市残联“十五”工作总结（精选10篇）
一、过去五年的工作
回首过去五年，为促进我市残疾人事业的发展，主要做了以下几个方面的工作：
1、残疾人组织建设不断加强和完善。
第三次代表大会以来，根据形势发展的需要，巩固和加强基层残联的组织建设十分必要，按照国务院残工委《关于加强基层残联建设的决定》的有关要求，市残联坚持“一体化的机构、一专多能的队伍、有机结合的业务、统筹安排的经费、综合利用的场所”的原则，自身建设有了显著提高。全市19个乡（镇）、办事处、开发区全部建立“三位一体”的残联组织，逐步做到了“四有”，即：有专职干部、有办公场所、有服务载体、有联系网络。市乡两级残联组织进一步得到巩固和提高，初步形成了残疾人工作的网络化建设。
2、残疾人劳动就业工作取得新进展。
五年来，我们与社会各界广泛联系，广开门路多方做工作，多渠道、多层次拓展了就业空间。福利企业免税，个体开业送工具，资助文体人才培训，市残联通过开通三条残疾人就业“绿色通道”，壮大集中就业阵地，鼓励残疾人个体开业，激励文体人才成长。拓深了服务领域。
7、为残疾人办实事、办好事成绩突出。
按照“上为政府分忧，下为残疾人解难”的要求，紧密围绕市委、市政府的中心工作，主动做好本职工作，多方位、多层次帮助残疾人解困脱贫，走共同富裕之路。市残联紧紧围绕任丘市委中心工作，抓住“以人为本”这个科学发展观的核心，以残疾人为本，顺残疾人之意，谋残疾人之利，得残疾人之心，大力实施“10个100工程”，包括资助100名贫困残疾人从事手工业生产；资助100名贫困残疾人子女完成义务教育；免费培训贫困残疾人100名；免费培训初级文体人才100名；免费培训贫困残疾人家庭健全成员100名；资助100名贫困白内障患者实施复明手术等，使残疾人感受到了贴身又贴心的关爱。
在全市开展了“捐资扶贫助残献爱心”活动，收到捐款20多万元；建立了残疾人“爱心超市”，免费为残疾人发放衣物2200余件；对全市2.6万多残疾人进行了普查登记，进一步全面掌握了我市残疾人的基本状况，对以后工作的开展有法可依；热情接待残疾人的来信来访，实行理事长接待日制度，无论是求职、来电访、学习培训都有专人接待，并一一记录在案。每年接待来信来访150多件次，特别是2002年农村税费改革，残疾人上访呈上升势头，为确保税费改革的顺利进行，我们一次性划拨给各乡（镇）、办事处、开发区扶贫助残款10多万元。有利地促进了工作的顺利开展和社会稳定。
8、发展残疾人事业的环境更加优化。
江泽民在十六大报告中明确指出：“发展残疾人事业”，他还讲：“残疾人这个社会最困难群体的解放，是人类文明发展和社会进步的一个重要标志。”随着“物质文明、精神文明、政治文明”的深入开展，理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚已在全市逐渐形成，残疾人事业的发展越来越得到全社会的关注。为了进一步强化社会对残疾人的认识，取得社会各界对残疾人工作的强有力支持，激发残疾人自强自立、奋发拼搏的精神，市残联创建“三先”、“三高”宣传模式，用先进的宣传手段和方式，对各类残疾人先进典型，进行了高密度、高强度、高档位宣传，多次被中央电视台《共同关注》、《讲述》等栏目，河北电视台《真情旋律》、《直播生活》等栏目作专题报道，并多次在《中国残疾人》、新华网、《河北日报》、《沧州日报》头版倒头条、《沧州晚报》头版头条等全国各大媒体发表稿件160多篇，全面展示了残疾人的风采，营造了浓厚的社会助残氛围，形成了强大的社会扶残合力。同时，广泛开展了“扶残助学春雨行动”、“帮包带扶”、“结对子”等扶残助残活动，每年的“全国助残日”、“爱耳日”、“盲人节”、“聋人节”及其他重大节日期间，全社会都会形成一个扶残助残活动高潮。残联每年用于扶残助残资金投放达5万多元，各单位和有关部门也热情支持、积极参与，为促进我市残疾人事业的发展，做出了应有的贡献。
9、干部队伍自身素质明显提高。
为更好地适应残疾人事业发展的需要，抓好残疾人工作队伍的自身建设十分重要。几年来，我们为全面提高干部队伍素质，首先从抓理论学习入手，丰富干部队伍的知识知晓面，坚持每周五下午的机关学习制度，提高理论水平，有计划、有步骤地学习有关专业知识，鼓励年青同志自修深造。其次是抓好党风党纪教育，用邓小平理论和“三个代表”的重要思想指导残疾人工作，树立全心全意为残疾人服务的宗旨观念。再次严格机关制度管理，领导以身作则，要求群众做到的，领导首先做到，确保各项制度严肃性和落实中的有效性，有力地推动了各项工作的顺利开展。
10、服务意识，服务能力和服务水平进一步增强。
实行了一体化服务。在市委、市政府和省、沧州残联的大力支持下，投资140多万元，建成1900多平米，集残疾人康复、教育、就业、培训用品用具供应、文体活动和残联办公等功能于一体的综合服务中心，大大强化了残疾人工作的服务功能。
实行了网络化服务。市残联在强化市级残联队伍的同时，不断巩固乡镇残联组织，大力选配村级联络员，健全各类协会组织，并开展经常化的助残活动，使广大残疾人工作者能够随时随地倾听到残疾人的心声，残疾人能够随时随地够得着残联的服务。
过去的五年是残疾人事业不断发展壮大的五年，是广大残疾人工作者辛勤工作，奋力拼搏的五年，是全市2.7万残疾人充分参与的五年。五年中，广大残疾人顽强拼搏、自强不息，以强烈的责任感和使命感，投身于社会主义经济建设大潮中，实现了他们的人生价值，涌现出了一大批优秀模范人物。广大的残疾人工作者扎实工作、与时俱进，为我市残疾人事业的发展，为把残联这个弱势群体建成强势机构赢得强势社会地位，做出了应有的贡献。
二、主要做法和体会
五年来，我们的主要工作体会有以下四个方面：
——各级领导的关怀、重视是做好残疾人工作的关键。
市残联工作汇报
市残联工作汇报
一、全市残疾人的基本情况 据年全国残疾人抽样调查统计，我国各类残疾人共分五类，共计有6400万，约占全国总人口的5%，平均每5个家庭中就有一个家庭有残疾人。全国的残疾人口总数相当于一个乌克兰、一个半个日本的人口。我市现有各类残疾人共计万人，按残疾人所在地域划分，我市的残疾人绝大部分分布在大冶市、阳新县农村，达到9万余人，城镇只有万余人。其中，大冶市有万残疾人，阳新县有5万残疾人，四个城区有3万余人。
按各类残疾人所占比例划分，具体是：
1、视力残疾人达万人，占%；
2、听力言语残疾人达万人，占%；
3、智力残疾人达万，占%；
4、肢体残疾人达万，占%；
5、精神残疾人达万，占%；
6、多重残疾人达万，占13%。
二、市残联的主要职责及科室职能 市残联是省残联的地方组织，是将代表、服务、管理三大职能融为一体的残疾人群众团体，是市委、市政府联系全市残疾人的桥梁和纽带。代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；开展各项业务和活动，直接为残疾人服务；承担政府委托的部分行政职能，发展和管理残疾人事业。市残联由市政府领导，业务上接受市政府有关部门和省残联的指导。其主要职责是：
承担市政府残疾人工作协调委员会的日常工作。团结、教育残疾人遵纪守法，履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。
弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，推动社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫解困、文化、体育、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防等工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。协助政府研究、制定和实施残疾人事业的法规、政策规划，对有关业务领域进行指导与管理。
做好领导干部的业务培训工作。
听取残疾人的意见，反映残疾人的需求，维护残疾人的合法权益，为残疾人服务。
指导县、市、区残疾人联合会的工作，负责对残疾人各专门协会组织进行监督和管理。
开展残疾人事业的对外交流与合作。承办市委、市政府和省残联交办的其他工作。
根据上述职责，市残联机关设办公室、康复科、教育就业科、组织宣传科四个职能科室： 办公室：主要职责是对残疾人事业发展进行调查研究，提供决策依据和建议；组织起草有关规划、政策、法规和重要文件、报告；负责残联办公会议及工作会议；综合协调督办机关各部门工作；负责接待、文秘、档案、保密、保卫、财务、车辆调度及行政事务工作；承担市政府残疾人工作协调委员会的日常工作。
负责机关和直属单位的党群工作；负责机关和直属单位的机构设置、编制、干部人事、劳动工资和福利待遇等管理工作；会同有关部门负责组织专业技术职务评审和聘任；开展职工培训；管理离退休干部。
负责编制资金计划，管理事业经费、基建投资和物资供应工作；负责残疾人事业的统计、科技工作；开发和管理残疾人福利基金会；承担市残联系统内部审计，指导县区残联经费预算、基本建设
和基金管理工作。康复科：主要职责是组织制定和实施残疾人康复工作计划；协调指导残疾康复机构的业务工作；开展残疾人预防工作；指导残疾人用品具开发、供应、服务工作；指导市聋儿康复语训中心和弱智儿童辅读中心的工作；组织康复人员培训。教育就业科：主要职责是组织制定和实施残疾人教育计划；促进和开展残疾人学前教育、义务教育、职业教育、高中等教育和成人教育；负责盲文、手语的研究与推广、会同有关部门组织实施残疾人分散按比例就业；指导残疾人组织兴办福利企业；负责残疾人劳动服务网络的建设与工作，组织实施残疾人康复扶贫，指导县、区残疾人劳动就业服务所和工作，负责全市残疾人劳动就业保障金的收取、管理和使用工作；开展残疾人职业技能培训工作；开展盲人保健按摩和盲人职称评定协调工作。组织宣传科：主要职责是负责残疾人组织的自身建设，协助县、区委考核县、区残联的领导班子；培训残疾人工作者；调查、掌握残疾人状况，管理和发放残疾人证件，组织落实无障碍设施和对残疾人的各种福利措施及优惠政策，推动残疾人的社会保险；联络、教育、培训、表彰残疾人；承担各类残疾人协会的日常工作；负责残疾人及其亲友来信来访；协调与残疾人律师事务所的关系。
宣传残疾人事业；组织开展助残活动；组织提供残疾人特需读物和精神文化产品；开展残疾人文化、艺术活动；管理和发展残疾人体育运动，指导残疾人报刊、文化、体育机构的业务工作；负责市残疾人体育运动协会和市残疾人事业新闻促进会的日常工作。
市残联下属有三个事业单位，即市残疾人劳动就业服务中心、市残疾人用品用具供应服务站、市残疾人康复教育培训中心。
①市残疾人劳动就业服务中心：主要职责是规划、指导和组织实施全市残疾人就业工作；贯彻落实省政府145号令，开展分散按比例安排残疾人就业、集中就业工作，指导残疾人个体从业及自愿组织起来就业工作；开展残疾人能力评估、职业指导和推荐介绍残疾人就业工作；负责中央、省属在黄单位和市属单位的残疾人就业服务，负责全市残疾人职业技能培训工作。
②市残疾人用品用具供应服务站：主要职责是为我市残疾人提供急需和适用的用品用具，向省级站编制订货计划，保障基层网点的供货。是我市唯一专营残疾人用品用具的专业机构，品种齐全，实行无利或微利经营。提供的残疾人用品用具品种齐全，有轮椅、拐杖、手杖、儿童助行架、盲人专用写字板、写字笔、放大镜、助视器，装配、修理假肢。③市残疾人康复教育培训中心：主要职责是为全市残疾人开展全方位的康复教育工作。包括聋儿听力语言训练、弱智儿童康复、视力残疾康复、精神病防治康复等。
市残联服务项目有：残疾人康复、教育、就业、培训、扶贫、盲人保健按摩、残疾人用品用具供应、信访接待、残疾人法律援助、办理《中华人民共和国残疾人证》等。
三、年主要工作情况、扎实开展党员先进性教育活动
自2月3日市委开展保持先进性教育活动以来，我会按市委先进性教育活动领导小组部署和要求，紧密联系市残联工作实际，机关19名党员积极投入到“学教活动”中。集中学习了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志的重要理论文章，请市委宣传部专家作理论辅导报告，组织党员到阳新县龙港烈士陵园缅怀革命先烈，观看革命传统影片《张思德》，开展了保持市残联党员先进性具体要求大讨论，召开党员先进性活动座谈会。党员平均撰写读书笔记25000字、心得体会文章3篇。每名党员按党员先进性的基本要求结合征求到的意见，认真撰写党性分析材料，积极参与支部的专题民主生活会，认真查找党员身上反映出的
突出问题，拟订整改方案，完善整改措施。通过开展党员先进性教育活动，会机关19名党员在政治上、思想上、作风上、纪律上都有了较大的改变，党员的形象、模范作用得到了充分体现，先进性教育活动取得了显著成效。、成功召开了市残疾人联合会第四次代表大会
今年9月1日至2日，市残疾人联合会第四次代表大会在海观山宾馆胜利召开。大会一致通过市残联第三届执行理事会所作的工作报告，提出的今后五年黄石市残疾人事业发展的指导思想和工作任务。经过主席团第一次全体会议选举产生了新一届主席团和执行理事会领导机构成员。大会充分表达了全市万残疾人的意愿和要求，是一次团结的大会、鼓劲的大会，是带领全市残疾人和残疾人工作者全面推进残疾人事业跨越发展的盛会。、各项业务工作有了新的发展
1、社区康复工作力度加大。为把社区
康复工作做大、做强、做实，市残联会同市卫生局联合下发《黄石市社区康复工作实施意见》，明确各部门的工作职责和工作任务。结合我市城区实际，加大力度对黄石港区的钟楼社区、延安路社区，西塞山区的袁仓社区、下陆区卫生服务中心社区的康复指导，使这些社区康复工作形成了各自不同的特色。据统计，肢体残疾人康复训练全年共完成256人，脑瘫儿童康复训练13人，弱智儿童康复训练67人。去年4月18日全省社区康复现场会在我市举行，省残联理事长邹成贵、副理事长韦会林对我市社区残疾人康复工作给予了充分肯定。
2、就业培训工作力度加大。城镇残疾人分散就业，集中就业和个体从业齐头并进，全市新增安残190多人，城镇残疾人就业率达到83%，农村残疾人就业人数达万，其中，稳定从业达到万，较好地完全成了”十五”计划任务。
3、特艺人才的培养力度加大。去年十月，我市“兰之心”辅读中心四名脑瘫运
动员代表我省首次组队参加了全国脑瘫硬地滚球锦标赛，队员张亚蕾表现突出，被授予体育道德风尚个人荣誉称号。与此同时，该中心16岁智力残疾人张鹏参加了在上海举办的全国智力运动员培训班，取得了较好成绩。去年五月，省残联在荆门市举行的全省艺术演出比赛中，我市肢残人李莉演唱的《回家》荣获声乐类一等奖，刘继东演唱的《儿行千里》荣获二等奖，视力残疾人汪钱演奏《江河水》荣获乐器类三等奖。去年八月，在武汉举办的全国第六届残疾人艺术汇演湖北赛区比赛中，女歌手李莉演唱的《回家》荣获一等奖，这是我市残疾人参加历次文艺演出获得最高的奖项。
4、信访维权的工作力度加大。尽快解决残疾人的代步车问题，市残联与交警队多次协商，共同商定代步车型，确定将中国嘉陵工业公司出品的“嘉陵50”南京款、西安款、北京款和上海款作为残疾人代步车型。为急需代步的残疾人解
(一)坚持抓环节促成效，着力推进党的群众路线教育实践活动开展
以“创建服务型机关、争做残疾群众贴心人”专项行动为载体，严格把握第一阶段各环节内容，活动取得一定成效。
1、加强领导，推动活动开展扎实有序。按照机关和下属单位全体党员干部一个标准、一并进行的活动总方向，成立了活动领导小组和办公室。组织召开了班子(扩大)会议，研究制订活动实施方案、学习教育活动计划等，组织召开教育实践活动动员大会，进一步统一思想，提高认识。
2、加强学习，推动党员干部整体素质提升。采取“自学与集中学”并重、“请进来与走出去学”并举、“板凳学”与“网络学”相结合的方式，组织开展了各种学习教育活动，超额完成了第一阶段的集中学习任务。如：印发了《正风肃纪作风建设制度规定汇编》;开展2会精神学习讨论会等4次;邀请专家作“机关效能建设”、“责任与担当”等专题报告;组织全体党员干部赴鹿亭乡接受爱国主义教育，开展登山体验;开设网络远程教育业务培训等，进一步激发机关党组织的凝聚力和活力。
3、多策并举，推动活动取得实效。一是多层次开展“双带双走”走访活动。班子成员带头下基层，带领党员干部走访贫困残疾人家庭，赠送生活物资，开展“微心愿”认领。深入残疾人服务机构问计问策，活动期间共走访家庭48户、机构19家。二是多渠道征求意见建议。重点组织召开了市政府残工委成员单位意见建议征求会、基层残疾群众代表座谈会等6场次，共征求意见建议44条。三是多举措开展整改落实。及时梳理意见建议，落实责任主体。按照能改即改的原则，做到不避重就轻、避实就虚，并在制度源头上予以保障落实。目前，已整改落实意见、建议4条，建立制度1条。四是多形式开展志愿服务活动。结合爱耳日、助残日活动，组织党员干部成立志愿服务小分队，开展形式多样的扶残助残服务活动，受惠残疾群众800余名。五是多角度开展对照检查。在多层次开展谈心交心活动的基础上，深入剖析，认真拟订“四风”条目式问题和对照检查材料，为下步切实开好专题民主生活会打牢基础。
(二)坚持抓服务促民生，着力提升残疾人幸福生活指数
1、切实提高康复医疗服务水平。完成年度康复工程实施需求调查摸底，开展免费白内障复明手术，完成术前筛查450例;救助自植人工耳蜗2人，补助资金11.7万元;开展定额医疗救助工作，发放定额医疗救助卡2044张，投入资金61万元;实施贫困残疾人重大疾病和精神患者住院医疗救助115人，补助资金37万元。发放精神残疾人专项医疗救助卡2620张，在进一步完善抗精神病药物实时结报网络基础上，积极探索解决专项救助卡用于精神病人住院结算问题，切实巩固省精神残疾人康复试点工作成果。积极推进康复设施建设，完善运行机制。多方协调，积极争取，市残疾人综合服务中心(康复医院)建设项目进展取得突破，目前，该项目已有了明确结论，即委托卫生系统管理，并已开始二次装修设计;创建完成村级康复示范站1家。做好社区康复训练对象的筛选、初期评估和训练指导;开展无障碍设施进家庭工作，目前已安装完成21户。继续抓好市残疾人康复中心、启智学校机构康复服务，上半年PT治疗1120人/次，康复有效率达98%以上;5名智残儿童接受了系统性康复教育训练。加大辅助器具供应，上半年共赠送轮椅60辆，销售用品用具78件;指导开展康复业务培训4期，转介康复训练20余人。
2、切实提高社会保障服务水平。继续完善享受救助政策人员进退机制，进一步规范审批各项资金补助，确保在执行层面应保尽保、应助尽助、应补尽补。上半年，共为1895名低保残疾人发放生活补助金57万元;为1049名无固定收入残疾人发放生活补贴62万元;为488名重残低收入人员发放生活补助金153万元。配合民政部门，为6009名符合条件的残疾人发放基本生活保障金1859万元。下发临救资金52万元，600余名贫困残疾人得到临救补助;下拨慈善爱心超市工作资金22万元，进一步扩大贫困残疾人的受助面。根据“发现一户，救助一户”的原则，对申请助房对象进行了实地踏勘。继续做好残疾人参加城乡居民社会养老保险工作，坚持在残疾鉴定日为新增残疾人现场办理参保手续服务，全市共有5730人残疾人参保，减免参保资金共计65万元。做好个体户残疾人养老保险补助的调查摸底，确保应保尽保。在进一步完善保险条款的基础上，为全市19882名持证残疾人免费实施了综合医疗保险，参保资金达139万元，切实提高了二次医疗救助水平。
3、切实提高托安养服务水平。继续抓好了集中托养中心安全隐患排查整治活动，确保不留安全死角。进一步加强集中托养中心规范化建设，进一步改善了托养残疾人的生活质量。上半年，发放托安养补助资金381万元，其中集中托养214人，居家安养1348人。
(三)坚持抓扶持促就业，着力加快残疾人就业致富奔小康步伐
继续开展帮扶残疾人“自强自立、创业致富”主题活动，采取“集中安置、分散按比例安置、鼓励扶持个体就业和自谋职业”相结合的方式，切实提高残疾人就业创业水平。
1、加大就业平台搭建。圆满完成市第八届残疾人就业专场洽谈会，组织发动62家企业进场设摊，提供岗位165只，签订就业意向109名。上半年通过多种渠道共帮助实现就业78人。指导帮助泗门镇、朗霞街道开展企业工疗站创建，目前进展顺利。
2、加大创业扶贫力度。加快残疾人扶贫基地规范化建设，开展专项检查整改，摘牌4家，新增申报宁波级基地8家，新安置残疾人35名，辐射带动30余户农村残疾人家庭脱贫。组织开展无偿送货上门扶持活动，为49名农村贫困种养殖残疾人免费发放生产资料价值9.8万元.尤其是对受到H7N9禽流感严重影响的鸡鸭养殖户，另行实施补贴，帮助他们渡过难关。
3、加大教育培训力度。通过基层残联组织、输送上级培训等，共组织280名残疾人接受技能培训。指导帮助残疾人接受高等教育，提升自身素质，11名残疾人报名参加了宁波电大学历教育。
4、加大残保金清退力度。对全市294家清退企业进行统计核准，共清退企业残保金327.5万元。同时对90余家用人单位进行了劳动监察，有力维护了残疾职工合法权益。 同时，积极配合财政部门，做好残保金征收工作，上半年共征收残保金3254万元。
(四)坚持抓载体促融合，着力提高残疾人社会参与水平
1、以助残活动为载体，营造浓厚氛围。充分利用春节、助残日等节日，精心设计活动载体，掀起扶残助残高潮。以市领导春节慰问为契机，发动社会各界开展贫困残疾人走访慰问和结对帮扶活动，春节前夕，我市共走访慰问贫困残疾人370人，发放慰问金30万元。爱耳日期间，组织听力义诊服务小分队在临山镇举办义诊咨询活动;全国助残日期间，联合有关部门和社会各界，组织召开了市残工委工作推进会，组织开展了市四套班子走访慰问活动、市第三届残疾人运动会、市第八届残疾人就业洽谈会、无偿送货上门扶持活动、康复项目跟踪拓展服务活动、无障碍设施进家庭服务活动、“清凉送上门、服务暖人心”服务活动和带着盲人“触摸春天﹒感受阳光”志愿助残活动、公益志愿者“心手相连”手语培训等十大活动;各乡镇、街道也组织开展了形式多样，丰富多彩的助残活动，进一步营造了扶残助残的良好氛围。
2、以新闻媒介为载体，加大宣传力度。进一步健全和完善市、乡镇(街道)、村委(社区)三级残疾人事业宣传工作网络，加强宣传队伍建设。充分利用新闻媒介，营造浓厚宣传氛围。上半年，在余姚日报刊登新闻80篇(次)，上级残联网站采用信息30篇(次)，编发工作简报3期。特别是在余姚电视台《姚江桥头》栏目制作专题片，由业务科室负责人详细解读最新惠残政策，收到较好效果。深入挖掘各类先进典型，宁波思宏电器有限公司和凤山街道肢残人谢向杰被省残工委授予省助残先进集体、省自强模范荣誉称号。
2011年上半年工作总结及下半年工作安排
2011在市残联各位领导的精心指导下，海港区以实施“十项助残工程”为抓手，精诚团结，锐意进取，积极开拓残疾人事业展的新局面。下面，我将海港区残联半年来的主要工作情况做简要汇报。
一、措施得力，整体工作成效显著
我们以“抓基础，强素质，求实效”为指导方针，积极谋划全年工作，通过召开全区工作会、下发工作要点，将责任、目标、时限落实到17个镇街残联和责任科室，从而促进工作的高效开展。一是得到中挪考察评估组的一致肯定。4月份中挪考察评估组来我区对残疾人工作培训情况进行考察，我区残疾人工作得到评估组的充分肯定。二是工作能力快速提高。我们以工作需求为导向全方位提升基层残疾人工作者能力，如组织镇街残联理事长对北京星星雨儿童孤独症治疗中心及阳光友谊儿童康复训练中心进行参观，围绕工作实际对残疾人工作者开展培训等，培训残疾人工作者达107人次。三是海港区残疾人职业培训和康复中心竣工。经过前期紧张施工，“中心”绿化、道路及院内硬化已经全部完成，正进行联合验收。4月份区委书记来我“中心”视察时，予以高度评价。
二、锐意进取，重点工作有序开展
（一）扶贫工作成效显著。上半年通过财政投入资金16.26万元，社会力量募集资金1.34万元，建立起以“四助”为内容的多
元化的帮扶机制，惠及残疾人269人。“助困”春节前夕，筹资金6.5万元，为136户贫困残疾人送去米、面、油等年货和慰问金，同时通过“创先争优”活动、“助残日”、“儿童节”等重要节日，对我区贫困残疾人开展救助。5月份，携手卓越家具举办“情系我的兄弟姐妹，帮扶贫困残疾人”活动，卓越家具为残疾人捐款1.3万元，对我区贫困残疾人开展专项救助。“助学”实施高中以上阶段贫困残疾学生及残疾人子女资助行动，各镇街残联开始摸底调查，做到“不漏一人，不错一人”。并联络爱心企业家资助4名贫困残疾人子女上学。“助农”多次到海阳镇小苇芝港种植基地和北港镇西连峪养殖基地，解决了饲料、销售等实际问题，为西连峪养殖基地拨付10万元的扶贫资金，用于扩大鸡场养殖规模，扩建后蛋鸡可达万余只。“助养”依托区民政局敬老院成立海港区残疾人托管中心；扎实开展重度智力、精神残疾人居家托管服务，通过入户反复筛查，为符合条件的60名残疾人实行居家托管。
（二）就业工作扎实开展。采取“以技能促就业”的工作方针，依托市残联就业中心，有计划地组织开展电脑、自主创业等技能培训，培训残疾人达18人次。还对残疾人专职委员进行就业政策知识培训，着力宣传我区就业优惠政策，培训残疾人达187人次。上半年安排残疾人就业11人，其中个体就业5人，分散按比例就业6人。以此同时，多次和地税领导沟通协调，全面做好残疾人就业保障金征收部署工作。
（三）康复工作全面落实。一是大力实施重点康复工程。组织脑瘫及孤独症儿童分别来到秦皇岛市慈善医院及唐山市康复教育中心进行康复训练；发放助听器55件；配发助视器41套件；发
放其他辅助器具37套件；组织各镇街残联进行白内障患者筛查，圆满完成了上级部署的任务。二是开展残疾人康复需求实名制调查。我们精心组织经过填报、审核、录入几个环节，加班加点完成8000名残疾人康复需求实名制调查任务。
（四）基层组织工作稳步开展。一是加强组织规范化建设。联合区民政、区财局及区人力资源和社会保障局4家单位，印发《关于进一步加强规范基层残疾人组织建设的意见》。二是强化残疾人专职委员管理。我们提出“建机制、抓管理、提素质”的工作方针，全方位提升残疾人专职委员的工作能力。建立考评激励机制，年初对全区186名残疾人专职委员进行全面考核及聘任，及时发放津贴。加强队伍管理，给残疾人专职委员压担子，要求他们做到“三个一”，即：开展入户走访、做好政策宣传、组织社会保障调查，为他们提供成长锻炼的机会。与此同时，各专门协会充分发挥联系残疾人的优势，自发组织“闹元宵，猜灯谜”等有益活动。提升专业素质，组织88名残疾人专职委员开展“提升职业素养，塑造阳光心态”专题讲座，指导他们今后工作的开展。三是开展城镇居民免费医疗保险政策宣传工作。利用综合服务大厅对前来办证或咨询的残疾人开展宣传，同时利用社区宣传栏、公告栏进行政策宣传，做到人人知晓。将《残疾人参加城镇居民医疗保险情况统计表》转发至各镇街办事处，现在正在统计中。
（五）信访维权取得新成绩。一是残疾人机动轮椅车燃油补贴及整治工作。在残疾人机动轮椅车燃油补贴工作中，我们以“及时到位、应补尽补、无一遗漏、确保稳定”为准则，积极部署，组织工作人员加班加点，对海港区籍的下肢残残疾人进行摸底调查，将符合条件的264名残疾人上报市残联备案。同时配合上级对残疾人机动轮椅车主进行整治，为符合条件311名调查对象发放特定标识，抽调2名工作人员到市执法分队，对残疾人机动轮椅车进行综合治理。针对工作中可能出现的上访情况，安排专人开展24小时接访工作，消除上访苗头。二是无障碍及信访工作。我们登门入户对有无障碍设施改造需求的残疾人进行反复筛查，目前我区共20户贫困残疾人家庭符合此次改造条件。同时，我们加大信访工作力度，建立领导现场接访制度，处理残疾人反映的热点、难点及重点问题达25件，未有越级上访的情况发生。三是法律救助机构建设。充分利用社会资源，不断完善残疾人法律援助服务网络，依托区司法局法律援助中心为法律援助工作提供指导，在各镇街依托司法所为辖区残疾人提供法律救助服务。
（六）文体工作精彩纷呈。一是建立扶残助残新风尚。与秦皇岛首钢机械厂联合开展“送一份报，暖一颗心”活动，为100户残疾人家庭免费赠送《秦皇岛晚报》；与区广电局、法制民生等媒体合作拍摄“小小的我”及“残疾人文化进社区”等系列专题片。二是“助残日”活动重彩纷呈。在“助残日”当天，我区轮椅太极拳表演队在人民广场公开演出;联手文化路办事处举办趣味运动会和联欢会;东环路办事处燕海里社区与东港镇西向河寨村携手举办了社区乡村共携手，村居同庆助残日活动。三是开展第二届秦皇岛市残疾人文化周活动。组织6名选手参加市残联组织的“生命中的太阳”演讲比赛，我区残疾人赵晖荣获一等奖；举办残疾人五子棋比赛，组织100余名残疾人来到文化广场观看免费
专场电影。
组织新闻单位集中采访5次，及时向市残联、省残联及中残联投递信息20篇，中残联、省残联采用信息2篇，秦皇岛日报、晚报发表文章3篇。
三、积极部署，认真谋划下步工作
坚持以“突出重点创品牌，创新工作显特色，整体工作上水平”为总要求，集中精力抓好五项重点工作。一是继续联系社会爱心人士救助残疾人，在西港路拟救助10名居家托管残疾人。做好高中以上阶段贫困残疾学生及残疾人子女资助工作，做到“不漏一人，不错一人”。二是继续为2个扶贫基地解决实际问题。三是依托新建“中心”开展康复、培训等工作，成立残疾人救助协会海港区分会、残疾人辅助器具供应站及残疾人作品展览中心。四是做好企业残保金征收工作，继续争取政府的支持，协调财政局，做好财政代扣工作，并在征收残保金的过程中，积极安臵残疾人就业。五是做好其他及日常上级交办的工作。
2015年我市残疾人工作紧紧围绕巩固和提升国家中心城市地位，改善民生福祉的总体要求，全面落实《残疾人事业“十二五”发展纲要》，大力推进残疾人社会保障和服务体系建设，在残疾人社会保障和救济、依法发展残疾人事业、基层服务等方面取得新进展，较好完成各项工作任务。
一、2015年工作情况
(一)围绕省市重点工作，提高残疾人民生福祉
1.推进省十件民生实事工作。提高残疾人生活津贴、重残护理补贴标准。2015我市残疾人生活津贴标准为每年1200元，重残护理补贴为1800元，高于省标准。2015年有8万余名残疾人享受此项专项救助。2.落实市委常委会2015年工作要点任务。经市政府常务会议审议通过，印发了《市残联、人社局、财政局、民政局关于资助残疾人参加基本养老保障有关问题的通知》(穗残联〔2015〕151号)，提高残疾人参加城乡养老保险的资助标准，资助无法达到社保规定年限、参与城镇职工养老保险的残疾人进行延缴、趸缴。实施后预计有5.48万残疾人受惠，实现残疾人养老保险全覆盖。
(二)响应社会关注热点，依法发展残疾人事业
1.加强残疾人就业工作力度。市政府研究室、市综治办、市国资委、市法院、市检察院、市残联等24个部门制订了《市关于促进视力残疾人创业就业工作方案》经市政府常务会议审议通过，加大了机关事业单位、市管企业等按比例安排视力残疾人就业的力度。年内市残联还研究制订了《市智力残疾人支持性就业工作试行方案》、出台了《市康园工疗机构管理服务规范》、编写了《关于辅助性就业、庇护性就业训练津贴补助标准的通知》(初稿)，初步形成扶持各类残疾人各种形式就业的制度保障体系。
2.加强残疾人事业法制化建设。市人大、市政府法制办、市残联积极推动《市按比例安排残疾人就业办法》修法工作，现已通过市人大常委会二审、上报省人大审批。市残联同时编写《市残疾人就业保障金征缴实施办法》(修正稿)，已征求相关职能部门、各区政府意见，拟送审。在经济新常态下，市财政局、市地税局、市残联制订出台《小微企业免缴残疾人就业保障金办法》，在保障残疾人权益的前提下，支持我市经济健康发展。
3.响应社会不断提高对政府资助和购买服务规范化的要求。市残联启动《市残疾人康复经费管理办法》修订调研工作。同时市残联通过公开招标方式确定56个市残疾人康复资助定点机构、确定社区精神康复综合服务中心承办机构、引入第三方评估和督导机构，进一步规范政府资助和购买服务行为。
(三)下沉工作重心，扩大残疾人服务覆盖面
1.配合政府公共服务重点工作，建设“五个一”服务平台。开发残疾人生命周期全过程服务系统，实现社区网络化服务管理系统数据与市残联电子政务平台数据的互通共享。上半年在XX区试点成功，残疾人业务工作台帐入网格达100%，涉及残疾人服务27项，方便了残疾人群众，减轻了基层工作压力。番禺、海珠正参照XX区模式实施，南沙、荔湾、天河等各区均开始启动该项工作。
2.开展群众体育走进社区系列活动，引导残疾人融入社会。全年先后在8个区开展轮椅太极、轮椅广播操推广培训，举办市特奥日活动、4个区举行“残健共融趣味运动会”、在助残服务周举办残健共融趣味运动会，并举办了盲人中国象棋比赛、残疾人轮椅太极、轮椅广播操比赛、聋人飞镖锦标赛等群众体育比赛，举办10余场科学健身讲座和心理咨询活动，累计参加人数约5000人次，为参加体育运动项目、场次、人次最多的一年，轮椅太极、轮椅广播操代表队在我市全民健身日主会场作现场展示。
3.开展残疾人潜能开发项目，推进基层共建点建设。市残疾人体育运动中心(国际残障人文化交流中心)每周面向全市残疾人免费组织开展合唱、舞蹈、书法等潜能开发项目，累计开展培训313课2353人次。市追梦天使艺术团等9个单位或团体开展残疾人文化进社区活动，免费开展残疾人舞蹈、乐器、肢体律动、乐器指导、曲艺指导、小乐队排练、中国手语艺术、轮椅舞蹈和轮椅国标等培训课程，累计开展培训280课时2248人次参加。
(四)营造扶残助残氛围，推进“两个体系”建设
1.残疾人康复。全市建成12个社区精神康复综合服务中心、181个残疾人社区康复站。截至11月9日，有8435名精神残疾人和577名重性精神病人分别获得免费精神病门诊资助和住院资助，有62名残疾人获得残疾矫治手术资助，有70名、121名、440名和352名0-14岁残疾儿童分别获得聋儿语言训练、脑瘫康复、智力残疾康复训练、孤独症康复训练资助，有1750名残疾人获得肢体残疾康复训练，配置辅助器具8211件。国家贫困残疾儿童抢救性康复、“七彩梦”和国家福彩救助项目累计救助智力残疾儿童120人次、孤独症30人次、人工耳蜗手术筛查13例、助视器适配200人。配合完成全国耳病调查地区实施工作、全国肇事肇祸精神病人防控工作会议分会场组织工作。
2.残疾人教育、培训与就业。开展“完善特殊教育体系提升残疾人就业能力”调研，探索构建符合残疾人发展需求的“医教结合”康复训练体系、“零拒绝”教育体系和“训岗对应”的就业培训体系。市就业援助月活动将350名失业残疾人纳入实名制培训计划，优秀异地务工人员评选活动分别有残疾人、残疾人工作者、吸收残疾人较多的企业入选。全市投入农村残疾人扶贫开发资金50余万200人户残疾人受益。2015年，670名残疾儿童获得学前教育生活补助;2575名残疾学生、4226名贫困残疾人子女获得教育生活补助;862名普通寄宿残疾学生、105名贫困寄宿残疾学生获得福彩资助。7名残疾人入选第五届全国残疾人职业技能竞赛，5人获优异成绩。截至11月27日，25612名残疾人实现按比例就业。本年新增残疾人就业1492人，新增残疾人培训2970人，举办12场残疾人专场招聘会，帮助1492名残疾人实现就业。3.残疾人托养、日间训练。筹建市残疾人托养服务中心，拓展公办残疾人托养机构床位。2015年民办托养服务量比2014年增加10%，为3126名残疾人提供托养服务(寄宿471人，居家托养2655人)。全市建成康园工疗站184个，为4987名残疾人提供日间训练服务。
社区残疾人工作是社区工作的一个重要内容，做好社区残疾人工作是各级残联的重要职责。2005年以来，在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下，伴随全市经济社会发展水平的不断提高，包括残疾人事业在内的各项社会事业取得了喜人成绩。市残联作为市社区建设领导小组成员单位之一，高度社区残疾人工作，将做好社区残疾人工作作为党和政府为残疾人办好事办实事的具体体现，当成实践科学发展观的重要举措，切实贯彻落实市委、市政府《关于全面推进平安和谐社区建设的实施意见》（阳发„2006‟6号）、《关于加强和改进我市社区服务工作的实施意见》（阳府„2007‟41号）和民政部、中国残联等14个部门《关于加强社区残疾人工作的意见》，取得了一定的成效，为我市全面推进平安和谐社区建设作出了应有的贡献。
一、领导重视，将社区残疾人工作列入残联重要工作内容
市残联党组、理事会非常重视社区残疾人工作，将社区残疾人工作列入重要议事日程，切实把社区残疾人工作落到
实处，做到“四个到位”：一是认识到位，市残联党组、理事会充分认识到社区残疾人工作的重要性，班子成员思想统一、认识统一，视社区残疾人工作为新时期残疾人工作的重中之重，从思想上保证措施到位；二是组织到位，推荐一名副理事长、党组成员作为市社区建设领导小组副组长，市残联并成立了社区残疾人工作领导小组，加强对社区残疾人工作的指导、制定计划和措施，从组织上保证任务完成；三是措施到位，及时制定了《阳江市社区残疾人工作的实施意见》；四是资金到位，每年争取到上级部门的大力支持，并从残疾人就业保障金中安排一定部分经费，从资金上保证了各项社区残疾人工作的落实。
二、充分发挥社区残疾人协会作用，为残疾人提供全方位的服务
目前，我市共建立了51个社区残疾人协会。三年来，我们一直在探索如何才能更好地发挥社区残疾人协会的作用，协助各社区为残疾人提供更多、更优的服务，让更多的残疾人受惠。
（一）帮助残疾人实现就业，拓宽就业渠道。以实行分散就业为重点，依法全面推行分散按比例安排残疾人就业工作，积极协助社区推荐残疾人社区就业。多次组织社区内残疾人参加各类就业招聘会和参加残疾人就业技能培训，不断提高残疾人的就业竞争力。及时帮助社区内残疾人向上级有
关部门反映残疾人就业方面的所难、所忧、所盼，多渠道帮助残疾人个体就业。三年来，社区残疾人协会共帮助300多名残疾人实现就业或再就业。
（二）保障残疾人基本生活，解决实际困难。社区残疾人协会是摸清社区内残疾人状况的基础上，积极争取社区领导重视，协调民政部门切实将符合条件的残疾人纳入最低生活保障范围，做到应保尽保，切实解决他们的实际困难。紧借“扶残助学工程”全面实施这一良机，及时向辖区内的残疾人宣传教育优惠政策和向上级残联提供辖区内残疾学生的就读信息，充分发挥桥梁和纽带作用，使“扶残助学”这一民心工程惠及每位残疾学生。三年来，全市社区残疾人协会共帮助200多户生活困难残疾人家庭落实低保补助，帮助450多名残疾学生享受“扶残助学工程”政策。
（三）开展各种社区助残活动，扩大残疾人工作在社区的影响。社区残疾人协会积极组织和动员社区残疾人参加各类残疾人运动会或体育比赛，展示残疾人自强不息的高尚情操。利用每年的助残日等重大节日，争取有关部门和社会热心人士对社区残疾人进行慰问。此外，联系青年志愿者组织、少先队组织等，形成为社区残疾人上门服务的长效机制，切实帮助社区残疾人解决一些实际困难。
三、建立社区残疾人康复站，为残疾人提供优质的康复服务
（一）积极开展社区残疾人康复工作，切实提高康复服务水平。目前，我市共建立了59个残疾人康复站。一直以来，社区康复站在认真摸清掌握社区残疾人康复状况的基础上，充分履行好桥梁和纽带角色，发挥好“中转站”和“推广站”作用，购置必备的简易康复器材，挤出专门康复场所，让一些有需要的残疾人接受康复治疗和训练，以有限的康复设施和人力资源尽可能为社区残疾人提供优质的康复服务。对一些需到专业康复机构接受康复治疗和训练的社区残疾人，及时动员和帮助他们到上一级康复机构康复治疗和训练，使有康复价值和需求的社区残疾人能及时享受康复服务。
（二）切实做好社区精神病防治康复工作。精神残疾人的康复防治是社区康复工作的重中之重和难中之难，是影响平安和谐社区创建的重要因素。我市的江城区和阳春市作为全国精神病防治康复示范县（市、区），为我市社区精神残疾人的康复防治创建了良机。三年来，江城区和阳春市社区残疾人康复站在上级残联和卫生部门的指导和支持下，深入开展社区精神病人的调查摸底，建档立卡，定期跟踪访视，掌握精神病人病情。利用世界精神卫生日、全国助残日等重大节日，广泛深入开展精神病防治宣传教育活动，利用社区内橱窗及宣传栏，张贴宣传资料，提高社区居民对精神病的认识，改变对精神病的恐惧心理和对精神病的偏见，使患者
及其家属放下思想包袱，及早治疗，早日康复。对一些生活困难的精神病人家庭，社区及时为他们争取上级部门帮助解决医药费用，尽可能形成定期救助的长效机制，如江城区每年向困难精神病人发放400元药费补助，对个别特困精神病人住院实行部分费用补助。目前，我市社区精神病康复防治工作取得了良好的开端，取得了一定的成效，得到了社会和上级有关领导和部门的充分肯定，这为今后的社区康复工作坚定了信心。
做好社区残疾人工作，对创建“六好”平安和谐社区，维护社会稳定，促进我市经济社会发展起到积极作用。今后，我们将继续加大力度，充分调动社区残疾人协会的积极性，开拓创新，采取切实有效的措施，努力改善残疾人状况，力争使我市社区残疾人工作再上一个新台阶。
全国助残日
富阳市残联在“全国助残日”期间，围绕“平等共享促进残疾人就业”主题，结合当地实际，开展了以下活动：好范文版权所有
一是根据市场需求，有针对性地开展适合残疾人特点的培训。5月上旬，各乡镇街道残联纷纷举办残疾人种养殖业、法律知识培训班；5月
一、分管市领导和部门“一把手”抓改革工作情况
多次召开党组会研究残联改革工作，残联改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重内容，是全面深化改革的重组成部分。总书记明确指出，“党的群团工作只能加强、不能削弱”，保持和增强群团组织的政治性、先进性、群众性，去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化。成立以“一把手”为组长的市残联改革领导小组，在全市残联系统印发《关于扎实做好各县（市、区）残联改革工作的通知》，制定详细的改革实施方案任务分工表，切实增强做好改革工作的责任感、使命感和紧迫感，不折不扣地把国家、省和市相关的决策部署落实到位，系统认真学习领会了《方案》精神，迅速行动起来，主动向党委、政府和改革办汇报，搞好与组织人事、编办、财政等部门的沟通协调，把推动残联改革摆上重议事日程。
二、改革重要进展与成效
中国残联把2019年确定为“残联改革年”。省、市残联改革于2019年组织实施，《方案》中大部分任务需上下联动、由各级残联共同完成。残联改革时间紧，任务重，各级残联加强统筹协调、明确任务分工，群策群力完成好改革任务。增强改革意识、营造改革氛围，大处着眼、小处着手，逐项落实、逐条销号，增强责任心、增强紧迫感，把自己摆进去、把单位摆进去，努力形成残联改革的整体合力，唱响残联改革的大合唱。
三、改革创新亮点
残联改革是系统工程，涉及残疾人工作的方方面面，不能简单理解为只是机构改革。在实施过程中，既全面推进，又突出创新亮点。
（一）讲政治。把增强政治性、先进性、群众性作为主线贯穿改革的全过程。加强党的领导，加强政治建设，把增强政治性放在首位，旗帜鲜明讲政治，牢牢把握住改革的正确方向。
全市各级残联机关、直属单位、协会和有关社会组织等把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于残疾人事业的重论述同全省残联系统“学听跟”专项活动结合起来。各级残联党组织切实加强组织领导，率先垂范，先学一步，学深一层。各级残联系统工作人员注重从理论和实践上加强学习，自觉用于指导实践。针对不同职业、不同领域残疾人，可结合残疾人证办理、动态更新入户调查、家庭医生签约、基层调研等时机，采用灵活方式对现有残疾人政策进行宣传，同时，利用各类新闻媒体在残疾人重大节日、重节点大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于残疾人事业的重论述，团结带领残疾人坚定不移听党话、跟党走。
（二）强基层。广大残疾人特别是困难残疾人由于行动不便等多种原因，大都生活在最基层，基层是残疾人事业的根基。把加强基层工作重点放在了强化基层组织和提升服务残疾人的精准化水平上。进一步调整完善乡镇（街道）残联组织设置，明确一名党委、政府负责同志分工负责残疾人工作，明确一名工作人员，具体负责残疾人事务。依照章程成立残联，设主席团。主席团主席由乡镇（街道）领导担任，副主席和委员扩展代表性，由优秀残疾人及亲友、乡镇干部、助残爱心人士代表等担任；改进村（社区）残疾人协会治理结构，依照章程成立残疾人协会，残协设主席、副主席和委员。主席由村（社区）主负责人担任，副主席和委员可增加，由优秀残疾人及亲友、助残爱心人士代表等担任，委员中至少配备一名专职委员负责日常工作；加强专职委员队伍建设，扩充队伍来源，调整队伍结构，明确职责，加强培训，各地可根据本地实际工作需开展选聘健全人担任专职委员试点工作。通过纳入社区工作者序列、设立残疾人公益性岗位等方式，改善乡镇（街道）、村（社区）专职委员的工作条件和相关待遇。推动村残协专职委员纳入村民（社区居民）委员会或社区服务站管理，享受村民（社区居民）委员会成员或社区工作者待遇。
通过强化基层组织建设，提升服务残疾人精准化水平，在实现残疾人专职委员与辖区残疾人精准对接、网格化管理基础上，做到精准识别、精准制案、精准服务，做实残疾人服务，形成鲜明的基层工作导向，把工作重点下移到基层，把工作力量聚集到基层，把优势资源投放到基层，夯实基层基础工作，形成机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善、保障体系健全的残疾人组织网络。
（三）转作风。群团组织是党和政府联系群众的桥梁和纽带，建立完善并严格落实直接联系服务残疾人制度，不断强化宗旨意识，把转变作风作为改革的切入口，通过改革克服“四化”，推动机关干部走进基层、转变作风、改进工作，使机关干部整体更接地气，进一步增进残联干部与残疾人群众的感情，提高残联干部问政于残疾人、问需于残疾人、问计于残疾人的主动性和自觉性，更有群团机关特点。残联党组、理事会成员定期下乡，带头与困难残疾人建立密切联系；残联机关干部普遍在乡镇（街道）、村（社区）建立联系点，同残疾人结对子，帮助解决残疾人群众最关心、最现实的问题和困难；多听取乡、村残疾人工作者的意见和建议，保持经常性的工作沟通；机关干部本着就近就便原则，积极参加乡镇（街道）和村（社区）残疾人活动，联系、了解身边的残疾人生活情况和残疾人工作者的工作情况；热情接待来访残疾人，认真对待来信残疾人反映的情况，依法维护残疾人权益。
（四）广代表。通过改革进一步提高残联代表大会代表和主席团委员中残疾人及亲友比例、基层一线人员比例；落实省委组织部关于残疾人干部配备求，配齐配强残疾人干部；采取兼职、挂职等多种形式，使更多基层优秀残疾人代表进入残联领导机构，进一步优化机关干部结构，体现残联组织的代表性、群众性，更好地发挥残疾人主体作用；充分发挥各专门协会作用，利用协会最贴近本类别残疾人的优势，准确掌握残疾人特殊困难和迫切诉求，及时多渠道向党委、政府和有关部门反映，为制定政策提供参考借鉴；专门协会制定工作计划。
各级残联积极推荐优秀残疾人（亲友）和残疾人工作者充实到当地人大代表、政协委员队伍中去；研究推动本地残疾人事业发展的优秀提案议案，通过代表、委员提交本地或上级“两会”研究，扩大残疾人事业的影响力，借助多方面力量推动残疾人事业发展。
（五）惠民生。紧紧围绕落实总书记“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”指示精神，一手抓残联主责主业，一手抓助推配合协调有关部门落实相关政策，突出重点，围绕涉及残疾人迫切需解决的困难，补齐残疾人民生短板，让更多的残疾人有获得感。
（六）信息化。提升科技应用水平，建立动态更新工作长效机制，以动态更新工作实名制系统为重点，进一步加强残疾人人口基础信息、服务状况与需求数据、业务台账与统计等多数据资源的统筹规划与管理，做到“数出一门，一数一源”，完善残疾人人口基础数据库和残疾人服务资源信息库，建好用好残疾人事业大数据，积极打造“智慧残联”，提升残疾人工作的信息化水平；开展与残疾人人口基础信息库和相关政府部门涉残信息的交换共享，以数据反映出的问题为导向，推动城乡基层组织和基层残联把工作做到残疾人身边，建立完善残疾人事业部门联动工作机制。
四、存在问题及建议
1.存在不同程度的脱离基层、脱离残疾人群众的倾向，还存在基层组织薄弱、服务能力不强的突出问题。
上半年工作总结会汇报材料
紧扣重点抓关键，超前谋划促发展
汉阴县残疾人联合会
（二〇一一年七月二十日）
2011年是十二五开局之年，为了开好头，起好步，今年以来，我县残疾人工作在县委、县政府的正确领导下，在市残联的指导和有关部门的关心支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中、省、市关于加快残疾人事业发展的意见，围绕县委、县政府的中心工作，以建设残疾人两个体系为重点，认真组织实施县政府为残疾人做好十件实事和涉残项目，采取行之有效的措施，切实解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，达到了时间过半任务过半的要求。
一、残疾人工作成效显著
1、全年任务目标明确，工作重点突出
一是召开了全县残疾人工作会议。认真传达全市民政残联工作会和市残联工作会精神，全面总结了2010年残疾人工作，安排部署了2011年工作任务，对2010年残疾人工作先进单位和个人进行了表彰。下发了《2011年残疾人工作安排意见》，明确了全年的工作重点和民生任务。
二是加强基层残疾人组织建设，不断提高整体战斗力。1
为了适应残疾人事业发展的需要，落实乡镇、社区及村残疾人温馨家园8个，会同县人力资源和社会保障局、财政局，根据人事和社会劳动保障部门公益性就业岗位开发，聘用乡镇残联和社区协会残疾人专职委员，从而，为基层残疾人组织提供了人员、经费保障。针对乡镇残联理事长、乡镇社区残疾人专职委员的人员变动，为了提高业务水平和工作能力，对县乡残联干部和乡镇社区残疾人专职委员进行了业务知识培训，提高了残疾人工作者的政策理论水平和服务残疾人的能力，服务残疾人的责任意识有了进一步增强，为促进各项工作的开展起到了积极的作用。
三是及早谋划，统筹安排，争取县委、县政府对残疾人工作的支持。今年以来，县政府下发了《关于2011年为全县残疾人做好十件实事的通知》，县委、县政府下发了《加快残疾人事业发展实施意见》，县政府办批转了县残联等17个单位和部门《关于加快推进全县残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》。为全县残疾人事业实现跨越式发展提供了组织保证和政策支持。
2、残疾人康复工作成效显著
一是进一步巩固白内障无障碍县成果，上半年，全县累计实施了全额免费白内障复明手术44例，白内障复明扶贫 人，扶贫金额0.78万元。二是对37名特困精神病患者实施了住院救助治疗，对21名贫困精神病患者提供了免费服药。三是积极组织21名残疾儿童赴石泉县残联参加抢救性康复训练工作的前期筛查。组织5名脑瘫、智残儿童，2名肢残
儿童赴省博爱医院康复训练。四是继续开展60户重度残疾人无障碍设施改造进家庭活动，认真做好需改造项目辅助器具及用品用具需求的调查摸底登记，做好免费或优惠为残疾人供应辅助器具与服务工作。已配发轮椅30辆。按照每户补助1000元的标准，为40名智力、精神残疾人和其他重度残疾人实施集中托养、日间照料、居家安养等方式，为其提供生活照料和康复服务。
3、残疾人就业工作亮点纷呈
认真贯彻落实国务院《残疾人就业条例》，进一步加大残疾人技能培训和就业安置工作力度，搞好残疾人失业登记和再就业工作。一是全县党政机关、企事业单位及经济组织开展了按比例安排残疾人就业年审179个占应年审的100℅。对未按比例安排残疾人的党政机关、全额拨款事业单位实行财政代扣30万元，企业及经济组织由地税代征13万元，残疾人就业保障金已征收36万元，占年任务48万元的 75℅。二是进一步加大残疾人就业培训工作力度，充分利用科技、文化、卫生“三下乡”活动和县人力资源和社会保障局“再就业培训”、县扶贫开发局“雨露计划”、县职业教育培训中心“职业教育”等项目，组织好有一定劳动能力的残疾人参加各种技能培训，已培训55人，占年任务80名的69℅。三是认真做好残疾人就业安置工作。今年以来我们把残疾人就业工作纳入重要日程，先后到月河工业园区、中昌塑料有限公司、功力节能建材公司等企业调查残疾人的用工情况。同时, 开展残企联姻，由残联在全县范围内筛选符合条件的残
疾人推荐到企业及盲人按摩所就业，实现残疾人就业41人。四是认真搞好了残疾人失业登记工作。根据《陕西省就业和失业登记管理试行办法》，会同人力资源和社会保障部门对失业人员进行了登记，并建立了档案。
4、残疾人扶贫工作稳步推进
积极争取省市财政扶贫项目，筹资3.4万元，扶持30户残疾人发展生产，其中，建扶贫基地一处。协调扶贫开发局和各乡镇，结合社会主义新农村建设、农业综合开发、重点村建设等，积极争取残疾人扶贫项目，帮助残疾人脱贫。
5、残疾人教育逐步重视
根据市教育局、市残联《关于开展未入学适龄残疾儿童少年调查统计工作的通知》，正在对未入学适龄残疾儿童少年进行调查、登记和统计工作。协调民政、工会、妇联、共青团、慈善协会对家庭贫困的残疾学生和考入大中专院校的新生给予重点救助和帮扶。资助了30名贫困残疾学生。残疾学生李卫，通过县残联、县招生办联手与各方面协调，近日被重庆师范大学录取，同时，经过省市县残联的共同努力，李卫装配了假肢，终于站起来了。
6、、信访维权稳步实施
一是认真做好信访接待和调查处理工作，及时将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，上半年共接待来访残疾人100余人，处理来访50余人（次），其中处理来信6件。二是为3名残疾人提供了法律服务，办理了残疾人法律援助。三是认真办理处理领导批示件2件，信访案件办结率100％。
7、规范有序开展残疾人证换发工作
1至6月，已办理残疾人证1241人。为了方便基层全面掌握残疾人信息，对 人办理了残疾人证残疾人建立了残疾人信息台帐，为今后农村开展新农保、养老保障、医疗保障、最低生活保障和社会救助以及国家对残疾人优惠政策的落实，提供了详实的信息。
8、积极开展多种形式扶残助残活动
春节前夕，县委、人大、政府、政协领导及县残联走访慰问特困残疾人家庭75户，为他们送去慰问金4500元。在助残日期间，5月16日，县残联举行开展第二十一次全国助残日活动仪式，县委副书记刘飞霞、县委常委、副县长、县残工委主任朱宏伟、县人大副主任沈兰群、县总工会主席、县慈善协会会长茹甫英、市残联副理事长邓玉忠同志参加了仪式，现场发放轮椅30辆、发放30名残疾学生助学金9000元及学习用具。按照省、市要求，抓好了全县6760人春节残疾人一次性生活补贴发放和残疾人机动轮椅车燃油补贴工作，同时，开展了“三月三”爱耳日，6月6日“爱眼日”，7月6日“志愿助残阳光行动”等主题活动日，为残疾人送去爱心和帮助。
二、存在的问题及改进措施
我们尽管取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题和困难。一是我县残疾人事业整体工作有待加强，特色不鲜明；二是残疾人“两个体系”建设力度不够；三是抓残疾人项目力度不够，残疾人托养康复中心项目没有开工建
设。四是残疾人优惠政策的落实兑现的力度要加强。
为全面完成上级下达的目标任务，进一步推进我县残疾人事业加快发展、科学发展、又好又快发展。下半年我们将发扬成绩、弥补不足，重点做好以下工作：一是争取条件，创造条件，尽快启动还未开展的工作，力争抓出成效。二是加大督查督办力度，确保年度任务的全面完成。三是加大宣传力度，促进残疾人事业全面发展。四是认真做好市残联、县委、县政府交办的其它工作。
三、下半年主要工作任务
1、认真做好残疾人康复工作
（1）残疾人假肢装配和聋儿助听器的配发。
（2）加大残疾人温馨家园和“阳光家园计划”的实施力度。
2、进一步加强残疾人就业培训和安置工作。
3、加大残疾人扶贫基地建设，组织实施残疾人危房改造。
筹备工作情况报告
（**年**月**日）
各位代表:
受**残联第七次代表大会筹备工作领导小组委托，现在我向大会报告**市残疾人联合会第七次代表大会筹备工作情况。
根据《中国残疾人联合会章程》中关于“县级及以上残疾人联合会每五年举行一次代表大会”的规定，**省残联《关于认真贯彻落实中国残联<关于地方残疾人联合会换届工作的意见的通知》（*残办〔2017〕**号）精神，市残联结合实际，研究制定了《**市残疾人联合会第七次代表大会实施方案》，截止**月**日，*个县（市）区残联圆满完成了换届工作，选举出席市残联第七次代表大会的代表**名。同时，市残联积极与各有关单位协商，推荐出席市残联第七次代表大会的代表**名。为开好本次大会，市残联成立了筹备工作领导小组，下设督导组、材料组、会务组、宣传组、后勤保障组，在市残联的统一领导下，各组密切配合，稳步推进大会各项筹备工作。
各位代表，市残联第七次代表大会筹备工作，得到了市委、市政府的高度重视和支持，市委、市政府分管领导多次听取大会筹备情况汇报，省残联、市委组织部对大会筹备工作给予大力指导，确保筹备工作有序推进。经报请市委和省残联同意，**年**月**日，市残联召开第六届主席团第**次全体会议，审议通过了《关于召开**市残疾人联合会第七次代表大会的决议》，决定**市残联第七次代表大会于**月**日召开。
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