安徽省教育厅厅长换人(精选8篇)
努力提高教育服务经济社会发展的能力和水平——在2014年全省教育工作会议上的讲话 省委高校工委书记 省教育厅厅长 朱清孟
(2014年2月19日)
同志们:
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、2014年全国教育工作会议和省“两会”精神,总结工作,分析形势,安排部署今年教育工作。会前,徐济超副省长专门听取了会议有关情况汇报,对全省教育工作给予了充分肯定,对开好这次会议提出了明确要求。刚才,亚伟同志传达了徐济超副省长的重要批示,我们一定要认真学习,抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、2013年全省教育工作回顾
2013年,在省委、省政府的正确领导下,全省教育系统紧紧围绕经济社会发展大局,以努力办好人民满意的教育为目标,积极进取,扎实工作,各级各类教育协调发展,教育系统保持安全稳定,教育形象持续提升,一些难点问题有了新突破,一些重点领域改革取得新进展。
1.教育事业发展取得新成效。全年新建、改扩建幼儿园3473所,超额完成2600所的目标,学前三年行动计划圆满完成,三年毛入园率达75.4%。18个县(市、区)通过了国家义务教育发展基本均衡县评估验收;改造城镇义务教育薄弱学校351所、普通高中37所;为7908所农村义务教育学校装备了教学仪器等。各地普通高中分配生的比例均达50%以上。启动实施职业教育攻坚二期工程;大力推进产教结合,积极深化校企合作;加快示范校特色校建设,确定了35所省级品牌示范校和83所特色校;调整优化职业学校布局和专业结构,职业 教育办学活力不断增强;现代职业教育体系构建工作启动;农村职业教育和成人教育得到加强。郑州大学中西部高校综合实力提升工程、河南大学等7所中西部高校基础能力建设工程扎实推进;教学质量工程建设水平进一步提升,获国家级项目位居中西部地区首位;建立了教学质量发布制度;新增3所本科高校;新增3所博士、1所硕士学位授予权高校;高校国家自然科学基金、社科基金项目立项数再创新高,分别占全省的91.4%、92%。
2.教育改革开放展现新活力。义务教育均衡发展、职业教育综合改革、地方政府统筹高职发展等3个国家教育体制改革试点项目取得阶段性成果;启动实施了普通本科学校转型发展、高等职业教育考试招生改革、教师教育改革等5项重点改革项目。基础教育课程改革扎实推进。高职考试招生改革稳步推进,单独招生试点扩大至39所。继续增加民办教育发展专项资金,吸引社会资本81亿元投资教育。深入推进国际合作交流,郑州大学、河南大学、河南财经政法大学分别与3所世界知名大学开展了合作办学。
3.教育保障能力得到新提升。教育投入进一步加大,全省财政教育支出1173.4亿元,占公共财政支出的五分之一强,所占比例位居全国前列。省政府召开了新中国成立以来第一次全省教师工作会议,出台了《关于全面加强教师队伍建设的意见》,“国培计划” “特岗计划”等顺利实施,中小学幼儿园教师培养培训体系不断完善。教育宣传成效明显,开通了厅政务微博和河南教育手机报。高校党建和思想政治工作进一步加强,领导班子和基层组织建设更加有力。
4.教育服务经济社会发展做出新贡献。全省各类中职和成人学校向社会输送62.56万名技能型人才,完成各类职业技术培训300多万人次,高校毕业生51.4万人,为经济社会发展培养了大批人才。积极引导中小学布局调整适应城镇化进程带来的人口流动新变化,督促各地编制农村义务教育学校布局专项规划,得到教育部充分肯定,并向全国推荐。职业教育、高等教育的学科专业结构进一步优化,高校工科等应用型学科专业比例达到70%以上。高校科技创新步伐加快,协同创新计划扎实推进,河南农业大学牵头申报的“河南粮食作物协同创新中心”入选国家首批14个协同创新中心;河南科技学院小麦育种项目“矮抗58”获得国家科技进步一等奖(全国仅13项),实现了我省高校在该奖项零的重大突破,成为全国种植面积最大的小麦品种,累计种植面积2.3亿亩,增产86.7亿公斤,增效170多亿元,为我省国家粮食生产核心区建设和国家粮食安全做出了巨大贡献;围绕生物医药、装备制造等9大战略新兴产业和传统优势产业,高校31个工程实验室(工程研究中心)与各地产业集聚区共建产学研合作平台。哲学社会科学在历史文明传承创新和资政决策中发挥了重要作用。多途径扩大省外优质高等教育招生计划,高等教育毛入学率比上年提高了2.9个百分点,达到30.1%。以黄淮学院为代表的一批新建本科院校,瞄准地方经济社会发展需求,主动转型发展,不仅赢得了地方政府的认可和支持,学校获得了快速发展,也得到了教育部的充分肯定,上个月教育部专门在黄淮学院召开了全国地方本科院校转型发展经验交流会。
5.维护教育公平获得新进展。建立了覆盖学前教育到研究生教育各个阶段的资助政策体系,去年各级财政资助经费达41.3亿元,资助家庭经济困难学生642万人次。进城务工人员随迁子女接受义务教育基本实现了应入尽入; 农村留守儿童的教育和管理进一步加强;特殊教育办学水平得到提升;免费向集中连片特殊困难地区义务教育阶段252万名学生提供营养餐。高校毕业生就业工作整体平稳,截至2013年9月1日,我省高校毕业生初次就业率达80.16%,高于全国同期2.76个百分点。国家《教育体制改革简报》编发了我省促进教育公平、解决群众关心的热点难点问题的做法。
6.教育系统作风建设呈现新面貌。全省教育系统认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府若干意见,采取一系列有效措施切实解决“四风”问题;党风政风行风建设得到进一步加强;规范办学行为、治理乱收费工作扎实有效。省委高校工委、教育厅开展了党的群众路线教育实践活动,取得明显成效。谢伏瞻省长全程指导并亲自参加了厅领导班子民主生活会和整改工作会,省委活动办、省委第二督导组对教育厅教育实践活动给予充分肯定,河南日报、河南电视台等媒体进行了多次报道,在全省群众路线教育实践活动工作推进会上教育厅专门作了经验介绍,领导班子专题民主生活会经验被省委活动办作为典型进行总结,在群众评价、评议、评判三个环节活动中,均得到了高度评价。
2013年,全省教育系统持续保持安全稳定,综合治理、信访工作扎实有效,原民师养老补贴发放工作进展顺利;中小学德育、精神文明建设、教育信息化等工作也得到加强;学校法制、教育督导、体育、艺术、国防教育、语言文字、教育教学研究、关心下一代工作也取得新的进步。
总体来看,2013年,是全省广大教育工作者辛勤工作、奋力拼搏的一年,是各级各类教育事业协调发展、成效显著的一年,是教育系统围绕经济社会发展大局主动融入、做出积极贡献的一年。取得这样的成绩来之不易,既是省委、省政府正确领导和社会各界大力支持的结果,更凝聚着全省广大教育工作者的心血与汗水。在此,我代表省委高校工委、省教育厅向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我省教育事业仍然存在一些突出矛盾和问题。一是教育与经济社会发展结合还不紧密,人才培养、科学研究、社会服务等还不能很好地适应全省现代化建设需要。二是教育供给与人民群众的需求存在差距,城镇中小学和幼儿园建设滞后于城镇化步伐,城镇基础教育资源普遍紧缺,“入园难”“大班额”等问题比较突出;教育发展不均衡,优质教育资源不足,“择校热”“上好大学难”等现象依然存在。三是教育保障水平尤其是教育投入仍不能很好地满足教育快速发展的需要,教师队伍建设也亟待加强。这些问题都需要我们在今后的工作中努力解决。
二、认清形势,切实增强推进我省教育改革发展的责任感和紧迫感 2014年,我省教育改革发展面临着诸多新的机遇和挑战。
1.党的十八大、十八届三中全会为教育改革发展指明了方向,也赋予教育新的使命。十八大报告进一步明确了教育的重要战略地位,充分体现了党中央对教育事业的高度重视和优先发展的坚定决心。十八届三中全会做出了全面深化改革的总体部署,对深化教育领域综合改革也提出了明确要求,突出强调了立德树人的基本导向,进一步指出了促进教育公平的着力点,指明了教育结构调整和人才培养模式改革的方向,系统部署了考试招生制度改革的任务,更加强调要发挥社会力量兴办教育的重要作用,对进一步转变政府教育管理职能、完善教育治理体 系、增强教育治理能力提出了更高要求,这些都体现了中央对教育改革的最新要求。加快教育改革,势在必行。我们要切实增强推动全面深化改革的责任感和使命感,立足河南经济社会发展和教育实际,坚定信心、扎实推进,通过改革扩大教育资源,通过改革提高教育质量,通过改革促进教育公平,不断提高教育的服务力、贡献力。
2.三大国家战略规划的实施,为我省教育改革发展提供了良好机遇,也提出了新的要求。国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大战略规划的实施,既是凸显河南地位、推进中部崛起、服务全国大局的重大举措,更是实现富民强省、加快全面建设小康社会的宏伟事业,将有力地推动富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南建设进程。三大战略规划的实施既为全省教育改革发展提供了良好的机遇,同时也对人才培养的规模、质量、结构,对科技创新的方向、能力、水平,提出了新的更高要求。教育必须紧紧围绕三大规划的战略目标和战略重点,解放思想,发挥优势,主动作为,在服务全省工作大局中发挥更大作用。
3.我省“四化”协调发展和经济结构转型升级,既为教育改革发展提供了广阔的空间,也使我们面临更多的挑战。我省作为发展中的经济大省,肩负着加快发展、加速转型、改善民生等多重任务,既要保持较快的经济增长速度,努力缩小人均指标与全国的差距,又要真正转变经济发展方式,切实提高发展的质量和效益。特别是随着产业结构调整升级以及“四化”协调发展进程的加快,我省经济社会发展处在爬坡过坎、攻坚转型的关键时期,必须以高素质劳动者和拔尖创新人才构建竞争优势,以科技创新创造新的发展动力。而教育是培养人才、发展科技的基础与关键,其发展水平和质量决定着人才的创新创造能力,影响着产业升级的方向和水平。教育系统必须紧紧围绕我省经济社会发展的新形势、新需求、新变化,努力推动学校布局、学科专业设置与城镇化进程、产业结构调整升级相适应,人才培养与劳动者素质要求相适应,科研资源配置与创新驱动方向相适应,为全省提供更强有力的人才支撑和智力支持。
4.人民群众不断变化的教育需求,对教育提出了新要求,也进一步激发改革发展新动力。我省是教育大省,但不是教育强省,随着经济社会发展和生活水平的提高,群众对教育的需求在不断出现新变化,对教育的关注在增加,教育公平意识不断增强,对优质教育的渴望越来越强烈,已经不再满足于“有学上”,而是希望“上好学”。对教育目标的认识更加深刻,正在从注重求学向注重求职转变、从生存需求向发展需求转变、从“单一化”向“多元化”转变。这些变化都要求教育必须适应新形势、新情况,及时做出应对,回应关切。我们必须从解决人民群众关心的教育问题入手,加快推进教育改革和发展,不断满足人民群众日益增长的多样化教育需求。
5.各级党委政府对教育的重视和支持,既增强了我们做好工作的信心,也使我们感到责任更重。各级党委政府都非常重视教育工作,在政策制定和财政投入上持续向教育倾斜。省委省政府出台了一系列推进教育改革发展的政策措施,不断加大教育投入,连续多年财政性教育经费占公共财政支出的20%以上。省政府还与教育部签署了省部战略合作协议、建立了省部会商机制,去年8月,教育部袁贵仁部长、鲁昕副部长等专程来豫与我省主要领导进行会商,围绕河南教育改革发展达成诸多共识,教育部将在政策、资金、项目等方面给予我省更多支持和倾斜。郭庚茂书记一直把教育工作摆在十分重要的位置,在担任省长期间实施了职教攻坚工程,不断推进教育体制机制改革创新。郭庚茂书记指出,作为人口大省、发展方式转变中的大省和欠发达的省份,加快教育改革发展尤为重要、尤为紧迫、尤为艰巨。教育搞好了,就是竞争力、就是动力、就是财富。但同时也在不同场合多次强调,当前教育最大的问题是与经济社会发展“脱节”,改革的关键是要切实增强教育服务经济社会发展的意识与能力。谢伏瞻省长也十分关心教育工作,半年内6次到教育系统调研指导工作,并把教育厅作为群众路线教育实践活动联系点。谢省长强调,教育在加快中原崛起河南振兴进程中具有特别重要的作用,当前我省教育改革发展的重点:一是要弥补一个短板,提高高等教育的质量和水平;二是要办出一个特色,建设现代职业教育体系;三是要夯实一个基础,办好义务教育;四是要探索一条路子,更多地吸引社会资本办教育。省委省政府的高度重视,既饱含着对我们广大教育工作者的信任,也寄托着对教育的厚望。我们必须认清形势、牢记使命,以更加扎实的工作、更加优异的成绩来服务大局、回报社会、惠及民生。
三、深化改革,推动教育事业科学发展
2014年全省教育工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,全面落实教育规划纲要,切实把教育改革发展放在全省经济社会发展大局中去谋划,紧紧围绕三大战略规划和“四个河南”建设,大力促进教育与经济社会紧密结合,以办好人民满意的教育为目标,以深化改革为动力,以提高质量和促进公平为重点,加快调整优化教育结构,加快提高教育治理能力,为全省经济社会发展提供更强有力的人才支撑和智力支持。
关于今年的教育工作,省委高校工委、省教育厅印发了工作要点(征求意见稿),我就不再全面讲了,这里突出强调几项重点工作:
1.着力强化服务,提升教育服务经济社会发展的意识与能力
教育只有很好地融入和服务经济社会发展,才能具有旺盛的活力和生命力,教育只有为经济社会发展提供强有力的支撑,才能赢得广泛尊重和支持。
一是切实增强服务意识。全省各级各类学校都要不断增强主动融入、主动服务区域经济社会发展的意识,努力办好符合教育发展规律、符合河南经济社会发展需要、符合人民群众期盼的教育。特别是要突出强化教育服务“三重”的意识:第一,主动服务于省委省政府重大决策部署,尤其是三大规划等重大战略,从中寻找工作着力点,强化教育服务全局的意识。第二,主动服务于河南经济社会发展重大需求,尤其是“四化”协调发展及产业集聚区建设的需要,从中寻找工作结合点,提高教育服务经济社会发展的主动性和贡献力。第三,主动服务于人民群众重大关切,尤其是人民群众关心的“入园难”、“大班额”及教育质量、教育公平和学生安全等问题,从中寻求工作切入点,把人民群众满意作为衡量我们教育工作的最高标准,切实解决群众反映强烈的问题,让人民群众享受到教育改革发展成果。通过自觉服务“三重”,使教育在融入中发展,在服务中提升,充分发挥出教育应有的作为。
二是不断提升服务水平。第一,加强学校布局规划建设,使其与经济社会发展相适应。特别是基础教育要主动适应我省城镇化进程中人口流动的新变化,会 同有关部门研究出台关于进一步加强城市中小学幼儿园规划建设工作的意见,科学配置资源,不断满足人口变化对就学资源的客观需求,切实解决中小学幼儿园布局严重滞后于城镇化发展步伐问题,努力从根本上化解城镇“大班额”“入园难”等矛盾,助推城镇化进程。第二,加强人才培养创新,为经济社会发展提供高质量多样化人才支撑。坚持育人为本、德育为先,深化教育教学改革,创新教育教学方法,不断提高各级各类教育的人才培养质量。同时,要积极面向社会,广泛开展各类职业技术培训。第三,加强科技研发创新,为经济社会发展提供创新性科技支撑。教育系统特别是高校已成为我省科学研究的主力军。目前,我省高校有一批国家级、省级重点实验室和工程研究中心,汇聚了一大批优秀科技人才,我们要充分发挥这些优势,以协同创新计划为抓手,加大高校科研创新团队、人才和重点项目计划实施力度,产出高水平科研成果,服务河南战略性新兴产业发展。第四,加强哲学社会科学创新,为经济社会发展提供高层次智力支撑。我省教育系统的人文社科研究人员和研究成果均占全省的85%以上,我们要大力实施哲学社会科学繁荣计划,积极为经济社会发展献计献策。
三是不断完善服务机制。第一,健全人才需求与学科专业调整机制,主动适应经济发展方式转变和经济结构调整需要,科学预测和调整人才培养的结构、规模,加强急需、特色学科专业建设。第二,建立高校科技资源与企业需求对接的平台与机制,及时主动掌握企业技术需求,增强高校科研工作的针对性。第三,完善政策指导和资源调控机制,加大就业率在高校招生计划安排中的调控力度,对就业率低的专业一律不新增招生计划,各高校也要对就业率低的专业进行压缩、调整,切实培养社会需要、“适销对路”的人才。第四,改革教育评价机制,引入第三方评价,真正做到教育质量由群众说了算,由社会说了算,从而引导学校面向市场、面向社会、面向需求办学。
2.着力深化改革,确保重点领域和关键环节取得实质性进展
改革是推动教育发展的强大动力。教育事业一头连着民生,一头连着发展,既影响当前,又事关长远。我省是教育人口大省、生源大省,教育改革必须立足省情,找准方向,既要积极,又要稳妥。要始终坚持有利于扩大教育资源,有利 8 于提升教育水平,有利于促进教育公平,有利于服务人才成长,有利于提升教育服务经济社会发展的能力和水平的原则去推进。
一是推动办学体制和管理体制的改革。第一,坚持教育公益性原则,采取多样化政策措施,充分利用社会、市场、民间和国际资源办教育,健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。第二,进一步转变职能、简政放权,切实减少行政审批,严格控制检查、评比、表彰活动,今年将积极推动将中小学高级职务任职资格评审权全部下放到省辖市,各市、县能够下放到学校的权力也要主动下放。第三,积极推进管、办、评分离,构建“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的新格局。教育行政部门要更多地运用法律法规、政策、标准、公共财政和信息服务等手段,引导支持学校发展;学校要立足于依法办学、自主管理,通过加快建设现代学校制度,完善内部治理结构等,充分发挥办学主体作用,特别是要进一步落实和扩大高校办学自主权,加快推进高等学校章程建设,今年将选择部分学校作为试点,2015年底之前,所有高等学校都要完成章程建设;社会组织、行业企业和公众将通过评价、监督、监测等方式更多地参与到教育改革发展中来。
二是推动人才培养模式的改革,把立德树人的根本任务贯彻始终。坚持文化知识学习和思想品德修养的统一,进一步加强中小学德育和大学生思想政治教育,把社会主义核心价值体系融入国民教育体系之中。全面实施素质教育,着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。加强学校体育和美育工作,培养学生良好的身体素质和人文素养。坚持特色发展、个性发展,承认差异,尊重个性,为学生的多样化发展和创新拔尖人才成长创造条件。继续深化基础教育课程改革,规范中小学办学行为,切实减轻学生过重的课业负担。改革职业教育人才培养模式,加强校企合作,强化实习实训,培养学生实践能力。创新高校人才培养模式,改革教学管理,为学生自主学习创造宽松环境,增加实践教学比重,加强创新创业教育,提升学生就业创业能力。
三是积极稳妥地推进考试招生制度改革。招生制度改革重点是高考改革,袁贵仁部长在今年会上强调,高考改革极其重要、极其复杂、极其紧迫,要极其慎重。教育部已经制定了总体方案和相关的5个配套文件,将在征求意见修改 后由国务院批准向社会公布。国家要求各省今年要都出台方案,并选定试点批次,全国各省市试点将在2014-2017年分四批进行,按照提前三年早知道的要求,今年试点省份9月1日前要公布试点实施办法,三年后即2017年开始实施。我省也要尽快开始编制方案,确定启动时间。
四是加快构建现代职业教育体系。加快建立“知识+技能”的招生考试制度,推动中高职衔接,打通中职、高职、应用型本科升学通道。积极探索构建适应经济发展方式转变和产业结构调整需求,体现终身教育理念、职业教育特点,中等职业教育、高等职业教育、应用型本科教育和专业学位研究生教育有机衔接的现代职教体系。
五是加强高校分类指导,引导高校特别是新建本科院校转型发展。通过制定高校分类标准、完善配套政策、改革评价机制、探索高校分类拨款机制等措施,进一步推动本科高校转型发展,明晰以服务地方经济、以应用型为主的指导思想,引导各高校根据实际,科学定位,在不同层次、领域办出特色。对承担国家和省级试点的院校加大经费支持和工作指导力度,加大试点成果转化推广。
3.着力加快发展,不断提高教育质量
发展是第一要务,是解决所有问题的关键。当前,我省教育发展还不能满足经济社会发展和人民群众的需求,任务还非常艰巨,必须继续加快发展。同时,我们要明确没有质量的发展不是科学的发展,没有质量的发展不是人民群众需要的发展,在发展中必须始终坚持把质量放在突出位置,不断提升办学质量和水平。
一是加快发展学前教育。启动实施第二期学前教育三年行动计划,继续实施学前教育重大项目,扩大公办园和普惠性民办园覆盖率,2014年底学前三年毛入园率达到79%以上,进一步缓解“入园难”。
二是均衡发展义务教育。加强义务教育阶段学校标准化建设,启动实施新一轮贫困地区义务教育薄弱学校改造计划,进一步完善义务教育均衡发展推进机制,切实缩小区域、城乡、校际间差距,努力办好每一所学校。
三是特色发展普通高中。启动实施普通高中特色化发展改革项目,引导带动全省普通高中多样化、特色化发展,进一步明晰普通高中的发展方向。
四是创新发展职业教育。实施职教攻坚二期工程,通过实施职业教育示范性实训基地建设等4项计划,加强学校内涵建设,集中力量建设一批品牌示范院校和特色院校,积极探索引企入校、引校入厂等多种校企合作形式,进一步建立和完善教产融合运行机制,大力提升职业教育吸引力,使职业教育真正成为就业教育、致富教育。
五是内涵发展高等教育。继续实施高等学校重点和特色学科专业提升工程;全面落实第八批省级重点学科建设任务;实施卓越人才教育培养计划,探索与有关部门、科研院所、行业企业联合培养人才模式;进一步加强教学质量工程建设,坚持教学质量分析报告发布制度。建立健全有利于拔尖创新人才和高层次应用型人才脱颖而出的研究生招生选拔制度,启动“研究生课程体系建设计划”“专业学位特色品牌建设计划”,用5年时间建设100个省级研究生教育创新基地。重视科研创新,优化资源配置,建立激励机制,多出成果,出好成果。
六是大力发展民办教育。加大促进民办教育发展政策措施的落实力度,确保民办学校在征地建设、水电气使用、教师业务进修、表彰奖励、学生补助资助、评先表彰等方面的同等政策得到有效落实。继续增加省级民办教育发展专项资金额度,通过以奖代补等形式,引导更多民间资金投资发展教育,为民办教育发展创造更加平等、宽松的环境。
七是开放发展国际教育。加快推进与世界高水平大学开展合作办学;充分发挥我省汉字文化、武术文化和中医文化等优势,加大汉语国际推广;继续实施国家留学基金委河南省地方合作项目,启动“留学河南”政府奖学金计划;加强与港澳台地区交流工作。
4.着力促进公平,推进基本公共教育服务均等化
教育涉及千家万户,群众对教育越重视,对教育的公平就越关注。我们一定要在教育公平上多下功夫、多想办法、多做实事,着力推进基本公共教育服务均等化,切实保障广大人民群众平等接受教育的权益。
一是兜底线,保障每个孩子都有学上。基本公共教育服务均等化是在承认地区、城乡间在经济发展、自然条件等方面存在差异的前提下,为每一个孩子都提供一定标准的基本公共教育,保障他们都有学上。因此,我们要继续抓好贫困地区和家庭经济困难学生就学工作,进一步完善各级各类学校家庭经济困难学生资助政策,确保每一个学生都不因贫而失学。解决好进城务工人员随迁子女接受义务教育问题,并落实好接受义务教育后在当地参加升学考试的政策。发挥好学校在留守儿童教育中的重要作用,构建关爱、帮扶、安全保护农村留守儿童的服务体系。研究出台我省贯彻《特殊教育提升计划(2014-2016年)》的意见,着力强化条件保障,提高普及水平,提升教育质量,保障残疾人平等受教育的权利。
二是促均衡,努力缩小城乡、区域、校际之间的差距。大力推进义务教育学校标准化建设,通过实施贫困地区义务教育薄弱学校改造等工程,改善农村地区、贫困地区和薄弱学校的办学条件,缩小硬件差距。在县域内进一步扩大教师交流的范围,鼓励优秀的校长和教师到薄弱学校任职任教,缩小师资差距。进一步提高优质高中名额分配到区域内初中的比例,引导学生就近入学,缩小生源差距。发挥优质学校的辐射带动作用,通过集团化办学、城乡托管和结对帮扶等形式,支持带动薄弱学校,提升整体办学水平。加快推进教育信息化建设,使贫困地区、薄弱学校的孩子通过信息化手段共享优质教育资源。进一步完善小升初免试就近入学办法,合理划分入学范围,规范招生入学行为。加强督导评估,以国家义务教育发展基本均衡县评估验收为抓手,督促和引导各地均衡配置教育资源,推动县域内学校间基本均衡,今年将推动25个左右的县(市、区)通过国家评估验收。
三是建机制,保障基本公共教育服务的均等化。推进基本公共教育服务的均等化,关键在于建立健全一系列有利于推进教育公平的机制。要更多地运用法规、政策、标准、公共财政等手段进行调整和引导,特别是在教育政策措施制定时,一定要考虑教育公平问题,用规则和制度保障广大人民群众能共享教育改革发展 成果。进一步强化和落实政府提供公共教育服务的职责,完善基本公共教育服务经费的投入保障机制,促进基本公共教育资源在城乡之间均衡配置。各级各类学校要全面推进依法治教和依法治校,坚持用规范管理维护每一位学生的合法权益,促进教育公平。
5.着力强化保障,为教育改革发展提供有力支撑
深化教育领域综合改革,加快教育改革发展步伐,更需要进一步强化教育保障能力,以新的思路、新的方法、新的手段,配置好资源,激发出活力,发挥好效益,以科学的保障机制支撑教育的改革发展。
一是加强教育经费筹措和管理。经过多年的努力,4%的目标得以实现,下一步我们重点是在保证教育经费持续稳定增长、用好管好、提高经费使用效益上下功夫。要筹好经费,继续落实好财政教育投入,巩固4%成果。在政府加大教育投入的同时,千方百计地争取利用更多的社会资源投资教育。要用好经费,坚持科学的投入方向,优化经费投入结构。坚持向农村、贫困地区、困难群体倾斜。为杜绝铺张浪费现象,今年将在全省开展“建设节约型校园”活动,各级各类学校要充分利用好自己的教育资源,发挥最大效益,同时要教育学生养成勤俭节约的良好行为习惯。要管好经费,探索建立教育经费管理新机制,增强资金分配的科学性,健全完善学校财务公开制度,加强重大项目经费使用过程审计和绩效考评,保证教育经费从分配、使用到评估都在阳光下运行。
二是加强教师队伍建设。要深入贯彻全省教师工作会议精神,把有关政策措施真正落到实处。要强化师德建设,进一步建立和完善考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制,引导广大教师践行职业道德,潜心教书育人。要抓好项目实施,认真总结国培、省培、特岗等计划的经验,进一步提高针对性和实效性。加大统筹力度,充分发挥高校青年骨干教师支持计划、高校创新人才支持计划、创新团队支持计划等项目的重要作用。要明确各级各类教师队伍建设的重点,优化中小学教师结构,加快短缺学科教师培养,提升中小学教师队伍素质,加快建立有利于职业院校“双师型”教师队伍建设的机制,加强高校高水平教师团队建设和学科带头人及青年骨干教师培养培训,加大海内外高层次人才引进力度。要 深化教师管理和人事制度改革,深入推进高校职称评审改革工作,扩大中职学校教授级高级讲师职称试点范围。
三是加快教育信息化建设。要把加快教育信息化作为推进均衡、提高质量、促进公平的重要手段,大力促进信息技术与教育教学的深度融合,继续加强全省基础教育 “三通”“两平台”建设,提升基础教育信息化水平,实现优质教育资源共享。实施职业教育信息化建设计划,加快推进信息化基础设施建设和中职学校网站建设。建立高等学校教学网,利用现代信息技术与手段进行教学管理与质量监控,建设全省精品资源共享课,实现资源共享。积极关注、跟踪、使用、对接MOOC(大规模开放网络课程)等在线教育资源,善于学习和利用新的知识传播模式和学习方式。
四是加强高校党建和思想政治工作。高校处于意识形态领域的前沿,加强高校党建和思想政治工作事关正确的办学方向、事关培养什么人、怎么培养人等根本问题。各地各高校要把高校党建和师生思想政治工作摆在更加突出的位置,要切实加强高校党的建设,坚持和完善高校党委领导下的校长负责制,不断提高高校领导班子和领导干部的思想政治素质和办学治校能力,继续加强高校基层组织建设和党员队伍建设。要认真贯彻落实总书记关于加强和改进高校思想政治理论课的重要批示精神,深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。要认真做好广大师生思想政治工作,加强大学生日常行为、心理健康教育和校园网络文化建设和管理。要牢牢掌握高校意识形态工作领导权、管理权和话语权,巩固完善教育系统网络信息应急机制和网上舆情联动反应机制,决不给错误思想提供传播空间和渠道。
五是维护教育系统安全稳定。改革发展任务越重,越需要有一个和谐稳定的环境。应该说,近年来教育系统安全稳定工作成效是显著的,但我们决不能因此而放松这根弦,必须始终高度重视、常抓不懈,扎实推进校园安全管理创新,深化平安校园建设,认真解决好食堂饭菜价格、食品安全、交通安全等实际问题,维护师生切身利益,确保教育系统和谐稳定。
6.着力转变作风,不断提高服务水平和管理效能 良好的作风是确保我们全面完成今年教育工作各项目标任务的根本保证。我们要通过狠抓作风建设来强责任、抓落实、提效能、树形象。
一是以教育实践活动为契机,坚决纠正“四风”。中央决定从去年下半年开始,用一年左右时间,在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。省委高校工委、教育厅作为我省开展教育实践活动第一批单位,始终坚持高标准,严要求,活动取得了实实在在的成效。下一步我们将努力巩固教育实践活动的成果,把活动中形成的一些好经验好做法转化为工作中的常态,特别是要把活动中提出的“三服务一满意”(即:服务广大师生、服务教育教学、服务经济社会发展、努力办好人民满意的教育)活动向全省教育系统推广。目前,第二批教育实践活动已经启动,希望参加第二批教育实践活动的各单位、各学校都要高度重视,做好准备,认真按照中央和省委的统一部署和要求,紧密结合实际,加强学习,认真查摆解决好本地本单位在“四风”方面的突出问题,切实把活动开展好,通过教育实践活动进一步提高思想认识、转变作风、密切党群干群关系、树立教育系统风清气正的良好形象。
二是以更高更严的要求,切实加强党风廉政建设。教育系统是社会高度关注的领域,学校是教书育人的神圣殿堂,教育工作者在廉洁自律方面应当有更高要求。但是,一个时期以来省内外在考试招生、学校基建、科研经费等方面的腐败问题,已经成了社会热点。我们要认真贯彻落实中央和省委有关党风廉政建设规定,特别是要认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府若干意见,不断加强反腐倡廉建设,警钟长鸣、常抓不懈,坚决杜绝腐败行为,做到廉洁自律、公道正派。
三是以提高教育治理能力为核心,提升管理和服务水平。袁贵仁部长在这次全国工作会上提出,要加快推进教育治理体系和治理能力现代化,形成高水平的治理能力。推进教育治理现代化是一场深刻的变革,传统的思想观念、知识储备、方式方法已经不能完全适应,迫切需要我们各级教育行政部门和各级各类学校在科学管理上下功夫,使管理更加精细、服务更加便民,通过管理改革和治理能力的提升,使我们的事业得到更好发展。
最后,我再强调一下教育宣传工作,教育工作容易成为社会舆论的热点和焦点。积极主动做好教育宣传工作,不仅有助于推动事业发展,而且有利于树立良好形象。特别是在自媒体时代,舆论影响力更大,我们要主动适应微博、微信等新媒体快速发展的新形势,充分挖掘、整合、利用教育宣传资源,建立覆盖报刊、广播、电视、新兴媒体在内的教育新闻宣传大格局。要把握好舆论导向,及时做好教育热点问题的释疑解惑,做好社会舆论的引导,做好教育舆情的应对,传递真信息,唱响主旋律,激发正能量,为教育改革发展营造良好的环境和氛围。
印象中曾在一本书读过一部作品, 说美国只有两个半城。美国的许多城市如果用高楼的高度来衡量, 在中国充其量只能算作镇。想想有趣, 古代中国的建筑是低矮平铺的建筑群, 古代西方是高耸的哥特式或罗马式建筑, 而现在正好相反, 在中国的城市建筑竞相比高的时候, 美国的建筑反而匍匐在大地上, 相当低调。
州教育厅仿佛坐落在植物园里。
教育厅长的办公室极其生活化和艺术化———实木的办公桌椅和真皮沙发, 质地考究却绝对不动声色;而大幅的壁挂、油画、灯饰、插花、木雕等工艺品则为这间办公室平添温暖, 很有生活情趣和艺术品位, 全然没有中国某些官员办公室的浮华和虚张声势给人造成的压迫感。
西弗吉尼亚州的教育厅厅长派尼先生, 很随意地坐在办公室中央的椅子上和我们轻松攀谈。他大约50岁左右, 他身上没有我们熟悉的“官气”, 他似乎也不会讲“官话”。我们一行4人拿着准备记录的笔记本都没派上用场。派尼先生到过中国, 是他极尽努力促成了这个汉语项目———在西弗吉尼亚州建立孔子学院。他谈到中国, 谈到他去过的上海、北京、泰山, 特别是孔子的故乡曲阜。
教育厅副厅长爱米利亚的办公室更像优雅温馨的闺房。她是一位金发碧眼的女子, 曾在兰州大学当过两年外教。她因为到过中国、了解中国而被聘为西弗吉尼亚州教育厅副厅长, 主抓汉语项目。爱米利亚的书架上有两本书很醒目:一本是《汉语词典》, 一本是《汉语九百句》。
一个小女子, 因为某一方面的专长就一下子成为一州的教育厅副厅长, 让我们大跌眼镜, 没有一个格一个格地攀爬而平步青云, 这太不符合中国的逻辑了。翻译说:“在美国人的观念里, 做官只是做事而已。”午餐由爱米利亚请我们吃美式西餐。整个州府查理斯顿竟然没有一家饭店有雅间, 饭后结账时爱米利亚副厅长带来3个下属, 他们都非常主动地付了自己那份的账。因为说得明白, 副厅长是出资请中国客人的, 他们充其量只是坐陪, 当然要掏自己的腰包, 并且当着我们这些客人的面算的账, 其行政之清廉透明度如此之高。
在教育厅一起喝下午茶, 和行政总监闲聊。“在美国中学校长有权力吗?他们都做些什么?”“校长主要的任务是服务, 为教师服务, 更主要是为学生服务。早晨第一个到校开门, 晚上要送走最后一个孩子。”“那还有人愿意做校长?”“有啊, 有许多有爱心有能力、热爱教育之人会申请做校长。”
第二天到布里奇波特中学参观考察, 刚刚落座, 翻译问:“你们喝点什么?”我们一一报出后, 校长马克很自然地起身为大家端咖啡。要知道在座的有副校长和几位教师, 他们都坦然地接受校长马克的服务, 真是不可思议。美国中学的学生由国家提供免费午餐, 布里奇波特中学有800多名学生, 他们在食堂有序地就餐。午餐时我们果然远远地看见马克校长站在食堂的过道, 一边用餐一边用眼睛观察孩子们的就餐情况。偌大的餐厅, 组织纪律的只有他———马克校长, 没有班主任, 更没有学生处主任。
后来一个雨雪交加的下午, 学校放学的时候, 在学校的马路边, 我们又一次看到马克校长, 他穿着厚厚的衣服在疏导学生。看来在美国, 中学校长真的不是什么“官”。马克校长工作很辛苦, 早上6点半到校, 晚上送走最后一个孩子, 他才能回家。整个白天他都很忙碌, 他不能有一分钟私自离开学校, 因为那是他的工作岗位。
他不可能去公款吃喝, 公款旅游, 更没有公家小汽车可坐, 教育因此而清洁神圣。
美国是国家在办教育, 国家有足够的资金投入和资金保障, 国家聘请校长就是管理学校和为教师学生服务。可在中国, 当前的教育投入并不足以让一个中学校长潜心教育, 实现他们的教育理想。中国的中学校长可以不是教育家, 可是他必须首先是社会活动家, 他要学会建教学楼, 需要和各个部门打交道, 资金、工商、供水、供电、物价、税务, 都要一一疏通, 否则学校就很难生存。中国更是个官本位的社会, 学校校长“去行政化”已经喊了太久, 可真正要付诸实践又看似遥遥无期。在美国不是“官”的不仅是校长, 即使是教育厅厅长也不太像官, 这是体制的问题。
罗伟其对学院创办人杨国强先生举办全国首家全免费的高职院校的大善举给予了高度评价,对于学院2年多来在职业教育模式、学校管理模式、专业设置和课程体系设计、教育教學方式、校企融合、学生评价等方面的改革创新所取得的显著成绩给予了充分肯定。
罗伟其强调,学院要边探索边总结边完善,在专业、课程、师资、教学、管理、交流合作等方面建立起一整套体系和制度,争取出经验、出教材、出标准、出人才;要加强教师队伍建设,在与企业人才合作、交流等方面大胆创新,优化教师成长路径,不断增强教师的融入感和荣誉感;要继续深化人才培养模式改革,注重研究学生特点,把握学生工作规律,把严格的学生文明行为养成教育和严格的教育教学管理有机结合起来,形成良好的校风、学风。
罗伟其鼓励同学们要珍惜大学的学习机会,释放生活的压力,增强成才的动力,培养创业的能力,挥洒青春的活力,努力学习,奋力拼搏,早日成才,实现个人理想,成为家庭可持续发展的希望,为社会作出自己应有的贡献。
碧桂园控股有限公司董事局主席顾问李琦、学院校监梁炽娟、院长卢坤建等同志陪同调研。
网友提问:周末和假期补课的现象经常存在,请问对此有没有采取措施?
王斌泰:对于用假期时间补课我是反对的,而且我们采取了一定的措施进行了限制,但是也不能指望开次会、发个文件就能把所有的问题都解决。
现在的问题是,有的家长反对学校补课,但有的学校如果放学早了,家长还有意见,他们会说那么早就把孩子放回家,为什么不多上上课。这里面升学的压力在起主导作用,有的学校教师为什么要补课,是自己无聊要做吗?不是,是迫于社会压力。因此我想这个问题实际上牵涉到我们如何进一步推进素质教育。
关于小学教师待遇
网友提问:有一些家长反映,越是幼儿教育、小学教育,对教师的素质要求更高,但一般情况下,大学老师收入高于中学,中学老师收入高于小学,请问怎样提高基础教育老师的素质呢?
王斌泰:幼儿教师、小学教师看起来是从事知识要求比较低的工作,其实是非常重要的工作,比如说一个小学教师,对他的要求来说是最高的,他不仅仅要会教书,在孩子比较小的时候,怎么去培养他的一些行为,像一些道德品质、生活的习惯等等,教师都有责任,那对教师的素质要求就很高,现在我们应该重视这方面,特别是提高义务教育阶段和幼儿教育阶段教师的基本素质和他们的福利待遇。
关于职称
网友提问:教师评定职称有没有什么具体的措施向一线教师倾斜?
王斌泰:这个我们一直是采取积极措施解决的,比如高校的教师,我们现在倾向于一线的教师;对于中学的教师来说,我们去年开始评了中学里的高级职称的教师,可以享受教授的职称待遇,这个对全省的影响很大,在全国我们也是比较早的开始这项工作,主要还是通过这样一个措施,鼓励教师能够爱岗敬业,能够勤奋工作,逐步提高自己的教学水平,能够有一批教师在自己的岗位上成为专家。
嘉宾:启东中学校长王生
核心观点:教育的本质是“爱”,学生怎能成“学习工具”。
因为启东中学屡屡创造“高考奇迹”,全国人大代表、启东中学校长王生到北京以后就一直被中央媒体所追逐。“我最看重的报纸就是家乡的主流媒体扬子晚报!”昨天下午,当本报两会视频直播小组邀请其做客扬子视频时,王校长欣然而来,并且还精心打了一条漂亮的领带:“要给扬子的网友一个好印象!”
在视频镜头前,王校长侃侃而谈,说着说着动了真情。一句“教育的本质是爱心”的话,让我们所有在场的记者为之动容。
王校长是这样解释他的“爱心观”的:“当教师首先要有爱心,我一直感到,我当了20多年的校长,搞教育首先重要的是爱心,爱心最重要,教育工作者必须有爱心,爱教育、爱教育事业、爱教育的对象、爱我们的孩子,这样才会把教育搞好。”
他同时提出,教育工作者也应该受到爱心的回馈:“提高教师队伍素质是方方面面的,有政府的责任,政府要加大责任,有社会舆论的责任,要加大社会正面宣传,有学校的责任,加大对教师的培训和教育,有社会的责任,就是把教师切实恢复到那种受到尊重的地位。如果受了一些不切实际的宣传的影响,认为教师就是爱钱,是‘禽兽教师’,把这些个别的情况扩大化了,那么我们家长和学生跟老师就容易走向对立面。这样的事情让教育工作者很寒心。”
王生怒斥一些学校把学生当成“学习的工具”的行为:“很多学校把学生现在当成是学习的工具,11:30下课,12:00必须要到教室,下午5:30下课,6:00要到教室,这个怎么行呢?你必须像对自己的孩子一样去爱他们,要让他们有张有弛,这才是我们教育工作者对学生负责、对教育负责也是对未来负责的态度啊!我们如果看到一个校园没有学生在奔跑打闹,没有欢声笑语,这还是校园吗?”
“没有爱心就不要搞教育,我觉得搞教育的人首先是有爱心的人。”记者觉得,王校长的这番话,给了我们全新的教育思路,给了“望子成龙”一个最贴切的解释:教育的本质,是爱。
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建议教师成公务员
每年两会,以全国人大代表身份出席的江苏省教育厅厅长王斌泰都是焦点人物。媒体和其他的代表都对这位特点鲜明的江苏教育“掌门人”的议案和建议非常感兴趣。昨天下午,王斌泰在接受本报视频专访时透露,今年两会他将建议将教师纳入公务员序列管理。
在建议中,王斌泰提出,尽管《教师法》明确规定,教师的平均工资应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,但是这一法律规定局限在“工资”收入水平上,而算上其他的福利等收入,教师的实际收入水平与公务员相比仍有较大差距。特别是因为教师间还广泛存在着岗位层级、地区分布不同带来的待遇差别问题,而广大农村中小学普遍成为教师待遇的“洼地”。而教师与公务员的收入差距还有不断扩大的趋势。
所以王斌泰认为,光强调工资收入平等显然不够,应该直接让教师成为公务员。他在建议中写道:“几乎所有的教育发达国家都采取立法的形式,将取得教师资格证书并获得教师职位的公民的身份确认为国家或地方的公务员或公务雇员……针对我国教师在政治社会地位、经济待遇、专业能力等方面存在的现实问题,借鉴国际通行做法和经验,建议修改《教师法》,或对《公务员法》做出特殊补充规定,明确将教师纳入公务员序列管理。……只有这样才能真正吸引优秀学生报考师范院校、优秀人才从事教师工作,才能真正使教师成为令人羡慕的职业。”
上的讲话
2007-12-28 江苏省健康教育所 阅读1379次
同志们:
今天召开的“全省健康教育与健康促进现场经验交流会”是近几年来我省召开的规模最大的一次健康教育与健康促进工作会议。会议的主要任务是,以十七大精神为指导,贯彻不久前全国爱卫会在山西晋城召开的全国农村爱国卫生工作暨纪念爱国卫生运动55周年现场会、省爱卫会全会以及全省农村卫生工作会议精神,研究总结交流近年来全省健康教育与健康促进工作情况,部署下阶段任务。会议期间将组织大家参观江阴市健康教育与健康促进现场,同时还有幸邀请到全国首席健康教育专家万承奎教授来为我们作演讲。希望通过这次会议,各地能够相互学习借鉴,取长补短,进一步推动全省健康教育与健康促进工作的健康发展。下面,我着重就近年来全省健康教育与健康促进工作开展情况以及下阶段的工作讲几点意见。
一、前阶段全省健康教育与健康促进工作开展情况
近几年来,各地在省委、省政府的正确领导下,以构建和谐社会、建设社会主义新 农村为指导,紧紧围绕“全面达小康,建设新江苏”和卫生防病工作的中心任务,大力弘扬
健康文化、倡导健康行为、创造健康环境,积极拓展健康教育的领域和服务范围,开展多种形式的健康教育与健康促进活动,收到良好的社会效果。人民群众健康意识不断增强,行为方式得到改善,城乡居民整体健康素质得到提高,疾病防控水平显著提升。全省农村自来水普及率累计达96.9%,无害化卫生户厕普及率达61% ;绝大部分传染病得到有效控制,甲、乙类传染病总发病率、计划免疫相关传染病发病率以及婴幼儿和孕产妇死亡率均呈下降趋势;人均期望寿命值达74.13岁。回顾我们这几年的工作,主要取得了以下几方面的进展。
(一)健康教育与健康促进工作的组织程度进一步提高。省委、省政府历来十分关心人民群众的健康问题,坚持把实施全民健康教育作为构建和谐社会、开展爱国卫生运动的重要战略,纳入经济和社会事业发展总体规划,切实加强领导,增加投入,严密组织,积极推进健康教育工作。2006年省政府再次调整了“全国亿万农民健康促进行动”江苏省领导小组,将成员部门由原来的7个充实到10个,并印发了“全国亿万农民健康促进行动”江苏省示范县(市、区)督导评估办法和标准,省“行动”办还专门召开各成员部门协调员会议,通报了全国“行动”工作领导小组对我省“十五”期间实施“全国亿万农民健康促进行动”工作终期督导评估的情况,并就贯彻落实全国“十一五行动规划”,推进我省“行动”示范区的建设进行了部署;为深入贯彻中央文明办等10部门《关于继续开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动的通知》和中央文明办、卫生部《关于开展“相约社区健康行”活动的通知》精神,2005年12月省里专门成立了以省委、省政府分管领导为主任委员的“健康江苏社区行”组委会,推动了全省城乡健康教育与健康促进工作的顺利实施;在省委、省政府组织实施的农民健康工程中,把农村健康教育作为重要内容,安排了专项经费,增加了财政投入;为更好地发挥健康教育协会的作用,去年我们还召开了省健康教育协会一届二次常务理事会会议,总结交流了协会成立以来各地各部门开展健康教育工作的情况,不少部门的主要领导亲自到会,体现了省各有关部门对健康教育与健康促进工作的高度重视。各地坚持把健康教育作为提升公民整体素质、促进社会和谐发展的重要内容,不断完善组织体系,发展壮大队伍,并随着不同时期健康教育工作目标、任务和需求的变化,适时调整当地健康教育工作领导小组或协调指导委员会,着重加强健康教育机构的建设,建立了以爱卫会及其各成员部门为主体,以专业机构和专职人员为骨干,以城乡社区和基层单位兼职人员为基本队伍的健康教育组织网络;南京、无锡、常州、苏州、镇江、泰州等市以及江阴、宜兴、惠山、靖江、洪泽等地已逐步建立起健康教育财政投入机制;苏州市及其辖区内各县(市、区)政府还投入大量资金建设了一批各具特色的健康教育园,全市健康教育工作手段新、覆盖范围广、内容丰富、社会参与性强,整体水平较高;无锡市惠山区除了把健康教育经费列入常年财政预算外,还建立了“行动”专项基金,实行专款专用,这些地方建立起来的上下贯通的组织网络和有效的财政投入机制,保障了当地健康教育事业的可持续发展。
(二)在推进健康教育与健康促进社会化过程中成员部门的优势得到有效发挥。近几年来,各级各部门以及工、青、妇等社团组织对健康教育与健康促进工作都给予了高度关注和大力支持,开展了卓有成效的工作。省委宣传部、文明办高度重视健康教育与健康促进工作,将“大力倡导健康、文明的生活方式,形成良好的行为习惯”纳入城乡精神文明建设的考核目标,今年以来,省文明办又以构建全省心理健康教育服务体系和网络为目标,协调省有关部门以“共沐七彩阳光,和谐从心开始”为主题,组织各地积极开展心理健康教育实践活动;省教育厅专门成立了“江苏省学校健康教育指导委员会”,制定了《学校健康教育7年规划》,并与卫生部门共同组织开展了全省中小学生健康知识基线调查,近两年来,又先后与省卫生厅共同制定了“江苏省健康促进学校管理办法”、“江苏省健康促进学校推广方案”和“江苏省健康促进学校评价指标”,逐步建立和完善了全省健康促进学校可持续发展的良性工作机制;省农林厅坚持以建设社会主义新农村为己任,在推广农产品无公害生产新技术、积极组织开展“亿万农民健身活动”的同时,在适宜地区、适宜农户大力推广户用“一池三改”沼气池建设,有效推进了农村无害化卫生户厕的改造,既改善了农村环境,又解决了清洁能源问题;在禽流感防控过程中,省农林厅组织有关专家编印出版了“推开健康之门”以及一大批相关卫生保健知识读本,为农民群众及时掌握禽流感防控知识,预防禽流感的人间传播发挥了重要作用;各级卫生部门充分运用资源优势,加强了对健康教育与健康促进工作的专业指导和业务培训;各级广电部门及宣传媒体,充分运用其传播迅速,覆盖面广的优势,坚持办好固定的健康知识宣传栏目;各级工会因地制宜在全省基层企业组织中开展了“送知识、送健康”服务活动,为女职工举办保健知识讲座近千场次;各级妇联将养成良好的健康行为纳入“和谐家庭”、“五好文明家庭”、“美德在家庭”等特色家庭创建活动,组织城乡妇女广泛开展艾滋病防治等各种卫生保健和康复知识的培训教育活动,取得良好的社会效果。在省委宣传部的支持下,省广电总台、省卫生厅于2004年共同创办了“江苏健康广播”,为我省实施全民健康教育与健康促进工作构建了新的阵地,也为全省城乡居民更快更多地获得健康知识开辟了新的途径。
(三)“亿万农民健康促进行动”和“相约健康社区行活动”取得新的进展。各地十分重视和关心农民的健康问题,始终把落实“行动”规划,帮助农民群众树立健康观念,建立科学文明健康的生活方式和行为方式,作为各级政府的重要职责和各有关部门的重要工作,融于“农村城市化、农业现代化、城乡一体化”进程,积极探索新形势下搞好农村健康教育与健康促进工作的新方法、新模式,广泛开展了健康教育合格乡(镇)村、先进社区、示范户等创建活动,南京、苏州、无锡、常州、扬州、盐城、宿迁、镇江、泰州等地在认真做好“行动”评估工作的基础上,积极培植典型,大力推进“行动”工作,建设了一大批市、县级“行动”示范县(区)、镇、村。常州市还专门开展了“农村居民核心信息知晓情况及健康知识需求调查”,为有针对性地开展“行动”工作提供了依据。目前,全省已建成“全国亿万农民健康促进行动”国家示范县(市、区)4个,5个基层广播电视台站被国家“行动”领导小组评为全国“乡村健康金话筒”优秀广播电视台站,6人被评为优秀播音员。2005年底,我省“行动”工作顺利通过了国家“行动”领导小组组织的“十五行动规划”终期督导评估。2005年12月,省爱卫会、文明办、卫生厅、广电总台在总结多年来各地开展“相约健康社区行”活动经验的基础上,决定在2006年组织开展以“学习科学、拥有健康、享受生活”为主题的“健康江苏社区行”活动,并共同印发了“关于开展健康江苏社区行主题活动的通知”,成立了以医学专家为骨干的“健康江苏社区行”讲师团,一年来,省巡讲团先后有19人次到各市开展了巡讲工作。各地以此为契机,积极拓展社区健康教育与健康促进工作领域,将“健康江苏社区行”活动与社区卫生服务有机结合起来,建立了健康教育培训基地,定期安排健康知识讲座,向社区居民传授自我保健技能。据统计,去年各地共组织市级专家开展卫生科普知识讲座660场、区级676场、县级851场,街道、乡镇组织的卫生科普知识讲座近2000场。为表彰先进,推进这项工作深入开展,今年,省爱卫办、文明办、卫生厅、广电总台在进行专题总结的基础上,评选出“健康江苏社区行”优秀组织奖27个、优秀讲师奖22名、优秀卫生科普宣传品奖10件,公益奖1个。
(四)以卫生防病为重点的健康教育与健康促进活动形式多样,内容丰富。近几年来,各地在总结健康教育与健康促进在抗击“非典”、预防禽流感等重大疾病防控过程中的作用的基础上,及时将健康教育纳入突发公共卫生事件应急处置系统,制订了相关疾病的健康教育预案,2006年省里还专门举办了突发公共卫生事件健康教育与健康促进培训班,并组织开展了多种形式的健康教育活动。去年,各地根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》和省农民工工作领导小组《关于印发江苏省农民工工作领导小组2006年工作要点的通知》精神,紧紧围绕社会主义新农村建设和构建和谐社会的要求,对农民工健康教育与健康促进工作进行了理论探讨和社会实践。无锡市针对外来务工人员组织开展了性病艾滋病干预效果和化工企业工人职业危害认知情况的专题调研,连云港开展了“保障民工健康,创建和谐工地”活动,徐州市组织实施了“百万返乡农民工春节健康保障行动”。2006年和2007年省爱卫会还分别以“健康生活,健康社区”和“清洁、健康、文明、和谐”为主题,在全省范围内,组织开展了声势浩大的健康教育宣传月活动,各地利用画廊、板报、健康知识讲座、咨询、发放资料、举办大型卫生保健知识竞赛、建立健康教育一条街、组织专业团体、民间艺人以群众喜闻乐见的文艺演出等形式传播卫生保健知识。据不完全统计,近三年来,仅省疾控中心健康教育所围绕卫生防病工作共制作健康教育小册子、折页等共计25种239.8万份,张贴画10种64万张,音像制品14种6.3万张光盘,展板5种100套,培训教材以及中、小学健康教育课本等9种45.5万册,编印《农村居民健康教育读本》40余万册,主办《健康之窗》卫生科普墙报每年4期10多万份,并多次开展“好新闻、好作品、好版面”、“关爱健康”等优秀科普宣传品和摄影作品评选活动及卫生美术影视专业论文评比活动。与此同时,全省控烟工作取得新的进展。2006年,各地共组织市民2764人和各级疾控中心的卫生工作者110人参加了中国国际戒烟竞赛;今年又根据全国统一部署,组织南京、镇江以及仪征三地开展了公共场所被动吸烟监测工作,为提高《烟草控制框架公约》履约能力打下了良好的基础;最近,南京市爱卫办与省市工商部门协调行动,加大了对沪宁高速、机场高速、电视塔等户外大型烟草广告清理、取缔的工作力度,效果显著。
经过几年来的努力,全省健康教育与健康促进工作有了很大发展,取得了许多成绩,发挥了很好的社会效果。这些成绩的取得,是各级党委政府高度重视的结果,也是各级各有关部门共同努力、协调一致推进的结果,更是卫生战线基层同志们勇于开拓、努力工作的结果。在此,我代表省卫生厅、省爱卫办向大家表示衷心地感谢。但是,就总体情况而言,各地健康教育工作发展很不平衡,某些方面存在的问题十分突出,健康促进面临的挑战相当严峻。一是一些地方对健康教育与健康促进工作重要性的认识不到位,重视程度不够,健康教育专业机构不健全,人员不足,工作不力;二是多数地方尚未建立长期、有效、稳定的健康教育、健康促进、健康保护方面的财政投入机制,社会性健康教育工作基本没有经费,一些涉及人民群众普遍关心的公共卫生问题缺乏有效的干预措施,城乡居民中一些不健康的生活方式和行为习惯尚未得到彻底纠正,卫生意识、健康意识仍较淡薄,由不良生活、行为方式引起的一些传染病和慢性非传染性疾病十分突出;三是基层健康教育专业人员对现代健康教育与健康促进的基本理论、方法和技能缺乏足够的了解,业务水平和专业素质亟待提高;四是随着工业化、城市化进程的加快和经济社会的快速发展,城乡居民的生产方式、生活方式以及影响健康的因素都发生了根本性变化,恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病等慢性非传染性疾病日益突出,心理健康问题十分普遍,健康教育与健康促进工作面临巨大挑战。
二、积极开拓创新,全面开创新时期全省健康教育工作的新局面
今年是爱国卫生运动55周年。不久前全国爱卫会召开了“全国农村爱国卫生工作暨纪念爱国卫生运动55周年现场会”,部署社会主义新农村建设中的爱国卫生工作。国务院副总理、全国爱卫会主任吴仪在讲话中明确要求“紧紧抓住健康教育、环境整治和预防控制疾病等关键”,把爱国卫生运动不断推向深入。在今年11月14日省爱卫会全委会上,何权副省长指出,要充分发挥健康教育在爱国卫生工作中的基础作用,大力倡导文明健康的生活方式,培养良好的卫生行为和习惯。我们一定要认真贯彻落实这两个会议和吴仪副总理及何权副省长的讲话精神,进一步创新和完善工作机制,不断丰富和深化工作内涵,从以下几个方面推进全省健康教育与健康促进工作。
第一,进一步统一思想,切实提高对健康教育与健康促进重要意义的认识。健康教育与健康促进是传播卫生保健知识,培养健康行为,促进全民健康的一项社会系统工程,是构建和谐社会,建设和谐文化,巩固社会和谐的重要内容,深入开展健康教育,全面普及卫生知识,努力提高全民健康素质,也是爱国卫生运动的一项基础性工作和目标任务。
当前,我省总体上已进入工业化中期、城市化加速期和经济国际化提升期,社会竞争日趋激烈,人们生活压力、工作压力越来越大,健康问题日益突出。健康教育作为公民素质教育的重要内容,通过提倡科学、文明、健康的生活方式,不仅可以培养人们健康的心理素质,提高公民的自我保健能力,为参与社会竞争打下坚实的体能基础,而且还能促使个人、家庭、社会共同维护全社会健康的责任,对形成良好的社会风尚具有积极的促进作用,同时还体现了卫生工作从以疾病为中心到以人为中心、以健康为中心的医学模式的转变。
健康教育不仅是卫生工作的先导与基础,也是精神文明建设的重要组成部分,对于提高人民群众科学文化素养具有积极的推动的作用。目前社会上存在着许多不文明、不卫生的现象,严重危害着人民群众的身心健康。普及与人民群众生活有关的科技知识,倡导科学、文明、健康的生活方式是精神文明建设的重要内容。广泛开展健康教育活动,提高人们参与改善环境质量和生活质量的积极性,是发扬社会主义道德风尚、创造健康和谐的社会环境、促进改革开放和现代化建设的重要保证。
随着社会的发展,影响健康的因素越来越多地来自人们日常的生活方式,来自人们的心理、行为以及自然和社会环境因素。当前,一些慢性非传染性疾病开始进入发病高峰,成为主要社会公共卫生问题和影响人民群众整体健康素质的重要因素。在这种情况下,个人、家庭、社会参与卫生保健的作用越来越大。因此,我们有责任把与疾病作斗争的科学方法教给群众,使人们懂得怎样去做,怎样自己去行动,努力提高人民群众自我保健的意识和能力。
第二,要以“全国亿万农民健康促进行动”为平台,着力培养农民良好的卫生习惯。根据国家“十一五行动规划”的要求,到2010年,农村中小学健康教育实施率达到80%,基本卫生知识知晓率达80%,健康行为形成率达70%;农村居民基本卫生知识知晓率达80%;健康行为形成率达65%。各地要按照规划目标,协调相关部门,因地制宜规划当地的“行动”工作,制定适合当地实际的“行动”方案。要结合精神文明建设、农民健康工程和卫生镇村创建等活动,组织农户开展健康家庭、卫生示范户、文明户等各种有利于提高农民健康素质和培养农民卫生习惯的特色家庭等创建活动。各地要认真贯彻省爱卫会、省“行动”领导小组关于印发“全国亿万农民健康促进行动江苏省示范县(市、区)”督导评估办法和标准的通知,把建设“行动”示范县(区)、示范乡(镇)、示范村活动,作为深化农村健康教育与健康促进工作的重要抓手,进一步加大领导力度、投入力度和工作力度,推进农村健康教育工作的规范化、科学化。今年力争省级“行动”示范县(区)的建设有所突破,并在此基础上明年再建设一批省级示范县(区)。前不久,省爱卫会已对省级卫生县城、卫生镇村标准进行了修订,将“行动”工作纳入了农村卫生创建的标准体系,加大了考核力度。希望大家要十分注重“行动”工作的实际效果,强化“行动”督导评估工作,认真落实县(市、区)每年评估一次,省辖市每年选择不少于50%的县(市、区)评估一次的制度。明年,各地务必要做好迎接国家“行动”领导小组来我省开展中期督导评估的准备工作。省爱卫办、“行动”办将按照国家“行动”办的要求,分期分批对各地的“行动”工作进行中期督导评估,各地的自评工作要求在明年5月底前完成。
第三,要进一步加强健康干预,促进城乡居民行为方式的转变。各地要拓宽工作思路,把实施健康干预,努力减少和控制“生活方式病”作为重要任务,纳入健康教育与健康促进规划和工作计划,并认真加以实施。首先,要逐步扩大和深化健康城市试点工作。建设健康城市的突出特征就是在政府的倡导下,以健康促进的理论,组织方方面面开展有效的健康干预,从而实现健康保护。这是新时期爱国卫生和健康教育工作的升华。各地要通过建设健康城市的过程,从机构建设、管理模式、工作方法等方面,促进全省爱国卫生事业的创新和发展。明年,省爱卫办将组织有关专家对各试点城市几年来的试点工作情况进行评估,有关试点城市要在开展自我评估的基础上,组织力量对试点镇村、试点单位进行评估分析。要通过评估活动,积极探索健康促进、健康干预的新方法、新途径,研究制定我省建设健康城市的基本指标体系,并重新确认试点城市。其次,要有计划的组织开展心理健康教育工作。当前,心理健康问题已经引起全社会的高度关注,“加强心理健康教育和保健,健全心理咨询网络,塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”是构建和谐社会的重要内容。各地要以构建心理健康教育服务体系,建立和完善工作网络为目标,继续落实省文明办、省教育厅、卫生厅、团省委“关于开展„共沐七彩阳光,和谐从心开始‟教育实践活动的意见”,结合创建健康促进学校活动,培养和组织心理健康专家在中小学校等重点人群中开展心理疏导、咨询等服务,积极构筑心理健康教育与健康促进阵地。三是要开展城乡健康教育干预试点工作。要在总结2007年公共场所被动吸烟监测项目经验的基础上,力争组织有条件的地方,启动城乡健康教育与健康促进项目,组织力量,制定方案,逐步开展城乡居民健康素养监测评估试点的工作。同时,以履行《烟草控制框架公约》为契机,争取扩大烟草控制干预试点范围,积极推进公共场所和工作场所全面禁烟行动,并继续开展无吸烟单位和无烟草广告城市创建活动。
第四,要大力普及卫生防病知识,努力提高社区和职业人群的卫生保健意识。各地要根据当地社会经济的发展和人民群众的健康需求,进一步落实健康教育的各项任务,按照“大容量、广覆盖、多反复”的原则,采取以下几方面的措施,抓好城乡社区和职业人群的卫生防病知识的普及工作。一是要继续深化“健康江苏社区行、乡村行”活动。要根据社区健康教育对象相对集中、居民文化层次较高的有利条件和老龄化程度较高的特点,充分运用爱国卫生月、健康教育宣传月、世界卫生日、世界无烟日等各种卫生日活动,对中老年人、单位职工、学生、家庭成员等社区的重点人群,开展有针对性的健康教育活动,切实提高健康知识入户率,广泛普及常见病、多发病的防治知识和卫生保健技能,着重增强他们的健康信念,建立健康的价值观、责任感,有效降低和控制性病、艾滋病以及慢性非传染性疾病、成瘾行为的发生率。近期,各地要着重加强人感染高致病性禽流感的防控工作,大力普及预防和控制人禽流感的基本卫生知识和行为方式,落实应急健康教育预案。二是要落实工矿企业健康教育组织,完善班组健康教育网络。各地要充分运用企业内网、电视、报纸、文化体育活动等,将健康教育的内容和要求融入企业文化,针对企业职工的健康问题,通过岗前培训、班组教育等形式普及卫生保健知识,着重加强对从事有毒有害工种、接触有毒有害物质的特殊职业人群和女工等重点职业人群的健康教育,努力预防和消除职业危害因素对健康的影响。三是要不断深化学校健康教育,加大中小学校卫生防病科普知识的教育力度,坚持从孩童时期抓健康意识的形成,促进青少年德、智、体全面发展。要针对青少年接受能力强,可塑性大的特点,将健康教育融入中小学生的素质教育。要结合学生心理、青春期生理、个人卫生习惯,以及常见病、多发病的防治,培养师资、完善教材,强化系统健康知识的教学,全面提高学校健康教育的实施率,积极为青少年创造有利于学习、发育和健康成长的环境。四是要坚持防治结合,进一步提高医院健康教育水平。各级各类医疗卫生保健机构要充分发挥人才密集,技术优良的优势,切实加强预防保健服务,坚持把健康教育融入医疗护理工作的全过程,同时要在当地健康教育机构的指导下,每年安排一定的时间,走出院门,与社区开展互动式的健康教育活动。五是要重视教育和引导城乡居民从我做起,从现在做起,从身边做起,自觉投入到“改陋习、讲文明、讲卫生,爱环境、树新风”的活动中去,改变不卫生的行为和习惯,逐步树立文明、健康的生产、生活方式和卫生行为,不断提高人民群众的整体素质。
第五,进一步加强健康教育的组织领导,切实提高全省健康教育的整体水平。各地要坚持“政府组织领导,爱卫会统筹协调,部门齐抓共管,全社会共同参与”的原则,把健康教育纳入当地社会发展总体规划,加强领导,统筹安排,真正建立起由各级爱卫会协调,卫生行政部门管理的健康教育运行管理机制。各地要按照全国健康教育与健康促进工作规划纲要(2005—2010年)的要求,在优化卫生资源配置,调整卫生经费投入结构中,保证健康教育经费在优先领域的投入,并随着公共卫生经费投入比例的增加而增加,使健康教育常规经费达到“规划纲要”提出的不少于当地当年卫生事业经费5%的要求,同时配备与工作需要相适应的健康教育设备,积极促进健康教育事业的发展。各级爱卫会和卫生行政部门要按照“规划纲要”的要求,切实加强健康教育机构的建设,把健康教育纳入目标规划和工作计划,建立与任务相适应的健康教育专业队伍,强化社区卫生服务中心(站)健康教育功能,完善目标管理责任制,并加强督导评估;要进一步提高健康教育专业人员的素养,注意培养和引进学科带头人和专业骨干,对现有从事健康教育工作的专门人员,要采取进修、短期培训、组织理论研讨、开展学术交流、专题合作等多种形式来提高他们的专业素质,努力培养既有理论基础又有实践经验的高素质的健康教育人才。
要进一步加强部门间的合作,推进齐抓共管。各地卫生行政部门、爱卫办、健康教育专业机构要切实加强与当地各有关部门以及工、青、妇等社团组织之间的沟通联系,在制定和组织实施健康教育规划等工作过程中主动做好协调,为推进健康教育的社会化作出积极的贡献。
大家下午好!今天,我们在这里召开2012年安徽省高职院校自主招生改革试点新闻通气会。借此机会,我代表安徽省教育厅,向长期以来关心、支持安徽教育事业发展的新闻媒体和社会各界朋友,表示衷心的感谢!下面,我简要介绍三个方面的情况。
一、我省高职院校自主招生改革试点的主要背景
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出“要逐步实施高等学校分类入学考试、高等职业教育入学考试由各省组织”。为落实国家要求,我省在保持现行高职招生政策稳定的基础上,于去年12月出台高职院校自主招生改革试点方案。我省自主招生改革试点是在教育部单独招生改革试点的基础上进行的。2009年,我省首次在芜湖职业技术学院进行单独招生改革试点。2011年,招生试点工作的院校进一步扩大至8所国家示范(骨干)高职院校。参加单独招生的高职院校克服种种困难,保持3年来招生工作的平稳,取得了较好的成效。可以说,单独招生改革试点为我省高职院校自主招生改革试点奠定了良好的基础。我省的自主招生改革又不同于单独招生。开展自主招生改革试点主要基于以下考虑:
一是通过自主招生,进一步彰显高校的办学定位和办学特色,推进高教强省建设。2008年,我省对高校提出科学定位、分类指导、多元发展、特色办学的指导思想。2010年印发的关于建设高教强省的若干意见中,很重要的一条就是提出对高校分类指导。随后,我省高校成立了行知联盟、医学教育合作委员会、教师教育合作委员会、示范高职院校合作委员会、商科教育校企合作联盟等。我们的出发点就是通过分类抱团,共同发展,推进高教强省建设。这次自主招生改革试点,也是基于这个思路,在自主招生改革试点中尝试将我省高职院校分为三类,即国家示范(骨干)高职院校,市属高职院校,行业、企业和民办高职院校。各高职院校根据各自办学定位和办学特色确定招生对象,开展自主招生。通过自主招生分类,为高职院校的办学定位和特色发展奠定基础。
二是通过自主招生,促进职业教育地方统筹,推进现代大职教体系建设。现代职教体系是一个“大职教”的概念,纵向包括中等职业教育、高等职业教育、应用型本科和专业学位研究生教育,横向包括学历教育、技师技工教育、职业资格教育、各类培训和继续教育等。本次自主招生改革试点的任务之一就是打通最基础的中职教育到高职教育的通道。打通中高职通道,做好中高职衔接,关键的就是地方统筹,特别是市级统筹。市属高职院校开展自主招生改革试点的前提就是要成立人才培养联合体或是职教集团,将中职学校和高职院校组织起 1
来,在专业、课程、实训等内涵建设上进行对接。这中间最重要的就是依靠市级政府的大力统筹协调。
三是通过自主招生,构建招生、培养、就业联动机制,推进高校与企业深度合作。高校可以通过自主招生,综合考虑招生、培养、就业,通盘考虑、综合设计。企业可全方位参与招生、培养、就业。高校根据不同的招生对象和就业需求重新制定培养方案,培养企业和社会能用的上的人才。
四是通过自主招生,扩大生源渠道,推进终身教育发展。我省高职院校以往主要招收普通高考考生。这次,我们提出高职自主招生的三个面向,一是面向普通高中毕业生,在一段时间内这仍然是高职院校生源的主要来源;二是面向中职生;三是面向具有高中阶段学历的社会群体。职业教育是伴随一个人终身的教育。从业技能需要不断更新,不断学习。所以,本次自主招生特别强调面向已经在岗的或者已经在社会上的具有高中阶段学历和一定技能的群体,面向复转军人、农民工、在职职工和失业人员招生。这也体现了党和政府对社会弱势群体的关怀。
五是通过自主招生,探索建立省级高职招生考试制度,推进高考制度改革。教育规划纲要明确指出要分类考试。目前,部分985、211高校,采用自主选拔的方式遴选考生;一般本科院校采用统考的形式选拔考生;高职院校怎么考,由各省自主决定。自主招生改革试点就是探索符合我省实际的省级高职招生考试制度。
六是通过自主招生,强化以服务为宗旨的职教观念,提升高职教育服务产业发展能力。高职院校自主招生时要考虑确定合适专业,专业要和产业对接,要服务于当地主导产业和战略新兴产业,服务当地经济社会发展。教育部提出实现“五个对接”的第一个对接就是专业对接产业。要以提升专业服务产业发展能力为出发点,整体提高高职院校办学水平和人才培养质量,提高高等职业教育服务经济发展方式转变和现代产业体系建设的能力,推动高职院校创新体制机制,加快人才培养模式改革,整体提升专业发展水平和服务能力,为现代产业体系建设输送大批高素质技能型专门人才。
二、自主招生改革试点的主要内容和特点
(一)试点的主要内容
一是分类招生。高职院校自主招生对象分为应历届普通高中毕业生、应历届中职毕业生、具有高中阶段学历的农民工、复转军人、企事业单位在职职工、失业人员。
试点高校分三类:第一类是国家示范(骨干)高等职业院校,侧重招收学有所长或有技能特长的考生,培养高素质技能型人才,彰显办学定位和办学特色。第二类是市属高等职业
院校,侧重通过市级统筹,建立中高职衔接的人才培养通道,招收市(含下辖县、市、区)所属中职学生。第三类是行业、企业和民办高等职业院校侧重面向行业、企业和特殊岗位需要,开展“订单式”人才培养,实行招生、培养、就业联动。
高职院校可以根据考生意愿和办学实际,采取以上多种招生形式和培养模式。
二是多元录取。体现在两个方面,第一个多元是指试点院校可以在省教育厅的指导下,自主制定招生政策;第二个多元是指试点院校根据不同招生对象,研究制定有针对性的考试(测试)办法,包括使用普通高中毕业生学业水平考试成绩和综合素质考评结果,对中职学生实行“知识+技能”测试,对在职职工和失业人员凭技能等级证书注册入学等多种方式。当然,多元也有统一要求,就是参加自主招生的考生必须具有安徽户籍,必须参加高考(含对口招生考试)报名,凭高考考生号到试点高校参加自主招生考试(测试)。试点高校于2012年5月20日前将拟录取考生名单报省教育招生考试院并办理相关录取手续。被录取考生不再参加普通高校招生全国统一考试及录取、高校对口招生考试及录取。
三是联合培养。包括三个联合,第一是校企联合。试点院校与企业紧密合作,合作办学、合作育人、合作就业、合作发展。第二是中高职联合。通过加强市级统筹,建立市属高等职业院校牵头、中职学校参与的人才培养联合体,共同制定人才培养方案,共同实施人才培养。第三是校际联合。试点高校之间也可加强合作。
(二)试点的招生计划
2012年度全省自主招生总计划数按当年全省高职招生计划总数的5%确定,今年的计划数是1.1万多人各试点院校自主招生计划实行单列,属于竞争性指标,未完成的自主招生计划不得转入普通高考招生。
(三)试点的主要特点
我省高职院校自主招生改革试点有以下四个方面的特点:
一是遴选了优质高职院校和专业参加自主招生改革试点。2012年参加试点院校都是我省优质高职院校,包括8所国家示范(骨干)高职院校,10所省级示范高职院校,以及6所办学较好的行业、企业和民办高职院校。这些院校全部通过申报、答辩和专家评审“竞争上岗”的,各校试点招生的专业都是社会认可度很高的专业,有的是本校的国家示范建设专业,有的是行业示范建设专业,有的是省级特色专业,这些专业的毕业生在就业市场供不应求,较为抢手。
二是扩大了招生对象范围,复转军人、农民工、失业人员等均可参加自主招生。自主招生拓宽到应历届普通高中毕业生、应历届中职毕业生、具有高中阶段学历的农民工、复转军人、企事业单位在职职工、失业人员等。
就业是民生工程。复转军人为保家卫国甘心奉献,退役后,政府应为其提高就业能力想办法。农民工通过参加自主招生,一方面提高学历,另一方面学习一技之长。失业人员一直是政府关注重点,可以通过自主招生帮助他们掌握一技之长,帮助他们重新就业。
三是更加突出引导高职教育教学改革。注重市级统筹和中高职协调发展,注重构建高职院校招生、培养、就业联动机制,注重引导高职院校科学定位、分类发展、特色办学。四是保持现行招生制度相对稳定。自主招生计划总体规模只占普通高职招生计划总量的5%。
三、自主招生改革试点工作的进展情况
为落实国家要求,教育厅在去年经过大量的调研,制定了自主招生改革试点方案。考虑到招生工作改革的复杂性,我们先后征求了有关高职院校、部分人大代表、政协委员的意见和建议,经过认真研究,吸纳了合理的建议,对方案进行了多轮修改。省教育厅先后多次召开专题办公会议,对方案进行研究、论证。最终,于去年12月出台高职院校自主招生改革试点方案,确定自主招生改革试点目标、试点内容、试点院校范围。
今年1月,我省49所高职院校自愿申报参加试点,报送招生方案、人才培养方案和订单培养协议等申报材料。教育厅组织专家对申报院校材料进行了评审。在材料评审的基础上,组织申报高校进行答辩,产生拟参加试点的24所院校。教育厅将拟参加试点的高校进行公示,接受社会各界的监督。公示结果无异议,确定了芜湖职业技术学院等24所高校参加自主招生改革试点。
2月,省教育厅印发了《关于做好2012年安徽省高等职业院校自主招生改革试点工作的通知》,全面部署自主招生改革试点工作。紧接着,省教育厅又印发了自主招生有关问题解答。各试点院校积极开展自主招生的准备工作,目前各校招生工作方案和招生章程即将公布,马上将进入实质性的报名考试(测试)阶段。
今天教育厅有关处室、省教育招生考试院和24所试点院校的主要负责人、招办主任都在这里,记者朋友们有什么问题需要提问的,我们将现场回答。
调研座谈会上, 傅德月介绍了学院围绕国家骨干建设所作的思考, 阐述了学院国家骨干高职院校建设的目标、建设思路、建设路径以及具体举措, 着重对体制机制创新、重点专业的教育教学改革, 深入开展“校企合作”、“校校合作”等方面所做的工作进行了介绍。
王康对在国家骨干高职院校建设工作中辛勤付出的全院师生员工表示了亲切慰问。他肯定了学院的骨干建设工作, 认为学院的领导班子团结有思考, 在校企合作的新机制方面有探索, 学院工作有亮点, 提出了“双轮驱动”战略, 工作重创新、重合作、重咨询。
李云迪新碟原音重现
今年的新年音乐会李云迪与英国爱乐乐团的合作备受关注,除了因为李云迪在国内外高涨的人气和高水平的正宗名团这些因素之外,还因为双方刚刚合作录制了李云迪新专辑当中的李斯特《降E大调第一钢琴协奏曲》,而此次在北京新年音乐会上李云迪演奏的正是该曲,这也是专辑发行后原班人马的一次现场演绎。在12月30日演出当中,记者有幸听到了精彩的原音重现,尽管坐在二楼,但传来的钢琴和乐队的声音清晰而干净,李云迪近几年在北京演出不多,这也是观众青睐他的原因之一。
“贝七”显名团功力
本次来访的英国爱乐乐团(Philarmonic Orchestra)位列英国五大交响乐团之一,是货真价实的世界知名品牌。指挥安德鲁·戴维斯爵士在英国享有很高盛誉,也是赫赫有名的人物。此次他们为中国观众演奏了《鲁斯兰与柳德米拉》序曲、《威廉退尔》序曲以及《催眠曲》等作品,但真正彰显其实力的还是贝多芬《第七交响曲》。《第七交响曲》是贝多芬为数不多的充满感性的作品,相对于其他几部交响曲而言,这首作品演出的机会相对较少。安德鲁·戴维斯爵士的指挥体现了英国人的绅士,感觉他对于乐曲的处理非常严谨,没有大起大落,但一切自然流露而又不乏激情。戴维斯爵士坚持庞大演出场所不使用电声扩音,完全本色演出,但声音效果相当之好,在人民大会堂这种地方能够达到如此效果实在可贵,“英国名牌”绝非浪得虚名。
美声版京剧成亮点
“穿林海,跨雪原……”,当听惯了京剧的观众听到美声版的《智取威虎山》选段《迎来春色换人间》不免觉得颇具新意,12月31日,男高音歌唱家范竞马用标准的美声唱法演绎了这一京剧名段,无疑为原本多彩的新年音乐会增添了一抹亮色。在此之前他刚刚演唱了意大利民间歌曲《塔兰泰拉舞曲》,两首歌曲风格反差如此之大,驾驭起来绝非易事,但歌唱家和北交都下了功夫去排练,有备而来自然不会马失前蹄。当晚的另外一位歌唱家,墨西哥女高音歌唱家尤嘉娜·高泽奉上的德沃夏克的歌剧《水仙女》中的唱段《月亮颂》也十分精彩。
另外,刚刚摘取第51届“帕格尼尼国际小提琴大赛”桂冠的宁峰,在《主题与变奏》中展现了令人炫目的技艺。巧合的是李云迪、范竞马和宁峰都是四川人,川籍音乐家聚首北京贺岁,也成为一个不大不小的看点。
北京观众体现高素质
一年一度的北京新年音乐会已经走过了11年的历程,这么多年以来,除了能够欣赏到高水平的音乐之外,观众也正逐渐培养起欣赏高雅音乐的习惯,音乐会的许多礼仪要求也逐渐深入人心。在新年音乐会现场,记者发现以往人民大会堂常见的迟到入场找座的现象少了、演奏当中随意走动或者吃零食少了,并且在乐章间歇,全场几千名观众能够保持安静实在难能可贵。可见随着国际文化交流加强,观众的欣赏水平和音乐素质也是同步提高的。
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