对市委市政府工作建议

对市委市政府工作建议（精选10篇）

对市委市政府工作建议 篇1

丁巍强调，要以抗旱保丰收为重点，统筹做好相关工作。一要全力抗旱保丰收，这是第一位的工作。市委、市政府对抗旱浇麦工作高度重视，迅速反应，全面安排，全市已经进入全面抗旱阶段，总体形势是好的。但面对当前的旱情，我们不可有任何麻痹思想，不可有任何松懈情绪。从气象部门的预报来看，近期旱情还不能得到有效缓解，我们要立足于抗大旱、抗长旱，立足于防灾、减灾夺丰收，坚持科学组织调度，确保全市具备浇灌条件的麦田一周内全部浇灌一遍，确保山区人畜饮水需要。农业、水利等部门以及各县区，要对抗旱浇麦工作进行科学分类和有效指导。各级各有关部门一定要在全面搞好抗旱保丰收的同时，统筹兼顾，借机借力，加强农田水利基本建设，以抗旱保丰收促农田水利基本建设，以农田水利基本建设服务抗旱保丰收，这不仅对缓解当前旱情、加强水利基础设施建设有利，而且对我们谋划实施好“十二五”时期的项目，进一步改善农业生产条件将发挥非常重要的作用。二要认真抓好粮食高产创建工作，一刻也不能放松地抓紧、抓实、抓好每一个工作环节，保持鹤壁市高产创建工作在全省全国的先进水平。三要搞好春耕生产，加强麦田管理，抓好蔬菜以及其他作物的种植。

丁巍强调，要强化组织协调，为粮食稳定增产提供及时全面有效的服务。各县区及市直各有关部门，要结合自己的工作，结合当前抗旱浇麦实际，进一步强化组织领导、研究工作计划、细化工作方案，及时、认真贯彻中央、省、市关于当前粮食生产及抗旱保丰收的各项政策措施，从政策、资金、技术等方面全力支持抗旱保丰收和粮食生产工作。市直有关部门要认真履行职责，主动搞好各项服务。市里派出的各个工作指导组要尽职尽责，深入一线，分类指导，及时帮助基层解决实际困难和问题。市抗旱办、农业局等单位要对每天的抗旱浇麦工作实行日报告制度，县区的主要领导也要按照这样的要求加强指导督查，确保各项工作落实。各县区、各乡镇的同志要按照“三具两基一抓手”的要求，抓具体、抓落实、敢担当，全力打好抗旱浇麦攻坚战，确保夏粮夺得全面丰收

对市委市政府工作建议 篇2

一、注重人文关怀,深化酒店文化建设

市委市政府重要接待性酒店的文化建设目的就是在整个酒店内部营造出轻松、和谐的工作氛围,其建设效果主要表现在员工的工作积极性和思想政治方面。因此,在新形势下需要做好重要接待性酒店员工的思想政治工作,并且合理的将酒店文化统一起来,促使酒店文化建设渗透到酒店日常经营的各个环节中。通过利用重要接待性酒店的文化力量来促使员工逐渐提升自己的整体素质和管理水平,以及增强员工的工作责任感和认同感,努力让酒店员工形成实事求是的工作作风。同时,在酒店不断发展的过程中,还应该要求员工以酒店大局为主,具备较强的责任心,团结合作,在整个酒店内部形成良好的工作氛围。

二、提高政工素质,强化思想政治工作

在市委市政府重要接待性酒店的日常发展过程中,为了做好员工的思想政治工作,要求政工人员坚持以身作则,不断提高自身的专业素质和工作能力。因此,作为酒店管理者应该合理找准员工思想政治工作与酒店日常发展的结合点,切实抓好酒店日常管理工作。但是,由于酒店发展过程中,其人事管理的难度性较大,大部分员工的年龄较小且流动性大,思想政治水平参差不齐。虽然市委市政府重要接待性酒店员工的思想政治工作问题一直在抓,但是由于员工的思想政治水平较低,增加了酒店日常管理工作的难度。因此,这便要求酒店管理者在掌握较高专业服务技能的同时需具备较高的人力资源管理水平,有效提升自己的综合素质。其中,主要通过开展思想政治座谈会、专题辩论会和各项公益活动等,将思想政治教育于无声中,帮助员工逐渐树立起爱岗敬业的意识。同时,在国家重要节日中,酒店管理者应该组织党员和干部积极参与各项活动,在整个酒店内部形成党和行政工作紧密相连的氛围,让更多酒店的员工积极加入到党组织中,全面提高酒店员工的综合水平。

事实证明,做好酒店员工思想政治工作,应该从实际工作入手,全面做好酒店的日常管理工作,增强酒店所有员工的归属感,从根本上提高酒店员工的思想政治水平。

三、坚持员工队伍建设,保持酒店队伍和谐稳定

员工是酒店发展过程中最基本的组织成员,也是推动酒店稳定健康发展的最基本条件。因此,作为市委市政府重要性接待酒店的管理者,应该全面认识到员工队伍建设在酒店发展过程中的重要作用,将员工思想政治建设全面融合到酒店发展过程中。如何抓好市委市政府重要性接待酒店员工的思想政治工作呢,则需要做好下列几点:其一,全面落实制度建设。为了抓好员工的思想政治工作,首先需要制定科学合理的日常管理制度和会议制度,安全生产责任制度,保证酒店各项日常工作能够做到有法可依、有章可循。充分利用空余时间,组织酒店员工学习各种管理办法,全面提高酒店员工的工作技能水平和安全生产意识,从而在酒店发展过程中真正形成一套科学完善的管理体系;其二,员工思想政治培训要落实到位。为了从根本上抓好酒店员工的思想政治工作,酒店管理者要充分利用空余时间,组织员工参加每日一题和班前会,加深员工对服务理论知识的理解程度。同时,酒店管理者还应该积极组织员工参加各种活动,积极鼓励员工在活动中学习。除此之外,还应该加强酒店员工团结合作,让员工在相互合作的过程中不断学习,从根本上提升酒店员工处理问题的能力;其三,全面做好安全管理工作。在市委市政府重要性酒店的发展过程中,为了做好员工的思想政治工作,需要将每天的班前会作为传达工作的重要过程,全面查找存在的安全隐患,有效提高酒店日常安全管理水平。除此之外,酒店各个管理部门的负责人,还应该充分利用有限的时间全面做好日常监督工作,及时了解所有工作员工的思想动态,有效避免员工带有负面情绪上班,全面增强酒店员工的安全意识;其四,在酒店管理中,应该根据实际情况成立专门的质量检查部门。坚持不定期的对酒店食品、服务情况进行考核。同时,还应该认真查看酒店各项制度的落实情况和培训工作的开展情况,以此作为考核标准,充分调动酒店员工的工作积极性和主动性。

四、结论

总而言之,作为市委市政府重要性接待酒店的工作人员,在日常工作中一定要按照社会主义和谐社会的要求,有效结合酒店的实际情况,不断开拓创新,解决好各种新问题,全面提高酒店员工思想政治工作的渗透力,促进酒店能够更加稳定健康的向前发展。

摘要：在党的十八大建设过程中,市委、市政府重要接待性酒店做好员工管理工作,实现酒店日常管理目标是推动酒店稳定发展的一个重要课题。基于此,本文着重探究市委市政府重要接待性酒店员工的管理工作开展途径。

关键词：酒店,员工

参考文献

[1]刘刚.浅谈酒店员工思想政治工作与职业生涯规划[J].大观周刊,2012,(4):96~97.

[2]黄时泽.如何做好酒店党建思想政治工作探析[J].党史博采:理论版,2013,(5):37~37.

[3]裴存良.基于人本理念的新型酒店思想政治工作探讨[J].现代企业教育,2014,(10):87~87.

对市委市政府工作建议 篇3

2013年淮安市外侨办侨务工作亮点颇多：成功争取省侨办与淮安市政府联合举办海内外浙江侨商投资洽谈会，邀请来自浙江六市100余名侨商企业家来淮考察、交流和洽谈；牵头承办2013淮安市委市政府赴香港招商活动，首次与香港美国商会联合举办招商会，县区共签约项目15个，总投资额47.4亿港元，市政府与华润集团签署投资合作框架协议；精心组织“2013海外高层次人才淮安行”活动，海外高层次人才带着项目来淮考察、交流和洽谈，就元明粉深加工、软件开发、高科技农业等项目达成多项合作意向；承办国侨办“华文教育·华校校长华夏行”活动，来自世界19个国家和地区的80余名海外华校校长来淮考察访问，双方就合作办学、华文师资培训、学生夏令营等方面深入探讨达成了共识；组织淮安市华商企业家代表团赴美开展经贸交流，与美国2家华侨华人社团签订了友好交流单位协议书；组织县（区）外侨办主任及市华商会负责人赴浙江宁波、金华、台州、绍兴、乐清、青田等侨资源丰富的城市开展工作交流，邀请来淮考察投资，签订了合作协议，为淮安市打造“浙资高地”奠定基础。

（朱崇君）

对市委市政府工作建议 篇4

2017 年 7 月中下旬以来，市政府督查室按照市委、市政府的工作部署，对 2017年度经济工作会议和市政府工作报告 180 项主要工作任务责任单位上半年任务完成情况进行了收集核实和汇总，并以问题为导向，联合市统计局组成三个督查组对 11 个县市区和市发改委、市教育局、市房产局、市交通运输局、市质监局、市委政法委（市禁毒办）等 6 个市直责任单位上半年任务完成情况进行了有针对性的督查。经市政府同意，现将督查有关情况通报如下：

一、基本情况 2017 年以来，全市各级各单位认真履行职责，严格按照市委、市政府部署要求，积极落实 2017 年市委经济工作会议和市政府工作报告 180 项主要工作任务（以下简称“180 项主要工作任务”）。各责任单位、各县市区在第一时间根据主要任务内容及时制定了年度实施方案，把每项主要任务转化为有量化、有指标的具体工作，明确到了基层单位。各县市区、各责任单位主要负责人挂帅指挥，带头抓任务的督促落实。各牵头责任单位主动牵头组织、联络协调、衔接工作，各协助单位自觉协调配合，服从统一调度，全市上下形成了“调度有目标、督查有重点、考核有方向”的工作格局。当前，农业生产、现代服务、外向经济、文化旅游、民生保障等工作取得了一些成绩，部分工作完成了阶段性目标，整体工作任务正在有序稳步推进。北湖区先后开展了项目建设房屋拆迁攻坚、棚户区改造“百日攻坚”活动，营造了全区追赶比超的氛围。苏仙区全面推行并联审批制度，手续办理效率大幅提升。沃特玛新能源汽车创新联盟项目，从签订投资合同到正式签约奠基只用了 22 天时间，创造了“苏仙速度”，体现了“苏仙效率”。资兴市坚持“一企一策”强化企业帮扶，积极为园区企业解决电价、税费、融资、企业生产等方面 70 多个问题，调解各类矛盾纠纷 40 多起。永兴县建立了微信工作群，重点工作安排部署及进展情况在群里及时发布，实现查看现场图片视频同步上传，县政府主要领导第一时间能掌握工作进展情况，确保了工作效率和工作效果。桂阳县成功引进广东省家居协会开发建设湖南广东家居智造产业园，总规划用地约 20000 亩，总投资200 亿元。首批已有 60 多家企业签约入园，签约金额 98 亿元。临武县将 180 项主要工作任务分别制定了工作实施方案和月工作进度计划表，做到定目标、定措施、定责任、定时限、定人员。嘉禾县聚焦项目建设，实行“十天一调度、二十天一督查、三十天一

通报”的制度。宜章县突出群众福祉增进，易地扶贫搬迁、农村危房改造、城市棚户区改造、城乡垃圾收转运体系建设等 18 个任务指标，均达到时间过半、任务过半的要求。汝城县做活现代服务业，以卢阳镇为核心打造“理学古镇”、以土桥镇为中心打造“古祠堂之乡”、依托热水镇的温泉资源打造了“国际温泉小镇”等一批特色小镇。安仁县配套出台了《关于进一步加快促进安仁县工业集中区发展的若干政策措施》，理顺了园区管理体制，园区发展提速升级。桂东县突出产业、就业帮扶，坚持规模化生产与小农化生产相结合，发展县乡村重点产业 38 个，带动 13718 户贫困户发展特色种养，贫困户实现增收总量 4350 万元以上。

二、存在的问题 （一）现行工作模式与如期如质完成主要工作任务的要求不相匹配。180 项主要工作任务大部分是指导性、要求性的工作，是定性任务，需要细化量化成具体的指向性工作。细化量化工作的调度、交办、跟踪、督查、反馈、综合，事关整体工作的推进。当前，各县市区、市直各责任单位 180 项主要工作任务均由 1 名兼职人员负责，与及时调度、及时跟踪、及时反馈、有针对性统筹推进的工作要求不相匹配。

（二）任务完成方面 1.主要经济指标完成低于预期。上半年全市 8 项主要经济指标中，除外资、外贸完成较好外，地区生产总值、规模工业、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、地方财政收入等 6 项主要预期指标分别低于年度计划 1.1-1.6、1.7、9.1、1.6、34.3 和 44.4 个百分点。按照“时间过半、任务过半”要求，北湖区完成了 3 个指标（实际利用外资、一般公共预算收入、地方财政收入）；苏仙区、永兴县完成了 1个指标（实际利用外资）；资兴市、桂阳县完成了 2 个指标（实际利用外资、外贸进出口）；宜章县完成了 4 个指标（地区生产总值、规模工业、实际利用外资、外贸进出口）；嘉禾县完成了 6 个指标（地区生产总值、规模工业、社会消费品零售总额、外贸进出口、一般公共预算收入、地方财政收入）；临武县完成了 5 个指标（规模工业、社会消费品零售总额、外贸进出口、实际利用外资、一般公共预算收入）；汝城县完成了 3 个指标（实际利用外资、一般公共预算收入、地方财政收入）；桂东县完成了 4 个指标（固定资产投资、外贸进出口、一般公共预算收入、地方财政收入）；安仁县完成了 3 个指标（社会消费品零售总额、外贸进出口、实际利用外资）；AA 高新区完成了 5 个指标（固定资产投资、外贸进出口、实际利用外资、一般公共预算收入、地方财政收入）；AA经开区完成了 5 个指标（地区生产总值、规模工业、实际利用外资、一般公共预算收入、地方财政收入）。

2.固定资产投资断崖式下滑。年度安排的 353 个重大（重点）项目完成投资 324.7亿元，仅占年度投资计划的 42%；年度中心城区计划实施基础设施项目 198 个，完成投资 29.53 亿元，仅占年度投资计划的 21.97%；交通项目完成投资 28.56 亿元，仅占年度投资计划的 38.12%。

3.规模企业停产企业较多。当前，全市停产规模企业仍然有 105 家，停产企业影响全市规模工业增加值增速下降 3.3 个百分点。

4.高新技术企业数量增长缓慢。因申报流程复杂，税收优惠政策影响微乎其微，很多企业自动放弃资格，离 100 家的目标任务还有差距。

5.部分重大民生项目进展缓慢。108 个湘江保护与治理项目、149 个“十二五”重金属污染治理项目、91 个东江湖生态环保项目及 30 万农村饮水安全、62 条河流和 43座大中型水库综合治理任务还有部分没有开工、验收或进度较慢。

6.存量房源相对不足，小户型房源紧俏。统计联网直报系统显示市城区在库项目240个，有待售房屋项目仅 86 个，消化周期约 3.1 个月，市场呈现“青黄不接”。当前，全市棚改货币化安置率已达 76%，市城区发放房票 1600 余份，大部分需求是小户型。但市城区房价上涨明显，小户型房源紧俏，影响棚改工作持续推进。

7.安全隐患多，防治压力大。地质灾害、山洪灾害、涉水险工隐患、中心城区度汛安全隐患、煤矿尾砂库隐患点多面广，防治压力较大。

8.制约项目因素不少，企业运营成本高。用地、林地、规划、环评等项目前期工作和手续滞后，征地拆迁困难，融资难、融资贵等问题没有得到有效解决。企业的物流成本、社保缴费、电费、税负高于深圳。

9.人为因素是阻碍行政审批速度最大障碍。项目业主、手续办理人员对审批流程不熟，一个窗口受理，后台分类办理审批工作人员涉及多，又是一个个单项办理。流程优化、集成服务、平台建设、数据整合、网络共享、监管创新最终还是要人配合。

10.重大品牌战略实施重视度不高。创建驰名著名商标、专利申请、标准化工作，多数县未出台激励措施，未落实名牌奖励资金。万人有效发明专利拥有量与国家知识产权示范城市要求相比还有较大差距。

11.创建工作标准高，争创难度不小。创建国家文明城市、国家生态园林城市、创

建国家知识产权示范城市、湖南省跨境贸易电子商务服务试点城市、国家社会信用体系建设示范城市，苏仙区、资兴市、永兴县创建国家可持续发展创新示范区，AA 经开区、资兴经开区创建国家级经开区等工作还有一定差距。

12.塘尾路延伸段（业主单位是市城投中心）还有 1 公里道路没有动工，对五星大道 2017 年底通车的目标任务造成了影响。

13.资兴市白廊镇存在非法养殖面积 102411.81平方米。当前，已拆除非法网箱43357平方米，整治工作比较艰巨。

三、工作建议 （一）加大组织协调力度。一是各县市区要进一步加强组织领导，确保工作调度及时、问题反馈及时、协调部署及时、任务完成及时。二是市直责任单位主要领导要亲力亲为，及时研究切合实际、便于操作的措施和办法，解决实际问题。分管领导和具体科室人员要主动跟踪对接工作任务，推动工作落实，及时反馈存在的困难和问题。

（二）加大实施突破力度。一是各主要责任单位要对照 180 项主要工作任务责任分工意见和本单位细化量化实施方案，逐一核对任务完成情况、倒排工期，确保任务不落空、不遗漏、不走样。二是要加大对主要经济指标、项目建设及滞后任务的推进力度，确保年度目标任务完成。三是市政务服务中心要指导各县市区加大行政审批标准一体化、环节整体化、进度同步化、过程透明化的力度；加强对项目业主、手续办理人员申报流程的培训力度。四是市城投中心要加紧塘尾路延伸段的开工；资兴市要统筹保障退网移民户的生活保障。五是各责任单位特别是牵头单位要及时向市级责任领导汇报工作进展情况。六是对条件尚不成熟的任务，要协调各方，积极创造条件，力争年内完成。

对市委市政府工作建议 篇5

市政府研究室迅速传达市委政法工作会议精神

2月28日上午，市政府研究室组织召开全体干部会议，传达学习市委政法工作会议精神, 安排部署当前贯彻落实工作。

会上，市政府研究室党组书记、主任张明安传达了市委常委、市委政法委书记李志强在市委政法工作会议上的重要讲话精神，并就落实会议精神提出要求：一是要把学习贯彻市委政法工作会议精神作为一项重大任务，在深入学习、深刻领会上下功夫，在准确理解、正确把握上下功夫，结合研究室工作实际，大力加强政法领域调研工作。二是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化政治自觉，担起政治责任，确保十九大精神落在政法工作上落到实处，努力在新时代展现新形象、新作为。三是要主动对标，落实深化，新年谋划新思路，奋力谱写新时代研究室政法领域调研工作新篇章，积极建言献策，为推动全市政法各项工作迈上新台阶做出贡献。

对市委市政府工作建议 篇6

市委关于召开常委专题民主生活会的通知下发后，度假区党工委班子成员及时进行了学习讨论，并直接征求了市党代会代表的意见，认为：市委领导班子思想作风过硬、工作作风务实、领导作风平易，在各方面切实起到了领导表率作用。在市委、市政府的正确领导下，各级各部门抢抓新机遇、增创新优势、实现新跨越，全市经济社会实现了更好更快发展,为加快建设经济文化强市作出了积极贡献。

一是思路清晰，方向明确。今年以来，市委、市政府紧紧围绕打造蓝色经济区、发展鲁南临港产业带、建设海洋特色新兴城市，注重正确处理保发展与打好节能减排攻坚战的关系，坚持“双主动、双确保”，着力保发展、转方式、调结构、惠民生，全市经济社会实现了更好更快发展。预计前三季度可完成地区生产总值710亿元，增长速度约13%，全市可完成规模以上工业增加值402亿元，同比增长15%，实现利税总额121亿元，利润81亿元，同比均增长2%；预计完成规模以上固定资产投资520亿元，增长21%。这些都说明了市委、市政府领导班子是坚决贯彻中央和省委、省政府发展思路的领导集体。

二是埋头苦干，工作务实。坚决贯彻落实中央和省委、—1—

省政府重大决策部署，大力实施重点带动战略，突出抓好大项目建设、鲁南临港产业区建设等重点工作，为经济社会又好又快发展提供了坚强保证。积极推进转方式调结构。召开了市委十一届九次全体会议，出台了《关于加快经济发展方式转变的意见》，明确了转方式调结构的主攻方向，确定了五个转变、八个调整的重点任务。加快鲁南临港产业带建设工作。着力提高鲁南临港产业带承载能力，积极推进临港临海大项目建设，快速提升城乡建设管理水平。

三是作风优良，措施得力。按照中央和省委关于加强领导干部作风建设、廉政从政建设的规定和要求，坚决贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》，促进廉洁从政，狠抓落实。建立健全党风廉政建设责任制、重大事项调查研究和集体决策制度、政务公开制度、跟踪督查制度、干部离任审计制度等，将制度贯穿于教育、监督、预防、惩治等环节，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

这些成绩的取得，是日照市委、市政府坚持以科学发展观统领全局，以抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越为主线这一工作思路和目标要求，完全符合日照发展实际。我们有信心有决心在市委、市政府的正确领导下，全面推动度假区经济社会更好更快发展。

对市委市政府工作建议 篇7

按照市委第___巡察组巡查工作要求，市政府政务服务中心认真围绕贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关要求，以选人用人、“三超两乱”治理为重点，突出问题导向，认真开展2013年—2018中心组织人事管理工作情况自查剖析。现将具体情况汇报如下：

一、组织人事工作基本情况

2013年以来，市政府政务服务中心认真按照相关文件要求开展组织人事工作，营造了风清气正的选人用人环境，无一例违规违纪问题发生。尤其是近年来，在上一轮巡视检查后，通过不断健全完善制度机制，确保了组织人事工作进一步制度化、规范化、程序化运行。

（一）严格按规定选人用人。

201x年___月，中心按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《全市市级部门科级领导干部选拔任用和管理办法》规定开展了科级干部选拔任用工作，通过中层干部竞争上岗，选拔任用了综合科科长、网管科科长、督查科科长、惠民帮扶科科长和综合科副科长、督查科副科长、并联审批科副科长，晋升非领导职务干部___名。201x年___月，根据调整后的“三定方案”，对___个内设科室的负责人进行了轮岗调整，并报市委组织部备案，实现职能和人员的进一步优化。201x年___月，选拔行权科副科长。201x年___月，选拔网管科科长，晋升___名主任科员。在以上干部选拔调整中，中心都成立了干部选拔任用工作领导小组（选拔工作完成后即撤销），严格按照相关规定开展动议、谈话推荐、会议推荐、组织考察、讨论决定、公示、任用、备案等程序进行，纪检监察全程监督，未曾收到任何形式的反映和举报，实现了依法依纪、程序合规。

（二）开展“三超两乱”专项治理。

认真推进“三超两乱”专项整治及“回头看”工作，按照市委机构编制委员会《关于市政府政务服务中心机构编制事项调整的批复》和《关于统一核减行政编制的通知》，加强核定职数自查清理和核减。201x年，根据《市委机构编制委员会关于统一核减行政编制的通知》，核减行政编制___名。现中心实有行政编制___名，内设___个科，其中主任___名、副主任___名，正科级领导职数___名、副科级领导职数___名。市纪委、监察局派驻纪检监察专项编制___名，另核机关后勤服务事业编制___名。现中心实际在编在岗人员___名，其中主任___名、副主任___名、调研员___名，科级领导___名，保留正科待遇___名，非领导工作人员___名，机关工勤人员___名。下设政务大厅服务中心，核定事业编制___名，在编在岗___名。2013年—2018年，共有___名县级领导干部和___名科级以下干部因工作原因调出市政务服务中心，___名县级干部和___名科级以下干部调进市政务服务中心。经自查，中心无擅自违规超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构和擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称情况发生。

（三）深化巡察反馈问题整改。

201x年___月，市委第___巡察组对市政务服务中心进行了巡察并反馈巡察意见，指出中心存在“干部选拔任用程序不规范”的问题，经查主要是201x年___月，选拔重大项目代办服务科科长人事动议、考察材料不尽完善。对此，中心高度重视，认真实施整改。对干部选拔任用、档案管理等情况进行了集中清查，按照《开展选人用人不正之风“5+1”专项整治工作实施方案》，扎实开展了选人用人不正之风专项整治工作。清理结果由党组研究讨论后，本着实事求是的原则，进行了规范和完善。截至目前，中心无“拉票贿选”、“违规任用干部”、“跑官要官”、“说情打招呼”、“干部档案造假”、“领导干部违规兼职”、“裸官”等问题和现象发生。

（四）规范组织人事干部档案管理。

针对中心组织人事管理工作档案管理散乱，留痕不规范等现象，中心本着实事求是原则，从201x年起，规范了有关干部动议、选拔、任用、考核等组织人事档案，201x年进一步通过分类组卷，建立人事专档，促进干部人事档案工作制度化、程序化、标准化。

二、组织人事工作问题剖析

（一）对机关人员的组织人事管理工作存在学习不够、程序不严、纪律不硬等相关问题。

1.组织人事工作学习力度不够。学习干部选拔任用、组织人事管理方面的制度、文件、政策法规等自觉性不够强，组织学习的次数少、形式单调，对干部的学习教育力度偏弱。

2.坚持民主集中制还不够充分。在个别重大人事变动上，讨论酝酿还不够充分，党组会研究时有的班子成员对情况不很清楚，发言不够积极。究其原因，虽然坚持民主集中制，认为有科室牵头、考察组负责、党组把关，讨论中打不开情面，怕得罪人。

3.干部选拔任用程序和资料还不够规范。执行《全市市级部门科级领导干部选拔任用和管理办法》不够严格，把关出现疏忽，程序存在瑕疵，主要是由于对政策的学习理解掌握不够，责任心不强，没有认真对照《管理办法》的要求抓好落实工作。

4.内设机构已不适应发展需要。201x年___月，按照市委编办《关于统一核减行政编制的通知》要求，市政务服务中心核减编制数___名，加之增配___名调研员，导致实际在编在岗人数超编___名。中心内设科室分类太细，人员调配、工作协调上存在衔接不顺。科室间的工作任务分配不合理，综合科兼顾党建、办公室、组织人事、财务等综合工作，风险点相对集中，对干部的跟踪考核力度不够。

5.干部作风纪律还不够严格。个别干部的组织纪律性有待改进，围绕全局服务大局的意识还树得不牢，能干事、干成事的氛围还不浓，存在应付交差、过得去就行的思想，“干在实处，走在前列”的价值取向还树得不牢。工作中创新意识不够，有的未能坚持执行考勤制度，制度管理还不到位，奖勤罚懒执行不严，一定程度造成“窝工”现象。

（二）对大厅人员的管理工作存在制度落实不到位、人员进出程序不严、人员管理考核衔接脱节等问题。

1.201x年市委组织部、市人社局、市政务服务中心联合下发《关于进一步加强政务服务中心窗口队伍建设的通知》，进一步明确“完善对窗口工作人员的激励机制和绩效考核制度”、“建立完善窗口工作人员岗位绩效考核制度，落实群众工作部门有关政治、经济待遇，提高窗口人员工作积极性”。但在实际工作，由于绩效兑现不到位，导致组织人事考核工作重惩处、无绩效，窗口人员队伍不稳定，存在窗口工作人员的表现情况与部门沟通交换意见不到位的问题。

2.政务服务中心窗口岗位性质特殊，对窗口人员的管理工作实际呈现多头管理格局。部门窗口人员由于人、才、物主要由派驻单位提供和管理，因此在窗口人员进出上，部门起决定性作用，未严格按照两年一轮换的要求执行。导致窗口工作人员进出随意性较大，业务工作的连续性有时出现衔接不顺。个别部门对中心的考核结果不重视，导致部门窗口人员重视本部门的考核，工作的实际成效未真正体现党委政府窗口形象。

三、组织人事工作整改措施

（一）加强组织人事学习制度。

将组织人事工作列为党组学习的重要内容。继续要求组织人事干部深入学习领会精神，不断提高认识，深化理解，吃透精神，把握本质，对组织人事工作政策法规了如指掌、熟练运用。

（二）完善组织人事民主集中制。

对中心重大组织人事变动进行统一清查，召开专题会议研究整改。进一步完善领导班子民主决策机制，严格执行《市政务服务中心党组重大事项票决办法》，强调在“三重一大”决策上，党组要充分听取各方面意见，做到会前充分酝酿，会上充分发表意见，提高领导班子民主科学决策水平。强化集体领导和个人分工负责制，纪检组主动参与监督，形成科学的民主集中研究组织人事的工作制度。

（三）完善选人用人的程序制度。

按照《干部选拔任用条例》的规定，严格执行干部选拔任用原则、标准和程序，严把民主推荐、资格审查、民主测评、组织考察、任前公示、集体决定等重要环节，促进中心组织人事工作完全符合各项规定要求。通过建章立制加强学习，严格按照《全市党政领导干部选拔任用工作规程》的规定和程序选拔、考核、任用干部，不断提高选人用人的公信度。严把用人标准，严格用人程序，确保组织人事动议由党组研究决定，并按标准完善干部考察任用档案材料。

对市委市政府工作建议 篇8

★ 市委常委会会议纪要

★ 关于常委会发言精选

★ 市委组织部中层干部竞聘演讲稿

★ 政协常委会工作报告

★ 市委政研室科级干部竞争演讲稿

★ 市委办公室新年贺词

★ 市委组织部长读书心得体会

★ 市委加强思想政治建设工作简报

★ 市委办公室秘书职责

对市委市政府工作建议 篇9

开展“服务绩效提升年”活动，是深化“优秀服务品牌”创建活动，推进“服务型”机关建设的又一新的平台和载体，对于提高机关服务的质量和水平，更充分地发挥市级机关在全市经济社会持续腾飞中的骨干带头作用，市级机关作为市委、市政府的工作部门，既是全市经济、政治、文化和社会各项事业的组织者、管理者，又是联系基层群众的桥梁和纽带。市级机关的工作绩效如何，直接关系到市委、市政府决策部署能否在全市顺利贯彻落实，关系到全市经济社会发展的进程，关系到党和政府在基层和群众中的形象。近年来，市级机关通过开展“优秀服务品牌”创建活动，大力推进效能建设，党员干部的思想作风、精神状态、服务理念、工作效能有了新的提高，敢于负责，勇于探索，善于创新，乐于服务成为越来越多机关党员干部的自觉行动。但应该看到，面对新形势、新任务，对照市委、市政府的新要求和基层、群众的新需求，机关服务绩效还有很大的提升空间，必须与时俱进，扎实推进服务创新，继续下功夫提高服务效能，提升服务绩效。提升市级机关部门的社会形象都具有重要的意义。市级机关各部门（单位）党组织要从全面贯彻落实科学发展观的高度充分认识组织开展好“服务绩效提升年”活动的重要性和紧迫性，强化组织领导，精心组织安排，落实推进举措，确保活动广泛深入扎实开展。

二、明确“服务绩效提升年”活动的基本要求和主要内容

开展“服务绩效提升年”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“勇当跨越发展的领先者、勇当江北科学发展的排头兵、勇当和谐发展的领头羊”的目标，以增强机关服务的自觉性、主动性、前瞻性、针对性、创造性、实效性，提升服务发展、服务大局、服务基层、服务群众的质量、效率和效益为核心，以帮助基层化解经济社会发展中面临的瓶颈因素，解决发展中遇到的矛盾和困难为重点，突出“改进工作作风，增强服务能力，提高服务效能，提升服务绩效”这一主题，继续倡导“敢于负责，勇于探索，善于创新，乐于服务”的良好风气，努力将机关及机关工作人员打造成服务优、作风实、绩效高的服务队伍，为推进全市经济社会持续腾飞、总体建成全面小康做出新的更大的贡献。

（一）以推进思想解放为先导，创新服务理念。进一步解放思想是推动机关服务理念创新，提高机关服务绩效的前提。解放思想本质是实践问题，必须以实践为动力，以实践为目的，以实践为检验标准。要按照科学发展观的要求，继续查找机关服务标准、服务能力、服务质量、服务效率特别是服务理念等方面存在的差距，努力探索帮助基层群众化解制约发展瓶颈因素、解决发展中遇到突出问题的方法和途径，着力解决“话好听、事难办”、“温柔一刀”等问题。要坚持在解放思想中进一步创新符合科学发展观要求的机关工作理念，牢固确立机关工作本质是服务的意识，坚持主动服务、热情服务、贴心服务；在解放思想中进一步树立与新形势、新任务、新要求相适应的机关服务理念，强化机关服务的绩效意识，坚持用新目标引导创优，用新思路思考问题，用新方法推动工作，大力推进高绩效服务。要按照保增长、扩内需、调结构的总体部署，创新服务理念，提升服务绩效，改善服务质量，着力转变影响和制约科学发展的思想观念和体制机制，把精力集中到服务项目发展、解决企业困难、促进经济发展、助推全面小康上来。

（二）以实施“五零”标准为重点，完善服务机制。一是“零障碍”。策应行政服务中心管理改革，积极推进工作流程再造。进一步理顺事权关系，明确职责权限，提高执行能力，逐步建成责任明确、程序科学、衔接顺畅、运转协调、精干高效的机关工作运行体系，使工作流程路径最短、环节最少、程序最科学。二是“零距离”。要创新服务方式和方法，拉近与服务对象的距离，切实增强服务的主动性、针对性。要大力倡导亲情服务、贴心服务，引导机关工作人员站在基层和群众的角度考虑问题，真心实意为基层群众办实事，做好事。三是“零缺失”。要根据部门（单位）职能、任务，进一步优化组织架构和权力运行结构，建立满足服务需求，体现科学发展观要求的机关工作格局，认真落实首问负责、ab岗、渎失职追究等制度，确保服务工作到位不缺位。四是“零差错”。要进一步完善监督、检查、考核、激励、责任追究等机制，促使机关职工增强工作的责任心，全面掌握本部门、本单位的业务知识和相关法律法规，保障机关服务一丝不苟、精益求精，准确无误。五是“零投诉”。主动、热情、耐心地为基层和群众服务，待人要热诚，不许对群众冷言冷语；服务要主动，不许对群众漠不关心；工作要过细，不许对群众缺乏耐心；办事要公正，不许对群众亲疏有别。严格执行机关单位工作人员“五条禁令”，让基层和群众满意。

（三）以提升服务绩效为导向，提高服务水平。开展“服务绩效提升年”活动，一定要坚持以提升服务发展、服务

大局、服务基层、服务群众的质量、效率和效益为核心，把增强机关服务的实效性作为活动的出发点和落脚点。要认真制定绩效提升目标，落实绩效提升举措，强化机关服务绩效管理，完善机关服务绩效考核，使活动真正成为增强“优秀服务品牌”创建实效性的重要载体和抓手。要通过开展活动，努力提高创造性开展部门和单位工作的艺术和本领，敢于和善于干没有先例的事、承担责任的事、需要变通的事，以改革和创新破解发展中的新难题，以政策和环境的创新争创发展上的新优势，面对当前经济形势紧、工作压力大、发展要求高的新情况，把服务发展作为重中之重，把政策放到最宽，将效率提到最高，将收费降到最低。要不断提高机关干部的理论素养、政策水平、法律意识和科学文化知识水平，全面增强机关干部掌握和运用政策的能力、开拓创新的能力、组织协调能力和破解发展难题的能力，努力以机关干部个体能力的提高，支撑机关整体能力的加强，真正把提升服务绩效落到实处，切实提高服务水平。

三、切实加强对“服务绩效提升年”活动的组织领导

（一）认真策划，精心组织。市级机关各部门（单位）党组织要从全面贯彻落实科学发展观的高度，切实加强对“服务绩效提升年”活动的组织领导，认真谋划，精心组织，落实措施，确保活动广泛深入扎实开展。

1.宣传发动阶段

市级机关各部门要组建领导小组和工作班子，认真制订“服务绩效提升年”活动的和，明确分工领导，明确工作职责。要广泛宣传发动，让全体党员干部明确开展“服务绩效提升年”活动的目的、意义、内容和要求，确保活动的参与率和覆盖面。要加大社会宣传的力度，通过新闻媒体、网络、宣传栏、黑板报、电子显示屏等向社会公示服务绩效提升的目标、提升服务绩效的举措及服务承诺，营造氛围，扩大影响。

2.自查自纠阶段

市级机关各部门要全面发动、全员参与，全面进行自查自纠。认真查找机关服务理念、标准、能力、质量、效率、效益等方面存在的差距，针对查出的问题提出改进意见，认真做好自纠工作，努力探索帮助基层群众化解制约发展瓶颈因素、解决发展中遇到突出问题的方法和途径。市级机关工委将于6月份召开“服务绩效提升年”现场推进会。

3.整改阶段

各部门活动领导组对自查自纠阶段收集反馈的问题、意见和建议进行分类归集，制定切实可行的整改方案，落实责任科室和个人，认真整改，及时处理，同时制定整改时间表，创造条件加以解决。对群众反映的突出问题和典型案件，要严肃处理并通报。整改过程中，要认真分析产生问题的根源，有针对性地建立和完善，形成按制度办事，依制度管人的长效机制。要在整改工作结束后，对自查自纠和整改工作全面进行总结，于 月底前形成书面总结材料报市级机关工委。

4.总结评议阶段

月份召开市级机关开展“服务绩效提升年”活动汇报会组织总结考核。根据测评、考核及明查暗防情况，对各部门开展“服务绩效提升年”活动情况进行综合评价。

（二）落实措施，注重实效。要以基层和群众满意为出发点和落脚点，以解决实际问题为目的，防止形式主义。要贯彻建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作规划的要求，扎实开展活动，切实改进机关作风，提升机关服务绩效。

（三）落实责任，加强考核。开展“服务绩效提升年”活动是贯彻落实科学发展观，改进干部作风，实现、维护和发展人民群众利益的重要体现，是加强党建工作的有效途径。市级机关工委将开展活动情况作为考核市级机关党建工作的一项重要指标，列入市级机关党建工作的重要内容认真加以考核和评比。

对市委市政府工作建议 篇10

（2007年12月24日中共南宁市委南宁市人民政府南发〔2007〕45号）

为进一步优化产业结构，扩大产业规模，推进工业化城镇化进程，促进我市经济又好又快发展，加快构建开放南宁和谐南宁，建设区域性国际城市，根据自治区党委、自治区人民政府《关于推进承接产业转移工作的决定》（桂发〔2007〕18号）精神，现就进一步推进我市承接产业转移工作提出如下实施意见。

一、明确承接产业转移的指导思想和基本原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持改革开放，推动科学发展，抓住当前国际国内产业转移的重大机遇，充分利用国际国内“两种资源、两个市场”，充分发挥我市比较优势，坚定不移地推进开放合作战略，围绕推进工业化、城镇化，以开发区、工业集中区（工业园区）为主要载体，以承接符合国家产业政策、符合我市经济发展需要的产业为目标，以承接东部发达地区产业转移特别是加工贸易产业转移为重点，以加强基础设施建设和政务环境、政策环境建设为保障，以招商引资为手段，创新承接产业转移的思想观念、体制机制、方式方法，加快产业承接，推动加工贸易快速发展，迅速壮大经济总量，实现我市经济社会又好又快发展。

（二）基本原则

——推进全方位开放原则。全面实施开放带动战略，积极主动承接国内外各地区的产业转移，充分发挥对内对外开放在承接产业转移促进全市经济发展中的重要作用。

——经济结构优化原则。推进全方位创新，提高自主创新能力，将承接产业转移与结构调整、技术创新、体制改革结合起来，促进经济结构优化升级。

——市场导向原则。坚持市场导向，以企业自愿为主，政府推动为辅，充分发挥市场配置资源的基础性作用。

——发挥优势原则。充分发挥区位优势、政策优势和资源、能源、劳动力、土地等优势，促进与发达地区生产要素的优化配置，加快区域、产业合作的有效对接，实现优势互补、互利双赢。

——可持续发展原则。坚持经济发展与环境保护并重，积极承接资源节约型、环境友好型项目，推进形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式，确保可持续发展。——扩大就业原则。积极引进资金技术密集型、劳动密集型项目，扩大就业，改善民生，推进和谐社会建设。

二、把握承接产业转移的重点方向

（三）扩大产业转移来源。既要主动承接我国东部发达地区和发达国家的产业转移，也要主动承接我国中西部地区需要在沿海发展的产业转移，不断扩大区域合作，提高对外开放水平。当前要把承接产业的重点放在珠三角、长三角等经济区域，综合采取合资、新建、并购、重组、股权转让、境外上市、转让经营权、设立投资基金等多种方式，积极吸引这些区域内发展程度较高的高新技术企业以及劳动密集型和加工贸易型企业来我市投资。进一步扩大与东盟、港澳台地区等区域的产业合作，以中国-东盟博览会为平台，抓住中国-东盟自由贸易区建设和CEPA等机遇，不断扩大东盟国家和港澳台地区来我市投资的领域、规模和水平。拓展与日韩、欧美等发达国家的合作领域。

（四）合理布局，发挥优势，选准产业转移的承接点。根据南宁市工业发展布局规划、产业发展需要和南宁市环境质量要求，充分利用我市的区位优势、资源优势、产业优势和综合成本优势，选准产业的承接点，注重承接的针对性、有效性和灵活性。以工业化为核心，壮大传统优势产业，加快发展高新技术产业，增强产业配套能力，构建以工业制造业为主的具有南宁特色的工业产业体系。要围绕铝深加工产业、电子IT产业、机械汽配产业、消费品工

业、食品加工产业、服装加工产业、家具制造产业七个重点产业，大力承接产业转移，发展加工贸易产业，发展相关配套产业，拉长产业链，促进形成产业集群。以现代服务业发展为重点，推进商贸、物流、信息、金融、旅游、会展、房地产、教育等产业转移。发展总部经济，吸引国内外的商贸、物流、金融等服务企业及跨国公司进驻并设立地区性总部，引进更多的研发中心、分销服务中心和投资性公司。建设农产品销售市场和农产品出口生产基地。结合本地农副产品资源，通过承接农副产品加工相关产业，培育壮大支柱产业。

三、大力培育承接产业转移载体

（五）积极打造承接产业转移的重要平台。要把开发区和工业集中区（工业园区）打造成为承接产业转移的主要平台。充分利用现有的国家级、自治区级开发区的品牌优势、基础设施优势，调整产业规划，建立特色园区；各县区要根据自身的优势和承接产业转移的需要，合理规划建设产业特色明显、配套能力强的产业园区，积极推进县区工业集中区建设，迅速扩充产业承载空间，努力把开发区和工业集中区（工业园区）建设成为我市承接产业转移特别是加工贸易产业转移的基地，成为带动工业经济发展的龙头。规划建设电子产业园区，积极引进电子产业，加快电子产业发展。积极培育风景名胜区、物流园区、现代农业示范区等，大力承接服务业的转移。

（六）加快开发区、工业集中区（工业园区）基础设施建设。各开发区、工业集中区（工业园区）要根据发展需要，大力推进以道路、水、电、气、通信为主的基础设施建设。要解决开发区、工业集中区（工业园区）基础设施建设投入问题，继续通过政府扶持、园区融资、社会资本介入等方式，多渠道、多层面筹措资金，加快完善开发区、工业集中区（工业园区）基础设施和配套设施。有条件的园区，可以按市场运作方式成立具有独立法人资格的基础开发公司，实行综合开发，滚动增值，逐步建立起长期、稳定的园区基础设施建设投融资机制，推进园区上规模、上等级、上水平，提高园区对产业转移项目特别是加工贸易产业的吸纳和承载能力。开发区、工业集中区（工业园区）的入园道路主干道项目，可列入城市（城镇）市政道路建设计划、社会主义新农村建设道路规划或大石山区道路建设规划，优先建设。加快工业标准厂房建设和使用，逐步形成一批布局合理、规模适度、功能配套、产业集聚的标准厂房集中区域，为转移工业企业落地建设搭建有效平台。

（七）创新开发区、工业集中区（工业园区）管理体制和开发机制。进一步完善现有开发区和工业集中区（工业园区）管理体制，强化管理机构职能，确保开发区和工业集中区（工业园区）管理机构权责分明，服务到位。自治区级以上开发区继续执行南发〔2001〕54号和南发〔2001〕55号文件规定的管理体制。坚持和完善开发区精简高效的管理体制，保持开发区在行政管理体制上的相对独立性，保证开发区行政管理格局及管理权限不变，继续采取政府职能部门授权方式，开发区根据授权行使相关行政审批、经济社会协调与管理等职能。县区管理的开发区和工业集中区在所属县区党委、政府领导下理顺管理体制，根据授权行使经济社会协调与管理等职能。积极探索以企业为主体的园区开发机制，鼓励有实力的投资者参与园区建设，推行园区公共设施项目的市场化运作、企业化管理。积极与发达地区的各级政府、行业协会和大型企业集团加强联系与合作，建设产业转移示范园区。按市场导向和产业布局原则引资在市内异地园区创办企业，积极发展共建共享、收益分成的“飞地经济”，实现优势互补，集聚发展，互利双赢。

（八）创新招商引资模式。围绕承接产业转移特别是加工贸易产业转移，实行“走出去”和“请进来”相结合、园区招商和企业招商相结合、主动招商和以商招商相结合、自行招商和委托招商相结合、传统招商和网上招商相结合，积极构建社会化、专业化、市场化的招商网络。推动更多的企业成为招商主体，变被动为主动；充实招商引资客商库，充实完善“南宁市招商网”；发挥侨办、侨联、商会、协会的作用，加强与港澳台同胞、侨胞的联络，加强与国内外中介机构的沟通与合作，鼓励开展委托招商。发挥政府在招商引资中的推动和领导

作用，组织好综合主题招商和专业化招商活动，大力推介南宁的产业、项目、品牌、资源、环境、政策、人文优势等，为企业组织客户、搭建招商引资平台。做好项目跟踪落实，争取项目落户。抓好项目建设工作，加强项目编制、招商、协调和推进工作，建立项目储备库，加快招商引资项目的研究开发和包装推介，扩大对内对外招商引资项目开发的范围和领域，切实提高项目吸引力和招商引资成功率。

四、加大对承接产业转移的政策支持

（九）用好国家支持西部地区发展的优惠政策。用好商务部、海关总署出台的惠及中西部加工贸易的新政策。根据商务部、海关总署联合发布的2007年第44号公告，从2007年8月23日起，对开展限制类商品加工贸易业务实行银行保证金台账“实转”管理。A类和B类企业缴纳50%的保证金；C类企业缴纳按全部保税进口料件应缴进口关税和进口环节增值税之和100%计征保证金。经营企业及其加工企业同时属中西部地区的，开展限制类商品加工贸易业务，A、B类企业实行银行保证金台账“空转”管理，C类企业实行台账100%实转管理。要积极利用这一有利政策，抓住机遇，与东部企业开展加工贸易对接，主动迎接产业转移。

把握国家出台新企业所得税法的新机遇，用好用足国家支持西部大开发等优惠政策。根据《中华人民共和国企业所得税法》，我市作为西部地区，可继续执行国家已确定的其他鼓励类企业（即西部大开发地区的鼓励类企业）的所得税优惠政策，即到2010年仍可享受鼓励类企业减按15%税率征收企业所得税的税收优惠政策；新的所得税法公布前已经批准设立的企业，依照现有的沿海开放政策、西部大开发优惠政策、国家确定的“老、少、边、穷”地区新办企业的所得税优惠政策等，可以在新税法施行后5年内享受过渡照顾。我市要抓住新的所得税法出台以后东部地区所得税优惠政策调整的机遇，充分发挥仍可享受的企业所得税的税收政策优势，加大招商引资力度，积极承接东部产业转移。

（十）拓宽融资渠道。创新融资模式方式，积极探索构建中小企业融资服务平台新路子，为转移项目提供融资服务。加强与政策性金融机构和其他金融机构的沟通与联系，建立健全南宁市中小企业投融资服务平台。加快南宁市企业信用体系建设，加强与金融部门合作与配合，尽快出台南宁市企业信用信息征集办法、企业信用信息评估评价办法等有关政策文件，积极帮助转移企业资信评估，不断扩大金融机构对转移企业的融资支持力度。积极发展南宁市创业投资，加强融资平台建设，动员和引导创业投资资本投向符合条件、成长性好、发展潜力大的转移企业，为转移企业和项目创造良好的融资环境。

（十一）建立健全中小企业融资担保体系。进一步加强政府对担保机构的市场引导和管理，尽快出台《南宁市关于加快中小企业信用担保体系建设的实施意见》，建立担保风险补偿机制，规范担保行业管理，引导和鼓励包括民营担保公司在内的驻邕担保机构对产业转移企业的融资担保支持。充分发挥国有担保机构的骨干作用，多渠道筹资，继续增加南宁市南方担保公司的资本规模，不断增强其融资担保能力。对有融资担保需求的转移企业项目，由政府相关职能部门牵头，召开驻邕金融和担保机构参加的联席会议，研究其融资担保问题。

（十二）加大财政扶持力度。整合财政支持经济发展的专项资金，重点支持产业转移。统筹本级安排的工业结构调整资金、开发区建设资金、土地出让金收益、税收优惠等，设立承接产业转移专项发展资金（承接加工贸易产业转移专项资金），每年根据财力状况按一定比例增长，专项用于支持承接包括加工贸易在内的产业转移项目。属“飞地工业”引进企业的，三年内由转出方和企业落户地政府确定分成比例。其他税收优惠政策按国家、自治区、南宁市制定的相关政策执行。

2007-2010年，每年从市财政设立的承接产业转移专项发展资金重点安排用于符合条件的鼓励类转移项目贷款的财政贴息和支持开发区、工业集中区（工业园区）基础设施建设，开发区和工业集中区（工业园区）按1：1以上的比例配套。

（十三）实行规费减免政策。对于转移项目的各类规费、手续费等，实行相应的减免政策。对重点工业项目实行减免行政事业性收费政策。对除法律、行政法规、地方性法规以及国家和自治区另有规定外的属于本级收入的行政性收费给予减征、免收、缓征。实行政府定价和政府指导价的中介服务收费和经营性收费，规定有上下限标准的，按最低限标准收取。对初创符合国家产业政策和中小企业发展产业指导目录的中小企业，在我市办理有关注册登记手续，一次性免收登记注册等有关行政性收费。环保部门、安全生产监督管理部门要加强对归口管理的相关中介评价评审机构的监督管理，对转移项目的环境影响评价和安全评价等费用，严格按照自治区物价部门核准的标准按最低限收费。

（十四）鼓励投资兴建工业标准厂房。对投资建设工业标准厂房的，给予与投资建设廉价房同等的优惠待遇，免收城市市政建设配套费和人防工程使用费。“十一五”期间，市财政根据开发区、工业集中区（工业园区）标准厂房计划建设具体情况，每年在市财政设立的承接产业转移专项发展资金中，对当年竣工的标准厂房按竣工面积给予投资者一次性建设补贴，第一层按10元/平方米的标准补贴，第二层按15元/平方米的标准补贴，第三层及以上按20元/平方米的标准补贴。实行标准厂房建设规费减免，标准厂房第二层起免征基础设施配套费。开发区、工业集中区（工业园区）要加强对本区域内标准厂房的管理，设立专项资金，用于鼓励企业购买或租用标准厂房。

（十五）保障项目用地。在新一轮土地利用总体规划修编中对承接产业转移项目用地进行统筹安排，项目应在土地利用总体规划确定的预留建设用地范围内选址，避免占用基本农田。积极争取上级国土管理部门的支持，争取自治区给南宁市更多的农转用指标。在新增建设用地指标的安排上，统筹安排、突出重点，确保产业转移项目建设用地需要。在自治区下达给南宁市的年度建设用地指标中，划出35%以上比例专项用于工业项目建设用地，同时积极争取国家和自治区机动指标，以保证我市重大工业投资项目和工业结构调整企业搬迁改造项目的用地需要。加大工业用地储备，利用国家开发银行贷款每年安排工业土地储备资金3亿元。要开辟土地审批“绿色通道”，加快做好产业转移项目用地预审、建设用地报批和供地审批等各项工作，实行限时办结。各县区、开发区要结合发展需要，大力做好土地储备工作，改善用地与投资环境。

（十六）放宽转移企业的市场准入。除国家法律、法规禁止的投资领域外均对包括加工贸易在内的转移产业开放。放宽转移企业在企业名称、集团登记的条件。

（十七）建立激励机制。建立和完善推进承接产业转移的激励机制。

投资奖励。从市财政设立的承接产业转移专项发展资金中安排投资补助资金。对符合国家产业政策、符合我市产业发展需要的产业转移项目，按实际到位投资额的一定比例给予补助，属高新技术产业项目和以商招商的龙头企业，奖励标准可适当上浮。对拥有自主知识产权的产业转移企业在园区内进行二次投资的，由同级财政从承接产业转移专项发展资金中安排奖励或补助资金，但不超过三年内企业上缴税收地方留成部分。

引资奖励。对成功引进产业转移项目的公民、社会团体或组织，统一纳入招商引资奖励范围，按照《南宁市招商引资社会引资者奖励实施细则》（南府办［2006］170号）的规定从承接产业转移专项发展资金中给予奖励。

五、提高对承接产业的服务水平

（十八）进一步优化政务环境。深入贯彻落实自治区党委、政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的文件精神，建立健全和贯彻落实首问负责、限时办结和责任追究制度，继续深化行政管理、城市管理、投融资、财税、国有资产管理、社会信用管理、人才培养引进和使用等领域的综合配套改革。创新行政管理体制，转变政府职能，简化审批程序，提高行政效能，建设服务型政府。不断提高政府执行力和公信力，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，营造承接产业转移的良好政务环境。加大对投资

投诉案件的协调查处力度，对推诿扯皮、故意刁难及吃、拿、卡、要等影响投资环境的行为要追究责任，严肃处理。加快电子政务工程建设。推进数字化城市综合管理与指挥系统、行政效能电子监察系统等建设进程，提高政府效率，提升管理和服务水平。进一步理顺和完善城市管理体制，深入开展“城乡清洁工程”，建立完善长效工作机制，营造整洁优美的城市环境。

（十九）营造高效、便捷的通关环境。推进建立国际规范的口岸管理体制,进一步完善口岸基础设施，保障口岸运行资金，加快电子口岸建设步伐，为企业进出口提供优质高效的通关服务。积极推进本区域内的口岸通关一体化（大通关）建设项目的实施，建立口岸申报平台，推行“口岸一体、统一平台、多点报关、口岸验放”的通关模式，使转移企业的产品在区域间实现快速通关或转关。

（二十）营造良好的交通物流环境。加快公路、铁路、水运、航空等交通网络设施建设，构建路、空、水便捷通畅、安全高效的现代综合交通运输体系。积极推进航空班线开通，新开或增开南宁飞往国内和东南亚主要城市的航空航线，大力发展第三方物流，建设第三方物流服务基地和供应链管理中心，加快物流信息平台建设，提高物流信息化水平。

（二十一）优化科技创新环境。加大科技投入，建立完善高新技术创业服务平台，加快建设公共科技服务平台，为产业转移企业发展提供技术研发、产品研发服务。加强科技合作，支持产业转移企业与高等学校、科研院所开展多种形式的产、学、研联合，加速我市科技成果转化。大力发展对外科技交流与合作，提高先进适用技术的引进、消化和创新能力。转出地资格直接确认，对在转出地已获得认定的高新技术企业和产品等资格，转移到我市后不需重新评审，直接予以办理确认。

（二十二）加强社会中介服务体系建设。加快信息服务、知识产权、投融资担保、资产评估、信用评价、人才培训、法律服务、就业服务、行业协会（商会）等体系建设，为承接产业转移提供高效便捷的中介服务。

（二十三）为转移企业提供用工和人才服务。加快劳动力市场建设，重点抓好乡镇一级劳动力市场建设，搭建村级就业工作平台，不断延伸就业服务，形成统一开放、竞争有序、覆盖城乡的一体化市场体系。加大市场调节就业的力度，积极为转移企业和劳动者搭建双向选择、洽谈招聘的服务平台。加强政府促进就业工作的力度，围绕转移企业的用工需求，制定鼓励政策措施，组织开展各类专场招聘会，进一步提高各级政府促进农村剩余劳动力到转移企业就业的组织化程度。加大农村就业培训基地、农村劳动力品牌培训基地、见习培训基地的建设力度。积极引导、鼓励各类就业服务机构、职业介绍机构面向转移企业培养和组织输送农村劳动力和技能劳动者。建立技能人才校企合作培训制度，引导各类职业院校和民办技能培训学校转变办学思路，大力实施“校企结合”，及时拓展符合企业需求的专业，开展订单和定向培训。继续实施学术和技术带头人培养工程、重点人才培养工程、高技能人才培训工程和新技师培养带动计划，不断提高各类人才的创新创造能力，为转移企业提供数量充足、技能熟练的人才。人事部门优先为转移企业办理人才引进手续，提供档案管理、职称评定、出境审核等人事代理服务。

（二十四）营造投资者创业、生活的良好环境。努力构建重商、亲商、助商、护商的良好环境，保证外来投资者在社会上有地位，政治上有荣誉，经济上有实惠，权益上有保障。对转移到我市的重点纳税大户，符合人大代表、政协委员条件要求的，可以优先推荐参选人大代表、政协委员；对贡献突出的外来投资者授予“荣誉市民”等称号；对高新技术企业和高新技术产业化项目急需的具有学士学位或具有中级专业技术职务资格的非本市户籍专业技术人员和管理人员、携带科技成果从事高新技术开发生产的非本市户籍人员以及具有学士以上学位的留学回国人员，其本人可申请在南宁落户或办理居住证，在子女入学等方面给予优先照顾，对申请落户的人员，其配偶及子女也可以随迁落户。对来我市投资的国内外重点客户

和研究开发机构，在用地、税收和各种配套费等方面，一事一议，特事特办。

六、加强对承接产业转移工作的组织领导

（二十五）加强组织领导，建立工作机制。成立市承接产业转移工作领导小组（加挂南宁市加工贸易工作领导小组牌子），由市领导任组长，成员由市相关职能部门负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在市政府办公厅，负责承接产业转移的日常工作。建立部门联席会议制度，定期研究制定承接产业转移的政策措施，及时协商解决承接产业转移工作中的重大项目重点、难点问题。建立重大招商项目协调制度，打破行政区划的限制，防止过度竞争和恶性竞争。对重大项目实行市领导负责制，成立专门工作小组做好项目服务工作，推进重大项目落地。各县区也要成立相应机构，建立相应机制，切实加强对承接产业转移工作的领导。建立我市与粤、港、澳、台交流合作机制，主动加强与东部省市和港、澳、台地区政府和有关部门、行业协会和大型企业集团的联系，建立合作关系，共同推动企业到我市投资发展。

（二十六）严格考核，强化工作奖惩。把产业转移工作的实绩作为干部考核的重要内容，对在承接产业转移中开拓创新、大胆决策、绩效突出的干部给予表彰奖励，并作为干部提拔任用的重要条件；对工作推进不力、办事拖拉、作风漂浮、以部门利益损害投资环境的干部予以问责。对敢于创造性地为投资者解决实际问题、勇于承担风险的领导和干部，要给予保护。市人民政府每年表彰一批在承接产业转移工作中作出重大贡献的人员，并优先推荐其参加全国、自治区和南宁市劳模、“五一”劳动奖章获得者等的评选。

（二十七）加强监督，健全责任制度。各级党委、政府和各部门要统一思想认识，把推进承接产业转移摆在经济工作的突出位置抓紧抓好，抓出成效。主要领导要亲自抓，及时研究解决有关重大问题。要明确责任，抓紧组织编制承接产业转移和承接加工贸易产业转移的规划和工作方案，尽快制定出台贯彻落实本实施意见的配套政策措施和具体实施细则。市承接产业转移工作领导小组办公室负责对本实施意见的贯彻落实情况进行组织协调和督促检查。各有关部门要按照职责和工作分工密切配合，建立健全相互支持、务实高效的工作机制，抓好各项工作的推进落实，形成推进承接产业转移的强大合力。