辐射工作安全许可证

辐射工作安全许可证

辐射工作安全许可证 篇1

撰写时间: 2007-09-04 文章作者: 文章来源:

一、法律依据

本程序据《中华人民共和国放射性污染防治法》，《中华人民共和国环境影响评价法》，《中华人民共和国许可法》，《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》而制定。

二、工作机构

省环境保护局负责《辐射工作安全许可证》（以下简称许可证）的审核发证和监督管理工作。

核应急与辐射环境管理处（以下简称核管处）负责许可证的具体核发和监管工作。

三、核管处在广东省《辐射工作安全许可证》申领与管理工作中的职责

1、受理许可证的申请；

2、审核申领单位的材料；

3、对申领单位进行现场检查；

4、提出审批意见；

5、核发许可证，对不符合条件的提出整改要求；

6、办理许可证的年检、换证、延期、注销等事项；

7、依法监督辐射工作单位的安全工作。

四、受理范围

除生产放射性同位素、销售和使用Ⅰ类放射源、销售和使用Ⅰ类射线装置以外，在我省从事放射性同位素和射线装置销售、使用的单位。

五、申领条件

申请领取许可证的单位，应当具备下列基本条件：

1、属受理范围的辐射工作单位法人或法人代表；

2、辐射工作单位在申领放射工作安全许可证前须获得经环保部门批准的环境影响评价文件；

3、有符合国家环境保护标准和安全防护要求的场所、设施和装备，并提供相应的资料；

4、有与所从事辐射工作相适应的、具备相应专业和防护知识以及健康条件的专业技术人员，并提供相应的证明资料；

5、有专门的安全和防护管理机构或者专职、兼职安全和防护管理人员，并配备必要的防护用品及监测仪器，并提供人员名单和设备清单；

6、提交健全的安全和防护管理规章制度、辐射事故应急措施等文件。

7、产生放射性废气、废液、固体废物的，应当具备放射性废气、废液、固体废物处理能力或者具有可行的处理方案，或提供废放射源回收和收贮协议文件。

六、申领程序

（一）申请

1、辐射工作单位向当地市级以上环保部门申报登记，申报登记表可在广东环保网下载或到环保部门领取；

2、辐射工作单位可当面申请，也可通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件方式向我局提出申请，或委托他人申请，并提供以下材料： 1）已获批准的环境影响评价文件； 2）放射源申报登记文件；

3）2004年4月15日前已取得卫生部门颁发的《放射卫生工作许可证》的，提供向卫生部门申领许可证时的相关资料（放射性卫生工作许可证，核素种类、数量、活度、生产厂家及其资料，设备型号，企业营业执照，相关管理制度等）的复印件（一式两份并加盖公章）； 4）申领条件中要求的其它证明材料、文件。

（二）受理

1、核管处收到申请之日起5个工作日内，对申请进行初审，作出受理、不予受理的决定，并开具《受理通知书》、《不受理通知书》给申请人；

2、对申请不符合要求或者缺少材料的，由核管处向申请人发出《补正通知书》，列明相关材料，要求申请人在收到补正通知之日起按规定期限补正。

3、对不属省环保局管辖的，应在5个工作日内告知申请人向有关部门办理。

（三）审查

1、辐射工作单位的申请受理后，核管处对申请人提交的资料进行审查；

2、组织现场检查，核实申请人资料的真实性及检查现场安全措施等的落实情况。

3、核管处提出审查意见，报局领导审批。

（四）审批决定及时限

1、自受理之日起20个工作日内完成现场检查及资料审查，对符合条件和标准的申请人，由广东省环保局发给《辐射工作安全许可证》（正式许可证生效前暂以临时文件形式许可）；

2、对不符合条件和标准的出具整改意见书，告知申请整改的具体要求和期限，整改后符合要求的发给《辐射工作安全许可证》。3、20个工作日内不能作出决定的，经我局负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。

（五）年检

1、所有辐射工作单位需按规定接受年检；

2、辐射工作单位需出具年检申请并提供以下材料：

（1）许可证副本；

（2）许可证所涉及内容的变更情况；

（3）辐射工作人员变动情况汇总表，辐射安全管理人员上岗证书复印件及个人剂量监测的证明材料；

（4）年度工作总结（包括国家法律、法规、标准及各项制度执行情况；辐射工作场所的工作情况；工作中故障或事故处理情况；自主管理组织活动情况；放射源退役贮存及处理情况；辐射环境监测报告以及依法要求提供的其他资料。）

3、广东省环保局自接到申请之日起30日内根据申报资料和现场检查情况完成年检，符合要求的给予验证，并加盖合格印章。不符合要求的，出具限期整改意见书，达标后给予验证，并加盖合格印章。

（六）延续

1、已被许可的辐射工作单位需要延续许可证有效期，应在许可有效期届满30日前向广东省环保局申请延续。

2、广东省环保局根据被许可的辐射工作单位申请，在许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定。

（七）变更

1、辐射工作单位要求变更单位名称、法定代表人、注册场所等，应自工商变更登记之日起15个工作日内向广东省环境保护局提出申请。并提供以下有关材料：

（1）辐射工作单位申请报告

（2）工商营业执照原件

（3）许可证原件

广东省环境保护局对申请进行审查，符合法定条件、标准的，依法办理变更手续。

2、有下列情形之一的，辐射工作单位应当按原申请程序申领许可证。

（1）改变辐射工作方式，扩大辐射工作范围

（2）新建、改建、扩建辐射工作设施或场所 经审核符合条件的，发给新许可证，同时收回原许可证。

3、许可证遗失后，持证单位应及时到省级以上的报刊上刊登遗失启事，持刊登启事的报刊和所在地地级以上市环保行政主管部门意见报审批部门予以补发。

（八）注销

辐射工作单位有下列情形之一的，省环保局依法办理许可注销手续：

1、许可证有效期届满未延续的；

2、法人或者其他组织依法终止的；

3、许可依法被撤销、撤回，或者许可证被依法吊销的；

4、不可抗力导致许可事项无法实施的；

5、法律、法规规定应注销许可的其他情形。

七、监督

1、各级环保局部门依法对被许可辐射工作单位实施监督；

2、各级环保部门依法对被许可辐射工作单位进行定期或不定期的抽样检查、检测；

3、辐射工作单位有违法事实的，环保部门依法律、法规的规定予以处理，也可依法撤销行政许可。

4、辐射工作单位应建立自检制度。

辐射工作安全许可证 篇2

1 院领导高度重视, 建立具有权威性的防护管理组织, 明确安全管理责任

院领导高度重视我院辐射安全与防护工作, 决定由主管副院长挂帅, 相关职能科室、放射诊疗临床科室参加, 成立 《医疗放射设备及放射与辐射安全防护管理委员会》, 全面领导和监督全院辐射安全与防护工作, 并设立职能部门———医疗设备科, 具体执行有关辐射安全与防护工作。各放射诊疗临床科室都有一位负责人, 具体进行本科室的辐射安全工作, 将安全管理责任落实到从事辐射工作的每一个人。建立了这样一个有领导、能指挥、有实力的安全机构, 辐射安全工作得到了组织保证。

2 普及法律法规知识, 强化依法管理意识, 制定和完善各项规章制度

近年来, 国家已逐步完善了辐射安全法规体系, 为辐射防护管理提供了依据, 目前国家出台的相关法律法规主要包括: 《中华人民共和国放射性污染防治法》、 《中华人民共和国环境影响评价法》、 《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规。各职能部委也相应出台了具体的管理办法如: 卫生部令第46号 《放射诊疗管理规定》, 环保部令第18号 《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》。我院深入开展辐射法规宣教, 采取 “走出去, 请进来”的方式, 定期组织全院辐射工作人员参加相关法规培训, 并将职业危害课程纳入岗前培训和在职教育中。通过学习, 不仅使各级领导增强依法管理意识, 也使全体人员普遍认识到开展辐射工作 “知法、学法、懂法、守法”的必要性。在使用放射诊疗建设项目前必须取得当地环保厅颁发的 《辐射安全许可证》, 卫生厅颁发的 《放射诊疗许可证》, 使医院辐射诊疗与防护工作正规化和法制化。

3 注重辐射防护实施环节, 加强全程控制管理

3. 1 注重放射源从 “来” 到 “去” 的全程审批管理

医院在获得 《辐射安全许可证》的前提下, 严格遵守环保部对放射源使用的审批与备案管理规定, 与放射源供货单位密切配合, 认真填写 《放射源进口审批表》报送环保部门审批, 审批通过后, 严格按照获批频次与剂量完成“引进来”, 并及时向环保部门做好备案申请。待废旧放射源需要退源处理时, 亦需严格按照规定向环保部门办理退源申请与备案, 完成 “送出去”。放射源的运输还需要经过公安部门的审批与监督, 确保放射源的 “来” “去”过程均受到有效监管, 杜绝未经审批、私自引进、私自运输和私自使用的 “三私”现象。

3. 2注重辐射工作场所从 “建 ” 到 “拆 ” 的全程环评管理

医院各类辐射工作场所在新建、扩建、改建及拆除前均需要请环保主管部门相关资质单位进行环境影响评价与审批。同时, 还请卫生主管部门相关资质单位进行辐射诊疗工作职业危害因素评价与审批, 对场所建设提出建议。另外, 放射性同位素使用场所安装摄录像监控和防盗门窗系统, 实行双人双锁管理, 经相关部门审查验收合格后方可投入使用。

3. 3注重辐射诊疗设备从 “用 ” 到 “停 ” 的全程质控管理

医院每年需要定期组织相关资质单位对在用的各种辐射诊疗设备进行质量检测, 检测合格后方可继续使用, 对检测不合格的设备要停止使用, 及时进行维修调试, 复检合格后再继续投入使用, 以确保辐射诊疗质量, 避免对工作人员与受检人员意外照射。

3. 4注重辐射工作人员从 “工 ” 到 “休 ” 的全程健康管理

医院对辐射工作人员从接触辐射工作开始至脱离辐射工作岗位期间均需要定期进行个人健康体检和个人辐射剂量监测, 包含岗前职业健康体检、在岗期间定期职业健康体检、应急的健康体检、离岗健康体检及随访的记录, 个人剂量一般一个季度监测一次, 健康体检每两年一次, 保存好健康体检档案和剂量监测档案。对确因辐射造成身体不适和个人剂量超标的工作人员应及时体检, 调离岗位或休息调整, 确保身心健康。

3. 5 注重辐射受照者从 “入” 到 “出” 的全程防护管理

在患者与受检者进入辐射工作场所接受辐射诊疗活动期间, 医务人员应当遵守医疗照射正当化和放射防护最优化的原则, 明确受照人员照射部位, 遵守操作规程, 控制照射剂量, 对邻近照射野的敏感器官和组织进行有效屏蔽防护, 并事先告知患者和受检者辐射对健康的影响。严格遵守对婴幼儿、少年儿童、育龄妇女的辐射诊疗规定。实施放射性药物给药和X线照射操作时, 禁止非受检者进入操作现场; 因患者病情需要其他人员陪检时, 对陪检者要采取防护措施。确保患者与受检者在接受辐射诊疗的过程中, 避免一切不必要的照射。

3. 6 注重依法落实辐射设备医学计量工作

医学计量是医疗设备的技术基础和手段, 可以有效减少医疗设备引发的技术风险。一方面, 对于国家强制检定的医疗器械, 主动请有资质的单位到我院进行集中计量检定; 另一方面, 对特殊的设备, 如剂量仪、活度计和表面污染检测仪等, 定期派人 专程送到 北京有关 单位进行检定。

4 做好辐射防护知识的培训, 提高自我防护意识

4. 1 做好辐射防护知识培训

我院定期组织放射工作人员参加辐射防护知识培训, 并利用典型案例剖析不注重辐射防护带来的严重后果, 使大家从自身角度充分认识辐射防护的重要性与必要性, 转变思想, 自觉主动落实辐射安全的各种防护措施以及按要求接受个人剂量监测。

4. 2 对个人剂量异常监测结果及时调查, 积极处理

对超出正常数值的监测结果, 要及时追查原因, 深究实体防护措施是否存在缺陷, 管理是否存在漏洞, 工作人员操作上是否存在瑕疵。与放射诊疗工作人员积极探讨, 对发现的问题及时修正, 避免类似事件的再次发生。

5 加强辐射安全应急演练, 定期检查, 消除隐患

5. 1 加强辐射安全应急演练

我院每年定期举行放射与辐射安全事件应急预案和放射性污染应急预案演练。例如: 2014 - 10 - 17, 我院分别针对模拟 “放疗科后装机铱 - 192放射源暴露”、 “影像科CT设备球管失控, 病人X射线过度照射的放射事故”、“核医学科放射性核素碘 - 131泄露辐射安全事件” 进行辐射安全应急演练。

5. 2 定期检查

严格监管是辐射防护最主要和不可缺的措施, 我院每年对放射诊疗项目按规定请相关监管部门来进行检测, 坚持 “安全第一、质量第一”根本方针, 加强组织领导, 落实安全责任, 严格遵守专业法规及各项规章制度, 实行专职细化管理, 强化对从业人员安全防护教育与培训, 提高防护意识。

辐射工作安全许可证 篇3

【本刊讯】2005年12月14日，福建省安全生产监督管理局、福建煤矿安全监察局联合召开全省煤矿企业安全生产许可证颁证和煤矿整顿工作会议，传达贯彻国家紧急视频调度会议精神，部署煤矿颁证和整顿工作。一是立即关闭部分停产整顿的煤矿，对停产整顿的89个矿井进行逐个调查，对部分不符合颁证条件的矿井立即实施关闭。二是按照“一证一矿（井）、一个经济实体”的原则，对挂靠井（硐）依法实施关闭。根据我省不少矿井存在“一证（煤炭生产许可证）挂靠多硐（井）”、“一井多主体（铜主）”等现象，立即进行清理剥离，并依法实施关闭，对一些确实仍有资源的井（硐），必须关闭后再重新进行资源整合。三是对生产技术条件落后、安全生产条件差、事故多发的永春、大田、永定等重点区域进行重点整治，对不符合安全生产条件的煤矿，尤其是年生产能力小于3万吨的煤矿进行重点检查，对不符合颁证条件的煤矿企业，坚决予以关闭。五是对采矿许可证有效期已过、且未能取得延续批准的煤矿企业，按规定不予颁证。目前全省共颁发煤矿企业采矿许可证365本，其中39个已过或将过有效期，对不能延续申请的，将按规定不予颁证，并坚决关闭。

泉港危化品安全专项整治取得显著成效

泉港区系国家规划建设的海峡西岸经济区石化港口城市，既是国家级石化基地之一、福建的石油化工园区，又是泉州市25个块状经济的龙头园区。三年来，该区危险化学品专项整治工作充分发挥安监局主力军及专项整治成员单位齐抓共管的合力作用，紧紧围绕“领导重视、经费落实、科技支持、内业规范、整治有力、严格执法、督查到位”的工作思路，确实把危险化学品整治工作落到实处。开展整治以来，全区共出动执法人员11885次，车辆2340辆次，排查隐患1217条，发出整改通知书315份，立案查处3家无证照加油站，查扣9台加油设备，对22个油罐抽油后强行注入沙土，限期清理，取缔土法炼油点8个，取缔经营企业12家，对三家违反法律法规企业进行行政处罚，有效地规范了危险化学品生产经营秩序，为创建“平安泉港”打下了坚强的基础。

(泉港区安监局)

福建省关闭31家不具备安全生产条件的小煤矿

【本刊讯】日前，从福建省煤监局了解到，关闭不具备安全生产条件的小煤矿，福建省有关部门采取强有力措施，用铁律坚决整顿，截至2005年12月31日，已有31家不具备安全生产条件的煤矿被关闭。

据了解，到今年1月3日，全国各省（区、市）共上报已关闭和确定关闭矿井名单5290个。福建等21个省（区、市）完成或超额完成了任务。国务院安委会办公室下达福建省关闭不具备安全生产条件煤矿数量目标30家，实际关闭31家，福建按期超额完成任务。

福建尽管只是一个煤炭生产小省，但从党政主要领导，到地方基层干部，对煤矿安全生产始终高度重视，一刻也不曾放松，从体制上、机制上、技术上、关键环节上研究加强安全生产工作，制定煤矿安全生产的具体办法，疏堵结合，加强煤矿安全质量标准化建设与严厉打击、坚决关闭非煤矿和不具备安全生产条件的小煤矿并重。

今年，福建省将继续加大力度，集中力量，抓好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作，已颁证煤矿务必确保福建省煤矿的安全生产工作。按安全规程的标准组织生产，煤监部门加强对煤矿生产企业的日常监管。

福建：落实措施保春运安全

【本刊讯】福建省公安交通管理部门采取整顿客运企业、提高客运车辆安全技术条件、严格客运驾驶人的参运资格等措施，全力保障春运交通安全。

交通管理部门对2005年1月至11月期间平均每车超员交通违法超过两次的客运企业直接负责的主管人员，处以2000元以上5000元以下的罚款；他们督促参运企业和业主在2006年1月5日前对参运客车的安全技术状况进行全面检查并做好维护保养和检查记录；凡未进行维护保养、到期未进行定期检验或者检验不合格的客运车辆，严禁上路行驶，不得参加春运；已达报废年限延缓报废、2006年达到报废年限的客运车辆，不得从事跨地市长途客运。

春运前进行一次交通安全教育和安全审查，凡2005年发生过死亡交通事故并负主要责任、交通违法记分满12分未经过考试合格或尚有交通违法行为未处理的客车驾驶人，一律不得参加春运；将2005年1月至11月期间交通违法超过10次的驾驶人列入“黑名单”进行跟踪管理，列入“黑名单”的人员在春运期间违法超员或超速的，督促所在企业根据行业自律对其解聘，其他客运企业两年内不得再聘其从事客运驾驶；对超速50%以上的依法从重处罚，直至吊销机动车驾驶证。

建阳市切实抓好危化品道路运输安全整治工作

一是调查摸底。组织人员重新摸清从事危化品道路运输的车辆、驾驶员、押运员、运输路线等详细情况，建立相关电子数据库，实行资源共享。

二是周密部署。制定了危化品道路运输安全整治工作实施方案和《处置危险化学品道路运输事故应急救援预案》，成立了整治工作领导小组和机构，配备了负责日常整治工作的人员。

三是落实检查。组织交通运管、安监、交警等部门人员开展了联合整治行动。截至目前，共出动检查人员280人次，开展危化品道路运输安全专项检查活动35次，检查危化品运输车辆72辆次，查处不具备承运危化品的车辆3辆，无从业资格证4起。

（建阳市安监局）

浦城县为解决中小学生周末乘车难问题建立“四项制度”

一是建立教师值、跟班制度。坚持周末学生乘车学校领导要值日带队、教师要值班、班主任要跟班制度；二是建立与车主签约制度。在摸清各校学生居住分布情况、做好乘车登记的基础上，坚持与车主签订协议书或协商增加班次、车次制度；三是建立上、放学时间错开制度。坚持做到小学高年级、初高中学生周末或重大节日期间提前上学、错开放学时间制度；四是建立其他途径学生往返制度。鼓励学生步行、乘自行车往返或家长接送制度。

（浦城县安监局）

洛江区举行“建设‘平安洛江’交通安全宣传”活动

元月11日上午，洛江区安监局、区警大队和罗溪镇政府联合组织在罗溪镇邮电大楼门前举行了“建设‘平安洛江’、交通安全宣传”赠送摩托车安全帽的宣传活动。区领导谢副区长、赖副区长参加了此次活动，谢副区长还对举办这次活动的目的意义作了重要讲话。本次活动张贴宣传画几十幅，发放相关宣传资料1200多份，并现场组织群众猜安全谜语等，活动共发放赠送安全帽700多顶。这次活动是我区贯彻落实国务院、省、市政府关于做好今冬明春安全生产工作要求的重要措施之一，近千名群众到现场参加此次活动，这次活动极大地提高人民群众交通安全意识，对促进人民群众自觉遵守道路交通安全法规、维护春运期间交通秩序、保证人身财产安全具有重大意义。

（洛江区安监局）

福建省政府：坚决遏制森林火灾高发势头

【本刊讯】去年11月中旬以来，福建省各地森林火险等级急剧上升，全省森林防火形势日趋严峻。

省政府办公厅近日下发今冬明春森林防火紧急通知。通知指出，县级以上防火值班要单独设立，并坚持实行24小时值班和领导带班制度，确保“12119”森林火灾报警电话全天有人值守。

通知要求，各地对卫星监测到的热点，要认真核查并及时反馈。对瞒报、少报、迟报森林火灾的，要严肃处理。一旦发生火灾，领导要亲赴现场指挥。对因工作疏漏，管理不严，造成森林火灾多、损失大的，或因领导没有及时到位或扑救组织不严密，造成重大火灾损失或人员伤亡事故的，要严肃追究有关领导的责任。

福建规范建筑企业安全许可证管理

【本刊讯】《福建省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则》(以下简称《细则》)，规定自2006年1月1日起施行。

《细则》规定，安全生产许可证的有效期为3年。有效期内未发生死亡事故的，许可证期满后，经省建设厅同意，不再审查，有效期延长3年，并予以换发新证。各级建设主管部门对没有取得安全生产许可证的，不予颁发施工许可证。

《细则》规定，取得许可证的建筑施工企业，发生重大安全事故的，暂扣许可证并限期整改；建筑施工企业不再具备安全生产条件的，暂扣许可证。企业安全生产许可证被暂扣期间，不得承揽新的施工任务，发生事故的应停工整改。

《细则》规定，建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，不予受理或者不予颁发安全生产许可证，并给予警告，1年内不得申请安全生产许可证。

而建筑施工企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的，撤销安全生产许可证，3年内不得再次申请安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的；或安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续从事建筑施工活动的；或转让、冒用、使用伪造安全生产许可证的，省建设厅将依照《安全生产许可证条例》有关规定予以处罚。

安溪：严厉打击非法烟花爆竹作坊

近期，安溪县政府抽调县安委会成员单位干部20人、公安干警60人，连同乡、村干部200多人，分6个清理取缔组、1个销毁组、1个宣传组、1个后勤保障组，深入长坑乡进行一次地毯式的集中清理取缔行动。

此次行动主要是对曾从事过非法生产烟花爆竹的重点户再次进行检查，认真填写入户调查表，并及时向周围群众宣传相关的法律法规。据统计，此次行动共收缴银粉30斤、封口粉30斤、氯酸钾50斤、引蕊线1.1万条、半成品鞭炮37.5万头、成品鞭炮124.92万头，并当场销毁。

辐射安全许可证审批 篇4

权力分类

办理地点JS000000HB-XK-0006行政许可办理部门承诺时限核管处20个工作日025-86266255南京市鼓楼区江东北路176号 审联系电话批受理大厅

一、办理对象：

江苏省内下列活动种类的辐射安全许可证审批颁发（包括受国家环保部委托）：

1.制备PET用放射性药物；

2.销售放射源, 使用Ⅱ、Ⅲ类放射源，医疗使用Ⅰ类放射源；

3.生产、销售、使用Ⅱ类射线装置；

4.医用短寿命甲级非密封放射性物质工作场所，乙级非密封放射性物质工作场所。

二、申请材料与资质：

1、申请新许可证

（1）辐射安全许可证申请表（含电子版）；

（2）企业法人营业执照正、副本或事业单位法人证书正、副本及法定代表人身份证原件及其复印件，审验后留存复印件；

（3）经审批的环境影响评价文件；

（4）辐射监管人员现场检查会议纪要或核技术应用项目竣工环保验收监测报告；

（5）单位成立辐射安全与环境保护管理机构的正式文件；

（6）基本规章制度：操作规程、岗位职责、辐射防护和安全保卫制度、设备检修维护制度、放射性同位素或射线装置使用登记、台帐管理制度；

（7）人员培训计划；

（8）个人剂量和辐射环境监测方案；

（9）辐射事故应急措施；

（10）其它材料。

2、许可证变更

辐射工作单位变更单位名称、地址和法定代表人的，应当自变更登记之日起20日内，向原发证机关申请办理许可证变更手续，并提供以下有关材料：

（一）许可证变更申请报告；

（二）变更后的企业法人营业执照或事业单位法人证书正、副本复印件；

（三）许可证正、副本。

3、许可证延续

许可证有效期为5年。有效期届满，需要延续的，应当于许可证有效期届满30日前向原发证机关提出延续申请，并提供下列材料：

（一）许可证延续申请报告；

（二）有相应资质单位出具的监测报告；

（三）许可证有效期内的辐射安全防护工作总结；

（四）许可证正、副本。

4、重新申领许可证

同申请新许可证。

三、审批程序

1、申请单位向省环保厅提交申请材料。

2、省环保厅进行形式审查。

3、形式审查不合格的，及时通知申请单位。

4、形式审查合格后，省环保厅受理。

5、省环保厅组织进行技术审查，需要时可组织进行现场核查。

江苏省辐射安全许可证. 篇5

办理指南

发布时间： 2010-11-06 作者：

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江苏省辐射安全许可证办理指南

一、办理依据

1.《中华人民共和国放射性污染防治法》 2.《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 3.《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》

二、办理对象

江苏省内生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位（以下简称辐射工作单位）。

三、审批权限

省级环境保护行政主管部门负责以下活动种类的辐射安全许可证审批颁发（包括受国家环保部委托）： 1.制备PET用放射性药物；

2.销售放射源, 使用Ⅱ、Ⅲ类放射源，医疗使用Ⅰ类放射源； 3.生产、销售、使用Ⅱ类射线装置；

4.医用短寿命甲级非密封放射性物质工作场所，乙级非密封放射性物质工作场所。

省辖市及苏州工业园区环境保护行政主管部门受省环保厅委托，负责辖区内以下活动种类的辐射安全许可证审批颁发： 1.使用Ⅳ、Ⅴ类放射源；

2.生产、销售、使用Ⅲ类射线装置； 3.拥有丙级非密封放射性物质工作场所。

一个辐射工作单位生产、销售、使用多类放射源、射线装置或非密封放射性物质的，只需要申请一个许可证。

辐射工作单位需要同时分别向省级环境保护行政主管部门和省辖市环境保护行政主管部门申请许可证的，其许可证由省级环境保护行政主管部门审批颁发。

四、许可证申领材料 辐射工作单位申请领取许可证时，应当向环境保护行政主管部门提交以下申请材料：

1.辐射安全许可证申请表（含台帐明细登记表），并附电子版本； 2.企业法人营业执照正、副本或事业单位法人证书正、副本及法定代表人身份证复印件；

3.经审批的环境影响评价文件及批复文件；

4.单位成立辐射安全与环境保护管理机构的正式文件；

5.基本规章制度：操作规程、岗位职责、辐射防护和安全保卫制度、设备检修维护制度、放射性同位素或射线装置使用登记、台帐管理制度； 6.人员培训计划、个人剂量和辐射环境监测方案； 7.辐射事故应急措施；

8.环境保护行政主管部门的其它相关要求。

单位申请辐射安全许可证时应提供辐射安全许可证申请表一式5份，其他相关材料各1份，并按以上审批内容的顺序用A4纸装订成册。

五、许可证审批

由省级环境保护部门负责审批的许可材料，辐射工作单位所在地市或县（市）环境保护部门负责预审；由省辖市环境保护部门负责审批的许可材料，辐射工作单位所在地县（区）环境保护部门负责预审。审批部门在接到合格申请材料之日起20个工作日内完成审查（需要组织现场审查，现场审查时间不包括在20个工作日内），符合条件的，颁发许可证；不符合条件的，书面通知申请单位并说明原因。

六、许可证管理

（一）许可证变更

辐射工作单位变更单位名称、地址和法定代表人的，应当自变更登记之日起20日内，向原发证机关申请办理许可证变更手续，并提供以下有关材料： 1.许可证变更申请报告；

2.变更后的企业法人营业执照或事业单位法人证书正、副本复印件； 3.许可证正、副本。

原发证机关审查同意后，换发许可证。

（二）许可证重新申领

有下列情形之一的，持证单位应当按照本办法规定的许可证申请程序，重新申请领取许可证：

1.改变许可证规定的活动的种类或者范围的；

2.新建或者改建、扩建生产、销售、使用设施或者场所的。

（三）许可证延续

许可证有效期为5年。有效期届满，需要延续的，应当于许可证有效期届满30日前向原发证机关提出延续申请，并提供下列材料： 1.许可证延续申请报告；

2.有相应资质单位出具的监测报告； 3.许可证有效期内的辐射安全防护工作总结； 4.许可证正、副本。

原发证机关应当自受理延续申请之日起，在许可证有效期限届满前，按照本程序第四条的规定审查同意后，换发许可证，并使用原许可证的编号；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

（四）许可证注销

辐射工作单位部分终止或者全部终止生产、销售、使用放射性同位素与射线装置活动的，应当向原发证机关提出部分变更或者注销许可证申请，由原发证机关核查合格后，予以变更或者注销许可证。

（五）许可证补发

辐射工作单位因故遗失许可证的，应当及时到省级报刊上刊登遗失公告，并于公告30日后的一个月内持公告到原发证机关申请补发。

附录 许可证申领条件.doc 附表 辐射安全许可证申请表.doc

江苏省核技术应用项目环境影响评价文件审批工作程序

一、审批依据

1.《中华人民共和国放射性污染防治法》 2.《中华人民共和国环境影响评价法》 3.《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 4.《建设项目环境保护管理条例》

5.《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》

二、审批对象

江苏省内从事核技术应用的辐射工作单位。

三、分类管理

根据《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令 第2号）的规定，对辐射工作单位的环境影响评价文件实行分类管理。

（一）从事下列活动的辐射工作单位，应当组织编制环境影响报告书： 1.生产放射性同位素的（制备PET用放射性药物的除外）； 2.使用Ⅰ类放射源的（医疗使用的除外）； 3.销售（含建造）、使用Ⅰ类射线装置的； 4.拥有甲级非密封放射性物质工作场所的。

（二）从事下列活动的辐射工作单位，应当组织编制环境影响报告表： 1.制备PET用放射性药物的； 2.销售Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的； 3.销售非密封放射性物质的；

4.医疗使用Ⅰ类放射源的；其它使用Ⅱ类、Ⅲ类放射源的;5.生产、销售、使用Ⅱ类射线装置的；

6.拥有乙级、丙级非密封放射性物质工作场所的。

（三）申请领取许可证的辐射工作单位从事下列活动的，应当填报环境影响登记表：

1.销售、使用Ⅳ类、Ⅴ类放射源的； 2.生产、销售、使用Ⅲ类射线装置的。

四、审批权限

省级环境保护行政主管部门负责其颁发辐射安全许可证单位环境影响评价文件的审批。

省辖市级环境保护行政主管部门负责受委托颁发辐射安全许可证单位环境影响评价文件的审批。

五、环评文件编制要求

1.辐射工作单位组织编制或填报环境影响评价文件时，应当按照其规划设计的放射性同位素与射线装置的生产、销售、使用规模进行评价。需要进行辐射环境现状监测时，应委托有相应资质的监测机构组织实施或具体承担，并出具带有计量认证标志的正式监测报告或数据资料质量保证单。

2.环境影响报告书（表）要按照国家法律法规的有关规定及国家环保总局《辐射环境保护管理导则 核技术应用项目环境影响报告书（表）的内容和格式》（HJ/T10.1-1995）编写，并要达到导则规定的深度要求。

3.环境影响评价文件，除按照国家有关环境影响评价的要求编制外，还应当包括对辐射工作单位从事相应辐射活动的技术能力、辐射安全和防护措施评价的内容。

4.环境影响报告表按照导则（HJ/T10.1-1995）中的格式化表格仍不能完全说明问题的，须按照报告书中规定的条目编制补充说明。

六、审批要点

1.项目选址及布局是否合适。

2.是否满足GB18871-2002《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》或其它有关专项标准中公众和职业人员照射剂量限值的规定。3.项目的污染防治措施和安全措施是否满足要求。4.人员配置、辐射安全规章制度、技术能力及安全管理水平是否满足其所（拟）从事的辐射工作。

5.有非密封源工作场所的单位是否具备相应的放射性废气、废液、固体废物处理设施和能力。

6.是否有符合法律要求的放射源退役方案。

七、需提交的材料

1.有相应环评资质单位编制的环境影响报告书（表）或建设单位自行填写的环境影响登记表五份，报告书或报告表还需同时提供电子版本；

2.编制环境影响报告书的建设项目，或虽编制环境影响报告表但较为复杂的建设项目，经有权审批的环境保护行政主管部门认为必要时，在其环评文件审批时还需提供环境保护咨询中介机构的技术技术评估意见； 3.下级环境保护行政主管部门对环境影响评价文件的预审意见；

4.有行业主管部门的建设项目，其环境影响报告书（表）应当有行业主管部门的预审意见。

八、审批时限

承诺办理时限压缩到法定时间的50％，即环评报告书审查30个工作日；环评报告表审查15个工作日；环评登记表审查7个工作日。

九、备案

省辖市环保局应定期将办结的建设项目环境影响评价文件审批结果报省环保厅备案。

附件核技术应用项目登记表（空表）.doc

江苏省核技术应用项目竣工环境保护验收办理工作程序

一、办理依据

1.《中华人民共和国环境保护法》 2.《中华人民共和国放射性污染防治法》 3.《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 4.《建设项目环境保护管理条例》 5.《建设项目竣工环境保护验收管理办法》 6.《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》

二、审批对象

江苏省内从事核技术应用的辐射工作单位。

三、审批权限

省级环境保护行政主管部门负责其颁发辐射安全许可证单位竣工环境保护验收的审批。

省辖市级环境保护行政主管部门负责受委托颁发辐射安全许可证单位竣工环境保护验收的审批。

四、报批条件

核技术应用建设项目安装调试完毕，建设单位应及时向有审批权的环境保护行政主管部门申办项目竣工环境保护验收手续。申请材料包括： 1.建设项目竣工环境保护验收的书面申请报告；

2.建设项目“三同时”制度执行情况（含施工、安装情况）的总结报告； 3.编制环境影响报告书的建设项目，提交《核技术应用建设项目竣工环境保护验收申请报告》，并附环境保护验收监测报告；编制环境影响报告表的建设项目，提交《核技术应用建设项目竣工环境保护验收申请表》，并附环境保护验收监测报告；填报环境影响登记表的建设项目，提交《核技术应用项目竣工环境保护验收申请登记卡》。

上述验收申请报告（表）或登记卡由建设单位填写，验收监测报告由建设单位委托验收审批环境保护部门所属的有相应资质的辐射环境监测机构编制。

五、审批要点

1.负责审批的环保行政主管部门，按照审批要求对材料进行审查，并在30日内组织进行现场检查和审议。经验收合格，建设项目方可投入生产或使用。2.位于环境敏感区域且对该区域造成主要环境污染的核技术应用建设项目按照国家和省的有关规定在验收审批前进行公示。

3.分期建设、分期投入生产或使用的建设项目，分期履行环境保护验收手续。

六、备案

省辖市环保局应定期将建设项目竣工环境保护验收审批结果报省环保厅备案。

附表1 核技术应用项目竣工环境保护验收申请（报告书）.doc 附表2 核技术验收申请（报告表）.doc 附表3 核技术验收申请（登记卡）.doc

江苏省核技术应用单位辐射安全监督规范

一、编制依据 1.《中华人民共和国放射性污染防治法》 2.《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 3.《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》

4.《放射性同位素与射线装置辐射安全和防护监督检查技术程序》（试行第一批）

二、适用范围

江苏省范围内核技术应用单位工作场所的辐射安全监督。

三、监督要求

省级、省辖市环境保护行政主管部门负责对其颁发辐射安全许可证的辐射工作单位的监督检查工作；县（市）环境保护行政主管部门负责配合对辐射工作单位的监督检查工作。

四、监督频次

江苏省范围内的核技术应用单位，环保部明确规定监督检查频次的按照环保部规定执行，未明确规定监督检查频次的按下列原则执行： 1.伴生矿利用企业每年监督检查1次； 2.放射性同位素应用单位每年监督检查1次； 3.射线装置应用单位每2年至少监督检查1次。

五、监督内容

（一）辐射安全监督的基本要求

1.凡从事生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位,必须持有有效的辐射安全许可证并只限于在许可范围内从事上述活动。借用密封型放射源必须在原审批部门办理放射源转让审批备案手续,密封源的持有状况必须与许可内容相符合。

2.环境保护有关手续的履行情况，包括环境影响评价、“三同时”验收等。3.辐射工作单位必须建立辐射安全管理机构,配备专（兼）职管理人员，配备必要的防护用品和监测仪器，定期开展工作场所监测。

4.辐射安全防护管理人员和直接从事生产、销售、使用活动的人员应当参加辐射安全防护知识和法规的培训,经考核合格者方可上岗，并定期参加复训。5.辐射工作单位要组织直接从事生产、销售、使用活动的人员进行个人剂量监测和健康检查,建立个人剂量档案和职业健康监护档案。

6.辐射工作单位要建立健全辐射防护、安全管理规章制度。如放射性同位素及射线装置操作规程，辐射工作人员岗位职责，辐射防护与安全保卫制度，放射性同位素与射线装置使用登记制度，辐射防护设施定期检修制度，人员培训计划，辐射工作场所和个人剂量监测制度等,并经常进行检查,组织落实。7.辐射工作单位必须对可能发生的事故备有应急措施。防止放射源的丢失、误照等事故的发生。

8.辐射工作单位在辐射工作场所入口的醒目位置应设置电离辐射警示标志。10.建立放射性同位素的台帐，做到帐物相符，应有历年来放射性同位素的转让审批文件。

11.辐射工作单位应委托具有检测资质的单位出具辐射环境监测报告。12.编写放射性同位素与射线装置安全和防护状况评估报告，于每年1月31日前报原发证机关。评估报告应包括放射性同位素与射线装置台帐、辐射安全和设施的运行与维护、辐射安全和防护制度及措施的建立和落实、事故和应急以及档案落实等方面的内容。

（二）对于不同的放射性同位素与射线装置工作场所，监督内容可参照国家环保部辐射安全管理司编制的《放射性同位素与射线装置辐射安全和防护监督检查技术程序》（试行第一批）中有关规定执行。第一批监督检查技术程序包括： 1.探伤用放射源生产线

2.核医学用非密封放射性物质生产线 3.含放射源仪器生产场所 4.γ辐照装置 5.自屏蔽式γ辐照器 6.刻度用γ/n源场所 7.γ射线远距冶疗装置 8.放射源收贮单位 9.近距γ射线治疗装置 10.γ射线大型客体检查系统 11.甲乙级非密封放射性物质操作场所 12.丙级非密封放射性物质操作场所 13.非密封放射性物质医学应用场所 14.放射性同位素销售单位 15.Ⅰ类非医用射线装置

16.Ⅱ类射线装置（非医用加速器）17.电子辐照装置 18.医用电子直线加速器

19.Ⅱ类射线装置（非医用X射线机类）20.医用治疗X射线机

六、监督检查结论与处理

辐射工作安全许可证 篇6

（辖区内生产放射性同位素、销售和使用Ⅰ类放射源、销售和使用Ⅰ类射线装置的除外）许可依据：

《中华人民共和国放射性污染防治法》第28条第1款

《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第5条、第6条第1、2款 《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》第4条 许可条件：

生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位申请领取许可证，应当具备下列条件：

（一）有与所从事的生产、销售、使用活动规模相适应的，具备相应专业知识和防护知识及健康条件的专业技术人员；

（二）有符合国家环境保护标准、职业卫生标准和安全防护要求的场所、设施和设备；

（三）有专门的安全和防护管理机构或者专职、兼职安全和防护管理人员，并配备必要的防护用品和监测仪器；

（四）有健全的安全和防护管理规章制度、辐射事故应急措施；

（五）产生放射性废气、废液、固体废物的，具有确保放射性废气、废液、固体废物达标排放的处理能力或者可行的处理方案。

1、放射性同位素销售许可的具体条件（点击查看详细内容）

2、射线装置生产、销售许可的具体条件（点击查看详细内容）

3、放射性同位素与射线装置使用许可的具体条件（点击查看详细内容）注：将购买的放射源装配在设备中销售的辐射工作单位，按照销售和使用放射性同位素申请领取许可证。申请人应当提交的材料：

申请单位应根据环境影响评价文件描述的生产、销售、使用的放射性同位素与射线装置规划设计规模申请许可证，向有审批权的环境保护主管部门提交以下材料：

1、辐射安全许可证申请表；

2、有效的企业法人营业执照正、副本或者事业单位法人证书正、副本及法定代表人身份证原件及其复印件，审验后留存复印件；

3、环境影响评价审批批复文件；

4、满足《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》第十三条至第十六条相应规定的证明材料；

5、单位已有或拟有放射源和射线装置明细表；

6、有效的工作场所产权证明或租赁协议复印件；

7、地理位置图、单位平面布局图及放射性工作场所平面图；

8、涉及放射性同位素使用、贮存的，还应当提交由公安部门出具的放射性同位素安全保卫措施符合相关要求的证明文件。注：

①上述材料须提交书面文档一式2份及电子文档1份（电子文档通过我局辐射安全许可证管理系统网上提交，详见系统使用指南）；

②提交的材料应按以上顺序排列，使用明显的标志区分，并装订成册； ③所有材料均使用A4规格纸双面打印或复印，并加盖申请单位骑缝章。

④重新申领许可证的还应提交许可证正、副本。

示范文本：

辐射安全许可证申请表 辐射安全许可证变更申请表 辐射安全许可证延续申请表 辐射安全许可证部分终止申请表 辐射安全许可证注销申请表 审查方式： 许可程序：

申请、审查申请资料、决定予以受理或者不受理、审查、做出予以许可或者不予以许可的决定 工作时限： 20个工作日 许可形式：

准予行政许可的颁发辐射安全许可证； 不予行政许可的书面决定，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。许可变更：

辐射工作单位变更单位名称、单位地址和法定代表人的，应自工商变更登记之日起20日内向原发证机关提出申请，并提供以下有关材料：

（1）许可证变更申请报告（格式详见《辐射安全许可证变更申请表》）；（2）变更后的企业法人营业执照或事业单位法人证书正、副本及法定代表人身份证原件及其复印件，审验后留存复印件（加盖公章），变更单位名称的还需提交由工商部门出具的证明材料或其他有效证明材料；（3）许可证正、副本。

原发证机关审查同意后，换发许可证。重新申领许可证：

有下列情形之一的，持证单位应当按原申请程序重新申领许可证：（1）改变许可证规定的活动的种类或者范围的；

（2）新建或者改建、扩建生产、销售、使用设施或者场所的。许可延续：

已被许可的辐射工作单位需要延续许可证有效期，应在许可证有效期届满30日前向原发证机关申请延续。需提交以下材料：

1、许可证延续申请报告（格式详见《辐射安全许可证延续申请表》）；

2、监测报告：涉及生产、使用、销售（有单独存放场所）活动的单位须提供五年内的监测报告，以及许可证有效期内辐射工作人员的个人剂量监测报告；

3、许可证有效期内的辐射安全防护工作总结：换证周期内辐射工作内容（包括辐射工作场所、放射源、含源仪器、射线装置、年工作量等方面）变化情况说明；单位内部辐射安全管理体系变化说明；辐射安全管理制度建立及责任落实情况说明；辐射管理、工作人员培训情况说明（涉及放射源、非密封放射性物质及二类（含二类）以上射线装置的单位须提供辐射工作人员参加辐射安全与防护培训的合格证明，其他单位提供工作人员参加辐射相关培训的证明）；

4、许可证正、副本。

原发证机关自受理申请之日起，在许可证有效期届满前完成审查，作出是否准予延续的决定。（使用原许可证的编号）许可注销：

持证单位部分终止或者全部终止生产、销售、使用放射性同位素与射线装置活动的，应当向原发证机关提出部分变更或者注销许可证申请。

1、部分终止活动：

（1）终止密封放射源活动需提交以下材料： ①辐射安全许可证部分终止申请表；

②已备案的废旧放射源交回、返回、送交备案表； ③许可证正、副本。

（2）终止非密封放射源及可能产生污染的活动需提交以下材料： ①辐射安全许可证部分终止申请表；

②已获批准的放射性工作场所退役证明材料复印件（加盖公章）； ③许可证正、副本。

（3）终止射线装置活动需提交以下材料： ①辐射安全许可证部分终止申请表； ②射线装置处置证明材料； ③许可证正、副本。

2、注销许可证需提交以下材料：（1）辐射安全许可证注销申请表；

（2）已备案的废旧放射源交回、返回、送交备案表；（3）已获批准的放射性工作场所退役证明材料复印件；（4）射线装置处置证明材料；（5）许可证正、副本。

注：提交的材料应按以上顺序排列，并使用明显的标志区分；所有材料均使用A4规格纸打印或复印。

原发证机关核查合格后，予以变更或者注销许可证。许可证遗失的补发：

辐射工作单位因故遗失许可证的，应当及时到我市省级报刊上刊登遗失公告，并于公告30日后的一个月内持公告到原发证机关申请补发。办理机构：

北京市环境保护局辐射安全管理处 办理地址、电话：

北京市海淀区车公庄西路14号 88424184

东城区金宝街52号东城区行政服务中心 65258800-8356 西城区西直门内大街275号综合行政服务中心3楼 4000107070 朝阳区霄云路1号 84681150 海淀区阜石路甲67号4楼 68465956 丰台区七里庄路20号 63860629 石景山区古城路8号北楼202室 88918570 门头沟区滨河路72号政府招商服务大厅 69859428 房山区长阳昊天北大街38号综合行政服务中心 60342022 通州区永顺镇滨惠北二街5号 69514027 顺义区府前西街6号经济服务中心 81493343 大兴区新华大街3段15号行政中心2楼 81296041 81296042 昌平区龙水路22号综合行政服务中心 69741630平谷区林荫北街13号综合行政服务中心 89994847 怀柔区开放路33号综合行政服务大厅 69687712 密云县新东路，新东环岛西北侧 69069651 延庆县东外大街70号县工商局一层 69140541 北京经济技术开发区荣华中路10号亦城国际A座B座间裙房二层（北京经济技术开发区行政服务中心）67857533 办理时间：

辐射工作安全许可证 篇7

1 建立健全相关制度

为推进辐射安全管理, 我科参照GBZ 120-2006临床核医学放射卫生标准[1], 并结合我科实际情况制定了本地化的辐射防护制度、应急预案及流程, 其更具可操作性, 如放射防护管理规定、职业防护制度、放射性核素操作规定、放射性事故应急处理预案、放射性药物配制制度、放射源安全管理制度、辐射事故应急处置流程等。

2 加强医护人员辐射安全文化教育

医护人员能否按照辐射防护原则开展工作, 除制定的操作规程、标准、规章文件等“硬件”外, 还需要“安全第一”的工作态度, 加强辐射安全文化素养教育, 培养医护人员在辐射安全问题的思维、意识、行为和安全观念[2]。我科利用每周科内业务学习时间学习辐射防护知识和医学辐射安全文化, 尤其加强对新进科室工作人员、实习生等的教育, 达到人人知晓, 人人参与, 人人管理。

3 科学安排, 合理布局

我科房间配置按三区制原则设计。高活性区主要为核素分装配药室、给药注射室, 卫生通过间作为监督区与高活性区域的通过间, 主要用于工作人员更衣、淋洗和进行体表污染检查。

4 优化高活性区出入流程

4.1 进入高活性区流程

于卫生通过间更换工作服、换鞋—穿戴铅衣、铅围脖、铅眼镜—穿隔离衣—戴口罩、手套—进入高活性区。

4.2 出高活性区流程

于高活性区内脱掉手套并洗手—回到卫生通过间, 摘口罩、脱隔离衣—脱去掉防护用品 (铅衣、铅围脖、铅眼镜) —于卫生通过间内再次洗手—表面污染检测仪进行检测, 判断有无放射性核素污染—更换清洁工作服、鞋—离开。

5 控制污染

高活性区内使用的物品不与其他非放射性区域物品互相换用。放射性核素的分装和制备在通风橱内进行。已被污染或疑被污染的用具专门收集, 保存在放射性废物储存室内。操作时严格执行优化后流程, 加强隔离, 严禁用口吸移液管转移放射源, 严禁在工作场所吸烟、进食和存放食物。当发生污染时及时处理, 避免污染扩散, 定期监测各处污染情况。

6 体会

核医学技术在医学领域得到了迅速的发展和进步, 广泛用于临床影像诊断、治疗等方面, 核辐射安全问题便成为核医学科管理中的重点。通过建立健全辐射防护相关制度, 加强对全体医护人员辐射安全文化的教育, 让工作人员正确认识到辐射防护的重要性, 能积极主动执行优化后的工作流程, 达到辐射安全管理的目标。

摘要：通过建立健全辐射防护相关制度, 对全体医护人员进行辐射安全教育与优化工作流程, 使科室工作更加规范化和标准化, 达到辐射安全管理的目的。

关键词：核医学科,辐射,安全管理

参考文献

[1]全国职业病诊断标准委员会.GBZ 120-2006临床核医学放射卫生防护标准[S].北京:人民卫生出版社, 2007:1.

全面提升核与辐射安全监管水平 篇8

【摘 要】我国作为核大国，研究性反应堆和其他核设施，特别是老旧核设施安全隐患突出，历史遗留的放射性废液、废物和乏燃料等的贮存条件也存在一定问题，还包括量大面广的放射源，均给辐射监管部门提出了严峻挑战。自上世纪八十年代以来，我国核与辐射安全监管工作在核安全技术法规标准体系建设、民用核设施核安全监管、辐射环境监测网建设等方面开展了大量工作，取得了长足进步。

【关键词】核安全；监管；水平

国家在2007年10月正式发布实施的《核电中长期发展规划》（2005—2020）中明确：到2020年，核电运行装机容量争取达到4000万千瓦，在建1800万千瓦。最近，国家能源局又将调整规划，到2020年，核电运行装机容量要达到7000万千瓦，在建3000万千瓦。核电发展目标宏大，发展任务极重，在此“积极推进核电建设”的大形势下，为确保我国核电又好又快又安全的发展，应进一步加强核与辐射安全监管。

1.加强核与辐射安全监管，是适应核电大发展的迫切需要

截至2008年底，我国运行的核电机组11台，国务院核准在建或即将开建的机组有26台，国家发展和改革委已经批准开展前期工作的机组17台，合计54台机组。据此计算，到了2012年，我国运行和在建的核电机组数量将达到或超过法国、日本的核电规模，成为核电大国。按照规划，到2020年，我国运行和在建核电机组数量将与美国现有核电机组规模相当，进入世界前二名，成为核电强国。因此，从现在到2020年，我国核电发展处于运行与建造并重的阶段，运行机组的数量较多，建造机组的数量极大，这给核安全监管提出了新的挑战。

另外，我国作为核大国，研究性反应堆和其他核设施，特别是老旧核设施安全隐患突出，历史遗留的放射性废液、废物和乏燃料等的贮存条件也存在一定问题，同时量大面广的放射源，均给辐射监管部门提出了严峻挑战。

2.严格有效的核与辐射安全监管，在为我国核电的健康发展做出了重要贡献的同时，也为进一步加强监管奠定了坚实基础

我国核与辐射安全监管体系始建于上世纪八十年代，当时的管理体制是由国务院直属的国家核安全局负责核设施安全监管、卫生部负责放射源安全监管、环境保护局负责辐射环境影响评价和辐射环境监测。经过几轮政府机构改革，最终确定了由环境保护部（国家核安全局）对全国核安全、辐射安全、辐射环境保护实行统一监督管理。

20多年来，我国核与辐射安全监管工作在核安全技术法规标准体系建设、民用核设施核安全监管、辐射环境监测网建设等方面开展了大量工作，取得长足进步。这些工作，保障了核设施的建造质量和运行安全，降低了事故发生率，在核电技术设备引进、汶川地震应急等重大事件和活动中发挥了重要作用，做出了重要贡献。我国核电良好的安全状况充分印证了核与辐射安全监管的有效。从1984年10月国家核安全局成立开始对核电进行监督以来，我国核电站建造质量和运行安全均处于受控状态。

到目前为止，我国核电站尚未发生过2级以上事故，安全状况良好。这一方面得益于核电建设和运营单位严格遵守核安全法规，另一方面也得益于核安全监管机构的严格监管。

3.监管力量的不足和技术支持平台的缺乏，将严重制约监管职责的履行和监管水平的提升，不适应核电发展的形势需要

我国核与辐射安全监管虽然取得了一定成绩，但与当前核能事业高速发展的要求相比还很不适应，与其他核能发达国家相比差距巨大，主要体现在以下两方面。

一是监管体系不够顺畅，力量严重不足，已在一定程度上制约了监管职责的履行。目前，环境保护部（国家核安全局）的核与辐射安全监管职责除包括国外相同机构的职责外，还负责核安全设备、辐射环境监测和电磁辐射的环境监管职能，但部机关核安全管理司加上直属的核与辐射安全中心和六个地区监督站，总人数才300人左右，与核电先进国家尚有较大差距。目前法国、日本各有50台核电机组，监管人员为2000人左右；美国有104台核电机组，监管人员为3900人左右。监管人员的严重不足，已给在役和在建、新建核电厂带来了不利影响。如在役核电厂每年大修期间的装载核燃料、机组临界等控制点，均需监管部门对业主提交的申请方案进行审评，并派监管人员在现场进行连续监督。如监管人员不能到位，将直接影响机组的核安全风险控制和大修时间，进而影响核电厂的安全水平和经济效益。

二是核与辐射安全监管技术能力支撑平台缺乏，制约了监管水平的提升。按照国际成熟实践，核与辐射安全监管要深入到设计、建造、运行的第一线，对设计进行独立的核算验证，对设备可靠性进行技术审查，对核电厂建造、调试、运行进行全过程的现场监督，对运行过程中出现的问题和安全影响进行独立的技术评价。

但是，由于目前能力缺乏，缺少独立的安全审评、核算验证、试验、检验的必要装备和能力，核与辐射安全监管中尚不能开展深入的技术审查和独立验证。而核电厂业主，不论是人力、财力，还是法律的适用主体上，都不可能也不可以代替监管机构来建立类似的技术支撑平台。

4.进一步加强核与辐射安全监管工作的措施和建议

一是进一步加强核与辐射安全监管的机构和队伍建设。面对核与辐射安全监管的严峻形势和繁重任务，建议进一步加强监管机构力量。如可以在环境保护部下，考虑设立部管局——国家核安全局（副部级）；可以适当增加地区核与辐射安全监督站的数量。与此对应，根据工作职责的加强和工作任务的增加，逐步适当增加人员，在2012年，国家核安全局系统人员总编制人数增加至1200人左右，到2020年增加至2000人左右。同时，监管机构也应积极创新监管机制、强化内部管理，切实履行核安全监管职能。如要进一步完善监管工作程序，明确重点规范监管行为；切实做好在役核电厂监督和执法确保运行安全；加快新建核电项目审查进度和审批手续，提高审批效率；强化核设施建造现场监督，确保建造质量；进一步完善核安全审查、许可、监督、执法、应急响应程序和质量保证体系。

二是进一步加强核与辐射安全监管的技术能力支撑体系建设。技术能力支撑体系由共用条件、核设施安全监管能力、放射性废物安全处置监管能力以及核技术利用监管能力等七个方面组成。建议按照统筹规划、分步实施的原则，在做好顶层设计的基础上分轻重缓急和项目成熟度有序进行；同时整合资源、优化配置，充分借助现有核工业部门的能力，建立相对独立和较为完整的核与辐射安全监管技术支撑体系，避免低水平重复建设。