洪水灾害（推荐8篇）
我国暴雨洪水主要分布在东部季风区七大江河流域的中下游，这里工农业发达，人口和城市集中，洪涝可以导致严重灾情，因而是防洪的重点地区。
七大江河中上游都存在着不同程度的水土流失状况，使下游泥沙淤积，河道堵塞，直接影响中下游地区的防洪泄洪，因此，七大江河流域是我国防治水土流失的重点。
“思考”教材P41
虽然我国沿海均有风暴潮发生，但东南沿海台风发生频次多，时间长，引起的风暴潮频繁。东南沿海是我国对外开放，经济最发达地区，工农业发达，人口城镇密集，台风风暴潮造成的.灾情严重，因此说影响更深远。
参考答案
知识清单
①范围广 ②损失大 ③东部 ④内陆 ⑤平原低地 ⑥西坡和北坡 ⑦范围最广 ⑧时间最长 ⑨危害最大 ⑩梅雨锋 4～9 四川 云贵 东经110° 地势低平严重 蓄洪泄洪 人口 水土流失 经济活动 ○217～10 ○22温带
基础达标练
1．A [我国洪涝灾害分布总的特点是东部多，西部少；沿海多，内陆少；平原低地多，高原山地少；山脉东坡和南坡多，西坡和北坡少。河流的上中游地势高，涝灾不易发生；⑥项内容属于时间分布特点。]
2．A [我国洪水灾害有暴雨洪水、冰凌洪水、融雪洪水三种类型。]
3．A 4.A [第3题，从图中看，降雨量大于等于50毫米的日数东部地区较多，西部地区较少。暴雨可以导致暴雨洪水，因而洪水的时空分布与暴雨的时空分布存在相关性。洪水成因还有融雪洪水和冰凌洪水，西北地区易发生融雪洪水，东北三种洪水均可发生。平原洪水多于山区。第4题，受夏季风影响，我国暴雨集中在每年4～9月。]
5．A [根据风暴潮的概念可知其形成是由于大风的扰动，而能够引起大风的天气系统有气旋和锋面。]
方法技巧练
一、认真分析洪水可能发生的时间和区域
四川盆地东南部低海拔区年降雨量1000~1200毫米, 盆地中部的丘陵区年降雨量800~1000毫米, 盆地西部平原区年降雨量1000~1400毫米, 盆地四周山区年降雨量1100~1300毫米, 西南高原大部分地区年降雨量在1100毫米。几大区域年降雨量差异较大, 降雨量季节分布不均衡, 全年降雨量的70%分布在6~8月, 是洪水灾害发生的主要时期。四川总体地形四周高于中部, 西北部高于东南部, 因此, 在6~8月雨水集中期, 当短期内骤降大雨或暴雨时, 由于江河狭窄, 排水压力大, 一时难以泄洪, 由西北向东南沿江河稻田、地势低洼的稻田及大型水库库区的稻田, 均有可能被洪水淹没。2007年盆地东南部7个地市和重庆市, 在水稻孕穗期和抽穗开花期, 遭遇了50年一遇的特大洪水灾害, 几万亩水稻绝收, 对水稻生产造成了巨大损失。掌握这些规律, 就可以做到心中有数。
二、充分认识洪水对人民生命财产和农业生产的危害性
历史经验证明, 洪水不仅威胁着人民的生命财产, 而且对部分地区水稻生产也会造成巨大损失。据研究, 杂交中稻孕穗期、抽穗期和乳熟期分别淹水1天、2天和3天, 结果表明:杂交中稻对洪水较敏感的时期是孕穗期和抽穗期, 因此洪水淹没的产量损失也最大, 两天以上损失率高达90%以上, 水稻几乎绝收;其次是乳熟期, 相对于孕穗期和抽穗期, 产量损失较小, 淹没2天以上产量损失在40%~60%。但无论上述任一时期, 总体上看都是被淹没的时间越长, 产量损失越重。洪水淹没杂交中稻后导致减产的主要原因是结实率极低, 其次是死穗造成有效穗下降, 最后是千粒重下降 (乳熟期受淹) 。因此, 各地要高度重视洪水淹没给水稻生产带来的损失和对农民造成的生产生活困难。
三、制定应对洪水灾害的组织预案
1. 建立应对洪灾的组织机构
洪水灾害是迅猛的, 其损失是巨大的, 但只要组织得力, 也可以挽回部分损失, 关键是要有强有力的组织领导和协调。各地政府要有高度的责任感, 防患于未然, 要成立防洪抗灾领导小组, 由各地主管农业的领导任组长, 相关部门领导任成员, 形成一个强有力的领导集体, 以便于洪水灾害来临时临危不乱, 指挥有序, 措施有力, 保障有效, 尽最大努力挽回损失。
2. 建立抗洪救灾队伍
洪灾损失可以挽回, 但洪水灾害来临时要有坚强的战斗队伍。各地要从预防角度出发, 首先要建立抗洪救灾队伍。一是党员先锋突击队, 在洪水来临时首先冲上去, 尽可能减少人民生命和财产损失;二是青年突击队和民兵预备役, 利用这部分人年轻力壮的特点, 迅速投入抗洪救灾, 为灾区人民做出自己应有的贡献。对两支队伍平时要加强培训, 主要培训洪水知识、救灾重点和自我保护方法等, 做到洪水来临时既能努力战斗, 又可避免更大伤亡。
3. 储备应对洪灾的物资
抗洪救灾必须具备几个条件, 一是有力的指挥, 二是救灾队伍, 三是物资准备。为此, 各地要有抗洪救灾的物资储备。在没有发生洪灾时, 应高度重视这项工作, 对抗洪救灾所需要的麻袋、草编袋、塑料编织袋等要有充分储备, 对抗洪救灾需要用的车辆要有预先安排, 以保证洪水灾害来临时有抗洪救灾的物资和运输需要的车辆, 以避免洪水来临时无物资、无车辆的情况发生。
4. 抓紧维修有险情的水库和排洪渠
各地要摸清本地区的水库和排洪渠数量, 并派水利专家到第一线察看目前已有的蓄水量, 分析预测未来还可能增加的蓄水量, 同时检查水库和排洪渠是否存在安全隐患。一旦发现, 要逐一制定维修方案, 并向主管部门报告。主管部门要责成相关部门限期维修, 保证在洪水来临前排除隐患, 在洪水来临时不发生险情。
5. 察看人员财产受灾情况
洪水灾害发生后, 各级领导首先要深入灾区第一线, 察看受灾情况。第一关注的是受灾人民群众的生命安全, 第二是财产受损情况, 第三是水稻受灾程度。依此顺序开展救灾。只要领导到了现场, 一方面直接了解灾害情况, 另一方面直接指挥抗洪救灾, 最后鼓励灾民增强抗灾自救的信心。
四、水稻应对洪水灾害的技术预案
被洪水淹没的稻田在生产自救上, 首先应进行分类指导:一是对扬花后正在灌浆的田块, 待洪水退去3~7天后确定有20%以上能够继续灌浆结实率田块保留, 待八成黄后适期早收头季后再蓄留正季再生稻, 结实率低于20%的则采取割苗蓄留洪水再生稻;二是对部分迟播、迟栽田块, 淹没时仅在孕穗初期及其之前, 洪水退后尚能正常生长的对象田予以保留;三是对孕穗中期至灌浆始期且淹没期在48小时以上的, 则采取果断措施割苗蓄留再生稻。
水稻孕穗期和抽穗期受洪水淹没时, 由于茎鞘积累的营养物质还未向穗部转移, 此期茎鞘营养物质仍较为丰富。同时, 这两个时期茎秆节上休眠芽一般在5毫米以内, 还未伸长, 受洪水影响较小。虽然洪水退去后, 由于水稻叶片有淤泥, 太阳晒后出现萎蔫或干枯 (抽穗表现最为明显) , 但水稻茎秆和休眠芽仍是成活的, 因此可蓄留再生稻。据研究, 洪水淹没杂交中稻后割去茎秆上部蓄留再生稻, 若技术和管理措施能到位, 一般亩产250~300公斤, 产量高的可以超过400公斤。其主要技术要点如下:
1. 及早割苗
试验结果表明, 洪水退后2天、7天、12天割苗蓄留洪水再生稻, 亩产量分别为417.9公斤、409.4公斤和323.9公斤, 比中稻收后蓄留正季再生稻两季合计亩产分别增加107.5%、103.3%和60.8%, 说明洪水退后早割苗更有利于夺取“洪水再生稻”高产。淹后12天割苗和收获中稻后蓄留正季再生稻, 产量显著下降, 可能与这一时段再生芽已大量显著伸长, 而割苗损失了一部分再生芽有关。因此, 最佳割苗时间应该安排在洪水退后的2~7天, 早割更有利于田间管理, 夺取高产。
2. 低留稻桩
在四川再生稻区, 杂交中稻抽穗前后遭遇洪水淹没后, 及时割苗, 低留稻桩蓄留洪水再生稻, 有利于提高低节位再生芽的成穗比重, 减少无效分蘖。虽然齐穗期有所推迟, 但齐穗、成熟整齐一致, 既避免了高留桩发苗不整齐、成熟期不一致而带来的不利于及时收割的难题, 又能完全保证安全抽穗扬花、灌浆和籽粒充实, 实现穗大粒多, 从而夺取洪水再生稻高产。
目前生产上推广的杂交水稻品种多为重穗和穗粒兼顾偏重穗型品种, 再生力普遍弱于汕优63和Ⅱ优明86。试验结果表明, 留桩20厘米比留桩40厘米显著增产。因此, 我们认为, 在四川光热资源充足的中稻———再生稻区, 就目前生产上推广的大部分杂交水稻品种的再生力而言, 在割苗蓄留洪水再生稻时, 保留部分倒3芽, 主要利用倒4、倒5芽, 留桩高度20厘米左右是科学合理的, 试验证明能够获得洪水再生稻高产。若留桩过低, 过分依赖倒5芽及其以下的低位芽来攻大穗夺高产, 必然存在较大的技术风险, 生产上不宜提倡。但在非再生稻区, 由于温光资源不足, 蓄留洪水再生稻时, 留桩高度放宽到30厘米左右, 主要利用倒3芽, 并通过施用“920”提苗等方法尽量多争取倒4芽和倒5芽成穗来提高产量, 仍不失为一项费省效宏的灾后补救措施。
3. 施足发苗肥
灾后蓄留再生稻的田块, 一般被洪水淹没时间较长, 对水稻根系活力有一定影响。为此, 在头季稻割苗前, 要及时追施一次肥, 以速效肥为佳。试验结果表明, 亩施15、20、25公斤尿素作促芽肥, 洪水再生稻亩有效穗分别比施10kg/亩促芽肥处理每亩增加1.2万、2.0万和2.7万;每穗实粒数分别提高5.8粒、18.5粒和20.5粒, 结实率和千粒重差异不大。说明洪水再生稻产量随发苗肥施用量的增加而提高, 主要是因为提高了有效穗和实粒数所致。亩施用尿素15~20kg, 产量明显上升, 用量超过20kg/亩, 增产并不明显。因此, 我们认为, 洪水再生稻既高产又经济的促芽肥 (尿素) 施用量应该为15~20kg/亩。
4. 稻草就地还田
关于秸秆还田在高温下迅速腐烂后释放大量有机酸、影响头季稻根系活力、从而影响洪水再生稻发苗的问题, 以往的报道仅仅是推断, 并未有人做过试验研究和田间调查。从泸县农技站在嘉明、福集两镇对割苗后稻草还田和不还田两种稻草处理方式的随机抽样调查结果看, 割下的稻株上部茎叶就地还田不仅未影响洪水再生稻发苗, 而且还增加了稻田养分供应, 有利于提高每穗实粒数、结实率和千粒重, 分别提高8.2粒、5.5个百分点和0.7g, 从而提高洪水再生稻产量30kg/亩。由此可见, 蓄留洪水再生稻时, 对割下的稻株上部茎叶就地还田是切实可行的, 不仅能提高水稻产量, 还可节约搬运秸秆的人工投入。同时也反映出, 洪水再生稻毕竟有别于正季再生稻, 要获得高产, 其合理的氮、磷、钾养分配比是必须的。
5. 搞好稻田管理
一方面稻田要建立浅水层。稻田如不建立水层, 遇干旱必然影响发苗, 严重干旱会干死稻桩和已发的苗;但稻田水层过深, 休眠芽处于水中, 难以获得氧气, 导致休眠芽死亡, 发苗数减少。另一方面, 洪水淹没杂交中稻后蓄留再生稻的稻田, 田间管理工作除追肥外, 还要加强对第三代螟虫、稻飞虱、稻纵卷叶螟的防治。
另外, 如洪水来临早, 水稻在分蘖盛期或穗分化初期受淹, 生产上要号召农民在洪水退去时洗苗, 保住大多数绿色叶片, 维持其正常光合作用功能, 促进水稻顺利完成生育进程。洪水退后, 要抓紧防治病虫。对前期水稻生长较差又受洪水淹没的田块, 可适当追施化肥促进生长。
关键词：降雨量；地形；水系；生态风险评价
生态风险评价（Ecological Risk Assessment，ERA）即调查生态系统及其组分的风险源，预测风险出现的概率及其可能出现的负面效果，并据此提出相应的舒缓措施。区域生态风险评价是整个生态风险研究的重要组成部分，而流域是一类复杂的自然地理区域，它是以地表水和地下水为主要纽带，密切连接特定区域水循环、土地覆被、生态系统等自然支撑系统的综合生态地域系统。近年来我国经济高速增长，高能耗、资源型、劳动密集型的经济发展方式致使环境事故多发，人们开始关注生态环境健康问题。生态风险评价作为风险管理的科学依据和技术支持，得到迅速发展并成为研究热点。
1.区域概况
南流江位于东经109°30′-110°53′，北纬20°38′-23°07′之间，被玉林人称为母亲河，古称合浦水，发源于广西北流市大容山最高峰莲花顶北面的草甸溪涧间，向南流经玉林玉州、博白、合浦、浦北等县，是广西沿海诸河流之一，在合浦县党江注入北部湾，全长287公里，流域面积9704平方公里，多年年平均流量166立方米秒，集雨面积6592平方公里，多年平均径流量56.1亿立方米，汛期4-9月径流量45.3亿立方米，占总径流量的80.7%。是广西南部独自流入大海诸河中，流程最长、流域面积最广、水量最丰富的河流。自然条件优越，经济相对发达。
2.理论与方法
本研究从自然灾害危险度角度，选取洪涝灾害对南流江流域进行生态风险评估，选取洪涝灾害发生强度、频率、范围等指标来评估流域生态风险大小。
2.1指标内涵
流域洪水灾害是一种突发性强、发生频率高、危害严重的灾害[1]。洪水灾害是指由于大气降水的异常运动所引起的，会给人类正常生产、生活带来巨大祸患和损失。洪水灾害包括两个方面的含义：一是洪水的发生，二是灾害的形成。南流江流域由于地处低纬度地区，暴雨天气系统主要以热带气旋为主，锋面、辐合带及高空槽、西南低压等天气系统为辅，洪水类型属与暴雨洪水型[2]。洪水灾害风险的形成受不同因子的影响，有形成洪水的致灾因子和承受灾害的承灾因子。根据洪水灾害本身的自然属性，选取降雨量、地形、水系，这三个因子作为洪水灾害的致灾因子。
由于不同风险源发生概率、强度等与具体风险源的形成机理和作用过程有关，不同类型的风险源危险度的量化方法亦不相同。因此，在进行风险源危险度评估时应根据具体风险源的特点进行选择。本研究中根据不同风险源的危害程度进行赋值。洪涝灾害害等主要根据历史记录、图片等资料记载，统计其发生频率和范围计算获得。由于不同风险源量化单元不同，为进行统一表征，需要将这些数据“投影”到网格上，最终以网格数据结构为基础，实现各种代数和逻辑运算。
2.2降雨量对洪水灾害风险的影响
降雨量对洪水灾害的影响与降水的多少有关，降水量以年度降水量来表征，[3]，但是洪灾的形成不仅仅与降水量的多少有关，还与降水变率有关，即降水的逐年变化的量。降水变率较大，则逐年量降水不稳定，易发生洪涝，降水变率较小，则不易产生洪灾。本研究采用相对降水变率来计算降水变率，以x_表示几年内降水的多年平均值，X1，X2，X3，…Xi表示某年的降水量，则相对降水变率是降水距平百分率绝对值的和除以年数的商即相对变率，公式为：
（v_）=∑ni=1xi-x_n*x_=vx_*100%
合浦县多年平均降雨量25535mm，多年平均降水变率184%；北海市多年平均降雨量25276mm，多年平均降水变率183；陆川县多年平均降雨量25815mm，多年平均降水变率174%；灵山县多年平均降雨量21543mm，多年平均降水变率210%；浦北县多年平均降雨量23605mm，多年平均降水变率208%；博白县多年平均降雨量24658mm，多年平均降水变率174%；北流市多年平均降雨量20741mm，多年平均降水变率174%；玉州区多年平均降雨量20818mm，多年平均降水变率203%；兴业县多年平均降雨量16857mm，多年平均降水变率203%。利用ArcGIS的Data Management工具集中的Add XY Coordinates工具，把气象台站的数据定位到研究区的矢量图内，得到降雨数据和降水变率的数据在矢量图的地理位置，利用ArcGIS中的反距离权重插值法（Inverse Distance Weighted，IDW）对多年平均降雨量和多年平均降水变率数据进行空间插值，得到南流江流域多年平均降雨量分布。
2.3地形对洪水灾害风险的影响
地形与洪水灾害风险关系密切，地形高程越低，变化程度越小，越容易发生洪水，洪水灾害的风险性也越高。采用分辨率为30米的GDEM数据来分析南流江流域的坡度情况，得到南流江流域坡度等级。坡度等级越低，表示地形越平坦，越容易发生洪水；坡度等级越高，表示地形越陡峭，洪水对此的影响性越小[4]。
2.4水系对洪水灾害风险性的影响
南流江水系的分布在一定程度上决定了本区域遭遇洪水侵袭的难易程度，运用ArcGIS中的分析工具集Analysis Tools中的缓冲区分析工具Buffer，分别对不同级别的河流做不同距离的缓冲区分析，得到南流江流域河网缓冲区图。
2.5流域洪水灾害综合评价
根据降雨量、地形、水系对南流江流域洪涝灾害风险性的影响，运用层次分析法AHP，经专家决策，得到降雨量对洪水灾害的风险影响的权重为0.4，地形的权重为0.3，水系的权重为0.3，然后采用叠加分析法计算南流江流域综合洪水灾害风险值，如图1。
图1 洪水灾害综合风险评价图
由图可知，流域洪水灾害的高风险地区在河流干流的东南方向，即北流市中部和陆川县北部地区，其主要原因是该地区降水变率较大，容易发生洪涝灾害；相对而言浦北地区地处山区，远离河流干流，降水变率较低，是流域洪水灾害的低风险地区。
3.研究不足与发展趋向
随着地理信息系统、遥感等信息技术的快速发展，生态风险评价的概念模型与评估方法不断完善，风险源已由化学污染物逐步向非化学污染物，如土地利用、生物入侵等复合风险源演化，评价范围也由小尺度区域向流域、景观等大尺度范围扩张。流域生态风险评价是以湖泊、河流及其流域为整体单元对其自然生态环境及社会经济发展进行的综合评价，较传统的以行政区为单元的研究思路更有利于流域生态环境的综合保护与管理。但基于资料、技术和工具的局限以及流域生态系统复杂多样的特点，流域生态风险评价至今尚未形成统一的评价体系。目前，一些流域生态风险评价没有真正上升到流域尺度，不能提供全面的评价信息和确定相应的管理标准，生态风险评价在流域尺度上的定量研究还有待于进一步探索和发展。
参考文献：
[1]杜鹃，何飞，史培军.湘江流域洪水灾害综合风险评价[J].自然灾害学报，2006，15（6）：38-44.
[2]刘均明.南流江洪水预报方案与防洪减灾对策[J].广西水利水电，2006，（4）：94-97.
[3]李谢辉.渭河下游河流沿线区域生态风险评价及管理研究[D].甘肃兰州：兰州大学，2008.
[4]王子.广西南流江流域生态风险评价研究[D].广西南宁：广西师范学院，2014.
发布时间：2015-02-26 09:32:59 作者：人保财险灾害研究中心 来源：中国保险报·中保网
□人保财险灾害研究中心
城市是区域性的经济、政治、文化中心，聚集了大量人口和财富，一旦遭受地震、台风、洪水等重大灾害，将导致重大人员伤亡与经济损失。近年来，我国大中城市频繁遭受重大灾害，如2012年北京“7·21”特大暴雨、2013年“菲特”超强台风、“4·20”四川芦山地震灾害给受灾城市带来了巨大损失，也暴露出现有城市自然灾害风险管理体系中存在的问题，加强我国城市自然灾害风险管理已经刻不容缓。本文试从洪水灾害的角度就城市灾害风险管理的部分做法进行探索，供读者参考。
什么是城市洪水灾害
城市洪水灾害是指由于强降水或连续性降水超过城市排水能力致使城市内产生积水灾害的现象。
近年来，在我国加速城市化的进程中，城市水灾呈现出一些新的特点：城市人口资产密度提高，同等淹没情况下，损失增加；城市面积扩张，新增市区过去为农业用地，防洪排涝标准较低，而洪涝风险较大；以往城外的行洪河道变成了市内的排水渠沟，加重了防洪负担；城市空间的立体开发及对供水、供电、供气、交通、通讯、计算机网络等生命线系统的依赖性增大，一旦暴雨洪涝造成城市生命线系统瘫痪，地下商店、仓库、车库、旅店进水，大量贵重资产受淹等，不仅直接经济损失倍增，而且影响范围远远超出受淹范围，间接损失甚至超过直接损失；不透水面积率的显著提高，城市“热岛效应”与“雨岛效应”日趋显现，城区暴雨径流量倍增，防洪排涝压力增大；城市防洪排涝的安全保障要求大为提高，而城市防洪排涝工程设计施工管理的难度加大。
洪水灾害的风险管理
面对城市日益增多的洪水灾害，城市防洪安全的保障不容忽视，这不仅需要建设较高标准的不断强化的防洪排水工程体系，而且需要大力加强非工程防洪减灾体系的建设。
工程措施方面，主要依靠城市排水系统，它是处理和排除城市污水和雨水的工程设施系统，是城市有效防范洪水灾害的第一道屏障，主要包括城市河道、市政排水管线、排水泵站等。
非工程措施方面，主要有以下五方面：
减灾政策与法规：防洪减灾政策与法规作为国家意志的体现，是国家为防洪减灾目的而制定的具有强制性的行为规范，其目的就是约束和制裁不利于防洪减灾的经济社会活动，以实现防洪减灾的目标。
预报预警系统：城市作为流域防洪重点，可以建立独立的洪水预报预警系统，根据上游流域雨情和水情预报城市河流洪水特征，通过预报做出决策，当发生超防洪标准洪水时，发布洪水警报，对于城市抗洪抢险具有重要意义。
应急响应：为应对城市突发洪水灾害事件，政府建立不同层级的防洪指挥机构，制定防洪应急预案制度，协调政府各部门、军队和社会力量，以确保突发洪水灾害事件及时有效响应。
城市洪水风险图：城市洪灾损失不仅与城市淹没范围有关，而且与洪水演进路线、到达时间、淹没水深及流速大小等有关，城市洪水风险图标示城市内各处受洪水灾害的危险程度，是城市洪水保险的依据。
城市洪水保险：城市洪水保险作为一种市场化的风险转移手段，与其他自然灾害保险一样，具有社会互助救济性质的经济措施。城市洪水保险虽然本身并不能减少灾害损失，但是可以补偿政府一部分洪水灾害救济费，同时保险政策还可以间接对城市防洪减灾起一定调节作用。
城市洪水保险
在城市洪水风险管理措施中，推行城市洪水保险是最主要的实现手段。它所承保风险具有三大特点：不可消除性——洪水的风险可以在有限的范围内有代价地被降低，但是风险却是不可完全消除的；相对可预测性——相比地震、海啸等巨灾，洪水灾害发生频率具有一定的规律，因此，洪水灾害具有相对可预测性，使其损失具有更强的可控制性；巨灾特性——虽然城市洪水灾害本身具有一定的可控性，但城市洪水灾害仍具有风险集中、突发性强、损失巨大的巨灾共性。
同时，城市洪水保险还具有两大属性：可保性——特定区域的、频繁发生的洪水风险不是严格意义上的可保风险。因此，必须在区域防洪设施达到一定标准、并确保较大的保险覆盖面的基础上，洪水险才能较好地符合保险大数法则，具备较强的可保性；准公共产品属性——城市洪水保险是一种具有明显的公益性、社会效益高的产品，也具有私人产品的性质，是一种准公共产品。这种特性决定了洪水保险单靠商业保险公司无法开展，其实施必须实行政府主导、政府与市场相结合的机制。
国际经验与启示
伴随各国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市洪水灾害已经成为很多国家共同面对的普遍问题。寻找预防、治理城市水灾害的有效对策，成为许多国家的公共议程，并取得了行之有效的经验。
1.日本：构架完整的城市防洪体系 日本重视通过防止水灾和减轻水灾等手段，构建完整的城市防洪体系，进行城市洪水灾害风险管理。日本解决城市内涝问题，也经过了逐渐探索、技术不断升级的发展轨迹。在发展初期，着眼于加大排水能力，随着城市急速扩张，原来城外的排洪河道变成了城市的内河。于是发展起第二代技术“雨水蓄滞”，通过雨水调节池、游水池，起到分滞雨洪的作用。受限于雨水蓄滞的空间，兴起了第三代技术“雨水渗透”，使雨水回补地下。通过这些技术，东京、大阪这样的城市仍然解决不了内涝问题，于是不得不补上地下骨干排水管建设，但此时相关建设成本成百倍增长。
目前，从监测、预报、预警到救援和灾后重建，日本已经在防洪减灾方面形成了一个事前、事中和事后的完整风险管理和控制体系，同时建设从个人到地方到国家立体化减损体系，由点到面到三维甚至多维地尽可能降低灾害造成的损失。
2.美国：注重以洪水保险为主的非工程措施
20世纪以来，美国投入了大量资金兴建防洪工程，但洪灾损失依然不断增长，政府救灾费用的负担越来越重。在此背景下，美国从20世纪50年代初开始重视通过洪水保险等风险转移手段解决问题。
美国的洪水保险采用“政府主导，公司代办”的模式。国家通过法律确立并采取一定的经济措施，以政府联邦保险局为主导，私营保险公司参与销售，在社区参与国家洪水保险计划的情况下，海岸区与洪泛区的居民及企业主可以自愿为其财产购买洪水保险的一种“强制性”保险模式。
美国洪水保险计划将改善洪泛区土地管理和利用，把防洪减灾措施作为社区参加洪水保险的先决条件，再将社区参加全国洪水保险计划作为社区居民参保的先决条件；而参加全国洪水保险计划又是取得联邦政府灾害救助的前提条件。这就对地方政府形成双重的压力，促使地方政府加强洪泛区管理，使全国洪水保险计划达到分担联邦政府救灾费用负担和减轻洪灾损失的双重目的。
3.英国：发展基于防洪工程措施的商业洪水保险
20世纪40年代末英国政府开始重视防洪工程的建设，截至2011年，英国建有堤防2.4万千米，并每年花费大量的资金开展河道整治等工作。此外，还积极利用防洪墙、防洪堰、挡潮闸及排水泵站等措施进行城市洪水风险的管理。
商业洪水保险也成为英国非工程防洪措施的重要组成部分。20世纪60年代，英国保险联合会和政府签订了一份“绅士协议”：政府的责任是降低洪水风险，使洪水风险具有一定可保性。英国保险联合会成员的任务是向洪水风险区的住户和小型企业提供财产洪水保险。英国的洪水保险是强制的“捆绑”保险，住户在购买住宅保险时，必须强制购买另一个保单，这个保单里捆绑着包括洪水在内的所有自然灾害风险，且住户只有在购买了住宅保险时才能获得抵押贷款担保。
纵观发达国家城市洪水风险管理发展经验，均大力发展防洪工程建设，在此基础上，重视发挥洪水保险、高科技手段等灾害风险管理手段，实现工程措施与非工程措施相互促进、协调发展的城市洪水灾害风险综合管理模式。
国内重点城市实践 1.北京实践
为防御洪涝灾害，北京市开展了大量的洪水风险管理工作，包括工程措施和非工程措施。①工程措施
北京市防洪工程措施主要包括排水系统建设、河道治理和水库除险加固等工作。北京市的防洪调度原则是“西蓄东排、南北分洪”。“西蓄”是利用西郊的砂石坑及湖面蓄水，控制西山的洪水进城，起错峰或调峰的作用，最终向东排。南北分洪是指通过护城河，让雨水分别通过右安门和安河闸将西边的水排向凉水河和清河。
②非工程措施
北京市防洪工非工程措施主要包括防洪政策体系建设：北京市政府制定了大量防洪排涝的法律、法规，形成了较为完善的防洪政策法规体系。
防洪预警及应急响应体系建设：在防洪预警方面，北京市设有专门机构负责防洪预警。在应急响应体系方面，北京市形成了政府、保险公司及其他机构相结合的应急响应体系。
防汛指挥系统建设：北京市防汛指挥系统包括信息采集、防汛通讯、计算机网络及决策支持四个子系统。
防汛物资及抢险队伍保障系统建设：北京市采取了多项措施保障防汛物资，形成了机械化抢险救灾队伍。建立了防汛物资社会保障综合管理系统，实现网上物资调度；制定北京市防汛物资储备、调用管理办法。在抢险救灾队伍方面，重点防洪管理单位成立机械化抢险队，增加防汛抢险运输装备。
2012年7月21日，北京遭遇新中国成立61年以来最大一次降雨，暴雨来势之凶猛、降雨历时之长、降雨总量之多为历史罕见。此次强降雨持续近16小时，城区平均降雨量225毫米，降雨量在100毫米以上的面积占全市的86%以上。“7·21”特大暴雨造成经济损失116.4亿元，受灾人口达190万人，死亡人数达79人。暴雨期间，城区街道积水成河，交通瘫痪，机场关闭，大批旅客滞留。截止2012年7月30日，仅北京市各大保险公司接到因降雨造成机动车浸水的理赔报案就高达4.2万件，估损3.9亿元。
但是，从北京“7·21”特大暴雨灾害的情况来看，我国城市洪水灾害风险管理还存在很多问题与不足。第一，防洪减灾工程设施有待完善。现有城市排水系统不健全，存在着自身排水系统标准低，排水管线设施老化，河网化排洪能力低等问题。
第二，城市建设引发积水问题突出。伴随城市建设速度迅猛，城市面积不断扩大，原有城市排水格局被打破，增加了排水负荷。再加上施工管理不完善，施工临时措施不到位，一遇降雨变形成诸多新增积水点。
第三，灾情预警分布不够及时、全面。受限于灾害预报技术、预警信息传播等条件制约，灾害预警信息不够准确，信息传播不够及时、全面。
第四，政府与市场协调机制不完善，市场参与度不高。一方面，在灾前防洪减灾措施、灾中灾情及时预警等方面政府与市场全方位多层次协同配合机制仍有待完善；另一方面，保险赔付比例偏低，市场化补偿方式单一，未能充分发挥保险的经济补偿与社会管理职能。
第五，防灾意识薄弱，国民灾害教育不到位。民众缺乏必备的防灾自救意识和技能，灾害发生后不能有效进行自救。2.深圳实践
深圳市在洪涝灾害风险管理方面开展了大量工作，具体从工程措施和非工程措施这两个角度进行分析。
①工程措施
深圳市防洪工程措施主要包括防洪工程体系：深圳初步建成了以水库、河道、海堤、滞洪区、排涝泵站等水利工程为主体的防洪工程体系。雨污分流体制：2007年《深圳市排水条例》公布实施后，城市排水严格实行雨污分流体制。
②非工程措施
深圳市防洪工非工程措施主要包括三防指挥决策系统：深圳市建立了深圳三防预警机制、预案体系和现代化的三防指挥决策系统。防洪建设投资规划：为解决城市 “一雨成涝”的病症，深圳市制定《深圳水务发展“十二五”规划》，“十二五”期间，深圳市计划投资217.14亿元，用于防洪减灾及河流综合治理工程建设。提高公众风险意识：加强宣传教育，增强全民防洪减灾意识。
2003年以来，深圳成功抵御了暴雨40余场、台风20余次，面对多次来袭的超强台风、超百年一遇洪水，城市防洪风险管理工作发挥了重要作用，为人民群众生命财产安全及减轻灾害损失提供了重要保障。但是也存在一些问题：1)深圳处于沿海地区，经常遭受强台风引发暴雨，当暴雨强度很大时将会直接导致内涝；2)深圳部分地区是自然的低洼易涝区，雨水不易自流排出而经常发生内涝；3)河流系统治理尚未完成，综合防洪减灾能力不足导致内涝。有些基础设施不仅没有超前反而滞后；4)在开发建设过程中不重视环保、违反水土保持条例的行为导致大量的水土流失淤积阻塞了原有的排水系统造成内涝；5)城市总体规划与部门专项规划不统一，建设不同步，基础设施的涉水事务在前期工作中未经水务部门审查，使得原有的防洪排涝规划落空；6)城市开发建设影响或损坏了原有的排水系统产生新的内涝；7)部分沿河的个人及单位违章建设侵占排洪空间造成内涝；8)部分现有排涝设施的建设缺乏科学论证和有效管理，暴雨期间无法正常发挥应有的作用；总体来讲，深圳市防洪能力仍然偏低。因此，在持续强降雨下，发生洪涝灾害的可能性仍然很大。
启示
通过对城市洪涝风险管理实践的研究，总结以下四点启示。
1.加强城市工程防洪建设
城市防洪首先需要工程措施，以提高防洪能力。一是完善城市排水系统；二是适当提高城市排水标准；三是加快河流治理；四是完善城市蓄水系统；五是系统化设计城市防洪工程；六是注重防洪设施养护。城市防洪能力不足的部分原因是防洪设施的老化及损坏，应注重对防洪设施日常的保养和维护，用经济的方式提高城市防洪能力。
2.加强非工程措施建设
城市防洪应当重视非工程措施，以提高防洪效益。一是完善法律法规；二是城市建设规划要与城市防洪协调发展；三是加快城市洪涝风险评估；四是提高暴雨的预报预警能力；五是完善应急管理体系；六是加大防洪设施的建设和维护资金投入。
3.提高公众风险意识
为减少城市洪涝造成的人员伤亡和财产损失，应当注重加强城市洪涝防范的宣传和演练，提高公众的风险意识和自救能力。
4.提高保险参与度
保险在城市防洪中能起到重要的保障作用，应当提高保险参与的力度。一是充分开展城市洪水保险。根据城市洪水风险的特点，开发适合的保险产品。二是提升公众对保险的认识，公众广泛参与保险，提高保险的覆盖面，为人民生命财产提供更多地保障。三是加强城市洪水风险研究。保险公司应当加强城市洪水风险研究，为企业和个人防灾防损及保险公司科学厘定保险费率提供参考。
应用
遥感作为一种先进的科学技术手段，具有获取信息速度快、周期短、精确度高、能克服一定空间障碍等特点，可提高城市灾害风险管理效率，降低业务成本，创新保险经营模式。国内外已开展遥感技术在灾害风险管理的应用实践，利用无人机、卫星对灾害发生后进行风险评估、灾情查勘，取得了许多成功经验和案例。
全球1950-重大洪水灾害综合分析
利用全球EM-DAT(OFDA/CRED)国际灾害数据库中的重大洪水灾害相关资料,对全球1950-20重大洪水灾害进行综合分析,重点分析全球1950-2004年重大洪水灾害受灾人口及受灾经济损失的演进特征及地区分布特征,然后探讨重大洪水灾害的有关原因,并分析洪水灾害与全球ENSO年之间的关系,最后根据洪水灾害一些特征及形成原因提出减少全球洪水灾害若干对策.
作 者：蒋卫国 李京 王琳 Jiang Weiguo Li Jing Wang Lin 作者单位：蒋卫国,李京,Jiang Weiguo,Li Jing(北京师范大学资源学院,100875,北京;北京师范大学环境演变与自然灾害教育部重点实验,100875,北京)王琳,Wang Lin(南京师范大学地理科学学院,210097,江苏,南京)
刊 名：北京师范大学学报（自然科学版） ISTIC PKU英文刊名：JOURNAL OF BEIJING NORMAL UNIVERSITY (NATURAL SCIENCE) 年，卷(期)：2006 42(5) 分类号：X4 关键词：洪水灾害 全球 ENSO一、抗洪救灾应急指挥部：
指 挥 长：陈敏
副指挥长：杨平刘世友
成员：刘其维岳昱高开俊胡轩姝宋祥春李瑜华李国德
訾昌明张建宏孙显万彭明江罗红梅肖恒丹高林
应急指挥部下设办公室，办公室设在院办公室。主任：刘其维（兼）
成员：全院各职能部门负责人
二、指挥部下设机构及人员分工
（1）综合协调工作组：
组长：刘其维
副组长：李国德
成员：李瑜华肖恒丹高林
职责：协助指挥部做好抗洪救灾应急工作，及时收集和分析抗洪救灾过程中出现的问题和各工作组工作情况，向指挥部办公室汇报，及时准确传达指挥部指令。保证医院抗洪救灾总指挥部、办公室和各应急工作组之间的通讯联系，保证指挥部和政府抗洪救灾部门的通讯畅通，并专设与政府抗洪防灾部门电话专线，禁止任何人占用。
（2）抢险救灾组：
组长：刘世友
副组长：李国德彭明江
成员：全体职工
职责：首先抢救被压、被埋、被困和处在危险处的患者、员工、家属等人员，抢救医院重点单位的药品、物资、设备、珍贵书籍，抢救院内道路进出口，运送抢救危重伤员、救灾物资、器材、药品、食品等任务，必要时支援兄弟单位的抢险救灾工作。
（3）医疗救护组：
组长：杨平
副组长：岳昱高开俊胡轩姝
成员：医院各临床、医技科室主任、副主任、护士长、副护士长
职责：做好医疗应急、护理应急工作，组织临床科室
医师、护士抢救灾时受伤的院内人员；做好洪灾后医院门诊应急工作，组织急诊等相关科室做好危重伤员外送工作；做好洪灾后感控应急、药品应急、设备应急工作，做好院内的防疫及监测食用水、食品等、筹集食品、医疗器械，死亡尸体的处理。
（4）宣传、交通保障工作组：
组长：刘其维
副组长：罗红梅
成员：肖恒丹高林罗志坤陈桦李宪宏陈登树陈庚昌
职责：使用广播、闭路电视、宣传展板、医院简讯、短信等多种形式宣传抗洪防灾知识，平息洪水谣传，鼓舞在院患者及其家属、院内员工及其家属抗洪救灾抢救的信心，稳定和维护医院正常秩序等工作；紧急调动院内所以车辆，保证总指挥部应急用车，完成总指挥部下达运送抢险救灾人员、运送药品、伤员、在此期间禁止私人用车，所有车辆为抗洪救灾专用。
（5）避洪疏散组：
组长：刘世友
副组长：工会副主席各支部书记团委书记彭明江 成员：工会成员、团支部成员、保卫科成员
职责：负责全院职工、患者及其家属按院防洪总指挥部
安排的疏散路线、地点进行疏散，并对老、弱、病、残者给予重点保护，负责疏散场地安全、仪器发放、衣物发放、医疗救护等工作。
（6）后勤保障工作组
组长：刘世友
副组长：李国德
成员：总务科全体人员
职责：做好后勤保障设施设备的抢修工作，准备足够的食品和必需性生活用品等，做好保障医院受灾时期后勤保障工作。
（7）安全保卫工作组
组长：彭明江
成员：保卫科全体人员
职责：做好抗洪救灾期间医院安全保卫工作。
（8）临床教学应急工作组
组长：岳昱
成员：胡轩姝宋祥春
职责：做好抗洪救灾期间学生安全工作。
（9）财务应急工作组
组长：张建宏
成员：财务科全体人员
职责：保证抗洪救灾期间财务安全，筹集足够资金保证
抗洪救灾期间各项资金需求。
三、临洪应急反应
接到政府关于临洪预报后，全院进入临洪应急期。
1.医院抗洪救灾领导小组立即召开紧急会议，研究部署应急措施，立即向各工作组传达临洪预报意见，并按应急预案落实各项应急措施。
2.利用宣传工具，立即开展应急宣传，要特别注意防止和果断平息洪水谣传、误传事件，确保医院秩序稳定。
四、洪后应急对策
1.洪水发生后，抗洪救灾领导成员立即进入指挥一线，了解洪情和灾情，启动抗洪救灾指挥系统。
2.各工作小组立即进入各自岗位，启动应急预案，完成各种任务。
3.洪水发生后，办公室人员及时向上级报告灾情。
4.组织全院医务人员和患者及其家属迅速开展自救互救。
五、本预案适用于破坏性洪水预报后发生破坏性洪水后的应急阶段。未尽事宜由领导小组临时决定。
鲁甸县人民医院
关键词：云物元耦合模型,洪水灾害,危险性,评估
0 引言
近二十多年以来, 国内外众多学者对洪水灾害风险进行了深入的研究, 从水文水动力学综合模型到数理统计、不确定性模糊数学决策以及非线性人工智能等多种方法[1,2,3]。然而, 洪水灾害风险本质上是一个与非利性、不确定性与复杂性有关的三维概念, 受致灾因子、孕灾环境及承灾体等众多不确定因素影响, 而且表达这些因素的诸多信息本身就存在多重性、复杂性、不确定性[4,5,6]。为有效处理洪水灾害风险管理系统中的随机、模糊等主客观不确定性, 本文将正态云模型的不确定推理特性应用于物元事物特征表达中, 同时结合物元的定性、定量分析问题的优点, 以最大限度地消除各种不确定性。
针对洪水灾害风险评估中的随机性、模糊性和不完备性等不确定性, 结合云模型的不确定性推理特点和物元理论的定性、定量分析优势, 提出了基于云物元耦合模型的洪水灾害危险等级评估方法。引入正态云模型表达物元的事物特征, 建立洪水灾害危险性评估标准云物元, 计算待评价单元云物元与标准云物元之间的云关联度, 由模糊等级特征公式和置信度准则对各评价单元进行危险性等级的评判和排序, 实现洪水灾害危险性综合评价和区划, 为区域洪水灾害防治规划、防灾减灾部署等提供决策依据。
1 基于正态云模型的物元综合评价法
针对洪水灾害危险性评估等级边界信息的随机性和模糊性, 若以模糊集理论进行处理, 需确定评价影响指标的隶属度, 但确不能实现评价因素的不确定评估。而云模型是一种新的实现定性概念和定量数值之间转换的有力工具, 可以用来统一刻划定性概念和数值表示之间的相互映射关系[7], 实现事物定量描述的不确定评估。基于此, 可在可拓学的物元模型中引入云模型。
1.1 构建云物元耦合模型
给定事物的名称N, 它关于特征C的量值为V, 以有序3元R= (N, C, V) 组作为描述事物的基本元, 简称物元[7,8]。若事物N有多个特征, 并以n个特征c1, c2, …, cn和相应的量值v1, v2, …, vn来描述, 则可以表示为:
云的数字特征用期望值Ex、熵En、超熵He 3个数值来表征[7,8,9], 见图1所示。利用云模型 (Ex, En, He) 表达公式 (1) 中的特征C的量值V, 可构建基于正态云模型的云物元耦合表达式为:
用M表示标准事物, μ (x) 表示与事物特征C相应的量值x的隶属度, 则m个评价标准事物用共同的n个特征C及其相应的量值的隶属度可记作:
1.2 定义云物元关联函数
根据评价指标数据类型, 计算云物元关联函数可以分为3类[23,24,25]:
(1) 数值与云物元之间的关联度。若评价指标为确定数值x, 可视为一个云滴。将其代入一个正态云发生器CG (Ex, En, He, n) , 可计算出该数值x与该正态云模型的关联度为:
式中:En′=NORM (En, He2) 为一个均值为En, 标准差为He的产生正态随机数。
(2) 正态云与云物元之间的关联度。若评价指标数据为正态云模型表达的事物特征, 则99.74%的云滴都落在 (Ex-3En′, Ex+3En′) , 则两个云的关联度为:
(3) 区间数值与云物元之间的关联度。若评价指标数据为区间数[Cmin, Cmax], 则可先将区间数转化为正态云模型, 再利用公式 (5) 进行计算。其中正态云期望值参数可表达为:
正态云熵参数可表示为下式[9]:
而超熵He值应根据规范标准, 行业经验、试验或相关研究成果取值。
1.3 计算待评对象的关联度和等级
待评对象o关于等级j的单维关联度计算:
为避免应用最大隶属度原则造成判定失真, 本文采用等级特征值k*来定量化评定结果, 计算公式为:
为提高洪水灾害危险等级的评价结果可靠性和稳妥性, 进一步采用置信度准则[10]评价样本o的等级:
式中:λ为置信度, 本文取0.5≤λ≤0.7。
2 实例应用与验证
为了验证本文方法的可行性和合理性, 以荆江分洪区为研究对象进行分析, 荆江分洪区位于荆江南岸, 是荆江地区防洪系统的主要组成部分, 其主要作用是当长江出现特大洪水时, 为缓解长江上游洪水来量与荆江河槽安全泄量不相适应的矛盾, 开启北闸分蓄洪水, 确保荆江大堤, 保证江汉平原和武汉市的安全。分洪区是洪水风险最大的地区, 对荆江分洪区进行洪水灾害风险分析, 具有显著的现实意义[3,4]。
应用本文建立的云物元耦合模型, 对其洪水灾害的危险性评价进行计算分析。选择平均最大流速、平均最大水深、洪水淹没范围、洪水到达时间、平均降雨量、平均地面高程和地物覆盖率7个指标构建区域洪水灾害危险性评价指标体系, 荆江分洪区内5个典型评价单元的危险性指标评价数据 (见表1) , 各项评价指标的分级标准 (见表2) 。
利用表2中的荆江分洪区危险性指标的分级标准数据, 根据公式 (1) ~ (3) 和 (6) ~ (7) 得到标准云物元, 结果见表3所示。
利用表1中的8个单元的基础数据和表3中的各评价指标的标准云物元参数, 根据公式 (4) ~ (5) 计算洪水灾害危险性各评价指标的关联度。限于篇幅, 本文仅以平均最大流速指标为例, 计算得到的各风险等级的关联度, 结果见表4所示。其他指标的云关联度计算与平均最大流速的云关联度计算类似。
利用文献[3]中的权重向量ω= (0.229, 0.229, 0.138, 0.172, 0.110, 0.071, 0.051) , 根据计算的各评价指标的云关联度, 依据公式 (8) ~ (10) 可计算得到8个评价乡镇的云关联度、等级特征值和评价等级, 结果见表5所示。
由表5中的评价结果对比分析可知:本文方法的评价结果与模糊可变集理论[3]、属性区间识别理论[4]的评价结果一致, 危险等级评价值从小到大依次为杨家厂镇、藕池镇、麻豪口镇、夹竹园镇和埠河镇, 评价结果与实际情况能很好地吻合, 证明了提出的云物元耦合模型在洪水灾害风险分析中可靠、有效性。
3 结论
针对洪水灾害系统中随机、模糊、灰色等主客观不确定性因素, 引入云模型和物元理论能够较好地处理风险评价指标信息的随机性和模糊性、不完备性, 风险分级界限的模糊性等各种不确定性, 进而提出了基于云物元耦合模型的洪水灾害危险性评估方法。通过标准云物元的建立和云关联度的计算, 结合等级特征值计算和置信度原则综合评估洪水灾害的危险性等级。实例计算结果表明验证了该方法的合理性、可靠性和有效性, 评估结果可为区域洪水防灾减灾部署、防洪规划决策等提供基础依据。
参考文献
[1]魏一鸣, 金菊良, 杨存建, 等.洪水灾害风险管理理论[M].北京:科学出版社, 2002.
[2]王威, 苏经宇, 马东辉, 等.复杂灾害系统风险综合评价的非线性信息动力学模型[J].中国科学.技术科学, 2013, 43 (1) :71-78.
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[5]王威, 马东辉, 苏经宇, 等.基于二维多规则云模型定性推理的场地分类方法[J].北京工业大学学报, 2009, 35 (10) :1 364-1372.
[6]王威, 苏经宇, 韩阳, 等.火灾后混凝土损伤综合评价的物元模型[J].混凝土, 2008, 30 (1) :20-22.
[7]胡涛, 王树宗, 杨建军.基于云模型的物元综合评估方法[J].海军工程大学学报, 2006, 18 (1) :85-88.
[8]李如琦, 苏浩益.基于可拓云理论的电能质量综合评估模型[J].电力系统自动化, 2012, 36 (1) :66-70.
[9]王威, 侯本伟, 苏经宇, 等.基于云物元耦合模型的供水管网抗震服务功能评价[J].北京工业大学报, 2013, 39 (7) :994-1 001.
4000师生登上冲锋舟
9月3日夜。渠县。狂风夹着暴雨，铺天盖地猛下。
第二天早上，位于渠江河畔的三汇中学4000多名师生一觉醒来，惊恐万状，学校上方的巴河、州河的洪水漫过河堤，翻滚着浊浪，直扑渠江河，学校师生准备撤退，邻靠河边一面是二三百米宽的汪洋，校门周围被五六十米的水面包围，校园已成泽国。
上午9点，武警达州市支队政委徐超带领16名官兵携带冲锋舟、橡皮艇汇合渠县中队，15名官兵从数十里外风风火火赶到现场投入抢险。中队指导员王华带两名战士一跃跳入冲锋舟向前冲去。冲锋舟劈波斩浪冲出四五十米，被倒在水里的电杆、电线以及树枝挡住了去路，冲锋舟左突右闯再也无法开进。
王华带着药品，与两名战士乘坐冲锋舟将木梯运到校门口，一头支在水里，一头搭在教学楼墙壁一侧，王华爬上木梯，一闪身跃入一楼走廊，忙把药品交给学校领导，安排生病学生服药，接着，他抛出长绳拴住冲锋舟，将冲锋舟一米一米地拉到教学楼墙壁边，转身将病倒的学生背上冲锋舟送上岸转送医院抢救治疗，然后，又把10多名生病学生护送上冲锋舟。对岸，徐超带领官兵忙不迭地接替转送。
王华和两名战士一边安慰学生，一边一组一组地组织大家登上冲锋舟、橡皮艇。在支队增援分队的配合下，经过7小时的紧急护送转运，4000多名师生全部转送安全地带。
此时，滔滔洪水已淹没了二楼，肆无忌惮地向3楼扑去。参战的40名官兵见4000多名师生全部脱离危险，顿觉饥饿、疲劳、寒冷一齐袭来，个个瘫倒在地上。
300灾民踩着官兵的肩
从9月3日夜开始，达州就像漏了天似的，倾盆大雨呼啦啦直往下倒，至5日凌晨，达州市州河水位陡涨至17米，大大超过警戒水位，处于州河两岸的数万户居民集居地一片汪洋，上万名来不及撤离的群众被洪水围困，有的涌向高楼层的阳台，有的爬上摇摇欲坠的平房顶，一遍遍地高喊救命。
险情，揪紧了抢险武警官兵的心。5日上午，武警达州市支队参谋长程世银率领官兵驾驶救生艇一次又一次向居民楼冲去，终因房前树木、电杆、高压电线阻挡无功而返。焦虑之中，程世银急中生智，速令一中队20名官兵，“10人一组，每人腰上系绳索，下水搭建水中浮桥。”20名官兵在中队长刘军的率领下，“咚、咚、咚”跳入水中，用血肉之躯迅速撑起两道水中浮桥。官兵们大声呼喊，“乡亲们，快过来，人桥搭好了，赶紧从我们身上走过去。”
乡亲们见官兵只露出头在水面，既要拼命与洪水搏斗，又要救人，个个眼眶发红，犹豫不决。
官兵们急得直喊，“乡亲们，我们是人民子弟兵，是来救你们的，再不过，危险就更大了”。话音一落，队长刘军一把拉过一名困在阳台上的妇女，让她第一个踩着自已的肩走过去。接着，又伸手抱住一位10多岁的儿童。放在自己的肩上……
官兵们双脚用力踩着水，让灾民从肩上走过。
就这样，官兵们与洪水拼搏3个多小时，终将300多名被困群众救起并转入救生艇，运送到安全地段。
6米防护堤护卫了电站
9月4日夜至5日凌晨，200年不遇的特大暴雨在达县降临，崇山峻岭间的洪水奔腾咆哮着扑向明月江。然而，明月江不堪重负，位于江下游的盘石乡松石洞发电站大坝泄洪闸虽已全部开启，但仍无济于事，滔滔江水不断漫过大堤倾泻而下，致使位于明月江一侧的松石洞水电站面临严重威胁。
5日早上8时30分，电站报警电话在武警四川总队驻守在达县境内的四支队教导大队骤然响起，大队长黄寅虎带领50名参训官兵顶风冒雨，直奔几里外的松石洞水电站。
严重的险情映入官兵眼帘：气势如虹的洪峰从电站大坝飞泻而下，如不采取措施紧急保护左侧电站，猛涨的洪峰一旦冲击电站，不仅3台价值300多万元的大型发电机和厂房将毁于一旦，而且还将造成整个达县停电，以至严重影响国家重点科研企业和民众生活生产。可保护电站，惟一的办法就是在电站厂房临水边缘筑堤，然而取土装袋，又只能在江边一侧的山崖上，此时，山崖上洪水伴随泥石流直往下冲。
“尽量避开泥石流取土！”誓死保护国家电站!“黄寅虎一声令下：“一组挖沙石，二组搬运沙袋，三组打木桩，四组跟我筑堤！”
一场紧张激烈的战斗后。垒起的电站防护堤高出了水位，谁知，咆哮的洪峰，滔天的浊浪，气势汹汹地将防护堤撕开一道两米宽的决口，洪水翻着巨浪冲天而下。
“千方百计堵决口。”官兵心中只有一个意愿：说什么也要保住电厂。打桩的11名官兵奋不顾身跳入齐腰的洪水中，一个个手挽着手。肩并着肩，在决口处筑起道道人墙。
装土的争分夺秒装土，运沙的忙不停地运沙，筑堤的紧张筑堤，战斗持续到下午一点。决口封住了，一道长8米、高6米的防护堤矗立在电站边。
102户人家走出废墟
9月4日凌晨1时。四川省南充市仪陇县大寅镇在特大暴雨袭击下，猪儿梁山突然传出雷鸣般的巨响，巨石，泥土、洪水形成的巨大泥石流轰隆隆冲向山下白杨村商业街居民房，顷刻，4座两层楼居民房变成一片废墟，屋中14位居民身陷灭顶之灾。
2点40分，灾情电话惊醒了武警南充市支队仪陇县中队中队长王宇。顿时急促的哨音划破营区的宁静，21名官兵迎着茫茫夜色，乘坐抢险车向大寅镇挺进。5时30分，官兵终于战胜了山高、路险、塌方、暴雨阻击等重重困难到达猪儿梁。此时，出现在眼前的情景令人发呆，高高的山梁不见了，半山腰上偌大的蓄水池土崩瓦解，几座楼房被泥土，石头掩埋，地面上黄黄的泥浆在翻流涌动，滑坡另一侧是深约百米的山崖，并且风在刮，雨在下，山体滑坡还在继续进行。
面对严重的灾情、险情，官兵们把生死置之度外。王字与司务长王海龙率领大家齐刷刷地跳入了泥潭中。大家一边用钢钎撬石，用手挖土，一边大声呼喊寻找幸存者。
不少官兵的手被摩破了皮，血流出来了，却全然不顾。新兵宋志恒喊着话，搬着石，突然听到呻吟声，他全身趴在倒塌的砖墙、石头缝边，一遍又一遍大声问：“有人吗?请回答!”“救……救我！”“你不要动，我来救你”。宋志恒回答完毕，弄清了伤者被掩埋的地方，用双手拼命地挖埋在上面的泥土和石头。很快，他的双手被石头磨破，鲜血直流，疼得钻心，但他咬着牙，强忍着疼，一个劲地挖土、搬石，终于刨开了一个大洞，伤者的头露了出来。宋志恒欲拉他出来，却发现长长的楼板压在伤者的腰上。小宋见此人已说不出话来，并且呼吸越来越微弱，急忙叫来战友助战。大家用尽全力抬走楼板，刨开盖在身上的泥土、砖块、石头，将受伤者救了出来。
