建筑劳务规划

建筑劳务规划（精选8篇）

建筑劳务规划 篇1

现今全国建筑业投资规模呈不断扩大的趋势，各地城市化建设在加快，这为建筑施工企业提供了新的发展机遇。同时市场竞争日趋激烈，生存环境优胜劣汰的步伐日益加快，企业不能紧跟社会发展之路，成为每一个建筑施工企业必须面对的问题，我公司也需要为公司的发展前景及早谋划，以迎接高层次的竞争与挑战。

公司应以“质量为本、诚信经营、争创一流、服务社会”为企业经营方针，以一流的质量、一流的管理、一流的装备、安全文明的施工、建设一流的工程、创建一流的企业，在为服务客户的同时发展壮大自己，实现公司利益最大化，全体员工的价值最优化。

一、建筑公司的发展环境分析与竞争力分析：

1、机遇分析：

社会经济的持续稳步发展，使建筑业投资规模在不断扩大：集团房地产项目迅猛发展成为建筑公司发展的助推器：

城中村及部分旧城老旧房屋的改造工程已成为郑州市为了十年主要的开发重点；

部分开发商会培养自己的施工队伍，成立自己实际名下的建筑公司，即使不这样做，他们仍旧希望能够有经常合作的施工企业。

2、影响发展因素分析：

行业间的恶意竞争； 政府政策的变化； 公司业务拓展力度不够；

公司的管理模式、经营方式不明确，改革决心不坚定； 公司自身经济实力限制；

整体加大郑州市本地的工程投入力度，不断提高公司在房建、市政工程的市场竞争力，巩固和扩大本地市场占有率，同时不放弃三、四线城市的相应工程，利用中心城市积聚的施工经验和信誉，积极拓展中小城市市场，保持公司业务的稳步发展。

二、公司优劣势分析：

1、优势

集团房地产项目、郑州市城中村改造的迅猛发展为公司经营保证了一定的生存空间；

积累了一定的项目管理经验（仅限于大清包工程以下的经验，大包经验仍非常欠缺）；

拥有一定的社会资源（随着公司的发展这种资源会越来越多，门路越来越广）；

拥有自己的施工队伍（但不能过分依赖或不依照公司管理章程让其有优越感，否则将会给企业发展产生一定的阻力）；

2、劣势

公司新成立，没有有影响力的产品出现；

自主经营项目少，依赖房地产项目和挂靠项目过强；

公司管理、财务制度不成熟，间接的制约了公司的发展；

公司本身经济实力不强，导致部分工程无法承接；

公司发展模式过度参照其他企业，不能和本身情况相结合；

公司本部和施工现场不能时时沟通、了解相应情况，制定相应对策。

3、潜能

着手联系，拟承接项目的状况分析；

公司资质等级、业务范围等有很大的提升空间；

可以在发展过程中摸索出一套适合自己企业的管理模式；

可发展、培养或维持一批属于自己的队伍，便于管理及调配。

三、公司发展目标和指导思想：

1、中长期发展目标

2、发展指导思想

四、近几年公司发展规划

1、经营发展规划

2、内控管理规划

3、品牌建设规划

4、人力资源发展规划

5、财务规划

6、公司文化建设规划

五、规划实施措施：

1、加强市场开发

1）在目前公司经营工作的基础上，结合自身具体情况，合理制定今后几年发展目标，统筹安排，保证今后几年的实际收益持续增长； 2）积极参加各项社会活动、广泛利用一切社会资源，采取多种形式，加强对公司及公司品牌的宣传；（保留以往和正在施工的工程相关资料如工程概况、工程效果图等方便以后制作成宣传册、礼品等相关广告宣传物品。）

3）对现有在建工程加强管理，争取在总包单位、监理单位、开发公司拥有良好的口碑，增强公司的信誉及知名度；（可以从成活的质量、观感，现场安全、文明的展现以及对施工人员的管理上体现，同时也可为公司培养管理、技术人员作为后备力量，不至于临时聘用管理、技术人员，但是所需人员工资不菲，建议从刚毕业的学生着手，相应条件根据实际情况随时更改。）

4）实施“大项目战略”。着力关注一些社会影响力大、关注度高的工程项目，积极参与其中，增强公司的知名度和影响力；（根据自身实际能力决定，不建议以目前的情况参与。主要还是得拥有自己总承包的工程，可先从相对规模小、投资少、效益高的工程做起，同时积累管理经验。）

5）按照市场需求、优势互补、互惠互利的原则，实现多领域、多项目的联合，壮大企业经营能力；

6）在区域上重视培养关系融洽、合作良好的关系（建议主要精力放在有长期合作前景的人或公司及地域上面，以目前公司实际情况暂时小规模的投入。投入尺度视具体情况定）；

7）依托现有工程的施工，积极培养与夯实公司品牌号召力；

8）充分利用发生资质等级的优势资源，突出房建总承包主打业务，将其做强做大，形成品牌优势，同时采取措施向市政、钢构、园林、幕墙、管网等其他领域延伸，增强公司的影响力。

2、加强内控管理；

依照现代企业制度，整合企业资源，按照建筑企业特点建立企业内部运营机制，探索项目法人制管理模式，进一步健全企业组织和管理制度，提高公司的整体决策能力，建立更加完善的工程质量管理体系，财务核算体系和激励约束体系。

1）进一步完善、健全公司内部的各项管理制度、财务制度、福利制度和管理秩序，以制度管人，按程序办事，使企业管理进一步走向规范化；

2)加强企业培训工作的策划性和针对性，积极发展提升性、适应性培训，造就一支高素质、能重视执行企业发展战略、实现企业发展目标的管理队伍，建成一支好学上进、功深业精的企业技术队伍；

3）建立、完善公司信息交流渠道与平台，确保公司各职能管理部门之间，公司与施工现场之间的管理类信息和决策精神能及时传送，避免因信息不畅而影响正常业务经营工作；

4）积极建立和拓宽外部相关信息的收集渠道，为公司不断调整战略决策和日常管理决策提供坚实的信息基础；

5）组织结构的调整是制度创新的核心内容，公司组织结构的不断优化要与创新项目管理体系相结合；

6）完善内控措施，加强内控管理，内控的主要职能要从查错防弊向内部管理服务方面逐步转变；

7）加强公司证照管理，保证资质实力，充实相关证照的数量与质量，提高企业参与竞争的综合实力，为企业进一步拓展业务奠定坚实的基础。

3、加强项目管理

1）对于自营项目，编写“公司工程项目管理执行标准”，使工程项目从项目部的成立到施工实施过程管理，再到工程项目的验收备案及保修整个过程的实施都有章可循，各项管理工作有据可依；

2）对于挂靠及联合项目，制定相应的管理制度，内容包括项目的选择、跟踪管理及项目挂靠和合作的延续的奖励措施等；

3）增强项目核算意识，规范规程项目成本的核算制度和成本控制方法，理顺关系，形成科学完整的项目前期预算—项目过程核算与控制—项目后期的评估与分析体系；

4）积极开展技术创新活动，根据公司实际状况有选择的推广应用新技术、新工艺，减少技术、资源浪费，节约成本，用创新提升经济收益

5）强化项目合同管理，建立项目实施风险评估机制，加强风险的预防和控制，全面提高公司抗风险能力；

6）加大工程结算工作力度，落实结算措施，加速回收工程承包款项；

7）加强对项目资金的监控，有计划的安排公司的现金流。

8）对于大清包及总承包项目公司内部每月至少安排一次施工现场质量、安全文明大检查（包括资金账目往来、质量情况、安全隐患及实际问题等等，对于发现的问题可以及时提出整改意见，避免发生类似情况，给在建的其他项目提供管理经验，形成一个互相竞争、学习的良好氛围。同时也是给主管单位一个形象展示。）

4、加强企业文化建设

1）建立并形成符合本公司长远发展需要的企业文化体系，倡导企业精神，鼓动和引导员工深刻认识认同企业精神，增强企业凝聚力；

2）企业文化是支持企业长期发展的“软环境”，通过收集多方面的信息，客观评估并不断修订完善企业文化建设。

六、融资计划

在融资安排上，公司应将多方位扩展融资渠道。

1、在保持合理负债结构的前提下，根据市场需求变化，盘活公司资金存量，减少公司资金积淀，合理调度资金，提高资金运行效率

2、加强银企合作，走产业资本与金融资本融合之路，积极争取商业银行的综合授信额度，逐步加大贷款融资的比重，满足本公司业务发展的需要

3、在大型基础设施投资领域，通过权力质押和财产抵押等方式，在控制风险的前提下探索再融资的方式和渠道。争取在公司能承受的范围内利用外部资金使企业规模得以扩大和发展。（非必要情况下不建议实施）

七、人才扩充计划

公司内部根据需要安排相应专业的人员，如施工现场需要，安排时间到现场进行工作或指导施工人员工作，并加强班组长的专业知识，尽量减少储备专业人员。并根据现场实际情况让施工班组自行招募专业人才，费用他们自己支付，以减少公司在这方面的投入。

建筑劳务规划 篇2

一、庞大的生活费、培训费、垫付和保险是劳务企业一项沉重的负担

1.建筑劳务公司是专门为建筑施工生产提供劳动力的服务性企业, 公司根据承接的任务对象确定需要工种的种类和工人的数量。从农村招聘来的农民工大多文化程度低, 必须经一段时间的安全及操作技能培训, 并经考核取得合格证后方能聘用上岗作业, 劳务公司首先要垫付培训期间的交通费、住宿费、生活费;其次建筑劳务用工数量庞大, 待培训对象人数众多, 培训费用是一笔不小的开支。比如特殊工种焊工培训首次580元/人, 以后年度每次330元, 假如某劳务公司有20个特殊工种首次培训需要缴纳11600元, 以后每年需要缴纳6600元, 其他工种也需要培训上岗, 工人不愿意自行承担此项费用, 要劳务公司全额负担没能力, 要施工单位承担也是一项沉重的负担。由于建筑行业培训经费筹集困难, 很大程度上制约着培训工作的发展。政府是建筑劳务培训中根本受益者, 建筑劳务用工培训能够提高工人的素质, 提升就业率, 帮助转移农村剩余劳动力, 减轻农村就业压力, 增加社会稳定性, 还可以提高人均产值, 增加社会收入, 所以地方政府应承担部分培训费用。建议建立合理的劳务市场用工体系, 将劳务公司、工程承包企业、政府职能部门进行有机整合, 形成劳务输出培训, 劳务企业接收和安排用工, 政府职能部门统一协调的劳务市场用工体系。

2.按规定, 劳务企业要依法与农民工签订劳动合同并给所有发生劳动关系的人员缴纳保险, 主要有:基本养老保险 (单位缴纳工资的20%左右、个人缴纳工资的8%) 、失业保险 (单位负担工资的1%) 、基本医疗保险、生育保险、工伤保险 (单位负担工资的1%) 。假如劳务公司有300名工人, 按2012年山西全省在岗职工平均工资30494元缴纳养老保险, 30494×20%×300=183万元, 每年企业至少需要负担183万元基本养老保险。建筑劳务公司大部分是从国有施工企业分离出来的单位, 根本没有能力负担工人的保险费用, 如果让工人自己缴纳, 他宁愿选择要现金也不愿意选择看不见收益的保险, 应由个人缴纳的养老保险部分, 工人也不愿意承担, 再加上企业为合同工交的基本养老保险费异地转移手续较为麻烦, 大多数的工人得不到。在目前条件下建议仅强制购买工伤保险;工伤保险费由建设单位在办理工程开工许可证之前, 代总承包公司交缴, 例如:一项1000万元的工程, 人工费占15%-20%, 则需交保险费为1.5～2万元, 占土建投资的2‰左右, 工程规模较大的则分年度支付, 建设单位则在每次支付总承包商的工程款时抵扣。按工程购买工伤保险, 简化了购买程序, 无论什么人, 只要在该工地发生事故的作业人员均可得到工伤保险的保护, 也更有效地保证了劳务公司人员的基本权利。另外, 建筑劳务作业人员的技术素质、质量意识、安全意识、团队意识和协作意识等参次不齐, 由于作业人员的综合素质不能满足其上岗要求, 使质量、安全事故时有发生并重复发生。而一旦发生质量安全事故, 劳务公司和施工单位就会给付巨额赔偿。对于按建筑平米缴纳的危险作业人身意外伤害综合保险, 由于其不是针对建筑行业, 存在着税负风险较高, 理赔条款多, 时间长, 换名字手续较繁琐, 所以很难落实。劳动行政主管部门应制定劳务纠纷、工伤事故处理指南, 参照交通事故处理模式, 组建工伤事故处理专业队伍, 指定建筑工伤事故医疗定点医院, 劳动行政主管部门作为第三者并代表政府, 进行责任的认定、赔偿数额的确定及调解。在保险费落实的情况下, 伤者会得到有效救治, 从而免除伤者闹事、纠缠的麻烦。只有建立长效的工伤事故处理机制, 才能有效地扭转目前工伤事故处理纠纷较多的不良局面, 才能有效地保证劳务公司的建立及正常运转, 更有利于化解矛盾, 促进社会的稳定。

二、不合理的税金支付是企业不能对外扩大的原因

在对外提供劳务的过程中各结算单位都要求提供税务发票, 劳务企业只能从税务局取得服务业发票而非建筑业发票。税务部门要求按开票金额 (即人工费) 的5%缴纳营业税, 加上其他附加税为5.4%。开发票缴纳的税金主要有:1.营业税:人工费*5%。2.城建税:是按营业税计算缴纳。税率:纳税人所在地在市区的税率为7%, 应交城建税=营业税*城建税税率。3.教育费附加:是按营业税计算的, 税率3%。应交教育费附加=营业税*3%。地方教育费附加=营业税*2%。4.所得税税率:一般企业所得税的税率为20%。

以上劳务公司要向税务机关缴纳的主要税费, 而劳务公司向工人支付工资后仅能留下人工费的1%～2%作为劳务公司管理费。如果企业要在集团外承揽劳务分包业务, 就要给施工企业按人工费开具发票, 企业收人工费2%的管理费不可能上缴税务机关人工费5.4%的税金, 单税金原因企业就很难对外承揽业务。

笔者认为, 建筑劳务公司具备建筑业资质, 由建设部门主管, 因此不同于不需要取得建筑业资质的建筑劳务输出公司和其他劳务公司, 不是中介机构, 建筑劳务分包收入实际上是建筑安装工程总承包合同内容的组成部分, 由建筑工程总承包方分包出来, 由建筑劳务公司承包 (主要是保证农民工工资) , 其建筑劳务分包收入不能按其他服务业以5%税率征收营业税。建筑劳务公司属于建筑业总承包合同中的劳务分包部分, 建筑总承包企业已经按合同缴纳3%的营业税, 劳务企业再按人工费的5%缴纳营业税 (加附加税为5.4%左右) , 属于重复纳税, 建筑劳务公司若取得其他业务的营业收入, 可按相应税目税率征税。

利用税收扶植劳务企业是最有力的经济杠杆, 希望相关税务部门认真考察核实后能对劳务企业税率给予合适定位。

三、近几年, 开户银行收取的各种费用也在迅速增多, 大额提现费是劳务企业一项沉重的负担

各种沉重的负担使劳务企业面临着不接业务属无米下锅、承接业务属赔本买卖的尴尬困境。建设行政主管部门应该与劳动、税务部门进行沟通协调, 确定所有工程项目按常规由总承包企业缴纳, 采取代扣形式, 劳务分包企业不再缴纳社保和营业税, 切实解决重复纳税问题, 解除后顾之忧, 避免随意压价和无序竞争现象的发生, 促进劳务分包企业快速发展。

劳务公司在建筑业的作用是承上启下, 承上就是解决总承包、专业分包企业的生产问题, 启下就是解决农民工的就业问题, 因此建筑劳务市场化运作和制度建设是劳务公司生存和发展的基础。没有合适的劳务队伍永远也做不出合格的建筑产品, 总承包企业要依靠劳务企业生存, 劳务企业任重而道远。建筑劳务企业要发展需要各相关行政主管部门的通力合作。呼吁政府和主管部门针对目前建筑劳务分包制度尚未健全、各项工作滞后和劳务分包企业陷入困境的现实, 引起高度重视, 从政策上、组织上和机制上采取切实措施, 全力推进建立建筑劳务分包市场。

参考文献

建筑市场劳务分包管理与分析 篇3

关键词：建筑市场劳务分包风险管理

1 分包管理的现状

伴随着社会的变革和工程形式的变化，工程规模日益扩大，社会利益分配形式变革。建筑企业的内部结构也逐步进行了变革。在项目施工用工上也逐渐经历了由最初固定用工到包工头组织施工队再到现在的劳务分包企业的劳务承揽的过程。自2001年以来建设部已经将资质管理制度适用于劳务企业。经过几年的发展，劳务分包已经成为现在工程项目施工的主要经营模式。

在实际操作中，由于劳务作业分包没有统一的模式，缺乏统一的规定，致使劳务公司处于一种不明朗的状态。劳务企业虽然这几年已经发展起来，但在劳务分包作业过程中，主要的用工形式还是包工头组织劳力。安全、质量、工期、工伤、报酬等方面的管理如果缺位，在这种情况下将给建筑施工企业带来巨大的潜在风险。

2 劳务分包管理存在的问题

2.1 劳务分包的优点

劳务分包形式的出现使得总包单位公共关系、管理能力、专业能力资源得到有效分配和利用。减少对总包方精力的分散，使总承包方更专注于管理，摆脱日常生产作业中的琐事，统一调度。

2.2 劳务分包的风险

建筑业是劳务密集型行业，劳务人员的使用量大。总包单位把劳务作业分包给劳务分包企业，劳务分包企业又把单项分项作业分包给包工头，包工头再按照工日或者单位工程量包给具体作业者。多重分包尾大不掉，反应迟钝，造成管理的极大不便。

建筑业从业人员的整体素质偏低，其从事工作的技术含量也相对偏低，大量的没有经过全面职业培训和严格安全教育的劳动力成为施工人员。一旦管理措施不当，这些工人往往成为建筑质量安全事故的肇事者和受害者。

劳务队伍、劳务作业人员的合同意识契约意识差，缺乏利润时容易失去诚信，拒不履约，造成管理上的混乱。社会上建筑行政主管部门和国家的相关部门对于劳务纠纷解决，以行政干预为主。如果产生劳务纠纷，即使施工企业有充足的理由和证据，最后还是要承担不必要的责任。

3 应对劳务分包风险的措施

根据劳务市场现状，如何做好分包方的选择与管理至关重要，我个人认为应做好以下几点：

3.1 提高思想认识，总包单位切实履行职责

劳务队伍的稳定和积极性的发挥，直接影响到施工生产，直接影响到社会和谐，正确认识并切实履行总包监管职责，积极探索、实践新形势下劳务管理的新途径、新办法，有重点、有计划地发掘培育一批“半紧密性”分包队伍，以实现长期合作，互利共赢。

3.2 建立专管网络，加强信息沟通

劳务管理是一项系统工作，需要总包、分包双方齐抓共管方可见效，因此首先必须要建立专管网络，落实专人负责，以确保政令畅通、措施到位。建议成立由公司、项目部、劳务公司组成的三级管理网络，落实专人负责分包队伍日常管理如劳务人员统计、用工合同管理、持证上岗管理以及教育培训、工资发放、投诉处理等维权工作。

3.3 加强劳务合同管理

劳务合同必须遵循国家规范合同范本要求，做到“全、细、实”。所谓全，就是合同中的劳务分包内容要全；细，就是各分部分项工程施工的子目要细，不能缺项，漏项，或有歧义项；实，就是合同中对劳务队的要求要实事求是。尤其需要重点注意的是，劳务合同中的分包范围和材料设备约定一定要清晰明确。

3.4 提高资格准入门槛，积极引进实力队伍

一支好的劳务队伍是完成项目施工各项管理目标的保证。在劳务选择上重点需要把关好如下的几个方面：资质审核、组织结构、现场实地考察和向其长期合作单位考证。

资质未经年检的不用，保证劳务资质符合市场要求；核查劳务队项目班子组建是否符合要求，项目经理、五大员、三大工种负责人有无岗位资格证书，近期市场建筑项目业绩是否名符其实；组织相关人员对劳务队在建工程现场实地考察，走访业主对该劳务企业的评价；尽量选择在建筑市场有一定知名度、信誉好、长期合作关系的劳务企业。特别是重点关注、优先考虑那些“组织健全、管理规范、业绩突出”的施工队伍。

此外，正确分析、评估老牌施工队伍的承建能力，避免由于任务过度集中造成不堪重负。积极引进具有实力的分包队伍，严格管理，既可有效缓解施工高峰带来的队伍短缺，又有利于形成良性竞争的局面。

3.5 合理安排好施工

进度安排在劳务管理中是非常重要的一环。好的进度编排和流水划分，能支持劳务队伍的作业面展开和工序合理搭配。从成本角度考虑，加快施工进度、缩短施工周期会对按时间计算的成本费用（项目管理人员的工资和办公费、现场临时设施费和水电费、施工机械和周转设备的租赁费等）会有明显的节约，同时还可得到开发商、监理单位的认可，取得良好的社会效益。但是，为了加快施工进度，也会增加一定的成本支出。如，增加夜间施工的照明费、模板的使用量和租赁费等。因此，在安排施工时需要充分考虑这些因素，找到一个合适的平衡点。

进度安排合理的同时也提高了劳务工人的工作效率，也就是增加了工人的收入，使其愿意配合项目部的工作，实现双赢。施工单位要加强施工指导，提供有利的技术、质量保障，严格质量、安全标准，提前向劳务队伍交底，加强过程控制，而不是事后通过检查处罚劳务分包方，同时合理安排材料、器材进出场，设身处地为劳务方考虑，为其提供工作服务，满足工人工作需求，尽可能为其提供便利的施工条件，避免出现返工、窝工，造成劳务队伍损失。

3.6 加强施工现场巡查，关键岗位实行人员锁定

加强现场人员管理，制止劳务“无序”流动是工作的重点。对分包单位关键岗位人员实行锁定。尤其是关键岗位人员，像安全员岗位，必须做到“人证一致”。

3.7 细化劳务过程管理

劳务过程管理是一个非常复杂的工作，除了日常需要强调的安全和文明施工等内容外，还需要考虑因为劳务队内部管理不力造成施工现场材料浪费。最普遍也是比较合理的做法是在分包合同中明确奖惩约束，在工程竣工结算时，对劳务队因管理不善造成损失的部分在工程结算款中扣除。

3.8 做好劳务结算

劳务结算是整个劳务管理的最终环节，必须做到有据可查。结算时，奖惩项、代买代租项、签证零工等都需要一并考虑，切忌漏项。如果是采用按确认的工程量结算的，必须检查核实是否是劳务队原因造成返工的工程量，严格控制合同内容和重复开工，对于未经认可部分严格把关剔除。

3.9 强化分级考核，实现优胜劣汰；适应发展战略，培育核心队伍

调整劳务分包队伍考核标准，重点针对长期合作的劳务分包商，除施工业绩外，把队伍性质、人员稳定性（自有员工数量及比例）、人员状况（持证情况、技能水平）、维权工作等也作为重要指标，进一步完善考核内容和等级评定标准，以促进分级管理。

3.10 尊重劳动平等相待，加强沟通交流

深入推进维权工作，切实关怀劳务民工，无论是对总包单位，还是分包队伍，首先都要怀有一颗“尊重劳动平等相待”的爱心，这样才可能彼此沟通、凝聚人心。总包单位要用实际行动赢得劳务民工赞许与尊重，工作中以身作则，严格管理；生活中与劳务人员打成一片，予以关爱，这样整个团队才能形成强大的凝聚力和战斗力。

3.11 开展教育，加强培训

针对农民工法制观念普遍不强以及劳动技能普遍不高的现状，大力开展普法教育和技能培训，项目部可根据情况，利用农民工夜校条件，因地制宜加强教育、培训，同时要注意岗前培训与后续教育相结合，逐步提高劳务队伍综合素质。

总之，作为具体施工作业的劳务分包方，其综合实力、操作技能、执行能力很大程度上决定了项目的成败。因此，施工单位在提高自身管理能力的同时，更要慧眼识珠，选好分包方，并给予正确的管理，这样才能做好工程、做精品工程，才能赢得良好的社会信誉。

建筑劳务公司 篇4

建筑行业内，施工责任单位和负责招募工人施工的施工单位双方依法签订的一种关于劳务分包的合同。建筑行业内，甲施工单位承揽工程并购买材料，再请乙劳务施工单位负责承办招募工人施工，即为劳务分包。

目录

劳务分包合同的概念

合同的类别

合同的内容

《劳务分包合同》(示范文本)

劳务分包合同的概念

合同的类别

合同的内容

《劳务分包合同》(示范文本)

展开

编辑本段劳务分包合同的概念

《建筑法》第29条规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位”。劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业（以下简称工程承包人）将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业（以下简称劳务分包人）完成的活动。编辑本段合同的类别

劳务分包企业资质设一至二个等级，13个类别，所签定的劳务分包合同如下：

1.木工作业合同

2.砌工作业合同

3.抹灰作业合同4.油漆作业合同5.钢筋作业合同6.混凝土作业合同7.脚手架作业合同8.模板作业合同9.焊接作业合同10.水暖电作业合同等

编辑本段合同的内容

1.工程承包人的义务

⑴组建与工程相适应的项目管理班子,全面履行总(分)包合同,组织实施施工管理的各项工作,对工程的工期和质量向发包人负责

⑵除非合同另有约定,工程承包人完成劳务分包人施工前期的下列工作并承担相应费用

Ⅰ.向劳务分包人交付具体本合同项下劳务作业开工条件的施工场地Ⅱ.完成水 电 热 电讯等施工管线和施工道路,并满足完成本合同劳务作业所需要的能源供应,通讯及施工道路畅通

Ⅲ.向劳务分包人提供相应的工程地质和地下管网线路资料

Ⅳ.完成办理下列手续(包括各种证件 批件 规费 ,但涉及劳务分包人自身的手续除外)

Ⅴ向劳务分包人提供相应的水准点与坐标控制位置

⑶负责编制施工组织设计,统一各项管理目标,组织编制年,季,月,施工计划,物资需用量计划表,实施对施工质量,工期,安全生产,文明施工,计量检测,试验化验的控制,监督,检查和验收

⑷负责工程测量定位,沉降观测,技术交底,组织图纸会审,统一安排技术档案资料的收集整理和交工验收

⑸按合同约定,向劳务分包人支付劳动报酬

⑹负责与发包人,监理,设计及有关部门联系,协调现场工作关系⑺按时提供图纸,及时交付工程应供材料,设备,所提供的施工机械设备,周转材料安全设施保证施工需要

2.劳务分包人的义务

⑴对合同劳务分包范围内的工程质量向工程承包人负责,组织具有相应资质证书的熟练工人投入工作;末经工程承包人的许可或授权,不得擅自与发包人及有关部门建立工作联系;自觉遵守法律及有关规章制度

⑵严格按照设计图纸,施工验收规范,有关技术要求及施工组织设计精心组织施工,确保工程质量达到约定标准;科学安排作业,投入足够人财物,保证工期;加强安全教育确保安全;严格现场管理,严格执行建设主管部门及消防,环卫等相关部门对施工现场的管理,作到文明施工.承担由于自身责任造成质量修改,返工,工期拖延,安全事故,现场脏乱差造成的损失及各种罚款

⑶劳务分包人必须服从工程承包人转发的发包人及工程师的指令

⑷除非合同另有约定,劳务分包人应对其作业内容的实施,完工负责,劳务分包人应承担并履行总(分)包合同约定的,与劳务作业有关的所有义务及工作程序.编辑本段《劳务分包合同》(示范文本)

甲方（发包单位）： 乙方（承包单位）：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等自愿、公平和诚实信用原则，双方就建设工程劳务作业合作事项协商一致，签订本劳务作业分包合同，双方共同遵照执行。

一、工程名称：

二、工程地点：

三、工程内容、性质及数量：

四、工程工期：

五、工程质量要求：

六、工程造价：

七、工程承包方式及取费标准：

八、工程价款的拨付及结算方式：

九、本工程由甲方按工程施工的进度计划供应材料，其规格、型号等均由甲方核验后乙方点交签证。其中：

十、考核验收：本合同甲方要求在四个方面对乙方进行考核后方可结算：

1、安全生产：乙方应加强安全教育，认真执行安全技术规范，严格遵守安全制度，落实安全措施，确保施工安全。

2、工程质量：坚持工程质量标准，严格按照设计图纸、施工验收规范、施工组织设计、施工技术方案等有关要求精心组织施工，确保工程质量达到约定的要求。

3、工程工期：

4、文明施工：加强施工现场管理，严格执行建设主管部门、环保、消防、环卫等有关部门对施工现场的管理规定，做到文明施工。

十一、甲方责任：

1、组织有关人员对乙方进场施工作业人员进行安全、质量、文明施工、综合治理等方面的教育，做好日常监管工作。

2、组织及负责对乙方施工作业人员进行施工技术、措施等方面的交底。

3、负责对乙方施工人员的安全、工程质量、文明施工等方面的工作进行指导、监控，并按规定及时做好验收工作。

4、负责解决乙方进场施工作业人员的住宿、就餐等问题，并及时对其进行卫生等方面工作的指导、监管。

5、按照合同约定，按时足额向乙方支付工程款。

十二、乙方责任：

1、按甲方的各项交底要求，严格按国家操作规范和施工验收规范，精心组织施工。

2、按甲方的工期计划要求，认真编制施工作业计划，每月应按时完成甲方下达的月工期计划。

3、按合同约定按时足额支付劳务作业人员工资。

4、严格执行安全协议书中的规定，落实施工现场安全生产措施，做好各项基础工作。

5、按国家和重庆市的有关规定，办理好进场前的规范用工手续。

（1）乙方应向甲方提供《企业法人营业执照》、《企业资质等级证书》等有效证件。

（2）乙方进入甲方施工区域的生产作业人员，应出具作业人员身份证件、特殊工种操作证件等有效证件。

6、乙方应加强对劳务作业人员的管理，自觉遵守各项管理规定。

十三、双方协议工价如下： 分部分项 工程名称 单位名称 人工基价（元）经考核验收后达到标准在基价上加或达不到标准在基价上扣除 备 注 质量 工期 文明施工

十四、甲、乙双方在签订本合同时，必须同时签订下列合同附件。下列附件与本合同具有同等的法律效力。

1、安全生产协议书；

2、治安、保卫、防火等协议书。

十五、甲、乙双方就材料、设备、工具物品、工艺等方面的事项，可另行约定。

十六、违约责任：

1、当发生下列情况之一时，甲方应承担违约责任：

（1）甲方不按约定核实乙方的工程量、或不按约定支付劳务作业工程款、或不按约定支付劳务作业工程款尾款时，应按乙方同期向银行贷款利率向乙方支付拖欠劳务作业工程款的利率，并按拖欠金额量向乙方支付每日 ‰的违约金；

（2）甲方不履行或不按合同约定履行义务时，应向乙方支付违约金 元，甲方尚应赔偿因其违约给乙方造成的经济损失，并顺延延误的乙方工作时间。

2、当发生下列情况之一时，乙方应承担违约责任：（1）乙方因自身原因延期交工的，每延误一日，应向甲方支付 元的违约金；（2）乙方施工的工程质量不符合合同约定的质量要求，但能够达到国家规定的最低标准时，乙方应向甲方支付 元的违约金；（3）乙方不履行或不按合同约定履行义务时，应向甲方支付 元的违约金，乙方尚应赔偿应其违约给甲方造成的经济损失，延误的乙方工作时间不予顺延。

3、一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方在承担上述违约责任后仍应继续履行合同。

十七、本工程甲方委派 同志为现场负责人，乙方委派 同志为现场负责人，共同负责履行本合同的各项约定。

十八、争议：

甲、乙双方在履行本合同时发生争议，可自行协商解决。如协商不成的，可向工程所在地法院提起诉讼。

十九、本合同自签定后即生效，至全部工程作业内容竣工验收、工程价款结清后即失效。

二十、本合同未尽事宜，甲、乙双方可协商另订补充协议。本合同正本壹式叁份，双方各执壹份，另壹份报工程所在地建设工程交易中心劳务作业分中心登记备案。本合同副本

份，甲方执 份，乙方执 份。

建筑劳务承包合同 篇5

承包人：（以下简称乙方）

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规、遵循平等、自愿、公平和诚实守信的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同，协议如下：

一、工程概况：

1、工程名称：奉节县凤凰山健身梯道一标段

2、工程地点：重庆市奉节县

3、工程规模：XX㎡，框架结构。

二、承包方式及范围：

1、承包方式：包人工、包机具、包工期、包验收，乙方自行提供乙方承包范围内所使用的一切机具、设备、移动电缆。

2、承包范围：本项目工程施工图及设计变更中所包含的所有模板工程、脚手架工程、安全防护工程、砼工程。

3、乙方提供的辅料：对拉螺杆、梁卡、铁丝、钉子、双面胶、封口胶、pvc套管、砼套凳、内撑、虾扣、手套、雨具等低质易耗品。（结算单价中已包含本项所有内容，结算时不再计费）

4、乙方的辅助用工：（1）配合甲方分墨放线、施工管理及复查；（2）搭拆四口五临边、人行通道口安全防护棚；（3）周转材料的维护、保管；（4）卸料平台安装和拆除；（5）结构尺寸误差20mm以上的剔打；（6）不同砼标号间的钢丝网隔断或后浇带钢丝网割断；（7）刷脱模剂。（8）外架标杆刷漆。（9）水电、消防、放线孔预埋盒安装、拆除；（10）外架爬梯搭拆及临时检查楼梯搭设；（11）乙方所用材料的上、下车、周转及分类堆码、人工二次及多次转运；（12）爆模后的砼清理干净后重复使用；（13）楼层泵管加固，地锚埋设；（14）天棚望板砂磨；（15）管道安装、拆除、楼层除渣，做到工完、料尽、场地清。

5、乙方自备的机具、材料、设备自己保管，如有遗失或损坏甲方概不负责。

三、工程工期：

乙方必须在60天内完成七星楼主体工程施工，45天内完成踏步、平台及锚杆挡土墙主体结构的施工，二次结构施工工期以满足甲方现场要求为准。（工期计算以乙方进场时为准）

四、工程质量：

合格，力争优良。

施工工艺为木模。

乙方应严格按照施工图、设计变更和国家现行规范标准进行施工，并且各项工序必须通过质检站、建设方、监理方和施工方的验收，如因乙方原因导致的质量、安全文明施工损失概由乙方负责。如在施工中不听指挥，不严格把好质量关，甲方有权进行罚款和辞退，罚款从乙方当月工资中扣除。

甲方提供的木模板，乙方须按甲方指令进行合理配置，严禁浪费。甲方将按1层柱模和2层梁板模的标准进行配置，如有损坏，必须经甲方同意后方能进行更换，如未经许可擅自进行切割木板，甲方将按模板原价的双倍进行罚款。乙方配置好模板后，一律不准将圆盘锯放在楼面施工作业区内，发现一次罚款100元。

乙方应严格按照甲方开出的配合比配料，严格控制水灰比、坍落度，如在施工中，乙方未按甲方要求操作施工，造成板厚度不够、超厚、平整度不够、板面开裂、蜂窝、麻面等一切费用（含材料费和人工费）损失，由乙方自行负责。

五、结算办理：

1、计算方式：以所浇筑的砼立方量综合价进行计算。

2、计算单价：有模板部份按综合价160元/m3(砼立方米计算)，无模板部份按综合价50元/m3（砼立方米计算，含塔吊或泵送）。

十一、其他：

1、合同履行期间，甲乙双方对本合同内容作实质性的变更或订立补充协议，必须经双方当事人签字（盖章）后方能生效。

2、本合同从甲、乙双方签字（盖章）之日起生效，工程完工甲方付清工程款后合同失效，本合同一式贰份，甲乙双方各持壹份，具有同等法律效力。

甲方：重庆建工四建奉节县凤凰山健身梯道项目部乙方：

项目负责人：项目负责人：

电话：身份证号码：

电话：

合同签订地点：

建筑劳务班组合同 篇6

1、甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;

2、甲方未按照本合同约定支付劳动报酬的;

3、甲方工作条件和卫生条件恶劣，严重危害乙方身体健康的;

4、不办理劳动用工备案手续和工伤、医疗保险的。

第十二条 本合同终止、解除后，乙方应在一周内将有关工作向甲方移交完毕。

七、违反合同的责任

第十三条 任何一方未按照本合同约定履行义务，应当承当相应的责任，有关处理办法可另行约定。具体条款在第十五条中约定。

八、争议解决的方式

第十四条 甲乙双方在履行本合同中发生争议，双方可协商解决，协商无效可向当地劳动争议仲裁部门申请裁决。对裁决不服的，可以向法院提起诉讼。

九、其它

第十五条 双方需要约定的其它条款(可加附页)。

第十六条 本合同一式三份，甲乙双方各执一份，另外一份报送劳动保障监察机构备案。

第十七条 本合同未尽事宜或与法律、法规不一致时，以法律、法规为准。

第十八条 甲方应将各项规章制度、职工代表委托书等材料作为合同附件一并报劳动保障监察机构备案。

第十九条 xxxxx作为建设单位(业主方)在此郑重声明：本单位认可本劳务作业集体劳动合同的全部内容，并对本合同中所有涉及甲方应遵守的各项条款能否执行负有全部和直接的责任，并承诺如发生争议和违约概与施工单位(甲方)无关，同时主动承担由此引起的所有经济和法律责任。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

建筑劳务班组合同范文3

发包人： (简称甲方) 承包人： (简称乙方)

根据《中华人民共和国建筑法》、《劳动法》、《安全生产法》及现行的有关法律、法规。同时，为了使甲方的工程能保质保量，竣工验收，也使乙方在施工过程中能积极地自我增强质量观和安全观，明确甲、乙双方在实施过程中的权务义务及经济责任，为此甲、乙双方协商一致订立本合同。

一、工程名称：

二、工程地址：

三、承包形式：包工不包料

四、承包内容：设计施工图纸范围内的所有模板安装，拆除。

五、工期： 年 月 日至 年 月 日竣工，施工工期总日历天数 天。

六、工程质量：确保该工程为市优工程，若质量不合格造成的一切损失全由乙方承担，并从乙方的工资中扣除。

七、工程承包单价：按设计施工图总说明的建筑面积每平方米劳务结算综合单价为 元/㎡。

八、结算单价所包括的内容及费用：

1、施工图纸范围内的所有模板安装拆除，施工必须按施工验收规范的规定进行施工。

2、劳务人员所使用的一切工具及应享有的一切劳务保护用品等费用。(注：乙方所有施工人员的安全帽和工作证由甲方统一购买。)

3、工序之间的窝工及天气影响，停工待料的影响损失等费用。

4、模板安装所有的材料都由甲方负责。

5、施工所用材料的计划及进场材料的卸车，同时乙方的住宿由甲方负责提供。

6、对施工完成的各分项工程进行质量自检，自检合同后向甲方提出报验工作。

九、工程款结算及支付方法：

按工程进度进行结算：本月支付上月完成工程进度的80%，工程竣工后支付总工程量的90%，粉刷完工后1个月付清全部余款。

十、安全责任：

1、施工中树立安全意识，严格执行安全生产的有关规定。

2、对安全教育工作应建立定期的安全教育制度并认真执行，派专人负责管理。

3、建立定期的安全检查制度，作业人员在作业前必须按照安全技术交底，不但口头讲解，同时应有书面文字材料并履行签字手续。

4、凡进入施工现场的工作人员，必须戴安全帽及工作证，高空作业人员必须系安全事业，不得穿拖鞋及高跟鞋上班，饮酒或醉酒人员不准进入施工现场，违者按每项每人罚款50.00元，所处罚金当场执行。

5、安全第一、预防为主，乙方须全力做好安全防范、教育工作，清除一切安全隐患，并按甲方与业方建设方所签订的有关规定执行。

6、施工中所发生的任何安全事故1000元以内由乙方负责，超出部分由甲方负责。

7、施工中甲方负责所发生的安全保险费用。

十一、违约处理：

1、由于乙方因素影响，工期每延误一天，给予罚款1000.00元。

2、施工中工期满足不了合同工期的要求，甲方可随时通知乙方退场，造成的一切损失全部由乙方承担。

十二、甲方的职责：

1、负责整个施工现场的组织、指挥、协调。

2、提供工程所需的施工材料。

十三、乙方的职责：

1、服从甲方的安排与指挥。

2、必须遵纪守法，维护并执行社会治安及甲方的规章制度。

3、确保工程所需劳务人员及本合同明确应由乙方承担工具的到位，保证工程按合同所明确的工期，安全、质量等级完成所承担的全部施工内容。

4、协调好与其它专业组及作业班组的关系，做到文明施工，安全施工，使工程顺利进行。

十四、施工材料的管理：

1、施工中所使用的材料必须节约，严禁浪费。

2、施工现场严禁出现偷盗行为，若发现乙方人员违反被查获，除按偷窃物的200%赔偿外，每次罚款500至1000.00元，情节严重者，交司法机关按有关嫠法规进行处理，所罚金额从乙方承包费用中扣除。

3、在现场打架斗殴，随地大小便等行为，出现一次处罚人民币500-1000元，情节严重的追究法律责任。

十五、本协议未尽事宜，甲、乙双方协商解决。

十六、本合同一式四份，甲、乙双方各执二份，甲、乙双方签字后生效，都具有同等的法律效力。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

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建筑施工劳务分包机制问题研究 篇7

关键词：建筑,施工劳务,分包机制,问题

21世纪的中国已经成为世界上经济发展大国, 经济的迅速发展为建筑行业带来了无限的商机。建筑行业的结构形式也开始有了变化。“分离”在建筑行业中是最为突出的表现, “分离”指的是企业的管理层和基层的施工人员群体分开。同时, 因为农村发展的较为缓慢, 越来越多的人不愿意种地, 开始向城市聚集谋求发展, 此时正好建筑行业发展过快, 急需施工人员。但是因为这种形式出现的较为迅速, 有效管理形式没有随着这股热潮而开展, 出现了诸多的问题, 所以建筑施工劳务分包机制成为了需要亟待解决的问题。

1 现实情况

随着1978年改革开放的进行, 经济发展大时代就这样开始了, 许多行业的管理体制都进行了改革, 其中就包括建筑业。以前建筑行业的施工人员都是固定班底, 可是因为建筑施工的项目越来越来多, 这种固定班底就变成了流动形式, 采用市场招聘的临时工进行施工。建筑企业原有的劳务层人员越来越短缺, 甚至已经变成了空缺, 只剩下了企业管理者和技术研发人员。同时农村大量劳动力的解放, 也使众多的“农村青壮年”开始进城打工。建筑市场对于劳务分包和专业技能的分包管理不完善, 企业和下一级之间分包, 往往下一级分包再找下一级分包, 如此循环, 最后施工人员就变成三无人员, 无专业知识、无专业技术、无安全意识。这种混乱的交易模式使得建筑分包行业变得没有规则、没有界限。企业的建筑施工也变得更加不安全, 工程的进度和质量受到了威胁。施工人员因为没有专业知识, 对建筑的规则也不了解, 他们生命安全在施工中更加没有办法受到保障。建立完善的施工劳务分包机制, 将专业分包和业余分包之间的界限划分清楚, 同时也要看到分包机制的商机, 只有建立好管理机制才能更好的使用分包机制。

2 分包机制

2.1 施工劳务组织

承包施工建筑的企业直接从市场上雇佣劳务人员, 雇佣临时工和使用固定班底这三种形式是施工劳务的主要形式。这三种形式互为补充, 对施工劳务起着非常积极的作用。

(1) 承包施工建筑的企业直接从市场上雇佣劳务人员, 这种形式指的是双方签订了劳动合同。目前大多数的施工企业都减少了本公司中的劳务施工人员, 这种状况无论是在国内还是在国外都是常有现象。虽然其中还有一些技术研发人员, 但是这些人数相对于企业整体人数来说还是占少数, 现实中大多数的基层施工人员还是在市场上中雇佣而来的。施工企业直接雇佣施工人员由企业直接负责, 这些人的安全以及施工质量都由企业直接负责。

(2) 固定班底是指从施工企业那里承包来的业务。这种固定班底是属于二级建筑市场的, 能够承担施工的操作任务。这种形式有许多的好处, 不仅方便对于施工人员的管理, 建筑的质量也较为有保障, 施工人员的技术水平也能够保证等。可是有一点是必须要明白的就是这种固定班底的企业形式是一个以劳动力为资本的企业, 在管理水平、技术水准以及资金等方面和别的企业仍然有较大的差距。所以要对这种形式的施工企业的形式有一定的防备, 还有这种形式会对施工企业进行施工安排有一定的阻碍, 缺乏灵活变通性。

(3) 临时工是指建筑企业在市场上临时雇用而来的。这种现象在我国的施工行业非常明显。临时工没有签订合同, 专业技能在一定程度上也是相对欠缺的。而且临时工和固定班底, 很多人会把他俩搞混, 他们之间的界限也不够清晰。需要注意的是承包施工建筑的企业和固定班底都是和总建筑企业签订长时间的劳动合同, 临时工则有可能不会签订劳务合同。雇佣临时工是不被允许的, 但是在现实生活中这种情况确是不能避免的, 因为对许多农村进城的青壮年来说, 工地是他们最初也是最容易找到的工作, 而且企业建筑施工需要用到大量的施工人员, 但如果对这种现象不加以管制, 恐怕容易出现发生事故时企业推卸责任的问题。所以企业和这些临时工之间要签订劳务合同, 企业也要对他们的各项权益给予重视。

3 施工劳务交易

施工劳务交易分为两种形式, 一种是在劳务市场上进行公开性的施工承包, 另外一种是在市场之外进行双方私下承包。

3.1 公开分包

指承包建筑施工的机构以及相关的部门, 能够提供建筑招标的相关信息。这种公开性的市场交易具有透明性的特征, 能让那些想要承包建筑的企业了解这方面的信息, 这也是一种较为有效的信息传播渠道。建筑企业在这个市场中可以进行公开、公平、公正的竞争, 保证投标的合法性。这种交易也方便了有关部门提升办公效率, 保证了建筑施工的安全性和质量的高水准性, 还有利于施工管理层对于建筑施工的管理和监督, 以防出现不必要的问题。

3.2 私下承包

这种形式是在市场之外进行的, 这种交易形式虽然是符合经济形势的要求, 但是因为我国特殊的国家经济体制, 公开在市场上交易对于一个以公有制为主体的国家来说还是十分重要的, 因为大部分的建筑施工项目都会涉及到政府进行投资, 再加上这种私下交易缺乏稳定性, 在我国是不被允许的。建筑施工事项是通过招标的形式来选择建筑企业的。如今因为大多数企业追求利益至上, 而企业的资质、施工质量、信用口碑等等都抵不过以最低的价格进行投标, 这个会加大建筑施工的不安全性。所以可以采取商谈的形式, 企业与企业之间进行谈判, 找出质量有保证, 价格优惠的公司。

4 结束语

建筑施工劳务分包机制的问题现在已经成为了众多学者专心研究的热点问题。随着经济的不断发展, 人们对于建筑样式、质量的要求也越来越高, 与此同时, 建筑施工管理和劳务方面的问题也随之展现出来。文章主要解释了劳务交易应该趋向合理性、合法性, 管理也应跟随时代的发展有所改进, 不同的交易模式使用具体的交易方案。通过对建筑施工劳务分包机制进行研究, 可以对分包机制有更深了解, 促进建筑行业快速、健康、安全发展。

参考文献

[1]贾胥永鑫.建筑施工企业劳务分包制度体系的研究[D].北京建筑大学, 2014.

[2]赵玲玲.我国建筑工程分包法律问题探究[D].曲阜师范大学, 2014.

建筑劳务规划 篇8

一、河南省建筑劳务发展现状和作出的突出贡献

（一）河南已经成为我国重要的建筑劳务大省

2012年，河南省建筑业从业人数650多万，建筑业从业人数居全国之首，占农村富余劳动力的比例居全国前列。在这650多万建筑大军中，三分之二在河南省内施工，三分之一到河南省外，达210多万人。仅北京、天津和山西三省市，就有河南的建筑队伍60多万人。目前，除台湾以外的所有省、市、自治区都有河南的建筑劳务队伍，并且已输出到非洲、欧洲、俄罗斯、中东等一些国家和地区。

（二）河南已培育出一批建筑劳务基地县

经河南各级政府和建筑业主管部门20多年的悉心指导和培育，林州、长垣、沈丘、平舆、商城等23个县（市），形成了集中的建筑劳务输出基地。这23个建筑劳务基地，从事建筑业的人数达290多万，占河南省建筑业从业人数的46%。这些基地组建有各级各类建筑施工企业792家，其中，总承包企业268家、专业承包企业196家、劳务企业328家。

（三）河南打造出一批特色知名劳务品牌

河南省已打造出了一批全国“建筑之乡”“防腐之都”“防水之乡”等特色的知名品牌。如被称为“建筑之乡”的林州、滑县、获嘉、沈丘等县市的房建，睢县、虞城等县的市政、道路、桥梁；“防腐之都”长垣的防腐保温；“防水之乡”项城、平舆的防水，占领了全国五分之三以上的防水市场。长垣的防腐保温，不但在国内市场上长期称雄，而且打入了世界上很多国家和地区，被尊为“世界防腐蚀之都”。

河南建筑队伍参建了国内众多具有当代最高水平的标志性工程。北京西客站、中华世纪坛、首都机场航站楼、国家大剧院、鸟巢、水立方、中华世纪坛、中央军委大楼等国家标志性建筑，中国大剧院、水立方、鸟巢、三峡大坝永久闸门、西昌卫星发射塔、南水北调等国家重点防腐、防水工程，都有河南队伍的影子。

（四）建筑劳务输出对河南经济社会发展作出的贡献

经过20多年的培育，河南培育出一大批年产值几十亿的特级、一级总承包优秀企业和企业家，他们为河南经济社会发展作出了突出贡献。

建筑劳务输出为河南经济社会发展积累了大量资金，推动了新型城镇化建设，促进农村社会稳定。河南省每年出省施工人数均在200万人以上，每年带回省内的劳务收入均在600亿元以上。有一大批建筑劳务带头人被选举为村党支部书记，他们利用先进的技术经验和信息带领群众共同致富，有力地加强了基层政权建设，促进农村社会整体稳定。

二、河南省建筑劳务发展中存在的问题

（一）建筑劳务输出组织化程度低

目前，河南省建筑劳务企业总数已有2900多个。建筑总承包、专业承包企业6000个，总承包企业和劳动企业的比例是1∶10，河南省建筑业从业人员650万，按照300人办一个劳务企业，也应该有2万家以上。但现在河南省劳务企业不足3000家，说明还有大量的建筑劳务作业人员没有组织到劳务企业中来，仍处于自发或自流状态。如豫南的信阳、驻马店一些县输出到江苏、浙江和新疆的40多万建筑劳务人员，仍然以“亲戚拉亲戚、朋友找朋友”的形式，进入当地建筑市场，河南省建筑劳务输出组织化程度仍然很低。

（二）龙头骨干企业太少，带动力不强

河南省具有建筑特级和一级的企业太少，参与大项目、承包重点大工程的企业也不多，竞争能力不强，对建筑劳务输出的带动作用不足。江苏有特级建筑企业32家、浙江有特级建筑企业40家，河南只有11家，而且竞争能力差。浙江年产值100亿元以上的建筑企业有14家，年产值最高的超过500亿元。江苏年产值百亿以上的建筑企业有17家，年产值最高的268亿元。河南没有年产值超100亿元的本土建筑企业，最高的新浦集团也只有50多亿元。江浙的大型骨干企业每年都可带出15万人以上，并且这样的骨干企业有一大批。而河南省的骨干企业，能带出5万人以上的就很少。

（三）外出建筑企业税收过重，所得税税收和企业队伍流失严重

建筑业原本就是微利行业，建筑施工企业的实际利润率只有2.7%左右，加之企业投标让利8%～10%，施工中的垫资50%和BT模式100%垫资时间长，还要交付名目繁多的保证金。如投标保证金10%，履约保证金10%，农民工保证金2%，质保金5%等，企业负担太重。如果再按2.5%征收外出施工企业的所得税，企业几乎没有利润空间，很难发展。江苏、浙江等省为给建筑企业发展创造宽松环境，大都采取了返还所得税的办法来减轻企业的税收负担。有的直接收取0.8%～1%，有的按照2%预收后返还1%～1.2%，有的还规定外出施工企业所得税只缴0.6%。由于河南所得税过重，导致出省施工企业不愿回省缴纳，每年流失税源20多亿元。同时，因其他省市税收低，吸引了河南省一部分企业外流，造成队伍流失。

（四）资格、职称证束缚了建筑企业的手脚

建造师证和职称证是建筑企业资质晋升的最重要的基础条件和评审依据。河南对非公有制企业和专业技术人员卡得过死，导致河南至今仍有2万多名一、二级临时建造师未能转为正式建造师，导致河南省特级、一级企业数量和市场竞争力明显下降。职称证也是建筑企业资质晋升的硬性条件。江苏、浙江、湖北、四川等省，对建筑工程获得国家大奖和省级大奖的专业技术人员，免考外语，实行现场答辩的办法，评审中高级职称，使大部分实践经验丰富的工程技术人员顺利获得了职称证书。而河南省至今没有这方面的政策，建造师和职称“两证”取得难，河南有近1万名实践经验丰富的技术和管理人员被江、浙和山西企业高薪聘请，亦有几万名专业技术人员被逼到其他省评职称，成为外省企业骨干。

（五）融资环境差，缺乏有力的合作竞争平台

河南省至今没有建筑企业融资平台，政府部门没有出面创造良好的融资环境和银企合作方式来减轻企业资金压力。因此，在招投竞标时，外省骨干企业有银行作后盾，能够为投标企业提供大量的资金和保函，使他们的企业在竞争中不断取胜。由于河南省的融资环境差，缺少有力的合作竞争平台，骨干企业在投标过程中不敌对手，几十亿、上百亿的重点工程被江浙特级企业拿走，造成河南省建筑业与其他省份的差距越来越大。

三、影响河南建筑劳务发展的主要原因

（一）思想观念滞后，政府重视不够

多年来，河南省没有出台对建筑业和建筑劳务发展的优惠政策和发展规划，没有制定以河南省政府的名义表彰、奖励、命名建筑劳务基地和建筑之乡等激励政策，经营环境不够宽松，对发展较快、为当地作出重大贡献的龙头骨干企业，政府也没有给予重奖和扶持。

（二）组织机构不健全，管理体制在与其他省份的竞争中呈现出不足

河南省建筑劳务管理办公室，是18年前成立的自收自支管理体制，编制70人，现占自收自支编制人员25名。根据单位职责和工作需要，劳务办内设机构24个，实有在职人员147名。河南建筑劳务管理办公室的管理人员全部为自收自支编制，管理庞大的建筑劳务队伍，虽然取得了较好的成绩，但与江苏、浙江、山东、湖北、四川、河北、安徽等省事业全供、参公管理的体制相比，明显缺乏优势。

（三）企业外部环境差，各级政府主推不够

由于河南各级政府对建筑业发展重视不够、政策滞后，对建筑劳务发展推动不力，对企业管得过死，卡得过严，所得税过重，建造师证和职称证取得难，没有减轻企业税收的政策，没有搭建银企合作平台，制约了建筑企业的发展。

四、加快河南省建筑劳务转型升级的对策建议

（一）加大对建筑劳务发展的扶持力度

河南省政府应将建筑业强省作为发展的主导战略来抓，制定建筑业发展战略规划，解决存在的问题，总结经验，对省内外建筑企业进行统一协调服务和宏观管理，各市县相应地出台有关文件。同时，每年要以河南省政府的名义到外省召开一次建筑企业和建筑劳务推介会，在省内对优秀劳务企业进行表彰、奖励，命名“建筑之乡”“防腐之乡”“防水之乡”，并通过媒体进行广泛宣传，提高知名度。对发展较快，为当地作出重大贡献的骨干企业，应给予重奖。对于作出重大贡献的个人，政治上给荣誉，物质上给待遇，社会上给地位；同时，要在近3年内，选择农村劳动力充裕、经济发展相对落后、有一定建筑业基础的县，培育和发展3～5个新的建筑劳务基地，备足建筑劳务后备资源，保证建筑劳务发展需要。

（二）改革管理体制，健全服务机构

目前，最迫切的是，改革河南省劳务办管理体制，改变劳务办的编制形式，改变服务费用的供给渠道，由自收自支改为财政全供，彻底改变收费服务的管理体制，构建建筑企业满意的服务型机构。亦可借鉴江苏、浙江、山东、安徽等省劳务办事业全供、参供管理的体制，精简机构、减少人员，搞好系统管理和全方位服务，承担起对全省建筑劳务发展的指导协调服务管理工作。

（三）抓紧解决企业资质提升、从业人员职称等问题

河南省政府有关部门应牵头、协调国家人社部，采取考试与考核相结合的办法，解决2万多名一、二级临时建造师转正问题，对长期在施工一线、年龄偏大、成绩突出的临时建造师和专业技术人员，通过采取考试和考核相结合的办法，将其转为正式一、二级建造师和评审为中高级工程师，同时，为建筑施工企业资质晋升创造条件。

（四）制定合理税收政策，优化外部发展环境

参考其他省市有关所得税政策，对外出施工企业的部分所得税以减半征收或按工程量大小梯次减免税收，出省施工企业的所得税可以统一按0.8%～1%征收。对本地企业征收所得税的标准为：产值在1000万元以下的按1%；产值在1000万～5000万元范围的按0.8%；产值在5000万～1亿元范围的按0.6%；产值在1亿元以上的按0.4%。虽然，河南省降低了所得税率，却涵养了税源，能够吸引外省大批的外出企业回到河南缴纳所得税，避免了因所得税过高，大量的外出施工企业在省外较低市县缴纳所得税的局面。同时，建筑业行业管理部门应向税务机关提供建筑业企业经营活动的相关信息。

（五）不断借鉴外地经验，努力提升河南建筑劳务管理整体水平

江苏、浙江、山东、湖北、四川等省高度重视建筑劳务业的发展。江苏、浙江两省20多年来，始终把建筑业作为支柱产业、富民产业列入国民经济发展规划，每五年召开一次“四大班子”参加的全省建筑业发展大会，省委书记、省长亲自到会布置工作，制定发展目标，以省政府的名义下发文件，要求下级政府部门出台相应的文件，解决建筑行业的实际问题；同时，两省每年还以省政府的名义在外省召开一次建筑业推介会，向省外宣传、推广本省企业。江苏、浙江等省都出台了税收、融资、职称考评、资质评审、职业资格考试和评先奖优等一系列促进建筑业和建筑劳务发展的政策措施。上述几省的先进经验，河南应积极借鉴。

（六）下功夫培育龙头骨干企业

要不断借鉴先进经验，像林州、长垣那样积极培育和组建资质级别高、资金实力和装备实力强、管理水平高、在全国建筑市场上有竞争能力的龙头骨干企业和建筑业的领军人物；对发展较快，为当地作出重大贡献的龙头骨干企业，应给予重奖。鼓励企业在河南省建基地和企业总部，共谋发展。要培育出一批像浙江中天、南通二建那样年产值达到几百亿元的企业，争取在3年内培育出10个以上年产值上百亿元的骨干企业，5年内培育出5个年产值200亿元以上的骨干企业，以工程承包带动劳务输出，形成集聚竞争效应，使他们立足河南，驰骋全国、走向世界。