贸易壁垒
论国际贸易健康壁垒
摘要：国际贸易的壁垒花样翻新，由原始的关税壁垒发展到隐蔽的、防不胜防的非关税壁垒。健康贸易壁垒作为非关税壁垒的一枝新秀，在“健康”外衣下大行共贸易保护主义之道，它包括检疫性健康贸易壁垒、技术性健康贸易壁垒、安全性健康贸易壁垒、环保性健康壁垒。健康贸易壁垒是一种具有极大诱惑力而难以拒绝的壁垒，发展中国家唯有提高人类的健康标准、动植物的健康标准、地球的健康标准，并朝这个方向健康发展，才是冲破健康贸易壁垒的制胜法宝。
关键词：国际贸易；贸易壁垒；无色贸易壁垒；人类健康；动植物健康；地球健康
一国(地区)为了保护本国(地区)市场而设置各种障碍，用以限制、阻止境外货物流入，称之为贸易壁垒、贸易障碍。最原始的办法是用高关税保护，叫关税壁垒。这种贸易壁垒既易遭到以眼还眼、以牙还牙的报复，又易被简单效仿。在关税税率不断下调、自由贸易区广泛建立的情况下，关税保护由主流壁垒退到很次要的地位，非关税壁垒日益占上风，并成为贸易保护的法宝。非关税壁垒由于具有随意性和柔性，故它向多样性、多元性发展，且有花样不断翻新之势。非关税壁垒都有美丽的词藻作掩护，因此具有很大的隐蔽性，更能起到保护贸易的作用。健康壁垒已成贸易障碍的“新秀”。
健康是一个永恒的话题，更是一个非常宽泛的话题，它不仅包括人类的健康，而且包括动植物的健康；它不仅指生命体的健康，而且还指地球的健康。动植物的健康与人类的健康息息相关，如进入21世纪，袭击人类的“非典”和“甲流”就来自动物的病毒；地球的健康更是人类健康与生存的根基，地球“发烧”(温度升高)越来越引起全球共同关注就是例证。国际贸易虽无健康制度的提法或概念，但在实际的运作过程中已有一种强大的“健康”门槛起着保护贸易的作用，这就是国际贸易健康壁垒，或日以健康名义人为设置的国际贸易障碍。要想推行贸易保护主义，特别是发达国家要想推行贸易保护主义，总可以找到诸多的理由，而最好的、最充足的理由是人类的健康、地球的健康，“健康牌”是最华丽的贸易保护伞。国际贸易健康壁垒究竟表现在哪些方面呢?发展中国家究竟应如何应对健康壁垒呢?
一、国际贸易检疫性健康壁垒
国际贸易健康壁垒在事实上有显形性健康壁垒和隐形性健康壁垒两类。所谓显形性健康壁垒是指有关国际贸易制度、协议、标准等明确提出与人类健康、动植物健康相关。或在制度、协议、标准中直接提及人类健康、动植物健康。所谓隐形性健康壁垒是指有关国际贸易制度、协议、标准等，虽未明示人类健康、动植物健康以及地球健康，但在字里行间中隐含着人类健康、动植物健康以及地球健康并以此作为贸易壁垒。卫生与动植物检疫措施属于显形性健康贸易壁垒。
国际间交通运输工具的飞速发展，使各国之间的“距离”缩短，世界贸易变得更加快捷；国际贸易面的拓展、国际贸易量(额)的骤增，加快了动植物病虫害的传播频率，给人类的健康和动植物的健康造成了极大的危害，酿成了诸多的悲剧。于是，最先出现了植物检疫，为了防止病虫害通过贸易在国际间传播，1881年在瑞士诞生了《葡萄根瘤芽公约》，1929年在罗马修改为《国际植物保护公约》，随后是1961年动物检疫的《国际动物卫生法典》。到今天，世界贸易组织有了完善的《卫生和动植物检疫措施协议》(SPM)，直接与健康挂钩。卫生检疫是为了保护人类健康，动植物检疫在保护动植物健康的同时，也为了保护人类健康。这么好的一种健康贸易制度，为什么会成为健康贸易壁垒呢?
SPM协议本身无可厚非，它要求成员方采取卫生和动植物检疫措施时应以科学原理为依据，应控制在保护人类、动植物生命或健康所必须的限度内，即采取“适度”的检疫保护水平，或日“可接受的危险性水平”。SPM协议提出“适度”保护水平的目的，一方面是检疫措施要起到保护人类、动植物健康的作用，故其“水平”不能过低，标准不能太低；另一方面是使检疫措施对贸易的负面影响程度降到最小值，故其“水平”不能过高、标准不能过于苛刻。卫生检疫保护水平如何确定“适当”的“度”，它既不是用数学的方法在两大目的“曲线”间寻找均衡点，也不是用经济学的方法在两大目的“利益”间求出均值，更不是用社会学的方法累计各成员方的算术平均数，而是取决于各成员方的价值取向，取决于各成员方的发展水平和主观意向。通常情况下，发达国家以保护健康为由，大多采取过高的保护水平，形成对进口的阻碍，即形成健康贸易壁垒，对于这种状况，出口方、特别是发展中国家(地区)的出口方，最根本的途径是使出境的动植物、动植物产品、其他检疫物、装载上述货物的装载容器和包装物，以及来自疫区的运输工具符合卫生检疫的国际标准，或符合进口方使用的有科学依据的、比国际标准更高保护水平的国内标准。特殊情况下，个别成员方对一些国家(地区)的进口以武断或非公正的态度确定“适度”保护水平，使检疫措施起到保护贸易的作用，即形成健康贸易壁垒。对于这种状况，出口方应用充分的证据诉求世界贸易组织，要求进口方遵循世界贸易组织的非歧视原则，使争端得以解决；也可以改变出口方向，出口其他国家(地区)，使矛盾得到回避。
二、国际贸易技术性健康壁垒
国际贸易技术性健康壁垒是一种隐形性的贸易健康壁垒，它是技术壁垒中隐含的健康贸易壁垒，它是技术法规、技术标准中体现的健康要求所形成的不合理贸易障碍。从健康的角度、以健康为基本要求制定的技术法规、技术标准及认证程序不仅不意味构成国际贸易的技术性健康壁垒，而且是经济活动的基础性工作，它对保护人类的健康、维护人类的安全、防止欺骗性行动均有重大的作用，可见，它是无可厚非的。问题在于这种冠冕堂皇的技术制度过严或认证程序不当，会达到阻碍贸易的效果，各国(地区)不仅有数不清的技术标准、法规和认证程序，而且有极不相同的技术标准、法规和认证程序，因此，很容易形成国际贸易障碍。如欧盟就有不下10万个技术标准，这些技术标准中就有不少涉及到地球健康、人类健康、动植物健康。特别是有关药品的标准和认证、食品及农牧渔水产品的标准和认证等直接与人类健康有关。
贸易技术壁垒(TBT)协议概括为技术法规、技术标准、合格评定程序3要素，但无论是技术法规，还是技术标准，其管辖的范围都不仅仅是产品本身，而是将它拓展到产品的生产领域，即它除了对“产品特征”作了规定之外，还对“生产过程与生产方法”作了明确的要求，也就是说，出口商出口的货物不仅要符合技术规定，符合GATF/WTO关于货物贸易的总体规则，而且还要按进口国(地区)产业的生产方式或生产方法制造出口的货物。否则，可以限制该货物的进口。我国外贸企业在出口过程中几乎都遇到技术性贸易壁垒，每年有超过450亿美元的出口商品受此影响。技术壁垒已取代反倾销成为我国出口面临的第一大非关税壁垒。面对这种有利于人类进步、人类社会发展的技术标准，特别是有利于人类健康、地球健康的技术法规及标准，只能因势利导。顺应潮流。但是，执行技术法规、技术标准的目标应仅限于：国家安全需要；防止欺诈行为；保证人类健康和安全；保护动植物的生命和健康；保护环境。除此之外，不应包括更为苛刻的要求。出口商面对凡有非分之想的技术标准、法规及评定程序都应据理力争，使其回到正常的轨道。发达国家的技术标准，一般高于或等同于国际标准，而发展中国家的技术标准往往低于国际标准，如我国有70～80％的技术标准
低于国际标准和国外先进标准，提高国内技术标准是当务之急，否则，按国内标准生产出口，必被贸易技术壁垒拒之门外。同时，要充分利用世界贸易组织的《贸易技术壁垒协议》(TBT协议)，防止进口国(地区)的技术标准、合格评定程序成为阻碍国际贸易发展的障碍。
三、国际贸易安全性健康壁垒
国际贸易的安全标准与国际贸易的技术标准很多是交叉的或兼而有之的标准，也就是说，一些标准是安全标准又是技术标准。不过，安全标准更多地、更直接地是为了人类的安全，动植物的安全，是为了人类的健康，动植物的健康，地球的健康。
有关食品安全问题是民生普遍关心的问题，是直接涉及人类生命安全、人类健康的问题。人们记忆犹新的如“大头娃”奶粉、三聚氰氨牛奶、“吊白块”米粉等，因其质量及安全性问题，给儿童，给人类造成的伤害至今仍有阴影。各国(地区)出口到美国的货物，平均每月被美国食品与药物管理局(FDA)扣留的不下3500批次，可见其对安全性的高度重视。以人为本科学发展，使各国(地区)政府将产业的健康发展和保障消费者人身健康及生命财产安全作为产品安全管理的终极目标。许多发达国家都已将安全要求法律化，以法律的形式明确安全要求，如美国的儿童玩具法对玩具的安全基本要求是不能有棱角、锐角；填充器无毒；涂料含铅量小于百万分之六；附着物拉力不小于30磅；拉链长度不超过12寸；声响不能过大等，其安全要求非常具体。如欧盟将安全界定为在正常、合理、可预测的状况下符合安全规定；无危险性或将危险性降到最低点。当消费者认为产品有“缺陷”时，发达国家都采取了召回制，不让其进入市场。如2000年8月和2001年1月，美国凡世通公司两次宣布召回1400多万个有安全隐患的汽车轮胎；2001年2月12日，日本三菱汽车公司宣布召回出售到中国的7万多辆三菱帕杰罗越野车；2001年3月10日，德国大众宣布从世界各地召回156万辆奥迪和帕萨特轿车。因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者应当承担无过错侵权责任。只要产品有“缺陷”，不管生产者、销售者有无过错，都应承担赔偿责任、侵权责任，这意味生产者、销售者由有“过错”承担侵权责任扩展到无“过错”也承担侵权责任。也就是说，产品“缺陷”不管来自何方，生产者、销售者都有不可推卸的责任。可见，国际贸易的货物安全问题早已为全球关注。世界各国(地区)都有严格的安全认证，特别是发达国家的安全认证更为严格。发达国家表面上讲安全认证是“自愿”而不是“强制”的，但事实上，出口货物若没有取得相应的安全认证就无法登陆这些国家的市场，安全认证实际上成了发达国家的进口“通行证”，正是这种“通行证”成为国际贸易安全性健康壁垒。安全第一，健康第一，出口货物符合安全法规天经地义。
四、国际贸易环保性健康壁垒
哥本哈根气候变化峰会虽未形成具有法律约束的国际气候协议，但低碳经济、健康低碳生活已成为流行语。征收“碳关税”的提法正式浮出水面，纳入人们的视野，国际贸易环保性健康壁垒由绿色壁垒，蓝色壁垒，无色壁垒组成一个全方位的体系。
人类的健康，动植物的健康有赖于生态环境健康，环境与资源保护、环境管理与环境标志已引起国际社会的普遍关注。有关环境保护的法规和贸易规则，即绿色贸易制度应运而生，它强调绿色技术标准、绿色生产、绿色包装、绿色物流、绿色标志、绿色卫生检疫，使国际贸易的货物对环境的污染降到最低程度。这种多方位的“要求”很自然地会成为国际贸易的“栏杆”，越是发达国家这种“栏杆”越高，很多绿色法规、绿色标准总使发展中国家难以逾越。如欧盟的《环保纺织品标准OKO－YEX100》对纺织品中有害物质苯乙烯的要求是不
超过5PPb(十亿分率)，发展中国家的企业受经济、技术等条件的限制，很难检测和控制PPb(十亿分率)级物质，只能进口昂贵的“环保染料”生产出口纺织品。绿色壁垒顺理成章。
蓝色贸易壁垒要求企业担当起社会道德责任，对劳动者的人身权益、健康与安全等负责，对社会和环境的保护负责。它由绿色贸易壁垒的只见“物”，发展到不仅要见“物”，而且要见“人”。国际贸易不仅考虑货物本身是否“绿色”、环保，而且考虑货物生产者的工作环境、工作条件、工作待遇、工作权利、工作保护、社会保障等是否“蓝色”、健康。将“核心劳工标准”纳入国际贸易的范畴，将劳工权益、企业社会责任同国际贸易挂钩，这对劳动者而言是福音，对企业特别是发展中国家的企业来说就是国际贸易的蓝色壁垒。
全球气候的异常变化严重影响了人类生存环境和自然生态，这种变化很大程度上与人类活动中排放COs密切相关。鉴于此，国际贸易要与气候的变化、CO2的排放等联系起来，即采取“边境调节”措施课征惩罚性的“碳关税”，形成新的贸易壁垒，因CO2为无色气体，故称之为无色壁垒，与绿色壁垒、蓝色壁垒相呼应。
从绿色壁垒到蓝色壁垒，再到征收碳关税的无色壁垒。很大程度上是发达国家在华丽外衣下推行贸易保护主义的借口，是发达国家限制发展中国家货物出口的借口。发展中国家一方面要提高技术标准、环保标准、零碳或低碳技术，另一方面要发挥在世界贸易组织和其他国际性组织中的谈判作用，改变谈判格局；此外，一些国际性机构利益向发达国家倾斜的“比萨斜塔”现象应匡正。
实现贸易自由是世界贸易组织 (WTO) 的主要目标之一, 自上个世纪以来, 各个成员国都大幅度降低了关税, 在贸易自由化的道路上迈出了重要的一步。但是由于各国经济发展的不平衡性, 每个国家都有自己的优势行业和劣势行业。从而导致本国的劣势行业受到了外来商品的严重冲击, 进而导致企业破产、失业率上升、国内市场被外商垄断、甚至经济安全受到威胁等问题。为了减少商品进口, 保护本土企业, 各国又纷纷竖起贸易保护的大旗。但是提高关税是违反国际规则的, 于是披着合法外衣的贸易壁垒应运而生。目前国际上比较常见的有技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒两种贸易壁垒。
二、技术性贸易壁垒
所谓技术性贸易壁垒是指一个国家打着维护国家安全、保护国民生命健康、保护国内动植物生命安全或保护本国生态环境, 以及保证产品质量、防止贸易欺诈等合理、合法的旗号, 采取不同于其他国家的技术标准、技术法规、技术认可、以及卫生检验检疫制度等。对本国市场上的所有商品进行管理, 从而起到阻碍他国商品进入本国的作用, 从而减少商品的进口量, 维护本土企业的利润。换言之, 进口国通过制定有关法律、法规、条例、规范以及严格的技术指标等手段实现对进口商品的管制。同时通过检验、认证、来加强市场进入标准, 从而构建起非关税壁垒, 起到限制进口的作用。目前比较常见的技术性贸易壁垒包括技术规章、技术标准、检查程序、卫生检疫程序、包装要求等。
三、绿色贸易壁垒
绿色贸易壁垒是技术性贸易壁垒的主要内容之一。它是指某些国家或者国家组织制定有关的环境法规和环境标准, 用来限制那些有可能破坏生态或者污染环境的贸易活动。从而在制度层面对自由贸易进行限制的非关税贸易壁垒。与其他形式的壁垒相比, 绿色贸易壁垒具有更好的隐蔽性、广泛性和不平衡性。为了方便研究, 我国的学者将其分为环境标志、包装标准、技术指标、疾病检疫等多个方面。绿色贸易壁垒的初衷是为了保护地球生态环境、保护人类生命健康、在全世界推广可持续发展的观念。但是在实际操作中却变味了, 一些国家以保护生态环境为借口实施贸易保护政策。随着贸易全球化的不断发展, 传统的关税保护政策早已被时代所抛弃, 传统的非关税保护政策也在一步一步走向衰落, 比如进口许可证制度、进口配额制度。但是绿色贸易壁垒却蒸蒸日上, 这主要是因为人类深刻认识到保护环境的重要性, 认识到可持续发展的重要性。一些国家趁机制定严格的标准, 以保护环境之名行贸易保护之实。
四、技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒两者的相同点
1. 二者都是非关税壁垒
顾名思义就是某个国家不用调整关税的方法, 而用其他的形式对本国的进口贸易进行有效管理的所有技术手段以及政治政策。它的根本目的在于限制进口、保护本土企业的发展。
2. 产生原因
(1) 这是在社会经济发展的基础上形成的。随着社会经济的发展, 人们的生活水平和生活条件有了很大提高, 人们的观念由吃饱穿暖开始向吃的健康、穿的放心上发展。因为这个原因, 各国政府纷纷开始重视产品的安全问题。这种重视在国际贸易上的表现就是以保护国民健康之名行贸易保护之实。在技术进步的基础上各国政府不断提高相应的绿色标准。所以二者从某种程度上来说是相辅相成的, 一方面技术进步导致各国不断提高绿色贸易壁垒的有关指标, 另一方面绿色贸易指标的提高又促进了技术的进步。
(2) 传统贸易壁垒的衰弱。随着自由贸易的不断发展, 传统的关税、进口许可证制度等贸易壁垒正在一步一步走向衰落。主要是因为这些壁垒保护本土企业的意图过于明显, 严重违反了世贸组织的相关原则, 所以受到国际社会的谴责。于是世界各国纷纷寻找新的贸易壁垒, 由于技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒具有很强的隐蔽性, 并且符合世贸组织的有关规定, 所以它们成为世界各国的新宠。
(3) 科技的发展。科技的不断发展, 导致技术密集型产品成为国际贸易的主力军, 由于这类产品的质量差异比较大, 对环境的破坏性也比较大, 所以为技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒的出现提供了借口;与此同时随着科技的发展, 人类发明了大量的精密仪器, 这些仪器的产生为技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒提供了技术保障。
(4) 贸易保护主义的抬头。目前一些发达国家的经济增长速度较慢, 造成了许多社会问题, 为了摆脱困境, 这些国家由重新拾起贸易保护主义这只武器, 由于传统的贸易保护手段过于明显, 所以纷纷采取技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒这种隐蔽的手段。与以前不同的是当今社会的贸易保护, 除了发达国家外, 发展中国家也纷纷加入其中。
3. 特点相同
首先贸易保护的内容非常全面, 在产品环节上看, 从原料、生产过程、运输、销售都有严格的标准, 从产品的范围来说, 从农产品到工业制成品, 从轻工业到电子产品, 涵盖经济生活的方方面面。其次都具有合法性。从实质上来看技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒有违世贸组织的相关要求, 但是从形式上来看它们都打着保护生态环境、保护国民生命健康、促进人类可持续发展的旗号, 所以具有一定的合理性和合法性。而且技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒的存在都有相应的法律依据 (WTO从1995年开始实施的TBT协定和SPS协定) 。再次都具有很强的灵活性和隐蔽性。与传统的贸易保护手段相比, 技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒有效回避了歧视问题, 同时它可以根据实际情况制定灵活多变的技术标准和检测手段, 让商品出口国措不及防。而且它们打破了国家和地域的限制, 对所有国家一视同仁, 从而打破了配额限制。此外技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒以技术为依托, 发展中国家向发达国家出口商品的难度变得更大, 它又打着健康、环保等合理旗号, 让人难以辨别真正意图。最后两者的发展趋势相同。两者的应用范围日益广泛, 有关数据显示目前全世界有2500多种技术性贸易壁垒, 而绿色壁垒的数量也在快速上升。目前它们存在于经济生活的方方面面, 几乎涵盖所有行业。
五、技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒的不同之处
1. 内容不同
虽然技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒都是非关税贸易壁垒, 但是二者在适用范围和具体内容上有着巨大差异。
(1) 技术性贸易壁垒的具体内容主要有以下几点。 (1) 标准与法规。技术标准就是经过有关机构批准, 但并不强制执行的对某种产品的生产方法以及有关加工工艺的指导性文件。技术法规就是强制生产厂商执行的生产方法或者加工工艺。主要有法律、行政法规、行政命令、有关决定、指示、包装要求等, 以及劳动安全保护、生态环境保护等方面的内容。 (2) 信息技术壁垒。由于发展中国家的电子商务起步较晚, 所以在电子商务领域中发展中国家存在较大的劣势, 并造成信息传播速度慢、透明度不高等不良影响。 (3) 合格评定程序。主要由认证、认可、相互承认三大块组成, 其中影响较大的是第三方认证。 (4) 绿色技术壁垒。主要强调保护生态环境。 (5) 卫生检疫。通过对动植物的检疫, 防止传染病、寄生虫或者有毒有害的动植物进入他国。 (6) 包装、标签。要求在包装上注明成分、含量等内容。
(2) 绿色贸易壁垒的具体内容主要有以下几点。 (1) 绿色技术壁垒。以环保为由, 制定相关技术标准, 达到排斥发展中国家商品的目的。 (2) 绿色环境标志。由有关部门认证并印在产品上的一种标志。 (3) 绿色卫生检疫制度。为了保护国民身体健康而对产品进行检查。该制度对食品和药品的影响最大。
2. 具体实施不同
(1) 技术性贸易壁垒的具体实施方法。它通过一些具有强制性的技术性措施实现, 用这些技术性措施将外国商品阻挡在国门之外。
(2) 绿色贸易壁垒的具体实施方法。它主要是通过制定有关环保法律, 并制定一系列严格的加工标准, 设计各种检验流程和审批流程或者征收高额关税等途径达到目的。
(3) 技术性贸易壁垒的都有严格而详细的数据指标, 所以这种标准清晰明了, 可以有效的限制外国商品。但是绿色贸易壁垒的限制条件则显得模糊不清, 难以界定。所以此壁垒往往会造成一些不必要的纠纷, 其限制外国商品进入本国的有效性也不如技术性贸易壁垒。
3. 使用方面有所不同
(1) 技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒的使用频率有所不同。随着世界各国对生态环境问题的重视度不断提高, 绿色贸易壁垒的使用量日益增多, 成为反倾销手段后又一项屡试不爽的贸易保护手段。据统计目前全世界共有5000余种商品, 而受到绿色贸易壁垒影响有2000种左右, 占总商品的40%。涉及的贸易额高达50000亿美元, 占全球进口贸易总量的九成以上。在未通过绿色贸易壁垒的商品中, 来自发展中国家的商品占90%。主要集中在日常生活用品、衣物纺织类、儿童玩具等轻工业产品。反观技术性贸易壁垒, 由于发展中国家技术的不断进步, 这种壁垒对发展中国家的限制力度越来越小, 所以其使用率远远落后于绿色贸易壁垒。
(2) 使用范围不同。随着社会的发展变化, 绿色贸易壁垒也在根据实际情况不断的进行调整。它涉及的范围、应用的领域变得越来越广泛。绿色贸易壁垒产生之初只是单纯的为了保护生态环境, 所以只涉及环保领域。随着时间的流逝, 绿色贸易壁垒的应用范围不断扩大, 现已发展成为涵盖人身安全、生命健康、生物多样性等多个领域。而且其管制过程也在不断加深, 从管制产品的环保性慢慢发展到管制产品生产的全过程。涉及产品研发、原料购买、产品生产、包装设计、产品运输、市场销售等领域, 甚至对厂房环境、操作人员的身体健康情况等都有所要求。反观技术性贸易壁垒, 近年来并没有太大的发展变化, 依然停留在初级产品范围之内。
4. 在针对性上也有所区别
绿色贸易壁垒主要针对拥有一定经济实力, 并利用国内的廉价劳动力进行生产的发展中国家的劳动密集型产业。比如中国的纺织业。由于发展中国家的技术进步导致不同国家之间的技术差异变得越来越小, 所以技术性贸易壁垒针对性较差。
六、结论
技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒, 是当今社会贸易保护主义的具体表现形式。它们披着保护环境、保护人类身体健康、保护生物多样性的外衣进行贸易保护。由于这两种壁垒比较相近, 一些读者往往将两者混为一谈。所以笔者在本文中详细分析了两者之间的异同点。两者在产生原因和特点上存在共同之处, 而且两者都是非关税壁垒。不同之处主要体现在内容、具体实施方法以及使用范围、使用频率等方面。以上就是我对技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒两者之间异同点的分析, 供各位参考。
参考文献
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[2]赵辰.后危机时期我国面临的绿色贸易壁垒及应对措施研究[D].外交学院, 2012, 06, (02) :10-28
【摘 要】随着国际贸易的发展和贸易自由化程度的提高，关税大幅下降，关税壁垒淡化，一些传统非关税贸易壁垒也逐步地被取消和规范，蓝色贸易壁垒随之出现，其核心内容是劳工标准。在蓝色贸易壁垒下，西方发达国家就来自发展中国家的产品采取贸易限制措施。广东省是我国出口大省，也是最早受到蓝色壁垒影响的省份。本文结合广东省相关数据研究受蓝色贸易壁垒贸易负效应模型进行并提出相应应对机制。
【关键词】蓝色贸易壁垒；劳工标准；贸易负效应；应对机制
在经济全球化的推动下，贸易自由化程度越来越高，传统关税和非关税壁垒大大被削弱，国际贸易中也因此出现了“技术壁垒”和“绿色壁垒”、“蓝色壁垒”等新型贸易壁垒。特别是近年来，欧美发达国家对蓝色贸易壁垒的倍加推崇等，我国虽借助劳动密集型产品在国际贸易中获利，但长期以来不注重维护劳工权益等带来的一系列问题逐渐显现。
一、蓝色贸易壁垒的概述
1.蓝色壁垒的概念和特征
蓝色贸易壁垒是一种新型的国际贸易壁垒，又称“劳动壁垒”或“社会壁垒”，是指以劳动者劳动环境和生存权利为借口采取的贸易保护措施。其核心是SA8000标准，内容主要涉及童工、强迫性劳动、健康与安全、组织工会的自由与集体谈判的权利、歧视、惩戒性措施、工作时间、工资和管理系统9个方面。
作为新型的贸易壁垒其具有新的特征：（1）保护手段更加隐蔽，从一般性贸易壁垒转向道德性壁垒。（2）保护范围更加宽泛，从单一的最终性产品转向整个生产链。劳工问题存在于整个生产的各个环节，对“清洁生产链”的要求使蓝色贸易壁垒的渗透更加深刻。（3）贸易保护措施走向市场化，从政府性壁垒转向民间性壁垒。
2.蓝色贸易壁垒的表现形式
（1）对违反国际公认劳工标准的国家的产品征收附加税
进口附加税是指一国在某种特殊情况下，为了达成某种目的，除了对其他国家进口的商品征收一般进口税外，还征收某些临时性税收。这些临时性税收一般包括反倾销税、反补贴税和差价税。
（2）限制或禁止严重违反劳工标准的产品进口
许多欧美发达国家将劳工标准条款纳入与本国国际贸易相关的法律法规中，并要求其企业合作伙伴及相关出口商品的国家必须遵循这些劳工标准条款。他们据此限制或禁止严重违反国际劳工标准的产品进口到本国国内，如美国立法禁止进口强迫劳动产品和童工产品。
（3）以劳工标准为由实施贸易制裁
例如，许多发达国家推行的惠普制及其他优惠方案都包含了保护人权和劳工权利的条款，若发达国家发现其存在违反劳工标准的情况，就会终止发展合作和贸易优惠，若其遵守标准，则给予优惠。
（4）跨国公司的工厂审核
这一形式一般指跨国公司在与企业签订购买合同后，会任命专门的人员到合约工厂进行检验，从而审核该工厂是否雇佣童工、强迫劳动和拖欠工人工资等。若在监督检查中发现其供应商没有遵守这些守则或标准，这些跨国公司则可能采取撤销订单等相应处理措施。
（5）社会责任工厂认证
在歐美发达国家支持下，一些国际组织指定一些类似ISO9000标准的社会责任标准用于工厂认证。企业依据相关标准进行自我改善和评估，并经由专门认证机构严格审核合格后，获得相应认证证书。如今许多欧美跨国采购商在采购过程中会优先选择与已经通过社会责任认证的工厂合作，有些跨国公司甚至表示只从获得认证的工厂进行采购。
（6）社会责任产品标志计划
在欧美发达国家，某些独立组织以发展中国家的制造商和发达国家的消费者为对象目标，在从发展中国家进口的产品上贴上社会责任标志，以区别于其他非标志产品，便于消费者选择和辨识，这也在一定程度上促使出口国出口企业遵守社会责任标准。
二、蓝色贸易壁垒贸易负效应模型分析
1.贸易抑制效应
蓝色贸易壁垒的贸易抑制效应主要通过数量抑制效应、价格抑制效应和综合抑制效应来实现。
（1）数量抑制效应
数量抑制效应指对进口数量或进口数额等进行直接的限制，从而达到限制商品进口的目的。从供给和需求的角度进行分析，假设横轴Q和纵轴P分别表示出口产品的数量和价格，MD为进口国对该产品的需求曲线，XS为出口国的出口供给曲线。
从供给角度，如图1（a）所示，在正常贸易条件下，市场上该产品的供给和需求在A点达到均衡，即在价格PE下，出口国将QE份额产品出口到进口国。在进口国设置蓝色贸易壁垒后，出口企业因改善劳工环境等成本增加，供给减少，供给曲线左移至XS*，在需求量不变的情况下，则该产品的供给和需求在B点达到均衡，出口产品价格上涨，出口量减少了Q1QE。同理，从需求角度，如图1（b）所示，进口国的消费者偏好在蓝色贸易壁垒的舆论引导下，排斥不符合国际劳工标准的产品，导致需求减少，需求曲线由MD下降到MD*，在供给量不变的情况下，均衡点由C移到D，出口量减少了Q1QE，蓝色贸易壁垒抑制了出口国的出口数量。
从供给角度，目前广东省最大的3个贸易伙伴分别是美国、日本和欧盟，而这三大经济体也恰恰是蓝色贸易壁垒的积极倡导者。广东省从事加工贸易的中小企业多且其劳动条件相对较差，近年来由于蓝色贸易壁垒等因素的影响，广东省对这三大经济体的出口比重已有下降趋势。从需求角度来说，发达国家对劳动者的保护观念深入人心，消费者排斥不符合国际劳工标准的产品，产品需求减少，出口数量受到抑制。
如表1所示，相对于劳工标准设置较低的东盟、拉丁美洲等国家而言，广东省对这些实施蓝色贸易壁垒的国家产品供给数量相对受到一定程度的抑制。
（2）价格抑制效应
价格抑制效应指通过关税、认证等措施直接影响出口产品的生产成本，进而改变国产产品与进口产品的价格差，实现国内产品保护和进口产品限制的目的。在短期内，蓝色贸易壁垒不仅通过数量抑制效应使得出口量减少，而且通过价格抑制效应使出口产品价格上升。
如图2（a）所示，横轴Q和纵轴P分别表示出口产品的数量和价格，AC表示该产品的平均成本。由于规模经济的存在，AC曲线凹向原点，边际成本递减，即生产单位产品越多，成本越低。假定在正常国际贸易中，该产品市场价格为P0，出口量为Q0，则出口每单位该产品在国际市场上可以赚到W利润。在进口国设置蓝色贸易壁垒后，出口国为了跨越蓝色贸易壁垒，出口产品平均成本增加，如图2（b）所示，增加的成本记为△AC，AC曲线也由此上移至AC*。在產量不变的情况下，为避免亏损，出口方至少需要将价格提高至P1，而价格的上升使该产品的竞争力相对于进口国同类产品有所下降。
由以上分析可知，价格抑制效应主要是通过惩罚性关税和认证费用等措施使产品价格上升、降低出口产品竞争力来实现的。从关税角度，我国出口频繁遭遇反倾销，很大程度上是由于我国劳动力成本“过于低廉”造成的。2010年6月，欧盟对中国瓷砖进行反倾销征收430.5%的临时惩罚性关税，出口成本大大增加广东佛山出口企业影响程度最大，对欧盟出口同比降幅达到50%。从认证角度，SA8000的认证需要一年的时间，证书的有效期为3年，每半年要复查一次，且企业工人数量越多，规模越大，认证费用也越高。此外为了达到认证标准，还必须提高员工的工作条件及相应福利待遇。据SAI公布的数据显示，如果企业执行SA8000标准，劳动密集型企业的平均人力成本会上升50%-100%。这些费用对于广东省众多中小企业而言无疑是一笔很大的支出，大大增加了企业出口产品的成本，为了避免亏损，AC曲线上移，价格优势下降。
2.贸易转移效应
假设国际市场上有两个该种商品的出口国和一个进口国，第一出口国受到进口国蓝色贸易壁垒的限制，而第二出口国没有受到蓝色贸易壁垒的限制如图3（a）所示，在正常贸易条件下，该商品的均衡价格为P1，进口国进口量为q4-q1，第一出口国的出口量为q9-q6，由于第二出口国国内商品均衡价格高于第一出口国，其出口量为Q3-Q2。
在遭受蓝色贸易壁垒后，第一出口国供给曲线向左移动，出口量变为q7-q6，由于供给曲线移动后，第一出口国价格比第二出口国价格高，因此第二出口国在出口该商品时更具优势，供给曲线右移，出口量变为Q4-Q2，增加了Q4-Q3。即发生了贸易转移，贸易由第一出口国向第二出口国转移。
在蓝色贸易壁垒等因素影响下，广东省劳动力成本优势逐步消失。加工贸易出口及制造由转回欧美发达国家的趋势逐渐显现。主要生产高端产品的美国、日本、德国等制造强国的企业也已陆续撤出广东省，回流母国进行生产及出口，这其中包括了消费品巨头佳顿、汽车巨头福特公司等。这些都是规模较大、劳动用工人数较多的企业，有的甚至员工过万人，对广东省影响较大。然而，据中国海关广东分署的统计数据显示，2014年一季度，广东省有进出口记录的外商投资企业22332家，比2013年全年有进出口记录的外商投资企业减少了3762家，与2013年相比，外商投资企业的外贸活跃度大大减弱，由这些数据可以看出，外商投资企业在广东省的发展意愿有所减弱，这在一定程度上可以归因于蓝色贸易壁垒的贸易转移效应。
3.出口产业冲击效应
当前，SA8000标准的制定主要是由发达国家完成的，代表的并不是广大发展中国家的利益，若发展中国家政府不能采取财税补贴等方式鼓励其出口企业采用高劳工标准生产方式，那么发达国家强制推行蓝色贸易壁垒会使发展中国家产业单位成本增加，短期内对相关出口产业形成冲击。假设世界上只有发展中国家A和发达国家B两个国家，AB两个国家都生产X产品和其他产品，其中X产品的生产有高劳工标准和低劳工标准两种生产方法，发达国家B已设置蓝色贸易壁垒。
图4（a）和图4（b）分别是A国和B国X产品的供求曲线，图4（c）是两国供求曲线横向相加得到的总供求曲线。图4（a）中S1是采用低劳工标准生产方式得到的供给曲线，较低的产品出口价格具有比较优势；S2是发达国家S设置蓝色贸易壁垒下采用高劳工标准生产方式得到的，产品成本增加；图4（b）中发达国家B虽也采用高劳工标准生产方式，但因其技术等优势，其成本会介于发展中国家采用高劳工标准与低劳工标准之间；图4（c）中S3是正常贸易条件下发展中国家A的总供给曲线，均衡点为E，均衡价格为P；S4是蓝色贸易壁垒限制下，发展中国家A国的总供给曲线，均衡点为F，均衡价格为P+C。由此可知，蓝色贸易壁垒使产品出口价格提高，出口数量减少，而价格提高意味着产业要素价格提高，进而单位生产成本提高；产出量减少则使规模经济作用受制，产出变动率降低，单位生产成本提高。显然，蓝色贸易壁垒是通过提高生产要素价格和降低产出变动率来削弱出口国的出口竞争力，从而产生出口产业冲击效应。
广东省加工贸易企业若采用高劳工标准生产方式，生产要素价格的大幅度提升将使其出口产品相不再具有优势。事实上，近年来广东省已有众多以加工贸易为主的中小企业因此倒闭。据广东统计年鉴数据显示，广东省加工贸易企业总数从2010年的3万余家减少至2014年的2.5万家，仅仅4年时间关停搬迁了5000多家。此外，广东省加工贸易进出口总值占外贸进出口总值由2012年的53.8%降至2015年的43.8%。在蓝色贸易壁垒下，加工贸易企业的频频关停涉及整个劳动密集型产业，出口产业冲击效应明显。
三、蓝色贸易壁垒贸易负效应的应对机制
改革开放以来，广东省实施外向型经济发展模式，依靠劳动力资源丰富的比较优势，加快劳动密集型产业的发展，迅速成为了世界著名的制造业中心，但这也导致了广东省成为欧美发达国家蓝色贸易壁垒限制的对象，受蓝色贸易壁垒影响较大。因此，广东省要从根本上跨越蓝色贸易壁垒，需进一步集政府、行业协会及企业的共同努力。
1. 政府层面——完善我国劳工立法并加强执法力度
目前，我国已颁布了《劳动法》《劳动合同法》《安全生产法》等劳工标准方面的法律法规，广东省政府亦出台了《广东省企业集体合同条例》等，但从上面的分析中我们可以看出，这些法律法规与国际上一些健全的劳工保护立法还有一定的差距；而且执法力度远远不够。因此，我国应健全劳工法律法规，提高劳工政治权利，增加劳动立法的可操作性，加大劳动行政部门的执法力度，使劳工权利得到有效的保护。
2.行业协会层面——帮助企业应对蓝色贸易摩擦和纠纷
行业协会是介于政府与企业之间、产品生产者与经营者之间、企业与消费者之间的社会中介组织，是企业与政府、社会之间有效沟通的渠道，其灵活性是政府所不能比拟的。各行业协会帮助本行业出口企業应对蓝色贸易摩擦和纠纷，主动与发达国家的非政府组织建立对话关系，加强沟通，即时准确地把握国外的消费倾向以及国外采购商的选择标准，减小从需求角度引起的数量抑制效应等的影响。此外，当企业遭遇发达国家的控诉时，广东省各行业协会要积极帮助相应企业应诉，为企业提供有效帮助。
3.企业层面——积极适应新国家贸易规则，进行技术创新，提高产品附加值
蓝色壁垒是国际贸易保护的新趋势，出口企业应尽早获得相关标准的认证。尽管申请认证将带来企业经营成本的增加，在短期内竞争力将会有所下降，但从获取认证可以突破国外壁垒角度看，对企业的长期发展是有帮助的。另外，企业应尽快改变低价优势以量取胜的发展模式，进行技术创新，加强自主品牌开发，提高产品的附加值，不再成为蓝色毛衣壁垒的限制对象。
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作者简介：
一、绿色贸易壁垒对我国的影响分析
（一）对我国出口贸易的影响
出口贸易是我国国际贸易的重要组成部分，主要是将我们的商品出口流向国际市场，一方面能够促进我国经济的发展，而另一方面可以有效的提升我国的国际地位，对我国未来的可持续发展有着极大的作用。然而，近几年绿色贸易壁垒的实施，对我国出口贸易产生一定的制约性，很多产品在出口的过程中都受到一定的阻碍。由此可见，虽然许多发达国家实施绿色贸易壁垒是为了保护自己国家的利益，但同时我国的国际贸易地位也受到了严重的威胁，出口贸易的商品越来越少，致使我国贸易经济增长较为缓慢，再加上产品生产工序的复杂化以及运输的不变性等，使得销售成本不断的上升，在绿色贸易壁垒的影响下，对我国的国民经济发展以及市场竞争力的提升极为不利。
（二）对我国进口贸易的影响
随着国际贸易的不断发展，出口商品数量在不断增加，各个生产企业也增大了生产力度，大量商品出口的同时，也会有大量的先进商品进口，实现贸易往来[2]。但是，在近些年一些发达国家实施绿色贸易壁垒的情况下，主要以环境为基础开展世界贸易，而每个国家对环境的防御和治理有着很大的差别，再加上地域性的影响，一些发达国家对进口商品也进行了严格的限制，我国也是如此，而在这个过程中，就会造成大量商品进口受到阻碍，对我国进口贸易产生极大的影响。
二、国际贸易下如何打破绿色贸易壁垒
（一）加大绿色科技的研究力度及其投入
通过以上的分析了解到，我国国际贸易在受到绿色贸易壁垒的影响下，使得进出口贸易都受到一定的制约，为打破绿色贸易壁垒，我国应加大绿色科技的研究力度及其投入。首先，在国际贸易发展的过程中，我国应加强与其他国家之间的合作和交流，同时，要向着国际先进科技水平靠拢，并不断的了解和引进国外的环保生产技术，加大环保科技的研究力度，提高环境治理的有效性。其次，要建立环保技术研发基地，不断的将其融入到产品生产技术中，确保我国企业生产产品的环保性，并在国际贸易不断发展过程中对产品进行不断的更新。再次，出口企业应不断的对产品结构进行改变，应打破传统生产工艺的限制，不断的应用先进的生产技术，全面提升产品的质量，这样才能满足其他国家对商品的需求，从而避免绿色贸易壁垒对国际贸易的阻碍，更有利于我国经济的快速发展。
（二）实施多元化的经营策略
随着大多数国家都实施了绿色贸易壁垒，国际贸易商品进出口也受到一定的影响，而且，每个国家的标准都有着很大的差异性，国际贸易组织主要以西方发达国家以及欧盟等为主，而这些国家的绿色贸易壁垒检验标准也都有所不同，因此，要打破国际贸易绿色壁垒，必须实施多元化的经营策略，从多个国家贸易壁垒进行考虑，这样才能满足多个国家不同的检验标准，从而有效的促进我国经济贸易的迅速增长。另外，通过实施多元化经济策略之后，可以有效的减小国际贸易市场的风险，如，一直进口我国产品的国家，在短时间内提升绿色贸易壁垒检验标准的话，随着这些产品无法达到这个国家的绿色贸易壁垒检验标准要求，但是，我国可以迅速的将这些产品转向其他国家，同时，相关部门人员应不断的对这些提升检验标准国家的绿色贸易壁垒进行深入的研究，并将其技术应用到企业的生产中，不仅确保我国进出口贸易的顺利进行，同时对促进我国企业生产技术的研发也有着一定的作用。
（三）完善绿色核算体系
由于在过去的很长一段时间内，我国环境保护意识观念较为薄弱，再加上绿色观念没有深入到国民心中，使得商品在生产过程中，未能有效的将环境成本算入产品成本中，同时还以非常廉价的价格出口至其他的国家，不仅造成了大量资源的流失，同时很多出口贸易产品也受到一定的阻碍，从而对我国国际贸易的长远发展带来不利的影响，因此，作者建议应完善绿色核算体系。首先，我国要结合国民经济的发展情况以及环境的发展情况等完善一套合理、可行的绿色核算体系，将产品生产过程中出现的环境受到破坏、非可再生资源消耗、环境治理等方面融入到绿色核算体系中，促进我国资源以及环境形成商品化、价格化等。其次，要结合地区环境的情况，对因产品生产而破坏生态环境、损害环境的情况，必须将其代价算入到产品的生产成本中，这样才更有利于我国经济的可持续发展，同时也能保证我国国际贸易产品进出口的合理性，避免资源浪费的现象。
三、总结
摘要:随着社会的发展，生态环境和经济社会的可持续发展是当今人类社会亟待解决的重大问题。由于人们思想的进步，环保意识的增强，绿色问题成为人们在国际贸易中关注的问题，绿色壁垒已经成为贸易壁垒的重要组成部分。许多国家把它作为限制进出口的手段，绿色壁垒日益成为中国农产品发展的障碍。本文对绿色贸易壁垒在国际贸易中的作用和影响进行了分析。
关键词:绿色贸易壁垒 国际贸易 农产品
一、绿色贸易壁垒的背景
随着世界经济的迅猛发展，带来了诸如资源短缺、环境污染、臭氧层被破坏、全球气候变暖、生态失衡等一系列世界性环境恶化问题，以及环境污染对食物的危害等，使人类认识到环境污染、自然生态系统失衡，最终将危及人类自身的生存和发展。许多国际环境公约对以往国际贸易中忽视的环境问题也进行了规范，增加了贸易在内的制裁条款。
绿色壁垒是指那些为了保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。通常，绿色壁垒应由进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种环境保护措施、法规标准等，是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。
二、绿色贸易壁对国际贸易的影响
发达国家基于自身的利益，屡屡打着环保的旗号，采取单方面的贸易措施，限制外国特别是发展中国家产品的进口，频频引发双边或多边贸易摩擦与纠纷。
绿色贸易壁垒对进出口的影响取决于它的设立国家及其水平，因此，绿色贸易壁垒对进出口的影响既有正面的，也有负面的。
（一）对国际贸易发展的影响
绿色壁垒是调节进出口贸易的重要杠杆。绿色壁垒措施在调节贸易方面起着越来越重要的作用。日趋增多和复杂的绿色壁垒措施正在对国际贸易产生越来越大的影响，成为各方关注的重点。通过建立绿色壁垒体系来调节贸易进出口，已经迫在眉睫。绿色壁垒和其他贸易壁垒一样，会对国际贸易的发展起到阻碍作用。设置绿色壁垒之后，受限产品的国际贸易额减少。
但是绿色贸易壁垒也可以促进进出口贸易的发展，为符合环境保护要求的新产品的国际贸易发展创造了条件。通过建立绿色贸易壁垒，可以促使企业提高科技水平和环境标准，降低污染排放，从而有助于增强国际竞争力。
（二）对进口国的影响
绿色壁垒和其他贸易壁垒一样，起到限制进口，引起进口国国内市场价格上涨和保护本国的市场和生产的作用。由于有污染的产品被绿色壁垒阻于国门之外，进口国消费者享受到更加健康、安全、清洁的产品，但由于产品价格上升，进口国的消费者必须以更高的价格购买所需的商品，而有关厂商却从中获得高额利润。另外，环保标准的国别差异导致一些发达国家将其有毒有害难以维持的印染、漂洗行业转移到环保要求较低的发展中国家进行生产，这种不公平现象加剧了发展中国家的困境，使之进入污染不断加重、贸易利益不断减少的恶性循环中。[考试吧 LunWenNet.Com]
（三）对出口国的影响
绿色壁垒对出口国不同的生产厂商的影响是有所不同的。对于及时改用清洁生产技术、生产绿色产品的生产厂商，其在市场上处于有利的地位，绿色壁垒阻碍了国内许多厂商的出口，竞争对手锐减，出口市场广阔，而且国际市场上绿色产品价格上升，更使得生产绿色产品的厂商能够补偿由于采用清洁生产技术而增加的成本。对于不能及时改用清洁生产技术，依旧采用旧的有污染的生产技术进行生产的厂商，其境况将严重恶化。国内该类产品供给大大多于需求，短期内产品积压，使得价格下跌，产量减少。
（四）对我国的影响
近年来，我国对外贸易正面临越来越多来自于发达国家甚至发展中国家的绿色贸易壁垒的挑战。总体来说，绿色贸易壁垒对我国出口市场份额、贸易机会、企业和商品信誉等方面都产生了不利影响，导致国外消费者对我国部分产品尤其是农产品食品信心下降，对我国出口造成长期的负面影响。具体地说，绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响主要体现在如下几方面
1．产品出口的市场范围
我国目前的主要出口方向仍然是日本、美国、东南亚、欧盟、韩国等国家，而这些国家(或地区)多数是环保主义倡导者和拥护者，也是绿色贸易壁垒的发源地。我国出口商品的市场销路极易受绿色贸易壁垒的影响。从产品的出口增长速度来看，由于我国的出口市场相对单
一、固定，一旦目前的市场销路受到影响，出口的增长速度必然有所下降，尤其是在一些发达国家专门针对我国的某些商品设置绿色贸易壁垒的情况下，如不及时采取对策，就会影响到整个产业的发展。
2．企业的出口成本和出口效益
由于绿色贸易壁垒多数是以环境标准和标志的形式出现，要想实现其环境标准、获取其环境标志，就必须投入大量的资金和人力进行技术改造，改善环境质量，使企业出口产品的成本大幅度上升，价格优势削弱，丧失了国际市场竞争力。比如一次性打火机出口，欧盟就提出一个CR 法案，完全的技术壁垒，限制进口的一次性打火机必须安装安全阀来避免儿童不慎使用的时候的安全性，这一点就给国内的一次性打火机生产厂家就带来了难题，涉及到了技术和成本的问题。
3．从我国的对外贸易关系
由于遭遇了越来越多的绿色贸易壁垒，我国与主要贸易伙伴国之间的贸易摩擦不断，稍有处理不当，就会影响到双边或多边贸易关系，因此，必须恰当处理绿色贸易壁垒对我国对外贸易产生的冲击。
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技术性贸易壁垒和绿色壁垒的成因、现状及其应对方式的概述
摘要：随着全球经济异地化进程的推进及WTO多个回合谈判，使得一直以来作为主要贸易壁垒的高额关税退出历史舞台，加之各国对环境保护和维护人类和动植物安全和健康等的问题日益重视，一些新的贸易保护措施——绿色贸易壁垒、技术性贸易壁垒已经形成。本文将就绿色壁垒和技术性贸易壁垒的现状、成因、典型案例及应对方式加以综述
关键词：绿色壁垒 技术壁垒 现状 成因
典型案例 应对方式
绿色壁垒
绿色壁垒由于从形式上看，它是适应环境保护的要求，对贸易自由的限制，具备一定的合理性，顺应了环境保护的世界发展潮流，容易在社会公众中获得广泛的支持，并且在国际贸易规则上没有被禁止，一系列国际环境公约和国内环保法规又可作为其理论上的依据，所以其对世界贸易产生了重大影响。在国际贸易中，绿色贸易壁垒对来自其他国家的产品和服务设置了障碍，限制了出口，在一定程度上保护了本国市场。据估计，我国每年至少有价值70亿美元的出口商品受到绿色贸易壁垒的影响并且还有逐步扩大的趋势，如何正确应对绿色贸易壁垒已日渐成为我国对外贸易中的焦点问题。绿色贸易壁垒的现状
1.绿色贸易壁垒被使用的频率越来越高，成为了一项重要的贸易措施。据统计在全球4917种产品中，受绿色贸易壁垒影响的3746种产品的贸易额达47320亿美元，占1999年世界进口额的88%，其中直接受影响的达6790亿美元，占13%，共计有137个进口国采用了绿色贸易壁垒措施。
2.绿色贸易壁垒涉及的领域越来越广泛。一方面，绿色贸易壁垒涉及到环境保护、人类健康、动物安全、生物多样性等多个领域，另一方面，绿色贸易壁垒所管辖对象周期也越来越长。不仅仅对产品本身提出绿色环保要求，还对产品的设计开发、原料投入、生产方式、包装材料、运输、销售及售后等整个生命周期提出了绿色环保的要求。
3.绿色贸易壁垒的设置具有一定的针对性。绿色贸易壁垒往往针对那些新兴的发展中国家，因其具备了一定的经济基础，能够利用本国资源及劳动力的优势大量生产并出口资源或劳动密集性的产品，出口产品具备了一定的竞争优势，容易对进口国国内同类产业形成威胁。近几年来，我国这类产品受到的绿色贸易壁垒限制越来越明显。典型案例
中国出口商品在国外市场高高竖起的“绿色壁垒”前接连遭遇了“滑铁卢”：年初，浙江舟山出口欧洲的冻虾被欧盟检验部门检测出10亿分之0.2克氯霉素(请注意这个比例)，全部被退回，并导致随后欧盟方面作出的暂时停止进口中国鸡肉、兔肉、冻虾等动物源性食品的决定1月4日至1月31日，日本政府决定对我国出口的蔬菜实行批批检验的临时加严检验措施，结果，浙江台州出口日本的西兰花，在日本临时加严的检验中部分被检验出农药残留超标，受此影响，台州西兰花的收购价格从每个1.6元猛跌至0.6元，14家相关企业和种植面积达10万亩的数万农民叫苦连天；还是在浙江，1月份，宁波的一批水产品出口企业因在出口到韩国、欧盟的水产品中被检出有杂质而受到“暂停进口申报”。检查结果发现，是渔民在搬运水产品时不小心夹带了泥沙等杂质。但宁波的水产品出口却因此受累，1―2月份，全市水产品的出口下跌二成多，其中出口欧盟市场下跌了97％以上。技术性贸易壁垒
技术性贸易壁垒基于维护人类和动植物安全和健康等正当理由，在多边贸易体制框架下可以合理地存在，并被越来越多的国家接受和运用。且目前随着关税和传统非关税壁垒的削减，进口国收入水平和消费者偏好的变化可能转化为对产品质量、安全、环保的更高要求，技术性贸易壁垒将替代关税和传统非关税壁垒，控制进口产品价格，进而抑制其进口数量。并且，全球化的“放大”效应扩大了技术性贸易壁垒在全球贸易体系中的重要性[。美国和欧盟等技术先进的发达国家是技术性贸易壁垒的发源地，尽管发展中国家也在越来越多的尝试运用这种新的政策工具，但是和发达国家相比存在层次差异 技术性贸易壁垒的现状
我国几乎所有出口商品都面临技术壁垒，不仅像纺织品、服装、农产品等传统产业，而且一些新兴的高新技术产业如计算机软件、电信产品等都受其困扰。中国技术贸易壁垒的实施存在较大的行业和产品离散性，而外国在这些行业上的技术标准限制了中国71%的出口企业。中国相对落后的技术水平，使得其和发达国家在技术壁垒实施及其经济后果上存在较大的差异。典型案例
浙江一家专门从事女装出口的制衣公司将一批成衣按订单要求发往德国时，却被拒之门外。纳闷不已的经营者被告知：不是服装尺寸不对路，而是小小的钮扣出了大问题——不符合环保要求
销往欧洲、离岸价低于2欧元的温州打火机，必须加装一个5周岁以下儿童难以开启的安全装置，而2欧元以上的不受限制。这就是欧盟正在拟定的CR法规（防止儿童开启装置）的技术性贸易壁垒，一旦被通过，以价格优势取胜的温州打火机有可能被挤出欧洲市场。
应对方式
贸易壁垒是一把双刃剑，我们在对绿色壁垒和技术性贸易壁垒正反两方面作用的认识的基础上，应结合其对中国外贸交易和社会发展的实际影响，以积极的态度进行研究，并采取正确的对策应对技术性贸易壁垒和绿色壁垒。其基本原则是：限制其不利的一面，尽量减少其对中国对外贸易的损害；利用其积极的一面，变压力为动力，大力推进中国的环保及检疫工作，建立健全的环保法律法规，强化贸易环境的执法力度，重视商品质量、技术标准的科学和合理性，又要坚决同使用技术标准作壁垒的贸易保护主义者作斗争，推动世界贸易的大发展，实现社会的可持续发展，促进人民生活质量的提高，保障人民的健康和生命安全。
参考文献：
世界经济在高速发展的同时, 也导致了一系列严重的资源和环境问题, 如酸雨现象、温室效应、森林破坏、物种灭绝、土地资源退化等, 引起了人们对资源环境和自身健康状况的极大关注。一些国家尤其是发达国家早已意识在制定本国的贸易措施时应考虑到环境保护问题。1971年GATT就设立了“环境措施与国际贸易小组”, 但未能有效地开展工作。1979年东京回合谈判所达成的《贸易技术壁垒协定》首次提出环境保护问题。《建立世界贸易组织协定》的宗旨指出:各成员方认为处理他们的贸易与经济关系方面, 应基于提高生活水准, 保证充分就业和大幅度稳步提高实际收入与有效需求, 扩大货物与服务的生产与贸易, 同时, 按照持续发展目标使世界资源得到合理利用, 维护和保护环境, 并根据各成员方不同需要和不同经济发展水平的情况, 加强采取措施。由此可看出, WTO总的原则是一方面承认各成员为了保护各自的公共秩序和防止环境污染, 有权制订本国的环保政策并组织实施;另一方面则要求这些政策和措施不能妨碍世界贸易体制的正常运行, 使环保措施成为变相的贸易保护主义手段。
二、绿色壁垒的概念及种类
绿色壁垒又称绿色贸易壁垒, 是指在国际贸易活动中, 一国以保护人类及动物、植物或安全甚至生命、保护生态和环境为名, 采取直接和间接采取的限制性甚至禁止贸易的法律、法规、政策与措施, 以阻止某些外国商品进口或进口时受到一定的限制, 从而达到保护本国产品、市场和环境的目的。目前绿色壁垒的主要有以下几种类型。
(一) 信息壁垒
信息壁垒指进口国对涉及到进口的有关信息如商品绿色检测标准、制度采取半透明、不透明方式不予公开或故意延缓公开, 或者频繁变更, 从而使外国出口商无法及时正确掌握这些关键信息而无法顺利出口, 最终达到限制进口的目的。
(二) 技术壁垒
技术壁垒是主要的绿色壁垒形式, 指进口国在制定关于产品内在、包装及绿色认证等方面环保要求时, 故意制定针对出口商品的技术标准等法律要求或完全只考虑本国企业情况确定绿色认证要求。
(二) 程序壁垒
程序壁垒一般是指进口国在制定关于出口商品申请认证、检测、验证等与进口相关行为的法律程序时采取歧视态度, 使程序中包含歧视性的内容。
(四) 文化壁垒
文化壁垒是指不属于以上三类, 并非基于对进口国环境可能的破坏而是基于环境文化的不同而产生的进口限制, 例如“生态倾销论”就是因为进口国认为忽视出口国环境质量方式生产的产品本质上包含有不公平的“环境补贴”, 所以构成“生态倾销”。美国限制进口墨西哥金枪鱼的理由并非是对本国环境可能的损害, 而是“墨西哥使用流网捕捞金枪鱼, 从而杀害了数以千计的海豚”。这种壁垒主要原因是源自环境文化的不同。
三、绿色壁垒对我国外贸的影响
我国是世界上最大的发展中国家, 在发达国家构筑的绿色壁垒面前, 我们已经付出了惨重的代价。据报道, 1997年-1999年的三年中, 我国因遭受绿色壁垒而受阻的出口商品价值达二百亿美元。我们不难发现, WTO对绿色壁垒达成了某种程度的认同, 今后国际贸易中的保护主义将更多地运用环境保护的名义, 采取更加隐蔽的环境管制措施, 设置种种障碍抵制外国商品的进口, 这必将导致绿色壁垒对我国出口贸易的影响变得愈发严重。绿色壁垒森严对我国外贸的影响主要有以下几个方面。
(一) 农副产品出口受阻
统计表明:我国每年大约有七十四亿美元出口产品因外国的“绿色壁垒”受阻。我国农副产品中的农药残量等有害物质严重超标, 进而影响到海产品、畜产品、纺织品、食品等出口屡遭禁入、退货和索赔。2000年7月1日, 欧盟执行新的茶叶农药残余限量标准, 新标准不仅扩大了检测项目, 且大幅度提高了标准, 日本对大米就有47项检测标准。
(二) 工业产品出品贸易困难
我国工业整体技术标准低, 更未重视产品的绿色标准, 在越来越高的绿色标准面前, 我国传统的出口产品中的机电、建材、纺织、清洁用品受到了更多的限制。对机电产品, 欧盟近年制定了“技术协调和标准方案”实行CE标志认证制度, 规定其成员国有权拒绝未贴CE标志的产品入关。澳大利亚、美国、加拿大和德国也相继对电子、机械和电器产品实行认证制度, 对我国电视机、收音机、灯具等出口造成了极大的困难。
(三) 包装材料包装技术难以适应发达国家已经通过制定有关法律
其主要内容包括:1.以立法形式规定禁止使用某些包装材料;2.建立存储返还制度;强制再循环或再利用等。由于这些规定是按照发达国家国内资源条件、消费偏好等因素确定的, 发展中国家比较难以适应, 这在一定程度上限制了发展中国家的出口贸易。
(四) 出口产品竞争力削弱
发达国家通过绿色技术标准的设置, 使我国出口产品成本大为增加, 削弱了该类产品国际竞争力。我国企业为了获得国外绿色标准, 要支付大量的检验、测试、评估、购买仪器设备等费用, 还要支付不菲的认证申请费和标志使用年费等直接费用。在成本内在化及反补贴措施的影响下, 一些发达国家通过对我国的出口货物征收绿色关税, 使这些产品在激烈的国际竞争中丧失价格优势, 制约我国外向型经济的发展。
(五) 进口产品影响我国生态环境
一方面我国许多产品因达不到国际标准和某些国别标准而减少出口;另一方面因我国环境标准低或无标准, 发达国家又通过跨国公司向我国转移耗能大、污染严重的产业, 并使其未能达标的某些产品甚至“生活垃圾”进入我国, 对我国生态环境造成了严重影响。
四、我国应对绿色壁垒的对策
21世纪经济的主旋律是绿色经济, 绿色新产品、绿色消费、绿色市场、绿色产业是绿色经济的重要特征, 也是生态文明及可持续发展对经济生活的具体要求。因此, 必须使国民树立绿色意识, 增强绿色观念, 自觉维护和推动绿色经济发展, 并积极采取措施应对绿色壁垒。
(一) 开发绿色产品
以环境和资源保护为核心的绿色产业正推动绿色产品的开发和绿色市场的形成。据预测, 绿色产品在未来十年内将主导世界主要工业市场。开发绿色产品应做好:1.进行绿色设计;2.实施绿色生产;3.铸造绿色品牌食品;4.实行绿色包装。
(二) 鼓励技术创新, 扶持绿色产业
企业与政府应形成共识, 采取有力手段, 增加科技投入, 加强技术创新, 发展绿色技术, 提高产品质量, 开发和生产优质的绿色产品, 以冲破国际绿色贸易壁垒, 扩大在国际市场的贸易空间。国家应对具有国际竞争实力的产品给予扶持, 实施优惠政策, 鼓励其加入国际竞争前列。
(三) 制定标准严格的环保法律、法规
对于向空气、河流、大海、陆地等空间排放污染物, 要确立严格的排放标准, 并形成一些相应的法律、法规, 这是减少污染排放的有效手段。同时, 有关环境保护的法律、法规的内容, 不应只是单纯地防治污染和保护自然环境, 而应当扩展到对企业生产全过程, 包括对生产污染、浪费资源和能源的生产过程进行监督管理, 促使企业采用先进技术和工艺, 推行清洁生产。加强环境管理, 使环境成本内在化, 从本质上增强生产企业自身的竞争实力。目前, 我国已颁布有关资源和环保方面的法律15部, 还有些环保法律、法规正在制定和修订当中, 付诸实施后, 对于控制和减少污染物的排放、改善环境质量具有重要的作用。同时我国还要积极参加一些国际环境公约。
(四) 尽快建立环境管理体系
要完善我国环境标志制度。自1978年德国首次推行“蓝色天使”标志至今, 已有75类商品、涉及3500-4000种商品被授予环境标志。目前的趋势使每一个工业化国家都制定了自己的环境标志制度。环境标志已成为新世纪企业的“通行证”。我国已于1994年5月1日正式成立了环境标志产品认证委员会, 开展环境标志认证工作, 促进企业生产没有受到污染的产品, 以及进行不污染化境的生产。实践证明, 取得环境标志的产品, 在国际市场具有很强的竞争力。当前, 应该从法律上保证环境标志制度实施, 尽快出台适合我国情况的环境标志制度实施细则和管理条例, 以确保所有符合环境标志的产品都能得到环境标志的认证。同时, 对盗用、滥用环境标志的行为要给予坚决地打击, 从而确立环境标志的权威性、真实性和可靠性。
(五) 坚决抵制国际贸易中的绿色壁垒
一些国家往往以种种借口制定一些自己的环境保护标准或检疫检验标准, 甚至有些国家将国内立法实施到境外, 从而形成绿色壁垒。对于这些侵害我国合法权益的事件, 我们要依据WTO的规则、有关环境保护的国际公约, 同其进行磋商以至向WTO或有关国际组织提出抗辩。同时应重视研究发达国家的贸易制度和运作方式及其在绿色壁垒方面采取的战略措施, 从他国的经验中找出我国可借鉴的内容, 为确定我国的绿色贸易战略提供有益的思路和启发;并组织有关的政府部门和行业部门组成强有力的研究队伍, 根据我国实际情况, 系统研究我国应对绿色贸易壁垒的战略以及相应的指导思想和技术路线, 为应对绿色壁垒打好强有力的基础。
参考文献
[1]徐从军.应对绿色壁垒[N].中华工商时报, 2002-08-20.
[3]李树.谈绿色壁垒下我国经济的“绿化”[J].经济问题, 2001 (2) .
关键词：贸易壁垒；分析；趋势；措施
现阶段与工业革命产生前做对比，各国经济贸易的方式发生着不同的变化，并出现了两种主张，一种是自由贸易，另一种是贸易保护主义。这两种贸易主张一般出现的规律是：国际贸易政策的主张与各国的经济是有相关性的。自由贸易与经济发展比较稳定、繁荣的时期相吻合，当本国出现这种情况时，就实施自由贸易；贸易保护主义与经济萧条、经济危机时期相吻合，当本国出现这种情况时，主张贸易保护主义。随着经济全球化的飞速发展，参与国际贸易的各国都得到了相应的好处，根据不同的经济形势采取不同的国际贸易政策。一些国家极力推崇自由贸易，认为自由贸易能优化本国的资源配置，最终实现互利。然而，我们要从事物的两面性来看，既要认识到事物好的一面，又要认识到事物有风险的一面。
上述已经阐述了自由贸易的好的一面，有风险的一面是它在一定程度上都是本国比较弱的产业才会在外国流入a本国，这样一来就会冲击本国的产业，使本国的产业很难在有所发展，它还会很大程度的限制民族产业的发展，使本国经济难以实现跨越式的发展。因此，很多国家认识到国际贸易政策的利弊之后，就都采用两种贸易手段相结合的方式，在促进经济的发展的基础上，提升民族产业的竞争力。
一、国际贸易新壁垒的发展趋势
国际贸易新壁垒的形势越来越多样化，越来越多的国家深受其害，尤其是发展中国家，使其被限制的产品越来越广。目前，发达国家针对发达国家所采用的贸易新壁垒中，涉及的面越来越广，也提出了越来越高的标准，天上、地下、陆地、海洋、动物、植物等。只要你想得到的，均会被限制。只有能够采用的，全都用上了。
国际贸易新壁垒的影响面越来越大，越来越复杂，越来越苛刻。新壁垒不是凭空想象的，而是根据具体的业务进行设置的。它不仅随着产业结构的变化而变化，而产品、产业的发展，使其技术含量和结构得到广泛的提高和升级，预测的难度越来越高。新贸易壁垒也发生了新的变化，由之前针对单一的产品或产业的贸易壁垒转化成了高尖端技术和高附加值的产品，其新壁垒的综合性和复杂性越来越强。更有甚者，发达国家凭借其自身优势强调一些发展中国家做不到的人类健康与安全和生态平衡。恰好迎合了人们对人体健康和其环保性能的需要，让人们觉得这种贸易壁垒是理所当然的。进一步冲击了发展中国家的这些产业，使其在国际竞争中落后对方，到最后只能俯首称臣。影响了本国整个行业的不景气，一个产品不合格，整个行业将受到牵连。
二、国际贸易新壁垒对我国对外贸易的影响
国际贸易新壁垒对我国对外贸易的影响主要表现在以下几方面：
威胁我国产品出口市场。新贸易壁垒的出现，在一定程度上使我国的外贸出口受到威胁，对出口市场的巩固和扩大造成直接影响。我国的外贸出口市场主要是集中在发达国家，这些国家市场很大，技术水平较高，环境保护意识比较强，更加注重社会责任和劳动者的利益。我国出口贸易面对发达国家的这些现状时，面对着严重的挑战。
抑制我国出口产品比较优势的发挥。由于每个国家的自然条件不同，发展的阶段不同，人们的认识水准不同，造成了出口产品的比较优势也会产生不同，新贸易壁垒使我国在一定程度上的劳动力成本低优势难以发挥，进而是我国在国际贸易当中受挫。
削弱我国出口产品的市场竞争力。我国出口的产品有其我国的特征，由于我国属于劳动密集型国家，自然而然的劳动密集型产品就会相对来说要多很多，再加上我国整体技术水平较低，面对纷繁复杂的产品标准高门槛，我国基本上束手无策，使我国有些产品远远落后发达国家的要求，最后导致其国际竞争力下降。我们劳动密集型的农产品、纺织品、机电产品受新壁垒影响最严重。
三、我国应对国际贸易新壁垒的措施
（一）宏观方面的措施。（1）构建一个应对贸易新壁垒的防预体系。我国已经在一些领域采取了果断措施，例如技术壁垒、绿色壁垒等，也收到了未曾想象的效果。但是，由于新贸易壁垒不断出现，这些措施在应对新贸易壁垒时还远远不够的，所以必须建立一个完整、有效的新贸易壁垒防预体系。这个体系要与当前国际贸易的发展趋势相吻合，体现有效性和可行性。（2）实施国际标准化战略。国际标准化是站在国际的角度上，一种通用的产业标准。它是反映了国际先进的科技水平，先进的国际水平与较高的质量水平相对应，已经形成了一个国际共识。它对贸易争端起到了一定的参照和指导作用。采用国际标准的实施，避免本国的标准与世界标准脱钩的问题，对经济的发展在便利性的基础上带来巨大的经济利益，也更容易了解市场需求，打破国际贸易壁垒。（3）建立一套完整的贸易壁垒调查制度。贸易壁垒调查制度制定与实施有一定的指引作用。它是一套完整的制度，对可能采取贸易壁垒的国家政府一点宽容的余地都没有，具有很强的威慑力。使其在制定相应的措施前，必须仔细考虑面临的国际环境，贸易壁垒调查要时刻铭记于心，这样使参与国际贸易的国家的意识增强，在某种程度上遏制了潜在贸易壁垒的产生。
（二）微观方面的措施。（1）制定科技兴贸战略，实现贸易可持续发展。新产品在国际贸易中的竞争力非常的强，这就要建立健全新产品研发机构，通过科研的力量使产品技术含量提高，使产品的附加值进一步提高，随着新贸易壁垒措施要求越来越苛刻，企业通过研发新产品适应新环境是一条非常明智的道路。把经济效益、生态效益和社会效益溶于产品为一身，提升国际市场的竞争力。（2）采取市场多元化战略，不断开拓新市场。由于各国的国内现状不同，经济的发展水平不同，对进口产品的检验标准也不是统一的。所以就造成了国家与国家之间的差异性。企业把提高产品质量作为第一要务之外，还要努力开拓新市场，第一时间对市场进行多元化格局，避免依赖性过于严重，某一个国家市场关闭，而导致企业陷入困境。（3）转变经营观念，实施“走出去”的战略。“走出去”的战略接下来是很多国家坚持的战略。有条件的企业一定要敢上，时机成熟的企业要大胆“走出去”，开展国际化经营。努力学习国外的先进技术和管理经验，也可绕过国外各种贸易壁垒，使我国产品真正进入国际市场。
结束语：我国外贸企业必须及时采取各种有效措施，去抵抗外贸保护主义对我国外贸经济带来的压力，坚持维护公平、公正、公开的外贸环境，同时，外贸企业要随时洞悉国际市场的动态变化，根据国际经济的发展趋势及时调整各项产业的结构，力争实现我国对外贸易的稳定、持续发展，进而实现我国经济健康、有效的发展。
参考文献：
[1] 何心全. 当前国际贸易壁垒的新特点及对策[J]. 中国检验检疫. 2004（12）
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