司法局党组书记党建述职报告(通用12篇)
司法局党组书记、局长
一、履职情况
(一)切实履行党建工作第一责任人职责。牢固树立“带头抓”的意识,制定了《党组工作规则》规范权利运行,党组会研究党建工作8次;严格执行党内政治生活和民主集中制;与各支部签订《全面从严治党责任书》,听取各支部书记工作汇报,及时研究解决基层党建工作中的实际困难;指导督促党组成员履行分管领域党建责任,坚持一手抓党建,一手抓司法行政业务;严格贯彻落实中央“八项规定”精神,持续整治“四风”,推进作风建设常态化,长效化。
(二)持续学习宣传贯彻党的十九大精神。以参加集中培训、中心组学习、报告原文专题学习会、宣讲会等形式,积极学习宣传党的十九大精神,深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想。认真学习市委五届三次全会、区委十五届四次全会精神。目前,已参加十九大精神专题学习17次。
(三)扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“学讲话找差距明方向抓整改”学习活动,带头读原著、学原文、悟原理,上党课。个人查找问题2个,制定整改措施3条;班子查找问题11个,制定整改措施25条;全局党员干部查找问题93个,制定整改措施132条,均已
作责任。深入开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治,推动全系统党员干部为民、务实、清廉。
(六)2016年问题整改情况。针对2016年存在的从事党建工作的干部能力有待加强、党员模范性发挥不够、创新意识有待强化等问题。一是通过视频讲座、干部网络学院、微信公众号、客户端等“互联网+”的新形式提升了干部理论和实战能力。二是强化党员队伍教育,厘清了党建与业务工作的关系,党员干部在十九大期间发挥表率作用筑牢了司法行政“四道防线”。三是自建微信公众号正式运行,积极探索互联网+党建+司法行政工作新思路。
二、存在的主要问题及原因
(一)对党建工作的领导还要加强。在实际工作中,由于司法行政业务工作较为繁忙,偶尔会有先把业务工作做好再开展党建工作的思想。对各支部党建工作的督促和指导还不够,大部分工作限于签订责任书、听取汇报等面上,下基层深入实际了解问题、解决问题不多。
(二)对党员干部的督促不强。对党员干部的管理和督促不够,导致个别干部在面对司法行政体制改革的新形势、新任务、新要求时,仍满足于现状,工作缺乏活力,应付为主,党的理想信念与为人民服务的宗旨意识淡漠,整天乐得清闲,不思进取,工作上只求过得去,不求过得硬。
会议首先由交通运输局党组对周齐进行述职考评,随后集团公司党委对所属13个基层单位党组织书记进行述职考评。
周齐围绕贯彻省委“五句话”要求,从服务型党组织建设、干部队伍管理、党员队伍建设、党风廉政建设等方面进行述职。各基层党组织书记用数据、事例,把自己摆进去,分析阐述基层党建工作中存在的问题,深刻剖析原因,制定整改措施,相互学习借鉴,推进党组织工作建设。
周齐对每位述职同志进行了点评,强调要求各基层党组织书记要增强责任意识,认真落实党组织主体责任,掌握新规矩、新理念,适应新常态、新要求;要结合企业实际,将政治功能与服务功能有机结合,充分发挥政治引领示范作用,把职工群众凝聚在党的周围,使服务成为基层党组织建设的鲜明主题;要把纪律挺在前面,带好班子,管好队伍,做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧,真正形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。
新时期要加强基层党的建设,创新社会治理体系,提升城市管理水平,夯实基层基础工作,基层党组织书记队伍的建设显得尤为重要。上海市青浦区近年来通过建立健全党组织书记的培养选拔、教育培训、责任监督、激励保障等各项工作机制,收获了一定的成绩和经验,但也出现了一系列亟待解决的问题,需要从选任机制、服务保障、后备队伍等方面加以改进和完善。
[关键词]
基层党建;村(居)党组织书记;队伍建设
[中图分类号] D267.2 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X(2015)04-0047-03
一、村(居)党组织书记队伍建设基本情况
(一)村(居)党组织书记队伍的基本结构。第一,年龄以中年为主,年轻人少。全区现有农村党组织184个。目前村党组织书记171人,46岁至60岁的共有120人,占70.2%。现有居民区党组织89个,全区目前居民区党组织书记89人,46岁至60岁的有59人,占比66.2%。45岁以下的年轻人少。第二,学历偏低,以高中以下居多。村党组织书记学历大专及本科以上的有77人,占45%,高中、中专及初中以下共有94人,占55%。居民区党组织书记学历大专及本科以上的有42人,占47.2%,高中中专及初中以下学历的有47人,占52.8%。第三,在岗任期偏长。村党组织书记任期在5-10年的有44人,占25.7%;任期10-20年的有37人,占21.6%;任期20年以上的有12人,占7%。3-5年的有43人,占25.1%。居民区党组织书记任期5-10年的有25人,占28.1%;任期10-20年的占24.7%;任期20年以上的有5.6%。任期3-5年的占20.2%。第四,身份构成以事业、集体编制的人占大多数。村党组织书记是集体编制的有147人,占到了86%;居民区党组织书记是事业编制的有48人,占53.9%,集体编制有36人,占40.4%。第五,地区收入不平衡。青东和青西地区的村党组织书记收入差距较大。
(二)村(居)党组织书记队伍总体评价较好。调查问卷显示:68.6%的村(居)党组织书记能胜任岗位,30.4%的基本胜任。对目前村(居)党组织书记能力的评价满意占59.8%,较满意占30.1%,基本满意占9%。认为村(居)书记团结班子能力、组织协调能力比较强,分别占67.7%和65.6%。在发挥带头作用方面满意的占51.8%,较满意有34.6%,基本满意占8.6%。70.7%的村(居)党组织书记经常与普通党员、普通群众谈心交心。可见,村(居)书记队伍整体是好的。
(三)后备干部有培养有储备。全区目前村后备干部有167人,男性76人,女性91人;35岁以下有143人,占86%,本科以上有115人,占69%;主要来源是大学生村官,有55人,占33%。居民区后备干部目前全区有61人,其中男性有26人,女性有35人;35岁以下有55人,占90%,本科以上学历的有43人,占70%;主要来源集中在三支一扶(23人,占38%)和大学生村官(6人,占10%)。可见,村(居)后备干部大多数人学历较高,女性偏多。调查问卷显示:对大学生村官到村、居民区任职后的评价较满意为41.1%,满意占38.7%,基本满意占18.6%。75.8%的人认为大学生村官的工作岗位应在带教指导下负责具体条线工作。83.8%的人认为大学生村官在符合选举、选聘的情况下,希望大学生村官能进村(居)班子工作。
二、村(居)书记队伍建设的做法与经验
(一)选优配强干部班子。结合换届选举,配齐配强村(居)党组织班子。从2005年开始,青浦区在基层党组织换届中试点探索“两推一选”、“公推直选”和“两票制”等不同的选举方式。2008年起,全区各村(居)党组织选举全部实行“公推直选”,改变了以往“由少数人选人”和“在少数人中选人”的状况,一批年纪轻、能力强、群众拥护的党员脱颖而出,优化了基层党组织班子结构,增添了基层党组织的生机活力。
(二)强化教育培训。完善村(居)干部轮训制度,把基层干部培训纳入全区干部培训规划,每年组织全区村(居)党组织书记、主任进行岗位轮训和专业研修,有效提升了基层干部的综合素质和工作能力。为培育挖掘村(居)党组织书记典型,发挥优秀示范作用,2010年成立了青浦区村(居)党组织书记联谊会,通过课题调研的方式,对工作中遇到的一些普遍、趋势性问题进行研讨和总结,为书记们提供了思考和工作交流的平台。
(三)建立激励保障机制。健全保障机制,明确了村(居)干部的岗位报酬和养老保险,落实了村(居)干部的基本保障,调动了村(居)干部工作的积极性,稳定了干部队伍。拓展发展空间,从工作成绩突出、群众满意度高的村党支部书记或村委会主任中选拔街镇领导干部。积极推荐符合条件的村(居)干部参选“两代表一委员”,推荐优秀村(居)干部评选优秀共产党员、劳动模范,开展从优秀村(居)干部中定向招录公务员工作。近几年,共有9名村(居)干部通过公开考试,进入公务员队伍。
(四)加强后备干部培养。2006年,实施选聘社会有志青年到村任职、选送机关优秀青年到村挂职、选派结对单位党员干部到村任党建工作指导员的“三选工程”,有效增强了农村干部力量。2006年以来,按照市委要求,选聘了334名市区两级“大学生村官”,先后有18名“大学生村官”进入村(居)“两委”班子,进一步优化了村(居)党组织领导班子和干部队伍。
三、村(居)党组织书记队伍建设存在的主要问题
(一)工作中以经验为主,创新少。据问卷反馈,61.4%的村(居)党组织书记思想比较保守,创新意识不强。46.1%的书记在工作方法上和处理问题时基本是以“经验”为主,靠“面子”办事。33%的书记在工作中不善于发动群众。有的党组织书记对一些突发性事件、群众普遍关注的难点热点问题的处理办法不多、效果不好。对如何开展新形势下的村(居)工作缺乏开拓性的研究和思考,存在着“老办法不能用、新办法不会用”的困惑。
(二)任务繁重,权责不清。调查显示,97.8%的村(居)党组织书记精力主要用于镇党委、街镇中心和重点工作。目前,村(居)党组织书记担负的职责繁重,上级部门各项工作任务、指标都有赖于他们去落实。在动拆迁、三项整治、新农村建设等具体工作中,直接面对群众,处在矛盾的焦点上。由于权责职能不清,村(居)党组织书记开展工作手段有限,履行职责、完成任务的难度很大。
(三)思想上做老好人,顾虑多。一方面,在换届选举时街镇党委在村(居)党组织书记的选配上还是注重平稳,视野不够开阔,基本上聚焦在现任两委班子成员,书记选拔任用渠道比较单一。党支部和居民区委员会都是三年一换届,这三年中,第一年熟悉情况,第二年干工作,第三年又要准备选举,真正开展工作的时间只有一年。部分村(居)党组织书记选举前一年“做老好人、不得罪人”“不敢做事、不愿做事”现象比较明显。有些书记仍将村(居)民作为管理对象,个别的甚至将村(居)民作为对立面来看待,认为工作不好做是群众思想太复杂、要求太高。另一方面,受身份、年龄、学历等限制,村(居)党组织书记的晋升机会不多,一些优秀的书记存在“干得再好,也列不了编(指机关、事业编制),离任后还是去拿集体干部退休工资”的思想顾虑。此外,村(居)党组织书记任职期间不计工龄,考进公务员队伍后,工龄却从进入公务员队伍之日起算,感觉不合理。
(四)后备力量不足,基层留人难。大学生村官在基层存在的突出问题有:文字工作过多,与群众交流接触的机会太少;非沪籍村官不懂本地方言,难以服务群众;工资待遇较低,平均月薪在2000元,好“苗子”难留。问卷调查显示:大学生村官难留基层工作的原因中,54%的大学生村官来的时候就没有打算多呆,只是为了能享受考公务员、落户等优惠政策;52.3%的人认为农村生活枯燥,工作后不受重视,归属感不强,心理落差大,不愿意沉下心扎根农村。招录的334名市区两级大学生村官中,考取公务员事业单位以及离职的有198人,期满后真正留在村里工作的很少。个别村(居)党组织书记对后备干部的培养不够重视,或传帮带能力不强,不能发挥应有的引导培养带教作用,受换届选举竞争力的影响,怕年轻人抢了位子,直接影响个人利益。
四、加强村(居)党组织书记队伍建设的思考
(一)完善干部选任机制,选配好村(居)党组织书记。一是选优配强村(居)党组织书记。首先,要严格选任的标准,做到“三个坚持”。坚持政治标准,选拔党性强,热爱村(居)工作,具有强烈的事业心和责任感的人;坚持能力标准,选拔既有发展经济能力,又有社会管理能力的人;坚持群众标准,选拔宗旨意识强,在群众中有威望的人。其次,增加选举程序的内容。可探索实行述职、演说、答辩等竞争程序,强中选强、优中拔尖,让真正优秀的人做书记。再次,要严肃纪律。广泛宣传换届选举的法规政策,引导党员群众正确行使民主权利。对在选举中买票、贿赂等行为,必须坚决查处,依法办理。此外,建议出台相关规定,使村(居)基层组织与街镇党委的任期相一致,每届任期为5年。二是注重培训教育,提升整体素质。制定中长期培训规划,分级培训,采取多种形式,提高党组织书记的素质与能力。新一轮换届结束后,要及时组织开展新任村(居)党组织书记初任培训,并每年组织开展轮训,采取短班化、专题化,通过案例、研讨、实践等形式,重点加强政治理论、群众工作、区域村域经济、社会治理、法律法规、党务工作知识等培训,突出实效,提高书记的综合素质和解决实际问题的能力。三是强化任期监督管理。进一步明确党组织书记岗位目标职责,建立健全岗位责任和监督约束工作机制。村(居)党组织书记要签订任期和年度目标责任状,向党员、群众公开,接受上级党委和党员群众监督。加大考核力度,要建立健全目标考核机制,重点围绕经济发展、基层组织建设、社会治理、法治建设、依法办事等工作制定具体的实绩考核评价体系。坚持定性评价与定量考核相结合,组织考核与民主测评相结合,不搞平衡照顾,对村(居)党组织书记的全年工作进行客观公正的考核评价,并针对考核结果有相应的激励和管理措施,从制度层面促使党组织书记踏踏实实干工作。四是尽快建立村(居)党组织书记正常的退岗机制。制定出台具体的村(居)党组织书记退出实施办法,明确规定退出情形和落实具体的操作办法。对工作无成效、群众不认可的党组织书记,上级党委要及时进行撤换调整,对一些群众反映强烈的村(居)委主任,要对其劝退,对劝而不退的,街镇党委要指导村、居民区党组织提请村、居民区代表会议罢免,从而破除村(居)干部只进不出的“惰性思维”。可针对实际,规定退休年龄,最好年龄限制在55岁以下,最高不超过60岁。
(二)提供服务保障,激励村(居)党组织书记。拓宽成长进步渠道,面向优秀的村(居)党组织书记考录公务员;积极推荐提名优秀村(居)党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选,提供参政议政、发挥作用的舞台;加大竞争上岗、公开选拔等工作力度,更多地从优秀村(居)党组织书记中选拔街镇中层干部及街镇领导干部,形成从基层一线选人用人导向,为党组织书记创造政治上的成长空间;加快村(居)党组织书记职业化管理进程,落实职业化待遇保障;探索建立村(居)党组织书记结构化岗位补贴、基本养老保险、离岗退位的生活保障机制等制度;建议市委出台统一标准,根据村干部在岗年限和工作考核情况,保证干龄补贴和生活补贴,从而使一些不能解决公务员事业单位身份、长期在村(居)工作的优秀党组织书记没有后顾之忧。
(三)加强后备队伍建设,做好育苗工程,为村(居)党组织书记队伍培养接班人。第一,拓宽选拔渠道。一是招录一批。明确选拔标准、程序和培养管理措施,通过实施“双培、双带”工程,招录一批热爱基层工作、群众基础较好、实际工作能力较强的后备干部队伍。二是下派一批。从各街镇管理的集体干部中选择综合素质较高、工作能力强的年轻同志到村、居民区任职,担任条线干部、助理等职,通过定向培养,为村、居民区储备一批书记后备人选队伍。三是留住一批。进一步扩大本地生源在“大学生村官”“大学生居官”中的比例,对经过一定时间培养,考察符合要求的,及时提拔使用或由组织推荐参加民主选举,进入“两委”班子,使之安心扎根。第二,加强教育管理。各街镇要建立后备干部信息库,对后备干部的基本情况、参加教育培训情况、考察考核情况以及工作成绩和奖惩等进行详细记载,并以此建立村(居)后备干部定期考察调整制度,做到备用结合、动态管理,可以将后备干部纳入民主评议村居干部范围,接受群众监督。积极推进村级优秀后备干部到镇机关、事业单位挂职锻炼制度,放到一线岗位锻炼,使他们在实践中增长才干。第三,打通成长通道。村(居)后备干部、条线干部通常多是在村里工作了一段时间的本村人,党员群众对他们比较熟悉,相对来说,他们更容易被党员群众所接受。因此,要在村(居)切实建立起后备干部、条线干部——中层干部——村(居)主任、书记梯队的良性循环,确保基层村(居)党组织书记队伍的充足稳定。
作者系中共上海市青浦区委党校副教授
一、认真落实党建工作责任制,狠抓领导班子建设
年初以来,结合全县工作重点制定了党建工作年度计划,把保持党的纯洁性教育、基层党组织分类定级和晋位升级、班子和队伍建设列入党建工作重要内容。建立完善了党组民主决策议事制度、民主生活会制度、中心组学习制度、“三会一课”制度、党员联系群众和服务群众制度、党务政务公开制度等15项党内制度,多次召开党建工作专题会议,认真分析查摆基层班子在抓队伍建设等方面的不足之处,分析原因,理清思路,明确方向、狠抓整改,及时解决工作中出现的新情况、新问题。
二、扎实开展创先争优和保持党和纯洁性教育活动
根据县委统一安排部署,我们把深入开展保持党的纯洁性教育活动作为全年机关党建工作的重点,并与提高机关效能、加强党性教育、推进机关党建工作、推动政府办总体工作相结合,取得了明显成效。活动期间,行政工委共召开动员会、宣讲会、座谈会、民主生活会、学习讨论会等150余次,参加人员达440余人;悬挂横幅标语30余条、学习专栏19个;撰写了学习笔记和心得体会约210余篇。
三、加强基层支部建设,努力做好党组织分类定级和晋位升级工作
根据县委组织部下发的晋位升级实施方案,我们及时召开了会议,指定了3位同志组成基层党组织调查小组,对工委所属28个支部逐一调查测评,在调查过程中,我们严格对照《基层党组织分类定级参考标准》为每一个基层党支部进行了分类定级打分,同时各支部党员、非党干部、群众对各自支部进行满意度测评,在全面掌握了各单位党组织建设现状的基础上,结合基层支部自评、党员群众测评以及调查小组评价打分的情况,最终完成了对工委各支部分类定级工作,共评出12个“好”、10个“较好”、3个“一般”、3个“较差”基层支部,并将分类定级结果在所有支部中进行了公示。根据分类定级结果,工委召开会议,要求每个支部根据自身存在的问题,进行逐项整改,有针对性地制定整改方案,明确整改责任人,整改时限,特别是针对6个“一般、较差”支部,指派专人督导其进行整改。
四、严把党员入口关,加强党组织和党员信息库建设
按照《二0一二年发展党员工作计划》(宁组发〔〕31号)文件精神,行政工委各基层党组织严把党员发展“入口关”,坚持党员发展公示制、票决制和责任追究制。20行政工委培养入党积极分子20人、新发展党员8人。为了做好党组织和党员信息库建设工作,行政工委成立了专门的工作小组,配备了1台电脑和2名工作人员,对工委所有党员进行了全面的摸底调查和信息录入,到目前为止,行政工委共录入信息全面完整的党员451名。
五、密切党群干群关系,积极开展“下乡住村、进企帮扶”活动
为了帮助村、企解决实际困难,工委制定了详细的工作规划,要求各基层党组织把党员干部帮扶基层作为一项重要工作来抓,督促其经常深入村、企了解第一手资料,针对每一个企业、每一个村的不同条件和特点,制定相应的帮扶计划,自开展此项活动以来,工委100多名干部进村、企40多次,查找问题30多条,解决问题19条。对那些年老体弱、生活困难的老党员、老干部开展送温暖慰问活动,主要是在重大节日期间开展慰问活动,今年以来,我们共慰问各类老党员、老干部30多人。
六、加强党员干部教育培训工作
结合保持党的纯洁性教育活动,组织党员重温入党宣誓仪式,接受爱国主义传统教育,选派基层党务工作者、支部书记到井岗山革命圣地接受红色教育。在党员学习教育管理方面,抓住党员经常性学习教育这一重点,建立了每周学习制度,利用党员电化视频教育、远程教育等手段,在党员干部中开展了权力观教育、党性教育、警示教育、社会公德教育和职业道德教育以及业务技能学习培训,截止目前,共组织30余次学习活动,参加人数达200多人,党员干部的参学率和优良率分别达到90%以上。
七、大力开展机关文化建设活动
为了丰富机关党员文化生活,营造和谐浓厚的学习氛围,我们专门开展了多种形式的活动。积极参加了县委组织部举办的“党史知识竞赛”,共选出6名优秀党员,经过初赛、决赛,最终选派了3名党员代表行政工委参加了竞赛,并取得了第二名的良好成绩;行政工委组织了“县情知识竞赛”活动,为6名成绩优秀的党员干部颁发了平板电脑等奖品;组建了羽毛球队和乒乓球队;利用业余时间放映《建党伟业》、《建国伟业》等革命题材影片8部;节假日组织党员干部到定襄县参观徐向前、薄一波等伟人故居。
八、下一步工作打算
虽然我们行政工委的党建工作取得了一定成绩,但距离县委和群众的要求仍有较大差距。下一步我们将围绕以下三方面开展工作:一是以“机关党建工作走在前头”活动和基层组织建设年为契机,积极推进基层组织建设,深入开展经旗党支部创建活动;二是不断创新党建工作思路,增强党建工作活力,提升党建工作水平和能力;三是强化党员干部为民服务意识,树立党员干部“亲民、爱民、为民”的良好形象,认真开展“下乡住村、进企帮扶”活动,发挥党员领导干部的“领头雁”作用。
述职人:
20xx年xx月xx日
按照会议安排,我就202X年上半年履行“党建第一责任人”职责,落实党建工作和党风廉政建设“两个主体责任”情况述职如下,请予审议。
一、履职情况
今年以来,我认真履行党建工作“第一责任人”职责,落实党建工作和党风廉政建设主体责任,扎实开展党建和党风廉政建设工作,为环境保护及林业事业的健康发展提供坚强的组织和政治保障。
一是抓支部建设,助力业务工作提能。
扎实推进全面从严治局,严格党员管理,狠抓支部建设,将党建工作纳入日常议事日程,制定《环林局机关党委202X年党建工作要点》,确保党建工作与中心工作同推进,以业务工作带动党建工作开展,用党支部的服务作用、学习作用、表率作用、和监督作用等助力业务工作提能,确保各项工作落地、落细、落实。二是抓学习教育,助力干部队伍提质。
将“”、主题党日活动、学习贯彻省十一次党代会精神、做合格党员与党史学习教育常态化制度化工作相结合,制定了《环林局党史学习教育常态化制度化实施方案》和《局党组中心组及环林局党员干部202X年集中学习方案》,将党员干部理论学习与局党组中心组学习同部署、同安排,将学习教育抓在日常、严在经常、实在支部,有效增强了全局党员干部队伍整体素质,提升了干事激情。上半年组织全局党员开展两学一做专题讨论1次,开展主题党日活动2期。
三是抓党建脱贫,助力脱贫攻坚提速。
扎实推进生态环境保护和生态建设扶贫工作与党建促脱贫工作相结合。实施建档立卡的贫困人口生态扶贫项目,选聘213名贫困群众(其中党员****名)作为生态护林员,已兑现第一季度管护劳务费用25.56万元。同时,做好“五个一”驻村帮扶工作,落实结对帮扶贫困户制度,联系村21户贫困户都有具体帮扶责任人进行定向帮扶。四是抓廉政建设,助力底线意识提高。
认真履行党风廉政建设主体责任,牢记党员干部“五九”行为规范,扎实开展廉政建设。成立以纪检组长牵头的检查专班,对县环保及林业系统全体干部职工严守工作纪律、政治纪律、履职尽责等情况进行不定期明查和暗访,将检查结果与年终考核挂钩,加强对党员干部的政治纪律监督,督促党员干部自觉树立红线意识,坚守底线意识。二、存在的问题
虽然在上半年的工作中取得了一定的成效,但同样也存在着不少问题,主要表现在一下几个方面:
一是“就党建抓党建”,工作思路较为单一。
日常工作中习惯于“我说你听,我管你服”的行政命令,工作举措不多、办法不够。缺乏耐心细致的工作安排,往往习惯于照搬上级做法、照抄上级文件,坐等上级指示等;面对新形势对党建工作的新要求,真正静下心来分析党员队伍现状、谋划加强党组织建设的投入不足。
二是“重业务轻党建”,工作意识还未完全转变。
由于业务工作抓起来见效快,党建工作推进成效慢,认为机关党建工作是一些“虚”的工作,只是面上的事,是“软任务”,业务才是实事,是“硬任务”,平时工作将精力主要放在业务工作上,导致对党建工作研究不深入、不系统,工作成效不够明显。三是“按部就班抓落实”,工作创新不到位。
作为本局党建第一责任人,在抓党建工作中,自身存在不求有功,但求无过的思想。本应力求创新、形成经验,走在前列,做出表率,但大部分工作还是按部就班,党建工作创新点不够,亮点不多。缺乏争先创优的良性机制和良好举措,树立典型、宣传典型的力度不够,典型示范引领作用发挥的不够好。四是“安排多督办少”,工作力度还不够。
工作中有时存在重安排轻督办情况,对研究部署工作较为重视,但是对执行落实情况跟踪问效不及时,传导压力不够,工作推进主要以“发文、开会”为主,对于系统内部分党员党性意识不强、工作被动应付的情况,没有做到及时约谈提醒,认为只要自己认识到位,思路清晰就可以了,对其他班子成员没有严格要求。
三、下一步工作打算
在下半年的工作推进中,我将从以下四个方面抓好工作落实,请予监督。
一是进一步强化责任担当。
严格履行党组书记党建工作“第一责任人”的职责,以身作则,集中精力抓党建,坚持把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设时刻放在心上、抓在手上,扛在肩上,真抓真管、严抓严管。二是坚持不懈抓好党史学习教育常态化制度化工作。
持续深入开展党史学习教育常态化制度化工作,以增强党性、提高素质为重点,搞好、抓实党员经常性教育,补足精神之钙。三是突出抓好机关纪律作风建设。
认真落实干部党员“五九”行为规范,严格落实“两个主体责任”,加大督察力度,形成用制度管理人、用制度约束人、用制度激励人的良好机制。一年来,在区委、区政府的正确领导下,在党支部班子成员及全局党员干部的大力支持和配合下,我始终严格要求自己,切实履行党建工作“第一责任人”职责,立足全局,以提高党员干部素质为根本,全力夯实工作基础,探索工作方法,创新工作机制,全面提升党建工作水平。
一、主要工作。
(一)落实从严治党主体责任,加强基层党组织建设。一是牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,严格履行抓基层党建第一责任人责任,做到重大问题亲自研究、重要工作亲自部署、重要事项亲自督促落实。定期听取局班子成员对所分管党建工作情况汇报,抓班子、带队伍,不断提高执政能力和领导水平。二是高度重视,严格落实党组织“三会一课”制度、主题党日制度等,全年召开党组会议X次,党支部委员会X次,党员大会X次,确保三会一课制度扎实有效地坚持下去。
正确处理党建工作和业务工作的关系,始终把党建工作列入重要议事日程,对党建工作和行政业务工作同部署、同检查、同考核。(二)严格落实各级指示精神,打赢疫情防控阻击战。
疫情发生后,X局一直奋战在一线,坚守岗位,立足本职工作,做好疫情防控,守护万家灯火平安。亲自带队、组织应急队员X人,在高速出口、省际出路口等地搭建应急帐篷,为一线工作人员送雨衣。后续在X个检测点提供(搭建)帐篷X顶,防寒军大衣X件、雨衣X件,全力做好物资运送、帐篷搭建、联防联控处置及后勤保障等任务。X局组织机关全体党员X人,积极参与投入到所在社区疫情防控工作,全力开展防控知识宣传、交通要道协管、外来人车检查、重点人员排查、环境消毒整治、困难群众帮扶等工作。对进入社区居民进行体温测量、信息摸排、宣传疫情防控的相关知识,悬挂疫情防控横幅,发放《致广大居民的一封信》宣传做到全社区覆盖。通过党员干部到社区志愿开展疫情防控工作,切实加强城市社区疫情防控工作力量,坚决打赢疫情防控攻坚战。
(三)积极推进巩固深化“X、X”主题教育成果,夯实党建工作基础。
一是深入开展“五查五改五促”活动,结合工作实际,深入查摆存在的突出问题和隐患,积极主动化解风险,解决矛盾问题,扎实推进整改落实,确保大局稳定,推动各项工作再上新台阶。二是组织实施常态化党员形象提升活动,开展了“亮身份、当先锋”活动,带头承诺践诺,践行党的宗旨,坚持“四讲四有”标准,做到平常时候看得出来,关键时刻冲的上去,时刻起到先锋模范作用,树立合格党员形象。
三是推进巩固深化“X、X”主题教育成果,制定五项需要常态化落实的工作制度,明确了全局党员干部每月、每季度、每半年、每年需要完成的任务,全年召开专题学习X次,以初心使命为内容的党课X次,一月一主题,一月一特色,全年开展主题党日活动X次。
(四)认真贯彻上级安排部署,推进党建目标任务。
高度重视关于中央、省委、市委、区委关于基层党建工作的重大部署的落实工作,严格落实党的路线方针,组织党员干部学xxx省委、市委、区委有关党建工作的会议精神,以学习促党员干部思想提升,推动基层党建工作的有效落实。围绕学习党的十九届四中、五中全会精神,省委X次党代会、市委X次党代会、区委X次党代会精神召开会议X次。按要求对区委X党建工程任务进行逐步落实,紧紧围绕“一条主线”,深刻把握全面从严管党治党新常态,持续推进学习教育常态化制度化,组织开展“亮身份、当先锋”活动X次、“三亮三比三创”X次,进一步发挥了党员先锋模范作用。巩固提升“X党建计划”,结合巩固深化“X、X”主题教育成果,抓好基层党组织和党员作用发挥,全力以赴完成“X党建计划”巩固提升年的目标任务。
二、存在的主要问题及原因。
一是在日常工作中,忙于事务性工作,轻视党务工作,工作满足于表面上不出问题,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好基层党建工作的责任和激情,忽视了工作完成的质量,落实制度和履行职责不到位,缺乏行之有效的措施和手段,问责机制没有起到警示和威慑作用。二是党建和党员干部思想教育抓的不够,有重业务轻党务的思想。
对思想政治工作抓的还不够紧,找党员干部谈心不够。学习教育方式方法比较单一,创先争优活动方式方法也比较单一,缺乏活力。三是党支部开展活动效果不明显,工作的积极性和主动性不高,工作存在惰性,有贪图安逸的思想,由于安监工作特殊性质决定,多数党员干部大多数时间在基层企业执行X任务,导致服务型党组织建设效果不明显。
在开展机关活动时,自己没有积极开动脑筋、灵活机动的解决困难,基层党建的创新意识不够突出,没能静下心来思考党建工作的新思路、新方法。四是组织活动不经常。
集中理论学习较多,开展现场活动较少,党建工作内容还不够丰富。党内组织生活缺少创新,导致部分党员干部凝聚力、向心力不够,关心单位整体利益的主动性较弱。三、下步工作思路和主要措施。
(一)牢固树立“落实党建工作责任制”观念。要落实好党建工作责任制,切实履行好“第一责任人”的职责,就要常研究制定党建工作思路、规划及措施办法,明确党建目标任务、工作考评机制和激励机制,坚决做到“三个坚持”:一是坚持带头履行书记职责。
二是坚持学习提高理论水平。始终把政治理论学习摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高党的理论修养,不断提高驾驭党建工作大局的能力。三是坚持狠抓落实严肃纪律,全局上下要严格落实党要管党责任制,一级抓一级,层层抓落实。(二)加强党建基础工作,发挥班子成员带头作用。
坚持把班子建设作为党建工作的首要任务来抓,严格执行民zhu集中制,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断。推动党内制度法规的完善和落实,不断提高班子领导能力和水平,下大气力抓好党建工作责任制的落实,努力构建按制度管人办事的工作机制。(三)持续推进“X党建计划”全面进步年工作。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习《中共X市委办公室关于“X党建计划”全面进步年的实施意见》文件精神,坚持牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,时刻把抓基层党建放在心上、抓在手上、扛在肩上,对照市委基层党建工作“五个两”、巩固深化“X、X”主题教育成果和区委X党建工程相关要求,突出重点,狠抓落实,严格落实“三会一课”制度,开展好党支部主题党日、在职党员进社区参与社区志愿服务活动等,强化党员教育培训,规范党费收缴工作,切实加强队伍建设,夯实基层基础,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。县委组织部、直机关工委:
今年年初县委任命我为县住建局党组书记,作为党建工作的第一责任人,我认真深入贯彻全县党建工作重大部署,围绕“支部带团队、团队抓项目、项目促发展”的思路,以“创红旗团队、当团队标兵、展城建风采”为载体,以增强党员“四自”能力为抓手,以创建“三型”党组织为目标,不断提高党组织的思想建设、组织建设、文化建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,为全面完成各项目标任务,奠定坚实的保障基础。结合党建文化团队的成立,印发了《红旗团队管理考评办法》。二是完善人事管理制度,编制完成机关管理制度及员工手册、《合同制聘用人员薪酬管理办法》、《人才开发管理办法》、明确了机关43名一般职工的工作岗位;三是完善工程项目管理,汇总编制《改革开放年项目推进指南》、制定了《建设工程竣工验收规划认可办法(试行)》、《农村住房规划建设管理暂行办法》,建立了工程规划建设方案内审机制;四是加强机关廉政风险防控制度建设,与检察院建立了预防职务犯罪联席会议制度,完成廉政风险点清理汇总,找出班子成员及各股室和下属单位廉政风险点和表现形式,明确了风险等级并制定了防范措施。
(三)做好党员发展教育管理。一是加强党员思想政治教育和廉政警示教育,结合今年广泛开展的“中国梦”主题教育,积极发挥党员干部的先锋模范带头作用,在党干部和一般职工中深入开展形势教育、公民道德教育、法制教育和青年干部培训,组织局党组成员和机关中层以上干部完成了警示教育心得体会和作风剖析材料的撰写,目前县住建局党组已集中学习8次,上党课1次,召开党员大会3次。二是积极发展党员,县住建局党总支现有党员43名,其中发展预备党员2名,入党积极分子2名,党费收缴做到了按时、全额上缴,无漏报瞒报现象。三是组织职工参加各类培训。今年我局克服任务重、人员少的困难,积极组织职工参加各类型培训,安排办公室两名同志参加第19期中期班培训,安排业务股室同志先后参加村镇建设、规划管理、住房保障、园林绿化等业务培训,安排四名同志以脱产一个月的形式到市住建局对口科室和市质安站近距离学习培训;按照市县统一安排,先后组织三名副科级干部参加纪检干部培训和科级干部培训。
按照XX度全市党建述职评议考核工作安排,现将我本抓党建工作情况报告如下。
一、履职情况
(一)鲜明政治立场。始终坚持党要管党、全面从严治党,把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治。一是坚定维护核心。坚持把维护总书记核心地位作为最重要的政治纪律和政治规矩,引导党员干部自觉在思想上信赖、感情上拥戴、政治上维护、组织上服从、行动上紧跟,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”。二是紧跟主流旋律。通过党组中心组学习会、党员大会、支部“主题党日活动”等形式,组织机关党员干部“第一时间”原原本本学习党的十九大和省第十一次党代会、市第七次党代会报告,原汁原味领会党代会精神实质,开展集中学习XX余次、专家辅导XX次、高校培训X次、机关知识竞赛XX次,发放各类学习手册XX余份,有效掀起学习热潮。三是强化共识凝聚。牢牢掌握意识形态工作领导权,依托“中国梦•劳动美”主题宣教活动、劳模表扬大会等载体,开展职工职业道德模范表扬、劳模事迹宣传,走访慰问劳模XX人次,发放劳模“三金”XX万元,引导职工群众积极践行社会主义核心价值观,弘扬社会正能量,全市职工群众听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉不断增强。
(二)压实主责主业。把抓好党建工作作为最大政治责任,切实履好抓党建工作第一责任人职责。一是做好谋划部署。坚持党建与业务同部署、同落实、同考核,纳入目标考核内容,形成每季度至少研究XX次党建工作机制,全年主持召开党组会研究党建工作XX次,建立完善“三会一课”、党员政治生日、党内激励关怀帮扶等制度XX项。二是层层落实推动。进一步落实三级责任主体,明确党组书记“第一责任”,班子成员认真履行“一岗双责”,各党支部书记抓好具体工作,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。开展党组书记与党组成员、机关党委书记与党支部书记、党支部书记与普通党员谈心谈话XX余次,有效了解情况、增进共识、推动工作。三是对标补短整改。针对XX年点评XX项问题和市委督导组反馈XX项问题,制定整改计划、整改措施,明确责任领导、整改部室和完成时限,逐一整改落实,如期完成整改。研究制定《XXX党组关于进一步强化工作责任推进机关党建工作规范化运行的实施意见》,改进和丰富“三会一课”形式内容。
(三)抓好作用发挥。发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,以党建引领助推XX工作。一是践行“两学一做”。制发XXX,以推进表形式,细化为XX项具体工作任务,结合共产党员“示范岗”、“示范团队”创建,“走基层”活动等,组织机关党员干部深入基层一线开展走访慰问、情况调研、政策宣讲XX次,惠及职工群众XX余人。二是助推脱贫攻坚。以对口帮扶马边高卓营村为契机,在单位联村的基础上,实行干部包户,机关中层以上党员干部普遍联系XX户贫困户,帮助转变观念、拓宽思路,激发致富内生动力。截止目前,XX党员干部到村开展各类培训宣讲XX次,走访慰问XX人次,发放慰问金XX万元。同时,发挥驻村工作组、“第一书记”作用,落实资金XX余万元,帮助村党支部实施“党员精准扶贫示范工程”,开展千亩茶园、XX亩核桃种植,农牧合作社发展等,惠及贫困群众XX人。三是服务全市大局。结合党的十九大精神和省第十一次、市第七次党代会精神,制定全市XX系统学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案,明确XX项具体工作任务,扎实推动劳动竞赛、法律维权、“民生工程”、职工解困脱困等工作,服务市委市政府中心任务。今年以来,累计落实资金XX万元,帮扶职工群众XX万人;市县两级XX联合相关部门受理职工维权案件XX件,查处用工违法行为XX件。
(四)严守纪律红线。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,积极营造XXXX风清气正政治环境。一是建好队伍。按照市直机关工委要求,及时成立XXXX机关纪委,配齐配强机关纪委委员、书记,形成党组书记主抓、机关党委书记具体抓、机关纪委抓落实的工作格局,确保党风廉政建设工作有人抓、抓落实。二是完善制度。制定《XXX廉洁风险迹象精细化记分管理实施细则》,细化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律等XX大类XX条记分管理措施;建立完善《XX省特邀审计员管理暂行办法》等经审制度XX个,促进经审规范化;积极推进XXXX廉政风险防控机制建设工作,认真落实制度建廉,抓实“四种形态”、坚持挺纪在前。三是从严推动。深化“护根行动”,从严落实中央八项规定和省、市十项规定,整治“四风”突出问题,规范运用监督执纪“四种形态”,严格落实“一岗双责”、“签字背书”制度,督促XX干部党性修养和作风养成。全年来,XXXX党员干部无违反党纪党规行为发生,全年未收到任何廉洁自律方面不良反映。
二、存在问题
一是制度不完善。对照新时代全面从严治党新要求,XX现有党建工作制度部分内容已不适应,需进一步对照新规定、新要求修订完善,使其更具有操作性和实效性。
二是党建研究质量不高。目前,机关党务干部均为兼职,投入党建理论调研的时间和精力有限,对规定的党建理论调研课题,不能做到深入细致的开展,调研文章缺乏客观准确的数据、实例支撑,调研成果不佳。
三是指导帮扶村党建力度不够。到帮扶村开展党建工作多数是以政策理论宣讲、党员结对帮扶、走访慰问困难党员为主。认为村上党建工作主要由当地党委主抓,对如何建强村党支部战斗堡垒,发挥村上党员模范带头作用,助推全村脱贫奔康思考不深、办法不多。
三、改进措施
一是完善长效机制。按照新时代党的建设总要求,对照新修订的党章和党纪党规,健全完善党员管理、教育、学习、考核和监督等一系列制度。采取“季初安排、季中督查、季末通报”督查模式,加强日常监管,发挥好制度的刚性约束作用。
二是注重能力提升。抓实“两学一做”学习教育、“三会一课”载体,采取“走出去+请进来”模式,通过组织机关党员到高校培训,邀请专家到机关作专题辅导等形式,提高党员干部党性修养和党建业务水平。
三是培育特色品牌。深化党员志愿服务、党员结对帮扶,扎实开展与贫困村、结对社区的共建活动。通过“四好”支部创建等帮助加强贫困村党支部建设,带动村上党员在发展致富、抢险救灾、文明新风等方面做合格党员、当干事先锋。
一年以来,在**委、**政府的坚强领导下,在党组和全**干部的共同努力下,我始终牢记党组书记作为单位党建工作第一责任人的责任,不忘初心、忠诚履职,立足实际打基础,创新载体抓落实,党建工作任务圆满完成,现将一年来履行党建工作责任情况汇报如下,请各位领导和同志们评议。
一、履职情况
我**有在职干部**人,其中党员**人;退休干部**人,其中党员**人;**系统共设**个党支部。作为抓党建工作的“第一责任人”,我深深感受到:抓好党建工作既是自身的基本职责,也是做好业务工作的根本保障。
(一)加强学习,全面提升党员干部综合素质。坚持抓支部“五化”
标准化建设建设,规范“三会一课”,认真落实党员领导干部双重组织生活会、谈心谈话、党务公开等制度,组织全体党员深入学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党章党规,在学习基础上积极践行规定要求;深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持读原著、学原文、悟原理;深入学习中央和省、市、县主要领导讲话精神,进一步筑牢思想基础。通过参加县委组织的“万名党员进党校”培训活动,丰富了学习内容,加深了党员受教育程度,让我们更加深刻的认识到“两学一做”维护核心见诸行动的重要内涵。
(二)严格活动要求,精心部署安排,‘两学一做’学习教育落实好。“两学一做”学习教育常态化制度化、“维护核心见诸行动”主题学习教育开展以来,严格按照县委的部署要求,坚持高起点谋划、高标准要求、高质量推进。学习提高,示范讲课,查摆问题,整改提高。活动中,加强对十九大精神和总书记系列重要讲话精神的系统学习。形成了贯彻落实十九大精神热潮。紧扣“8+5”目标任务,大力开展维护核心见诸行动主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
(三)规范工作程序、强化党建管理,党建基层基础工作开展好。坚持把基层党建工作放在首要位置,定期研究党建工作,不断夯实基层基础。一是严格党员发展程序。坚持党员发展标准,严把党员“入口关”,确保发展党员工作的规范性、合理性、严肃性、民主性。今年,转正党员**人,发展预备党员**人,培养入党积极分子**人。二是规范党费收缴管理。按时足额收缴党费,实行党费月清月结,并将党费缴纳情况在党务公开栏公布;支部每月及时将党费上缴党总支,党总支开据凭证,建立帐簿后,全额上缴县委组织部。三是举办系列活动。号召县直党员开展“戴党徽、亮身份”展示党员风采,进行党员承诺。积极参加县委组织参观张沟六十一个阶级兄弟纪念馆,深入蒙华铁路施工现场感受祖国的发展变化。四是扎实推进“三基建设”。紧紧围绕“加强组织建设、强化基础工作、提高基本能力”为目标,进一步健全完善“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度,推动党内政治生活制度化、规范化、经常化。
(四)加强廉政建设,提高廉洁意识,注重自我预防。一年来,我自己能够认真学习总书记的一系列讲话精神,学习《中国共产党廉洁自律准则》,认真对照中央八项规定实施细则,深刻细剖自己在“四风”方面存在的问题,主动列出“四风”问题清单,并按照要求在找差距阶段,对照自己的问题一一报送了各种相关材料,做到以下两个方面:
一是以身作则,防微杜渐。我深知“为政重在廉,做人重在诚,说话重在信,办事重在实”这个道理,故而常常对自己自重、自省、自警、自励,严格遵守党员干部廉洁自律若干规定。一年来,在公务活动和社交活动中,都做到了严格遵守廉洁自律和中央八项规定要求,做到了艰苦奋斗,勤俭节约,杜绝了讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费等行为。
二是树立了正确的人生观、价值观、权力观、利益观。作为一名党员干部,正确对待和行使手中的权利,淡化“官念”和权欲,用平常心看待官位,用责任心运用权力。做到了“慎权、慎欲、慎独、慎做”。静以修身,俭以养德,保持了良好的品行和高尚的情操。在任何时候,任何情况下,都自觉以党性原则和道德规范衡量,约束自己。绝不搞人前一套,人后一套,严格进行自我监督。
二、存在的主要问题
(一)抓督促落实的力度不大。对关于加强基层党组织建设的要求,有时存在定思路、提要求多,跟踪检查落实不够。
(二)推进党建创新的办法不多。对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究的不深,解决的办法不多。
(三)党内监督不健全。党内监督机制缺乏抓手,不够健全,渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,存在着不愿监督和不敢监督的现象。
三、下一步打算
(一)围绕中心,服务大局。自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到发改事业全过程,落实总书记在大会报告中提出的“深化供给侧结构性改革”“推动形成全面开放新格局”的要求,将党建工作与日常工作紧密结合起来,相互交融、相互促进。
(二)创新方法,抓好培训。建设学习型党组织,坚持理论武装,抓好学习培训,丰富学习方式,把“好干部”标准作为党员干部的自觉追求,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,推动党组织建设取得新成效。
今年以来,本人认真履行党建第一责任人职责,紧密团结局党组班子成员,把基层党建工作贯穿于司法行政工作全过程,抓基层、打基础,抓重点、求突破,带领全局党员干部不断探索工作方法,创新工作机制,丰富党建内容,切实夯实组织建设、队伍建设和工作机制建设基础,努力开创司法系统基层党建工作新局面,为全区的社会政治安全稳定做出积极贡献。现将本人抓基层党建工作情况述职如下,敬请批评指正。
一、书记抓基层党建的总结、成绩和经验
(一)抓实“三个建设”,基层组织建设切实加强。第一,夯实党建制度建设。牵头建立全局党建工作的长效管理机制,年初会同各支部书记制定2019年党建工作实施方案,始终把党建工作与业务工作摆在同等重要位置,抓细抓实抓长效。安排局党组成员分别对口联系基层党支部,通过“一对一”谈心、专题辅导、党课等多种形式,形成齐抓共管、同谋共策的良好工作局面。第二,夯实领导班子建设。认真带头贯彻落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,从制度上规范党员干部言行和党支部具体工作,强化对财务、人事、采购等方面的督查力度。第三,夯实党员队伍建设。注重加强新社会组织党员和新入党员队伍建设,切实把政治素质高、组织能力强、熟悉党务工作、善于做群众工作的党员推上书记岗位。严格管理基层律师事务所党支部,充分发挥好律师党员的先锋模范作用。
(二)抓实“三个活动”,党建工作质量切实提升。首先,开展基层组织规范管理活动,对3个基层党组织开展调查摸底和分类定级,重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分,切实摸清底数、掌握情况、找准问题,大力提升基层党组织规范化管理的质量和效果。其次,开展争创五星级党员和党支部活动,坚持从司法行政的行业特点和工作实际出发,设计创优载体,活化争先形式,推出实际举措,提档上速,大幅提升司法队伍的服务能力和水平,努力赢得人民群众满意。再次,开展“两新”组织党建创优活动,每个支部选定班子成员为党建联系人,将新阶层党员与局机关党员同管理、同学习,推进“不忘初心 牢记使命”主题教育常态化制度化。同时,抓好调研督导,着力提升“两新”组织党建工作质量。
(三)抓实“三个坚持”,党风廉政建设深入推动。第一,坚持狠抓思想不放松。加强党员干部的党纪政纪和职业道德教育,特别是对《党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻学习。局党组全年集中学习10次,召开全体党员学习传达会20余次,开展理论宣讲、党课辅导6场,学习座谈会8场。各基层党支部开展教育学习30余次,受教育党员达200余人次。第二,坚持狠抓措施不放松。严格落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制,建立“一手抓业务工作、一手抓反腐倡廉工作”的责任体系。年初,局党组与各基层党支部签定《党风廉政建设责任书》,形成责任层层落实、压力层层传递的工作格局。健全群众来信来访受理和信访举报反馈工作机制,做到事事有回音、件件有着落,办结反馈率达100%。第三,坚持狠抓督促检查不放松。开展政风行风建设督查通报制度,促进司法行政工作的高效规范、公正透明。将党建工作责任人履职抓基层党建工作表现情况和日常开展党建工作情况作为党建考核的重要内容,形成书记带头抓、班子成员配合抓、齐心合力共同抓的工作格局。
(四)抓实“书记项目”,服务成效显著提升。全力抓好“实现全区村(社区)法律顾问全覆盖,推进基层党建人员、阵地建设”这一“书记项目”。先后召开动员部署会议,成立专项工作领导小组,明确职责分工。组建法律服务队,开展走访调研,收集群众意见建议,制定实施方案。制定“一村一(社区)法律顾问”制度,推动村(社区)法律顾问工作正常运行。完成基层党建人员、阵地建设,所有村(社区)全部配备法律顾问,并签订法律顾问服务合同。向各村(社区)拨付一定经费,用于法律顾问工作。在村(社区)司法行政服务站设置法律顾问席位,充分发挥党员律师(法律工作者)先锋模范作用,法律顾问定期坐班提供法律咨询及服务,解决基层群众在法律方面存在的疑难问题。
二、抓基层党建方面存在的突出问题
(一)抓党建主体责任落实不到位。抓党建工作中,教育点评的多,具体督促落实的偏少。对党建工作的督查指导,亲力亲为不够,后续跟踪问效和实时实地指导监督要加强。对检查督导时发现的问题,督促整改的力度不足,还需要在抓常、抓细、抓长上下功夫。
(二)抓党员干部学习教育不经常。“三会一课”制度落实不够经常,基层党组织还存在重工作、轻学习的现象,没有把学习同单位实际和个人思想改造紧密结合,缺乏对业务基本技能、法制理念和文化素养的教育指导,导致部分党员干部宗旨意识有所淡化,工作质量有所降低。
(三)抓党建工作思路办法不丰富。对党建工作出现的新情况、新问题研究的不够深入,创新的办法不多,没有充分调动起基层抓党建工作的积极性和创造性,没有形成业务工作与党建工作的互促双赢,习惯于用老经验、老办法做事,基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分,党员的先锋模范作用不明显。
产生问题的原因:一是落实组织制度不够严。有时存在“抓业务是硬杠杠,其他工作都是软指标”的片面思想,把主要精力放在业务工作上,忽视了党建工作。二是长抓党建意识不够强。抓党建过程中,由于业务工作任务重、头绪多的影响,时有松懈思想,在抓党建工作长效性上动力不足、意识不强。三是主动思考研究不够勤。在“清理自己的思想,反思自己的措施”方面经常性不够,“两手抓”与“抓两手”的认识有待提高,深入研究党建工作的主动性有待加强。
三、2020年度书记抓基层党建工作的思路、重点和措施
(一)坚持在机制上求“实”。进一步建立和完善党建工作各项规范化制度,在落实制度的配套软硬件上下功夫。严格执行民主集中制原则,建立班子成员交心谈心制度,落实理论学习常态化制度。局党组对党建工作适时进行专题调研,实施党员干部素质提升工程,落实党风廉政建设责任制,层层签订责任书。制定“党建和思想政治工作手册”,加强“党建专栏网页”投稿,设立“创先争优活动”公告栏,建立机关党员服务队,加大制度宣传力度,推动党建工作落到实处。
(二)坚持在规范上求“全”。坚持将基层党组织建设和基层党组织基础建设作为党建工作的重要抓手,按照党章规定对届满的委员会及时做好换届选举工作,认真开展党务工作业务培训,建立和完善党建工作学习活动阵地,打造远程党建学习室、图书室和活动室。加强基层党组织的规范化建设,采取多种多样的形式,开展经常性的学习教育活动,不断强化党员的发展、教育、管理等工作。实现全体党员教育管理、党内生活、党内基层民主的制度化和经常化。
一、履职情况和工作亮点
(一)强化政治建设,关键抓好思想引领
提高政治站位。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到两个维护,增强党性修养,做到了严守政治纪律和政治规矩,勇于担当作为,强化责任担当,也增强了全局党员干部的政治定力,强化了党性观念。
强化学习效果。学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,深入学习贯彻了习近平总书记视察江西重要讲话精神,习近平总书记对科技创新的重要指示批示精神和党中央决策部署,认真学习党章、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层选举工作条例》等重要文件,认真学习省市县各级党委、政府重要会议精神,通过学习,增强了干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定了理想信念和政治立场,并与2020年科技重点工作有机结合,较好地完成了全年的科技工作任务,促进科技工作再上新台阶。
(二)强化“三化”建设,突出抓好党建+科技服务
高度重视基层党建“三化”建设。积极履行党建第一负责人“三化”建设主责。按照四个方面标准化、六个方面规范化的要求,高标准打造局机关党员活动室1间,面积为39平方米,做到门上有标识牌,墙上悬挂国旗、入党誓词、党员权利、党员义务、党的宗旨、党的纪律、党支部基本任务、党支部书记职责、“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员、主题党日活动制度、发展党员工作流程;
并配备会议桌椅、笔记本电脑、投影仪、音响功放、话筒;
大厅有党务公开栏、宣传展板。
扎实推进“三化”建设活动的开展。在抓好“三化”建设硬软件建设的同时,紧密结合科技局中心工作和重点任务,推进基层党建“365”行动、开展“下基层、抓三化、促落实”主题党建活动,坚持一线工作法,突出党建引领,促进各项工作。发挥党员示范作用,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,大力开展科技服务企业活动,为企业经济组织排忧解难,推动了企业、经济组织实现跨越式发展,受到社会的好评和肯定。
坚持党建引领科技创新发展战略。围绕全县“3+1”产业集群和重点产业链部署,以党建引领激发企业创新活力、创业潜力、创造动力。2020年全社会研发投入增长30%以上,预计占比gdp比重达2.3%以上;
新增国家高新技术企业18家,组织申报科技型中小企业42家,申报瞪羚企业和潜在瞪羚企业4家;
申报省级新型研发机构1家,市级工程技术研究中心5家,平台载体3家;
发放贷款企业8家,贷款金额1800万元,全年技术贸易合同交易额达1.34亿元,2020年共发放科技创新奖励资金176万元,助力全县高质量跨越式发展。
(三)强化战斗堡垒,重点抓好中心任务
积极开展脱贫攻坚工作。积极帮助疫情防控、复工复产。2020年,我局结对帮扶13户38人,我负责帮扶其中最困难的3户。将帮扶工作实行常态化,每位帮扶干部每月至少进村入户走访一次。帮助指导受疫情影响贫困户尽快恢复发展生产和外出务工就业,对帮扶对象有困难的及时帮助解决。积极落实“两不愁三保障”。带领全局帮扶干部聚焦义务教育、健康扶贫、住房保障、饮水安全四个方面,加大对扶贫政策宣传,提高政策知晓率,帮助有需求的建档立卡户申请小额贴息贷款,帮助其发展产业。帮助有子女上学的贫困户落实教育扶贫政策,帮助患病的贫困人口享受健康扶贫政策,确保“两不愁三保障”惠民政策落实落地。
全力投入防汛抗洪。积极响应,认真部署。今年入汛以来,连续降水,我县防汛抗洪压力很大,我高度重视,及时召开全体干部会议,认真分析防汛抗洪的严峻形势,明确辖区防汛工作重点,按照县防汛指挥部的统一部署,充分发挥党员干部先锋模范作用,构筑了防汛抗洪的钢铁长城。日夜在堤严防死守。我带领班子成员以身作则和全局干部职工一起吃住在堤,日夜轮流值班,积极投身防汛抗洪第一线,严防死守,及时发现和掌握汛情,在高温酷暑的条件下,很好完成了防汛抗洪任务。
扎实开展疫情防控工作。积极摸排防控。疫情防控工作开展以来,作为德安县新冠肺炎联防联控工作机制成员单位,按照县委、县政府和防控指挥部统一部署,坚持执行新冠病毒感染的肺炎疫情防控工作要求,自大年初二开始我亲自带领全体干部职工,进行24小时防控值守,全力奋战在抗击疫情一线。重点是排查从武汉等高危区域返赣人员。排查总户数117户、入户77户(含商铺13家)、人口206人(含商铺20人)、外出务工12人、县外返乡居家观察2人。积极推动企业防疫产品生产。防疫初期防疫产品供不应求,产品短缺,我充分发挥科技部门优势,积极联系生产企业,一方面扎实推进企业新冠疫情防控工作,一方面积极为防疫相关企业申报防疫项目,争取项目资金,积极推动企业全力生产防疫服装、防疫口罩等防疫产品满负荷生产。为疫情防控提供防疫物资保障。
(四)强化党建引领,扎实抓好关键领域
压实全面从严治党党风廉政建设。加强理论武装和廉政教育。全面落实“三会一课”、双重组织生活会、主题党日等制度,开展局党组书记带头讲廉政党课。严格落实民主集中制等各项制度,全年共研究“三重一大”事项5次;
严格落实个人事项报告、请示报告制度,完善党务、政务、财务公开制度。持之以恒抓好作风建设。开展违反中央八项规定精神突出问题自查自纠等专项活动3次,持续纠正“四风”问题、整治作风顽疾。提升了党员干部为人民服务、廉洁从政、立党为公、执政为民的责任感和使命感。
全面引领意识形态工作。强化组织领导,全面履行主体责任。局领导班子高度重视意识形态工作,局党组把意识形态工作纳入综合目标考评,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。强化阵地意识,巩固思想政治教育。认真贯彻落实新时代全面从严治党主体责任,坚持以政治建设为统领,把加强党员干部思想政治教育融入日常、抓在经常,推进党支部规范化创建。
坚决贯彻人才强县战略。积极落实人才支持政策。今年表彰了全县研发投入优秀企业40家、科技创新企业18家、专利创造优秀企业28家、科技创新平台载体3家及先进个人4名,共发放科技创新奖励资金176.16万元;
申报国家创新创业人才项目2人,其中金酷科技的周自吉1月从已入围科技部专家答审。鹏仕林业的王子阳7月份已完成庐山友谊奖的答辩。推荐申报省“双千”人才2人,申报的江西瑞普德智能测量设备制造优势科技创新团队获市级认定;
开展校企合作活动2次,为企业柔性引进国家级人才2人。积极培育申报省市级科技创新平台。今年已培育申报省级新型研发机构1个,培育申报市级工程技术研究中心5家,培育申报市级星创天地2个。
二、突出问题及原因分析
一是党员干部学习教育还有待加强。党的理论学习不够系统、深入,对干部的党务培训不多。原因是思想上存在着庸懒散思想,对党员干部的学习管理教育不够,学习内容空洞、方法老套,导致教育缺乏有效性和针对性,对出现的问题未能客观地分析研究。同时党组成员下基层调研发现问题不多,形成有价值的调研报告少,提出的解决问题的对策措施少。
二是党建和业务工作没有做到完全融合。主要是从思想上、政治上缺乏创新意识,不能用全新的思维和方式开创性的工作,没有找准党建和科技工作的结合点,创新载体不够。原因是在平时工作中,主要精力抓业务工作多,没有全身心投入党建工作中,没有放开思维,开创性开展党建工作,抓党建工作精细化程度有待加强。激发党员活力方面没有具体措施。
三是党员队伍建设有待加强。科技局党支部现有党员17人,其中退休党员11人,二线1人,在职只有5人。部分党员对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,发挥先锋模范作用的意识欠缺,进取精神不足。原因是党组织工作作风深入不够,在党内政治生活中未能采取结合实际且行之有效的措施教育管理党员干部,没有很好体现出教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人的作用。
四是干部教育管理监督不够严格。监督管理范围不够全面和深入,敢于“亮剑”的勇气不足,监管手段不够严。原因是存在“老好人”思想,对党员干部的日常管理和监督不够。未能层层传导从严治党压力,在执行纪律和贯彻落实各项规章制度方面把关不严,下的功夫不到位。
三、下一步工作打算
针对上述问题,作为党组书记我将立即开展整改,并建立整改台账,制定可行措施,落实整改责任,即查即改,不断加强党建工作标准化建设,加强党员干部队伍管理,提升党员干部队伍整体素质,推动我局党建工作再上新台阶。
一是提高思想认识,切实履行“第一责任人”职责。将党建工作为引领,抓好科技服务工作,坚持定期听取党建工作汇报,并对不同阶段党建重点工作进行部署调度,对存在的问题进行整改。带领党员把党员先进性引入工作中,使党性修养转化为思想方法、工作手段,推动工作不断创新。
二是强化理论学习,不断提高政治素养。以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神为重点,加强对党的新理论、新论断的学习和领会,结合实际深入思考,不断提高新常态下做好基层党建工作的能力。
三是增强创新意识,不断开创党建工作新局面。围绕观念创新和机制创新,认真研究党建工作面临的新情况和新问题,结合科技服务工作,争取党建工作出特色、出亮点。通过“科技服务型”党组织的创建,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,使党建工作更富成效、更具活力。
四是坚持“两手抓,两手硬”,做到党建与科技工作两促进。坚持“两手抓,两手硬”,通过抓党建工作,引领促进科技工作稳步推进,打造一支作风优良、能打硬仗的高素质干部队伍,保持同心同向,在推进德安经济高质量发展的进程中合力共为。
述职报告的写作要实事求是,下面是小编搜集整理的XX党组书记抓基层党建工作述职报告,供大家阅读参考。
篇一:XX党组书记抓基层党建工作述职报告
市委常委会:
按照会议安排,我就抓基层党建工作述职如下,请予评议:
一、认真履行基层党建工作第一责任人职责
今年以来,我认真履行基层党建工作责任制,从严落实“一把手”岗位职责,以党的群众路线教育实践活动为重要抓手,以基层服务型党组织建设为重要载体,坚持“书记抓、抓书记”,着力打造关河党建长廊升级版,基层党建科学化水平不断提高,富民强县进位争先的组织保障不断夯实。
(一)认真履行主体责任,扎实抓好党建工作任务落实。牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,做到重大问题亲自研究、重要工作亲自部署、重要事项亲自督促落实。今年以来,县委常委会8次专题研究部署基层党建工作,听取4个乡镇和县直部门党委党建工作情况汇报,组织开展各党(工)委书记向县委常委会或党建工作领导小组、村(社区)党组织书记向乡镇党委会、党支部书记向村(社区)党总支委员会党建工作述职评议,有力推动工作落实。坚持每月听取一次县委副书记、组织部长党建工作情况汇报,多次主持召开党建工作领导小组会、组织工作座谈会、基层服务型党组织建设推进会,听取意见,查找不足,及时研究解决党建工作中存在的困难和问题。带头深入全县9个乡镇26个村(社区)、12个机关单位、5个企业、6个社会组织,调研指导基层党组织建设,进一步掌握实情,找准工作切入点和突破口,统筹推进各领域党建工作。
(二)以打造关河党建长廊升级版为主线,着力抓基层打基础促党建升级。坚持用服务型党组织建设引领和推动基层党建工作,不断巩固提升关河党建长廊建设成果,推动基层党组织由管理型向服务型转变。一是强化组织建设。制定出台《大关县基层党组织建设三年规划》,按照1年布局突破、2年全面铺开、3年规范提升的思路,围绕“五好五带头”目标,依托四级服务中心、站、点,采取“独立建、挂靠建、联合建”等方式,全县形成以县为民服务中心党组织为龙头,9个乡镇为民服务中心党支部为支撑,83个村(社区)党组织为核心,849个村(居)民小组党组织为辐射的全方位、多层次的党组织体系,实现基层党组织全覆盖。二是着力整顿软弱涣散基层党组织。针对全县梳理排查出来的16个基层软弱涣散党组织,由我带头,明确1名县级领导联系指导1个基层软弱涣散党组织,实行“一对一”挂点帮扶,调整充实12名村(社区)干部、11名县直机关党组织负责人,使16个软弱涣散基层党组织实现了晋位升级。以整治软弱涣散基层党组织为契机,选优配强795名村“两委”干部、152名村务监督委员会委员,落实了待遇,有效解决党组织班子软、民主管理乱、工作状态散等突出问题。坚持“四议两公开”工作法,在农村公益事业建设、安居房建设指标分配、农村低保指标享受等工作中,广泛采取“一事一议”方式,让群众参与,听群众意见,保障群众知情权、参与权。三是强化党员教育。我始终坚持把思想建党贯穿于党员队伍建设全过程,加大党员教育培训力度,每年县财政安排100万元党员教育培训经费,督促干教委加大基层党员干部教育培训力度,带头开展“四级书记”讲党课活动,督促基层党委管理好、发挥好村级组织活动场所、农家文化大院、党员活动室、远程教育终端站点“一所一院一室一点”的功能作用,经常性开展党员教育,强化党员党性意识。四是加强党员管理。严肃党内政治生活,带头讲党课、开展谈心交心,并以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,接受党员监督。在教育实践活动中,聚集“四风”,狠刹歪风,广泛开展民主评议,全县8106名党员中,评定为“好”、“一般”、“差”的党员比例分别为%、%、%,妥善处置不合格党员80名。制定出台贯彻惩治和预防腐败体系XXXX年工作规划实施意见,以零容忍态度反对腐败,查处了一批损害党的形象和群众切身利益的违法违纪案件,处理干部29名,形成震慑,促进党风政风行风和社会风气明显好转。五是密切联系服务群众。带头落实“三深入四联户”制度,对党员干部联系服务群众作出更加明确细致的规定,作为党员干部年终述职的重要内容,纳入年终考核事项。县委常委带头直接联系群众不少于5户,为挂钩联系点解决实际困难和问题不少于2个,为挂钩户办实事1件以上;每年住村蹲点不少于15天,与群众同吃同住同劳动不少于3天;参加劳动不少于5次,开展民情恳谈不少于3次,走访基层党员和干部群众不少于45人,为群众办实事不少于5件。采取“县委统筹、社区‘配菜’、支部接单、党员领责”的方式,带头开展机关党员到社区报到为群众服务工作,全县82家驻区单位以“2+1”模式结对帮扶社区支部,1610名在职党员“1+1”结对联系社区困难群众,为群众服务257次,解决群众困难201个。以廉政勤政建设为抓手,在全县30个县直服务部门开展“四明白四满意挂牌承诺服务,深得群众好评。在机关党组织推行“三亮两公开”,广泛接受群众监督。在玉碗镇整合14个站所建立369为民服务中心,实行“服务中心+代办点”两级联动一站式服务模式,让群众办事少进一道门、少跑一趟路。
(三)强化工作保障,确保基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事。一是配强队伍。选优配强乡镇党委和村(社区)基层干部队伍,管好用好村(社区)干部、新农村建设指导员、大学生村官、常务书记“四支队伍”,加大培养选拔力度,今年共选派82名新农村建设指导员、12名大学生村官、58名常务书记夯实基层力量。二是建强阵地。制定出台《大关县村级组织活动场所建设三年规划》,在去年投入300余万元,新建了4个活动场所的基础上,今年整合455万元,新建、修缮23个村级活动场所;投入30余万元将康富明故居打造成为党员教育培训基地,出水源新村打造成为出水堰精神教育基地,修缮烈士陵园爱国主义教育基地。三是保障经费。建立基层党建工作经费长效增长机制,每个乡镇安排10万元党建经费,每年按上年度年末党员数每人100元安排基层党建工作经费,并纳入财政预算。今年,在县财政十分困难的情况下,增加财政预算400万元,从今年1月1日起,增加村(社区)办公经费1万元,使村办公经费达到3万元,社区达到6万元,增加村(居)民小组办公经费1000元。将村干部正职、副职、委员补贴分别提高到每月1500元、1300元、450元,社区正职、副职、委员补贴分别提高到每月1900元、1700元、582元,村(居)民小组长、村下设党支部书记岗位补贴每月80元,一肩挑的达到100元。
二、存在的问题及主要原因
总体来看,虽然我县基层党建工作取得了一定成绩,自己也作了一些努力,但与省委、市委的要求和广大党员干部群众的期盼相比,主要存在以下3个方面的差距和不足:
一是抓责任落实不到位,党建工作开展不平衡。履行抓基层党建工作第一责任人职责有差距,我有时把精力更多的投入到抓经济发展上,放松了抓党建工作的力度,对抓党建工作精力投入不平衡,系统研究、整体谋划推进基层党建工作不足,使一些问题得不到及时有效解决。特别是对农村基层党组织面临的新情况新问题研究不深入,实地指导少、督促落实少、责任追究少,往往满足于听汇报、作指导、安排部署,更多的靠组织部门和所属党委去抓,作为第一责任人,亲自督促落实不够、抓具体抓深入还不够。如村级集体经济发展、机关党建工作虽然多次作了安排部署,但抓落实方面做得不够,对落实情况督导不严,持续跟踪问效措施不力、实效不强,成效不明显就想看一看、等一等,缺乏解决问题的勇气和方法,影响了工作推进。一些基层党组织书记对党建工作重视不够、认识不清、思路不明,党建工作抓而不实、抓而不深,很多工作部署停在嘴上,没有真正落实到行动上,存在被动抓党建的现象,这些问题,我有所掌握,但没有下深功夫去研究解决,导致全县党建工作开展不平衡。
二是抓培养力度不够,队伍建设差距较大。对农村基层党组织带头人和党员队伍建设,我重视不够,抓得不实,工作停留在大面安排部署上的多,主观上认为队伍庞大,自己只要抓好方向性、导向性、保障性方面的工作就够了,没有沉心静气地研究广大农村党员干部队伍的现状。主要表现为:基层干部队伍文化程度偏低,全县795名村干部中,专科及以上的75人,占比仅为%,其中本科7人,占比%;年龄结构偏大,全县134名村(社区)正职平均年龄43岁;个别农村党支部书记年龄达60岁,人才断层和人才需求矛盾突出。一些乡镇组织委员、党务工作者聚集主业不够,抓中心工作多,对党建研究不深入、业务不精、创新不足,指导村(社区)党建能力不强。
三是调研深入不够,抓党建工作创新不够。调研有时满足于听汇报、看材料,存在被调研情况;深入实地走访调研还不够,对面上的、全局性的工作研究得多,对基层党建工作中存在的困难和问题掌握不全面、不细致,以致抓党建工作的方法不多、创新不足,创造性的思路办法较少,基层党员队伍建设等问题尚未从根本上得到解决。对“服务型”党组织建设的内在要求,我研究把握得不够充分,对分类推进村(社区)、机关、企业等领域基层党建工作机制的指导不到位,推进措施不力,导致一些基层党组织没有严格按照出台的制度抓落实,党内生活不够规范,组织生活开展不正常、质量不高。如有的党组织“三会一课”等制度落实不到位,党支部书记多年不讲一次党课;有的该公开的没公开,该民主的没民主,没有充分发挥党员群众的参与积极性,组织战斗力凝聚力不强,引领作用、带头致富和服务群众的能力差。对这些问题,自己在调研中和相关工作上也作过一些安排,提出一些要求,但创造性的举措提的还不够多。
四是督促落实不够,阵地作用发挥不明显。实施“关河党建长廊”建设为全县村(社区)活动场所配备的“十七有”等软硬件设施,管理不规范,作用发挥不好。少数基层党组织凝聚力下降,说话没人听、干事没人跟,致使一些矛盾小事闹大、大事拖炸。村级集体经济薄弱,全县83个村(社区)大多都是“空壳村”;软弱涣散基层党组织还不同程度存在,非公有制经济组织和社会组织党建工作基础薄弱,党建带工青妇建工作还有待加强,党组织的凝聚力战斗力还需进一步增强。对这些问题,自己督促检查不够。
五是党建工作经验总结推广不够。工作中,埋头干事的多,对在服务型党组织建设中涌现出来的玉碗镇369为民服务机制等好的经验和做法,自己也没有及时进行归纳和推广,导致全县党建工作亮点少、特色不鲜明。
三、下步工作打算
在今后工作中,我将认真贯彻落实好此次会议以及市委刘书记重要指示精神,认真履行好抓党建第一责任,不断提高党的建设科学化水平,以党建引领经济社会发展,推动大关富民强县进位争先。
(一)以身作则,以上率下,进一步落实好第一责任。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,坚持以身作则,以上率下,聚焦党建主业,腾出更多时间和精力,认真落实好党建目标责任制。坚持好“三会一课”等基本制度,带头参加所在支部的组织生活会。定期听取党建工作汇报、定期研究党建工作,及时协调解决党建工作中的重点难点问题,推动党建工作常态化。一是按照《大关县开展各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作的实施意见》,12月底前完成9个乡镇党委、83个村(社区)党总支、10个县直党工委、26个县直部门党组书记基层党建工作述职评议考核工作,同时督促各级基层党组织抓好党建工作述职评议考核。增强各级党组织书记责任意识。二是年内出台各级党组织书记党建主体责任实施意见,把党建工作纳入经济社会发展和中心工作总体布局,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核,把各级党组织书记的责任固定下来。对照责任清单,带头履行好自己的组织领导、教育引导、决策监督、选人用人、正风肃纪5项职责,每年至少召开4次县委常委会议或党建领导小组会议,研究制定全县党建工作计划、目标要求和措施办法。不定期深入基层,督促指导各级党组织书记种好“责任田”,确保第一责任落地生根。三是统筹推进各领域党建工作,XX年听取20个党委(党组)党建工作汇报,力争两年内实现全覆盖。
(二)全面推进基层服务型党组织建设。锁定“8433”目标,全面推进服务型基层党组织建设。一是拓宽组织覆盖。对现有党组织进行一次深入梳理排查,逐步理顺党组织隶属关系,继续推进区域联建、单位合建等方式,打破机关与基层、经济组织与社会组织以及行政区划限制,积极创新党的基层组织设置模式,切实形成服务全覆盖的党组织络体系。二是加大软弱涣散基层党组织整顿力度。重点解决好党组织负责人业务不强、党员老龄化现象突出、“三会一课”流于形式、党内生活不正常等问题,真正把基层党组织建强起来,战斗堡垒作用发挥出来。三是加大投入力度。以综合服务平台建设为抓手,投入财政资金300万元,整合县乡村组四级为民服务平台,建设94个基层综合服务平台;对社区内凡是新建(改扩建)有100户以上的住宅小区,无偿提供20平方米的公寓用房,方便社区开展为民服务。四是加大创新推广力度。在窗口部门、服务行业、执法部门坚持好“四明白四满意”挂牌承诺服务制,在机关党组织坚持好“三亮两公开”,在乡镇全面推广赶集天集中办公和玉碗镇369为民服务模式,打通服务群众终端末梢,着力解决好服务群众“最后一公里”问题。
(三)着力打造关河党建长廊建设升级版。加快推进村级组织活动场所建设进度,年底前完成7个活动场所建设任务,力争明年内完成10个活动阵地的新建和改扩建,着力解决基层无场所议事问题。坚持成熟一个发展一个的原则,全面推广强基惠农合作股份工作,明年争取投入500万元红色信贷资金,支持合作股份工作,不断壮大村级集体经济,着力破解基层组织无钱办事难题。以整治软弱涣散基层党组织为重点,加强分类指导,对后进的27个基层党组织进行整治。以明年社区换届为契机,着力选优配强社区干部,统筹推进基层干部队伍建设,切实解决好无人办事的问题。规范管理,提高水平,充分发挥基层党组织“十八有”功能作用;发挥党员教育基地和爱国主义教育基地作用,加大党员干部理想信念教育,坚持每年举办两期基层党务干部主体培训班次,着力解决党建业务不强问题。
篇二:XX党组书记抓基层党建工作述职报告
市委常委会:
按照会议安排,我就抓基层党建工作情况述职如下,请予评议。
一、主要工作情况
(一)抓责任落实。我坚持把基层党建工作摆在突出位置,严格落实书记抓、抓书记党建工作责任,在全县形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党建工作格局。坚持常委会议听取、研究和党建工作领导小组定期研究党建工作制度,今年以来先后召开8次常委会和专题办公会研究部署党建工作。健全完善县乡党建工作目标管理机制,把基层党建工作纳入年度目标综合考核体系,与全县23个党(工)委签订了目标责任书,传导压力、跟踪督办,有力推动党建工作责任制落实。建立县级党员领导抓点示范29个,实行88个机关党组织结对帮带农村基层党组织,下派90个基层党建常务书记,集中约谈了15乡镇党委书记、乡镇长,抓基层党建工作机制不断完善。抓实党的群众路线教育实践活动,带头学习教育,带头听取意见,带头查摆问题,带头建章立制,带头整改落实,废改立制度规定28项,列出整改任务21项,完成整改16项。
(二)抓后进整改。一是带头调研促整改。采取不打招呼、不搞陪同的方式,带着倾向性问题,随机选择路线,带头深入乡镇、村(社区)、企业、地震灾区等67个基层党组织开展随机调研,强化督促整改、问责问效,督促整治基层组织纪律松弛、环境脏乱差、服务群众不优等突出问题8个。比如,今年1月我在随机调研中,发现墨翰乡干溪、荆坪、响水村委会存在无人值班、卫生脏乱差、群众观念淡薄等突出问题,及时召开县委常委会对全县基层组织建设工作进行专题研究,并把3个村存在的突出问题作为反面典型在全县进行通报,对乡镇党委书记停职检查,并责令限期整改。二是专项检查抓整顿。坚持把整顿软弱涣散基层党组织作为基层服务型党组织建设的重要任务抓落实,年初及时组织4个调研组到基层开展专题调研,详细摸清底数,逐个制定措施,限时督促整改,全年共整顿软弱涣散基层党组织22个。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,组织对15乡镇、142个村(社区)、34个县直单位近年来执行强农惠农政策资金情况进行专项检查,清理无人领取的“一折通”和养老金存折114本,清退公职人员家属违规吃低保6户。
(三)抓示范引领。紧扣“8433”目标,在巩固和拓展66个“金江党建长廊”创建成果的基础上,狠抓基层服务型党组织示范创建,年初及时召开基层服务型党组织建设工作会,亲自安排部署,带头抓点示范,建立县级党员领导干部抓基层服务型党组织示范点26个,创建机关党建示范点17个,以点带面,全面推进基层服务型党组织建设深入开展。着力优化基层服务平台建设,建立县、乡、村、组便民服务站点200余个,大力推行一站式、代办式、流动式服务,着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。深入推进在职党员到社区报到服务群众工作,3718名党员到社区服务群众达万人次。建立完善干部结对联系服务群众机制,深入开展“大调研、大走访、大帮扶”、移民“大回访”活动,实现了党员干部结对联系电站移民、特困群众全覆盖。我带头直接联系5个村民小组地震灾后恢复重建、2个村庄环境卫生整治、3户电站移民、6户贫困群众,2645名干部结对包保11179户电站移民,2756名干部结对包保5512户贫特困群众。特别是“”、“”、“”地震发生后,紧急动员120多个基层党组织1700余名党员投入抗震救灾,在地震灾区创建“红旗社区”8个,1977名党员干部认真落实地震灾后恢复重建“九包九到位”责任,结对包保联系8个受灾乡镇67个村(社区)1218个村民小组和3056户受灾群众,充分发挥了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。目前,“”地震灾后民房恢复重建有701户已搬入新居。
(四)抓教育管理。一是坚持学习教育为先。采取“抽”干部到信访部门顶岗,“派”干部到村工作,“选”村干部到机关跟班学习,“挑”干部到非公企业挂职,“送”干部到县外学习等方式,全方位、立体式、多样化地培育基层党员干部。连续四年与浙江大学合作培训科级干部8期440人,其中今年2期110人;去年以来与成都市委党校合作培训干部3期165人,今年与昭通学院合作培训干部2期110人(其中村(社区)干部培训1期55人),县委党校专题培训党员干部11期1500人次,下派机关党员干部到基层挂职锻炼90人,挑选村(社区)干部到机关跟班学习20人,实现农村党员干部培训全覆盖。二是坚持管理监督并举。加强新农村指导员、大学生村官、挂职干部、常务书记、村(社区)干部等“五支队伍”的管理,细化落实管理制度,加强在岗履职情况的督查通报,确保队伍作用得到发挥。严格执行村(社区)干部值班制度、记实制度、交接班制度、请销假制度和绩效考核制度,有针对性地开展警示教育、廉政谈话提醒等活动,着力打造一支遵纪守法、素质过硬、群众满意的村(社区)干部队伍。全面强化村(居)务监督委员会职责,充分发挥村(居)务监督委员会作用,紧盯村组干部在落实惠农政策、重大项目建设、为民办事等重点环节的履职尽责情况,加大跟踪督促力度,确保各项工作落到实处。
流动党员管理取得新突破,建立在昆流动党员党支部3个。认真落实“四议两公开”、“三会一课”、民主评议党员等各项规章制度,在教育实践活动中,全县771个党(总)支部15007名党员参加了民主评议,其中民主测评为优秀的党员有9231人(占总数的%),一般的党员有4690人(占总数的%),“差”的党员有1086人(占总数的%),妥善处置不合格党员67名,查处基层违纪违法干部39人,督查通报基层党组织9个,启动问责基层干部26人。
(五)抓投入保障。坚持“打紧使用、满足必需”的原则,有效保障基层党建工作经费,今年县财政投入党建工作的各项经费达4500余万元,确保了基层组织各项工作顺利开展。一是强化村组工作经费保障。投入850万余元解决村组工作经费,行政村工作经费提高到3万元(社区6万元、移民村5万元),村(社区)工青妇组织工作经费每年1000元、村(居)民小组工作经费每年1000元;投入农村党员、基层干部教育培训经费80余万元,全员培训农村基层党员、干部一次以上。二是提高村组干部待遇。除省市安排外,县财政投入在职村(社区)干部岗位补贴 万元,村级正职岗位补贴提高到1400元/月(“一肩挑”为1460元/月)、村级副职提高到1320元/月,社区正职提高到1980元/月(“一肩挑”为2040元/月)、副职提高到1800元/月,落实村(居)务监督委员会主任岗位补贴550元/月、委员100元/月;配套和发放村(社区)干部基本养老保险金万元,发放离任村(社区)干部定期生活补助万元。三是扶持发展村级集体经济。实行“1名县级联系领导+1个县直帮扶部门+1名指导员+1支工作队伍+1套发展方案+1个试点村(社区)”的帮带模式,加大对发展村级集体经济工作的扶持力度,县财政每年安排100万元扶持发展村级集体经济试点,并探索实践“合作股份”运作模式,扶持村级集体增加经济收入。发放“红色信贷”10户50万元,着力打造生态农家乐、特优种养殖业、党员服务业三张“红色名片”,扶持70名党员群众创业就业。四是狠抓基层阵地建设。坚持“因地制宜、合理规划、节约成本、务实管用”的原则,按照“统一规划设计、统一建设标准、统一监督验收”的总体要求,实行县级领导干部挂钩联系、县直部门挂钩帮建机制,采取“县财政投入为主、乡镇自筹为辅、挂点领导协调一点、挂钩部门解决一点、企业支持一点”等多条腿走路办法,多渠道筹集资金,着力打造集为民服务站、警务室、值班室、党员活动室、会议室于一体的基层组织活动场所,配齐配全服务设施,充分发挥活动场所服务、议事、文娱、学习等功能作用,不断夯实基层基础。
在前三年累计投入资金4285万元新建村级组织活动场所92个的基础上,今年又投入资金900余万元,新建村级组织活动场所16个(全县村级组织活动场所建设任务完成93%)。五是加大内外宣传力度。投入资金65万元,在沿江沿线制作安装大型党建宣传牌22块。整合,充实精干力量办好《永善党建》和永善党建宣传平台,注重党建典型特色的塑造和推介,在党员群众中营造良好舆论氛围,凝聚了全县上下抓党建促发展的“正能量”,今年被中央12371手机报采用稿件7条,被《组织人事报》采用2 条,形成了良好的对外宣传氛围。
二、存在的主要问题
(一)责任落实有差距。对落实党建工作第一责任人的认识还不完全到位,一定程度存在“重经济、轻党建”和单纯依靠组织部门抓党建的思想,有时满足于前三年都取得全市考核一等奖的成绩,加之大部分精力都投入到了移民搬迁安置、地震灾后恢复重建等工作上,抓党建工作有松劲情绪,没有真正做到一鼓作气、一抓到底、常抓不懈。从大面看,各级党组织负责人在落实党建工作责任上存在不平衡,少数基层党组织负责人抓党建工作责任不到位,抓示范投入的精力多,抓大面投入的精力少,尤其是一些村和社区抓党建工作的思路不清、办法不多,缺乏载体,存在底不牢的情况。比如,我县自然村和村民小组基本上没有党员活动场所,村级集体经济基本为“空壳村”、薄弱村,对存在的这些薄弱环节,也没有花功夫研究办法措施解决,责任担当还有缺失。
(二)指导督促有差距。自己牵头研究部署大面党建工作的多,深入实际推动落实的少,对少数基层组织软弱涣散、个别基层干部违纪违法、农村党员结构不合理等突出问题调查研究不深,思路办法不多,工作成效不明显。比如,我县尚有30个后进基层党组织,对这些后进基层党组织,有针对性地研究办法措施做得不够,深入实地指导督促不够。特别是对乡村两级如何抓好新形势下的农村党建工作缺乏系统的研究,组织一线调研指导少、督促落实少,导致一些地方党建工作常规老套,缺乏创新创造,一些基层党建工作制度挂在墙上的多,落实在行动上的少,对一些好的经验和做法也没有及时加以总结推广。比如,这些年我们面临繁重的移民搬迁安置任务,特别是今年我们连续三次遭遇地震灾害,但在如何更好地发挥基层组织战斗堡垒作用和先锋模范作用上还缺乏一些创举,抓党建促发展、保民生、保稳定上还存在差距。
(三)抓党员教育管理有差距。特别是村级党员干部教育培训常态化机制不完善,教育培训方式和内容单一。对个别基层干部“走读”、在职不在岗等问题缺乏常态化监管,干部违纪违法的情况还偶有发生,比如,今年组织查处的墨翰乡、交运局、农业局等单位主要领导干部贪污腐败案件,以及码口镇利其村副支书违规举办丧事的行为,负面影响不小,教训十分深刻。对常务书记、新农村建设指导员、大学生村官等几支队伍的监督管理还不够,对流动党员管理措施落实还不到位,一些长期外出的党员还处于管理真空。比如,我县1389名流动党员中,尚有极少数党员至今没有联络方式,对比较分散和一些长期外出务工与党组织失去联系多年的流动党员也没有深入研究有效的管理办法。虽然这些工作有分管领导和部门在抓在管,但更多的还是自己重视不够、调研不深,工作不具体、跟踪不到位的问题。
(四)抓基层组织作用发挥有差距。对基层组织活动阵地存在重建轻管的情况,环境脏乱差现象没有得到有效整治,个别村级组织活动场所乱堆放杂物,没有真正发挥功效。对基层党组织的管理还缺乏刚性约束,对基层干部作风查纠力度还不大,发挥基层组织引领作用和提升公信力方面还缺少激励机制,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥还不够。这些问题主要还是自己精力投入不足、用心不够,缺乏“钉钉子”精神,在调动班子成员齐抓共管上做得不好。
三、下步工作思路和主要措施
在下步工作中,我将牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的思想不动摇,严格按照从严治党的要求,认真履行党建工作第一责任人职责,进一步明晰思路、找准载体,突出重点、狠抓落实,不断提升党建工作科学化水平。
(一)层层压实党建工作责任。深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神,全面落实总书记关于从严治党的“八点要求”,进一步增强主业意识和责任意识,完善基层党建工作责任制,制定基层党组织书记抓党建工作考核办法,认真落实党建工作书记抓、抓书记和“月抽查、季检查、年总评”监督考核机制,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系,加大督查考核结果运用权重,促进各级党组织书记认真履行第一责任人职责。今年12月底前,全面完成乡镇党委书记抓党建工作述职评议,明年全面推行机关、村(社区)党组织书记党建工作述职评议制度,层层传导、压实工作责任,并形成常态。
(二)深入推进基层服务型党组织建设。一是加强基层基础建设。进一步完善各领域基层组织建设制度,继续整顿软弱涣散基层党组织,建立常态化整顿机制,严格执行党内政治生活和组织生活制度,不断巩固和拓展教育实践活动成果。严把党员队伍入口、疏通出口,稳妥有序处置不合格党员,推动党员立足本职岗位发挥先锋模范作用。二是抓好综合服务平台建设。按照“一年布局突破、两年全面铺开、三年全部建成”的要求,抓好第一期建设任务,确保在XX年10月建成2个县级站点(县委组织部运维管理工作站、县政务服务中心窗口服务站);2个乡(镇)为民服务中心(溪洛渡镇、细沙乡);21个村(社区)为民服务站。同时,做好第二期建设任务的前期准备工作,确保XX年12月前建成13个乡(镇)为民服务中心、121个村(社区)为民服务站,形成便捷高效、务实为民的综合服务平台。三是健全民主管理机制。认真组织落实“四议两公开”等民主管理制度,严格规范和约束基层干部行为。认真落实村务监督委员会职责,进一步规范监督内容、权限和程序,保证村级各项事务公开公平公正。继续推进在职党员进社区报到、“移民先锋工程”、争当“主心骨”和创建“红旗社区”等活动。采取“随机调研、督查通报、组织约谈”等方式,加强对村级组织活动场所管理使用的监督检查,督促其发挥功能作用。四是着力创建基层党建示范。按照基层服务型党组织示范点创建要求,扎实抓好“金江党建长廊”示范点的升级打造。进一步健全完善领导挂钩指导、部门结对帮建、城乡互动共建、区域合作联建的党建工作机制,紧扣地震灾后恢复重建、电站移民后续发展、贫困地区扶贫开发等工作重点,进一步找准结合、创新载体,继续实行县级党员领导干部抓点示范,XX年创建基层服务型党组织示范点20个。五是大力推进“红色信贷”和“合作股份”工作。积极做好今年10户“红色信贷”发展项目的跟踪督促指导,扩大XX年“红色信贷”规模,认真实施好“合作股份”工作,加大专项扶持力度,大力扶持发展村级集体经济,逐步解决基层党组织无钱办事的问题,切实提升基层党组织综合服务能力。
(三)着力加强基层干部队伍建设。进一步健全完善党员干部教育培训长效机制,继续加大县校合作、党校培训、跟班学习等培训干部力度,XX年对机关党员干部、村(社区)干部轮训一遍,不断提高党员干部队伍综合素质。健全完善选拔培养、教育培训、监督管理、激励保障机制,狠抓村(社区)干部队伍建设,特别是抓好村(社区)党组织书记队伍建设;着力加强常务书记、大学生村官、新农村指导员等干部队伍建设与管理,继续下派党员干部到乡镇和涉及移民、恢复重建、扶贫攻坚等工作的重点村(社区)挂职锻炼,不断充实基层干部队伍力量。继续巩固和拓展教育实践活动成果,一手抓“四风”整治,认真解决信访突出问题,一手抓经常性教育,重点强化农村基层干部教育监管,促进干部作风持续好转。
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