在全县内部单位安全保卫工作会议上的讲话

在全县内部单位安全保卫工作会议上的讲话（精选5篇）

在全县内部单位安全保卫工作会议上的讲话 篇1

一、充分认识《条例》颁布的重要意义，迅速组织开展学习、宣传和贯彻落实活动《企业事业单位内部治安保卫条例》是在深刻总结我国改革开放以来，特别是近年来企业事业单位内部治安保卫工作经验的基础上，专门规范单位内部治安保卫工作的一部重要法规。《条例》的颁布实施，为公安机关有效加强对单位内部治安保卫工作的指导、监督提供了有力的法制保障，对于新形势下改革和加强单位内部治安保卫工作，维护单位内部治安秩序和社会稳定，促进经济文化事业的健康发展具有十分重要的意义。全县内部单位要切实提高对《条例》重要性的认识，迅速组织开展好《条例》的学习、宣传、贯彻工作。公安干警和保卫人员要先学一步，吃透精神。各内部单位要加强领导，健全机构，完善制度，狠抓《条例》各项要求的落实，同心同德，共同创建单位内部和谐稳定的治安环境。

二、牢固树立依法行政的思想，全面建立单位内部治安保卫工作“单位负责、政府监管”的新机制单位内部治安保卫工作要贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针。《条例》按照政企、政事分开的要求，确立了单位内部治安保卫工作的具体制度，其核心内容是建立单位内部治安保卫工作“单位负责、政府监管”的新机制。全县内部单位要认真落实单位内部治安保卫工作“单位负责制”，单位的主要负责人作为内部治安保卫工作的第一责任人，要对本单位的内部治安保卫工作切实负起责任，制定、完善内部治安保卫制度，落实各项治安防范措施，建立健全与法律、法规、规章相一致的门卫、值班、巡查、案件报告、检查、考核、奖惩、交通、消防安全管理等内部治安保卫制度，加强内部治安防范设施和治安保卫队伍建设，不折不扣地落实《条例》规定的各项工作要求。

三、依法履行职责，进一步规范对单位内部治安保卫工作的指导、监督、检查近年来，经过各级各部门的共同努力，内部单位各项安全防范工作逐步规范，治安防范水平有了很大提高。但实事求是地讲，内部单位保卫工作也还存在一些问题：一是个别单位对安全防范工作的地位和作用认识不够，认为单位保卫机构可有可无，或以无机构编制为借口，没有设立专门的保卫机构，存在重经济效益，轻安全防范的现象。二是单位保卫人员少，素质低，与承担的任务不适应，有的单位只有一个老同志看门，根本达不到防范要求。三是单位安全防范工作制度不健全，防范措施落实不到位，特别是一些重点场所、部位，个别单位以经济紧张为由，致使技防设施不能落实。有的虽然安装了报警器，但已年久失修，不起作用，给安全管理留下了隐患。我们要以贯彻实施《条例》为契机，对上述存在的问题认真加以解决。公安机关要严格按照《条例》规定，指导单位认真排查内部治安隐患，并督促其采取切实有力措施加以整改，按照《条例》的要求，逐条予以落实。要建立实行单位内部治安防范责任倒查制度，对因内部治安防范不力，导致案件发生、治安秩序混乱、职工群众安全感明显下降的单位，要按照《条例》有关规定，对单位主要负责人和其他直接责任人予以处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、进一步加强内部治安保卫队伍建设要把内部治安保卫队伍建设摆在重中之重的位置来抓，进一步加强对内部治安保卫队伍的教育培训，进一步提高政治素质、业务素质、体能素质和实战技能，增强处置突发性事件的能力和紧急应变能力，更好地适应当前形势和任务的需要。要建立监督制约机制，及时发现和解决队伍存在的突出问题，堵塞漏洞，防微杜渐。单位内部治安保卫人员常年工作在维护内部治安稳定的最前沿，各单位领导同志要从政治上、工作上、生活上真正关心爱护他们，着力解决实际问题，支持他们更好地履行职责。制定出台工资、加班补贴、岗位津贴等相关政策。要认真落实《条例》规定，对因履行治安保卫职责伤残或者死亡人员，要按照国家有关工伤保险、评定伤残、批准烈士的规定落实相关待遇。

五、要把《条例》的贯彻实施与当前的“防事故、防案件、保安全”工作紧密结合起来，确保“两节”期间绝对安全新春佳节即将来临，年终岁尾历年来是案件和事故的高发期。对于当前形势，我们要有充分的估计，决不可盲目乐观，掉以轻心。从现在起，各单位要以《条例》的颁布实施为突破口，切实抓好“防事故、防案件、保安全”工作，扎扎实实将各项保卫措施落到实处。重点抓好以下六个方面的工作：(一)积极预防、妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件。当前，由人民内部矛盾引发的群体性事件已成为严重影响社会稳定的突出问题，各内部单位要采取多种措施，实行综合整治，正确处理好这些矛盾。内部单位保卫组织要建立高效灵敏的情报信息系统，及时了解职工群众中的不稳定因素，力求做到早发现，早报告，早控制，早解决。力争把各种矛盾和问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。要对单位内部可能到市、赴省进京上访的人员进行一次摸底排查，在托清底数的基础上，由单位保卫部门为主，做到监控组织、人员、措施三落实，保证不失控。对于已经发生的群体性事件，要在党委、政府的统一领导下，公安机关区分情况，坚持依法办事，立足于教育疏导，对策化、组织、指挥闹事的敌对分子和借机打砸抢烧等严重违法犯罪嫌疑人，要及时收集、固定证据，依法严厉打击。

（二）深入开展爆炸物品和危险化学品安全大检查，严防各类案件和重特大事故的发生。公安、保卫部门要对单位内部爆炸物品生产、销售、运输、储存、使用等环节以及危险化学品从业企业的总体布局、设施设备状况、安全措施落实情况、企业周边防护距离等逐一进行检查，对违法违规行为，要依法从严查处；对排查出的安全隐患，要立即责令整改。要按照企业为主、部门监督的原则，实行跟踪整改责任制，强化整改措施的落实，对在整改期限内确系难以落实整改的隐患，要督促其采取临时防护措施确保安全。公安机关对涉危涉爆违法犯罪要快查快处，快侦快破，及时查证落实，依法予以严厉打击。涉危涉爆从业单位要落实单位法定代表人安全管理责任制，健全各项安全管理制度，逐一落实防范措施，严密使用环节的领用、清退、登记制度，并层层签定责任书，确保责任落实到人，制度措施落到实处。

（三）深入开展金融系统安全大检查，消除盗、抢案件隐患。岁末年初是盗窃、抢劫金融单位案件的高发期和敏感性。为有效遏制侵犯金融单位案件的发生，各金融单位要组织开展一次金融安全大检查工作。公安、保卫部门要结合本地、本单位实际，制定具体实施方案，迅速组织开展自查、互查、联查、抽查等多种形式的安全检查活动，及时发现隐患并督促落实整改，最大程度地降低安全风险。

（四）继续加大中小学、幼儿园内部安全保卫及周边治安秩序整治工作力度。做好学校安全保卫工作，为广大学生和少年儿童创造一个安全的成长环境，事关千家万户的幸福，事关党和政府的形象，教育主管部门要会同各学校全面开展安全大检查，尽快建立维护学校安全的责任制，明确各学校校长是第一责任人，督促学校建立、健全各项安全管理制度，落实各项安全保卫工作措施，坚决防止精神病人或一些不法人员进入学校。认真开展安全教育，不断提高学生的自我防范、自我保护能力，对涉及侵犯学生人身安全的违法犯罪案件，公安机关要快侦快破，并选择典型案例进行曝光，以震慑犯罪。同时要加强对学校周边的治安巡逻工作。公安、文化、工商、税务等部门要成立联合工作组，对学校周边的秩序进行专项整治，为广大学生的健康成长创造良好的治安环境。

（五）切实加大防控、整治力度，坚决遏制各类案件的发生。各单位保卫部门要把加强内部防范控制与公安机关开展严打整治“冬季行动”有机结合起来，充分发挥保卫组织人员的作用，加强对重点部位和要害部位的巡逻防控，全方位开展防发案工作。要以全力构建内部防控网为切入点，全面排查重点、要害、易发案部位安全防范工作中的死角和盲点，认真落实人防、物防、技防措施，进一步织严织密内部防控网，有效预防可防性、多发性、系列性案件的发生，确保职工群众生命财产和国家财产的安全，确保春节期间的绝对安全。

（六）切实加大对消防隐患的排查力度。冬季风干物燥，是火灾的高发阶段。各单位一定要高度重视消防安全工作，抓好以下工作：一要突出重点，深入开展消防安全大检查活动，及时发现火灾隐患。各级、各部门特别是消防和基层派出所要认真开展一次深入、细致、全面的消防安全大检查。要将检查的单位、检查内容和措施责任到人，要实行检查人、被检查人或单位签字备案制度，对检查不到位，发生火灾事故的，要严格按照有关规定要求严肃查处。二要切实加大火灾隐患整改力度，确保消防安全。公安消防部门和派出所要认真履行职责，切实加大执法力度，严格执法，对检查出的火灾隐患，要依法责令单位立即整改。对存在问题的公众聚集场所、易燃易爆单位，要采取果断措施，该停的停，该关的关，该封的封，该取缔的坚决取缔。要对已掌握的重大火灾隐患和其他消防隐患，加大督导检查力度，逐一拉出清单，采取法律的、行政的、舆论的手段，督促有关部门和单位切实进行整改。对久拖不改的，必须依法进行严惩，决不能养患成灾。三要认真落实消防监督管理责任制，充分发挥公安派出所在消防监督管理中的作用，各基层派出所要切实担负起消防监督管理工作中的责任，维护好一方平安。同志们，当前各项工作任务十分繁重，我们要以贯彻实施《条例》为契机，将各项治安保卫工作牢牢地抓在手上，与贯彻实施《条例》同部署、同落实、同检查，切实抓出成效，为维护我县春节期间的社会稳定，确保中央、省、市三级“两会”的顺利召开做出积极的贡献！

在全县内部单位安全保卫工作会议上的讲话 篇2

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，主要任务是传达贯彻全区机关、事业单位工资改革工作会议精神，安排和部署全县机关事业单位工资改革工作。下面，我就全县机关事业单位工资改革工作讲三点意见。

一、这次工资改革的基本精神

(一)中央明确提出，这次改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序工作，一是要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，加大收入分配调节力度，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。二是要通过改革收入分配制，进一步理顺分配关系，完善分配制度，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入差距扩大的趋势。这是今后一个时期收入分配制度改革的基本思路和目标。(二)《公务员法》对公务员工资制度作出了新的规定，党中央、国务院强调，改革公务员工资制度要根据《公务员法》的要求进行。当前的改革重点要抓好三个方面：一是深化改革、建立制度。改革公务员工资制度，不是简单地增加工资，而是重在建立科学完善的公务员薪酬制度，将公务员收入分配纳入法制化的轨道，逐步建立统一的职务与级别相结合的公务员工资制度和正常的收入增长机制。二是规范秩序、消除混乱。通过清理政策外津贴补贴，规范公务员收入分配秩序，解决公务员收入分配领域存在的突出矛盾和问题，消除各地区，各部门津贴补贴发放比较混乱的现象。三是统筹兼顾、缩小差距。处理好方方面面的关系，逐步缩小地区间和部门间的收入差距，适当向基层、艰苦边远地区倾斜，适当提高相关人员的待遇。中央特别强调，改革规范工作势在必行，不管有多么艰巨、有多少困难，都要坚定不移地向前推进；必须树立稳步推进的思想，不能期望一步解决所有问题；必须切实加强对这项工作的组织领导，注重发挥地方的积极性和主动性；必须严肃纪律，确保政令畅通，确保这项工作平稳有序推进。党中央、国务院的这些重要指示精神，为做好改革规范工作指明了方向，我们一定要深刻领会精神实质，准确把握各项政策的科学内涵，不折不扣地抓好贯彻落实。

二、这次工资改革的主要内容

（一）公务员工资制度改革。这次改革的主要任务是，力求建立科学的公务员工资水平决定机制和正常的工资增长机制，形成适应经济体制和干部管理体制要求的公务员工资管理体制。主要内容，包括简化工资结构、增加级别、调整职务与级别对应关系，合理设计工资标准、完善正常增资机制、实行级别与工资等待遇适当挂钩、对县乡党政主要领导实行工资政策倾斜等方面。这次改革最突出的特点是贯彻了向基层倾斜的指导思想，具体表现在：一是将基本工资结构简化为职务工资和级别工资两项，职务工资实行一职一薪，级别工资实行一职多级，一级多档，级别工资在工资构成中的比重略大一些，使晋升级别对增加工资发挥更大作用。二是级别由15级增加到27级，调整职务及级别对应关系，低职务对应的级别数相对多一些，以满足晋升级别的需要。晋升级别的方法是两年考核合格以上晋升同一级别的一个工资档次，五年累计考核合格以上晋升一个级别。三是实行级别与工资等待遇挂钩，使基层公务员在职务晋升受职数限制的情况下，通过级别的晋升享受上一职务层次的工资等待遇，适当解决不提升职务也能提高待遇的问题。四是对县乡党政主要领导任职满5年高定一级以及《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》(中发〔2006〕9号)文件规定：“厅局级副职及以下职务层次的公务员，在任职时间和级别达到规定条件后，经考核合格，可以享受上一职务层次非领导职务的工资、住房、医疗等生活待遇。”

(二)事业单位收入分配制度改革。事业单位行业多，队伍庞大，情况十分复杂，现行的工资制度已不能适应新形势发展的要求，针对事业单位现行工资制度岗位因素体现不足、与机关挂得过紧、收入分配政策不完善、调控机制不健全等突出矛盾和问题。为建立符合事业单位特点，体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度，完善工资正常调整机制，健全宏观调控机制，在制度形式和运行机制上与机关公务员工资制度脱钩。改革内容主要包括五个方面：

一是建立岗位绩效工资制度，使工作人员的收入与其岗位职责、工作表现和工作业绩相联系。岗位绩效工资包括岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分，其中岗位工资和薪级工资为基本工资。岗位工资是基本工资的主体部分，实行“一岗一薪，岗变薪变”；薪级工资主要体现工作人员的工作表现和资历，对专业技术人员和管理人员设置65个薪级，对工人设置40个薪级，对不同岗位规定不同的起点薪级，每年考核合格以上的可晋升一个薪级工资；绩效工资是事业单位收入分配中活的部分，主要体现工作人员工作业绩和实际贡献。事业单位实行绩效工资后，取消现行年终一次性奖金，将一个月基本工资的额度以及地区附加津贴(地区附加津贴制度建立前暂按规范后的津贴补贴)纳入绩效工资。

二是实行新的工资分类管理办法。为适应事业单位分类改革的要求，对从事公益服务的事业单位，根据单位类型不同实行工资分类管理，但要与改革后公务员工资水平基本匹配。各类事业单位基本工资执行国家统一的政策和标准，绩效工资实行不同的管理办法。事业单位的分类由中央编办提出办法后，国家先进行试点，再逐步推行。目前，暂按现行的工资管理分类办法办理。

三是建立符合事业单位特点的工资正常调整机制，在运行机制上与机关脱钩。根据考核结果，将两年晋升一档工资改为每年增加一级薪级工资；建立基本工资标准和津贴补贴标准的动态调整机制，使事业单位工作人员收入水平与国民经济社会发展相协调。

四是完善高层次人才和单位主要领导的分配激励约束机制。国家人事部将会同有关部门选择一些单位先进行试点，在深入调查研究，总结试点经验的基础上拟定具体办法。

五是健全收入分配宏观调控机制。改革现行高度集中的工资管理体制，进一步明确中央、地方和部门的管理权限，分级管，分级调控，充分发挥地方和部门的作用。

事业单位收入分配制度改革与事业单位分类改革、人事制度改革等密切相关，在这些配套改革到位前，全面实施收入分配制度改革有一定难度。我们要按照“长远目标与短期目标相结合”的原则，本着“同步考虑、分步实施、制度入轨，逐步到位”的思路，在改革公务员工资制度的同时，推出事业单位收入分配制度改革方案，先实现制度的初步入轨，再结合事业单位分类改革、人事制度改革的进程，逐步实施到位。这样，既有利于规范事业单位分配秩序，逐步理顺分配关系，也有利于事业单位其他各项改革。

（三）离退休人员调整离退休费。近年来，随着国民经济持续快速健康发展，国家逐步提高了离退休人员离退休费标准。根据党中央、国务院决定精神，在改革机关事业单位工资制度的同时，相应考虑提高离退休人员的待遇。这对于保证广大离退休人员分享经济社会发展成果具有重要意义。这次调整离退休人员待遇，主要贯彻以下原则：一是总体保持现行政策的连续性，同时完善有关政策；二是适当提高离退休人员的基本生活水平，妥善协调好机关事业单位在职人员与离退休人员以及机关事业单位离退休人员与企业离退休人员之间的待遇关系；三是建立离退休费正常增长机制，逐步实现在职人员与离退休人员待遇政策脱钩。

（四）完善艰苦边远地区津贴制度。为了加大对艰苦边远地区的倾斜力度，这次中央适当扩大了艰苦边远地区津贴实施范围，适当增加了津贴类别，适当提高了津贴标准。同时，为有利于今后规范管理，进一步完善了相关制度。其中的一项重要内容，是建立了实施范围和类别评估指标体系。根据国人部发〔2006〕61号文件，我县这次由原来的一类地区晋升为二类区，边贴标准由原来一类区的最低科员、办事员40元，最高厅局级80元调整为现二类区的科员、办事员最低120元，最高厅局级200元。今后，国家将根据各地的实施范围和类别进行评估调整；根据经济发展、财政状况及调控地区工资收入差距的需要，适时调整津贴标准，形成科学合理的津贴范围、类别和津贴水平的动态调整机制。

（五）规范津贴补贴。中央已对规范津贴补贴工作作了全面部署，省里在广泛深入调查研究的基础上，已提出了具体的实施意见，报人事部、财政部批准后，我们再对这项工作进行安排部署。

三、关于做好这次工资改革工作的几点要求

机关事业单位工资改革工作，政策性强、涉及面广，任务艰巨，各级各部门一定要按照中央、省、地的要求，从战略和全局的高度，充分认识做好这项工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强领导，精心组织，扎实推进各项工作。一是要进一步统一思想，提高认识。改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序，是党中央、国务院针对当前收入分配领域存在的突出矛盾和问题，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、完善社会主义市场经济体制的要求出发作出的重大决策。这一改革涉及方方面面的利益调整，各级各部门一定要深刻领会中央决策精神，切实增强大局意识、政治意识、责任意识和纪律意识。要坚决克服本位主义的思想，自觉顾全大局，绝不允许自行其是；要坚决克服畏难情绪，充分认识做好改革规范工作的有利条件，信心百倍地做好这项工作；要坚决克服“一蹴而就”的观念，以求真务实的精神，兢兢业业、扎扎实实地做好党中央、国务院、省委、省政府和地委、行署交给我们的任务，要及时掌握广大干部职工的思想状况，充分发挥政治和组织优势，耐心细致地做好思想政治工作，确保公务员和事业单位工作人员队伍稳定，确保基层政权稳定。

二是要切实加强组织领导，狠抓工作落实。大家回去后，乡镇来参加会议的同志要及时把这次会议的精神时向党委、政府汇报，县直各部门来参加会议的同志也要及时向单位领导班子报告这次会议的精神，各级各部门要真正负起责，切实加强组织领导，抓紧制定工作计划和相关配套措施，尽快部署本单位和本部门的有关工作。各乡镇、各部门主要负责同志要亲自关心过问，真正把这项工作摆到政府和部门工作的重要议事日程，组织得力人员集中精力抓好这项工作。工资改革工作政策性非常强，各类人员工资情况十分复杂，能不能正确理解和把握政策是能否搞好工资套改的关键。下午的会议还要就政策问题进行说明。为了便于大家理解、掌握政策，还将组织具体从事工资管理工作的同志进行实务培训。各级各部门特别是分管领导和具体经办人员要认真学习领会中央和省的有关政策，严防在工资套改工作中出现偏差和错漏。要建立健全工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，努力形成党委、政府统一领导，部门各司其职、密切配合的工作格局和工作机制。要统筹考虑并协调好相关人员利益关系，搞好相关配套政策的衔接，确保工作有序推进。机关事业单位工资套改及审批等工作，要求在元月底前完成，确保春节前兑现到位。

三是要严肃纪律，加强督促检查。中办、国办已转发中纪委等七部门有关严肃纪律的通知，各级各部门必须严格执行。要坚决维护党中央、国务院的权威，做到令行禁止，确保政令畅通；坚决维护机构编制和组织人事纪律的严肃性，不得通过增设内部机构、违规高定机构规格等方式变相增加本单位职工的工资和津贴补贴；坚决维护国家工资福利和离退休待遇政策的严肃性，不得自行突破国家统一政策；坚决维护国家财经纪律的严肃性，一律不准自行新设津贴补贴项目、自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围、自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴及奖金和福利，一律不准发放有价证券和实物。凡违反上述规定的，一经查实，必须严肃处理。各有关部门要切实加强监督检查，组织部门要加强对各级领导干部执行国家工资政策和规范津贴补贴政策情况的考察；编制部门要加强机构编制管理；财政部门要加强财政财务监督，严格预算约束；人事部门要加强工资管理和工资政策执行情况检查；审计部门要加强对工资和津贴补贴管理情况的审计监督；纪检监察机关要及时发现和查处各种违规违纪行为。四是要加强宣传和解释工作，正确引导社会舆论。要按照内外有别、多做少说、只做不说的原则，做好政策宣传和解释工作。对外，不宣传，不报道。做好相关文件材料的保管工作，不得遗失。要把这次改革规范的目的是建立新机制，而不是简单地增加工资等问题讲清楚，把各项具体的政策措施讲清楚，引导广大干部职工正确看待改革规范工作，做好本单位职工的政策解释和思想工作，维护工资制度改革期间的社会稳定。

在全县安全生产工作会议上的讲话 篇3

今年以来，针对全国、全省、全州安全生产工作面临的严峻形势，国务院、省政府、州政府分别于 20xx年1 月 6 日 、 1 月 18 日 、 1 月 22 日 召开了全国、全省、全州安全生产电视电话会议，充分体现了上级党委、政府对抓好今年安全生产工作的高度重视。今天，经县委、县人民政府研究，决定在这里召开全县20xx年安全生产工作会议，这次会议的主要任务是： 贯彻落实、的重要批示和全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神，总结回顾 20xx 年安全生产工作，深入分析安全生产工作面临的形势，安排部署 20xx年安全生产工作。 刚才，副县长、县公安局局长仲武同志通报了全县 20xx 年道路交通和消防安全工作情况，并对道路交通和消防安全工作进行了安排部署，我完全赞同仲武同志的意见。县人民政府分别与 2 个乡镇、 2 个县级部门、 2 个重点企业签订了《 20xx年安全生产责任状》。会后，请大家按照仲武同志的要求和责任状确定的目标任务认真抓好落实。下面，我讲四点意见：

一、客观评价， 20xx 年安全生产工作取得明显成效

20xx 年，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以夯实安全生产基础为重点，全面推进安全生产标准化和安全监管能力建设，有效防范特别重大事故(指造成 30 人以上死亡或者 100 人以上重伤或者 1 亿元以上 直接经济损失 的事故)、重大事故(指造成 10 人以上 30人以下死亡或者 50 人以上 100 人以下重伤或者 5000 万元以上 1 亿元以下 直接经济损失 的事故)、较大事故 (指造成 3 人以上 10 人以下死亡或者 10 人以上 50 人以下重伤或者 1000 万元以上 5000 万元以下 直接经济损失 的事故)、一般事故(指造成 3 人以下死亡或者 10 人以下重伤或者 1000 万元以下直接经济损失的事故)的发生，安全生产形势持续稳定，经济社会实现安全发展。主要体现在以下六个方面：

(一)安全发展理念更加深入。 县委、县人民政府始终把人民生命安全放在首位，把“发展经济决不能以牺牲人的生命为代价”作为一条不可逾越的红线，绝不要黑色的、带血的 GDP ，始终将安全生产纳入经济社会发展总体规划。各乡镇、各部门、各企业坚决贯彻落实县委、县人民政府的这一发展战略，把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来，从根本上解决安全与发展的关系问题，基本构建了“三大体系”(构建宣传教育体系，提升安全生产合力;构建事故防范体系，提升综合监管能力;构建安全保障体系，提升刚性管控效力)，树立起“大安全”的观念，增强了“以人为本、安全发展、科学发展”的理念，突出建设制度化、常态化、长效化的安全生产工作机制，形成了安全生产工作“全县一盘棋、上下一条心、各级一起抓”的良好工作局面。

(二)安全生产责任制得到落实。 县委、县人民政府历来高度重视安全生产工作，县委会、县政府常务会分别 4 次专题听取安全生产工作情况汇报， 还先后组织 召开了综合性和专项性安全生产工作会议 7次，分析安全生产形势，研究部署安全生产工作。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求，不断健全完善安全生产责任体系和长效机制，党政主要领导全面履行安全生产“第一责任人”的责任，带头狠抓安全生产工作落实，强化安全生产监管，层层签订安全生产目标责任状 2918 份，构建了横到边、纵到底的安全生产监管网络，安全生产责任制得到有效落实。

(三)打非治违取得明显成效。 通过专项检查和联合执法等形式，深入开展安全生产“九打九治”打非治违专项行动，综合运用法律、行政、经济等手段，严厉打击安全生产领域的非法违法行为。 20xx 年，安全生产行政执法累计处罚 63 万元，打击非法违法、治理纠正违规违章行为 3950 起。同时，县委、县人民政府继续保持对矿山“打非治乱”的高压态势，全县共投入专项经费 200 余万元，出动车辆 229 台(次)，捣毁非法机械设备 1277 台(套)、工棚 274 个，收缴雷管 589 枚、炸药 135.44 公斤 、导火索 65 米、柴油 5010 公升 、汽油 75 公升 、精矿 11187 公斤 、绿柱石 37 公斤 ，教育遣散非法盗采矿人员1133 人。

(四)安全生产检查成效突出。 坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，按照“三个一”(不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患)的要求，对道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、特种设备、学校、食品等方面组织开展了 7 次全县性的安全生产大检查，并启动了专家排查安全隐患工作，对安全生产中存在的事故隐患认真督促整改，有效遏制了生产安全事故的发生。 20xx 年，出动人员 2853 人(次)，开展现场监管监察 1221 次，发现各类事故隐患 2040 条，发出整改指令 370 条，完成隐患整改 2037 条，整改率达 99.8% 。

(五)强化安全生产源头管理。 严把安全许可准入关，严格实行准入门槛，对 2 户烟花爆竹批发企业、4 户加油站、 4 户非煤矿山企业、 2 座尾矿库的安全许可延期进行了初审，对 2 户烟花爆竹仓库搬迁项目选址进行了现场审查， 对 6 个新改扩建项目安全“三同时”进行了审查。继续在非煤矿山采选厂、冶金等工贸行业推广安全生产标准化建设，共有 5 个非煤矿山采选厂、 5 户冶金等工贸企业签订了安全生产标准化建设服务协议。加强对 危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品运输车辆和旅游包车及三类以上班线客车 GPS定位系统的监管， 确保 GPS 定位系统真正发挥作用。

(六)生产安全事故得到控制。 加强安全生产监管，精心组织专项整治，积极整改事故隐患，安全生产事故得到有效遏制。 20xx 年，全县纳入州统计上报的生产经营性安全事故 6 起，死亡 5 人(重点项目建筑施工事故 2 起，死亡 2 人;生产性道路交通事故 4 起，死亡 3 人)，直接经济损失 120 万元。与去年同期相比，呈现出“四减少四下降”的特点(事故起数减少 2 起，下降 25% ;死亡人数减少 2 人，下降28.6% ;受伤人数减少 11 人，下降 64.7% ;直接经济损失减少 71 万元，下降 37.1% )。全年生产安全事故死亡人数占州下达控制指标的( 6 人) 83.3% ，未出现指标超控现象。同时，严格按照安全生产事故“四不放过”(事故原因未查清不放过、事故责任和职工未受教育不放过、防范措施未制定和落实不放过、责任人未按照追究制度追究不放过)的原则，依法进行事故调查处理，事故按期结案率达 100% 。

以上这些成绩的取得，是各乡镇、各部门、各企业高度重视和真抓实干的结果，是安全生产战线广大人员辛勤努力和共同奋斗的结果。在此，我代表县委、县人民政府向长期奋战在安全生产一线的同志和关心支持安全生产工作的人员表示衷心的感谢!

二、居安思危， 增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

在看到成绩的同时，大家也要清醒地认识到安全生产工作面临的严峻形势。 从纳入统计的 生产经营性安全事故 情况来看，全县安全生产形势总体稳定，死亡控制指标执行情况良好。但由于全县安全生产意识淡薄、安全基础设施薄弱、安全投入严重不足、安全监管方式滞后，加之现在正值年末岁首和春节即将来临，给道路交通、烟花爆竹、消防火灾等方面的监管带来了很大压力，全县 安全生产形势依然十分严峻。

(一)必须从全国重特大事故中汲取深刻教训。 20xx 年，全国共发生重特大事故 42 起，平均每 9 天发生一起;全州共发生各类 生产经营性安全事故和非生产经营性安全事故 717 起，平均每 2 天发生一起。全国全年发生 4 起特别重大事故，造成重大人员伤亡，尤其是江苏昆山“ 8·2 ”特别重大铝粉尘爆炸事故，造成群死群伤，损失十分惨痛，教训极其深刻。近半个月以来，黑龙江哈尔滨、云南大理相继发生了 2起消防火灾事故，北京清华附中、湖南郴州相继发生了 2 起在建工地垮塌事故，广东佛山、河北唐山相继发生了 2 起气体爆燃事故，上海外滩发生群众聚集踩踏事件导致 36 人死亡、 47 人受伤。以上这些重特大事故的发生，造成重大人员伤亡和财产损失，伤亡巨大，损失惨重，影响恶劣，引起党中央和国务院的高度重视。中央到地方对生产安全事故的行政问责发出了同一个警告：没有任何一种权力是可以怠慢的、放任的，没有哪一个官员是好当的、不用负责任的!而安全生产首当其冲，民生问题安全第一，安全问题生命至上。因此，各乡镇、各部门、各企业务必按照“以人为本”的要求，进一步提高认识，把安全生产工作摆到更加突出的位置，在思想上查缺失、在工作上查问题、在措施上查漏洞，努力保持全县安全生产的平稳态势。

(二)必须从全县非生产经营性安全事故中引起警觉。 20xx 年，除纳入州统计的 生产经营性安全事故外，全县还发生了 消防火灾事故 15 起，直接经济损失 10.42 万元; 发生一般性道路交通事故 12 起，造成 4 人死亡、 6 人受伤; 发生 溺水、坍塌、取暖中毒等 安全事故 5 起，造成 4 人死亡、 1 人受伤。在 20xx年 1 月 8 日 ，麻栗镇牛滚塘村委会坪寨村小组发生了一起用煤炭取暖中毒导致母子 2 人死亡的事故。以上这些非生产经营性安全事故的发生，教训十分惨痛，由此看出，全县安全生产形势十分严峻，安全监管任务还非常艰巨。因此，大家 务必汲取血的教训，特别是要从别人看自己、从现象看实质、从事故看隐患、从机制看责任，居安思危，加大安全生产工作力度，坚决遏制安全事故的发生。

(三)必须解决好当前安全生产工作中存在的突出问题 。 当前，通过拉网式的安全生产大检查和开展安全生产“九打九治”打非治违专项行动，发现相关企业还存在以下问题： 一是安全主体责任落实不到位。 部分企业对安全生产工作认识不高、重视不够，安全管理队伍建设滞后，安全生产管理的基层基础十分薄弱，开展安全生产隐患排查不到位，安全隐患还不同程度的存在。二是安全生产投入不足。 部分中小微企业生产条件简陋，技术装备和管理手段比较落后，安全设施设备不到位;不少企业目前尚处在资本原始积累阶段，投入不到位，生产规模小，工艺落后，装备水平低，技术条件差，安全保障程度严重不足。三是从业人员安全素质不高。农村劳动力进城大多从事苦、累、险的工作，加上文化素质不高，安全作业能力弱，易引发安全生产事故;非公有制企业既是社会就业的主要场所，也是低素质劳动力比较集中的领域，这些企业对安全生产自我培训教育的能力极低，无力进行岗位培训，也不重视员工的安全知识教育。四是管理不到位。大多数非公有制企业是由家庭小作坊发展起来的，在安全生产方面既有不重视的问题，也存在着无人管、不会管、管不好安全生产的问题;不少企业规章制度不健全，事故隐患较多，违规违章作业普遍存在。同时，在一些未纳入生产经营性安全生产统计范围内的领域，安全监管还很滞后，一些农村建房在安全管理上都是凭经验主义，发生事故后又没有赔偿能力，安全隐患存在无人管、无能力整改和没有人督促的现象。此外，全县的安全生产监管工作仍然存在一些突出问题：一是安全监管责任落实不到位。一些乡镇、部门没有层层落实安全责任，造成安全生产责任悬空，责任制无法落实;有的安全生产责任书的内容不具体，没有对目标任务进行分解、细化，没有落实责任制的具体措施和有效办法，虽然层层签订责任状，但落实不到位;一些乡镇、部门对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够，工作浮在面上，没有落到实处。二是工作创新不够。 随着经济发展和社会进步，保障广大人民群众安全健康权益面临繁重任务，大多数乡镇和部门工作疲于应付，缺乏安全生产工作的创新能力。三是 安全监管能力不足 。 目前，虽已建立了县、乡两级安全监管网络，但由于机构改革，导致一线安全生产监管人员变动大，监管人员大多数都是兼职，工作量大、业务欠缺，加之安全监管装备配备不到位，安全监管能力还满足不了安全生产工作的需要。对此，我们绝对不能掉以轻心，绝对不能盲目乐观，绝对不能有丝毫懈怠，务必从全局的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，采取积极行之有效办法，全力抓好安全生产工作落实。

三、强化措施，全力抓好当前安全生产工作

当前，春节将至，全国、全省、全州“两会”即将相继召开。时值年末岁首，人流、物流、车流大幅增加，厂矿、企业、建设工地赶时赶工现象突出，非法盗采矿产资源现象依然存在，诱发安全事故的不利因素增多，是各类安全事故的高发期、易发期。在这一特殊时期，谁不重视安全生产，谁就是缺乏政治敏锐性;谁不抓好安全生产，谁就是失职渎职。因此，各乡镇、各部门、各企业务必克服麻痹松懈情绪，警钟常鸣，言危求进，在思想上更加高度重视、在措施上更加切实有力、在工作上更加求真务实，扎实抓好当前安全生产工作。

(一)集中开展安全隐患排查和整治行动，确保重点行业领域安全。 一要 集中开展安全大检查。各乡镇、各部门、各企业要认真贯彻落实上级安全生产会议精神，切实抓好当前特别是春节和“两会”期间的安全生产工作。落实属地管理和安全生产责任制，针对年末岁首安全生产工作特点，切实加强各重点行业、领域的安全监管，在节前集中开展安全大检查，确保安全稳定。二要扎实开展隐患排查治理行动。针对本辖区、本行业、本领域、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节，开展全面、彻底的排查，重点排查道路交通、水上运输、建筑施工、非煤矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、特种设备等重点行业领域的事故隐患。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要落实责任、资金、措施，限期整改并加强监控。对重大隐患，要实行挂牌督办、跟踪治理，逐一整改，一时难以完成整改的，节日和“两会”期间要安排专人盯守，实行 24 小时严密监控。充分发挥群众监督作用，加强舆论引导，动员、鼓励全社会关注和参与安全隐患排查治理工作。三要继续严厉打击非法违法行为。进一步加强联合执法，继续加大对无证或证照不全、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设，停产整顿后违规生产(建设)，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限整治等非法违法行为的查处力度，督促企业落实安全生产主体责任。四要进一步推进安全专项整治。把非煤矿山作为重中之重，继续抓好矿山的巡查、监控，严防透水淹井、垮塌、片帮冒顶等事故发生。加强对危险化学品、民爆器材的存储、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，切实防范泄漏、污染和爆炸等事故发生。全面落实人口密集场所、木材加工、用气、用电、用油、用火等其他行业领域安全监督措施，有效防范各类生产安全事故。五要认真做好在建项目的安全检查。重点对建筑、水利、交通、国土等项目建设施工工地的安全检查，加强对炸药临时存储点、施工现场、采石场等重大危险源的监控，同时引导项目建设业主强化现场安全监管，及时掌握安全生产动态，做好安全监测和事故预防，正确处理好生产进度与安全生产的关系，杜绝盲目赶工期抢进度而引发安全事故。六要全力抓好食品安全专项检查。以实施“食品放心工程”为主线，以加快食品安全信用体系建设为重点，继续开展食品安全整顿，强化食品源头污染治理、生产加工、流通消费等关键环节的监督检查，加强对重点区域、重点环节、重点对象、重点品种的监管，逐步建立起食品生产加工、流通经营、餐饮消费的全过程监管链条，完善食品安全应急机制，增强食品监管合力，保障人民群众饮食安全。

(二)突出抓好交通运输和人员密集场所安全监管，着力维护社会安全稳定。 春节前后是交通运输的高峰期，也是交通事故的易发期、多发期。交通、公安、交警、道路运输等部门和各乡镇要进一步完善“春运”工作方案，以省道、县道公路为重点，以乡村公路为难点，抓好道路巡查，对重点路段实施有效监控，及时发现和消除道路交通事故隐患，坚决打击非法车辆、非法运输、非法驾驶等“三非”违法行为。针对节日临近，文化、旅游、娱乐、商贸等活动增多的特点，切实加强人员密集场所安全管理，对节日期间举办大型活动的，主办单位必须事前制定应急预案，并报经有关部门批准执行。消防等部门要会同有关部门和乡镇对车站、商场、娱乐场所、宾馆饭店、网吧、学校、医院等人员密集场所等易燃易爆单位、易发生火灾的密集建筑区及农村农民聚居的场所(区域)开展消防安全大检查，督促防火措施的落实。林业等部门和各乡镇要抓好森林防火各项措施的落实，坚决防止发生重特大森林火灾。

(三)加强安全监管监察，做好节日期间企业停产复产安全生产工作。 加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管监察，严把高危行业企业节后复产验收关。非煤矿山、危险化学品等高危行业企业要制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障技术措施，复产前要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查。各行业主管部门要按照“谁验收、谁负责”的原则，严格执行复产验收制度，对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复工复产的企业要严肃进行查处。

(四)认真落实值班制度，强化安全生产应急值守工作。 各乡镇、各部门、各企业要高度重视安全应急值守工作，严格执行 24 小时值班和领导干部带班制度，保证 1 名领导干部在岗带班，所有值班人员必须坚守岗位、尽职尽责，严禁擅离职守;遇到事故发生，认真履行职责，及时妥善处理。加强对安全生产重点行业(领域)、重要设施、重点单位各项应急准备工作，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。加强部门之间的沟通联系，落实事故灾难预报预警预防和协调联动机制，切实提高应急处置能力。严格执行事故报送制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报，坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，一经发现，要依法依规严厉问责、从重处罚，决不手软。

四、精心谋划，保障 20xx年生产安全

20xx年，全县安全生产工作要坚持“以人为本、科学发展、安全发展、和谐发展”的理念，按照“牢固树立安全发展意识，以科学的理念引领安全生产;全面落实安全生产责任，以严格的管理强化安全生产;扎实推进专项整治行动，以铁腕的手段推进安全生产;注重建立健全长效机制，以坚实的基础支撑安全生产;狠抓监管部门自身建设，以扎实的作风确保安全生产”的思路，以“坚决杜绝重大以上事故、遏制较大事故、减少一般事故”为目标，努力做到州下达生产安全事故控制指标不超控，确保安全生产形势持续稳定好转，切实维护人民群众生命财产安全。重点抓好以下七个方面的工作：

(一)全力推进依法治安建设。 深入学习领会上级党委、政府关于安全生产的重要批示指示和讲话精神，毫不动摇地推进安全发展战略，始终坚守住安全发展的“底线”和“红线”。深入宣传贯彻新的 《安全生产法》，切实弄清安全生产法的新规定、新要求，不断强化各级各类安全监管人员的法律意识、责任意识、安全意识，切实把“依法治安、依法强安”贯穿始终，大力提升安全生产法治化水平。依据新的《安全生产法》的规定，从严从重惩处各类安全生产非法违法行为，对反面典型要公开曝光、强化威慑力。依法严肃事故查处和责任追究，继续严格执行挂牌督办制度，做到真查真究、按时结案，坚持用法律手段解决安全监管中的实际问题，在法治化轨道上加快推进安全生产工作。

(二)落实安全生产责任体系。 牢固树立安全生产“红线”意识，真正把安全生产作为不能触碰、不可逾越的高压线，把“红线”作为守护生命安全的保护线。各乡镇、各部门、各企业要进一步贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的相关规定，认真落实“五个全覆盖”(制定“党政同责”的制度性规定、政府主要领导担任安全会主任、各乡镇领导干部落实安全生产“一岗双责”、定期向组织部门和纪检监察机关报送安全生产情况、各行业领域全面落实“三个必须”)，坚决落实企业的主体责任和党政属地管理责任。各部门必须按照管行业必须管安全的要求，制定完善各自监管的行业安全责任体系，于 20xx年 2 月 15 日前 全部完成安全生产目标责任状的签订，并根据州、县出台的“党政同责、一岗双责”的相关要求，设立党委或党支部(总支)的负有安全生产监督管理职责的单位，要制定出台切实可行的各单位“党政同责、一岗双责”实施细则和相关配套制度，特别是要落实尽责免责制度，各负有安全生产监督管理的部门，年初要制定安全生产执法计划并报县人民政府批准，各部门按照批准的安全生产执法计划认真抓好落实。进一步严格安全生产考核，坚决 落实“一票否决、黄牌警告”制度。 围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患等方面，严格落实企业安全生产法定职责和义务，建立自我约束、持续改进的工作机制。

(三)深化安全隐患排查治理。 健全完善定期检查、常年检查、政府领导带队检查、暗查暗访、不定期督查安全生产工作的长效机制，坚持重拳整治，严厉打击，一打到底，着力解决安全生产突出问题。深入开展安全隐患排查治理，分级分类建立安全隐患台帐， 对重大安全隐患实施挂牌督办、跟踪监管。 深入开展企业隐患自查自改和 网络填报 工作，督促企业落实主体责任，绝不允许企业“带病生产”。扎实开展专项整治，紧紧抓住重点行业、重点领域、重点区域真打真治不放松，不断改进工作的方式方法，努力寻求解决“打而不死、难以根绝”的有效途径。 深入开展道路交通安全专项整治，加强客运中(大)巴、危险化学品运输安全管理，严格重点车辆动态监控，全面组织实施农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段隐患治理。继续深化非煤矿山、建筑施工、水上交通、民爆器材、特种设备、渔业船舶、尾矿库、城市燃气、消防、粉尘防爆等重点行业领域安全专项整治，严格落实安全防范措施，严防重特大事故发生。

(四)大力夯实安全生产基础。 继续深入开展企业安全生产示范创建、标准化建设，规范企业安全管理、设施设备、作业现场、操作过程等环节，提高企业信息化、机械化和自动化水平。强化安全宣传和教育培训，深入村(社区)、学校、企业宣传各类安全法规，不断提高从业人员特别是农民工的安全意识和技能素质，增强全民防范意识。全面总结安全生产“十二五”规划，认真做好安全生产“十三五”规划编制，科学设置规划目标任务，研究确定重点工程项目和重大政策措施。按照“ 1 ﹢ 3 ”(企业自查、行管部门检查、专家排查、综合部门督查)管理模式，继续推进安全生产网格化管理工作。

(五)严格安全事故责任追究。 对发生的各类安全生产事故，要按照“科学严谨、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，加大事故查处和行政问责力度，严肃查处各类生产安全事故，依法依规严惩事故责任人。严格落实事故查处分级挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度，严厉查处事故瞒报、谎报、迟报行为，除追究事故发生单位的主要责任外，依法严厉追究相关行业主管部门和乡党镇委、政府的属地监管责任。对不能全面履行监管职责，对非法违法生产打击不力，存在应关闭取缔的非法生产经营单位而未彻底取缔的，应停产整顿而未依法停产或检查后仍发生事故的、安全防护措施落实不到位的、安全隐患排查治理不彻底的部门和领导，视同发生安全生产事故进行责任追究。

(六)健全完善安全应急管理。 不断完善安全生产应急救援体系，加强非煤矿山、危险化学品运输等重点行业领域应急保障能力建设，优化完善安全生产应急预案，着力提高各类应急预案的针对性、实用性和可操作性，实现政府和企业预案的有机衔接。规范救援和现场指挥，实行科学施救、安全施救，严防发生次生事故，提高救援工作实效。

(七)加强安全生产队伍建设。 以开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动为契机，以全面提升安全监管人员综合素质和党风廉政教育为抓手，提升安全工作人员的业务水平、纪律意识、担当意识，提高行政效能。进一步加强安全生产行政执法队伍建设，强化基层监管执法力量，提升执法人员业务水平。加大基层安监队伍建设，努力实现基层安监工作机构、队伍、装备、经费“四到位”。全面落实党风廉政建设，增强安全生产干部的拒腐防变能力，逐步形成高效务实、依法 行政 、规范有序的安全生产监管体系，建设一支政治过硬、作风过硬、责任过硬的安全监管队伍。

同志们，安全生产责任重于泰山，警钟必须重敲长鸣。安全生产是硬指标、硬任务，是重大的政治责任。大家必须牢牢绷紧安全生产这根弦，把安全生产各项工作抓实、抓细、抓好，坚决防范和遏制各类事故发生，确保安全生产形势稳定，努力为全县经济发展、社会和谐稳定创造良好的安全生产环境。

在全县内部单位安全保卫工作会议上的讲话 篇4

同志们：

今天的安全生产工作会议是县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。刚才，*县长宣读了县政府有关表彰文件，政府办公室**主任宣读了重点隐患责任包保通知，**镇、水利局、**公司作了典型发言，刘县长作了一个很好的主题报告，县政府还与各乡镇签订了2011年安全生产责任状。请大家务必深刻领会，抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、要站在推进**科学发展、跨越发展、和谐发展 的高度，充分认识安全生产工作的重要性

从近几年我县安全生产形势看，可以概括为三句话：态势总体平稳，问题不容忽视，任务十分艰巨。

态势总体平稳指全县各级各部门坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕保发展、保重点、保民生、保稳定工作大局，始终把安全生产作为一项十分重要的政治任务来抓，认真开展“安全生产年”、“隐患治理年”等活动，建立健全安全生产监管体系，落实安全生产责任制，组织实施安全专项整治活动，有效遏制住了较大以上事故，减少了一般事故，较好地完成了市政府下达的各项指标任务，连续多年被市政府授予“安全生产目标管理先进县（市）”,保持了安全形势的总体稳定。

问题不容忽视是指近几年来，虽然我县的安全生产工作取 1

得了一些成绩，但这种成绩仍然是低水平的，是靠严防死守得来的。全县各类矿山企业和危化品企业多达90家，大部分设施落后，条件简陋，事故隐患大量存在，安全生产形势依然不容乐观。主要表现在：一是认识不到位。个别乡镇、部门和企业“重发展、轻安全”的思想较严重，心存侥幸，忧患意识、危机意识不强。二是基础不牢固。个别乡镇和部门还存在安全监管体系不健全、制度不完善，监管不到位等问题，一些企业安全投入严重不足，管理松懈，隐患排查治理不彻底，部分从业人员安全意识淡薄，安全防护技能差。三是措施不得力。个别领导责任心不强，抓安全生产工作力度不够，措施不硬，办法不当，在安全生产执法检查中走过场、敷衍应付。这些问题的存在，就是安全生产最大的隐患，必须采取切实可行措施，认真加以解决。

任务十分艰巨是指安全生产只有起点，没有终点，是一项长期性、艰巨性的工作。今年一季度，全国、全省发生的多起重、特大事故再次为我们敲响了警钟，安全生产的重要意义不言而喻。今年是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是我县全面提速、跨越发展的关键之年，还是建党90周年，如果我们不重视安全生产，一旦发生重大安全事故，不但影响大，而且对我县的经济发展将造成不可估量的损失。因此，我们一定要正确处理安全与发展，安全与生产，安全与效益的关系，牢固树立“保安全就是促发展，保安全就是保稳定”、“抓经济工作是政绩，抓安全生产同样也是政绩”的观念，围绕中心，服务大局，全力做好安全生产工作，为推进**跨越式发展、建设鄂南经济强县营造安全稳定的社会环境。

二、要警钟长鸣、防患未然，切实抓好安全生产工作 要牢牢抓住安全生产工作的关键环节，重点突破，务求实效。

（一）突出源头治理，切实抓好隐患排查。隐患是造成安全生产事故的根源，隐患不除，事故难免。各级各部门要切实按照“属地管理、行业管理、分级负责”的原则，在隐患排查治理上动真格、出重拳。对矿山、危化品、烟花爆竹、建筑工地、道路交通、公共场所消防等高危行业和重点领域、重点部位，要在重要时节、重点时段，不定期地组织开展拉网式排查。排查必须做到细、深、严，横向到边，纵向到底，不放过任何一个环节和细节，不遗漏任何一个死角和盲区，从源头上彻底消除事故隐患。各工矿商贸企业要牢固树立“安全就是效益”的理念，建立健全隐患排查治理长效机制，务必把安全生产的各项要求落实到每道工序、每个环节，落实到班组和个人，同时，认真开展隐患自查互查活动，决不走过场，流于形式。通过共同努力，实现全县隐患排查治理工作规范化、制度化、经常化，形成政府统一领导，部门督促指导，企业自主负责的隐患排查治理格局。

（二）突出严格监管，严厉打击各类违法违规行为。加强执法管理，是遏制各类事故发生的有效手段。各级各部门要密切配合，协同作战，严格执法，从法规制度上预防安全事故的发生。一是强化安全生产专项整治。要针对重点行业和重点领域开展专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。重点要抓好非煤矿山的安全专项整治，全面推广台阶式开采和中深孔爆破技术，确保规模经营、安全生产。交通事故是我县安全生产事故的“重灾区”，近几年，事故起数和死亡人数分别占全县安全生产事故的70%和90%以上，公安部门对无证驾驶、酒后驾驶、超速超载等严重违章行为，一定要依法严惩，坚决遏制住道路交通事故多发、死亡指标居高不下的势头。同时，对非法开采矿产资源、非法生产烟花爆竹、非法开展建筑施工等违法行为，发现一起查处一起。二是全面开展安全生产大检查。县安委会5个督查组要不定期组织安全生产专项检查，发现问题及时提出整改意见，明确整改措施和整改期限，并及时跟踪检查，整改落实到位。三是加强部门联合执法。公安、工商、供电等相关部门要与安监部门密切配合，严格执行安全生产许可制度，对各类违法生产、违章指挥、违章作业等漠视群众生命、忽视国家和集体财产安全的行为，集中力量，联合执法，从快从重予以打击。

（三）突出超前预防，加强基层基础建设。安全生产工作能否搞好，关键在于乡镇和部门基层监管体系建设是否到位，关键在于工矿商贸企业安全基础工作是否扎实。各乡镇、各部门、各企业一定要在加强基层基础工作上高标准，严要求。一是进一步健全安全监管机构。重点抓好乡镇安监站建设，对人员、制度进行充实完善，尤其对矿山相对集中和烟花爆竹地下

作坊依然存在的重点村要配备以村干部为主的专（兼）职安全员，进一步充实监管力量，提升基层监管水平，尽快形成县、乡、村三级安全监管网络。二是加大安全基础设施投入。生产经营单位既是安全生产的责任主体，也是安全投入的责任主体，要按规定提足安全费用，加快高危行业技术改造和装备升级，限时淘汰危及安全的落后设备与装备，改善企业的安全生产条件，筑牢安全生产的坚固防线。三是加强从业人员的安全培训。各级各部门要把安全生产知识培训作为一项长期性、基础性工作来抓，进一步完善培训形式，丰富培训内容、规范操作规程，全面提高从业人员的业务素质，使执行安全生产各项规章制度成为从业人员的自觉行动。

三、要形成“各负其责，齐抓共管”的安全生产工作整体合力

安全生产是硬性要求，硬性指标，不仅是重要的工作任务，而且是重大的政治任务。我们要本着对群众负责、对社会负责、对自己负责的态度，切实把安全生产工作摆到更加突出的位置，抓紧、抓细、抓实，抓出成效。

一是组织领导到位。今天会上已下发了调整安全生产“双线三级”责任人的通知文件，各乡镇、县直各部门的负责同志，特别是各单位“一把手”一定要切实负起责任，亲自抓、亲自管，认真研究本乡镇、本单位、本企业的安全生产形势，抓住重点，现场办公，及时协调解决突出问题；分管领导要把主要时间和精力放在安全生产上，搞好组织协调，加强督导检查，确保各类隐患和问题早发现、早解决。安监部门要承担起全县安全生产综合监管的重要职责，进一步强化对企业的监管，组织精干力量往深处查、往细处查、往最薄弱的环节查，往抵触情绪最大的企业查，确保各项安全措施落到实处。

二是宣传教育到位。要在全县广泛开展安全生产宣传教育活动，进一步普及安全知识，提高全民安全意识，在全社会营造“关爱生命、关注安全”、“以人为本、安全发展”的良好氛围。宣传、广电、安监等新闻媒体和职能部门要充分发挥舆论的监督和引导作用，要以《湖北省企业安全生产主体责任规定》的宣传贯彻和企业安全标准化达标验收为契机，扩大宣传教育和企业安全升级的覆盖面。同时，要侧重对我县安全生产工作中的先进典型、成功做法进行宣传推广，对隐患突出、违法生产、违章作业、执法检查不严等问题也要予以公开曝光。

三是责任追究到位。省委李鸿忠书记指出：安全生产不是人力问题，也不是财力问题，关键是责任问题。安全生产责任重大，必须严格落实责任追究制度，一旦发生安全生产责任事故，不论哪个乡镇、哪个部门、哪个企业，不论涉及到谁，县委、县政府都将依法依规从严惩处，决不姑息迁就，特别是对因行动不快、力度不大、措施不硬、工作不实，隐患排查治理不到位而造成事故发生的，要严格按照“四不放过”的原则严肃处理。同时，安全生产责任追究关口前移，对安全生产工作中不作为、乱作为、慢作为而导致发生安全生产事故的责任单位和个人，还要追究党纪政纪责任。去年县里出台的《安全生

产警示谈话制度》，今年即将出台的《安全生产“一票否决”暂行办法》，请大家仔细研读、自警自律。总而言之。我们就是要用铁的面孔、铁的手腕、铁的标准对待安全生产工作，抓好安全生产工作，营造安全稳定的发展环境。

在全县内部单位安全保卫工作会议上的讲话 篇5

5月12日，国务院办公厅针对最近以来一些重点行业和领域安全生产事故有所反弹的情况，专门下发了《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电〔XX〕16号），决定重点整治煤矿、金属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色金属、建筑施工、民爆器材、电力、道路交通、水运、铁路、民航、渔业、农机、水利等行业和领域以及人员密集场所存在的安全生产隐患。5月24日,市政府召开了全市安全生产专项整治工作会议，专门部署了我市安全生产专项整治的各项工作任务。5月30日，省政府办公厅又下发了《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（浙政办发明电〔XX〕68号）。今天，我们在这里召开全县安全生产专项整治工作会议，主要任务是认真贯彻落实国务院、省、市有关文件和全市安全生产专项整治工作会议精神，在全县部署开展安全生产事故隐患大排查、大整治工作，切实扭转当前重大安全生产事故多发的态势。刚才，县安监局赵华局长通报了全县1至4月份安全生产事故情况。下面，我再讲三个问题。

一、充分认识当前安全生产严峻形势，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来，全县各乡镇、各有关单位认真贯彻落实中央和省、市安全生产有关会议精神，在岁末年初，各项工作都比较繁忙的情况下，进一步突出安全生产工作，投入大量的人力、物力和财力，着重抓好春运、春节和“两会”期间的各项安全生产工作，为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。今年1至4月份，全县各类事故、死亡人数和直接经济损失等各项指标两降一升，其中，死亡人数比去年同期上升了16.67%。总体上讲，今年全县安全生产继续保持了总体稳定，但是还存在不少的薄弱环节和具体问题，特别是一些重点行业和领域事故隐患仍然大量存在，一些重大事故隐患得不到有效治理和监控，加上国家追究安全生产事故责任力度的强化，我们抓安全生产工作的力度和强度比以往要更大，安全生产监管干部和相关领导的责任和风险要更高。分析我县当前的安全生产形势，有三个特点，我们始终要予以高度重视，丝毫不能懈怠。

一是事故总量仍然在高位运行。这几年，全县安全生产事故起数逐年在递增和死亡人数逐年在递减，但从事故和死亡人数总量来看，这个数字是很惊人的。去年全县共发生119起事故，死亡22人，平均每三天发生1起事故，每16天死亡1人，其中，道路交通事故平均每4天发生1起，每19天造成1人死亡。这些都说明了一个事实，我县的安全生产形势总体趋向好转，但是好转的幅度较小，威胁人民群众生命财产安全的隐患还大量存在，各类事故仍然在高位运行，安全生产工作仍然任重道远，容不得半点马虎。

二是安全生产基础仍然十分薄弱，安全生产形势容易出现反复性。我们通过连续三年的“铁网系列行动”和全员安全生产培训工作，整治和消除了大量的事故隐患，对90%以上的外来务工人员进行了培训教育，应该说工作力度不可谓不大，成效不可谓不明显，但是我县中小企业外来务工人员流动量较大，面对这样庞大的群体，决不可能毕其功于一役，也不可能在短时间内根本遏止各类生产安全事故，安全生产基础薄弱、安全生产投入少、历史欠债多、广大企业员工安全意识不强这一现状将继续存在。此外，近年来由于土地、电力等要素制约，一定程度上影响企业的正常生产，受经济利益驱动，部分企业更是疏于安全生产防范，超负荷生产、突击生产、违章生产、违规操作的现象大大增加，埋下不少安全隐患。这些都在很大程度上影响了我县安全生产工作，使安全生产形势更加复杂化，只要我们稍微掉以轻心，麻痹大意，就可能导致形势反弹。

三是国家对安全生产事故责任追究更加严厉，事故责任人员安全“问责”力度进一步加大。当前，党中央和国务院对安全生产事故追究越来越重视，XX年11月22日，监察部和国家安监总局联合下发第11号令《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，今年4月9日，国务院颁布《生产安全事故报告和调查处理条例》（第493号令），于今年6月1日正式实施。这一系列法律法规的颁布施行，充分体现了国务院严肃查处安全生产事故的坚定信心，有力推动事故调查处理工作走上制度化、法制化的轨道，进一步加大对了相关安全生产事故责任人员的“问责”力度。今年5月10日，监察部和国家安监总局联合召开新闻发布会，通报了河北省唐山市“12.7”特大瓦斯煤尘爆炸事故、陕西省延安市子长县“4.29”特大瓦斯爆炸事故、重庆市“10.1”特大道路交通事故、山西省同煤集团“11.5”特大瓦斯爆炸事故和云南省曲靖市富源县“11.25”特大瓦斯爆炸事故等5起事故调查处理情况，在通报中，共处理133人，其中，移送司法机关处理51人，给予党纪政纪处分82人（包括给予行政撤职处分27人）。在受到党纪政纪处分的人员中，地（厅）级干部6人，县（处）级干部42人。对此，大家必须要引起高度重视，认真履行安全生产工作职责，做到有法必依、执法必严、违法必究，做到工作到位、责任到位。

总之，我们要清醒地认识当前安全生产形势，切实增强责任感和使命感，从实践“xxxx”重要思想的高度，从贯彻落实科学发展观的高度，从建设“平安**”的高度，以对党和人民高度负责的态度，进一步抓好安全生产工作。

二、明确要求，攻坚克难，扎实开展十项安全生产专项整治

当前，全县进入夏季高温季节，各类危化品容易挥发泄露，防范难度会加大；台风季节来临后，各类水灾、山体滑坡、建筑塌方、道路交通和水上交通等事故容易发生；夏收到来后，一些农机事故、乡村道路交通事故也容易多发。各乡镇、各有关部门要充分认识当前安全生产工作的复杂性和重要性，结合当前我县正在开展的“安全生产执法年”活动，突出道路交通、消防火灾、农村道路交通、中小企业、旅游、渡口渡船、水上交通、建筑施工、市政安全设施和特种设备等十大重点行业和领域，集中精力、物力和财力，开展集中整治。有关责任单位要对每项专项整治工作都已经制定具体的实施方案，各乡镇、各有关部门要根据这十个工作方案，迅速采取措施，集中打好一场整治重点行业和领域安全隐患的“攻坚战”，切实扭转当前重大事故多发的形势。

一是开展道路交通安全专项整治。交通事故“黑点”路段历来是我县道路交通安全整治的重点，也是各类交通事故的主要发生点，我们要把事故“黑点”路段作为这次专项整治重点内容，进一步加大经费投入，认真落实各项防范措施，在重要的路口设立和完善标志、标线等交通安全设施，加快道路改造进度，切实改善车辆通行环境。公安交警部门要对事故多发点（段）进行全面分析，制定具体的整治方案，认真组织指导开展各项整治工作。各乡镇要建立完善交通事故多发点（段）整治工作责任制，及时将整治任务落实到相关责任单位。各责任单位要根据有关整治工作方案，对事故多发点（段）有重点、有计划集中开展整治，确保各类事故多发点（段）按期按要求整治到位。

二是消防火灾安全专项整治。各乡镇和有关部门要全面组织开展消防火灾安全专项整治，重点排查整治人员密集场所、易燃易爆化学物品单位、“三合一”建筑存在的火灾隐患，深入开展居住出租房专项整治，严厉打击假冒伪劣消防产品，积极推进政府挂牌重大火灾隐患督办整改工作。特别要突出抓好出租房整治，要逐户摸清房屋出租和消防安全情况，建立出租房花名册和台帐，对发现的隐患，要严格按照《**县城市居住出租房消防安全管理暂行规定》和民居出租房火灾隐患整治“八字方针”落实整改措施，对一时难以整改的出租房，要限期整改；对存在严重隐患或在限期内不能完成整改的出租房，要责令其停止租赁。

三是开展农村道路交通安全专项整治。当前，我县公路总里程达到1915.366公里，其中有很多临水临崖危险路段尚未开展整治，一批康庄工程还需要设置安全保护设施。各乡镇、各有关部门要高度重视这项工作，按照“先重点，后一般，分阶段实施”的原则，重点整治临水临崖危险路段，切实消除高差10以上的高危险路段，加大康庄公路安全保护设施和县乡道路交通标志的建设力度，进一步提高安全行车水平。交通行政主管单位要对危险路段开展全面的调查摸底，以临水临崖危险路段

、未设置标志线路段和未设置安全保护设施的康庄公路为主要内容建立专门的数据库，对每一处农村道路交通安全隐患，都要制定具体的整治计划，按阶段按要求开展有效治理。

四是开展中小企业安全生产隐患专项整治。中小企业历来是我县安全生产工作的重点和难点，虽然我们通过连续三年的“铁网行动”，有效遏制了中小企业事故多发的势头，但是我们中小企业总量较大，安全基础较薄弱，尚不能在短期内根本遏止中小企业事故，必须树立长期抓、反复抓的意识，在“铁网行动”的基础上，深化中小企业安全隐患整治工作。各乡镇、各有关部门要按照《温州市安全生产分类管理暂行办法》有关规定，对中小企业进行新一轮的排查梳理，重新评定a、b、c、d四类企业，重点突出c、d两类企业，参照有关法律法规和《民居企业安全生产五项基本条件》、《小型企业安全生产六项基本条件》，制定相应的整治标准，及时列出整改项目，下发整改通知书，督促企业限期整改。对那些较为严重、牵涉面广的事故隐患，要实行挂牌整治，必要时要采取强制性措施。对于危化品和矿山行业，要根据《浙江省危险化学品安全隐患治理和坚决遏制化学品事故XX行动方案》和《浙江省XX年矿山安全生产专项整治方案》的要求，进一步落实责任、落实措施，严格按标准开展整治，推动安全型企业建设，切实消除各类事故隐患。要建立村居安全管理制度，每个负有安全监管任务的村居都必须要建立“五个一”安全管理制度，该项制度已在全省推广，各乡镇要在原有的基础上进一步健全和深化，实现基础安全管理的规范化和制度化。

五是开展旅游安全专项整治工作。旅游安全专项整治要坚持以人为本，把保障人民群众生命安全和身体健康作为旅游工作的根本出发点；坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，通过专项整治，进一步加大监管力度，完善工作制度，全面落实安全工作责任制，提高旅游安全生产总体水平，增强旅游从业人员安全生产意识，旅游安全生产违法行为明显减少。旅行社检查重点是不按规定用车、使用“黑车”和没有向游客发放安全须知的情况；星级饭店检查重点是人员密集场所存在火灾隐患和监控不到位情况；风景区检查重点是危险地段安全防护设施、警示牌。重点要检查旅游单位安全机构是否健全，有否落实安全生产责任制，特种作业人员是否持证上岗，是否严格遵守安全操作规程，发生事故是否及时报告，是否按“四不放过”要求找出事故原因等，并采取有效措施，确保旅游安全。

六是开展水上交通安全专项整治。要严厉打击“三无”小机船，杜绝砂船超载运输，消除砂船配员不足和航行，作业时人员不穿救生现象，加强砂船的安全监督管理力度，促进和改善本辖区砂船的安全状况，减少事故发生，确保辖区安全形势基本稳定。要加强施工船舶的源头管理、安全检查、签证管理、季节性安全管理，严把施工船的安全准入关，禁止“三无”船舶、渔业船舶参与施工作业活动。要加强施工作业现场动态执法检查力度，对检查发现的各类违法行为严格按照中华人民共和国内河海事行政处罚规定进行处罚，对不接受处理而逃逸的船舶，上报上级海事部门。

七是渡口渡船及非营运船舶安全管理专项整治。要全面加强渡口、渡船和自备船的安全管理，基本消除渡口、渡船安全事故隐患；取缔无证无照或达到报废年限的渡运船舶，保证渡运船舶安全技术状况良好；渡口达标率达到95%以上。同时，要积极配合珊溪水利枢纽管理局开展好飞云湖库区安全专项整治。飞云湖是当前我县库区休闲旅游的重点景点，也是库区周边群众出入的必经之地，“三无”船舶较多，非法载客、非法运输较为突出，水上交通隐患较为严重。对库区的安全整治，要紧紧抓住船舶这个重点，集中整治无船籍、无证无牌、无船名船号的“三无”船舶及渡船、自用船、渔船等非法从事载客运输的船舶。要按照堵疏结合的原则，对所有库区船舶进行调查排摸登记，实行分类处理，其中，对于“三无”船舶依法坚决予以取缔；对符合有关规定条件的船舶及时予以检验、登记、发证；对非经营性船舶，根据库区生产、生活实际需要，实行总量和布局控制，相关部门要加强安全管理，严禁这些船舶从事渔业捕捞、客货运输、旅游休闲等经营性活动，确保库区安全。

八是开展建筑施工安全专项整治。要重点抓好高处坠落事故、坍塌事故和大型建筑机械事故的防范工作，突出安全制度的执行、总分包单位安全生产职责的落实、企业资质资格及人员持证上岗、重大危险源的监控管理以及有关隐患的整改等情况，开展全面排查，对具体存在的问题要立即采取措施，实行跟踪督查，一抓到底。各乡镇和有关单位要根据“管市场和管现场并举、管企业和管人员并举、管实物和管行为并举”的要求，实施综合治理，按计划、有重点、分阶段推进专项整治工作。特别要加强施工现场管理，严格督促施工企业、监理企业按标准施工、按规范监理，全面分析和估计高温季节施工现场出现的各类不安全隐患，认真制定有针对性的对策措施，切实防止发生高处坠落和坍塌等事故。要加强对大型机械安全管理，定期开展操作人员持证上岗情况的检查，严格对安装、拆卸等关键工序的监督管理。今后，所有大型垂直运输机械，在安装、拆卸前三天，都必须报当地建筑施工安全生产监督机构，在安装、拆卸活动中，施工单位、监理单位要到场进行核实，施工安全监督机构要到现场抽查、巡查。

九是开展燃气安全专项整治。今年以来，燃气安全形势渐趋严峻，“五一”前后，全市连续发生5起燃气安全事故，县规划建设部门要把燃气安全作为设施安全的重点，集中开展专项整治行动，对我县燃气企业的气化站（包括瓶组气化站）、重要燃气用户、燃气储配站和燃气供应站进行一一排查，重点要检查燃气供应、储配单位安全制度的落实情况，相关设备设施的检修维护情况，特种作业人员持证上岗情况，对于检查发现的各类隐患要及时落实整改措施，对于隐患较大、一时难以整改的隐患单位，要依法责令停业；对于严重影响社会公共安全的重大安全隐患，要进行挂牌督办，严格落实整改期间的安全措施；对那些影响燃气设施安全的违章建筑，以及各类违规违章施工行为，要严厉查处，联合整治。

十是开展特种设备安全专项整治。特种设备分布广、应用广，隐患也多，必须要加强重点监管，抓住薄弱环节，盯住重点部位，集中开展整治。县质量技术监督管理部门要严格按照“三落实、二有证、一检验、一预案”的要求，对各类特种设备开展全面检查，重点检查有关企业是否存在无证制造、无证安装和销售无证特种设备行为，是否在安装前进行施工告知，是否已报请监督检验，是否办理注册登记，作业人员是否持证上岗，在用设备是否存在严重事故隐患，有无制售假冒伪劣和质量问题产品等行为，对检查发现的各类特种设备安全隐患，要及时发出安全监察指令书，责令立即停止使用；对一时整改不了，又存在区域性的质量安全问题的，要及时向当地政府报告，并落实安全保护措施；对那些需要立案查处的，要及时立案，迅速采取措施，查处到位；对那些非法生产特种设备的，要严厉予以打击取缔，把隐患消除在源头。

另外，我们还要开展防装置专项检查。今年4月17日，在我县二源乡已发生一起雷击死人事故。时值雷雨季节，我县是重雷区，每年因雷击造成人员伤亡、财产损失等事故频繁发生，对公共设施和人民群众生命财产安全和正常生活构成了严重威胁。气象主管部门要会同有关部门组织开展防雷安全工作检查，及时发现安全隐患，督促整改落实。要迅速制定和完善雷电灾害应急救援预案，建立雷灾通报机制和应急处理方案。要认真开展防雷装置年检工作，特别是学校、车站、体育、商场、影剧院、宾馆、医院等人员密集型公共场所，高层建筑物以及石油、化工、易燃、易爆物等生产和储存场所更应将防雷年检作为必需的安全检查项目予以落实。要加大对农村科普宣传工作，宣传防雷日常知识和救护知识，消除部分群众迷信和恐惧心理，增强农民防雷意识，提高农民避险、自救互救能力。

三、加强领导，狠抓落实，确保各项整治卓见成效

开展这十项安全生产专项整治，关键在领导、力度和措施。各乡镇、各部门要把开展这次全县安全生产大检查大整治活动作为当前工作的一项重中之重的政治任务来对待，切实加强组织领导，进一步强化责任，不断加大工作力度，狠抓工作落实，确保取得实实在在的成效。

第一，要加强领导，落实责任。开展这十项安全生产专项整治，必须紧紧抓住责任这个关键环节，明确责任，强化责任，落实责任。各乡镇、各部门要建立相应的领导机构和工作

机构，切实抓好组织协调。要坚持“一把手”负总责，班子成员要根据各自分工，切实承担起相应责任，其中：各乡镇政府要牵头负责，按照本乡镇隐患分布特点，特别是对那些牵涉面广、整治难度大的隐患，及时与县级有关职能部门沟通协调，开展有效整治；乡镇还是这次整治活动的“主阵地”，要按照各项整治的范围和要求，排摸确定工作重点，落实专人负责，按阶段按要求落实各项整治措施。县有关职能部门是这次整治活动的责任单位，要加强组织和指导，精心制定实施方案，对于重点部位和重点场所，要制定具体的工作措施，认真抓好落实；

第二，要条块联动，形成合力。这次整治范围广、行业多、领域多，不可能单靠几个责任部门来实施，必须要条块联动，齐抓共管。各有关部门要各负其责，各司其职，密切配合，综合整治，形成合力，使各项工作在配合中推进、在协调中推进。特别是对那些综合类事故隐患，各乡镇、各有关部门要统筹协调，实行联合执法，共同整治。需要指出的是，这几年，我们通过挂牌整治，组织相关部门集中执法，消除了大批重大事故隐患，取得了很大的成效，在对重大事故隐患的有效治理方面走出了一条行之有效的路子，但从这几年的挂牌情况来看，各乡镇排摸上报的县级重大隐患数量还偏少，这不是说全县重大隐患数量太少了，不需要纳入县级重大隐患进行整治了，而是个别地方对这个问题还存有顾虑，没有把那些应该上报的重大隐患报上来。同时，一些乡镇也没有按照县里的要求，开展乡镇一级的隐患挂牌整治工作。我希望各乡镇、各有关部门在重大隐患整治问题上要好好把关，要继续进行深入的排查，从中再确定一批严重的安全隐患，列入县级挂牌整治范围。对那些严重威胁人民群众生命财产安全的重大隐患必须要纳入重点整治计划，采取切实可行的措施，对能整治的要限期予以整治，需要停产停业的一定要及时予以停产停业，需要关闭取缔的要坚决予以关闭取缔，决不能因一时心慈手软酿成大灾大祸。

第三，要强化督查，严格考核。盯得紧才有进度，督得严才有力度，查得实才有成效。要加强对这次大整治活动的督促检查，通过定期督查、跟踪督查、现场督查，及时掌握动态，发现薄弱环节，督促整改落实，防止走过场。县政府将成立督查工作组，对每个阶段工作情况都将开展督查，并对各乡镇的督查结果实行排名通报，在有关媒体上向全社会予以公布，这次整治结束后，县政府还将组织力量对每项专项整治开展考核，并将考核结果作为年终绩效考核的一个重要依据。各乡镇、各部门也要加强督查考核力度，特别是10个责任单位，要及时掌握各项专项整治的进展情况，及时开展检查与督导，对一时难以落实的地方或难以解决的问题，要及时研究采取措施，确保各项整治工作顺利推进，取得实效。