年述职报告政府办主任-述职报告

年述职报告政府办主任-述职报告

年述职报告政府办主任-述职报告 篇1

一、主要成绩与做法

（一）持之以恒地加强学习，不断提高政治思想素质

半年多来，根据自身工作实际需要，坚持理论学习不放松。工作中继续深入学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，同时充分利用参加中央党校函授学习的机会，强化理论学习的系统性，运用党的基本理论解决实际问题的能力和水平不断提高。有针对性地学习了基本知识和规则以及中国加入后在对外贸易、工业、农业、服务业、金融业方面面临的机遇与挑战、采取的对策和措施。此外，还认真学习了党十六大和十六届三中全会精神。通过持之以恒的学习，自身工作的系统性、预见性和创造性明显增强，思想理论素质明显提高。

（二）加强党支部建设，充分发挥党组织的先锋模范作用

加强和改进党的组织建设是确保党的领导核心作用得以充分发挥的关键。为此，我办十分重视党的组织建设，多角度多层次开展党组织建设工作，以抓好党组织建设促进各项政务工作的开展。一是抓好党支部领导班子建设。针对政府办党支部人员变动的实际情况，重新改选了党支部班子，支部委员由原来的人增加到人，制定和完善了党支部各项规章制度，进一步明确了支委的工作职责，拟定了党支部工作计划二是抓好党建目标管理工作。县政府办党支部始终将党建目标管理工作列入重要议事日程，做到年初有计划，年终有总结、有考核，使党建工作有的放矢三是狠抓党风廉政建设。积极完善各项工作制度，制定了《领导干部廉政勤政制度》，使党风廉政建设管理工作有章可循，有据可依四是认真做好纳新党员工作。采取多种措施，加大对入党积极分子的培训教育力度，严把“入口”关。拓宽发展视野，把政治素质好，工作能力强，文化水平高的优秀青年吸收到党的队伍中来，改善党员年龄结构，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。全年共纳新党员人五是严格执行《党章》规定，积极按规定按期收缴党费六是认真开展好党员民主评议会和民主生活会，开展批评与自我批评，坚持客观公正、实事求是地对人和事进行评价，发现问题及时予以纠正和解决。

（三）加强学习，注重提高政治思想素质和业务水平

根据工作需要，我办坚持理论学习不放松，采取“一个不动”、“两个兼顾”和“三个结合”的方法积极组织全体干部职工学习。即：每月结合工作例会组织学习雷打不动；政治理论学习与业务知识学习两兼顾；在理想信念上固本，在知识结构上更新，在业务水平上求精；把学习与自我剖析，调研交流，考廉考绩结合起来，使学习的成果真正落实到改造客观世界和主观世界的实践中。一年来，采取会议学习与自学相结合等方式组织干部职工学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及经济、法律、历史、科技、财税、金融等专业知识系统学习了党的十六大、十六届三中全会、中央经济工作会议、省第七次党代会和州第五次党代会精神组织收看了党风廉政警示教育片，并要求干部职工认真撰写心得体会文章。通过不同形式、持之以恒的学习教育，广大干部职工对“三个代表”重要思想的认识进一步深入，学习党的方针、政策和路线，用以指导实际工作的自觉性和紧迫性得到加强，工作的自觉性、主动性和服务的全局性、前瞻性意识明显增强，政治思想素质和业务水平较过去有了新的提高，精神面貌发生了可喜的变化。

（四）坚持“三个服务”不动摇，努力做好服务和协调工作

县政府办是县人民政府的中心枢纽，是政府制定政策、实施决策的“指挥棒”，承担着上情下达，下情上报，为领导、为机关、为基层服务的重要任务。同时，政府办公室的工作是一项系统工程，它既有千头万绪的复杂性，又有快速高效运转的时效性。由于办公室在政府机关中所处的位置，决定了办公室必须有强烈的大局意识和服务意识。在工作中，我办始终坚持以十六大精神为指导，紧紧围绕政府办“统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务、督促检查”的职能，结合“节奏快、作风实、标准高、要求严”的工作特点，主动思考一些带全局性、战略性和前瞻性的问题，尽可能把工作想在前、做在前，积极提出一些决策性建议，努力在严格管理、认真细致、求真务实上下功夫，充分发挥好参谋助手作用

年述职报告政府办主任-述职报告 篇2

关键词：功能翻译理论,政府工作报告,翻译目的,翻译方法

0 引言

政府工作报告是我国政府的一种公文形式, 国务院总理所作的年度政府工作报告不但是我国人民了解政府工作和国家动态的重要途径, 更是世界了解中国和中国政府的窗口。政府工作报告的翻译事关重大。

功能翻译理论主张文本功能和翻译目的在翻译策略选择中的决定作用, 对应用文体的翻译具有很好的指导作用。本文旨在该理论的指导下, 考察2011年《政府工作报告》 (以下简称《报告》) 及中央编译局的英译本, 通过阐述以政府工作报告为代表的政论文的文体特征和翻译目的, 来探讨这类文体的有效翻译方法。

1 功能翻译理论

功能翻译理论中最重要, 也是最有影响力的一个理论是弗米尔 (Han.J.Vermeer) 提出的目的论。弗米尔在论述译文与原文的关系时, 跳出了“对等”的束缚, 他将原文的地位降低, 认为译者应该从译文的预期交际功能出发, 结合具体的语境因素, 灵活选择有效的翻译策略;也就是说, 译文的预期目的或交际功能决定译者的翻译策略的制定;而决定翻译目的的最重要因素之一是受众, 即译文的接受者, 他们有自己的文化背景知识、对译文的期待以及交际需求。每一种翻译都指向一定的受众, 因此翻译被定义为“在目的语情景中为某种目的及目的受众而生产的语篇” (Nord, 2005:15) 。

诺德 (Christiane Nord) 是目的论的拥护者, 她认为翻译目的是翻译过程中最重要的因素。同时, 她也进一步完善了功能翻译理论。她提出了目的论的两大缺陷:第一, 不同的读者群对译文有不同的期望, 同一翻译目的无法满足不同的译文读者;第二, 翻译目的并不是原文写作目的, 两者甚至有可能相去甚远。基于此, 诺德发展出了著名的忠诚原则。忠诚原则是对目的论的完善, 限制了原文的译文功能翻译, 避免了译者过度以翻译目的为导向而走向极端。诺德的忠诚原则不是传统意义上的“与原文对应”, 而是原文作者、译者、翻译行为发起者和译文读者之间对翻译任务的商议, 是一种多方的一致性。在诺德的功能翻译框架中, 整个翻译过程应该是一个自上而下的模式, 即先从语用层面上决定翻译目的和预期功能, 然后将原文中需要原文重现的功能和需要根据译入语环境进行调整的内容区分开来。

2 政府工作报告的文体特征和翻译原则

政府工作报告主要有以下两个特点:首先, 政治性。政府工作报告是我国民主政治的集中体现, 它所报告的都是关于国际、民族和人民利益的大事。政治性是政府工作报告的最显著特征, 这一特征也对其翻译的忠实度有了极高的要求, 稍有差池都会产生重大的国际影响。一直以来, 我国政府工作报告的翻译都是一项由政府发起的政治性行为, 是一项严肃的政治任务。第二, 独特的用词风格和句法风格。政府工作报告用词正式、严谨, 富有中国特色和时代特色;多用长句, 常有多个分句线性铺排, 句式单一, 连接成分使用不多。

功能翻译理论对《政府工作报告》翻译提供了良好的理论指导。根据目的性原则, 翻译的过程应以译文在译语文化中实现其预期功能为标准。政府工作报告的译文是要对外公开发表的, 其预期交际功能是在一个新的文化环境中再现我国现代社会发展的状况, 帮助译文读者全面准确地了解中国, 向外界正确地传递出中国信息。因此, 如何正确、严谨地传递报告中的信息, 是政府工作报告的首要翻译原则。在此原则指导下, 译者所选取的翻译方法应为实现这一预期功能服务。

政府工作报告翻译还要遵循忠诚原则。政府工作报告的译文读者多为外国政要、记者等政治敏感度高、政治目的性强的人群, 译文稍有偏差便有可能造成国家间的不良影响。但这种“忠诚”绝非静态对等, 而是一个动态概念, 是“充分”翻译的表现, 以保证译文具有原文相同的交际功能。这样的翻译任务, 更要求译者处理好原文 (政府工作报告中文版) 、译文读者 (见上文分析) 、译文发起者 (中国政府外宣部门) 、译者 (中国政府外宣部门工作人员) 之间的多方关系。因此, 在翻译这类文体时, 译者不应局限于亦步亦趋的字字翻译, 片面追求语义对等, 而应采取灵活有效的翻译方法, 协调原文作者和读者的关系。

3 功能翻译理论框架下的翻译策略

要做好政府工作报告的翻译, 译者必须具备过硬的政治敏感度和领悟能力, 需要有扎实的双语语言功底, 需要对原文进行正确解读和透彻理解, 在正确的理论指导下, 从整体上把握译文质量。以下将从词汇和句法的层面进行探讨。

3.1 准确把握词汇意义

3.1.1 准确把握词汇的深层含义

政府工作报告中不乏形象表达的词汇。对于这类词汇的处理, 必须准确把握深层含义, 而不应一味直译。

例1.吃饭问题

《报告》中所说的解决人民的“吃饭问题”实际是指使保障中国人民有足够的食物, 译文按照其深层含义, 译成“ensuring adequate food for Chinese people”, 显然比按字面意思直译“the problem of eating meals”要恰当。

说到准确把握词汇意义就不得不提到一个经典的译例“打铁还需自身硬”。这是习近平总书记在2013年初与中外记者见面时, 谈到反腐问题时所用的一个说法。“打铁还需自身硬”是中国百姓熟知的俗语, 原意是说铁砧的硬度必须要大于铁的硬度才能经得住反复敲打, 锻造出好铁, 寓意是自身要具备足够的实力才能胜任某项工作。总书记借用“打铁还需自身硬”生动而通俗地提出了对党内反腐的要求。记者会现场译文是“To be turned into iron, the metal itself must be strong”, 而这种译法也因过于强调其字面含义而饱受诟病。美国CNN以及《纽约时报》的翻译是“To forge iron, one must be strong”, 新华社则在对外报道中只翻译了该隐喻的“意义”, 将这句话处理成“To address these problems, we must first of all conduct ourselves honorably”。相比较而言, 新华社的译法很好地传递出了原文的深刻内涵, 在总书记当时的语言环境中是非常合适的。

3.1.2 重复词汇

英语行文不喜重复。对于一些重复出现的关键词, 译者则应灵活处理, 或用同近义词, 或用代词, 尽量避免用词的重复。

例2.全面加强人才工作。以高层次和高技能人才为重点, 加快培养造就一大批创新型科技人才和急需紧缺人才。

《报告》中多次提及“人才”, 意义不尽相同。本例中的四个“人才”含义就各有不同。一刀切的翻译不但无法准确表达该词在不同语境的含义, 也不符合英语的行文习惯。本例中第一个“人才”实际是指人力工作, 译文处理成“human resource development”, 第二个“人才”在“高层次和高技能”的限定词修饰下, 翻译成“high-level and highly skilled personnel”, 而“创新型科技人才”和“急需紧缺人才”的翻译中“人才”两字则被具体化, 分别译为“innovative scientists and engineers”和“skilled workers who are urgently needed and in short supply”。译文准确把握了“人才”一词在不同语境中的具体含义, 实现了本文的交际目的。

3.1.3 中国特色的词汇

政府工作报告中常有一些反映中国国情、具有中国特色的词汇。此类词汇如果在英文中有对应表达, 我们不妨借来一用。如2011年《报告》中的“保障性住房”。保障性住房不是中国特有的, 世界上很多国家都有此项针对低收入者的福利, 而英语中low-income housing正是这个意思。如果英语中没有现成的对应词, 译者首先要了解它的内涵和外延, 方可采取各种可行的方法, 尽可能地传递出其真实含义, 帮助译文读者进行理解, 从而真正地了解中国, 了解中国政府的政策、方针等。

例3.暂不具备落户条件的农民工

“户口”是具有中国特色的社会现象, 此处“落户”的意思是给予农民工城市户口, 但是如果按字面意思翻译, 势必会牵涉到中国的户籍制度, 因文化差异, 英语国家读者不一定了解。若解释“户口”, 译文会很啰嗦;若不解释, 译文在译文读者中又无法实现预期交际功能。结合上文语境“因地制宜, 分步推进, 把……农民工逐步转为城镇居民”, 可知道此处的“落户”的意思是“具备转为城镇居民的条件”, 因此可灵活翻译成“rural migrant workers who do not currently qualify as urban residents”。这种译法旨在克服文化差异, 突出中国特色词汇的内涵信息, 在译入语文化语境下有效地实现预期的读者接受。

3.1.4 对四字格的翻译

本文所说的“四字格”, 又称为“四字结构”, 是一个较宽泛的概念, 既包括人们耳熟能详的四字固定词组, 也包括因行文需要而临时组成的自由四字词组。四字格言简意赅, 行文整齐, 琅琅上口。在其他形式的翻译中, 尤其是在文学翻译中, 四字格不用每个字都翻译;但在政论文中, 四字格可谓字字有用, 字字不虚, 翻译时不但要注意内容的完整性, 同时也尽量保证形式上的结构美。当形式和内容出现矛盾时, 译者应该首先保证内容的完整性和表达的严谨性, 在此前提之下, 再考虑行文之美。

例4.……让全体人民老有所养、病有所医、住有所居。

例4.……让全体人民老有所养、病有所医、住有所居。原文的四字格短语结构并列, 朗朗上口, 译文很难在准确达意的同时保留这种韵律美, 但是“to ensure everyone has access to old-age care, medical treatment and housing”的译法将“养”、“医”、“居”所对应的译文作为并列结构, 用作词组have access to的宾语, 简洁明快, 对修辞效果的缺失起到一定弥补作用。

例5.……真正做到内外兼顾、均衡发展。

在“形”和“义”很难兼顾的情况下, 译文“truly take into consideration both domestic and external demand to achieve balanced development”根据两个四字格的逻辑关系, 将“均衡发展”处理成“内外兼顾”的目的状语, 首先保证了意义正确、严谨的表达。

3.2 运用合理的句法结构

包括政府工作报告在内的政论文多用长句, 句型单一, 多个并列短语或短句常用逗号串联, 并列结构之间的连接成分较少, 但却隐含着很强的逻辑关系。汉译英时, 需要分析各成分间的逻辑关系, 灵活处理句型, 使译文符合英语的行文习惯, 从而达到跨文化交际的目的。

3.2.1 无主语句

顾名思义, 无主语句是指没有主语的句子。无主语句在汉语中普遍存在, 而英语中的无主句却要少得多。汉译英时对无主语句一般可用两种方式处理, 一是补充缺省的主语, 使句子完整 (见例6) ;二是将原句的主动句处理成被动语态 (见例7) 。

例6.调整优化产业结构。

We will adjust and optimize the industrial structure.

例7.彻底取消农业税……

Agricultural tax and……were totally abolished.

3.2.2 排比句的处理

排比句的运用可使政府工作报告气势如虹, 节奏感强, 说理充分, 观点鲜明。在翻译中应着重考虑英语读者的接受程度, 在传递信息的同时, 尽量兼顾修辞效果。

例8.我们战胜各种严峻挑战, 靠的是发展;各领域取得的一切成就和进步, 靠的是发展;解决前进道路上的困难和问题, 仍然要靠发展。

We have relied on development to overcome all types of severe challenges, and all our achievements and progress in every area come from development.We must therefore continue to rely on development to resolve the difficulties and problems on the road ahead.

原文具有较典型的汉语政论文写作风格, 用排比的句式强调了“发展”的重要性, 气势充沛, 铺陈精彩。译文却没有被汉语的结构所局限, 为了让英语国家的读者更好地接受原文的观点和态度, 译文添加了因果副词therefore, 三个单句句式各不相同, 一气呵成、逻辑清晰地表现了development的重要性, 有力地表现了中央的政策和立场, 使译文在译语读者中很好地实现了交际目的。

4 结语

程镇球曾指出:“政治文章的翻译要讲政治” (2003:18-22) 政府工作报告作为政治文章的一种, 也不例外。在功能翻译理论的指导下, 政府工作报告的翻译要以翻译目的为标准, 同时也要遵守忠诚原则, 准确把握词汇的深层含义, 运用合理的句法结构。译者只有充分考虑译文目标读者的期望和译文的预期功能, 才能译出真正达到对外宣传目的优秀译文, 使世界更好地了解中国, 让中国更好地走向世界。

参考文献

[1]陈小慰.翻译功能理论的启示[J].中国翻译, 2000 (4) .

[2]陈小慰.试论译文功能理论在应用文翻译中的指导作用[J].上海科技翻译, 1996 (3) .

[3]程镇球.政治文章的翻译要讲政治[J].中国翻译, 2003 (5) .

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[5]贾毓玲.对中央文献翻译的几点思考[J].中国翻译, 2011 (1) .

[6]李文革.西方翻译理论流派研究[M].北京:中国社会科学出版社, 2004.

[7]刘宓庆.文体与翻译[M].北京:中国对外翻译出版公司, 1985.

[8]文军.翻译:调查与研究[M].北京:北京航空航天大学出版社, 2004.

[9]仲伟合, 钟钰.德国的功能派翻译理论[J].中国翻译, 1999 (3) .

2013年政府工作报告解读 篇3

3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。

以下为政府工作报告中的教育内容部分：

一、过去五年工作回顾

四是坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展的核心支撑能力。

我们加快实施国家中长期科学和技术发展规划纲要，制定实施国家中长期教育改革和发展规划纲要、国家中长期人才发展规划纲要和国家知识产权战略，推动科技、教育、文化事业全面发展，为国家长远发展奠定了坚实基础。

优先发展教育事业。国家财政性教育经费支出五年累计7.79万亿元，年均增长21.58%，2012年占国内生产总值比例达到4%。教育资源重点向农村、边远、民族、贫困地区倾斜，教育公平取得明显进步。

全面实现城乡九年免费义务教育，惠及1.6亿学生。实施学前教育三年行动计划，“入园难”问题有所缓解。

国家助学制度不断完善，建立了家庭经济困难学生资助体系，实现从学前教育到研究生教育各个阶段全覆盖，每年资助金额近1 000亿元，资助学生近8 000万人次。实施中等职业教育免学费政策，覆盖范围包括所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。

初步解决进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育问题，现有1 260万农村户籍孩子在城市接受义务教育。实施惠及3 000多万农村义务教育阶段学生营养改善计划。

完成中小学校舍安全工程。加快职业教育基础能力和特殊教育基础设施建设。义务教育学校实施绩效工资，在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，加强了农村教师队伍建设。

全面提高教育质量和水平，高等教育毛入学率提高到30%。国民受教育程度大幅提升，15岁以上人口平均受教育年限达到9年以上。

大力推动自主创新。中央财政用于科技的投入五年累计8 729亿元，年均增长超过18%。全社会研究与试验发展经费支出占国内生产总值的比例由2007年的1.4%提高到2012年的1.97%，企业研发活动支出占比超过74%。

出台深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见。深入实施国家技术创新工程和知识创新工程，扎实推进国家科技重大专项，新建一批国家工程中心、重点实验室和企业技术中心。加强基础研究和前沿探索，突破一批关键核心技术，填补了多项重大产品和装备的空白。

深入实施人才强国战略。以高层次、高技能人才为重点，加强各类人才队伍建设，专业技术人才、高技能人才分别增加860万人和880万人，留学回国人员达到54万人。

大力加强文化建设。覆盖城乡的公共文化设施网络体系初步建成，博物馆、图书馆、文化馆（站）全面实现免费开放。

国有经营性文化单位转企改制任务基本完成，公益性文化事业单位内部机制改革不断深化。哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术等更加繁荣，文化产业快速发展。

文物保护、非物质文化遗产保护和传承取得重要进展。对外文化交流更加活跃。全民健身和竞技体育取得新成绩。

三、对今年政府工作的建议

（三）以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平。

教育和科技在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用，文化是民族的血脉和人民的精神家园，必须放在更加重要的战略位置。

继续推进教育优先发展。目前我国年度财政性教育经费支出总额已经超过2万亿元，今后还要继续增加，必须把这些钱用好，让人民满意。

要进一步深化教育综合改革，切实解决社会普遍关注的重大问题。着力推动义务教育均衡发展，加快发展现代职业教育，提高各级各类教育质量，进一步促进教育公平，为国家发展提供强大的人力资源支撑。

【专家解读】

⊙解读1：

解读专家：中国人民大学政治系教授、博士生导师张鸣

搜狐教育主持人：政府工作报告当中关于教育部分，最引起您注意的是什么？

张鸣：投入达到GDP的4%，这是以前没有达到过，第一次达到。这是最大亮点。

搜狐教育主持人：去年很多是对农村教育比较关注，但是教育报告中今年呈现出来的不是很多。

张鸣：农村现在是空壳化这个问题很严重，实际上如果把农村教育投入太多没必要，许多人走光了，留守儿童也不是很多，农村的教育现在是在萎缩，而且很多农村已经合并到县城了，因为都没有人了，更多的人实际上是随父母进城打工了。现在的问题是对农民的教育问题，农民很多人已经变成农民工了，虽然政府花了很大力气改善农民状况和农民工地位，但是在农村怎么种地都发不了财，没有多少钱，必须外出打工。

现在我们看到农民的问题已经变成农民工的问题，而农村教育问题已经变成农民工子弟教育问题，但是这个问题解决并不好。现在已经解决了农民工子弟可以就地进入城市小学中学，但是这些子弟进入小学是受歧视的，第一是异乡人，第二是农村人，两重身份导致日子很难过，不光同学欺负他，老师也看不起他。打工子弟学校又不太合格，面临着被拆除的问题。这个问题只是提到初步解决，实际上并没有解决。你没有解决农民工城里人的问题，这个问题还是解决不了。

搜狐教育主持人：整个政府工作报告当中提到关于教改的比较少。

张鸣：对，教改也在做，教育部有些专家在设计方案，教育体制改革到现在没有什么推进。现在教育官僚化行政化的问题，不是减少而是增加，经费即使增加了，可能用到第一线的钱还是不够的，真正改善学生的教育状况、教师状况还是有很大距离，很多地方的教师都是课上不好好讲课、下课补习捞外快，有教师师德的问题，也有教育经费不足的问题。

搜狐教育主持人：持续推进教育优先发展，您认为换届之后最迫切的教育改革是什么？

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张鸣：现在的问题重要的不是增加投入而是进行改革，到今天教育体系已经形成一个庞大的利益集团，改不动就是利益集团的阻碍，行政化这种模式领导当然喜欢这样，要想打破这个模式靠今天这个体系自身的制度改革有一定困难。在改革同时必须进一步开放，教育向国外开放向所有国内愿意办教育的人开放，向教会开放，在民国时的教育最大的亮点就是有教会体系，教会学校都不错，教会学校办得好，如果国立私立学校办不好没有人去，没有生源。中国的改革必须办学开放，不开放没有改革，教育也一样。

搜狐教育主持人：高考改革的出路在哪里？

张鸣：如果大学不能自治，高考改革没有出路，高考改革必须是打破全国统一的。比如可以设计一个考期一个月都在考，但是大学要自主招生，自主出题。大学不自治的话，这个目标根本实现不了。

搜狐教育主持人：过去一年教育事件您最关注的是哪一件？

张鸣：异地高考，这个本来就应该解决，这么长时间不解决异地高考很不象话，已经有房子有产业了这么长时间，不让人家在这儿考试很不象话。

⊙解读2：

解读专家：中央教育科学研究所研究员储朝晖

我们现在的教育问题主要还是要通过改革来进行解决，这是温家宝总理在制定《国家中长期教育发展规划纲要》时反复强调的一个观点。

“初步解决进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育问题”，“初步解决”讲得比较准确，现在是初步解决，深层的体制障碍依然存在，进城务工人员还不能像城市户籍孩子一样平等地接受教育。

现在的教育状况好比一件衣裳，这件衣裳穿了很长时间，仅仅依靠打补丁的方式很难有很大改进，需要进行深层次的体制、评价机制改革，这方面在这部分报告内容中没有看到。

从报告中看，我认为在所有各项工作中，最重要的成果是全面实施了免费义务教育。

⊙解读3：

解读专家：语文出版社长、原教育部新闻发言人王旭明

温家宝总理政府工作报告中提到：“目前我国年度财政性教育经费支出总额已经超过2万亿元，今后还要继续增加，必须把这些钱用好，让人民满意。”

“用好”这个词很重要，也就是说过去我们没有钱，现在有钱了，如何用好就变成了突出的问题。大家不要以为用钱容易，其实从某个程度上讲花钱比攒钱还难。没钱的时候我们可以哭天抢地，有钱了能不能用好，则是主观能动性的具体体现。如果给你了钱你没有用好不仅愧对了人民，愧对了政府，而且还愧对教育本身。

⊙解读4：

解读专家：21世纪教育发展研究院院长杨东平

已经取得的一些成就有些是有标志性的意义，包括教育经费达到4%，包括校园工程的实施，包括农村的营养午餐的实施，这些都是具有非常重大的突破性的意义。有的是从无到有像营养午餐，有的是努力了多年达到的标志性的突破。这些成就应该说是实实在在的，也是非常重要的。比如以校舍工程为例，实际上在汶川地震以后采取了一个大规模的补救措施，像这个工程的实施的确把很多年欠的帐还掉了，按照高质量、高标准的要求来改造新建扩建校舍，使农村学校的硬件水平重新翻新，尤其是这一次的校舍工程跟以往历次的不一样，完全是由政府财政来做的，而不是靠民间借贷，它的质量是有保证的，老百姓评价都是非常高的。

⊙解读5：

解读专家：21世纪教育研究院副院长熊丙奇

应该来讲去年教育投入占GDP的4%是一个历史性的进展，一方面值得肯定，但另外一方面也反映出我国教育的投入实际上还是面临很艰巨的任务。因为早在1993年我国颁布的《国家教育改革和发展规划纲要》里面提到在上世纪末财政性教育投入占GDP的4%，但一直到2012年才达到目标，现在达到4%，有的说法已经补足了教育的欠债，但是一大部分还是没有补足的。首先我国在过去这么多年里面达到4%，每年都有所欠债，现在说一年把所有的欠债补上了，由于教育投入的严重不够，实际上我国的教育质量和教育公平问题都受到很大的制约，尤其是中西部地区基础教育实际上存在着非常薄弱的地方，还有教育公平问题非常严重。这是第一。

第二，即便教育经费投入达到GDP的4%，也不是一个很高的水平，从全世界范围来看欠发达地区的水平达到4.1%，我们4%是一个不高的水平，《国家教育改革和发展规划纲要》提出的改革发展任务来看，如果教育经费占GDP的4%实际上无法完成目标，无论是教育公平还是教育质量都需要教育经费的投入，这就是要有一个清醒理性的认识。

教育经费投入达到GDP的4%怎么样把这个钱用好的问题，在2011年教育经费增加到四百多亿，12年教育经费增加四百多亿，与此同时我国还是东西部地区学校的校舍问题、安全问题还是非常令人担忧。虽然国家增加了教育投入已经明确表示向中西部地区农村地区倾斜，也做了大量的事，包括政府工作报告里面提到的学生免费午餐计划，加强了中西部地区校舍的改进等等。但是从目前来看，投入的费用是不是能够确实改变农村地区的基础教育面貌以及投入的费用是否被挤占挪用还是值得进一步追问的。

前不久发生的学生踩踏事件可以看到学生的寄宿条件非常之差，昨天又发生学校的塌陷事件，也是有很多的问题值得去追问的。还有校车安全事件，按照教育部公布的数据现在我国的不合格的车辆大幅度存在，很多隐患问题，要解决校车问题也需要政府主导，有很多不安全的不合格的校车上路，都可能给学生带来很多隐患。因此，一方面要增加教育投入，另外一方面研究教育投入用到刀刃上，不要挥霍，不要被乱用。

对于教育经费来讲需要做的事情是两方面，一个要建立国家和地方的教育拨款委员会，负责教育经费投入的预算监督投入职责，我们没有这样的委员会导致教育经费长期投入不足，如果有拨款委员会政府必须履行职责，要不然拨款委员会有不落实的责任，如果有这样的委员会还可以让投入用到该用的地方而不是仅仅由政府部门说了算，我们现在的这种教育投入和使用的机制都是政府说了算的机制。怎么投，投多少，投到哪儿都是政府说了算，存在一系列的投入不到位、投入没有用到刀刃上的问题。我们增加教育投入还要转变现在的机制，由于这两年加大了中央财政的转移支付力度，对教育公平有很大的促进，这里面对基础教育来讲我们应该进一步加大中央财政转移支付力度和统一统筹来解决农村基础教育薄弱。

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我觉得对于我国的教育来讲，2010年颁布的《国家教育改革和发展规划纲要》实际上管到2020年，因此对于换届政府来讲还是面临着怎样去落实和执行2010年颁布的《国家教育改革和发展规划纲要》，只有按照这个规划纲要所提出的改革走向促进教育的改革，才可能解决现在教育的老大难问题。我觉得这里面并不是新的政府就一定要新官上任三把火，在2010年国家《国家教育改革和发展规划纲要》制订规划纲要当中积极广泛征求意见，面对当前中国教育的问题达成广泛的共识，而且提出了改革的思路，因此最主要要去落实认识推进，而不是说重新再去就这些问题一再出台措施方案，这是非常重要的。只有这样一个方向的基础上去推进，使我们教育的改革能够持续渐进的发展。

当然现在改革之所以难推进是由于上面两方面大的问题，一方面教育改革的纲要实际上是行政性的纲领性文件，没有通过法律程序立法，从纲要改革的措施来看，它还没有得到现有法律法规的支持。也就是说进一步修订现有的法律法规，《义务教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》、《教师法》都应该修订，否则改革的方案只能是纸上谈兵很难得到实施。

再一个现在放权还是很大的问题，我们主导教育改革的恰恰是教育行政部门，放权改革面临的压力很大，阻力比较大。不管是我们教育规划纲要提到的教育管理体制不改革还是现代学校建设都是涉及到这个放权的问题，因此这也是下一届新一届政府在推进教改过程中必须注意的问题，政府履行它本身应该履行的工作，让教育回归教育和学生的本位。

搜狐教育主持人：教育去行政化该怎么解决？

熊丙奇：这个在《国家教育改革和发展规划纲要》里面已经谈到，教育可以去行政化，这是一个主要的方向，这个也是限制教育发展核心的问题，可能很多的我们所提出的要解决的问题很难。

搜狐教育主持人：过去一年里面您也长期活跃在教育领域，这届政府报告里面您最关心的对的是哪一点？

熊丙奇：我看了一下，这次政府工作报告围绕着教育经费的投入来展开的，怎样扩大教育公平的问题。我觉得教育公平肯定是过去一年大家很关注的，其中有一点包括异地高考，这个也是热议一年的话题，也是落实和扩大教育公平一个非常重要的方面。异地高考只是一个头，真正推进落实还是要在今年明年，能否解决这样一个事关更多学生的公平问题，这个考验新一届政府在推进教育公平发展方面的勇气和智慧。

（来源：搜狐教育）

年述职报告政府办主任-述职报告 篇4

我于20年月任区政府法制局局长，今年月任区政府法制办副主任，负责政府法制、依法行政等方面工作。今年以来，在政府各位领导的亲切关怀下，在办公室其他领导及同志们的支持帮助下，我认真履职，较好地完成了分管工作各项目标任务。现将本人有关工作报告如下：

一、履职

情况

一是做好规范性文件审核报备工作。审核区政府规范性文件7件。牵头组织召开3次听证会，及时向市政府法制办和区人大常委会报送备案，报送率及准确率达到100%。

二是围绕依法行政，推进法治政府建设。修订完善《区法治政府工作规范》，对政府听证、规范性文件备案审查、行政自由裁量权等方面进行进一步规范。全面推行融“法理、情理、文理”为一体的说理式文书。定期开展行政执法案卷评查和行政执法专项检查活动。在全市首家建立行政执法人员“个人执法档案”，按照“一人一档、档随人走、如实记载、定期考核、统一组织、集中管理”的方法，一案一登记、一案一评定。完善《行政首长出庭应诉制度》。深入开展依法行政示范点创建活动，召开依法行政示范点现场会。

三是充分发挥政府法律顾问及参谋助手作用。全程参与重大项目合作谈判，把好法律政策关。今年以来，起草、审查、修改区政府及部门合同书、协议书、竞争性谈判文件等各类法律文书500多份，办理区政府及部门涉诉案件5件，办理要求行政机关履行法定职责行政复议案件1件，审核信访复查件22件，举行5次信访问题听证会。

四是认真做好第五个行政执法服务月和“5.18”宣传日活动。开展行政执法服务月活动和“六大维权中心”建设成果展。5月18日，在金马广场举办以“公开公正，效率”为主题的宣传服务活动。制作依法行政宣传展牌56块，接待群众咨询860人次，发放各种宣传材料9600多份。

五是组织行政执法（监督）人员培训。集中举办行政执法（监督）人员培训班暨依法行政讲座。全区337名行政执法人员及29名监督人员参加培训，培训结束后，组织了统一考试，对考试成绩合格的申报新的行政执法证件。

二、廉洁自律情况

认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策，严格执行党风廉政建设责任制，恪尽职守，敢抓敢管，自觉履行教育、管理、监督的职责，严格执行党风廉政建设各项规章制度。在工作中始终牢记党的教育、党的要求、党的纪律，主动接受组织的管理教育和群众的监督帮助，平时注意通过交心、谈心听取和征求同志的意见和建议，做到见贤思齐，虚心接受不同意见。能较好地执行《中国共产党党风监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央和省、市、区关于领导干部廉洁自律的各项规定，无违规、违纪现象。

⑴执行党风廉政建设责任制，抓好分管范围内的党风廉政建设。⑵执行组织人事纪律，不跑官要官，更无买官卖官之事，从没有借提拔干部之机谋私利。⑶执行不准收受干股规定，无违规投资，无委托他人投资证券或其他委托理财。⑷执行买卖置换商品房规定，无违规购买经济适用房情况。⑸没有收受和赠送现金、有价证卷、各种支付凭证和贵重物品现象。⑹严格执行不准利用职权和职务影响，谋取非法利益规定。⑺执行财务制度，遵守财经纪律，无违规报销。⑻无大操大办收钱敛财现象。⑼家庭成员执行从业规定。⑽执行不准参与赌博等规定，从不赌博。⑾公务活动中不讲排场，不比阔气，无挥霍公款、大吃大喝、铺张浪费现象。⑿执行不准用公款出国或国内旅游的规定。⒀执行公务用车规定，无因私用车现象。⒁执行重大事项报告、个人收入申报等制度。

三、年度学习情况

1、专题学习。参加省政府法制办举办的《国家赔偿法》学习班和法治骨干培训班，认真学习工作中需要的法律知识，不断丰富知识结构，不断明晰工作思路，不断提高综合素质。

2、工学结合。认真做好政府法制各项工作，与办公室人员一起学习科学发展观读本，学习党的方针政策，学习有关法律法规，学习外地先进经验、典型做法，进一步增强组织协调力、工作指导力和开拓创新能力，更好地推进法制办工作开展。

3．学以致用。结合工作实际，撰写了2万多字读书笔记，和办公室人员共同学xxx省、市、区主要领导重要讲话，不断提高自身素质和办公室人员整体素质。

四、学法、用法、守法和执法情况

作为政府法制办人员，学法、知法、守法、用法是必不可少的一个重要方面。今年来，主要做了以下工作：一是不断增强自身的法律意识。通过集体学习和自学的形式，学习了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等法律。同时，认真抓好办公室同志的学法、用

法工作。二是进一步依法规范自身的管理行为。在工作中运用学到的法律法规知识，严格依法办事、依法决策。工作中没有因违背有关法律法规，造成集体损失和社会不良影响。平时加强对办公室人员的廉政教育，没有发现违纪行为和不廉洁现象。

一年来，在领导的关怀和同志们的帮助下，我取得了一点成绩，但也清醒地认识到，工作中还有很多不足，主

要表现在：一是组织集中学习比较少，学习的深度和广度不够，未能很好做到学与用的有机统一，知识的积累仍显不足。二是开拓创新谋发展的眼界还不高，步伐还不快。三是日常事务导致调查研究时间较少，不能很好地掌握并综合运用第一手资料，及时向领导提出更多更好的意见和建议。在今后的工作中，我将认真总结，锐意进取，力争取得更大的进步。

述职述廉报告（政府办主任） 篇5

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一、围绕改革发展大局，主动发挥参谋助手职能

发挥参谋助手作用是办公室工作的应守之本。面对新形势、新任务，办公室履行职责的目标定位不仅在于完成领导交办的工作任务，而且立足体现工作的主动性、创新性，更好地为市委、市政府决策服务。我们注意把握改革发展稳定大局，根据及一个时期的中心工作，力求就一些全局性、战略性及热点难点问题出谋划策，提出建议。一是注意前瞻性。今年市委、市政府将全面小康、项目建设、宜居工程作为全市工作的三项重点，办公室围绕重点超前做好调查研究，全面了解情况，掌握工作重点、难点，思考工作推进计划、方法，及时为领导建言。对全球金融风暴对区域实体经济的冲击和影响，在力所能及的层面上予以分析和评估，提出帮助、扶持、缓解中小企业经营困难，调整财税收入工作目标的建设性见解，供领导参考。二是发挥主动性。发挥办公室掌握情况比较全面、把握全局能力较强、分析问题比较客观的优势，就领导需要决策的问题主动提出意见和建议，为领导决策提供必要的依据和更多的参考。为保证工作的推进，根据工作需要，积极参与解决问题，不回本文来源：公务员在线http://避矛盾，不畏惧困难，不退缩承担责任。财政贷款办理抵押、茧丝绸公司财政借款和财政担保贷款、募集慈善基金、解决电影放映员待遇、石港镇办公大楼建设报批等工作，根据领导要求，协调相关部门按既定部署和计划落实到位。三是追踪实效性。检查督查是办公室工作的重要职责，是促进工作落实的重要手段。办公室始终把协助领导做好决策落实作为重中之重，努力创新督查思路和方法，不断加大督查工作力度。对市政府重点工作、市政府重要会议、会议纪要明确的事项、为民办实事项目、“两会”建议提案和市领导交办事项进行定期和不定期督查，必要时编发《督查专报》，及时向领导反馈情况，推动工作的开展。

二、围绕提高办公室整体功能，营造科学发展、和谐事业境界

营造科学发展、和谐事业的工作氛围是一级组织、一个部门和单位的应担之责。这样的工作环境不仅是追求和向往的目标，也是一种境界。办公室严格坚持民主集中制的组织原则，按照工作规范和程序，坚持集体领导，重大问题集体讨论决策，分工工作各自负责，互相尊重、互相理解、互相支持，做到感情上多沟通，思想上多交流，工作上多商量，形成工作合力，发挥整体功能。对办公室建设中的问题，注意听取和征求多方面意见，集思广益。高度重视维护班子成员、集体与个体、个体与个体之间的团结，大家倍加珍惜走到一起合作共事的机会和缘分，力促“五湖四海”，坚决杜绝“小圈子”。办公室班子和办公室集体相互信任、相互配合、相互谦让、相互宽容，坦诚相见，和衷共济。我在工作中尤其感受深刻的是，我们班子中的各位成员和办公室的全体同志对我的工作给予了无私的支持和帮助。办公室努力从政治上、工作上、生活上关心同志，创造条件，充分发挥每位同志的工作积极性和创造性，力争为更多同志提供政治上进步的平台和施展个人能力及抱负的机会。关心办公室同志的切身利益，尽可能改善工作生活条件，帮助解决实际困难。办公室致力于形成一个既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的局面。

三、围绕坚定正确的理想信念，加强自身建设

加强自身建设，是每一位领导干部、办公室工作人员的应有之义。市场经济条件下，决策主体分散，价值取向多元，情况复杂多变，保证党的路线方针政策在一个部门、单位的贯彻落实，是一级组织的守土之责。办公室把加强政治理论素养作为履行职责的第一需要，不论是布置工作，还是平时交流，一贯强调加强学习，努力提高政治理论修养和执行政策水平。一定要始终保持政治上的坚定，围绕市委、市政府的中心工作思考问题，把握工作大局。自觉地将加强学习作为提高服务能力的重要途径，完善自我的迫切需要。认真参加理论中心组学习，利用时间自学，做好学习笔记，注意思考问题，写好体会文章。清正廉洁，是从政的基本要求。牢记“两个务必”，严格执行党风廉政建设责任制的各项规定，注重加强党性修养和品德修养，追求积极向上的生活情趣，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，坚决抵制各种腐朽思想和生活方式的侵蚀，从思想上筑牢拒腐防变的防线。注重加强办公室队伍建设，高度重视廉洁自律教育，着力规范办公室工作人员的言行，树立办公室的良好形象。

年述职报告政府办主任-述职报告 篇6

（2011年1月）

市政府办公室副主任、党组成员 xxx

今年以来，在市委、市政府和市政府办公室党组正确领导下，我始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，按照“全面提升年”要求，积极开展“强素质、树形象、抓落实、争一流”服务创新活动，各项工作取得新成效。

一、全面提升政治思想素质

始终坚持把理论学习放在首位，不断提高自身政治思想素质。一年来，认真学习了党的重大会议精神，自觉践行党的路线方针政策，对科学发展观的理解和认识更加深入，思想境界有了新提高，理想信念更加坚定。作为党员领导干部，我积极维护和执行党的政治纪律，深入学习党和国家领导同志关于严肃党的政治纪律的一系列重要论述，不断增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点。不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒头脑，自觉做到在重大原则问题上旗帜鲜明，在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。

二、圆满完成工作任务目标

坚持不断推进机制创新，各项工作取得新成效。文秘工作有条不紊，运转高效，全年承办市政府常务会、市长办公会、市长碰头会等60多次，高质量完成了会议纪要，承办电视电话会议及其他综合性会议120多次；完成上传下达任务一万多人次，快速、准确、无误；办理各类公文、领导批示件、明传电报、请示报告3600多件，全部进行了编号登记、转办落实；同时还承办了领导同志交办的大量临时性工作和应急性任务。信息工作是服务领导决策的重要工作，去年信息工作紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，突出重点，挖掘亮点，关注热点，信息质量全面提高，服务职能不断强化，今年来共编发《政务信息》、《专报信息》、《内部参阅》、《政务通讯》、《一周政务》等130多期；向省政府办公厅报送各类信息540多篇，被省政府办公厅采用56篇，多篇信息被省政府领导、国务院领导批示。同时，我按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，对分管科室的廉政建设丝毫不放松，经常与同志们交流谈心，适时对他们进行廉政教育，对苗头性、倾向性问题，坚持抓小、抓早、抓严，防微杜渐，防患于未然。在抓好分管工作的同时，按照领导要求，我积极参加办公室队伍建设，精心组织岗位练兵的一系列活动，有效增强了办公室人员业务素质，进一步提高了办公室作为市政府中枢机构的运转效率。

三、严格遵守廉洁自律各项规定

牢固树立宗旨观念，自觉按照党员和公务员的标准要求自己，始终坚持为政清廉、勤政为民，严格执行党员干部廉洁自律的一系列规定，不断提高思想境界和道德修养。我经常学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等文件，重点对照52个“不准”等制度进行分析检查，始终做到认识清醒、态度坚决、警钟长鸣。坚持防微杜渐，不徇私情，不搞特殊，不谋私利，自觉抵制各种不正之风。始终认真坚持民主集中制，积极开展批评和自我批评，在党组和班子会议上，积极表达个人意见和建议，会议一旦做出决定，我坚决服从，认真执行；在班子成员之间愿意讲真话，敢于讲真话，实事求是，在处理具体问题时，大事讲原则，小事讲风格，相互信任，相互支持，相互谅解，相互帮助克服缺点和不足。

总结2010年的工作，虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足和问题，比如在理论学习上时紧时松，不够系统，制定的计划不能很好完成；思想不够解放，执行上级部署多，探索创新少；工作落实不够扎实，工作作风需要进一步转变；有时坚持原则不到位，面对复杂的工作事务和社会多元化观念，对自己分管的工作督促不够、检查不严，有时降低了标准和要求。

2011年是“十二五”开局之年，在新的一年里，我将更

加积极地学习实践科学发展观，树立正确的政绩观，继续保持开拓创新、争创一流的精神风貌，围绕中心，服务大局，更加严格地要求自己，努力开创各项工作新局面。一是不断加强学习，进一步增强学习自觉性，坚持学以致用，提高学习效果；二是注重党性修养，时时处处以一名党员领导干部的标准严格要求自己，自觉践行根本宗旨，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气；三是加强廉洁自律，严格遵守廉洁自律各项规定，坚持自省、自重、自警、自励，慎独、慎微、慎始、慎终，常怀律己之心，常思贪欲之害，不为名利所困，不为物欲所诱，不为人情所扰，不断提高拒腐防变能力；四是进一步解放思想，勇于变革，不断创新，把各项工作做实、做细、做好、做精，为建设生态型强市名城实现新跨越做出积极贡献。

年述职报告政府办主任-述职报告 篇7

■深化改革

进一步简政放权, 这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改革, 取消或简化前置性审批, 充分落实企业投资自主权, 推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项, 要建立权力清单制度, 一律向社会公开。清单之外的, 一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。

在全国实施工商登记制度改革, 落实认缴登记制, 由先证后照改为先照后证, 由企业年检制度改为年报公示制度, 让市场主体不断迸发新的活力。

抓好财税体制改革这个重头戏。实施全面规范、公开透明的预算制度。着力把所有政府性收入纳入预算, 实行全口径预算管理。各级政府预算和决算都要向社会公开, 部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出, 所有财政拨款的“三公”经费都要公开, 打造阳光财政, 让群众看明白、能监督。

推进税收制度改革, 把“营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业, 清费立税, 推动消费税、资源税改革, 做好房地产税、环境保护税立法相关工作。进一步扩展小微企业税收优惠范围, 减轻企业负担。

建立规范的地方政府举债融资机制, 把地方政府性债务纳入预算管理, 推行政府综合财务报告制度, 防范和化解债务风险。

深化金融体制改革。继续推进利率市场化, 扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定, 扩大汇率双向浮动区间, 推进人民币资本项目可兑换。稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构, 引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。

建立存款保险制度, 健全金融机构风险处置机制。实施政策性金融机构改革。加快发展多层次资本市场, 推进股票发行注册制改革, 规范发展债券市场。积极发展农业保险, 探索建立巨灾保险制度。

促进互联网金融健康发展, 完善金融监管协调机制, 密切监测跨境资本流动, 守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。让金融成为一池活水, 更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。

增强各类所有制经济活力。坚持和完善基本经济制度。优化国有经济布局和结构, 加快发展混合所有制经济, 建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。完善国有资产管理体制, 准确界定不同国有企业功能, 推进国有资本投资运营公司试点。

完善国有资本经营预算, 提高中央企业国有资本收益上缴公共财政比例。

制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法, 在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域, 向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革, 在更多领域放开竞争性业务, 为民间资本提供大显身手的舞台。完善产权保护制度, 公有制经济财产权不可侵犯, 非公有制经济财产权同样不可侵犯。

【解读】简政放权;阳光财政;工商登记先照后证;推进税收制度改革, 减轻企业负担;让金融成为一池活水, 更好地浇灌小微企业等经济实体;完善产权保护制度等措施, 政府着力为企业营造更好的经营发展环境, 对于以民营经济、中小型企业为主的皮革行业企业是一个极大的鼓舞, 让我们看到了阳光、看到了充满希望的未来。

■扩大开放

坚持积极有效利用外资, 推动服务业扩大开放, 打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境, 使中国继续成为外商投资首选地。建设好、管理好中国上海自由贸易试验区, 形成可复制可推广的体制机制, 并开展若干新的试点。扩展内陆沿边开放, 让广袤大地成为对外开放的热土。

从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。今年进出口总额预期增长7.5%左右。要稳定和完善出口政策, 加快通关便利化改革, 扩大跨境电子商务试点。实施鼓励进口政策, 增加国内短缺产品进口。引导加工贸易转型升级, 支持企业打造自主品牌和国际营销网络, 发展服务贸易和服务外包, 提升中国制造在国际分工中的地位。鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口, 让中国装备享誉全球。

在走出去中提升竞争力。推进对外投资管理方式改革, 实行以备案制为主, 大幅下放审批权限。健全金融、法律、领事等服务保障, 规范走出去秩序, 促进产品出口、工程承包与劳务合作。抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路, 推进孟中印缅、中巴经济走廊建设, 推出一批重大支撑项目, 加快基础设施互联互通, 拓展国际经济技术合作新空间。

统筹多双边和区域开放合作。推动服务贸易协定、政府采购协定、信息技术协定等谈判, 加快环保、电子商务等新议题谈判。积极参与高标准自贸区建设, 推进中美、中欧投资协定谈判, 加快与韩国、澳大利亚、海湾合作委员会等自贸区谈判进程。坚持推动贸易和投资自由化便利化, 实现与各国互利共赢, 形成对外开放与改革发展良性互动新格局。

【解读】打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境;要稳定和完善出口政策, 加快通关便利化改革, 扩大跨境电子商务试点;在“走出去”中提升市场竞争力。皮革进出口企业也将在这一系列开放政策中得到实惠。如何充分利用好这一有利条件, 是我们行业企业需要思考的问题。

■增强内需

把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入提高消费能力, 完善消费政策, 培育消费热点。要扩大服务消费, 支持社会力量兴办各类服务机构, 重点发展养老、健康、旅游、文化等服务, 落实带薪休假制度。

要促进信息消费, 实施“宽带中国”战略, 加快发展第四代移动通信, 推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程, 大幅提高互联网网速, 在全国推行“三网融合”, 鼓励电子商务创新发展。维护网络安全。

深化流通体制改革, 清除妨碍全国统一市场的各种关卡, 降低流通成本, 促进物流配送、快递业和网络购物发展。充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。

把投资作为稳定经济增长的关键。加快投融资体制改革, 推进投资主体多元化, 再推出一批民间投资示范项目, 优化投资结构, 保持固定资产投资合理增长。中央预算内投资拟增加到4576亿元, 重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域, 发挥好政府投资“四两拨千斤”的带动作用。

要谋划区域发展新棋局, 由东向西、由沿海向内地, 沿大江大河和陆路交通干线, 推进梯度发展。依托黄金水道, 建设长江经济带。以海陆重点口岸为支点, 形成与沿海连接的西南中南、东北、西北等经济支撑带。推进长三角地区经济一体化, 深化泛珠三角区域经济合作, 加强环渤海及京津冀地区经济协作。实施差别化经济政策, 推动产业转移, 发展跨区域大交通大流通, 形成新的区域经济增长极。

海洋是我们宝贵的蓝色国土。要坚持陆海统筹, 全面实施海洋战略, 发展海洋经济, 保护海洋环境, 坚决维护国家海洋权益, 大力建设海洋强国。

【解读】政府着力完善各种扩大内需的政策措施, 推行“三网融合”, 降低流通成本, 这些措施也将有利于皮革制品的流通和消费;皮革行业可以在国家谋划区域发展新布局, 推动产业转移的大格局中顺势而为, 做好产业转型升级的大文章。

■推进城镇化

推进以人为核心的新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路, 是破除城乡二元结构的重要依托。要健全城乡发展一体化体制机制, 坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路, 遵循发展规律, 积极稳妥推进, 着力提升质量。今后一个时期, 着重解决好现有“三个1亿人”问题, 促进约1亿农业转移人口落户城镇, 改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村, 引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

有序推进农业转移人口市民化。推动户籍制度改革, 实行不同规模城市差别化落户政策。把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。对未落户的农业转移人口, 建立居住证制度。使更多进城务工人员随迁子女纳入城镇教育、实现异地升学, 实施农民工职业技能提升计划。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖, 使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明。

加大对中西部地区新型城镇化的支持。提高产业发展和集聚人口能力, 促进农业转移人口就近从业。加快推进交通、水利、能源、市政等基础设施建设, 增强中西部地区城市群和城镇发展后劲。优化东部地区城镇结构, 进一步提升城镇化质量和水平。

加强城镇化管理创新和机制建设。要更大规模加快棚户区改造, 决不能一边高楼林立, 一边棚户连片。

以国家新型城镇化规划为指导, 做好相关规划的统筹衔接。提高城镇建设用地效率, 优先发展公共交通, 保护历史文化和自然景观, 避免千城一面。加强小城镇和村庄规划管理。探索建立农业转移人口市民化成本分担、多元化城镇建设投融资等机制。通过提高建设和管理水平, 让我们的城镇各具特色、宜业宜居, 更加充满活力。

【解读】推进以人为核心的新型城镇化, 破除二元城乡结构, 城镇化和工业化互动为皮革行业带来新一轮皮革加工业的发展, 人们购买力提高, 但也要预防由此带来的低端劳动力缺失问题, 及早升级产品技术水平, 用现代技术替代更多的人工操作。

■创新升级

创新是经济结构调整优化的原动力。要把创新摆在国家发展全局的核心位置, 促进科技与经济社会发展紧密结合, 推动我国产业向全球价值链高端跃升。

加快科技体制改革。强化企业在技术创新中的主体地位, 鼓励企业设立研发机构, 牵头构建产学研协同创新联盟。全面落实企业研发费用加计扣除等普惠性措施。把国家自主创新示范区股权激励、科技成果处置权收益权改革等试点政策, 扩大到更多科技园区和科教单位。

产业结构调整要依靠改革, 进退并举。进, 要更加积极有为。优先发展生产性服务业, 推进服务业综合改革试点和示范建设, 促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展, 加快发展保险、商务、科技等服务业。促进信息化与工业化深度融合, 推动企业加快技术改造、提升精准管理水平, 完善设备加速折旧等政策, 增强传统产业竞争力。设立新兴产业创业创新平台, 在新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料等方面赶超先进, 引领未来产业发展。

退, 要更加主动有序。坚持通过市场竞争实现优胜劣汰, 鼓励企业兼并重组。对产能严重过剩行业, 强化环保、能耗、技术等标准, 清理各种优惠政策, 消化一批存量, 严控新上增量。今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能, 确保“十二五”淘汰任务提前一年完成, 真正做到压下来, 决不再反弹。

【解读】国家把创新摆在发展全局的核心位置, 以推动我国产业向全球价值链高端跃升。皮革行业也不列外, 我们不能总是只赚取廉价的加工费, 我们要发展品牌战略, 利用新技术改造我们的传统行业, 通过优胜劣汰, 兼并重组强筋壮骨, 找准我们在全球皮革产业链中的市场定位。

■保护环境

出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点, 以细颗粒物 (PM2.5) 和可吸入颗粒物 (PM10) 治理为突破口, 抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节, 健全政府、企业、公众共同参与新机制, 实行区域联防联控, 深入实施大气污染防治行动计划。今年要淘汰燃煤小锅炉5万台, 推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦, 淘汰黄标车和老旧车600万辆, 在全国供应国四标准车用柴油。实施清洁水行动计划, 加强饮用水源保护, 推进重点流域污染治理。实施土壤修复工程。整治农业面源污染, 建设美丽乡村。我们要像对贫困宣战一样, 坚决向污染宣战。

推动能源生产和消费方式变革。加大节能减排力度, 控制能源消费总量, 今年能源消耗强度要降低3.9%以上, 二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。要提高非化石能源发电比重, 发展智能电网和分布式能源, 鼓励发展风能、太阳能, 开工一批水电、核电项目。加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。推进资源性产品价格改革, 建立健全居民用水、用气阶梯价格制度。实施建筑能效提升、节能产品惠民工程, 发展清洁生产、绿色低碳技术和循环经济, 提高应对气候变化能力。强化节水、节材和资源综合利用。加快开发应用节能环保技术和产品, 把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业。

推进生态保护与建设。继续实施退耕还林还草, 今年拟安排500万亩。实施退牧还草、天然林保护、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、湿地恢复等重大生态工程。加强三江源生态保护。落实主体功能区制度, 探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制。生态环保功在当代、利在千秋。各级政府和全社会都要进一步积极行动起来, 呵护好我们赖以生存的共同家园。

年述职报告政府办主任-述职报告 篇8

2007年9-11月，计世资讯（CCW Research）第六次全国政府网站评估采用先进的PIT-EEE指标体系，对我国31个省级政府门户网站和32个省会及副省级城市的政府网站进行了综合评估，并发布《2007年中国政府公众网站评估研究报告》。

《2007年中国政府公众网站评估研究报告》主要观点与结论如下：

一、我国省级和省会及副省级城市政府网站正处于从交互期向处理事务期过渡阶段。目前面临的最重要的问题有两个：一是如何向处理事务期过渡，即如何实现完全的在线事务处理；二是扩展信息服务平台，即提高移动接入渠道，使得用户可以随时随地通过手机、移动电脑等移动设备享受政府提供的服务，提高政府网站使用的方便性和扩大覆盖面。

二、我国电子政务发展低水平趋同的“拥塞”现象得到一定程度的解决。2007年我国政府网站建设取得了很大成绩，得分进步较快，出现了众多优秀网站，在省会及副省级城市政府网站中尤为明显。并且，我国电子政务发展低水平趋同的“拥塞”现象得到一定程度的解决。

三、在三大功能定位中，我国省级和省会及副省级城市政府网站信息公开做得比较优秀，基本满足了公众需求，而交流互动和在线办理实现程度不足，今后我国政府网站的建设重点将是交流互动和在线办理。

四、我国政府网站的服务深度不足。在三级指标中，初级指标、中级指标、高级指标得分依次递减，并且差距很大，反映了我国政府网站的服务深度不足。

五、政府网站建设呈现很强的区域差异。总体来说，在我国七大区域中，华东地区的政府网站的建设质量最高，华南、华中次之，之后是华北、东北，而西南、西北地区较为落后。

六、我国政府网站的认知度和影响力有待进一步提高。应用现状调查表明，在我国访问过政府网站的公众还不足一半，仅有42.5%，其中38.5%的只是偶尔访问，经常访问的仅有4.0%。没访问过政府网站的公众中有29.0%的表示从没听说过政府网站。我国政府网站的认知度和影响力有待进一步提高。

政府办公室副主任述职报告 篇9

2、求真务实，开创工作局面。工作中，我注重把握根本，坚持抓大事、抓关键，推进办公室工作上台阶。一是认真办文。是传达政令的载体，的质量和水平直接影响政令的畅通。为此，凡是发文，我都亲自审查，从严把住行文关、审批关、政策关、文字和体例格式关、装订和报送关等“五关”入手，避免了“倒流文”、“关系文”和滥发文现象的发生，保证了行文的严肃性，提高了公文质量。两年来，共组织起草区政府和政府办文件162件，处理省市各类文件760件，无一件出现问题。二是严格办会。两年来，先后筹备组织了政府全议、常务会议、区长办公会议大中型会议16次。参与组织了党代会、人大会、政协会6次。无论哪次会议我都发挥带头作用，摆布好工作的各个方面和环节，注意调动各方面的力量，有效的落实领导的安排部署，保证了政府工作的顺利进行，也赢得了各方面的支持和好评。三是细心接待。凡是上级领导来我区检查，都认真准备接待，拟定接待，注意接待细节，先后组织接待了副省长马淑杰带队的城建情况检查、全市重点工作检查、全市农业大拉练等大型检查等20多次，未出现任何纰漏。四是强化管理。民族、宗教、侨务工作虽然是由办公室代管，但我一样当成是办公室的主要工作，抓好抓细。两年来，成功地组织辖区少数民族参加了全市第五届少数民族运动会，并获得优秀组织奖；加强了宗教政策宣传，对辖区大庆天主教会、大庆基督教会、建兴基督教会等宗教团体和场所的依法管理，依法维护了正常宗教活动；对辖区侨属、侨眷、归侨进行调查，详细地掌握了侨情，并开展了对困难侨属的扶贫工作。

3、加强协调，形成工作合力。办公室是政府机关一个特殊群体，是服务政府的“外脑”和联系基层部门的“桥梁”，既要上情下达，又要下情上呈。因此，我特别注重加强协调。一是加强内部协调。我从为领导提供高效服务，努力完成领导交办的各项任务的职责出发，要求办公室人员加强协作，根据工作需要做到有分有合，分工不分家。日常工作，能独立完成的要独立完成；重大活动、重要任务，则由大家共同完成。如：在今年7月组织凤阳路改造竣工剪彩工作中，我积极带领办公室全员，大家有分有合开展工作，较好地完成了领导交办的各项任务，圆满的完成了剪彩仪式的各项筹备工作，保证了剪彩仪式的顺利进行。二是加强上下协调。工作中，我在认真领会领导意图的基础上，通过向上级多汇报，多请示，到基层多跑、多看、多调查，了解上情，吃透下情，确保了政令畅通。三是加强横向协调。在开展重要工作中，我经常与区五大班子办公室领导互通情况，以求统一认识，步调一致，排除干扰，共同围绕中心工作搞好服务、当好参谋。如：在今年消夏文化周开幕式筹备工作中，在主管区长的领导下，我积极参与并协调分局治安科和武警三中队进行警卫，协调行政办提供了会议桌椅，协调区委办通知五大班子领导参加，保证了开幕式的顺利进行，受到了领导的表扬。

4、强化建设，树立一流形象。要做好办公室工作，必须有一支高素质的队伍，要带好队伍，领导必须作表率。因此，我坚持严格要求自己，注重以身作则，讲奉献、树正气、不摆架子、以诚待人，用人格力量带队伍，树一流形象。一是注重思想建设讲学习。我始终把加强思想政治和业务学习放在自身建设的首位，带头讲政治，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力。为此，我特别注意学习马列主义基本原理、邓小平理论及市场经济、法律法规等方面的知识和工作业务知识，增强了驾驭全局的工作能力。二是锤炼作风讲团结。我坚持把自己定位在甘当配角、积极参政上，充分发挥参谋助手作用，全力配合主任开展工作，遇到问题及时请示汇报，积极维护集体意志和决策，在思想上、政治上、行动上与班子保持高度一致，以自己的一言一行维护办公室的形象。三是爱岗敬业讲奉献。办公室工作最大的规律就是“无规律”，“不由自主”。因此，我正确认识自身的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益、工作与家庭的关系，坚持甘于奉献、诚实敬业，一年到头，经常加班加点连轴转，做到加班加点不叫累、领导批评不言悔、取得成绩不骄傲，从而保证了各项工作的高效运转。四是健全制度抓效率。“没有规矩，不成方圆。”办公室特殊的地位和工作性质要求政府办公室必须是一个制度健全、管理严格、纪律严明、号令畅通的战斗集体。我本着“从严、从细、可行”的原则，在原有各项制度的基础上进一步修订完善了办公室工作规则、接待办法、信息报送及考核制度、加班及学习制度、实绩考核及请销假制度、保密制度、文件室管理制度、值班制度等8项制度，从而使办文、办事、办会等各项工作的开展更加规范有序。