信访局汇报

信访局汇报（共8篇）

信访局汇报 篇1

访工作情况汇报

摘要：二精心摸排努力化解全力维护大局稳定，坚持每月召开次会议定期研究分析，二是坚持交办和限期办结制度，乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理防止事态进一步发展，继续加强维稳信访工作的组织领导绝不放松。以下是小编整理的3篇最新维稳信访工作情况汇报范文，欢迎参阅！

维稳信访工作情况汇报2016-12-31 01:59:44 | #1楼

卫生信访稳定工作情况汇报

2016年以来，在市委市政府和市卫生局的坚强领导下，我xx认真贯彻落

实省市信访稳定工作会议精神，进一步落实领导责任，坚持“打防结合，预防为主”的方针，不断增强凝聚力和战斗力，加强矛盾纠纷排查调处力度，全力维护社会稳定，为全市xxxx事业的健康发展奠定了坚实的基矗现将我xx信访工作情况汇报如下：

一、强化领导，健全机构，落实责任，夯实基础 我xxx立足工作实际，以保护群众基本利益为目标，切实加强信访排查力度，严格实施“组织、责任制、落实”保障机制，确保工作大局稳定。

一是组织领导到位。我xxx及时调整充实了信访稳定工作领导小组，由党支部书记担任组长，副书记为副组长具体负责，各科主任为成员，确保了信访工作有人管，能落实的良好局面。

二是责任落实到位。坚持领导包案和接访责任制，单位一把手为信访工作的主要负责人，分管领导是直接责任人，办事干部为具体责任人，进一步明确了阶段的任务目标，责任和奖罚标准。

三是工作落实到位。紧扣市委市政府和市卫生局的工作思路，切实抓好各项工作落实，不折不扣的完成上级提出的信访工作目标和任务。工作中始终保持了思路上的前瞻性，工作上的主动性，方法上的创新性，效果上的实效性。

二、精心摸排，努力化解，全力维护大局稳定

我xx坚持把“摸排隐患，化解纠纷”作为综治信访稳定工作的重中之重来抓，做到早发现、早介入、早处理，对摸排出来的不稳定因素严格按照“四个一”即一名领导、一个责任人、一套方案、一抓到底的要求，及时进行交办，定人定责定时消除隐患，努力做到“小事不出所，大事不出局”、“小事不过夜，大事不过周”，将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。

三、加大宣传，提高素质，确保安全稳定

在信访工作中，我们积极引导干部

职工学法、知法、守法，开展了《信访条例》宣传活动，使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识，在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手，心中有数。在此基础上，认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，大力开展治安防范宣传工作，建立健全维稳安全制度，确保了大局安定和谐。信访工作汇报

二0一二年八月十七日

维稳信访工作情况汇报2016-12-31 02:01:39 | #2楼

慈坝乡

2016年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县维护稳定工作领导小组的具体指导下，我乡党委、政府认真贯彻落实盛州、县维稳和信访工作会议精神，进一步落实领导责任，坚持“打防结合，预防为主”的方针，不断增强党委、政府凝聚力和战斗力，加强矛盾纠纷排查调处力度，全力维护社会稳定，为全乡贫困群众脱贫致富、发展经济奠定了

坚实的基矗现将我乡今年维稳信访工作情况作以简要汇报：

一、强化领导，健全机构，落实责任，夯实基础工作 我乡立足工作实际，以保护群众基本利益为目标，切实加强信访排查力度，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查”五个保障机制，确保工作大局稳定，坚持做到五个到位。

一是组织领导到位。我乡及时调整充实了维稳信访工作领导小组，由党委书记哈军担任组长，分管领导为副组长具体负责，相关工作人员为成员，确保了维稳信访工作有人管，能落实。

信访局党建工作汇报材料 篇2

去年以来，在区工委、管委会以及机关党委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为信访维稳和构建和谐社会提供了坚强的思想、政治和组织保证。现将我局党建工去年以来，在区工委、管委会以及机关党委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为信访维稳和构建和谐社会提供了坚强的思想、政治和组织保证。现将我局党建工作汇报如下：

一、抓责任落实，把党建工作摆在重要位置

每年年初，我局召开全体人员会议，对党建工作进行安排部署，明确全年党建工作的目标和任务，真正把党建成工作纳入重要议事日程，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现，构建起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。在组织领导上，做到了“四个明确”，即：明确中央确定的指导思想、原则和目标要求；明确开发区党建活动的总体安排、方法步骤；明确本级党支部每个阶段的工作重点、教育目的；明确各项工作的责任领导和责任人；在落实措施上，做到了“十有”，即：有学习计划、有学习资料、有学习记录、有心得体会、有活动载体、有领导帮扶、有工作标准、有党性分析材料、有整改方案、有各阶段工作总结，保证了党建活动的扎实推进；在方式方法上，我们采取自学、集中学习、领导讲课、大讨论等灵活多样的形式，确保学习效果。

二、抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒

（一）精心组织，扎实开展党建活动各项工作。我们按照区机关党委“五个好”要求开展创建活动，进一步完善每一个活动方案，丰富活动内容，促进党支部和党员“两个作用”的有效发挥。配合机关党建，去年以来，我们开展了以下工作：

1、2007年6月8日，选主了支部书记；

2、召开了三次**生活会，三次组织生活会；

3、2007年6月12日，组织学习了“践行两个忠诚，切实加强作风建设”；7月4日，组织学习了胡锦涛6、25重要讲话精神；10月16日-25日，分四次认真学习了十七大工作报告；2008年1月24日，认真学习了省人大会议工作报告；6月11日，学习了中共中央办公厅[2008]第5期通讯；6月13日，开展了党章学习；

4、配合区工委“忠诚、认真、规范、勤奋、廉洁”主题教育，我们先后召开了动员会、第一阶段工作总结会、自查自纠工作会；解放思想学习动员会、解放思想学习讨论会、解放思想学习交流会。

（二）建立和完善党员访谈制度。我们积极开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。把基层党组织建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家，进一步提高党员队伍的思想政治素质，坚定理想信念。

（三）联系信访工作实际，着力提高党组织的影响力和战斗力。为更好地适应信访工作的需要，保证党建工作在基层的落实，我局坚持“一岗双责”的原则，明确工作责任和工作重点，在今年的主题教育和解放思想大讨论活动中，我们精心组织、认真落实，效果明显。在工作中，我们坚持做到“两不误、两促进”，每个阶段工作“组织严密，方法创新，注重实效，以小见大。特别是邓局长在红网上发表的解放思想文章，将我局的党建各项活动推向了一个更高的层次，在局领导的带领下，通过开展多种形式的教育活动，我局党建工作正在向更高层次迈进，党组织的影响力和战斗力更进一步加强。

三、抓制度完善，切实提高党建工作水平

一是按照**集中制原则，我们逐步建立和完善了情况通报制度、重大决策征求意见制度，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内政治生活；二是完善了有错无为管理办法，使党建工作进一步规范化、制度化；三是认真落实调查研究制度，局党支部经常深入基层，开展调查研究，探索解决党建工作问题的途径和办法；四是进一步搞好党建调研和信息报送，截止目前，我们共向岳阳晚报、岳阳市信访局、开发区政务网报送信息15篇，被采用10篇；五是坚持树立和谐信访的崭新形象，组织制定了信访工作人员守则，建立了党建活动宣传栏等。我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与信访工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中，积极引导全局工作人员积极克服工学矛盾，坚持以一个党员的标准严格要求自己，扎实开展工作。

四、抓工作推进，圆满完成党建工作各项任务

——发挥党员在精神文明建设中的表率作用。在信访工作中，我们积极开展“四个一”接访活动，由党员带头着重抓好以下四项工作：树立着装规范，用语文明信访工作形象；树立热情服务、为民办事窗口形象；树立遵纪守法、纪律严明的机关形象；树立清正廉洁、秉公办事干部形象。

——坚持开展“争先创优”活动。配合机关主题教育和思想解放大讨论活动，我们在工作中真实践行“十字”要求，勤奋工作、开拓创新、乐于奉献。积极形成“支部一面旗，党员一盏灯”的良好局面。

——举办丰富多彩的党建活动。坚持不懈开展“三会一课”，严格按制度要求召开党支部的**生活会、组织生活会等党内正常活动，开展了**评议党员、**测评党员干部、社会评议机关作风活动，全员参与，各项工作正在有条不紊的进行。

按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，我们的工作已经取得了长足的发展，一是党员干部的理论素质进一步提高，理想宗旨信念进一步增强；二是工作作风不断改进，规范和文明服务的水平有新的提高；三是党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥；四是信访工作迈上了新的台阶。

信访局汇报 篇3

一、创新《信访条例》学习宣传制度

将《信访条例》作为各级干部培训的主要内容，建立完善培训考核机制。建立完善《信访条例》宣传机制

。广泛宣传《信访条例》，将信访人的权利、义务讲清楚，将政府部门接待信访人的程序讲清楚，积极引导群众合理正常上访。在宣传活动中，共计发放宣传材料15000余份，接待群众现场咨询600余人次。通过宣传，进一步提高了广群众依法按照条例合理有序上访的意识。

二、创新领导干部接待日制度

科学处理办理公务和接待信访之间的矛盾，将县领导每周接待日由原来的每周五调整到每周二。坚持“访前接办、访中联办、访后督办”三个关键和“方便信访人”、“谁主管、谁接访”的原则，由信访部门把好“第一关口”，负责日常接待，将问题疏理分类后向相关领导或部门呈报。每周二由县领导接待，对信访问题进行集中处理。在问题疏理过程中，凡是信访部门能处理的，及时交办、转办；凡是疑难重大的，由主要领导接访；其他较为复杂的，由分管领导接访。

三、创新责任追究机制

为确保制度的有效落实，建立严格的责任追究机制，制定出台了《信访工作通报制度》、《关于信访工作责任追究的暂行办法》，对不按时限参与集中办公、及时落实处理意见，或处理问题措施不力，推诿、敷衍造成不良后果的责任单位和责任人，在全县进行通报。对因工作措施落实不力，造成重大群体性上访、越级到自治区、北京上访的，将由县领导对所属的乡镇领导班子成员进行集体谈话，查摆问题，统一思想，促进工作措施的落实。

四、创新部门联办机制

对重大疑难信访案件，涉及多个部门的，由县信访工作领导小组办公室负责，召集各相关部门一把手，召开听证会。听证会坚持“合法、公正、公开、及时、便民”原则，集中对信访案件进行“会诊”，然后由各部门依照相关法律法规进行答复，最后形成处理意见。通过召开听证会，使信访人能够明明白白维护自己的正当权益，减少不正当诉求，保障了政策、法律、法规的正确实施，有效了解决疑难信访问题。

信访局汇报 篇4

XX街道高度重视信访工作，全力化解各类信访矛盾，维护社会稳定。截止目前，累计接待群体访X批X人次、个体访X人次，其中进京接访X次X人次、进呼接访X次X人次、到市区劝访X次X余人次。累计受理中央交办信访督办件XX件，化解XX件，剥离XX件；中联办交办重复访案件XX件，化解X件，剩余X件全部为征收工作印发；信访系统案件X件、办结X件，剩余X件正有序推进中，现将XX街道重点信访事项汇报如下。

一、XX村集体经济组织成员身份确认事项

（一）基本情况。

20XX年1月，办事处按照区级要求开展村级集体经济组织成员身份确认工作，同年7月，XX村通过村民会议表决通过该村工作方案并进行实施。20XX年12月份，XX村按照表决程序，将XXX户XXX人纳入农村集体经济组织成员，XXX户XX人未纳入农村集体经济组织成员。此后，未纳入人员开始以XX村“多数人欺负少数人”为由集体信访，要求各级政府或部门判定其进入XX集体经济组织。

期间，XX街道会同区信访局专程赴自治区农牧厅就此事项进行请示，自治区农牧厅给予了《关于农村集体经济组织成员身份确认相关事宜的答复》，区政府副区长XX也多次主持召开信访联席会议，最终确定了以“尊重历史、照顾现实”为原则，以村民是否长期在村集体内生产、生活为抓手，统筹考虑法院判例，责成区农水局细化村集体经济组织成员纳入标准，指导XX和XX村开展工作。虽然街道和村委会通过各种方式多次进行政策解答，做思想工作，XX村也制定了《补充方案》，但表决未通过半数，导致方案无法实施。

（二）下一步工作打算。

待具体纳入标准明确后，由街道和村委会具体组织实施，并做好村民的思想稳定工作。同时，建议区级部门进一步明确产权制度改革、股权分配关系，力争寻找政策支撑，彻底解决村级“本地户”和“外来户”利益矛盾。

二、XX村X花卉市场拆迁事项

（一）基本情况。

XX大道建成后需对道路两侧进行绿化，绿化范围涉及征占部分X花卉市场临街房屋及展厅，因花卉展厅是连体结构，无法分割拆除。经区政府、XX、XX村和X花卉市场共同协商，最终确定对X花卉市场进行整体征收。20XX年5月19日，XX花卉市场同区征收办签订征收补偿协议，补偿金额XX亿元，X花卉市场领取征收补偿款后房屋被拆除。市场拆除后，以村民XXX为首的部分村民以村委会未召开村民会议表决、补偿价格不合理等为由，多次上访。

区政府先后2次组织区自然资源分局、司法局、农牧业水利局、棚改办及国资公司等单位召开会议，就相关问题向村民进行了现场解答，区信访局针对信访诉求组织司法局、区自然分局、律师专家和人大代表、政协委员等举行了听证会，一致认为征收程序合法、政策补偿到位、保障了被征收人的合法权益，不存在违法征收的情况。针对无理诉求，XX街道派出所对其进行了训诫。

（二）下一步工作打算。

为解决村民的实际诉求，X月19日，区政府副区长XX组织发改、农水、住建、自然资源、商务等部门，在XX街道召开了XX村产业发展研讨会，提出了多元发展促进村民就业的发展思路，同时各部门为XX提供就业培训、职业介绍等服务，促进村民增收。目前，信访情况稳定。

三、XX村征地征收情况

（一）基本情况。

20XX年以来，XX村耕地涉征户聚众到办事处、区政府信访，要求按照建设用地住宅补偿价格给予耕地内房屋补偿。经与区级沟通结合大棚房整治对XX村涉及的XX路、XX路两条路网内涉及的耕地建房户进行了多次依法强制拆违。房屋拆除后，区级和办事处共同对涉拆户开展了再次政策解释和生活困难情况化解，目前，部分涉拆户已同意征收方案进行了签约化解，但仍存在部分户以“路网无批地手续，协商政策不合理”为由信访，通过越级甚至进京信访争取更大利益。

针对以上诉求，XX组织征收办、自然资源等职能部门进行认真研究，逐项出具了答复意见，目前正在审核过程中，预计5月中旬进行公开答复。同时积极引导村民走正常信访程序，避免进京进呼集体上访。

（二）下一步工作打算。

进一步加大此类群体约谈力度，力争通过工作，打消、降低此类人员预期，回归正常诉求范围，分类化解；加大未签约户工作力度，着力解决未签约户实际困难，力争通过签约减少群体规模，打撒涉征户“抱团就能给政策”心里预期。

四、XX村征收情况

（一）基本情况。

XX村棚改项目征收面积约XX亩，涉及征收居民XX户。该项目于20XX年由XX村村委会和社会资本企业共同启动协议征收，20XX年被列入棚改计划，由区政府统一实施征收。部分村民以政府征收违法、征收补偿政策不合理为由不同意拆迁，并不断进行上诉。

信访稳定汇报 篇5

根据区委、区政府要求，为确保“两会”期间信访安全无事故，XX集团统一思想，提高认识，积极加强内部安全稳定管理，全力做好信访维稳工作。

首先，安排专人严抓信访，将信访稳定责任落实到人。要求信访负责人保持高度政治敏感性，增强做好信访维稳工作的责任感和主动性，明确工作任务，全面排查，摸准情况，确保信访信息一日一报。集团确定一名专职信访信息联络员，负责收集、汇总信访信息，并与每日上午11点前报送至区信访局，节假日不休。保持信息渠道畅通，确保应急情况能得到及时处理，消除信访安全隐患。

其次，做好排查稳控工作，对可能影响信访稳定的部分进行重点管理。提高工作的预见性和针对性，突出重点，突破难点，防患于未然。牢牢掌控信访稳定工作的主动权，做到心中有数，排查有力，化解有效。与X名对越参战的涉军人员进行重点谈话，摸清他们的思想动态，及时做好他们的思想工作，保证涉军人员的思想稳定。农民工工资年前确保足额发放，解除农民工信访稳定隐患。

信访汇报 篇6

一、当前稳定形势

为迎接党的十八大胜利召开，经县委、县政府研究决定，从5月25日开始，在全县开展信访案件“百日攻坚”行动（5月-7月），县联席办对全县各单位重点信访案件进行了梳理汇总。按照“一岗双责、属地管理”的要求，落实处理问题责任人、稳控责任人，处理问题责任人是本工作片的一位副职领导和包村干部。涉及林西镇信访案件已发放到各位领导手。就县里汇总的案子请各位包片领导介绍情况，以便下步结合县信访局办理结案。

下面就当前县里掌握的案件之一分析一下情况，根据当前掌握情况，确定是否上报结案。（附表）

二、当前我镇信访隐患情况

1、林西二村代表问题。目前村两委工作不协调，村务运行困难。同时，目前已信访到镇反映村支委柳洪问题。上访隐患。

2、林西一村宅基地问题。

3、三村姚庆和宅基地划分。

4、西黄庄反映原干部吴振东经济问题。

5、黄土坎宋福来宅基问题；刘洪普反映选举不合理。

6、西草胡廷武违法建筑。

7、于椿庄反映侯正山问题。

8、西黄聂庆奎等反映原村干部吴振东账目问题。

三、重点群体情况

重点群体包括;两库移民、原代课教师、8023部队人员、电影放 1

映员、企业军转干部、复原军人、进藏兵。

重点隐患：

1、潘大水库移民：冯陈李翠芬东鲁金玉芝桃林口水库移民：小周庄 张大有吕中生东黄庄李明建房

反映问题：修路串联上访

2、代课教师：三村唐建华张胖魏恩祥3、8023部队（7人）：

一村静国中五村唐永俊

内官王吉贵东鲁李汉瑞

钱庄子 刘万青临河王庆森

高庄子 李光辉

4、电影放映员：西草巴桂敏在山东做生意 50多岁东草王希奎在家务农70多岁齐庄子 赵世友

高庄子 白玉岭

小吉吉井坤

5、企业军转干部：吉振70多现住天津闺女家

6、复员军人：吕光哲、黄体健、王晓雷、李志明

7、进藏兵：吉利大丁庄开车

纪检工作：

1、办案指标4件

2、案源：2件。前杨庄律宝功，故意损财。

前杨庄吕宝华致人轻伤。

3、案件线索2件：

1、于椿庄侯正山违法占地

2、杨安子周如华违法占地

下步工作措施：

信访：

1、按照梳理总结，可以结案的及时与信访局联系上报，销案。

2、按照分片负责，集体研究处理的原则，落实责任分包。

信访稳定工作汇报 篇7

一、协调会

我所于20**年5月12日接到星子至九江客运班线经营业户“关于出租车扰乱我线经营秩序情况的反映”后，5月13日立即组织人员深入星子汽车站等场所进行调查，基本确定部分出租车有按班线客运价格收费，来往于星子至九江班线经营的现象。

为了规范我县客运市场业户的经营行为，5月13日下午，我所在三楼会议室，由程建副书记组织召开了星子至九江班线与出租车业户协调会。星子县出租汽车服务部宋森林副经理;出租车驾驶员代表尹金印、郭艳山、陶冬滚、曹俊林、李代斌、李明;星子至九江客运班车驾驶员代表刘红斌、杨小六、万元珠等12人参加的客运经营协调会，达成一致意见。

5月21日下午，程建副书记在九江长途汽车运输集团公司星子汽车站再次组织召开了星子至九江班线与出租车业户协调会。参加协调会议的有：星子县交通局杨**副局长和余国星;星子县交警大队陈述星科长;星子县运管所饶文生所长、程建副书记、宋涛副所长和陈佩、孙崇平;九江长途汽车运输集团公司星子(汽车站)公司李南星经理、于崇跃副经理;九江金鹏巴士有限公司星子分公司殷建春经理;九江市麒麟汽车运输有限公司星子分公司陈俊经理;星子县出租汽车服务部宋森林副经理;驾驶员代表刘成贵、陈庚金、蒲洁、李代华;等等18人。

协调会达成一致意见如下：

(一)各道路运输业户必须遵章守纪，合法经营。

(二)各道路运输企业要加强宣传教育，对所属司乘人员加强管理，不得再有不良现象发生。

(三)按照5月13日下午协调会议达成的一致意见运营：

1、星子至九江的客运班线车辆，定时间、定班次、定路线、途中上下旅客，按人次收取(票价)费用。

2、出租车按照规定的经营模式，不揽客、不兜客、不叫客、不等客的情况下，在运行过程中，可以在同一批次，一次性上客，按趟次包车计费(不得按人次收费)，一次性收取运费的方式经营。

二、采取的具体措施

1、制订《关于做好公路客运从业人员信访稳定工作的预案》。

2、20**年7月24日下午，由市处稽查科牵头，组织市出租车管理所、星子运管所，在星子运管所进行专题商议整治道路客运市场、规范班线车和出租车的经营行为。

3、二00九年五月十八日向县政法委报送《关于星子至九江班线与出租车经营方式的协调》的汇报材料。

4、二00九年五月二十二日印发《关于九江班线与出租车纠纷协调会议的纪要》。

5、二00九年七月二十五日印发《关于九江班线与出租车经营方式的通知》

6、派出工作人员，深入客运企业了解业户动态;进驻汽车站掌握市场秩序;发现问题，及时解决。

7、编制道路客运企业通讯录，设置企业维稳联系人。

8、采用定期和不定期相结合的方式，在星子县城开展巡查与整治，时间为：

(1)早晨07：00开始;

(2)晚上21：00?24：00。

三、有否上访迹象

由于我所通过各种途，做了大量的工作，目前暂时没有发现班线车与出租车这两群体业户的上访迹象。

四、今后如何加强市场监管力度

为了规范我县客运市场业户的经营行为，维护客运市场稳定，确保班线车与出租车这两群体的业户持续没有上访迹象，我所将继续加大客运市场监管力度：

1、继续派出工作人员，深入客运企业了解业户动态;进驻汽车站掌握市场秩序;便于发现问题，利于及时得到解决。

2、发挥企业维稳联系人员的作用，保持与客运企业负责人沟通，将问题解决在萌芽状态。

信访工作汇报总结 篇8

一年一转身就过去了，在这一年里你们有完成工作任务，是如何做好信访工作，维护社会稳定的呢?把基本情况做一个汇报总结吧。下面是小编搜集整理的最新信访工作汇报总结，欢迎阅读。更多资讯请继续关注信访工作总结栏目!?信访工作总结

2020 年，在市委、市政府的正确领导下，在省信访局的关心指导下，全市广大信访干部深入贯彻落实科学发展观，围绕社会稳定大局，按照“大接访、大化解、大宣传”的信访工作总体思路，不断推进工作，全市信访工作呈现出“一好转三提高三下降”良好态势，一好转即：信访秩序全面好转;三提高即：信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高;三下降即：越级访、重复访、集体访总量均明显下降 ?

2020 年，我市市、县两级信访部门受理群众信访事项 件、人次，比 2020 年增长 %。其中办理群众来信 件次，比 2020 年减少 %;接待群众来访 批次 人次，分别比 2020 年增加 %和 %。重复访 批次 人次，同比下降 %;越级访 批次 人次，同比下降 %;集体访 批次 人次，同比下降 %。按信访总人次与全市人口总量之比，我市的越级访、重复访、集体访在全省十四个市州排名末位。

2020 年的工作回顾 ?

一、确保四个到位，使信访工作的地位得到前所未有的提高。

近年来，群众来信来访呈持续上升趋势，信访工作任务繁重、压力加大。市委、市政府十分重视从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面加强信访工作，强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。

1、加大领导力度，确保政策支持到位：主要领导经常接访、调查、研究信访工作，为信访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。市委常委会、市政府常务会全年研究信访工作 10 余次。市委的书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、督促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。市委、市政府全体班子成员按制度定期接待上访群众，共接待群众来访 人次，批阅人民来信 件，撰写信访调研报告、理论文章 篇。市直机关有 38 个单位自 3 月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员公开接访。省委 8 号文件下达后，李亿龙书记召集市委常委会专题听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的编制、人事、经费、管理等重大问题,为我市创新落实省委 8 号文件

指明了方向，奠定了基础。

2、增加财政投入，确保办公经费到位：通过调整增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、追加工作经费等使信访部门逐渐由弱转强。2020 年，市本级信访工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的基础上又曾加了 12.5%，联席会议办的工作经费 2020 年以前只安排 XX0 元/年，2020 年调整到 40000 元/年，增幅达 100%。全市 13 个县市的信访经费都能满足工作需要，大多数县市按公安部门的预算标准纳入预算。在市委的书记李亿龙同志的亲自安排下，年初恢复了实行津补贴统发时取消了的信访岗位津贴，且标准由原来的 120 元/月增加到 200 元/月。近几年，市委发出每年为信访系统办一两件事实的号召：2020 年有 10 个县(市、区)为信访局配了小车;2020 年，市委、市政府要求为每名信访工作人员配备一台电脑的工作已于 10 月份前落实到位。电脑的配备，为我市信访信息化工作奠定了基础。在行政机关办公场地普遍紧张、狭窄的情况下，市委、政府为市信访局安排了1100 多平方米的办公室，市信访局 2020 年上半年就可以搬到宽敞明亮、舒适大气新办公室工作。

3、强化组织建设，确保工作力度到位：强化信访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设，保障人力充足，力度强劲。2020 年，省委 8 号文件下发后，怀化市业已形成的“一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍”的信访工作系统从理论上、政策上、实践上都得到进一步加强。“一个领导核心”是指各级党委对信访工作的领导核心权威和作用，怀化市自 2020 年 7 月份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委“一把手”大接访活动。今年 1-11 月，各级各战线党委书记有 人次参与接访 件次，“一把手”接访实践极大地强化了各级党委对信访工作的领导。“两套协调班子”是指信访工作领导小组和信访联席会议，我市认真落实了市委副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联系会议召集人和信访领导小组组长的要求，建立健全了这两套班子的工作机制，实现了两套班子的协调、高效运作。“三支工作队伍”是指接访办信队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。2020 年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建立《县级领导包案制度》、《信访工作责任追究制度》等。

4、提高政治地位，确保政治待遇到位：强化“三项建议权”、解决信访工作者职级、建立新提拔干部信访挂职机制、加大信访绩效考核力度。市委的书记李亿龙提出“要把处

理和协调人民内部矛盾的能力作为干部任免的重要依据”。市委、市政府通过出台《政府决策的信访风险评估》、《党政机关信访工作绩效考核制度》等政策，从程序上保证了信访机构“决策建议、人事建议、奖惩建议”等三项建议权的行使，赋予了信访工作部门较高的权威。4-11 月，市、县两级信访部门行使“三项建议权”，向党委政府提出决策建议 160余条、人事建议 40 多件、奖惩建议 260 余件，基本被采纳。市委组织部建立了《领导干部信访实践制度》，市、县两级组织部门安排到“信访实践岗位”培养锻炼新提拔、拟提拔、拟交流干部 700 余人次，现已被提拔为处级干部的有 17 人、被推荐为处级后备干部的有35 人，科级干部经过信访实践培训的以后交流、提拔的有 380 余人;最近一年多时间里，市信访局调入、提拔、调出处级干部 7 人，占在编干部的 50%。市委通过实实在在的“用人导向”促成了信访干部的政治素质、业务素质、纪律素质的增强和群众意识的提高，进而促成了信访干部的政治地位提高。

二、狠抓四项创新，使信访工作的力度得到前所未有的加强。

制度、方法、机制、考核等管理方式的完善、创新不断推进着怀化市信访工作效率提高和来信来访秩序规范。

一是抓信访机制建设，创新落实省委 8 号文件，建立了科学规范的信访工作机制。一是完善了“四位一体”的信访组织管理体系：信访联席会议、信访领导小组、信访复查复核委员会和信访局“四位一体”的组织管理体系健全，运作机制完善。1-11 月我市市县两级参与处理信访事务的党政机关、企事业单位近800 个(次);针对热点问题组织的专门工作组有 420 多个(次)。二是创造了“四级包案”的信访责任管理模式：即市、县、乡、村四级组织和干部根据“属地管理、分级负责”的原则和信访事项处置的实际需要开展 “包调研、包调处、包兑现、包救济、包稳控、包息访”的包案活动。全市包案 416 起，已息访392 起，其中市级领导包案 32 起，县级领导包案 196 起。三是创造了“四调联动”的信访矛盾调处机制：即信访部门跳出“接、转、交、督”的旧框框，积极主动地“办”，参与到人民调解、行政调解、司法调解的过程中去，初步成为一种独具特色的调解形式——信访调解，形成“四调联动”的格局。四是创造了“四网并行”的信访信息收集系统：即加强横向联系，充分发挥信访、维稳、公安、国安四种网络各自的优势，做到“信息共享、工作互补、联合行动、各有侧重”。一年里，我市有近1/3 的信访信息来自其它非信访部门，市县两级信访部门向维稳、公安、国安提供的有效信息近400 条，由两个以上的部门联合处置信访事项 1200 余起。

?

二是抓信访积案化解，创新老户积案化解方式，营造了关注民生的和谐信访氛围。信访积案的处理涉及信访、纪检、维稳、司法等部门，在信访投诉的同时还可以通过依法诉讼、纪检监察、劳动仲裁、人民调解等非信访途径解决，如果处理不当大多数“积案”难以“案结事了”，甚至还会导致矛盾升级，引发群体有关的事件，留下后遗症。鉴于这类复杂的信访事项涉及多个部门、多个行业，且类似事项在怀化市全年上访总量中所占比重接近10%，仅仅是简单地交、转，可能会出现部门之间推诿、扯皮，大量信访事项“积压”的现象。怀化市采取了“五虎牧羊阵”的方式联合督办处理，即：在《联席会议办工作程序》中明确规定遇到这类复杂案件，应由联席办(或信访部门)牵头，将《信访事项交办(转办)函》、《信访事由摘要》和《市直相关部门责任分摊表》抄送给业务主管部门、综治维稳部门、司法检察部门、纪检监察部门，明确信访部门跟踪督办、业务主管部门调解裁决、综治维稳部门适时稳控、司法检察部门法律援助、纪检监察部门审计查处的责任，形成五个部门共同领导、调度、协调、督促相关的下属机关同步办理同一信访事项的格局。“五虎牧羊阵”的摆布，解决了信访人多头上访、办理部门各自为阵或互相推诿、责任追究主体不明的现象，使归口上述五个部门领导、指导的下级机关不能推拖，不敢推拖，能够积极主动，毫不懈怠地参与协调处理信访事项。“五虎牧羊阵”极大地促进了老户息访和积案化解，怀化市年初登记的 89 起积案现已化解 81 起，余下的 8 起也在多个部门的督办下实现了“包案稳控”。

三是抓信访绩效考核，创新区域政绩考评内容，开创了多部门敞开大门接访的局面。在把信访绩效纳入县市区“综合目标考核”、“综治目标考核”和“行政绩效考核”的同时，市委组织部 2020 年把“领导干部信访工作业绩效”纳入干部提拔、任免的考核范围。我市据此强劲推行了副处级以上领导干部包信访案件且担任第一责任人的制度。5 月份市联席办向不直接分管信访维稳的 78 名副县级干部交案 78 件;9 月份，围绕国庆安保工作的开展又把年内进京上访过的 84 起信访案“包案”给 74 名县级领导和 148 名正科级实职干部，促成领导干部在实践中了解信访形势，理解信访政策，解决信访问题。怀化市联席办于 5 月份决定，凡省联席办交办案件均交由一名正处级以上领导干部和一个党政机关单位包案并将其办理办结情况作为干部考核的内容。今年，省联席办交办的 8 个案件全部由市级领导包案，全部得到妥善处理;省联席办转到我市联席办的 58 件信，也由市联席办逐一明确了副县级以上领导“包案”。今年 1-11 月全市县级以上领导干部有 330 余人参与

接访、下访、约访，共接待群众 1123 批次 6986 人次，分别占全市来访总量的 %和 %。

四是抓信访秩序规范，创新信访责任追究制度，形成了规范有序的来信来访新秩序。在依法依纪规范信访秩序的同时，2020 年我们提出了“科学规范信访秩序”的思路，更加注重拓宽信访渠道、规范来信来访和办理程序、提高信访事项办理效率、加强信访处理意见执行力、加强于非信访救济渠道的协调衔接、开展信访人心理疏导等多种方法来处理信访问题，逐渐实现了“管理、办理两个科学化”，使信访事项办理效率极大提高，全市初访办结率按人数计算达到 98.5%，从而提高了信访部门在群众中的信誉和权威。随着信访部门权威的加强、信访途径的进一步拓宽，信访渠道得到进一步畅通，广大群众对信访工作的信任度越来越高，信访秩序明显好转，我市的信访秩序还出现了“两个逆转”的良好势头：一是从个案分析，出现了大量的“访转信”;二是从整体上来看出现了从“利己性诉求”向“公益性诉求”的质变趋势。今年，“由访转信”的有 263 起。这种信访人“不见真神也回头”的现象在推行“公开办信”、办信效率明显低于办访效率以前很少出现。“建议性来信来访”大幅度增加，2020 年 1-11 月有 836 件，同比增加 340%，占来信来访总量的 11.30%。建议涉及城市公益事业、农村基础设施、干部作风建设、党委和政府决策、教育和文化事业等政治、经济、文化、社会建设的多个领域，?

三、拓展四项职能，使信访工作的绩效得到前所未有的认同。2020 年，按照把《信访条例》赋予的职能落实到位，把信访群众需要的职能履行起来的思路，我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。

一是拓展民情调研职能，积极履行决策参谋职责。信访部门充分发挥接触群众比较多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势，主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研，我们从三个方面探求规律，发挥优势，强化职责：一是在职责方面依法跟进。实际工作中，全面履行《信访条例》赋予的“完善政策、改进工作、给予行政处分”等“三项建议职责”。二是在内容方面与时俱进。信访工作的具体内容随着经济、政治、社会、文化等方面的发展进步而不断变化，我们不断研究新情况，探索新问题，明确新方向，使信访工作适应新形势。使信访工作成为政府为民服务和决策的“风向标”。三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况，用新方法解决新问题。围绕《信访条例》和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出意见

和建议312条;跟踪督办群众反应强烈的信访问题1152件次;安排专人调处或稳控重大信访维稳事项 346 起;通过党报党刊和专业性杂志发表调查报告、理论文章、工作通讯等 160 余篇。

二是拓展信访救济职能，大力实施帮扶救济活动。当前的信访诉求，75%以上的“利己性经济诉求”，信访经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向公共财政，而相关政策法律又不完善。当前，各地普遍要求地方政府出资接返越级访信访人、出资稳控违规信访人的做法的“理论”依据就在于信访人的经济诉求指向不明或直接指向公共财政。鉴于信访人诉求和处访工作实际，依据省委 8 号文件，我市市本级财政安排了 150 万元信访救助金，13 个县(市、区)合计安排了 820 万元的信访救助金，开展了对信访人的救助。近一年来，救助信访人 635 人次，通过救助促成 32 名持续上访 5 年以上的信访人息访。其中，给予救助金最多的是会同县的城建搬迁户杜金秀，救助 40 万元;给予救助影响最大的是辰溪县的涉法涉诉信访人钟碧颖，救助 13.5 万元;给予救助方式最特殊的是年过 8 旬的老户邓莲英，由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律依据的贫苦信访诉求者给予现金救助的同时，我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困信访人实施救助，2020 年由联系会议办组织开展了相关工作，积累了一定经验，2020 年将进一步形成相关制度，出台相关政策。

三是拓展纠纷调处职能，创新开展信访调解业务。在参与“三调联动”工作的过程中，我们发现通过排查包案活动和复查复核工作的开展，“信访调解”具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了“信访调解”的独立性和其重要而不可替代的地位。最近几年，我市年均调解量为 6 千件次 3 万人次以上，涉及相对人(包括法人)超过 6 万人，占到怀化市总人口的近1%。人数之众、影响之大、效率之高，在“四项调解”工作中居于首要位置。2020 年，我们在实践中积极主动地开展起了独具特色的“信访调解”工作。使“信访调解”充分融入“三调联动”工作中，形成一个互动系统，实际上形成“四调联动”的格局。一年来，我们依法引导信访人走复查复核程序，使协调结果得到“硬化”;强化联席会议的协调、调度职能，扩大信访调解的工作参与面，发挥多部门联合作战的优势。全年调解解决信访事项 2583 件、调处解决信访隐患矛盾 1632 件，累计涉及矛盾双方当事人 5300 余人次。

四是拓展下访约访职能，深入推进服务民生活动。自推行领导干部包案、信访隐患排

查、重大决策和项目风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。2020 年，我市处级以上领导干部下访 1100 余人次，解决信访问题(包括信访稳定隐患)860 余件。参与领导下访活动的党政机关达 3500 多个(次)，领导干部下访活动中新发现并报告到信访局、维稳办的矛盾隐患达 320 余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量信访维稳问题，还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多方面的工作，领导们下访慰问困难群众 1030户，捐赠慰问金 32 万余元;撰写调查报告 370 余篇，在省级以上报刊发表 160 余篇;参与见证处访、调纠过程，受到政策法律教育的群众达 50000 人次。为便于调度相关部门、有关专家，集中时间、人员，高效处理重大、疑难信访事项，“包案”领导们还开展了“约访”活动，副处级以上领导全年“约访”860 件次，参与的党政机关达 2600 多个(次)、专家达1200 余人次，“约访”案件“案结事了”率达 96.7%。

四、开展四项探索，使信访工作的效能得到前所未有的提升。在逐步实现制度化、规范化的同时，我市就信访工作的科学化、高效化开展了积极有益的探索，在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面取得了一定的经验。

1、开展“接办一体化”探索，形成了对初访的有访必接，有问必答，有疑必释，有困必解的“四有处访格局”。

2020 年，我市开展了三种形式的“接办一体化”实践：一是领导接访的“四见面、两点头”制。市级领导公开接访时安排信访问题较多的部门业务主管人员陪同侯访，施行即接即交，要求做到信访人、接访人、办访人、督查人四方见面，信访人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访则准备更加周全，通常都是先研究过案情，有备下访、约访，严格按照“四见面、两点头”的模式操作，不太复杂的案件争取现场办公解决问题。二是日常来访时的“三级四线告知制”。即每立案办理一起信访事项都要告知信访人居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)里业务主管部门;告知信访人、办理人、稳控人、督查人。形成“三级四线联动”的处访办信格局。三是对来电来信的“四个公开”制。即对立案办理的来电和来信：公开接收受理情况、公开办理程序、公开办理结果、公开办结效果。公开办理结果是对办理结论施行公示，让群众参与评论、监督;公开办理结果是向群众告知信访人满意与否、信访人动态等案件办理效果。

2、开展“捆绑式帮扶”探索，形成了对老户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的“六加一管理模式”。

厘清信访人员和与其相关联主体的关系，集合信访维稳工作的多种责任主体，开展“捆绑式帮扶”活动，形成了涉案主体齐心协力帮教、扶助信访人的局面。一个复杂的信访事项往往涉及 9 个不同的责任主体：当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、领导者，如果不统一口径，依法按政策同步处理，不同的主体参与信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入，不同的主体相互否决，信访人无所适从，就会导致信访问题久拖不决，甚至使信访矛盾升级为群体有关的事件、刑事案件等新的问题。对这类问题，9 个主体的意见必须统一，否则难以办理，怀化市采取的措施是由联席会议的专项小组组建专门班子，集合 9 个主体，分清各自的职责、任务，从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对信访人开展“捆绑式帮扶”。怀化市 2020 年采取“捆绑式帮扶”的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项 62 起，均实现了“案结事了”。

3、开展“隐患期介入”探索，形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项目、决策等“源头控制制度”。当前，信访事项的引发源头主要有执法不公、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、项目建设、政策不公有六个方面，针对这六个信访事项高发区，我市 2020年采取了四项“隐患期介入”措施：一是建立信访隐患排查包案制度。二是建立政府决策程序的信访隐患预测制度。三是建立重大项目信访部门全程跟踪制度。四是建立信访事件责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个信访事项高发区的各个部门和相关办事环节，取得了良好的源头控制效果。鹤城区是城建拆迁类信访事项高发区，该区 2020 年城建拆迁类信访事项达 起，占该区信访总量的 %。2020 年，该区推行了重大项目信访部门全程跟踪制等“隐患期介入制度”，安排了信访工作人员到 16 个重大建设项目指挥部挂职，参与了 12 项政府重大决策的信访风险评估，开展了每月一次的信访隐患排查包案，该区城建拆迁类信访事项比上年减少 30%，相关集访从上年的 件次 人次减少到 件次 人次，降幅达 %。我市自 XX 年以来信访总量年均曾涨 8.5%的势头，今年首次得到遏制，控制在了 2.0%以内，下半年来连续 4 个月同比呈下降趋势。

4、开展“热点访归类”探索，形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等“六段式处置模式”。集访，始终是信访工作的难点、重点，抓住了集访问题就牵住了信访问题的“牛鼻子”。2020 年，我们把城建拆迁、涉军群体、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比较突出的集访问题作为归类处理的重点问题，采取“解剖麻雀”的个案处理方式和“六段式归类处置模式”来解决。归类探索的第一阶段是：分类交办个案。年初，由联系会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组，根据以往的处

访经验初步设置了不同类别的集访处置方案，制定了接访处访程序，并向每个专项小组交办了一起集访案件“解剖麻雀”。归类探索的第二阶段是：总结交流经验。4 月份，各个专项小组总结其处置集访的办案经验，并在全市相关部门、人员中交流探讨，初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探索的第三阶段是：调整完善政策。根据信访问题的产生、发展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件“案结事了”，又要防止新的同类信访事项产生。2020 年，市、县两级成立六类专项小组 62个，办结集访案件 86 起，参与县、市政府制定和修改相关政策文件 22 个，制定了较为科学的六类问题的处置规程。

五、存在的信访问题 ?

一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在五个信访难题亟待破解：1、土地征用补偿纠纷问题;2、商住房开发“两证”难办问题;3、劳动和劳动纠纷化解问题;4、改制或破产企业职工生活保障问题;5、涉法涉诉问题。

2020 年的工作要点 ?

2020 年的总体工作思路是：继续深入贯彻落实中央和省委一系列文件精神，切实推进已经深入开展起来并且取得了显著成效的“大接访、大化解、大宣传”活动，力争再通过一个时期的努力在我市建设起“以民生为主题，以规范为途径，以建设为基础，以办案为核心，以创新为特色的，管理科学、规范运作，重点突出、履职全面的，能够切实保障民生构建和谐的，制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。” ?

2020 年的具体工作目标是：把来访总量控制在 3.2 万人次以内，特别是要降低进京赴省的越级访，减少集体访和重复法访;初信初访办结率要达到 98%以上;市以上交转信、案的办结率要达到 100%，信、访综合“案结事了率”要达到 95%，从而把年内新发生案件的重信重访率控制在 0.5‰以内;持续深入开展包案化解“老户”的活动，老户化解息访率要达到 85%以上;要建立党政领导公开接访长效机制，市委常委、县委常委公开接访率要达到100%。围绕这一目标的实现，主要采取以下九个方面的措施：

一、建立接访新规范和来访新秩序。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序，要做到访必接、接必办、办必果。要在年内建立起电子办访系统，实现接访工作的全面电子化，以提高办访效率。要通过法制教育、主动下访、公开接访、信访代理、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等八项活动来规范上

访秩序。办访工作的五个环节要通过制度建设、人员培训和严肃执行来落实。规范秩序的八项活动要统一部署、分步实施、单项突破、全面落实。

二、突破办信老套路实现信访结合。我市因同一事由而信访并行的信访案件约占信访总量的 1/4，因而抓好访转信意义重大。要抓住群众来信和来访的“同源性”规律，谨防信转访，把办信、信转访作为减访的突破口。要从加大信访合办力度、加大转信督办力度、加大来信下访力度、加大办信考核力度等“四个加大”入手提高办信效率和效益。要通过在信访集中的行业、部门、地区建立“来信下访制度”和相应的督查机制，促成多层次多部门的“大下访格局”。

三、依法规范信访复查复核办理程序。自 XX 年年开展信访复查复核工作以来，我市信访部门在工作实践中积极探索并逐步规范了其程序，受理办结了大量复查复核案件，走在了全省先进行列。也遇到了一些困难，特别突出的是复查复核入口前的程序难规范、复查复核结论难兑现、与相关法律和执法部门难衔接等“三难”。2020 年要通过调查研究、健全制度、加大协调等多方面的工作来解决这“三难”问题，不断提高信访复查复核案件的办理水平。

四、加强联席会议的调度和管理职能。集中处理信访突出事项及群体有关的事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊，个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理，使联席会议的作用充分发挥出来。

五、进一步探索完善特护期维稳机制。要在“三线防控”的基础上探索每个环节的工作规律，把每个环节的工作落到实处，要强化基层化解、途中信息、现场警戒，力争把非正常上访人员控制在基层，劝返于途中，减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制，使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确，效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。

六、完善督查和考核机制并严肃追责。市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩“三项建议权”来强化信访部门的督查职能，使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查，确保效果。今年，要把督活动的开展情况纳入信访目标责

任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系，使其更具可操作性和效能性，要把考核结果作为行使“三项建议权”的重要依据。要进一步明确办信办访的责任，对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。

七、强化信访调研和参与决策的职能。要深入探讨热点、难点、焦点问题，能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年，要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访“老户”化解问题等几个方面选定课题开展调研，力争扎扎实实地解决好 2-3 个问题。市、县两级信访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业信访调查研究员。

八、不断改善环境提升素质提高效能。要不断改善信访工作的条件，年内要落实好“四硬两软”六项条件，四硬是：人员编制要配齐、信访接待室要达标、每人一台电脑要到位、信访用车要配备;两软是：干部要适时交流、待遇要高于本地同级干部平均水平。要通过培训、选调、轮岗、考察、挂职等不断提高信访干部的业务水平。今年要开展信访部门双向挂职锻炼试点，即：信访干部到其他部门挂职，其他部门到信访部门挂职。

九、激发多方面投入信访工作的热情。要通过提升信访人员的政治待遇、扩大信访法规宣传、加强相关部门的信访工作管理来激发各级各部门投入信访工作的积极性，重点在于加强相关部门的信访工作管理。2020 年，要呈请市委政府把群众上访反应问题比较集中的建设、房管、民政、社保等部门逐渐纳入信访目标责任制管理单位，对他们的信访工作状况进行量化考评，考评结果要纳入市委、市政府的综合考评范围。

?2020 年信访工作总结

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，做好信访工作对于保持党的先进性、巩固党的执政基础、落实科学发展观具有十分重要的作用。也是贯彻落实党的 xx 大及 xx 届四中全会精神，增进群众对党和政府的信任、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定和谐的社会环境具有重要的意义。

一、加强领导，把信访工作纳入重要工作议程 ?

信访工作是一个单位维护稳定的基础，我局严格按照《信访条例》和相关文件精神，在县委、县政府的领导和县信访和群众工作局具体业务的指导下，坚持统一思想、建立领导班子、明确目标、实行“问责制”，把信访工作纳入全局重要工作的议事日程来抓。

(一)、成立领导小组。局领导班子坚持“以人为本”的理念，成立了以局党组书记、局长为组长的信访工作领导小组，支部副书记为副组长，局各股室负责人为成员，局办公

室主任具体负责，形成了高效、协调的工作运行机制。

(二)、完善领导信访接待日。领导班子成员都安排了信访接待日，在接待日制度的同时还坚持信访工作随到随接待的特别制度，要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报，实行“首问责任制”。

(三)、信访透明制度。做到了规章制度上墙，接待人员上墙，为信访接待创造良好的工作环境。

(四)、严格信访投诉责任制。信访接待、投诉受理实行责任制，严格值班制度，保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗。设立“外来企业信访投诉(咨询)接待室”，开通“外来企业投诉(咨询)热线电话 63382378”，切实架起与外来客商沟通的桥梁。

二、强化措施，把信访工作提高到一个新水平?

信访工作是一项十分艰巨复杂的工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，热情接待，认真办理，及时反馈，做到了“件件有着落，事事有回音”，信访工作质量明显提升。

(一)、做好接待、受理工作。首先在思想上纠正“好人不信访，信访无好人;好事不信访，信访无好事”的错误认识，持之以恒地开展“开门接访”;二是在行为上确定“六心”要求。即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心。三是对待来访者做到“三个一”，一句问候、一张凳子、一杯茶，使来访者有宾至如归的感觉。

(二)、围绕“抓早、抓小、抓苗头”原则。结合每月局外企服务办公室收集招商引资企业生产数据之机，广泛搜集外来企业信息，排查摸底，超前预测，防患于未然。认真办理信访、投诉案件。一是做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访，做到一般性信访由分管领导批转办理，重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。

今年 7 月 20 日，接平环督改[2020]58 号通知书，要求我局牵头查核落实江口镇建设街居民周孟复反映龙潭溪加油站油气扰民。接件后，立即与相关单位经商委、环保局、建设局、江口镇，及时与投诉方周孟复和业主县机电油料公司法人代表李绍军取得联系，落实协商整改方案，在一天内解决了该投诉，避免了矛盾的激化，使双方都满意。

(三)、严格落实信访首办责任制，及时处理企业投诉。对外来企业反映的问题，第一时间调查、第一时间处理，力争做到案了事了。全年处理了 1 件县油料公司职工到局反映

要求企业统一解决基本医疗保险的问题，局领导高度重视，立即督促企业法人代表召开职工大会，局长亲自邀请县劳动局的同志到会议上进行宣传讲解相关医疗保险政策，及时解决了 40 多名下岗职工医疗保险的问题。

(四)、强化信访投诉跟踪回访。先后抽派了 10 人次定期到外来企业了解信访案件落实情况，千方百计减少信访投诉重复回访次数，进一步搞好外来企业管理和服务。

(五)、切实加强信访基础工作。主动深入 20 多户外来企业调查走访，听取外来企业的意见和呼声，为外来企业排忧解难，协同有关部门解决了“旭城商品混凝土公司”在生产经营中遇到的一部分问题。

一年来，我局未有集访和到县、市、去省、赴京上访事件发生，确保了一方的稳定。