全镇住房保障情况汇报(精选5篇)
首先,欢迎区农村住房建设与危房改造工作考核组的各位领导莅临西集镇检查指导工作。在此,对各位领导一如既往给予西集镇的关心、支持和帮助,表示衷心感谢!下面,简要向各位领导汇报我镇的农村住房建设与危房改造工作情况。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在区住建、规划、国土、财政等相关部门的大力关心下,我镇紧紧围绕建设“幸福新山亭”和建设“五个西集”的工作目标,立足实际,科学规划,强化措施,稳步推进农村住房建设与危房改造工作。全镇共规划建设刘庄千户社区、伏羲庄园社区等5大新型农村社区,计划总投资6.2亿元,拟建居民楼86栋、26万平方米。截至目前,全镇累计完成投资2.2亿元,建成居民楼26栋、710户、7.8万平方米,实现入住230户,完成绿化面积1.8万平方米,硬化、亮化道路8公里;危房改造45户已全面启动。在具体工作中,主要做到以下三点:
一是坚持因地制宜,做到“五个强化”。即强化组织领导、强化责任主体、强化科学规划、强化宣传引导、强化部门联动。
二是坚持“三位一体”,搞好“六个结合”。即搞好与城镇建设的结合、搞好与工业园区的结合、搞好与农家乐项目开发的结合、搞好与农村土地使用产权制度改革的结合、搞好与乡村文明行动的结合、搞好与文明生态村建设的结合。
三是坚持以人为本,注重“三大环节”。即注重基础设施配套、注重资金监管、注重质量监督和手续完善。
总之,虽然我镇的农村住房建设与危房改造工作取得了一些成效,但是距区委、区政府要求,与兄弟乡镇相比还有较大差距,特别受资金、土地等方面的制约,在工程建设进度、基础设施配套等方面进展较慢。下一步,我们将以此次考核为契机,进一步强化措施,加大投入,在完善基础设施配套、提高群众入住率上下功夫,确保在建社区尽快实现入住,努力打造全区农村社区建设精品示范工程,让更多的群众得到实惠。
保障性住房是社会保障的重要组成部分, 是典型的准公共物品, 政府是保障房的最大供给者。唐山市自1998年开始建立住房保障制度以来, 先后建立并不断完善了保障房制度, 唐山市已逐步构建起较为完善的城镇保障房供给体系, 房源供给不断增加, 取得成绩的同时保障房建设和供给的任务依然艰巨。
二、供需状况分析
1. 供给状况分析
唐山市保障房的供给须根据本市保障房的需求状况进行建设才能更好地满足我市中低收入者对保障房的需求。“十二五”规划明确提出到第“十二五”期末, 全国保障房覆盖率到达约20%。唐山市截止到2011年年底全市住房保障覆盖率达20.7%, 保障户数达15.91万户, 唐山市已率先在全国范围内达到并超过国家提出的保障房建设目标, 这在很大程度上满足了大量中低收入者对住房的需求。
由图1看出我市在2011至2014年每年新开工建设量呈下降趋势。唐山市保障房建设经过几年建设总体规模已达到一定的水平, 保障房的供给已相对较大;另一方面, 由于经济发展下降直接影响唐山市财政收入, 保障房建设基本靠政府财政投入才能得以进行, 政府收入的减少势必对保障房投入以及建设造成一定影响。从图2中我们可以看到2012—2014年竣工交付使用的保障房整体处于较高水平。保障房投入使用后并未完全得到入住, 存在一定的空置现象。一方面是由于保障房的准入条件相对较高, 一些住房困难家庭难以申请到保障房, 外来务工人员在保障房申请上也受到一定限制;另一方面, 由于保障房所处的地理位置较偏尤其是住房周边交通等配套不完善, 给这些家庭带来较大的生活成本就造成一些家庭不愿入住。
2. 需求状况分析
据第六次人口普查显示, 唐山市共有常住人口7577284 (流动人口数据暂缺) 人, 按全国保障房的覆盖率达到20%计算, 唐山市保障房的覆盖人口约为1515457人, 每户按3.36人计算全市需要保障房的家庭户数为451029户, 截止到2014年底保障户数达284525户。
如图3所示, 截止到2014年我市有一半以上的中低收入家庭已经享受保障房这一福利, 但仍然有大量家庭处于住房困难的境地。因此从数据显示来看我市保障房工程仍处于供不应求的状态。
我市保障房建设经过多年努力建设已达到一定规模和水平, 很大程度上解决了一部分中低收入者住房困难的问题。但与此同时, 我市仍有大量中低收入家庭面临着住房难的问题, 因此唐山市政府在保障房建设问题上仍有大量工作要做, 肩上的担子仍然很重。
三、保障房供给中存在的一些问题
1. 资金不足影响保障房建设
总体上我市保障房的需求仍处于大于供给的水平, 保障房建设和投入由政府主导进行的, 受经济发展减缓影响市政府财政收入受到影响, 从而影响了保障房建设的资金来源, 这也是近几年保障房建设放缓的原因之一, 从而影响保障房的需求。
2. 配套设施有待完善
同全国大多数城市一样唐山市保障房的位置也较为偏远, 从经济角度看无可厚非但是相关配套设施如交通、教育、医疗等配套不完善给本来收入就偏低的家庭带来较大的生存成本, 因此一部分家庭不选择申请入住, 造成保障房空置现象。
3. 准入要求有待适度放宽
当前我市保障房申请条件已执行多年, 随着社会经济的发展, 一些条款需要做出相应调整, 如外来务工人员非本地大学生, 一部分人员选择留在唐山发展他们对唐山社会经济的发展也做出一定的贡献但由于户籍等的限制他们的需求得不到很好的满足。
4. 土地勘查不足
土地划拨前做好勘查工作, 确保所选地块不影响周边居民正常生产、生活。如马驹桥保障房项目且在建设过程中出现影响周边农村农田正常生产的问题, 引起了周边村民的不满。这就要求在土地划拨前要做好充分的勘察。
四、政策优化
保障房政策的实施, 对改善唐山市中低收入住房困难居民的生活具有重要意义, 但在其实施过程中, 出现了上一些问题, 我们对唐山市保障性住房政策的优化提出几点建议。
1. 拓宽融资渠道, 保证持续供给
当前我市楼市发展减缓, 一部分开发商受资金限制问题难以开发新的楼盘, 政府部门可通过优惠政策以政府公信力向房地产开发部门融资, 引导社会资金参与, 吸引政府外资金的投入, 继续加大保障房的供应。
2. 完善土地供应, 合理空间布局
政府土地规划部门应强化土地市场的调控力度, 加大国有土地收储力度, 加强对闲置用地的回收清理工作;在保障性住房建设的选址上, 适当划拨距主城区相对较近的地块, 尤其完善配套设施, 降低居民的生活成本, 提高居民的居住幸福感。
3. 适当放宽准入, 保障基本需求
唐山市在申请条件限制上适度做出调整, 如针对非本地户口人员, 他们在唐山经济发展过程中也做出巨大贡献可按其在本地居住的时间和纳税情况做出调整, 故政府也应当充分考虑保证他们的需求。
4. 非营利机构参与保障房建设
积极探索建立非营利机构参与保障性住房建设和运营管理的体制机制, 形成多方共同参与的局面, 共谋共划促进保障房的更好建设, 非营利机构参与住房改革对满足国民住房需求、遏制房价不合理上涨、促进公民社会建设与社会管理创新都具有积极作用。
5. 加快“四房并轨”的研究与实施
尽快建立健全符合唐山市实际的保障性住房统筹建设、并轨运行工作模式, 这样现行廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房的保障对象统一纳入保障性住房保障范围更好的落实保障房政策, 适应保障房的发展。
五、总结
住房问题与人们的生活息息相关, 唐山市的保障房建设解决了不少家庭的住房难问题, 但总体上还是供不应求, 对此应加大保障房的建设力度, 另外在政策实施过程中, 仍然出现了一些问题。对此我们要客观面对, 结合唐山市的具体情况, 有针对性的进行政策优化, 适时合理调整保障标准, 扩大保障范围使每个人都可以有适合自己的房住。
参考文献
[1]张占录.我国保障性住房存在问题、发展障碍与制度建设[J].理论与改革, 2011, (3) :72-75.
[2]孟春, 朱小丰.健全保障性住房建设运营管理机制的建议[J].发展研究, 2012, (9) :12-18.
工程建设安全质量情况汇报
省检查组:
我县三官廉住小区建设项目为中央补贴地方配套投资项目,总投资3490.1万元,占地面积14064.52平方米,总建筑面积26371.74平方米,新建7幢单元式6层砖混结构廉租房,共计558套。该工程于2010年11月开工,目前,7幢廉租房工程均已完成主体建设,正在进行装饰装修工程施工。现将我县保障性住房工程建设安全质量情况简要汇报如下:
一、各项手续办理情况
该工程于 2010年7月2日由县发改委《关于康县三官廉租住房建设项目的立项批复》(康发改委„2010‟125号)文件批准立项,2010年9月25日办理“两证一书”,2010年9月28日办理招投标手续,施工图于2010年10月9日由天水市建筑勘察设计院审查通过,勘察、设计、施工、监理中标通知书及合同、安全质量监督手续、安全备案、施工许可证等建设手续齐全。
二、工程安全质量情况
在保障性安居工程建设上,我们始终按照省、市有关安居工程安全质量管理的要求,对工程安全质量工作严格把关,做到基本程序合法,各方主体责任明确,工程施工过程资料齐全,工程监管责任到位,具体措施如下:
一是抓源头,落实建设主体各方责任。依法加强对工程的设计、施工安全质量、施工许可等程序进行管理,严把勘察、设计、施工单位、监理单位、工程质量检测机构资质关,并对施工现场项目经理、技术负责人、质检员、安全员等实行责任考勤,从源头上建立工程安全质量保证体系。
二是重过程,确保工程实体安全质量。认真执行建筑材料进场验收和复检制度,做到原材料应检尽检,彻底杜绝不合格材料用于工程建设。同时,加大对结构实体质量的检验力度,做到检验真实,准确反馈检验结果,发现问题及时整改。如发现按图纸设计可能存在一定的安全质量隐患和施工难度,我们及时与勘察、设计、监理等单位联系,进行集体会诊,保证工程的质量和施工环境。明确施工单位的安全职责,建立信息监控平台,开展日常安全巡查工作,严格要求施工单位编制科学的施工方案,配备必要的设备和救援器材,预防和杜绝工程的安全隐患发生。
三是强素质,努力提高施工人员的责任意识。我们始终把施工单位、施工人员,尤其是项目经理、班组负责人、现
场监理人员的业务素质和责任意识作为我们工程安全质量监管的重中之重来抓。同时,根据工程建设进度和工程建设的每一个环节的需要,要求其技术负责人、质检员、安全员、监理企业的总监等到场到岗,并对施工现场实行签证,保证工程建设按设计要求和施工程序建设到位。对施工队伍资质和人员资格,严格管理,不符合要求坚决不予上岗,对现场从业人员进行经常性的安全教育,强化安全意识。
四是建制度,加大保障性安居工程质量监管力度。落实各方责任,明确告知各方的责任和义务,定期和不定期对安全质量责任及保障措施落实情况进行检查和审查。在工程显著位置设置标识牌,将各方责任主体的责任人名单进行标识,切实将质量终身责任制落到实处。对工程建设过程中出现的质量问题,及时进行挂牌督办,并在一定范围内进行通报,责令限期整改。
三、存在问题及今后打算
(一)存在的问题
1、安全方面
一是外脚手架方面:脚手架的连接件数量不足,连接形式不符合规范要求;外架与墙体之间超过15㎝没有采取有效防护措施;首步架的安全网张挂不及时,小横杆时有拆除等。
二是施工现场临时用电不规范:未按三级配电、二级保护设置,开关箱不符合“一机、一箱、一闸、一漏”的配电要求,线路零乱;未架空或埋地敷设。
二是安全防护不到位:建筑物临边、施工洞口、井架口安全防护不到位;施工人员不戴安全帽进行作业。
2、质量方面
一是砌体外观质量较差,灰缝不饱满,存在通缝、透缝、瞎缝现象;大于1米的窗间墙、转角45㎝墙体架眼过多;墙体垂直度、平整度差。
二是构造柱、圈梁混凝土密实度、垂直度差,涨模、蜂窝、麻面现象严重;骨料未按级配配置。
三是墙体拉结筋放置不符合规范要求。
3、文明施工方面
施工现场文明施工程度差,材料乱堆乱放;排水不畅通,积水严重。
4、工程监理方面
以上安全、质量问题的存在,充分反映了监理单位对施工单位的施工行为存在管理缺陷,监督不到位的现象,监理人员履职差。
(二)下一步工作打算
保障性住房建设作为我们现在乃至今后长期的一项重
要工作,我们将认真按照有关要求,积极采取措施,组织落实和督促施工企业,大力开展保障性住房安全质量的专项治理工作,坚持长效管理,迅速提高我县保障性住房的安全质量管理水平。
1、对开工建设项目抓进度,重质量,加强施工现场的管理。对即将开工建设项目,做好前期一切准备工作,确保工程能够如期开工。
2、完善安居工程建设过程的资料整理,及时归档。确保工程安全质量量化、细化、规范化。
3、加大工程质量的安全监管力度,切实把保障性安居工程建成民心工程、放心工程。
尊敬的督察组各位领导:
为不断完善城镇住房供应体系和进一步加快廉租住房建设,加快解决城镇低收入家庭的住房困难问题,弥勒县委县政政府认真贯彻执行国家政策,关注民生,自2006年以来每年均筹资建设一批廉租住房,通过强化管理,双轨运行,扎实推进廉租住房保障工作又好又快发展。现将2006年至2011年保障性住房项目建设情况汇报如下:
一、保障性住房建设情况
(一)2006年度保障性住房项目
2006年弥勒县廉租住房建设面积指标为1500㎡,总投资159万元。资金来源:省补助75万元,州补助30万元,县配套125.58万元。在建设过程中,为充分利用现有土地资源,经多方论证,决定设计建设面积为2600㎡、46套房屋砖混结构廉租房。项目位于弥勒县环城北路北门新村68号,属拆旧新建项目,工程于2006年8月1日开工建设,于2007年2月12日竣工交付使用。
资金到位及使用情况:2006年弥勒县廉租住房到位资金230.58万元,其中省级补助75万元,州级补助30万元,县级配套125.58 万元。经结算,2006年度建设资金总计建设支付资金230.58万元。
(二)2007年度保障性住房项目
2007年弥勒县廉租住房建设面积指标为2000m2,建设1幢、36套。项目于2007年9月8日开工建设,于2008年1月28日竣工验收交付使用。资金到位及使用情况:2007年度廉租住房到位建设资金共计195.3万元,其中省级配套54万元,州级配套35万元,县级配套106.3万元。经结算,2007年度廉租住房建设总计支出建设资金195.3万元。
(三)2008年度保障性住房项目 1.廉租住房建设情况
2008年弥勒县廉租住房建设面积指标为6000㎡,3幢6层、120套砖混结构廉租住房。项目于2008年7月23日开工建设,于2009年1月16日竣工。
资金到位及使用情况:2008年度廉租住房工程竣工时到位资金共计623万元,其中:中央配套180万元,省级配套120万元,州级配套60万、县级配套263万元。结算价为839.69万元,不足部分216.69万元由县级财政进行配套。
2.教育周转房建设情况
2008年教育周转房建设任务为7000㎡,建设地点在朋普中学,工程于2008年7月28日开工建设,于2009年7月31日竣工,结算价为860.84万元。
项目资金到位情况:教育周转房项目建设工程资金总计投入860.84万元,资金实行中央投资和地方配套,其中,中央每平方米补助300元,省级每平方米配套200元,州级每平方米配套200元,不足部分为自筹,中央、省级、州级配套到位资金为490万元,其余370.84万元建设资金为自筹。
(四)2009年度保障性住房项目
2009年弥勒县廉租住房建设指标为51000㎡,其中:住建系统23000㎡(包括:2008年四季度新开工廉租房项目20000 ㎡,2009年新建廉租住房项目3000㎡),教育系统11000㎡,卫生系统2000㎡,农垦系统15000㎡。
1.住建系统廉租住房工程建设情况(含2008年第四季度中央扩大内需新增廉租住房建设项目)
在建设2009年度廉租住房时,考虑到2008年四季度新开工建设的廉租住房项目指标下达较晚(2008年12月底下达),基本与2009年任务重叠(2009年1月份下达),经县廉租住房领导小组开会研究后,决定将2008年四季度新开工的20000㎡廉租住房与2009年3000㎡的建设任务合并设计,统一建设,共建设12幢、460套、23000㎡的廉租住房,户均50㎡。工程于2010年2月4日竣工验收,经财政局委托结算,结算价为3043.63万元。
2.教育系统周转房工程进展情况
2009年教育系统周转房建设任务为11000㎡,总投资1210万元,建设地点为竹园镇和虹溪镇,其中,虹溪镇建设2幢、120套,竹园镇建设3幢、192套,项目于2009年7月21日开工建设,已竣工验收并入住。
3.卫生系统周转房工程建设情况
弥勒县卫生系统周转房建设任务为2000㎡,其中:虹溪镇建设24套,项目于2009年8月3日开工,于2010年4月20日竣工交付使用,项目总投资为138.06万元。巡检司镇建设16套,项目于2009年8月4日开工,于2011年7月13日竣工交付使用,总投资为99.56万元。
4.农垦系统周转房工程进展情况
2009年农垦系统东风农场周转房建设任务为15000㎡,分 为两期建设,一期工程建设120套,工程于2009年10月29日开工建设,2011年1月14日竣工验收分配入住,经审计总投资1127.7万元;二期工程建设180套,工程于2010年11月19日开工建设,于2011年8月22日竣工交付使用,总投资为2064.8万元。
(五)2010年度保障性住房项目
弥勒县2010年廉租住房建设任务为408套、17800㎡,其中:住建系统廉租住房建设176套、8800㎡,教育周转房建设192套、建筑面积7000㎡;卫生周转房建设40套、建筑面积2000㎡。
1.住建系统廉租住房建设任务为4幢、176套、8800㎡,廉租住房项目位于弥阳镇中山路北延线,概算投资1540万元,建设用地面积4400㎡。工程于2010年8月8日开工建设,于2011年6月30日竣工验收分配入住。资金来源按照中央、省、州、县分级承担方式筹措,其中:中央配套资金440万元,省级配套资金88万元,州级配套资金88万元,县级需配套资金924万元。
2.教育局周转房建设任务为7000㎡,其中弥东中学建设96套,投资概算为431.4万元;东风中学建设96套,投资概算431.4万元,现已竣工验收交付使用。
3.卫生局周转房建设任务为2000㎡,其中东风中心卫生院建设20套,项目于2010年11月8日开工建设,现已竣工验收交付使用,完成投资172.78万元。朋普中心卫生院建设20套,项目于2010年9月10日开工建设,现已竣工验收交付使用,完成投资158.64万元。
4.公共租赁住房建设情况 2010年,我县利用环城北路高危公产房用地启动建设34套、2幢、1892.76㎡的公租房,概算总投资310万元(不含室外道路、绿化费用)。工程于6月23日开工建设,于2011年6月30日竣工验收,于9月30日分配入住。
5.国有林场棚户区改造情况
我县2010年国有林区棚户区改造任务为110套、12042㎡,由江边林业局负责建设。目前,项目已完成前期准备工作,即将开工建设。
(六)2011年度保障性住房项目情况
1.我县2011年廉租住房建设任务为30500㎡、610套廉租住房(周转房)。其中:住建系统廉租住房138套、6900平方米,教育周转房292套、14600㎡,卫生周转房180套、9000㎡,截止目前共完成投资1175.24万元。其中:
住建系统廉租住房建设任务为138套、6900㎡,总投资1173万元,户均50㎡,工程于2011年5月13日开工建设,现已完成房屋主体工程,正在进入装修阶段,累计完成投资970万元(含地勘、设计等资金)。
教育局周转房建设任务为14600㎡,其中巡检司镇小学建设2幢、3650㎡,朋普小学建设1幢、1825㎡,新哨中学建设2幢、3650㎡,新哨小学建设1幢、1825㎡,西一镇租舍小学建设2幢、3650㎡,由教育局负责组织实施。项目于8月25日开工建设,累计完成投资约100万元。
卫生局周转房建设任务为9000㎡,经设计后总建筑面积为9318平方米,由竹园、新哨、东风、东山、五山5家卫生院负责建设,其中:竹园卫生院建设80套、4112㎡,于9月9日开工 建设,累计完成投资约46.07万元;东风卫生院建设3122㎡、60套,于9月29日开工建设,累计完成投资约22.34万元;新哨卫生院建设828㎡、16套,于8月26日开工建设,累计完成投资约21.78万元;东山卫生院建设628㎡、12套,于9月27日开工建设,累计完成投资约7.52万元;五山卫生院建设628㎡、12套,于9月26日开工建设,累计完成投资约7.53万元。
2.公共租赁住房建设情况
我县2011年公共租赁住房建设任务为200套,为按质按量的完成建设任务,我县积极探索,形成了政府和企业共同建设的模式,利用北门村、建设巷55号等高危公产房用地和拖白煤矿生活区计划建设6幢、216套、14071㎡的公共租赁住房,概算总投资约2481.85万元,北门村片区于8月22日开工建设,现已完成地基浇灌;建设巷55号项目于8月20日开工建设,现正在进行桩基静载实验;托白煤矿片区144套公共租赁住房项目正进行基础施工。
3.城市棚户区改造项目
我县2011城市棚户区改造任务150套,中央补助资金为88万元。因上级建设任务下达仓促,目前已落实的城市棚户区改造项目为红交集团弥勒分公司承建的48套,现已完成规划选址、环评和立项工作,正在进行招投标工作。
按当前各项目建设进度,至今年年底,我县可完成2011年各项保障性住房项目总投资的60%。
二、采取的措施
(一)高度重视民生,加快完善廉租住房制度。
一是强化政府廉租住房保障职能。为不断完善城镇住房供应 体系,满足不同层次城镇居民的住房需求,于2006年启动了廉租住房建设,成立了由分管副县长为组长,县住建局、国土局、财政局、民政局,弥阳镇人民政府等单位为成员单位的廉租住房保障工作领导小组,制定项目推进督办和抽查等相关监督体制,进一步规范和加强项目建设监督管理,狠抓施工质量和进度,以确保全县保障性住房按时完成建设任务。同时通过新闻媒体等多种形式广泛宣传,使全县人民了解和掌握廉租住房保障制度。
二是健全住房保障制度。为确保廉租住房建设科学、有序开展,严格依据国家相关法律法规及程序制定出台了《弥勒县廉租住房管理实施细则》、《弥勒县廉租住房租赁补贴管理办法》、《弥勒县城镇廉租住房管理实施方案》、《弥勒县廉租住房申请审批管理工作规程》和《弥勒县廉租住房管理实施细则》等制度,确保廉租住房公平分配和科学管理。按照各社区和单位申请情况合理分配房源,采取社区单位、公安、民政和领导小组层层审核,确保将保障房分配给困难家庭。同时进行逐级公示,接受全民监督,公示期间若有举报,及时组织社区和单位对举报情况进行核查,情况属实的,将取消申请人分房资格,公示无异议后方可正式分配入住。
三是落实保障资金。根据近几年弥勒县社会经济,城市建设和居民住房状况,县委县政府根据“应保尽保”的原则,将符合条件的城镇低收入家庭尽可能纳入保障范围,为确保资金到位,县政府从2006年起将廉租住房保障资金纳入了年度政府财政预算,2006至2010年,我县共拨付建设资金3400多万元,为确保资金完全用于廉租房建设,设置专户进行管理,做到专户专存、专款专用。
(二)多措并举,着力解决低收入家庭住房难题。一是探索保障性住房管理新模式。由于近两年采取廉租住房集中建设模式,现已初具小区规模,原来采用的自助管理模式已不能适应现阶段大规模入住的需求。为此,我县积极探索新的管理方式,对达到小区规模的和谐家园小区采用物业公司管理的方式进行规范管理,物业管理费用由住户交一部分政府补助一部分。对不成规模的北门片区廉租房采取政府主导、住户参与的互助管理模式进行管理,从小区住户中公开选聘工作人员负责小区内部公共设施维护、卫生保洁、绿化养护、治安巡查和房屋租赁管理等工作。同时,与租住户签订《入住公约》,为广大租住户创造文明、和谐、优美的居住环境。
二是规范廉租住房租赁补贴发放。根据省建设厅、省财政厅、省民政厅联合下发的《关于全面启动租赁补贴发放工作的紧急通知》(云建电〔2008〕143号)精神,结合《弥勒县廉租住房租赁补贴管理办法》确定的租赁补贴发放对象及条件、发放标准、发放程序等规定,我县在对全县低收入家庭进行入户调查的基础上实施廉租住房租赁补贴发放工作。2008年发放的租赁补贴标准为:无房户按家庭中领取低保人数每人15平方米的标准,每平方米补贴6.2元/月;有房户的按家庭中领取低保人数每人补足人均不足15平方米的差额部分,每平方米补贴6.2元/月。自2009年以来,我县又将廉租住房租赁补贴发放标准又由每平方米补贴6.2元/月提高到每平方米补贴7元/月。三年来,我县共发放廉租住房租赁补贴88.3万元。
(三)统筹规划,创新廉租住房建设方式。
近年来,由于廉租住房建设县级配套资金比例过大,给廉租 住房建设有序快速推进造成了许多困难。县委、政府针对这一问题,积极探索研究,通过采取规模化建设模式,将廉租住房小区外围土地拍卖用于开发商品房,土地拍卖收益用于补助廉租住房建设,在实现高标准、高品质规划建设的同时,大大降低了廉租住房建设成本。同时廉租住房与商品房有机融合,让低收入群体住房拥有与商品房住户同样的生活起居环境,减少贫富差异感。
(四)切实加强管理,稳步推进廉租住房保障工作。
一是细化工作职责。县政府成立住房保障工作领导小组,并落实专门机构和人员,具体负责廉租房制度建设、资金测算、政策宣传、群众来信来访接待、对申请家庭的入户核查、项目招投标、施工现场管理和资金划拨、统计报表等工作,确保了这项工作有序运行,规范操作。
二是强化部门配合。廉租住房的建设、管理及廉租住房租赁补贴的发放工作都涉及到多个部门。县委、县政府领导亲自过问,多次作出重要批示和指示;县住建局、财政局等单位积极筹措,拨付资金,为建设廉租住房创造条件;县民政局、住建局、弥阳镇政府等部门密切配合,做好对最低收入家庭的认定和廉租住房政策的宣传工作;县国土局、住建局等单位在有限的土地储备中为廉租住房划拨、调整必要的建设用地,并适当减免相关费用。我县各级各部门始终通力配合,相互协作,互通情况,互告信息,共同推进廉租住房制度建设。
三是坚持阳光操作。按照全县政务公开的要求,在电视台和各社区宣传栏上向居民公开廉租住房制度的政策、申请条件、补贴标准、办理程序,服务电话等事项。我县通过电视面向全县公示符合条件的保障对象,严格实行“三道门槛、两榜定案”,确定保 障对象,坚决杜绝虚报现象。
三、存在的困难和问题
(一)县级承担资金比重过大
在廉租住房建设过程中,与中央、省、州承担比例相比,2006年至2009年已建廉租住房项目工程总投资为5970万元(含建设用地费用及道路配套设施、设备费用),其中:中央、省、州三级配套建设资金为1834万元,占31%,县级承担配套资金4136万元,占69%,县级配套比例过大,连年建设廉租住房导致县级财政较为困难,资金筹措难度较大。建议上级加大廉租住房建设配套资金比例,使中央、省、州、县四级配套比例各占25%。目前,我县2011年保障性住房建设上级配套资金到位的只有中央及省级,州级配套资金尚未到位,为保正我县各项保障性住房建设按期完成,请上级尽快将建设资金配套到位。
(二)建设用地手续繁琐
廉租住房房建设项目审批环节多、时限长,且建设项目在开工前还须按程序完成各项前期工作,致使项目建设很难在上级要求的时限内开工建设,给建设工作带来诸多困难。建议调整廉租房建设用地供给方式,使廉租房建设用地不占用县级建设用地批次指标,并开设廉租房项目审批绿色通道,优化审批程序,缩短审批时限,以确保项目按上级要求时限开工建设。
2011年3月31日,我镇召开了全镇干部大会,安排部署2011年工作任务目标。为认真贯彻落实镇党委政府提出的“强工、兴农、活商、靓镇”的战略目标,余庆居委会召开村组干部及群众代表大会,认真组织传达学习石耶委发
[2011]4号文件精神和镇党委书记在大会上的讲话精神,并就并就贯彻落实会议精神,提出如下措施。
一、进一步明确工作重点。今年工作的重点是:强队伍、促稳定、保民生。进一步抓好基层党组织建设和基层民主政治建设,加强班子成员以及党员队伍建设;进一步加强社会治安综合治理工作,增强安全意识,推进安全生产,做好重点人群思想疏导和稳控工作;切实保障和改善民生,将便民惠民作为重点中的重点来抓。全面开展创先争优活动,并以此为抓手,推动各项工作再上新台阶。
二、着眼全年,立足当前。一年之计在于春,按照党委政府要求,结合我居委会实际情况,理出常规工作、重点工作、创新工作三大块,制定细化工作安排时序进度表,将责任落实到人,确保工作落到实处。
三、切实抓好民生工程等项目的实施。继续抓好农村养老保险参保工作、特色农业发展等民生工程。利用村级服务中心现代远程教育平台,开展实用技术培训工作,提高农民致
富能力。
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