政准则》学习宣传。深入贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,加强对领导干部执行廉政承诺情况的监督检查,对廉政承诺人承诺情况进行公开测评,严肃查处领导干部违反廉政准则规定谋取不正当利益等问题。严格执行领导干部报告个人重大事项的规定,进一步细化配套的落实措施,强化监督检查,对隐瞒不报、弄虚作假的,要严肃处理。深入开展 “小金库”专项治理,坚决切断“小金库”的资金来源。
3、抓好干部行使权力监督。强化对重点领域、重点岗位、重点环节的全方位、全过程监督,推动权力运行程序化和公开透明。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度。认真执行领导干部问责制、廉政承诺制,细化完善具体措施。加强对矿“一把手”的经济责任审计力度,加强重大投资项目审计。深化政务公开、矿务公开,规范公开形式,拓宽公开内容,畅通公开渠道。全面推进党务公开,建立健全党内情况通报制度,加强党务公开工作联系点建设,健全完善监督检查、考核评价、激励奖惩、责任追究等配套制度,提高党务公开工作的制度化、规范化水平。加强和改进廉政监察和效能监察力度,促进廉政勤政和依法行政。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合,发挥好舆论监督作用,拓宽监督渠道,增强监督合力。
三、立足党性修养,加强作风建设,密切群众联系
1、切实加强作风建设。切实加强对集团公司《中高层管理人员廉洁从业实施细则》和“100个”不准贯彻落实情况的监督检查,确保各项规定落到实处。坚持领导干部联系基层制度,对群众反映的问题及时反馈、限时办结,坚决纠正脱离群众的不良风气。大力整治文风会风,严格控制会议数量、经费和规模。加大治庸治懒治散治慢“四治”工作力度,认真解决机关作风建设中存在的突出问题。坚持和完善民主生活会制度,把党性分析和作风评价作为民主生活会的重要内容,认真开展批评和自我批评。加强对作风建设情况的监督检查,及时发现和纠正少数领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。
2、落实厉行节约规定。认真执行各级有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,大力惩治奢靡之风。加强公务用车使用管理,严禁公车私用、公车私驾,对违反规定的,一律严肃处理。严禁违反规定配置使用公务用车。进一步规范公务接待行为,严禁用公款大吃大喝,不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。切实加强对落实厉行节约有关规定情况的监督检查,对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的,必须严肃处理。
四、立足保障民生,强化纠风治乱,解决突出问题
1、开展整顿干部作风、提高执行力。进一步解决干部作风方面存在的萎靡不振、无所用心的精神状态和不思进取、得过且过的敬业精神差的问题,特别是重点解决纪律观念淡薄、迟到、早退,工作时间上网玩游戏、聊天以及工作日午餐饮酒等不良现象。要在全矿干部中进一步弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗的创业精神。
2、开展工程专项治理。深入治理领导干部违规插手干预工程建设以及围标串标、分包转包、违规变更规划等问题,及时查处和通报典型案件。继续抓好治理商业贿赂专项工作,严肃查办工程建设、矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。同时,加大对行贿行为的查处力度,对有行贿记录的单位和个人要加以严格限制。
3、推进党风廉政建设。创新党风廉政建设工作机制,加强对区队克扣职工工资奖金等问题的监督机制。制定落实“三重一大”决策制度实施办法,规范决策程序,强化责任追究。加强对重要经营领域和关键管理环节的监督,推进全矿党风廉政建设的顺利开展。
五、立足刹风正纪,强化案件查处,加大惩腐力度
1、强化信访举报工作。进一步改进信访举报受理方式,健全电子信箱、手机信息、举报箱等举报渠道及时快捷地受理群众信访问题,切实抓好信访举报电话工作。主动排查信访矛盾,坚决纠正损害职工群众利益的不正之风。进一步加大信访案件查办力度,强化直查直办,推行群众参与办案。进一步创新信访工作管理机制,切实加强信访工作规范化、制度化、信息化建设。完善信访工作制度,规范信访管理,注重信访分析,强化督查督办,落实“一岗双责”和责任追究制。
2、注重查处各类案件。严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查处严重侵害职工群众利益案件。严肃查处群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件,对造成职工群众生命财产损失的单位要严肃追究有关人员的责任,深挖和严肃查处其背后的腐败问题。注重查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。
3、加强案件查办工作。坚持依纪依法办案、安全文明办案。加强案件审理、案件监督管理工作。正确运用政策和策略,努力取得良好的政治、社会和法纪效果。充分发挥查办案件的惩戒和治本功能,以查促建、以查促纠。健全反腐败协调工作机制,整合办案力量,形成查办案件的整体合力。
六、立足制度建设,强化源头治理,健全惩防体系
1、狠抓责任制的落实。各部门要抓好反腐倡廉建设各项牵头和承办任务的落实,认真落实好领导班子主要领导第一责任人责任,做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,落实好领导班子其他成员“一岗双责”,对分管单位(部门)的党风廉政建设承担直接责任。纪检监察组织要认真履行职责,加强组织协调,扎实抓好责任分解、检查、考核、追究等各项工作,进一步形成齐抓共管的工作格局。
2、继续深化各项改革。进一步减少和规范行政审批,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,着力整治跑官要官、买官卖官等问题。加强对签订合同、物资采购、废旧物资处理的监管。开展权力运行廉政风险防范机制建设,最大限度堵塞漏洞。
3、完善反腐倡廉制度。加大反腐倡廉制度建设力度,围绕构建惩防体系,推进教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度的建设,逐步形成内容科学、程序周密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系。结合工程建设领域突出问题专项治理,重点抓好对招投标领域相关制度的清理完善。加大反腐倡廉法规制度的宣传力度。督促领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。加强对制度执行情况的监督检查,严肃处理违反制度的行为,提高制度执行力。
七、立足夯实基础,强化自身建设,提高保障能力
1、加强干部队伍建设。坚持把思想理论建设放在首位,努力建设学习型机关,完善学习制度,强化教育培训,不断提高干部队伍的思想政治素质和党性修养。认真贯彻落实集团公司《窑街煤电集团公司中高层管理人员廉洁从业若干准则》,切实加强干部作风建设。强化政治纪律、工作纪律和保密纪律。
第一条对医院医疗服务流程尤其是针对“120”院前急救、院内急救流程进行缺陷排查,强化急诊科主任值班制度,改善就诊环境,方便病人就医。
第二条门诊应当提供就诊咨询、导诊以及其他便民服务。
第三条服务环境和设施清洁、舒适、温馨,服务标识规范、清楚、醒目。
第四条入院与出院、诊断与治疗、转科与转院等连续性服务流程合理、便捷。
第五条优化流程,简化环节。挂号、划价、收费、取药、采血等服务窗口的数量、布局合理,缩短患者等候时间。
第六条采取有效措施,提高医技科室工作效率,缩短出具检验、检查报告时间。会诊医师按规定及时到位。
要害部门职工岗前培训考核制度
一、医院要害部门管理按照《重点部门管理规定》执行。要害部门职工必须进行岗前培训和安全教育,提高安全生产,安全操作,防范事故的能力。且须经考试合格后方能上岗。
二、要害部门职工要自觉遵守安全操作规程,掌握安全生产技能,执行安全生产规定。
三、对配备精密医疗设备、仪器、器械、易燃、易爆等危险品的科室,要做到勤检查、勤保养,不带故障使用,不违章操作。经常保持设备清洁良好,正常运转,符合安全生产的标准。
四、要害部门的操作使用人员,应熟悉、掌握所在部门设备的性能、操作程序,并能自主排除设备的一般性故障,并做好记录。
一、高校财务预算管理流程的改进
1. 改进业务流程的理念
流程理念是西方文化以及传统文化中的一种分析和理解。该种方式通过化繁为整的方式进行思考, 将流程的理念和管理领域相结合, 保证其在计算机的管理活动中能够得到广泛应用。信息传输技术的不断发展以及科学技术的不断进步都促进了管理学的研究。在管理学的整体研究中, 理论价值链以及核心竞争力等多种理论知识相互协调, 将流程理念变成了当今组织管理工作的核心内容, 能够直接影响到组织流程设计的优劣, 而组织流程又会直接影响到运行的效率, 进而间接或直接的影响到组织目标的整体实现。因此流程再造理论就应运而生了。
在实际操作中, 大部分的项目所采用的方式都不是一种全新的设计方法, 而是在其中加入了有关业务流程改进的方法。流程改进理论的提出是以流程再造理论作为基础的, 在信息技术的不断发展以及组织环境的不断变化下形成的一种哲学理论, 以此来不断改善和优化组织流程, 在保证自身特色的同时, 多方面地吸取管理理论和思想。业务流程的优化将业务流程作为发展平台, 进而对流程进行分析和总结, 建立属于自己的流程, 尽量减少在路程再造过程中可能出现的问题, 还可以将业务流程中的问题进行解决, 不断强化流程, 争取能够满足客户要求, 有效提高工作效率。采用该种方式更便于对业务的主要流程进行分析及优化, 尽快提高工作效率, 能够减少流程过程中的干扰。由此可见, 流程的优化不光是管理理念的一次改革, 还是管理领域的一次创新, 对组织的变革具有很强的实际作用。
在公司里, 部门组织的工作很出色, 他们热衷于达成或者超越自己的目标, 但是他们缺乏组织意识和团队精神, 不考虑自己的工作可能会给其他人造成影响。这种现象引起了在组织过程中存在的次优化的现象。优化流程优化的主要目标, 通过不断地对组织进行优化, 从而更好地管理财务预算, 我们从组织行为及组织结构两方面进行分析, 该种优化方式主要体现在工作流程的设计和组织结构的设计两个方面。
2. 高校的财务预算流程改进的必要性和方法
流程改进的起源是在企业中, 但是它所涵盖的管理手段以及核心对整个高校部门都具有很强的实用性。现阶段, 高等学校普遍存在管理流程缺失或流程不完整等问题。因此我们必须对低效、不完善的管理流程进行改进以及优化, 以提高内部管理效率和工作效绩。在高校财务预算管理体制不断改革的情况下, 高校的规模比较大, 且财务预算管理体制的职能很全面, 在高校内进行财务预算管理流程的改进就更为复杂。目前大部分高校都采用了校、院 (系) 两级的财务管理体制, 我们可以借鉴有关业务流程的改进思想, 通过采用网络信息技术, 不断探索出高校财务预算管理过程中的创新点, 进而对现在采用的预算管理流程进行一定规模的改进及优化。对此, 我们可以进行内部模拟, 该种模拟方式类似于部门预算的方式, 主要是通过将预算流程不断地向下延伸, 先在高校内各部门实行编报部门预算, 然后再经过校内的二上二下管理的流程拟定初步的管理流程方案。高校通过对预算的管理流程进行不断的优化、整合及改进, 保证预算管理的流程更加科学化和规范化, 从而实现高校和国家的财政库的收付信息系统中的数据相对接, 力求将高校内的预算管理流程变得更加方便快捷, 从而提高高校内部的财务预算资金的使用效率和效益。
二、高校财务预算管理流程的优化措施
1. 加强高校财务预算管理的优化流程方式
随着教育体制改革的不断深化, 财务预算管理不再只是高校财务部门的工作, 而会影响到校内各种资源的配置及其优化与全面的整合工作。高校财务管理的水平直接影响到高校内部资金的使用情况和使用效率, 在一定程度上反映出了高校内部财务宏观调动的水平。为了能够更好地保证高校稳定健康持续发展, 高校内部财务预算管理部门的人员就必须要不断开阔视野, 转变其传统的财务预算管理的观念, 不断建立好相应的系统、科学、规范的财务预算管理的体系, 从而保证资金能够发挥其最大的使用效益。
2. 转变观念, 不断加强财务预算管理意识
高校需在各个职能部门中宣传预算编制知识以及相应的法律法规。对此, 高校各级领导必须加强对财务预算管理编制认识, 不断对资源进行合理配置;其次, 相关高校领导还应普及和强化财务预算管理工作的重要性、严肃性和权威性, 坚决禁止采用行政命令的方法来执行;改变高校内部原来盲目追求的现象, 相关人员还可在预算执行过程中与个人效绩考核进行有机结合, 通过对财务预算管理进行不断的改进从而将资金的使用效益做到最大化。
3. 不断地完善高校的财务预算管理的体系
各高校应该结合实际情况, 建立一个科学、规范的预算管理机制, 不断完善高校财务预算管理制度, 如明确预算管理的原则、目的、规范及管理流程等一系列内容。另一方面, 高校应该对财务预算管理编制的方法、编制内容、编制理念等进行相应的规范和规定, 强化税务等各个方面的知识, 还要提升实务操作能力以及丰富实战经验。
4. 加强财务预算资源配置的优化整合
高校需要不断地完善财务预算管理的方式, 建立好一个科学的、有效的防范机制和风险控制机制, 在进行预算编制之前, 将有可能会出现的问题和风险进行预测, 然后做好相应的措施, 尽可能地降低或彻底消除在财务预算中存在的风险, 确保财务的安全性。另一方面, 高校内部应该在财务预算的执行过程中, 建立落实责任制, 充分调动高校内部各基层之间的积极性, 加强其对预算管理的责任感, 从而将财务管理的工作不断地渗透到平时的工作中来, 不断地完善相关的预算执行工作以及在工作执行的过程中的控制工作和管理工作, 最大程度地发挥预算管理的作用和职能, 其次, 高校内部财务管理人员的自身素质也会影响到整个财务预算管理的流程, 因此要尽可能地提高高校的财务人员自身的素质, 全面创新预算管理流程。最后, 推动财务管理过程中的人性化管理的理念。
高校应该充分地认识到财务预算管理的改进和优化对整个高校的资金使用效益的重要性, 不断强化财务预算管理的优化意识, 努力发挥预算管理的作用, 为高校的持续发展奠定良好的基础, 更好地推进我国高等教育事业又好又快发展。
摘要:本文以高校财务预算管理为研究对象, 通过引进现代管理的理念和方法, 重点运用业务流程改进理论, 对高校财务预算流程进行改革和优化, 通过建立科学的财务预算管理机制, 让资金发挥最大的使用效益。
关键词:高校,财务预算管理,流程,改进,优化
参考文献
[1].彭友.高等院校教学管理中心BPI理念的运用.四川教育学院学报, 2007 (11) .
[2] .刘春.高校财务预算管理流程改进和优化.浙江工业大学学报 (社会科学版) , 2010 (3) .
1、体制机制尚待完善。考核评估机制不健全,对单位需要什么样的人才,干部需要哪些知识,要达到什么水平以及是否达到等,没有一套完整的评估和考核体系,无法准确掌握培训效果。
2、经费投入十分匮乏。培训资源没有有效整合,存在行业主管部门与人事部门之间多头培训、浪费资源现象。培训经费保障不够,一些单位的预算未得到财政部门的批准,一些单位的预算过少,难以满足培训需求。
3、工学矛盾比较突出。各单位普遍存在人手少,任务重状况。单位平时工作压力大,干部没有时间参加培训。即使参加培训,也因时间紧、内容多,导致“消化不良”。
4、任务落实不容乐观。单位之间进展不平衡,个别单位由于多种原因,干部教育培训任务完成情况落后于整体进度。
二、原因分析
一是部分干部思想认识不到位。个别单位领导对抓党员干部学习教育的重要性认识不足,认为抓学习不像抓业务那样有准确的量化指标,不愿在这方面投入太多的人力、物力和财力。部分单位将干部培训作为“创收”手段,认为干部愿不愿听不要紧,关键要经常搞培训。
二是培训内容和方法缺乏吸引力。从近年来的培训情况看,各级组织举办的培训班,在培训教学内容设置上,忽视了干部的个人需求,满足于应景完成任务,没有做到因材施教、“对症下药”,造成了培训资源浪费。
三是培训管理还很不规范。一方面,存在多头培训、重复培训现象,特别是一些部门受利益驱动,通过行政手段组织基层干部参加一些无实际意义的培训,加重了基层负担,造成了基层干部的逆反心理。另一方面,培训组织单位日常管理力度不够,对干部参与培训的要求不高,管理不严。
三、提高干部教育培训质量的思路和对策
1、更新观念,实现干部教育培训理念转变
一是树立“培训=政绩”的理念。学习影响一个国家的前途,决定一个民族的命运,事关一个政党的兴衰。
二是树立按需培训理念。有针对性的开展教育培训是提高培训质量,提升干部能力素质的必然要求。因此,必须把需求调研作为确定培训内容的必要环节,弄清干部岗位需求和自身学习需求,做到因人设课,按需施教。
三是强化在职自学理念。党员干部的一言一行,直接影响党和政府在群众心中的形象。因此,必须引导干部牢固树立终身学习理念,从自身实际出发制定学习内容和计划,增强学习的针对性和实效性。单位要结合实际,列出必读书目,利用支部活动日、每人一讲等,组织干部开展自学和调研,不断提高学习的效率。
2、完善机制,促进干部教育培训工作规范化
一是完善激励约束机制。要健全干部培训学风档案和考核评价制度,完整记载干部参加培训表现、学习成绩等情况,作为考核、选拔任用干部的必要条件之一。
二是完善培训质量评估标准。通过开展问卷调查、小范围座谈、培训效果反馈等形式,对培训计划、方案、内容、师资水平、教学管理等进行综合评估,根据评估意见和建议,及时改进薄弱环节,增强培训效果。
三是完善管理体制。单就干部培训来说,管理分生活和学习两方面,必须统筹考虑,科学安排。在生活上,针对干部成人化特点和实际情况,科学合理安排学习休息时间,既要严格考勤(如点名、签到),严格请销假;又要努力搞好教学服务,为教师教学、受训者参训创造舒适的教学生活空间。
3、创新思路,努力探索培训新途径
一是创新培训内容。
二是创新方式方法。生动灵活、符合实际的培训方式是提高培训质量、实现培训目标的重要手段。因此,在培训方式上,要采取灵活多样的形式,充分调动“教”和“学”双方的积极性。对党和国家的大政方针及重大政治理论,采取专题访谈式教学,启发思维,增强培训吸引力。对适用性、操作性强的课题,例如办公自动化,通过培训对象现场实践、互动问答等,增强培训的实效性。对某些具体问题,例如解决处理某类矛盾,通过让培训对象现场模拟、扮演角色,增强培训的趣味性。
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