在全市消防安全集中整治工作会议上的讲话

在全市消防安全集中整治工作会议上的讲话（精选7篇）

在全市消防安全集中整治工作会议上的讲话 篇1

同志们：

今天，我们召集各镇、街道主要领导，消防安全集中整治办公室成员，在这里召开全市消防和安全生产集中整治工作会议，主要目的是研究部署全市消防和安全生产集中整治工作，进一步消除消防和安全生产隐患，下面我讲三个方面的意见。

一、统一思想，充分认识集中整治活动的重要性和必要性

去年，针对我市“三合一”现象较为普

遍，消防安全隐患严重，安全生产形势较为严峻的实际，市委市政府下大决心在全市范围内开展了为期3个月的以消防安全为重点的集中整治工作，成立了集中整治办公室，抽调人员实行集中办公。通过镇街干部的努力，职能部门的配合，取得了明显的成效，整治消除了大部分“三合一”企业，人员密集场所、出租房消防安全隐患很大程度上得到整改，为保证全市安全生产的良好形势起到了很大的作用，同时也为今年更好地开展安全生产工作奠定了良好的基础。但无论从去年集中整治活动考核阶段抽查情况来看，还是从镇街日常安全巡查情况来看，我市“三合一”现象依然存在，火灾隐患依然严重，消防形势依然严峻。鉴于这一形势，市委市政府研究决定，今年用3个月时间，继续开展以消防安全为重点的集中整治工作。通过对“三合一”生产经营单位，危化品生产、经营、使用单位，出租房，公众聚集场所等四个方面的整治，着力消除危及公众安全的火灾隐患和生产安全隐患，杜绝群死群伤等重特大事故的发生，最大程度地保证人民群众生命和财产安全，夯实安全生产工作基础，提高人民群众安全生产意识，努力为我市全建设国际性商贸城市、构建和谐社会提供良好的安全生产环境。

二、精心组织，扎实开展消防和安全生产集中整治工作。

本次全市消防安全集中整治的重点有五个方面：一是所有“三合一”生产经营单位；二是危化品生产、经营、使用单位；三是出租房（含仓储）；四是公众聚集场所；五是供用电设施。

（一）“三合一”生产经营单位整治重点为：员工集体宿舍是否已与生产、仓储分离；三层以上的生产用房，疏散通道数量、宽度是否符合消防安全要求，是否保持畅通；生产经营场所、仓库是否按要求配备灭火器等消防器材；供用电设施、电气线路是否规范；是否有违章建筑;生产场所、员工宿舍是否违章安装防盗窗。

（二）危化品（含石油液化气）生产、经营、使用单位整治重点为：生产、经营单位企业许可证；危险化学品仓库是否配备足够的消防器材及防雷、防爆设施，库存库存危险化学品是否根据其化学性质分区、分类、分库储存，是否专人管理；危化品的车间、仓库储罐区之间及与员宿舍的距离是否安全；危险化学品仓储（仓库）是否构成重大危险源；是否有应急救援预案并组织演练。

（三）出租房消防安全整治重点为：消防安全责任书、协议书是否已签订；商住楼经营部分与住宅部分的安全出口是否分开设置；是否按要求配备了消防灭火器材；是否落实了消防安全检查制度。

（四）公众聚集场所（特别是50人以上的）整治重点为：疏散通道、疏散楼梯或安全出口是否被封闭、封堵、占用；有否设置铁栅栏或在公共区域名窗安装金属护栏；疏散通道、楼梯或安全出口数量、宽度是否符合消防安全要求；常闭防火门能否保持常闭状态或者疏散门开启方向是否正确；应急照明、疏散指示标志是否符合消防规范要求；火灾自动报警系统能否正常使用；

（五）供用电专项整治。重点检查重点消防单位、重要电力设施、易燃易爆场所等。除了这五个方面的重点外，本次全市安全生产整治的主要内容还有９项，分别是：

1、道路交通安全专项整治。重点整治交通安全重点区域、重点地段，各类客货运场站、卸货点，乡村公交客运等，超载、超速、超车、酒后驾车等严重违章行为。（牵头单位：公安局；参加单位：交通局、各镇、街道）

2、烟花爆竹专项整治。重点整治非法经营、运输、储存。（牵头单位：安监局；参加单位：公安局、交通局、供销社）

3、建筑施工行业安全专项整治。重点整治各类建筑工地和拆迁工地。（牵头单位：建设局，参加单位：各镇、街道）

4“锅容管特”专项整治。重点整治“锅容管特”设备生产、销售、使用场所。（牵头单位：质量技术监督局，参加单位：各镇、街道）

5、矿山安全专项整治。（牵头单位：安监局，参加单位：国土资源局、各镇、街道）６、学校安全专项整治。重点检查各类学校及校外辅导站。（牵头单位：教育局，参加单位：各镇、街道）

７、森林防火专项整治。（牵头单位：林业局，参加单位：各镇、街道）８、民爆用品专项整治。重点是检查民爆用品仓储、运输。（牵头单位：公安局，参加单位：民爆公司）

９、防雷专项整治。（牵头单位：气象局，参加单位：各镇、街道）

在全市消防安全集中整治工作会议上的讲话 篇2

一是城乡基础教育走向均衡。义务教育, 启动了“全面改善农村义务教育薄弱学校5年计划”, 2014年投入12.6亿元, 新建、改扩建校舍38.7万平方米, 改善了3442所薄弱学校办学条件, 占全市义务教育学校的60%, 全市中小学校舍标准化率达83%。渝中等6个区通过国家义务教育发展基本均衡区县验收, 累计通过国家验收认定的区县达到10个。普通高中教育, 投入4.44亿元扩容改造学校57所, 其中贫困区县55所。学前教育, 普惠性幼儿园在园幼儿达到在园幼儿总数的72%。在国家首届基础教育教学成果奖评选中, 获一等奖1项、二等奖17项。

二是现代职教体系加快建立。加快构建人才成长“立交桥”, 拓展中职学生上升通道, 1.63万中职学生升入高职和本科院校, 占毕业生总数的12.5%;积极探索部分本科高校向应用技术大学转型, 6所高校成立了转型发展联盟。实施职教实训基地、示范学校、重点专业三大建设计划, 提升人才培养质量。参加全国职业院校技能大赛成绩突出, 实现中西部“五连冠”;参加全国中职文明风采竞赛, 连续5年获特殊贡献奖。职业教育获国家教学成果奖一等奖2项、二等奖15项。

三是高等教育水平稳步提升。学科、专业、课程建设方面, 新增国家级精品课程3门、市级特色学科专业群25个、市级特色专业27门、精品课36门、研究生教育优质课程63门, 新增硕士专业学位授权点和工程硕士领域39个, 4所高校进入国家首批卓越农林人才培养改革试点项目。科技创新方面, 全市高校获准立项国家自然科学基金项目750项, 资助金额4.3亿元。在渝高校获国家科学技术奖4项, 其中自然科学二等奖1项, 实现我市直辖以来牵头自然科学奖零的突破。“重庆自主品牌汽车协同创新中心”成为36个国家级中心之一, 新立项建设6个高校市级重点实验室, 新遴选市级择优支持协同创新中心4个、优秀科研成果转化项目32个。基本条件方面, 高校新校区竣工校舍70万平方米, 设备仪器值比上年增加10.8%。

四是教育综合改革开局良好。深化基础教育课程改革, 教育部课改中心在全国第一个与我市签订战略合作协议, 6个区县成为国家课改试验区, 一大批课改专家深入我市指导课改工作。深化招生考试制度改革, 进一步完善免试划片就近入学政策, 68.5万义务教育学生平稳有序入学;重点中学招生指标到校比例达到70%, 普通高中择校生比例下降到10%左右;根据国家统一部署和市委市政府的要求, 有序推进中考、高考改革各项前期工作。深化人才培养模式改革, 推进“雏鹰计划”, 加强高校与高中联合培养青少年创新人才探索;推进职业教育产教融合、校企合作, 新增企业冠名班53个;实施大学生创新创业训练计划, 遴选计划项目342个。深化办学体制改革, 积极鼓励支持民办教育, 重庆正大软件职院升格重庆工程学院, 成为我市第二所独立设置的民办本科高校, 全市高校新增办学投入7.8亿元。创新队伍建设举措, 出台了乡村教师岗位生活补助政策, 投入资金3.52亿元、惠及除主城7区外的33个区县10.4万农村学校教师;在实施农村小学“全科教师”培养计划基础上, 启动了学前教育“3+2”免费师范生培养计划。扩大教育对外开放, 新增本科中外合作办学项目9个;全市高校长短期外国留学生人数达到6127人, 比2013年增长24.6%, 生源国别增加至134个。市委改革办确定的8项教育改革重点任务基本完成。

五是教育民生保障持续改善。圆满完成市委市政府3项重点民生实事年度目标任务。2014年, 新建成农村寄宿制学校217所、农村学校教师周转房6962套、城市新建小区配套学校59所, 积极推进义务教育学生营养改善计划, 投入资金9.1亿元, 惠及学生209.2万人, 14个试点区县实现了全覆盖。加大贫困家庭学生资助力度, 安排资助经费34.8亿元, 惠及各级各类学校贫困家庭学生144.3万人。关心关爱农民工随迁子女和留守儿童, 全市公办学校接收随迁子女34万人, 占义务教育阶段学生总数的11.3%;累计建成“留守儿童之家”4385个、校外托管机构1292个。实施贫困地区定向招生专项计划, 2031名农村学生享受单独划线政策升入重点大学;首次实施市属本科农村学生专项计划, 录取农村考生317名。加强毕业生就业指导帮扶, 全市大学毕业生9月底就业率88.5%, 同比提高2个百分点, 高于全国平均水平。

2015年, 是全面深化改革的关键之年, 是全面推进依法治国、依法治市的开局之年, 也是全面完成“十二五”规划的收官之年。《重庆教育规划纲要》提出“2017年基本建成长江上游教育中心”, 党的十八大要求“2020年基本实现教育现代化”, 现在进入了倒计时阶段。新形势新阶段对教育工作提出了更高要求。十八大以来, 习近平总书记提出了系列治国理政的新思想、新观点、新论断、新要求, 集中体现了新一届中央领导集体的执政理念和治国方略。习近平总书记强调:“两个一百年”奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现, 归根到底靠人才、靠教育;要坚定实施科教兴国战略, 把教育摆在优先发展的战略地位, 大力培育和践行社会主义核心价值观, 建设“四有”教师队伍, 推动教育改革, 提高教育质量, 努力让13亿人民享受更好更公平的教育。重庆市委书记孙政才、市长黄奇帆也十分关心教育事业, 多次研究教育工作, 提出了明确要求。这些都是我们做好教育工作的重要遵循, 也为我们科学谋划教育工作指明了方向。同时, 经过多年努力, “有学上”的问题基本解决, 家长“上好学”愿望更加强烈, 人民群众的期盼是我们做好教育工作的重要动力。

2015年, 全市教育工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神, 按照市委、市政府的决策部署, 坚持稳中求进总基调, 主动适应经济社会发展新常态, 着力全面深化改革、加快教育发展、提高教育质量、促进教育公平、改进教育治理、提高保障水平, 加快推进教育现代化, 努力办好人民满意的教育。

2015年, 全市教育工作的主要目标是:扩大学前教育资源, 学前教育三年毛入园率达到80%;义务教育进一步均衡发展, 中小学标准化率达到85%, 新增国家认定的义务教育发展基本均衡区县4个;统筹普通高中和中等职业教育协调发展, 初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到98%;深入推进高等教育内涵发展, 高等教育毛入学率达到40%。同时, 教育改革深入推进, 教育民生进一步改善, 教育质量和教育治理水平、保障水平进一步提高。

2015年全市教育工作的主要任务, 在市委教育工委、市教委年度工作要点中作了全面安排, 已经印发大家。稍后, 市委教育工委书记赵为粮将对党建和思想政治工作进行专门部署。下面, 我从改革、发展、质量、公平、治理、保障六个方面, 就今年的重点工作强调如下:

一、着力深化教育综合改革

教育改革是实现教育现代化的战略抉择, 是破解深层次矛盾问题的根本途径, 必须凝心聚力攻坚克难, 实实在在抓紧抓好。

一是细化实施规划。近期, 市委教育工委、市教委将印发《重庆市深化教育领域综合改革中长期规划》。各区县和学校也要按照对接原则, 制定相应规划, 进一步明确重点改革事项、时间表及路线图, 细化改革具体任务。

二是落实重点任务。按照市科教体制改革领导小组审定的教育综合改革方案, 深入推进7大重点改革任务, 分别是:加强社会主义核心价值体系教育, 深化中小学课程改革, 健全基础教育资源均衡配置机制, 探索技术技能人才培养衔接机制, 创新高校人才培养机制, 推进考试招生制度改革, 创新学校管理制度。

这里我特别强调考试招生制度改革。考试招生制度改革是教育综合改革的牛鼻子, 去年国家已经出台了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》和4个配套文件, 今年是落实年, 市教委正编制全市考试招生改革总体方案及配套实施细则。总的思路是:义务教育, 继续严格执行“划片招生、就近入学”政策。中考, 将逐步扩大区县自主权, 继续实施重点高中招生“指标到校”政策。中职, 采取“学生申报、学校选择、学生确认”的选拔和注册入学相结合的方式招生。普通高考, 将研究制定学业水平考试、综合素质评价、减少和规范高考加分、以及自主招生的实施方案。高职, 完善“文化素质+职业技能”的入学考试制度, 适度增加高职单招院校, 扩大高职单招规模。去年我们建立了高校新生报到率考核机制, 要严格执行, 切实提高高考录取率。

三是抓好试点带动。市级将开展2014年确定的67个教育改革试点项目年度检查和中期评估, 并启动“一区一县一高校”综合教育改革试点。各区县和学校要按照“一授权两报备”的工作机制, 对需要申请授权的重要改革举措, 按程序主动向市教委申请授权, 事前报备具体实施办法和标准, 事后报备实施进展情况。

四是注重改革实效。教育综合改革要突出“问题导向”, 增强改革的针对性。要有啃硬骨头的精神, 拿出触动根本的举措, 真抓真改、改出成效。教育改革涉及广大学生的切身利益, 要树立底线思维, 积极稳妥推进, 市委市政府要求的、有民意基础的, 具备改革条件的, 先行改革, 改革过程中要加强问题研判和评估, 避免出现偏差和失误, 维护和谐稳定的大局。

二、着力加快各类教育发展

教育领域中的许多矛盾和问题是发展过程中的问题, 需要通过加快发展来解决。必须坚持“发展第一要务”, 加快各级各类教育发展。

一是要用规划引领教育发展。市教委正编制全市“十三五”教育事业发展总体规划, 以及基础教育、职业教育、高等教育等16个专项规划。近期我们将召开会议, 专门布置全市教育系统“十三五”规划编制工作。各区县、学校要充分认识规划的重大意义, 切实抓好规划编制工作, 并与中长期教育规划纲要的中期总结评估结合起来, 进一步明确发展思路, 提出一批重大项目、政策和举措, 主动与相关部门加强沟通, 推动列入当地“十三五”经济社会发展总体规划。

二是加快中小学幼儿园规划建设。由于城镇化快速发展, 加之我市实行的流动人口子女“零门槛”入学政策, 大规模学校、大班额问题在主城和其他区县城有所反弹。2015年, 市教委将根据“五大功能区”发展战略, 出台《都市区中小学幼儿园布局规划》和《城镇小区配套幼儿园建设和管理实施办法》。主城各区要加强新建小区配套学校建设, 确保完成市委、市政府确定的新建成49所配套学校的年度任务, 缓解入学矛盾。其他区县也要结合城镇化发展和人口流动实际, 加快区县城中小学规划建设, 同时因地制宜办好村小, 防止因为办学质量不高导致学生被迫远离家庭就学。

三是加快发展现代职业教育。发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措, 要用改革的办法增强活力、加快发展。全面贯彻全国职教会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》, 加快构建现代职教体系。深化人才培养模式改革, 开展初中起点“五年一贯制”高职和中职与本科“3+4”人才培养模式改革试点, 巩固中职办学规模, 促进高中阶段教育普职协调发展, 拓展职业教育学生上升通道, 增强职业教育吸引力。深化办学体制改革, 探索股份制、混合所有制、购买服务等形式, 鼓励社会力量参与职业教育办学, 鼓励企业举办或参与举办职业院校, 探索组建行业龙头企业牵头的职教集团, 增强职业教育办学活力。加强示范、骨干职业院校建设, 扩大优质职业教育资源。

四是优化结构促进高等教育协调发展。通过优化结构推动高等教育规模、结构、质量、效益协调发展。层次结构上, 我市是全国本科院校设置薄弱的地区, 本专科院校结构不够合理, 本科院校占比低于全国平均水平9个百分点, 积极争取教育部支持新增本科高校, 更好地满足人民群众对优质高等教育的需求。类别结构上, 支持鼓励一批本科高校向应用技术型大学转型发展。今年教育部将启动转型发展国家和省级试点。转型是已有本科院校办学思路、办学模式的深刻调整, 不是挂牌、不是更名, 不搞一刀切。市教委将制定转型发展指导意见, 出台配套政策, 积极支持转型发展。性质结构上, 加强与行业主管部门共建, 促进行业举办高校进一步发挥优势、特色发展;鼓励支持符合条件的独立学院转设和民办高职“升本”、提档提质;提高教育开发水平, 努力吸引国外高水平大学来渝合作办学。

五是加快发展继续教育。大力发展非学历继续教育, 稳步发展学历继续教育, 搭建终身学习“立交桥”。职业院校、高等学校要坚持开放办学, 利用富余资源面向行业企业开展职工继续教育, 服务农村劳动力转移开展职业技能培训。以示范区建设为抓手, 推进社区教育发展。加强部门配合, 开展扫盲教育。我国已进入老龄化社会, 要积极为老年人继续学习提供更好的条件。

三、着力提高教育质量

质量是教育的永恒主题。随着教育普及水平的不断提高, 各级各类学校更要把加强内涵建设、提高质量摆在首要位置。

一是促进学生德智体美全面发展。坚持把立德树人作为教育工作的根本任务, 坚决纠正重智育、轻德育体育美育的现象, 坚决摒弃片面以考试成绩、升学率评价学生、考核学校和教师的做法。各级各类学校要始终坚持德育首要地位, 强化每一个教师教书先教人、育人先育德的观念, 将德育渗透到各学科教学中, 融入到对学生的教育管理各个环节中, 加强社会主义核心价值观教育, 增强德育工作实效。今年, 将举办第三届中小学课程育德优质课大赛。去年底市政府召开的学校体育与艺术教育工作会, 全面部署了学校体育艺术教育工作, 各区县、学校要抓好落实。我这里特别强调一点:各级各类学校必须坚决落实体育艺术教育规定课时, 因地制宜上好体育艺术课。市教委今年将开展督查, 对不按要求开齐开足课程、落实规定课时的, 要通报批评直至严肃问责。

二是深化课程改革提高基础教育质量。课程改革是当前基础教育的核心任务。市级将确定100所课程改革实验学校, 发挥典型带动作用。要继续实施“卓越课堂”建设计划、体艺科技“2+2”项目和实践大课堂“1+5”行动计划, 进一步落实减负提质“双十条”, 着力改革课堂教学, 改进教法、学法, 切实提高课堂效率, 因地制宜开好选修课、活动课, 标本兼治减轻学生课业负担。当前, 小学教育特色不断增强, 高中教育水平持续提升, 初中教育相对薄弱。今年, 市教委将出台《关于加强初中教育改革和发展的意见》, 着力解决初中布局结构不够合理、单办初中数量偏少、城镇初中大班额现象突出、优质初中相对不足、寄宿制初中生活设施不配套和运行经费困难等问题。学前教育要深入贯彻落实国家《3—6岁儿童发展纲要》, 规范幼儿园保教工作, 防止和纠正学前教育“小学化”现象。

三是深化校企合作提高职业教育质量。产教融合、校企合作是现代职业教育的基本特征, 是提高职业教育质量的关键。今年, 将争取出台《重庆市政府促进职业教育校企合作意见》。各职业院校要紧密围绕我市6+1支柱产业、10大新兴产业集群产业布局, 实现专业设置、课程内容、教学方法与企业需求紧密对接, 通过校企联合开展“现代学徒制”人才培养试点、合作举办冠名班、合作建设实训基地等多种形式, 深化校企合作。抓好教学实习和顶岗实习, 继续办好职业技能大赛, 增强学生动手能力。

四是深化人才培养机制改革提高高等教育质量。人才培养是高校的中心任务, 人才培养机制改革是高校综合改革的核心工作。学科、专业、课程是提高高等教育质量的重要基础。今年, 市教委将启动实施高校专业核心课程群建设计划、研究生课程建设计划、开展首批特色专业检查验收。各学校要围绕产业升级对人才的需求, 进一步调整优化学科、专业, 着力打造精品课程, 突出特色优势, 避免盲目布点、重复建设, 防止“同质化”。教学改革是提高人才培养质量的重要举措。今年, 市教委将启动高校教师教学能力提升计划, 各高校要以教改项目为抓手, 不断深化教学方法和教学方式改革。要狠抓教风学风校风“三风”建设, 加强教学和考试管理, 加强学生诚信考试教育。协同育人是提高人才培养质量的重要途径, 要把协同育人作为人才培养机制改革的突破口。高校要坚持开门办学, 主动加强与相关部门、行业企业的合作, 积极探索共建模式, 实现资源共享、优势互补、协同育人、合作双赢。健全质量评价体系, 市教委将开展本专科新设专业评估、高职高专人才培养工作评估、本科教学工作审核评估, 落实实学位授权点定期评估制度, 开展学位论文抽检和重庆市优秀博士硕士学位论文评选工作, 建立质量检查评估结果和公共教育资源配置有机结合机制。深化创新创业教育改革, 这是新形势下提高人才培养质量、提升高校毕业生创业就业水平的关键。要实施好大学生创新创业训练计划、研究生科研创新项目等计划项目, 将创新创业教育贯穿人才培养全过程, 强化创新创业实训实践, 确保取得实效。深入实施“2011计划”, 以体制机制改革为保障, 汇聚优秀创新团队, 聚集各类创新资源, 不断提升高校“人才、学科、科技”三位一体的创新能力, 促进科教深度融合, 引领支撑高等教育质量的全面提升。要进一步推进高校科研平台、创新人才和队伍建设, 不断提升高校基础研究和原始创新能力, 加大科技成果转化力度, 增强高校科研服务经济社会发展的能力。

四、着力促进教育公平

教育公平是社会公平的重要基础, 公平教育是现代化教育的重要特征。大力推动教育均衡发展、促进教育公平, 让身处不同环境的孩子都有实现人生梦想的机会。

一是进一步改善办学条件。优化资源配置方式, 坚持“保基本、补短板、兜网底”的原则, 大力实施义务教育“改薄计划”, 2015年, 新建成寄宿制学校147所, 累计完成校舍改造规划任务的30%, 完成教学仪器改造规划任务的40%。各区县要严格按照教育部提出的义务教育基本办学条件20条“底线要求”, 将其作为“改薄计划”优先保障、必须完成的建设内容, 纳入规划项目和年度实施计划。今年我们将对此开展专项督导, 强力推进义务教育标准化建设。实施二期学前教育三年行动计划, 重点支持乡村公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设, 积极争取出台学前教育教师编制标准, 着力解决贫困地区、留守儿童集中地区和流入人口聚集地区的“入园难”问题。继续实施普通高中扩容改造工程, 改善贫困地区普通高中办学条件。

二是推进优质教育资源共享。年前, 市委组织部、市教委等六部门联合印发了《关于深入推进中小学校长教师交流轮岗的指导意见》。这项工作在前几年4个区县试点的基础上, 今年将全市推开, 重点引导优秀校长教师在区县域内向薄弱学校流动, 促进教师资源均衡配置。各区县要精心组织, 积极稳步推进, 实现交流轮岗制度化、常态化, 推动教师由学校人向系统人转变, 探索建立县管校用的机制。同时, 继续实施好“双特”计划补充农村教师, 抓好农村学校教师周转房建设改善教师生活条件, 落实好乡村教师岗位补助政策稳定农村教师队伍。全面推进中小学“捆绑发展”战略, 各区县要进一步推进学区制管理、集团化办学、学校联盟、校校结对等办学模式改革, 发挥优质学校帮扶作用, 提高薄弱学校办学质量, 办好老百姓身边的每一所学校。高度重视农村学校教育信息化建设, 加快推进农村学校“三通工程”, 加强农村教师信息技术应用能力培训。这方面应该优先保障, 优先实施。每所学校花钱不多, 但对农村薄弱学校共享城市优质教育资源、实现城乡学校师生远程互动, 提高农村教师教育教学水平、帮助山村孩子了解外面的世界, 都将产生十分重要影响。

三是提高困难家庭孩子的教育保障水平。教育工作要特别关注各类困难家庭孩子, 确保他们平等享受教育的权利。2015年, 将扩大家庭困难在园儿童资助范围, 提高普通高中和中职家庭困难学生资助标准。推进义务教育学生营养改善计划, 14个试点区县实现全覆盖, 其他区县也要努力推广学校食堂统一供餐模式。全面实施国家《特殊教育提升计划》, 提高特殊教育普及水平和教育教学质量。保障农民工随迁子女就学, 关爱留守儿童健康成长。继续实施好高考贫困地区定向招生专项计划, 进一步增加农村学生上重点大学的人数。切实抓好毕业生就业工作, 提高就业指导服务水平, 确保完成就业目标任务。

五、着力提高教育治理水平

推进教育治理体系和治理能力现代化, 增强教育治理能力, 提高教育治理水平, 既是教育综合改革的重要目标, 也是加快教育改革发展, 推进教育现代化的重要保证。

一是深入推进依法治教。运用法治思维和法治方法推进教育各项工作, 既是落实依法治国、依法治市决策部署的要求, 也是顺利推进教育综合改革、维护教育系统和谐稳定的现实需要。市教委正按照“法无授权不可为”、“法定职责必须为”的原则, 依法梳理职责权限, 形成“权力清单”和“责任清单”, 各区县教委、高校也要形成“两个清单”, 严格依法行政、依法办学、依法决策、依法管理。要健全规范性文件的合法性审查机制, 未经法制机构审查的规范性文件, 一律不得印发公布。要切实加强教师法治教育, 促进教师自觉学法、模范守法、依法履职、依法执教, 不得侵害学生的合法权益。要加强法治教育, 今年市政协四届三次会议将“加强中小学法治教育”列为“一号提案”, 也是唯一一个现场办理的提案, 说明了此项工作的重要意义。市教委正着手组织专家修订重庆市地方教材《法制教育读本》, 并将免费发放义务教育学校;各区县和中小学要高度重视, 抓好中小学法治教育课程, 落实好法治教育课时, 加强法治教育师资队伍的建设, 积极吸纳法学专业毕业生进入教师队伍, 聘请法治工作者担任兼职教师, 切实增强法治教育的实效。

二是推进教育管办评分离。这是教育体制改革的总方向。“管”, 根本是切实转变政府职能, 依法全面正确履行管理和服务职责, 把该管的管住管好, 把该服务的服务好, 把该协调的协调到位, 营造更好的办学氛围, 保证学校依法自主办学、静下心来按教育规律办事。为深化行政管理体制改革, 进一步简政放权, 市教委将调整直属学校管理体制。“办”, 核心是完善学校依法办学的内部治理结构, 健全学校民主决策、民主管理和民主监督制度, 健全学校自我约束、自我规范的内部机制, 避免“一管就死、一放就乱”。高校章程上承国家法律法规、下领学校内部规章制度, 是建设现代大学制度的基石。重庆大学、西南大学章程已经教育部核准备案, 各市属高校要抓紧章程建设, 今年内全部完成章程制定并报市教委核准备案。“评”, 教育评价不能“王婆卖瓜”, 关键是扩大社会参与教育评价。更多委托第三方开展教育评价, 积极探索建立当地人大代表、政协委员、社区群众、家长代表、有关单位等社会各方参与的教育评价机制, 不断完善社会评价、监督和支持教育的制度。

三是全面加强教育政风行风建设。管行业, 必须管行风。全市有11000多所学校、615万学生、39.8万教师, 教育系统政风行风好坏直接关系广大人民群众的切身利益, 历来备受社会各界关注。教育系统的干部职工, 特别是各级领导干部, 要进一步认真贯彻落实八项规定精神和市委实施意见, 巩固党的群众路线教育实践活动成果, 进一步防止和纠正“四风”, 形成作风建设新常态。要敢于担当、崇尚实干、深入学校、贴近师生, 不断解决教育发展中的新问题。各级各类学校必须端正办学思想, 落实“以生为本”的办学理念, 切实规范办学行为。特别是在义务教育入学、中职招生和资助、高校自主招生、成人高等教育办学、信息公开等方面, 要严格执行相关规定。各级教育管理部门要以招生、收费等为重点, 依法履行监管职责, 严肃查处损害学生利益的行为, 防止“破窗效应”, 进一步提高人民群众对教育的满意度。

六、着力提高教育保障水平

教育是重要的公益事业, 离不开党委政府的重视, 离不开相关部门和社会各界的支持。教育部门和学校要积极作为, 主动争取重视和支持, 凝聚各方力量和智慧, 为教育事业改革发展提供有力保障。

一要提高教育经费保障水平。教育投入是保障教育事业发展的物质基础。近年来, 中央和市级不断加大教育投入, 加大了向区县转移支付的力度, 积极对渝东南、渝东北等农村区县支持倾斜, 但个别区县出现了“挤出”效应, 没有做好这事。各区县应认真落实教育优先发展战略, 做到法定的教育经费“三个增长、两个提高”, 这也是依法行政的要求和体现。2015年, 将开展区县政府履行教育职责督导, 加大教育投入督导检查力度, 今后此项工作将进一步常态化。要优化教育支出结构, 向边远地区、农村学校和薄弱学校倾斜, 加强教育民生和质量内涵建设保障, 多做雪中送炭的事, 做真正惠及学生的事, 少搞锦上添花、不搞“面子工程”, 使每一分钱都发挥最大效益。要切实加强教育经费监管, 确保资金使用安全规范。

二要切实加强教师队伍建设。教师是教育事业的第一资源, 是提高教育质量的根本保障, 办教育首先要抓师资。要按照习近平总书记提出的“四有”教师要求, 全面加强教师队伍建设。大力宣传教师先进典型, 维护教师合法权益, 深化职称和岗位制度改革, 完善收入分配制度, 积极提高教师待遇, 增强教师职业吸引力, 激发教师的责任感和荣誉感。落实教师编制政策, 及时补充配备教师。严格教师招录聘用标准, 把好教师入口关, 把优秀人才吸纳到教师队伍中。提高教师培养质量, 加大教师培训力度, 促进教师专业化发展, 全面提高教师教书育人的水平, 不断壮大名师队伍。近年来, 教育部和我市出台了一系列教师职业道德规范, 这些也是我们一以贯之的要求, 要严格执行, 对各种师德不端的行为及时严肃查处, 维护人民教师的良好形象。

三要确保教育系统安全稳定。安全工作是教育工作的头等大事, “安全不保, 何谈教育”。教育系统点多面广战线长, 安全工作必须警钟长鸣, 常抓不懈。要进一步强化安全稳定属地管理责任, 认真落实“一岗双责”, 切实抓好安全稳定工作。加强师生安全教育, 健全人防、技防、物防体系, 开展好校园周边环境综合治理, 认真排查整改各种隐患, 加强重点环节、重点时段、重点部位管理。现在学校开始陆续放假, 春节临近, 各地各校要结合实际, 采取有针对性的措施, 切实做好学生离校期间安全工作, 提醒学生假期注意安全防范, 加强假期留校大学生安全管理, 确保学生安全度假、愉快过节, 确保全国“两会期间”全市教育系统安全稳定。教育行政部门要采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待”和“直奔基层、直插现场”的“四不两直”方式, 加强安全工作督查力度, 严格执行安全稳定工作“一票否决”和“责任追究”制度, 对因责任不落实而造成严重后果的, 要严格按照“一案双查”和“四不放过”的原则, 严肃追究有关人员责任。

在全市中职招生工作会议上的讲话 篇3

今天会议的主要任务是进一步落实2008年全市教育工作会议精神，研究探讨2008年中职扩招对策，实现2008年我市高中阶段招生职普比例达到1：1的目标，进一步推进各类教育协调发展，为地方经济建设培养用得上、留得住的实用技术人才。下面，我讲三点意见。

一、高度重视，充分认识扩大中职招生工作的重要性

2008年，实现高中阶段招生职普比例达到1：1的目标是我市的一项重要工作，对推进我市各类教育协调发展，促进地方经济建设具有重要作用。扩大中职招生是经济社会发展对教育的迫切要求。职业教育是我国教育事业的重要组成部分，在构建现代国民教育体系和终身教育体系、建设人力资源强国中具有十分重要的作用，必须充分认识中等职业教育在统筹城乡发展、解决“三农”问题中的重要作用。为适应我市经济结构调整和建设“一个通道”、“三带十区”这一战略规划和实现市委四届五次全会提出的“改革创新、开放升级、综合开发、强市富民”战略要求，必须大力发展职业教育，培育一大批懂经营、会管理、有技能的高素质劳动者队伍。进一步推动经济结构调整、提升我市综合竞争力，促进社会就业，为我市经济发展和社会全面进步提供人才和智力支撑。扩大中职招生是教育事业发展的战略需要。在2008年度全国中职招生工作会议上，周济部长指出：“普及高中教育要继续巩固和扩大中等职业教育的招生规模，把中等职业教育作为整个教育发展的一个战略突破口，普通高中要由量的扩张向质的提高转变，着力提高教学质量。”这是当前重要而紧迫任务，也是一项艰巨而复杂的工作。去年国检验收结束以后，省委、省政府提出：“要巩固‘双高’普九成果，做好初中后学生的职业教育，扩大普及高中阶段教育，到2010年全省高中阶段毛入学率达80%。” 教育发展形势逼迫我们，必须在发展中等职业教育上下功夫。就黑河目前形势看，全市高中阶段毛入学率只有55%，普通高中已基本饱和，中职学校是普及高中阶段教育的生力军，提高高中阶段教育毛入学率，中职学校责无旁贷。扩大中职招生是满足人民群众谋职就业的需要。教育部门要把初、高中不能升学的学生动员到中职学校来，使其掌握一定的职业技能，培养他们生存、发展的本领。“要致富，学技术”，“读完初中上职中，打工致富一路通”，这真实地表达了人民群众对职业教育和培训寄托的厚望。近几年我市每年小学升初中人数在2万人左右，毕业生约1.5万人，进入普通高中就读的仅有5000多人，尚有1.5万未成年人需要劳动预备役培训，中职招生的空间很大。广大教育工作者要给予那些升学无望的学生更多关注，针对学生们的各自特点，指导、规划他们的未来，使他们选择适合自己的教育类型和成才之路。

二、精心组织，确保扩大中职招生工作顺利进行

市县两级政府要建立健全职业教育领导机构。各县（市）区政府要把职业教育工作抓在手上，建立健全领导机构。两级职业教育工作领导小组每年至少召开两次职业教育工作联席会议，统筹全市职业教育工作，研究解决职业教育发展规划、招生计划、资源配置、条件保障、政策措施等重大实际问题，制定促进职业教育改革与发展的政策和措施，协调处理好部门之间、学校与企业之间的关系。

教育行政部门要统筹高中阶段招生工作。市县两级教育部门要成立高中阶段教育招生工作领导小组，由教育局局长任组长，督导室主任和业务副局长任副组长，中教、初教、职成科（股）长和各初中、高中、中职学校校长为成员。各学校也要成立相应机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的中职招生运行机制。要把中职招生工作作为“一把手工程”，按1：1比例制定招生计划，实行教育行政领导班子市包县、县包乡、乡包校的“三级包保”责任制，从市到县到校到人，确定专人负责，层层落实责任制。要做到高中阶段教育招生“四统一”，即统一领导、统一计划、统一报名、统一录取。严格实行“普高”招生的“三限政策”，特别是限人数，统一制定和落实中职和普高的招生计划，正确引导初中毕业生合理分流。要建立中职学校招生违规违纪责任追究制度，严格招生纪律，规范招生行为。坚持公平竞争，不搞地方保护，要尊重学生选择优质职教资源的权利。建立中职招生的绿色通道，坚决打击有偿招生行为，对不规范的招生行为，发现一起，查处一起，情节严重的，要取消相应学校的招生资格，保证中职招生工作的顺利进行。

教育督导部门要建立中职招生考核奖惩机制。今年市委市政府把“大力普及高中阶段教育，高中与中职招生达1：1的比例”列入2008年十项绩效工程任务目标考核体系，市教育局、各县（市）区政府均为责任单位，年底市人大、市政府督查室将跟踪问效。对此，我们要认真对待，市、县两级督导部门要研究中职招生的督导评估办法，把招生任务指标完成情况作为对各县（市）区教育局、初中、高中学校督导评估的重要指标。制定有利于中职招生的奖惩政策。每年招生结束后，市县两级督导部门要把各县（市）区和黑河市职教中心学校的中职招生任务完成情况进行考核排名通报，严格兑现奖惩。要把中职招生任务的完成情况作为评定学校各类先进的主要依据，作为校长评职、评优和提拔的重要依据。市政府在2008年将安排专项经费，表彰奖励在中职招生工作中成绩显著的县（市）区政府、教育局、中等职业学校、初、高中学校以及个人。各县（市）区政府也要设立专项奖励经费。

三、明确目标，同心协力完成扩大中职招生任务

今年全市普通高中计划招生6000人，省教育厅给我市下达的中职招生计划为6406人。要实现这一目标，各级各类学校必须密切配合，戮力同心，取得实效。首先，初、高中学校要积极做好分流工作。初、高中学校要担负起为中职学校输送生源的职责，积极配合中职学校做好招生宣传和动员工作，为职业学校直接面对学生及家长宣传创造有利条件，使广大家长充分认识到社会对人才的需求是多样化的，初、中、高级人才缺一不可，帮助家长树立正确的择业观念。各初、高中学校要开展职业生涯规划专题讲座，开设职业指导课程、职业技能课程，有条件的学校可以办校内职普融通班或与中职校采取1+1+1合作办学。组织初中毕业生及其家长参观职业学校，引导初中毕业生科学定位，合理选择报考学校和专业，绝不允许简单粗暴强行分流。各初、高中学校要以初中入学人数为基数，动员流失生和参加中考未能就读普通高中的初中毕业生报考中职学校，保证中职招生入学人数。其次，中职学校要主动配合，营造良好氛围。各中职学校要积极主动地与初、高中学校联系，为其提供宣传内容和资料，介绍职业学校的特点及优势，展示学校办学成就，专业设置特色，使初、高中教师能够有针对性地引导学生分流。同时，要为初、高中校内职教班、高中通用技术课、初中技术课提供师资、实验实习设备支持。要宣传扩大职业教育招生规模的重要意义及中职毕业生在各行各业中发挥的重要作用和典型事迹，不断营造有利于中等职业学校招生的良好环境和社会氛围，促进中职招生工作。

同志们，扩大中职招生工作任务艰巨，时间紧迫，各级政府、教育行政部门、各级各类学校要在市委、市政府的坚强领导下，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，为圆满完成今年的招生任务而努力工作。

在全市消防安全集中整治工作会议上的讲话 篇4

今天下午，市委、市政府在这里召开全市消防暨安全生产工作会议，主要目的是深刻吸取XX火灾事故教训，部署消防安全隐患大排查大整治，确保全市消防安全形势持续稳定。同时，就当前的安全生产工作作出部署，确保全市安全生产取得新成效。等一下，XX书记还要作重要讲话。下面，我先讲三点意见。

一、深刻吸取教训，清醒认识当前消防及安全生产工作的严峻形势

去年以来，我市认真贯彻落实省、XX市关于安全生产工作的决策部署，以“安全基层基础建设年”为抓手，积极开展安全生产“十打十治”打非治违、区域性火灾隐患整治、劳动密集型企业消防安全专项整治等行动，全市安全生产及消防安全形势总体稳定，火灾数量、火灾死亡人数、受伤人数分别下降XX%。

但是，我们必须清醒地认识到，当前消防安全形势仍然非常严峻，从我市近期组织开展节前安全生产大检查和安全生产工作督查反馈情况看，一些问题仍然比较突出。主要有以下四方面：一是安全监管工作不够到位。部分镇街对安全生产没有真正重视，安全监管工作浮在表面、被动应付，隐患排查不深入，整改落实不到位，查处力度不够大。镇街专职安全监管队伍严重不足、业务能力偏低，除杜桥镇外，其他镇街都存在安全生产监管人员兼职的现象。二是消防安全隐患仍然突出。不少企业违章搭建占用防火间距、消防车通道，特别是部分休闲用品企业尤为严重；不少企业存在安全出口、消防通道堵塞现象，消防栓、灭火器等消防设施配备不足；部分企业可燃爆粉尘、喷涂作业场所防火防爆措施落实不到位；部分企业疏于职工安全教育，对临时用工人员缺乏上岗前安全和技能培训；“三合一”、“多合一”问题有所反弹，电器线路私拉乱接现象时有发生；部分群租房采用可燃易燃材料将房间分隔后出租，违规用电用火现象较为普遍，极易发生火灾事故。三是企业安全生产基础仍然薄弱。部分企业安全生产意识薄弱，安全投入不足，技术装备落后，安全标准偏低，事故防范和应急处置能力不强，违章作业、违反劳动纪律、违章指挥情况时有发生。对发现的安全隐患思想不重视，责任不落实，整改不到位。四是群众消防安全教育有待加强。据统计，全国70%的亡人火灾事故是由于缺乏逃生自救常识造成的。从我市来看，这方面工作亟需加强，群众消防安全意识和自我防范能力亟需提高。

各镇街、各部门必须深刻吸取XX火灾事故教训，举一反三，把消防安全工作和安全生产工作放到当前的突出位置来抓，不断强化红线意识，来不得半点的侥幸心理，要以等不得、坐不住、睡不着的态度，严格依法开展消防安全和安全生产工作，重拳出击，铁腕整治，坚决防止消防和安全生产事故的发生，确保人民群众生命财产安全。

二、突出重点，全面开展安全隐患大排查大整治活动

市委、市政府对贯彻落实XX市玉环现场会精神很重视，昨天晚上，XX书记召集市有关领导作了专门研究。当前，我市安全生产的主要任务是深化安全生产“十打十治”打非治违专项行动，推进消防七大体系建设，突出三项整治，严控消防和安全生产事故，确保我市不发生重大消防和安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。

（一）全面排查整治。

从今天开始到本月底，在全市全面彻底开展排查，坚决不留死角和盲区，不漏任何一个隐患，不放过任何一起非法违法生产、经营、作业、施工行为。各行业主管部门、各镇街必须强化责任落实，对排查责任不落实、排查有死角或者发现问题不报告，导致安全生产事故发生的，要严肃追究相关责任人责任。要坚持边排查边整改，能当场整改的必须立即整改，一时整改不了的要制定整改方案、限期整改，需要市里多个部门配合的要及时上报市里。对排查出的隐患要经镇街主要领导签字审核后报市安委办。今年，在确定省、XX市和我市隐患整改重点单位的基础上，各镇街要根据排查情况，确定一批镇级隐患整改重点单位，实行挂牌督办，限期整改。市安委办、市消安办、市相关部门要加强督查指导。

（二）突出整治重点。

抓住消防安全的重点，主要是打好“三场硬仗”：一是区域性行业火灾隐患专项整治。医化园区、临海古城区和杜桥眼镜行业XX处省、XX市挂牌整治的区域性火灾隐患对象，头门港新区、医化园区、古保委、古城街道、杜桥镇要严格按照整治计划，下大力气整治，动真格，见成效，确保完成整治任务。其他各镇街要结合本地实际开展区域性火灾隐患集中整治，比如：XX，都要制定时间表和路线图，全面铺开整治。二是出租房消防安全专项整治。要严格按照“明火集中、隔断阻燃、通道畅通、电线套管、设施齐全、培训到位”的要求，根据隐患严重程度实施四色分级管理，对存在严重消防安全隐患的，有可能发生较大亡人火灾事故的出租房，镇街牵头、部门参与实施联合执法、停租整改。特别是要加大政府部门出租房产的管理力度，确保不发生火灾事故。三是劳动密集型企业消防安全专项整治。重点整治劳动密集型企业存在的违法建筑、“三合一”、消防设施损坏、消防通道堵塞等现象。要全面强化物防、技防措施，结合企业转型升级、“三改一拆”、打非治违等工作，彻底整治历史遗留隐患。

（三）深化“十打十治”。

去年8月份，我市部署开展了安全生产“十打十治”打非治违专项行动，到去年12月底告一段落。各镇街和市级各有关部门要根据实际，继续深化安全生产“十打十治”打非治违专项行动，巩固和发展整治成果。这里，我着重讲四方面内容：一是道路交通领域。临近春节，春节前后人流物流集中。要禁止不符合客运条件的企业和个体车辆进入客运市场，做好重点路段、重点时段、重点区域、重点车辆、重点人员的安全整治，做好安全畅通应急保障工作，确保不发生重特大道路交通事故。这项工作由市交通运输局、市公安局、市交警大队牵头实施。二是危险化学品领域。我市是全国XX个危险化学品重点县（市、区），要加强危险化学品“两重点一重大”管理，继续抓好化学品罐区安全专项整治、危险化学品管道和经营充装“打非治违”专项行动等工作。这项工作由市安监局、医化园区牵头实施。三是渔业船舶领域。深入开展“一打三整治”专项行动，完善渔船分类管理、定人联船、编组生产等工作机制，严查安全生产设备安装配备、安全救助信息终端使用等情况，规范海上生产作业行为。这项工作由市海洋渔业局、海事部门牵头实施。四是旅游等公复场所。旅游景区、文化娱乐场所、大型商场、城中村等公复场所是整治的重点，必须实行严格的防范措施，严防人员踩踏、火灾等事故发生，确保人员活动安全有序。这项工作由市旅游局、市文广新局、市商务局等部门分头牵头实施。

（四）严格监督执法。

要强化监督检查，采取“四不两直”的方式，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场，经常性开展重点区域、重点企业暗查暗访。要在新闻媒体开设专栏，设立曝光平台，对严重影响安全、久拖不改的重大火灾隐患和安全生产隐患进行曝光。对工作推进缓慢、成效差的镇街、部门，要进行通报批评。要加大执法力度，对隐患单位拒不整改的，按照新安全生产法有关规定，采取强制停电等措施，并给予严厉处罚。对非法违法生产的企业，严格按照“停产整顿、关闭取缔、从重处罚、厉行问责”的要求，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，做到安字在心、严字当头、不徇私情。

三、落实责任，建立健全长效管理机制

（一）加强队伍建设。

各镇街都要成立安全生产管理办公室和安监中队，按照编制要求，配足专职安全监管人员，确保人员到位、精力到位。市安监局、市消防大队等单位要强化镇街专职安全监管人员的业务指导，切实提高基层安监人员的执法监管水平。

（二）加大宣传力度。

要推进消防和安全生产教育培训基地、镇街培训点等平台建设，加大对企业、群众消防知识和技能的培训力度。要充分利用电视、报纸、网络等媒体，加大新《安全生产法》以及各类安全知识的教育宣传力度，切实提高社会公众的安全意识和技能。

（三）加强机制建设。

健全安全生产防控体系建设。推行安全生产网格化管理，进一步完善市、镇街、工作片、村居（社区）四级监管网格，着力夯实基层基础；要推进安全生产标准化建设，引导企业开展岗位达标、专业达标和企业达标创建工作；要推进应急救援体系建设，进一步完善事故应急预案，加强应急装备配置，健全应急队伍，提升应急处置能力。落实火灾等防控综合治理体系建设。火灾等防控综合治理体系建设，既是省里部署的重点工作，也是彻底扭转我市消防安全工作被动局面的迫切需要。我市已制定了工作方案和任务清单，涉及领导体制、主体责任体系、监管体系、责任追究体系、宣传教育培训体系、隐患排查治理体系、事故预防控制体系等XX个方面，共XX项具体内容，明确了时间节点及工作要求。各镇街、各部门要严格按照要求，抓细抓实抓好这项基础性工作。

在全市消防安全集中整治工作会议上的讲话 篇5

市政府决定今天召开全市安全生产工作和工业污染源综合整治会议，主要有两个任务，一是分析我市安全生产形势，明确今年全市安全生产工作任务和措施，二是部署全市工业污染源综合整治工作，签订综合整治目标责任书。刚才，思清同志代表市政府总结了去年安全生产情况，部署了今年全市安全生产工作，并与各县（市、区）政府主要负责同志签订了工业污染源综合整治目标责任书，市委李书记对安全生产和环境保护工作高度重视，今天亲自到会并将作重要指示，希望大家认真贯彻落实，确保目标完成。下面，我着重讲三点意见：

一、提高认识，加强领导

安全生产和环境保护工作事关人民群众切身利益，事关改革开放、经济发展和社会稳定的大局，是构建社会主义和谐社会的重要内容。近年来，党中央、国务院和省委、省政府一直高度重视安全生产和环境保护工作。我市各级党委、政府在抓经济社会发展的同时着力抓好安全生产和环境保护工作，针对存在的突出问题，认真分析研究，落实措施，扎实工作，取得了明显成效。安全生产方面我市连续五年没有发生特大伤亡事故，一般伤亡事故死亡人数连续五年下降，受到了省政府安委会的嘉奖。环境污染治理工作围绕沱江水污染综合整治，不断加大工作力度，连续三年对沱江、嘉陵江流域190家污染企业实施限期治理，全市环境质量逐年改善。

我市安全生产和环境保护工作虽然取得了一定成效，但是局部地区和一些领域形势依然严峻。今年一季度，我市接连发生了1起重大交通伤亡事故，2起非生产性重大事故，1起重大污染事件，1起山体灾害重大事故，造成死亡17人，青白江广汉段被含砷废水污染，造成了严重损失和重大影响。

上述情况说明我市安全事故易发的状况尚未根本好转，环境污染源综合整治工作还任重道远，我们不能盲目乐观，必须全面分析事故易发原因，深刻吸取教训，扎实抓好今年的工作。

二、理清安全生产工作思路，强化措施，严格管理

我市目前正处在工业化进程加快时期，经济持续快速发展，但粗放型经济增长方式尚未根本转变，劳动力素质不高等因素给安全生产带来巨大压力，客观上处于事故的“易发期”，但只要我们保持清醒的头脑，理清工作思路，明确奋斗目标，严格监管，充分调动广大人民群众的积极性，层层落实责任，在事故“易发期”也可以遏制事故高发、多发、频发的问题。一是认真抓好“六个强化”工作。今年，我市安全生产工作总的思路就是要进一步强化基层安全生产管理，强化事故隐患排查和整改，强化企业主体责任落实，强化政府监管职责到位，强化综合治理及联合执法机制建设，强化全社会安全意识。各级党委、政府、各部门、各生产经营单位必须结合实际，围绕“六个强化”，理清自己的安全工作思路，突出重点，抓好措施落实。二是全力以赴遏制重特大事故发生。各级党委、政府必须把安全生产工作的着力点放在遏制重特大事故上，这是我市安全生产工作的首要目标任务。特别是在重特大隐患排查、整改上不可掉以轻心，要坚持每季度一次隐患大排查、大整改。一些重特大隐患要公告全社会，整改情况接受群众监督，坚决消除重特大事故隐患，确保省、市政府下达的控制目标任务完成。三是进一步落实安全生产责任制。落实安全责任是做好安全工作的关键措施。各级党委、政府及各行业部门、各企事业单位都要认真研究解决一些安全责任为什么落实不下去的问题，尤其是要把保障安全责任落实的监督机制建立起来。落实安全责任一要靠各级领导自觉，二要靠强有力的监督。今年纪检、监察、安监等部门至少要开展两次以上安全责任落实情况专项督察，对安全生产责任落实不好的，纪检、监察部门要予以告诫，因责任不落实造成事故的要追究相关责任人的责任。四是大力开展“本质安全型企业”建设。随着工业经济的快速发展，各企业都要重视建设“本质安全型企业”，这是企业安全的长效机制，也是企业安全治本之策。大力增加企业安全投入，大力应用安全新技术，严格执行国家法律、法规和行业安全质量标准，使企业安全生产工作制度化、规范化、标准化，力争建设成一批安全质量达标企业。五是大力开展“反‘三违’、查隐患、压事故、保平安”活动。各级政府要大力组织和督促企业深入开展“反‘三违’、查隐患”工作，通过这一措施把企业事故多发态势遏制住。各企业要把“反‘三违’、查隐患”作为日常管理工作制度，长期不懈抓下去。这也是考核企业安全生产是否做到严格管理的一个重要方面。六是坚持综合治理，联合执法，深化各项专项整治。各级党委要切实加强对安全工作的领导，各级政府要切实履行安全管理职责，各部门要加大安全执法监察力度，各企业要发挥安全生产主体作用，社会各界要广泛参与支持安全生产工作，要在全市上下真正形成齐抓共管的综合治理格局。特别是政府各有关部门必须通力合作，由主管部门牵头，相关部门参加，共同建立起安全生产联合执法机制，对道路交通、矿山、危险品、建筑施工、消防等事故多发行业和领域，运用经济、行政、法律等措施，进行综合治理，严厉打击无视法律，无视监管，无视生命的非法和违法行为，切实维护人民群众利益，国家法律尊严和政府监管权威。

三、明确工业污染源整治目标，齐抓共管，按期治理

（一）明确目标，突出重点。今年，省政府下达了我市18家限期治理企业，市政府下达了12家限期治理企业。以上30家工业企业污染源整治任务各县（市、区）政府必须按期保质完成。此项工作县（市、区）政府主要领导要牵头负责，分管领导要亲自抓，纳入政府工作的议事日程和全年目标考核的重点。严格按照环保法规和省政府的要求，对没有治污设施的排污企业一律停产治理，对治理无望的企业坚决依法关闭。同时，对重点工业污染源实行挂牌限期整治。到今年10月31日未完成省、市挂牌治理的企业，一律停产治理或关闭。

（二）加强协调、齐抓共管。环境污染源整治工作是一项艰巨复杂的系统性工程，各县（市、区）政府要统一部署、统一监管，负总责，各部门要通力配合，齐抓共管。发展改革部门要严把项目关，新上项目必须严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，对未依法开展环境影响评价且未经环境保护行政主管部门审批开工的规划和建设项目，一律不予立项；经济发展部门要把发展循环经济、推行清洁生产作为产业结构调整的一项重要举措，把企业的经济效益、环境效益和社会效益有机结合起来，坚决淘汰落后的生产工艺和设备，真正实现产业结构优化调整和经济可持续发展。同时，市经委要负责工业企业关闭、停产、治理工作的组织实施；环保部门要配合企业做好整治方案的制定和评审，加强日常监管和监测，确保治理期间不发生新的污染；财政部门要负责治理专项资金的落实和资金使用情况的监管；监察部门要加强对工业污染防治工作中行政部门的行政效能和相关工作人员履职守纪情况的监察；市政府督办室要加强对此项工作的跟踪督查，要经常深入企业检查整治进展情况，及时进行督办和情况反馈。

（三）抓好“三个落实”。第一，任务要落实。环境保护工作尤其是今年30家企业的综合整治，务必要落到实处。县（市、区）政府要按照市政府的要求，根据分级负责、属地管理原则，下达限期治理通知，分解落实到基层、到企业；环保、经委、督查办等有关部门要加强监督检查，督促企业完成限期整治任务；企业是治理污染的主体，要按照“谁污染、谁治理”的法律规定，义不容辞地承担起污染整治的法律责任，确保完成。第二，措施要落实。重点是措施一定要细化、具体、可操作，而且要标本兼治，重在治本，环保部门要严格执法，严肃查处违法行为，逐步扭转先污染后治理、边污染边治理和守法成本高、违法成本低的状况；经济主管部门负责监督检查继续使用应淘汰的落后生产工艺的企业，并依法报请同级人民政府予以取缔、关闭；安监部门要加强对企业安全生产的监管。防止因安全生产事故引发环境污染。第三，监督要落实。按照国家监察、地方监管，单位负责的环境监管体制的要求，各级、各部门要进一步加大环境执法力度，认真履行监督管理的责任，督促企业完成限期整治任务；要继续开展“回头看、防反弹”专项行动，对已达标的企业，尤其是2003年以来限期整治的企业为重点，发现问题，严肃查处，切实解决“达标反弹，超标排污”问题，要坚决关闭和取缔不符合国家产业政策的企业，一律取缔和关闭死灰复燃的“十五小”和“新五小”企业。

（四）提供“三个保障”。第一，组织保障。各级政府要认真贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，按照地方人民政府主要领导和有关部门负责人是本行政区域和本系统环境保护第一责任人的要求，政府和部门都要有一位领导分管环保工作，要定期听取汇报、研究部署环保工作，解决环境保护工作中的实际问题，加强环境保护机构、队伍建设，要充分发挥环境保护部门的参谋助手作用，提供坚强有力的组织保障。第二，法规保障，环境保护法明确了环保部门对环境保护实施统一监督管理的执法地位，环保部门必须严格执法，强化监管，各级、各有关部门必须依法行政、依法办事，有关部门要研究、制定、完善地方性环境保护规章，为环境保护提供法规保障。第三，投入保障，从长远看，环境保护是一项费省效宏的投入。目前，我市环境保护投入与环境保护所面临的任务还不适应，市政府和县（市、区）政府要逐年加大对环境保护的投入，加大工业污染源、城市污染整治和农村污染源的整治力度，确保环保部门工作正常开展。要通过项目融资、BOT等形式，鼓励各种经济成分参与环境保护。企业是治理污染的主体，也是投入的主体，早投入，早见效，确保限期整治任务按期完成。

在全市消防安全集中整治工作会议上的讲话 篇6

同志们：

今天召开这个会，主要目的是统一思想，对安全生产工作再部署、在推进，切实把国庆期间安全防范工作摆在重要位置，牢固树立“安全责任重于泰山”意识，狠抓各项安全防范责任措施落实，确保国庆假日安全稳定，让人民群众过一个安全、欢乐、祥和的节日。刚才，xx市长传达了上级会议精神，进行了工作通报和部署，我完全赞同，希望大家切实抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、必须提高思想认识，切实扛起政治责任

安全生产责任重于泰山，务必高度重视，提高思想认识，站在旗帜鲜明讲政治的高度，切实把安全生产责任扛起来。一要转变思想认识。安全生产工作经不起丝毫懈怠、来不得半点马虎。我们的党委政府领导责任、部门监管责任落实得怎么样、有没有真正到位，大家要进行梳理反思。现实中要是履职不到位，甚至责任缺位，那就要另当别论了。全市各级各部门要进一步深化思想认识，切实转变理念，深刻检视对新发展理念理解不深入、履职不到位、行动跟不上等问题，以思想转变带动责任落实、推动工作深入。二要加强专业支撑。我经常讲，党员领导干部提高政治站位必须要有专业支撑。我们常讲，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。但我们相关行业主管部门对这“三个必须”有多少学习研究，有多少专业支撑，这都要引起相关部门的高度重视。这“三个必须”不是纸上写写、随便说说的。主管部门一定要扛起管的责任、增强管的能力、突出管的成效，以监管责任刚性落实，推动安全生产落地见效。三要强化严实作风。安全生产、生态环保等方面的问题，往往与工作作风不严不实有很大关系。我们要想明白，安全生产检查到底是为了免责留痕而走走过场，还是为了整改隐患而动真碰硬。我们有些单位日常消防监督检查流于形式，执法随意等问题。我多次强调，安全生产问题要是搞形式主义，或是打招呼搞变通，那就是在漠视生命，出了问题在问责处理上罪加一等。请大家举一反三，从被动整改向主动排查转变，深刻检视安全生产执法监管领域的形式主义、官僚主义问题，从“要我安全”向“我要安全”转变，切实形成“除隐患、保安全”的高度思想自觉和行动自觉。

二、必须积极主动作为，扎实推动问题整改

安全生产关乎群众生命。一个重大隐患极有可能带来重大事故，重大事故背后往往是生命的代价和家庭的灾难。请大家以对生命的敬畏之心、对人民的敬畏之心，把问题整改和专项整治时刻放在心上、抓在手上、落实在行动上，全力保障好人民群众生命财产安全。一要狠抓问题整改。针对各有关部门节前安全生产检查反馈的一些问题，尤其是现场检查化工生产企业发现的一些重大隐患，都是随时可能发生重大事故、带来生命财产损失的，要制定整改方案，落实到人、到事、到时间，切实做到发现一起、整改一起、落实一起。要视隐患为事故，视未遂为既遂，把整改到位作为检验工作成效的唯一标准，采取非常手段全力整改问题隐患，深入推动专项整治，确保整改结果经得起法律法规、行业标准的对照，更经得起时间的检验、群众的检验。特别是有一些企业的安全生产隐患，在设计施工时就已经存在，整改难度大，投入大，企业整改积极性不高。相关部门在这个问题上一定要有充分的政治敏锐性，帮助企业联系专业机构、制定系统整改方案，盯紧盯牢，坚决按期整改到位。对敷衍塞责、虚假整改的行为，要严厉惩处，确保隐患彻底排除、安全不出差错。二要全面排查隐患。各级各部门要拧紧思想关，以斗争的理念和专业化的手段确保排查精准到位。既要整体推进，组织全覆盖、拉网式的大检查、大排查、大整治；又要把握重点，聚焦化工、危险化学品等重点行业，全面消除管理上的不安全环节、产品设备的不安全状态、干部职工的不安全行为，确保行业一个不漏、企业一个不漏、隐患一个不漏。特别是对电镀园区的检查和监管，要对标最高标准、引进一流人才、落实过硬举措，对全市的安全生产监管来一场革命性重构。三要建立协同机制。目前，我市有各类市场主体xx万余家，纳入安全监管的也有xx余家，仅靠应急管理局的力量远远不够。要优化协同机制，条块结合、联动推进，该配合的密切配合、该担当的主动担当，协调推进专项整治和问题整改。在应急处置上，要围绕当前我市应对重大危化品爆炸事故能力不足、装备物资储备不足等方面的短板，进一步整合优化应急力量、完善应急预案，广泛开展应急救护技能培训和演练。在压实企业责任上，要形成部门合力，联合开展覆盖全面、教育性强的安全生产教育培训，切实增强企业负责人和员工发现、处置和消除风险的能力和水平。

三、必须强化责任落实，全面深化标本兼治

安全生产是一项必须长期坚持的系统性工程，绝不能“搞运动”“一窝蜂”。我们要在责任落实、隐患排查、问题整改、制度建设等方面全面发力，全面提升安全生产管理工作水平。一要完善制度体系。厂区布局不合理、生产仓储居住区混杂、私搭乱建现象突出等很多安全隐患，都是过去粗放经营、粗放监管的传统理念造成的。同志们一定要用现代化的理念和认识指导安全生产工作，针对发现的薄弱环节、共性问题，健全完善相关管理制度，提高安全生产规范化、科学化水平。相关部门要在理念创新和制度创新上想办法，建设安全生产信用管理、联合惩戒等制度，让制度更好地保障安全。二要创新治理模式。安全生产工作涉及到企业发展的方方面面，必须调动社会各方力量共同参与。要建强基层基础，提升“网格化”治理效能，充分整合基层干部群众群治群防力量和相关部门专业技术力量，实现行政资源更加高效合理使用，切实提高安全生产管理工作水平。各专业部门要强化源头控制，坚持关口前移，把该定的规则定在前面，该堵的漏洞加快补齐，筑牢安全生产第一道防线。要强化过程监管，通过突击检查、日常巡查等方式，关注企业生产流程中的安全隐患，帮助企业理顺规则、建章立制，真正用制度、标准管人管事。充分发挥网格作用，聚焦中小企业安全生产管理意识不强、责任落实不到位等管理难点，加强日常巡查巡检，坚决做到守土有责、守土尽责。三是强化问效问责。安全生产问题绝无小事，需要有顶真较真的精神，需要有动真碰硬的力度。要建立健全安全生产工作成效检验和督查问责的机制，对部门监管责任和属地管理责任落实不到位、安全生产检查流于形式等问题，从严从重追究责任；对企业主体责任不落实、隐患问题整改不到位等问题，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，确保罚到痛处、问出责任，决不能有任何姑息纵容。

安全生产是发展的基础和保障，是不可逾越的“红线”和“底线”。国庆假期即将来临，活动多、任务重，岁末年初也是安全事故的高发期，同志们要始终保持如履薄冰、如临深渊的紧迫感，抓紧抓实抓细安全生产各项工作，坚决守住安全底线。

在全市消防安全集中整治工作会议上的讲话 篇7

双击自动滚屏

副市长雷东安

(2010年3月20日)

同志们：

今天召开全市消防安全委员会全体成员会议，主要任务是总结2009年消防安全委员会工作，调整消防安全委员会成员单位，研究讨论几个消防工作意见和规划，部署2010年消防安全委员会工作任务。

刚才，大家就我市消防安全委员会机构调整、2009年考评验收情况、全市消防工作意见，以及十一五消防规划、重特大火灾事故预案等工作进行了认真的研究讨论，提出了很好的意见和建议，请消防安全委员会办公室会后按照大家提出的意见和建议，进行认真的修改和调整，报请市政府审议下发。下面，我讲几点意见：

一、提高认识，认清形势，自觉履行安委会成员单位的工作职责

过去的一年，市消防安全委员会认真贯彻落实国家和省、市的法律法规及各项工作部署，有重点地开展了消防安全大检查及火灾隐患排查整治活动。全市累计投入整改资金180余万元，彻底消除了3处重大火灾隐患，有效地促进了消防工作健康发展。

但同时也应当看到，当前消防工作仍面临着严峻形势、存在诸多不利因素。一是消防安全责任制还没有得到很好落实，各部门对本行业、本系统的消防安全检查的少，督促的少，没有完全承担起消防监管的职责。二是农村、社区消防基础设施还很薄弱，学校、医院等人员密集场所仍然存在消防安全隐患。特别是农村及个体业户、私营企业消防基础设施缺乏，消防教

育培训不到位，很多农民群众和个体员工缺乏应有的消防常识，自防自救能力差。三是公共消防设施建设严重滞后，城区消防基础设施建设滞后于经济发展需要。

消防安全事关全市经济和社会发展全局，是各级党委、政府的一项重要工作。我市调整后的消防安全委员会成员单位有近15个，作为政府非常设机构，涉及到全市各个行业和领域，要保持这个机构正常高效运转，在全市消防工作中发挥协调指挥的重要职能，需要各成员单位各司其职，密切配合，协同作战。在消防安全问题上，仅有几个领导抓是不行的，仅靠消防部门的力量是不够的，必须动员社会各个方面，强化消防安全意识，增强责任感和紧迫感。这里，我对安委会成员特别提出几点要求。一是要强化政治意识。人民群众的生命财产安全，是最大的政治。俗话说：“火烧当日穷”，对于一个家庭来说，一旦发生火灾就有可能一贫如洗，几年、几十年甚至一辈子的劳动成果就有可能化为灰烬，有可能造成家破人亡的惨剧。如果发生重特大火灾事故，更是牵涉面广，后遗症多，引发各种各样的问题。因此，做好消防安全工作，不仅仅是一个经济问题、社会问题，也是一个严肃的政治问题。二是要强化大局意识。如果一个地方出了大的消防安全事故，受影响的不仅仅是这一个地方，而是全市各个地方。三是要强化危机意识。由于发展水平的制约，我市城乡公共消防设施建设还有欠帐，对火灾的防、抢、抗能力还不是太强。特别令人担忧的是一些地方和领导干部的消防安全意识还比较淡薄，心存侥幸。实践已经表明，绝大多数重特大恶性火灾事故，都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的，我们必须高度树立忧患意识，时刻绷紧消防安全这根弦。四是要强化责任意识。确保消防安全，是群众的要求，更是各级党委、政府以及各级领导干部的义务和职责。我们一定要牢固树立“责任重于泰山”的意识，以对党、对人民群众高度负责的态度，重视和抓好消防安全工作。

二、明确任务，细化责任，全面增强安委会协调运作的整体功能

消防安全委员会要将消防安全工作作为一项重要政治任务来抓，把维护社会稳定和保护人民群众生命财产放在首要位置，制定周密细致的工作措施，切实抓好消防工作目标的落实，确保不发生群死群伤的重特大火灾事故。

（一）要严格落实消防安全责任制。近几年来，市政府不断完善消防目标考核办法和奖惩制度，每年市政府都要与各单位签订消防安全责任书。各成员部门单位都要明确自己所担负的消防工作职责，定期研究解决消防工作中遇到的重大问题，特别对消防基础设施、防护装备、人员配备、消除重大火灾隐患等，都要结合实际作出具体部署安排。同时，要广泛开展消防监督检查活动，按照“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，切实把消防安全的责任、措施落实到基层和具体人员身上。要认真贯彻公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，围绕提高全社会的消防安全水平多做工作，多办实事。公安消防部门要充分发挥职能作用，切实抓好消防安全管理工作；工商、文化等部门要加强对集贸市场、公共娱乐场所的消防安全管理，对不具备安全条件的单位和场所依法予以取缔；林业部门要切实抓好森林防火工作，特别是当前正值春季，天气比较干燥，要采取有效措施，坚决杜绝山林火灾事故的发生；建设、财政等部门要高度重视城市消防基础设施建设，做到消防设施建设与城市规划、城市建设和建筑设计同步进行；教育部门要在各类学校中普遍开展防火安全教育，组织学生当好义务消防安全宣传员，形成全社会关心和重视消防安全工作的浓厚氛围；各生产经营单位要牢固树立“安全第一”的思想，自觉增强消防安全责任主体意识，严格按照消防法规条例要求组织生产经营，加强自防自救培训、演练，坚决杜绝重特大恶性火灾事故发生。

（二）要加大消防安全检查和整治力度。安全委员会要广泛深入地开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患，落实消防安全措施的关键环节。进行消防安全检查，绝不是一项临时性、阶段性的措施，而是一项长期的、不间断的经常性工作，要运用多种形式，采取各种方法，广泛开展消防安全检查，切实加大检查力度，督促整改火灾隐患。去年，我市深入开展火灾隐患排查整治活动，消除了大量的火灾隐患，取得了很好的效果。今年，要在认真总结以往经验的基础上，结合不同季节，针对城市消防安全存在的突出问题，认真开展消防安全专项治理，确保专项治理达到“主线清晰，层次分明，重点突出，效果显著”的目标。各有关部门要充分发挥行业管理的作用，针对本系统、行业的特点，认真组织好对所属各单位的消防安全检查；各单位要经常组织自查，对要害部位坚持进行每日巡查制度；公安消防部门要在有关部门的配合下，加大对机关团体、企事业单位的消防监督检查力度，切实做到常抓不懈、务求实效。对检查及整治中发现的违法违规行为，要采取行政、经济、法律的手段，督促有关单位整改。对严重违反消防法规且存在较大火灾隐患、问题严重的，该关停的坚决关停，绝不能手软，谁出问题，依法追究谁的责任。各单位要认真接受公安消防部门的监督检查，对本单位存在的火灾隐患进行认真、全面、彻底、迅速地整改，对重要部位特别是存在重大火灾隐患的部位，要千

方百计落实安全措施，必要时做到死看硬守，确保消防安全。

（三）要全面加强消防安全宣传教育。要坚持“以人为本，教育先行”的思想，在严格监督、依法管理的同时，进一步突出消防安全教育，特别是要加强消防法律法规和消防常识的宣传教育，宣传消防安全正反两方面的典型，提高广大职工群众消防法制观念和火灾事故防范能力。教育部门、学校及其他教育机构要制定学校、幼儿园消防安全知识教育计划，确保消防安全教育课时不少于6课时，在校生受消防教育率达到100%。科技、司法、劳动保障等部门和单位要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业教育工作内容。企业用人单位必须对工人开展消防安全培训，严格执行消防安全培训合格上岗制度。新闻单位要加强社会消防宣传工作，多刊发、多播出消防法规和消防常识，采取各种行之有效的宣传方式，扩大消防宣传的覆盖面，真正形成人人重视消防工作，了解消防常识，自觉遵守消防法律法规的良好局面。

三、加强领导，狠抓落实，努力维护全市消防安全的良好局面

一要把消防安全摆上位置。安全委员会要定期召开工作会议，研究部署一个时期的工作任务。各级、各部门的主要负责同志要经常听取消防工作汇报，认真指导和推动本区域、本部门的消防工作。要支持消防部门依法行使职权，对消防工作中遇到的困难和久拖不改的重大火灾隐患，做到亲自过问，主动协调，及时解决。各级、各部门要进一步增强大局意识、全局观念，按照“一岗双责”的要求，建立起全社会共同参与的协调配合机制。

二要建立长效管理机制。按照“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与”的要求，建立消防工作长效管理机制。市政府今年还将继续与各单位签订责任状，这个责任状就是今年消防安全工作的目标要求，年终进行兑标考核。对安全措施落实不到位、火灾隐患整改不到位，造成重特大火灾事故的，要严格追究有关领导、直接责任人的行政和法律责任，以确保消防安全责任落实到位。

三要狠抓队伍建设。公安消防部门既是政府的一个职能部门，也是一支直接与火灾事故作斗争的部队，肩负着繁重艰巨的任务。建设一支高素质的消防队伍，是做好消防工作的重要保证。要适应新形势的要求，积极探索公正执法、高效运转、文明服务的消防安全监督机制和管理模式，按照部队正规化建设的要求，认真研究新形势下火灾事故的规律和特点，大力开展科

技练兵，提高灭火实战水平，确保关键时刻冲得出、打得赢。同时，对一些大型厂矿企业和重点乡镇，要加强业务指导，帮助他们不断提高消防工作水平。