论执行异议制度

论执行异议制度（精选6篇）

论执行异议制度 篇1

遇到诉讼问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>

http://s.yingle.com

执行异议制度应取消

修改后的民事诉讼法仍然保留了执行异议制度，原民事诉讼法第二百零八条改为第二百零四条，修改为：“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行;理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”修改后的执行异议制度与原来的执行异议制度相比有几处变化：一是执行异议的审查主体由原来的“执行员”改为“人民法院”;二是明确规定审查期限，即“人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查”;三是审查结果形式以“裁定”取代不规范的“通知”或“批准”，从而与民事诉讼法第一百四十条保持一致;四是以“案外人依照审判监督程序办理”或“提起新的诉讼”取代“法院发现而启动的审判监督程序。”新的执行异议制度虽然从形式上有了较大完善，但执行异议制度本身却存在固有的缺陷，河南省杞县法院建议取消执行异议制度，理由如下：

一、民事诉讼程序的核心主要包括审判程序和执行程序，审执分

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

离是现代诉讼法追求的价值理念之一，虽然执行异议的审查主体由原来的“执行员”改为“人民法院”是尽量避开审执合一的嫌疑，但在“执行过程中”，如果不由执行员来审查执行异议，谁又将作为真正的审查主体呢?如果仍由审判员作为审查主体，难道就不违背现代诉讼法追求的另一个价值理念“一事不再理”效率原则?

二、立法者在民事诉讼法中规定执行异议制度，立法本意是为了更好地保护“案外人”的权益，防止错误执行造成不必要的损失，但判决、裁定在被撤销或改判之前即便错误，它仍然具有既判力和执行力，因为依照民事诉讼法第一百七十八条规定，“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但不停止判决、裁定的执行。”判决、裁定的执行力是对不特定主体而言的，案外人也需要尊重判决、裁定的既判力和执行力。案外人对执行标的主张权利或对法律文书所确定的特定物有异议的，可以依照审判监督程序来办理，而不是在法院裁定中止执行后再依照审判监督程序办理，这样对判决、裁定的既判力和执行力的突破是缺乏相关法律支持的。谁又能保证维护了“案外人”的权益就不会侵犯当事人的权益?!

三、根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》(以下简称《执行规定》)第七十二条、第七十三条之规定，案外人提出异议的执行标的物是法律文书指定交付的特定物的，理由

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

成立，裁定中止执行;执行标的是非特定物的，理由成立，裁定立即解除或撤销，并将该标的物交还案外人。换句话说，只有案外人对法律文书指定交付的特定物提出执行异议的，法院才有可能裁定中止执行，案外人认为原判决、裁定有错误的，进而依照审判监督程序办理。问题是：在执行程序中，引入执行异议制度必然导致案外人提起审判监督程序的后续问题，而我国民事诉讼法关于再审程序的规定中并没有案外人提起审判监督程序的规定，案外人如何依照?退一步讲，就算案外人可以通过检察院抗诉或者法院发现而启动再审监督程序，但依照目前我国民事诉讼法关于一、二审程序的规定，案外人根本不具备参与庭审程序的诉讼地位，如何查明案件事实，如何开展庭审程序都值得深度研究。

四、依照民事诉讼法第二百一十五条的规定，执行程序中存在执行时效的中止、中断情形，而依照民事诉讼法第一百八十四条的规定，审判监督程序中存在申诉期限却并不存在申诉时效问题，这就会产生一种情形：一个在执行时效内却已超过申诉期限的案件，当事人实际上是不能依照民事诉讼法第一百七十九条申诉的。另外，根据民事诉讼法第一百八十七条的规定，检察院抗诉标准同当事人申诉再审的标准并无不同，且没有抗诉时效的限制，当事人通过检察院抗诉启动再审监督程序反而更容易，民事诉讼法关于当事人申诉期限岂不形同虚设?

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

五、案外人提出异议的执行标的不是生效法律文书所指定的，执行标的就与原判决、裁定无关，案外人完全可以直接提起一个新的诉讼来解决实体争议，民事诉讼法规定案外人自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼不仅没有任何法律意义，反而会令人产生十五日后不能向人民法院提起诉讼的怀疑。另外一个弊端是执行异议制度还将为案外人怠于及时行使诉讼权利大开方便之门。“动产看占有，不动产看登记”是人民法院执行时所遵循的一般原则，允许案外人提出异议增加了执行过程中案外人同被执行人串通损害执行申请人权益的风险，这也是执行难一大症结。

综上所述，笔者建议取消执行异议制度，应通过增加争议标的的庭前公开公示程序、当事人充分说明义务、执行回转和案外人执行担保等制度来更好地保护案外人权益。

来源：（执行异议制度应取消http://s.yingle.com/ss/493222.html）诉讼知识.相关法律知识

 补充侦查时，可以申请取保候审吗 http://s.yingle.com/ss/662936.html   诉讼中止裁定书范本 http://s.yingle.com/ss/662935.html 私分国有资产罪辩护词

http://s.yingle.com/ss/662934.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 村官职务犯罪职能管辖冲突及其解决 http://s.yingle.com/ss/662933.html  制作询问证人笔录的要求

http://s.yingle.com/ss/662932.html  监外执行可以到外地吗

http://s.yingle.com/ss/662931.html  刑事拘留取保候审后会有被拘留的后果吗 http://s.yingle.com/ss/662930.html  企业对刑事犯罪职工怎么处理 http://s.yingle.com/ss/662929.html   哪些病可以监外执行 http://s.yingle.com/ss/662928.html 被判刑后能监外执行吗

http://s.yingle.com/ss/662927.html  发回重审简易程序规定(2018)http://s.yingle.com/ss/662926.html  刑事拘留的有关规定(2018)http://s.yingle.com/ss/662925.html  公诉案件立错案怎么办

http://s.yingle.com/ss/662924.html   诉讼费用的分担 http://s.yingle.com/ss/662923.html 取保候审后被移送起诉是什么原因 http://s.yingle.com/ss/662922.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 取保候审是否计入刑期

http://s.yingle.com/ss/662921.html  刑事案件中辩护词格式是什么样子的 http://s.yingle.com/ss/662920.html   刑事诉讼特有的程序 http://s.yingle.com/ss/662919.html 刑事拘留通知书与逮捕令的区别 http://s.yingle.com/ss/662918.html  对刑事终审判决不服怎么办，终审判决后还能再上诉吗 http://s.yingle.com/ss/662917.html  检察院退回补充侦查会撤案吗 http://s.yingle.com/ss/662916.html  什么是补充侦查，补充侦查的期限是多久，补充的次数是多少 http://s.yingle.com/ss/662915.html  律师在侦查阶段的调查取证权 http://s.yingle.com/ss/662914.html   销脏罪能保释吗 http://s.yingle.com/ss/662913.html 逮捕的概念、逮捕的条件及实施程序 http://s.yingle.com/ss/662912.html  强奸罪没有证据怎么处理

http://s.yingle.com/ss/662911.html  巨额财产来源不明罪的‘举证责任倒置’误读 http://s.yingle.com/ss/662910.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 刑事立案侦查是否影响已经生效民事判决书的执行 http://s.yingle.com/ss/662909.html  强奸罪证据不足可以起诉吗

http://s.yingle.com/ss/662908.html  怎样委托刑事辩护律师,什么是指定辩护 http://s.yingle.com/ss/662907.html  法院退回补充侦查的相关规定(2018)http://s.yingle.com/ss/662906.html  持有伪造的发票罪辩护词书写格式2018 http://s.yingle.com/ss/662905.html  已经立案和追诉时效是多久

http://s.yingle.com/ss/662904.html  二审的举证期限是多少天

http://s.yingle.com/ss/662903.html  刑事诉讼证据收集的合法途径有哪些,收集证据要注意什么 http://s.yingle.com/ss/662902.html  经济纠纷可以报警求助吗

http://s.yingle.com/ss/662901.html  捏造事实报案公安会如何处理 http://s.yingle.com/ss/662900.html  死刑复核法律监督的意义和价值 http://s.yingle.com/ss/662899.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 关于执行<中华人民共和国刑事诉讼法>的司法解释 http://s.yingle.com/ss/662898.html  刑事自诉案件的调解与和解区别 http://s.yingle.com/ss/662897.html  立案侦查的案件由上一级人民检察院审查决定逮捕的规定(2018)http://s.yingle.com/ss/662896.html  中华全国律师协会律师办理刑事案件规范 http://s.yingle.com/ss/662895.html  审查起诉阶段律师可以会见当事人吗 http://s.yingle.com/ss/662894.html  浅谈取保候审制度的立法完善 http://s.yingle.com/ss/662893.html  不符合羁押条件可以羁押吗

http://s.yingle.com/ss/662892.html   袭警多久能保释出来 http://s.yingle.com/ss/662891.html 二审撤诉申请书（2018最新）格式 http://s.yingle.com/ss/662890.html  刑事公诉权是什么意思，公诉案件有哪些特点 http://s.yingle.com/ss/662889.html  变更强制措施申请书（2018最新）http://s.yingle.com/ss/662888.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 刑事附带民事诉讼的审判有哪些 http://s.yingle.com/ss/662887.html   二审上诉费用计算 http://s.yingle.com/ss/662886.html 涉嫌卖淫刑事拘留需要什么证据 http://s.yingle.com/ss/662885.html  检察院退回补充侦查有几种情况 http://s.yingle.com/ss/662884.html   怀孕怎么能刑事拘留 http://s.yingle.com/ss/662883.html 刑事拘留后送看守所可以委托律师吗 http://s.yingle.com/ss/662882.html  申请法院调查取证应如何进行，辩护律师收集证据的程序 http://s.yingle.com/ss/662881.html  刑事判决书执行通知书

http://s.yingle.com/ss/662880.html  刑事拘留需要检察院批准吗

http://s.yingle.com/ss/662879.html  监外执行的刑期是多长时间

http://s.yingle.com/ss/662878.html  觉得案件判决不公平可要求再审,案外人申请再审申请书（2018最新）范本 http://s.yingle.com/ss/662877.html  刑事拘留20天怎么放人

http://s.yingle.com/ss/662876.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 取保候审有哪些适用条件和程序 http://s.yingle.com/ss/662875.html  依据刑事诉讼法规定(2018)取保候审的保证人应当履行什么义务 http://s.yingle.com/ss/662874.html  二审上诉到立案需要多长时间 http://s.yingle.com/ss/662873.html  精神病人强制医疗费用由谁承担 http://s.yingle.com/ss/662872.html  担保人被起诉要坐牢吗

http://s.yingle.com/ss/662871.html  刑法中应当从重处罚的情节

http://s.yingle.com/ss/662870.html  小产权房抵押借款刑事判决书 http://s.yingle.com/ss/662869.html  二审案件裁判生效时间是多久 http://s.yingle.com/ss/662868.html  我国如何确立对网络犯罪的刑事管辖权 http://s.yingle.com/ss/662867.html  二审改判的情形有哪些

http://s.yingle.com/ss/662866.html  取保候审之后还会收监吗 取保候审需要满足哪些条件 http://s.yingle.com/ss/662865.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 报案人可以向公安机关申请撤销报案吗 http://s.yingle.com/ss/662864.html  裁定送达后犯罪是否应该数罪并罚 http://s.yingle.com/ss/662863.html  申请取保候审条件是什么

http://s.yingle.com/ss/662862.html  缴纳上诉费用但没有提交上诉状怎么处理 http://s.yingle.com/ss/662861.html  主动听取辩护人意见的情形

http://s.yingle.com/ss/662860.html  检察院不批捕后，可以取保候审吗 http://s.yingle.com/ss/662859.html  多次诈骗立案追诉标准(2018年)是什么样子的 http://s.yingle.com/ss/662858.html  交通事故类的刑事上诉状书写格式2018 http://s.yingle.com/ss/662857.html    起诉应提交如下材料 http://s.yingle.com/ss/662856.html 保释期过后还坐牢吗 http://s.yingle.com/ss/662855.html 什么情况下可以延长刑事拘留期限 http://s.yingle.com/ss/662854.html  怎么证明对方是伪证 http://s.yingle.com/ss/662853.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 关于取保候审的规定(2018)http://s.yingle.com/ss/662852.html   询问证人笔录 http://s.yingle.com/ss/662851.html 人民法院如何依法独立公正行使审判权 http://s.yingle.com/ss/662850.html  投放危险物质罪判决书

http://s.yingle.com/ss/662849.html  监外执行最多可以几年

http://s.yingle.com/ss/662848.html  在什么情况下批捕后可以不起诉 http://s.yingle.com/ss/662847.html  羁押与拘留的区别是什么

http://s.yingle.com/ss/662846.html   证据收集的方法 http://s.yingle.com/ss/662845.html 旅游合同纠纷判决书范本

http://s.yingle.com/ss/662844.html  民事诉讼与刑事诉讼区别的比较 http://s.yingle.com/ss/662843.html  团伙敲诈勒索能保释吗

http://s.yingle.com/ss/662842.html  检察院公诉科职能是什么有哪些权利 http://s.yingle.com/ss/662841.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 先行羁押日期是否能折抵刑期 http://s.yingle.com/ss/662840.html  宣判后多久才能收到判决书

http://s.yingle.com/ss/662839.html   取保候审的批准 http://s.yingle.com/ss/662838.html 什么是公诉案件，公诉案件的范围有哪些 http://s.yingle.com/ss/662837.html

论执行异议制度 篇2

一、管辖权异议的制度价值

《民事诉讼法》第38条规定:“人民法院受理案件后, 当事人对管辖权有异议的, 应当在提交答辩状期间提出, 人民法院对当事人提出的异议, 应当审查。异议成立的, 裁定将案件移送有管辖权的人民法院, 异议不成立的, 裁定驳回。”这是我国民事诉讼法律对管辖权异议制度的具体规定。

管辖权问题属于进入实体审理之前的程序问题。科学、合理地确定管辖权, 对人民法院正确行使审判权和维护当事人的诉讼权利具有重要意义。任何一项法律制度的完备都需要多项救济制度加以扶助, 管辖权制度也不例外, 管辖权异议制度就是其中一项重要的救济制度。管辖权异议的制度价值主要体现在以下几个方面:

(一) 管辖权异议制度是对管辖制度必要的补充

在立案阶段, 人民法院还未对案件的实体问题进行全面、系统地了解和掌握, 对自身是否享有案件管辖权的判断依据仅仅是原告方提供的起诉材料, 因而很难在这一阶段将所有不属于本院管辖的案件都排除在外。而法院一旦出现判断上的偏差, 将本不属自己管辖的案件错误地立案受理, 必然会对当事人及时有效地行使诉讼权利、维护自身合法权益产生负面影响。因此, 管辖权异议制度作为对管辖制度的一种救济手段, 其设立是十分必要的。

(二) 管辖权异议制度是对法院审判权的合理制衡

管辖对于法院的意义, 就是法院依照法律规定的管辖原则获得具体案件的管辖权, 从而进一步行使审判权, 查明案件事实, 正确适用法律, 以达到消除社会冲突的目的。管辖权异议制度就像法院有无管辖权的检测器, 将立案受理阶段未能发现的不归某法院管辖的案件予以排除。法院在当事人提起管辖权异议后必须立即停止已经开始的实体审理, 转而进入程序审查。如果当事人提出的管辖权异议成立, 则必须依据《民事诉讼法》的规定, 裁定将案件移送至有管辖权的法院, 此乃当事人提出管辖权异议的延续效力。

(三) 管辖权异议制度的设立是对当事人平等诉讼地位的保护

在民事诉讼中, 起诉方有权在一定范围内选择受诉法院, 而应诉方处于消极被动地位, 这可能会导致当事人诉讼权利不平等。管辖权异议制度的设立有助于平衡当事人的诉讼地位, 实现双方当事人诉讼权利的平等。

(四) 管辖权异议制度是公平正义的法律价值的体现

对社会而言, 只有民事冲突得以公平合理的解决, 才能化解社会症结。赋予当事人管辖异议权, 是为了纠正不公平从而使诉讼程序本身以及案件最终结果更接近公平, 进而达到对整个社会的正义宣示效果。

二、完善管辖权异议制度的构想

(一) 关于管辖权异议的告知问题

我国《民事诉讼法》赋予了当事人对受案人民法院可以提出管辖权异议的权利, 但是由于法律知识的局限, 很多当事人并不清楚自己享有此项权利, 对如何行使异议权更是一无所知。尽管管辖权的正确适用与公平的诉讼结果之间并不存在必然联系, 但错误管辖必然会动摇未来判决的合法基础。因此, 笔者认为, 在司法实践中, 受案法院向当事人发出受理或应诉通知书的同时, 应当书面告知当事人有权提出管辖权异议以及异议的期限和方式。如果当事人未在规定期限内提出异议, 则视为没有异议或者放弃异议权。由受案法院主动提醒当事人就管辖权问题进行法律思考, 可以更好地保障当事人的诉讼权利, 也更容易实现程序公正。

(二) 科学设计程序, 为管辖问题的正确解决提供制度保障

1. 合理决定审理程序的适用

对于管辖权异议案件, 应适用简易程序还是普通程序审理存在争议。一种观点认为应组成合议庭审理, 理由是管辖权异议案件对当事人的利益影响很大, 程序是否公正影响着正义最终能否实现;另一种观点认为可以适用独任制审理, 毕竟管辖权异议属于程序性问题, 从效率上来讲, 使用独任制较为合理。笔者认为, 对管辖权异议适用何种程序应根据案件在审理之初决定适用程序的方式来确定。如果案件适用简易程序的, 相应的管辖权异议也应该适用简易程序审理;如果案件适用普通程序的, 相应的管辖权异议也应该适用普通程序审理。

2. 设立管辖权异议听证程序

听证, 是指为了解案情或其他特殊事件的真相而听取当事人的说明与证词。通过有当事人参加的旨在解决管辖权异议的听证来达到确定案件管辖权的目的, 不失为一种解决管辖权异议的有效途径。设立并完善听证程序也是我国管辖程序改革的一项重要内容, 听证程序能够为当事人充分行使诉讼权利提供一个机会和场所。这是程序正当的基本要求。

3. 强化当事人的举证责任

在人民法院依职权探明管辖的基础上, 应当强化当事人在管辖权异议处理程序中的举证责任。管辖权异议, 是当事人在人民法院的管辖问题上提出的争议, 由于管辖具有法定性, 是否立案受理是法律赋予人民法院的职权, 因此法院应依职权主动对管辖权异议进行审查。但是, 确定管辖并不排斥当事人的辩论与对抗。当事人要求法院支持其管辖权异议的主张时, 应当提供相应的证据证明自己的主张, 这体现了民事诉讼中的辩论原则。在管辖权异议案件的审理过程中, 原告与被告都负有提出证据来证明自己主张的义务。当然, 如果管辖权不明的话, 在原被告之间就不需要像审理实体事项一样确定举证责任。但是, 管辖权的确定涉及到法院对当事人的起诉是否符合诉讼要件的审查, 是法院必须依职权探明的事项。所以必须明确的一点是, 要在人民法院依职权探明管辖权的基础上, 强化当事人在管辖权异议处理程序中的举证责任。

(三) 管辖权异议裁定生效后原则上不能进入审判监督程序

对管辖权异议的裁定是对法院有无管辖权所作出的判断, 不涉及对当事人实体权利的处理。它与法院作出的不予受理和驳回起诉的裁定有着本质的区别。不予受理和驳回起诉的裁定作出后, 当事人的实体权利已经因程序上的瑕疵无法进入实体审理程序而不可实现, 案件审理宣告终结。在这两种裁定生效之后, 当事人通过诉讼追求实体权利或利益的可能性已经被消除, 所以在这两种裁定确有错误的情况下, 应当赋予当事人一条救济途径。《最高人民法院在关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第208条规定:“对不予受理和驳回起诉的裁定, 当事人可申请再审。”, 这实际上已经排除了当事人对管辖权异议终审裁定申请再审的权利。

另外, 再审程序属于非常救济程序, 所有进入再审程序的判决或裁定都应是已作出实体处理的, 如果案件仍处于审理阶段而未终结, 那么再审的前提就不成立。所以若以再审程序追回管辖权就会出现在受移送法院对案件进行实体审理的同时, 移送法院又对案件的管辖权进行再审的混乱现象。这有违民事裁定的立法宗旨, 也与讲究诉讼效率的法律原则相悖。从法律上讲, 允许对生效管辖权异议启动再审程序也有违管辖权恒定原则, 这会导致纷争再起, 不利于案件的公正、有序审理。因此说, 管辖权异议裁定生效后, 原则上是不能对其启动再审程序的。

值得注意的是, 2007年10月25日颁布的《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》第四条规定:“当事人的申请符合下列情形之一的, 人民法院应当再审:… (七) 违反法律规定, 管辖错误的;…”这样修改的目的是为了从程序上保证民事诉讼的公正, 但笔者认为这样的规定过于僵化。笔者认为, 法院对案件作出的判决发生法律效力后, 如果当事人仅就管辖权问题提出再审申请, 法院原则上是不能支持的, 如果当事人对驳回管辖权异议的裁定和判决一并申诉的, 法院经过复查, 发现管辖权虽有错误, 但判决正确的, 应当不再变动;如经复查, 认为管辖权和判决均确有错误, 应按审判监督程序处理, 经过再审或者提审, 原判决和裁定均被撤销的, 应将案件移送给有管辖权的人民法院审理。

三、在保障当事人诉讼权利的同时, 应对滥用管辖权异议的行为予以惩戒

民事诉讼法设立管辖权异议制度, 目的是为了保证人民法院正确行使管辖权和充分保障当事人的诉讼权利。但是, 在审判实践中, 有些当事人滥用这一权利, 人为造成诉讼延迟, 使对方当事人的合法权益不能得到及时保护。因此在充分保障当事人诉讼权利的同时, 应对滥用管辖异议权者予以严格规制和惩戒。可以从以下两方面着手:

(一) 建立侵权损害赔偿责任制度

可以通过民事诉讼立法, 将滥用管辖权异议权的行为确定为侵权行为, 对滥用管辖权异议权造成的损失, 受害者可以向人民法院提起侵权损害赔偿诉讼。

(二) 设立程序性处罚制度予以补充

论执行异议制度 篇3

题

??在实践中，往往出现案外人以对执行标的享有所有权为由，要求阻却法院因其他对诉争标的享有抵押权案件的执行，停止变卖、变卖的程序，这种情况是否属于民事诉讼法第二百二十七条规定的执行异议以及执行异议之诉范围吗？我们以一则案件进行解说。

2002年1月15日，忠信公司中标富地源公司建设的苏堤北路农贸市场2#、3#楼工程。2002年4月22日，卜宪志与忠信公司签订《内部经营承包合同》，约定由卜宪志具体负责该工程的施工建设。工程竣工后，富地源公司与卜宪志于2004年4月20日签署《前期付款及以房抵款结算协议书》，确认富地源公司将涉案房屋（为卜宪志所具体施工的苏堤北路农贸市场2#、3#楼工程组成部分）及另外五套住房用来折抵其欠卜宪志的工程款332万元。2004年7月15日，富地源公司与卜宪志妻子许述侠、女儿卜庆芹签订《商品房买卖合同》，将涉案房屋以332万元价格出售给许述侠、卜庆芹。2006年10月10日，富地源公司向许述侠开具收到涉案房屋332万元购房款的收据。许述侠、卜庆芹取得涉案房屋后用于对外出租，但双方对涉案房屋一直未办理过户手续，房屋与苏堤北路农贸市场2#、3#楼的其他房屋作为整体仍登记于富地源公司名下。

2012年5月28日新天地公司与东环路信用分社签订《流动资金循环借款合同》，约定新天地公司向原东环路信用分社借款3000万元，富地源公司用位包括诉争房屋在内的于徐州市泉山区苏堤北路嘉铭苑1#、2#、3#楼及市场1-101的房屋为上述借款提供抵押担保。2012年5月29日，东环路信用分社将3000万元借款付至新天地公司账户，2012年5月28日，徐州市国土资源局为东环路信用分社颁发徐土他项（2012）第00332号证书、2012年6月1日，徐州市住房保障和房产管理局房产登记交易中心为东环路信用分社颁发徐房他证泉山字第156367号证书，东环路信用分社成为苏堤北路嘉铭苑1#、2#、3#及市场1-101房屋的他项权利人。因新天地公司未按约定履行还款义务，东环路信用分社将新天地公司、富地源公司、尹志强诉至徐州市中级人民法院，该院于2014年2月27日立案受理该案。诉讼过程中，双方当事人自愿达成以下协议：”…

二、原告铜山县农村信用合作联社东环路信用分社对被告徐州市富地源房地产开发有限公司提供抵押担保的财产[详见证号为：徐房他证泉山字第156367号房屋他项权证、徐土他项（2012）第00332号土地他项权证]享有优先受偿权。…”该院于2014年4月17日出具（2014）徐商初字第00080号民事调解书，确认了上述协议。因新天地公司、富地源公司、尹志强均未履行该调解书确定的还款义务，原东环路信用分社向一审法院申请强制执行。

执行过程中，许述侠、卜庆芹向徐州市中级人民法院提出异议，认为富地源公司用以抵押担保的房屋包含其所有的涉案房屋，请求解除对涉案房屋的查封。一审法院经审查，作出执行裁定书，驳回许述侠、卜庆芹的异议。许述侠、卜庆芹遂提起诉讼，请求判决确认位于徐州市苏堤北路嘉铭苑一层营业房南北轴2-A-2-P、东西轴3-31-3-42房屋归其所有，并判决停止对涉案房屋的执行。

一审法院认为，生效的（2014）徐商初字第00080号民事调解书已经确认了原东环路信用分社对涉案房屋享有优先受偿的权利，故许述侠、卜庆芹的诉讼主张依法不属于执行异议之诉的处理范围。一审法院遂裁定驳回许述侠、卜庆芹的起诉。

许述侠、卜庆芹不服向江苏省高级人民法院提出上诉，江苏省高级人民法院裁定驳回上诉，维持一审裁定。本案系典型的以所有权要求阻却对执行标的享有抵押权的执行。实际上，我们在《案外人执行异议及执行异议之诉

（十一）审判监督程序与执行异议之诉的区别》一文中，介绍了“孙昌明与江苏威特集团有限公司、盐城经济开发区祥欣农村小额贷款有限公司案外人执行异议纠纷案”（【2013】民提字第207号），该案件法律关系与本案件基本一致，即一般金钱债权纠纷案件中，债权人登记获得了抵押权，法院生效法律文书予以确认，在执行中，案外人以对执行标的享有所有权要求执行法院停止对诉争标的的执行。“孙昌明与江苏威特集团有限公司、盐城经济开发区祥欣农村小额贷款有限公司案外人执行异议纠纷案”中，一审、二审法院均从实体上驳回了案外人的诉讼请求，认为不能阻却执行，但是最高人民法院再审中明确，既然实体判决书判决认可了抵押权成立，而异议人的异议实质是否认抵押权，就涉及到作为执行依据的生效法律文书是否错误的问题，对于作为执行依据的生效法律文书效力提出异议的，不属于民事诉讼法第二百二十七条规定的执行异议及执行异议之诉的范围，属于审判监督程序的范围，所以再审后驳回了异议人的起诉。本案也属于同样的情况，再次强调了这条规则。

二审中许述侠、卜庆芹提还提出本案应当适用《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条的规定。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条规定：“第二十八条金钱债权执行中，买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持：

（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；

（二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产；

（三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；

执行异议书11 篇4

申请人范xx，男，1956年8月18日出生，汉族，xx县物资局职工，现住xx县xx镇供销社门面房。

申请事项：

1、指令xx县人民法院重新审查或者贵院直接审查并撤销xx县人民法院（2003）宝执字第1421-2号民事裁定书；

2、指令xx县人民法院重新审查或者贵院直接对申请人提出的执行异议重新进行审查并依法做出公正处理；

3、在重新审查完毕之前，指令xx县人民法院暂缓对争议房屋的一切执行措施。

事实与理由：

一、基本事实

2001年2月15日，郭xx向xx镇供销社交付购房款65000元，xx镇供销社将门面房交付给郭xx占有使用。2003年9月18日，申请人与郭xx 签订《卖房协议书》，郭xx将其门面房三间以99000元的价格出售给申请人，同时将办理土地使用证的交款票据交付给申请人用于办理过户手续，协议约定与该房产有关的所有债务均由郭xx负责，申请人一直占有使用该房屋至今，有关产权过户手续正在办理之中。2003年9月24日，郭xx因债务纠纷被起诉，xx县人民法院于9月25日在未告知申请人的情况下裁定将申请人占有使用的房屋予以查封。执行程序中申请人得知情况后，于2004年6月11日向xx县人民法院递交《执行异议书》，要求解除对房屋的查封停止对房屋的执行。xx县人民法院于8月 31日召开听证会，对申请人提出的异议进行审查，听证会只有申请执行人和申请人参加，作为卖房协议书另一方当事人的被执行人郭xx并未参加。

2004年10月18日，xx县人民法院做出（2003）宝执字第1421-2号民事裁定书，以“案外人范xx在一、二审诉讼期间均未对本院（2003）x民初字第1421号民事裁定书提出异议。现异议人提出郭xx于2003年9月18日以99000元价格将其门面房出售给范xx与事实不符”为由，裁定驳回申请人提出的执行异议。

二、具体理由

（一）xx县人民法院查封所涉房屋违反民事诉讼法的规定

1、查封前xx县人民法院未按照规定查清房屋权属。

《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》（法发[2004]5号）第二条规定“人民法院对土地使用权、房屋实施查封或者进行实体处理前，应当向国土资源、房地产管理部门查询该土地、房屋的权属”。该房屋尚未办理产权手续，xx县人民法院在未对该房屋产权做出核实的情况下就迳行查封，不符合法律规定。

2、查封不属于被申请人所有的所涉房屋，违反民事诉讼法关于财产保全的规定。

根据民事诉讼法第九十二条和第九十四条的规定，人民法院采取财产保全的财物应限于被申请人有权处分的与案件有关的财产。本案中，无论从付款角度还是从登记角度来看，郭xx对所涉房屋均不拥有合法处分权利，因此xx县人民法院查封该房屋不符合法律规定，应当立即解除查封：

（1）从付款角度来看。该房屋郭xx已向石桥镇供销社支付款项，xx县人民法院查封房屋的逻辑无非是郭xx付清房款，因此拥有对房屋的处分权。但本

案的事实是，郭xx付清了房款，而申请人同样付清了房款，按照xx县人民法院的思维逻辑，郭xx因为付清房屋取得了对房屋的处分权，申请人付了款同样能够取得对房屋的处分权。在房屋处分权已从郭xx转移到申请人之后，xx县人民法院再行对该房屋进行查封，就侵害了申请人对房屋拥有的合法权利！

参照《最高人民法院〈关于审理企业破产案件若干问题的规定〉》第七十一条第（六）项“尚未办理产权证或者产权过户手续但已向买方交付的财产”不属于破产财产的规定以及《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》的有关规定，在申请人付清房屋转让款项的情况下，虽然没有办理过户手续，但申请人对该房屋拥有不可置疑的合法权利！

（2）从登记角度来看。由于客观原因，房屋转让后申请人一直未能办理产权过户手续。如果从严格的不动产登记转移产权的角度来看，申请人没有办理产权过户手续，房屋产权暂时还未转移；但同样需要注意权的情况下，法院把他作为被申请人从而查封该房屋明显违反民事诉讼法关于财产保全的规定！

综上所述，xx县人民法院查封申请人拥有合法权利的房屋，明显违反民事诉讼法的相关规定，属于典型的错误财产保全，依法应当立即予以解除；从而应当立即停止对该房屋的一切执行行为。的事实是，郭xx也未办理产权过户手续，那么他也未取得该房屋产权。在他未取得该房屋产权的情况下，法院把他作为被申请人从而查封该房屋明显违反民事诉讼法关于财产保全的规定！

综上所述，xx县人民法院查封申请人拥有合法权利的房屋，明显违反民事诉讼法的相关规定，属于典型的错误财产保全，依法应当立即予以解除；从而应当立即停止对该房屋的一切执行行为。

（二）法院将申请人在一、二审诉讼期间未对查封提出异议作为驳回执行异议的理由不能成立

xx县人民法院依原告申请做出财产保全裁定，分别送达原被告双方，因申请人并非案件当事人，因此法院未向申请人送达查封裁定书，申请人对该房屋被查封的事实并不知情，只是在执行阶段才得知该事实。

在此情况下，申请人未在一、二审诉讼期间提出异议，并非申请人过错；法院要求申请人必须在一、二审诉讼期间提出异议，一方面属于强人所难，因为申请人并不知情，另一方面并无法律依据。

退一万步说，即使申请人未在诉讼期间提出异议，也不因此丧失在执行程序提出执行异议的权利，该事实也不因此成为法院驳回执行异议的法定理由！

（三）xx县人民法院以房屋出售申请人与所谓“事实”不符驳回执行异议，不符合法律规定

1、法院审查提出的异议是否成立，只应对郭xx对所涉房屋是否拥有合法处分权从而进行的查封是否正确做出判断和处理。在申请人和协议相对人郭xx未因该协议书发生纠纷并诉至法院的情况下，xx县人民法院无权对协议的效力做出认定和处理，否则就违反了“不告不理”的民事诉讼的最基本原理。

2、按照法院内部分工，对合同效力的认定以及实体性的处理，应当属于审判机构的职责，而非执行 机构的职责，执行机构无权对合同事实和效力相关问题做出实体性的判断和处理。

3、该协议书涉及另方当事人郭xx的相关权益，在未通知郭xx以及在其不在场的情况下，就对该协议书效力予以否定，即进行实体认定和处理，非法剥夺了郭xx的陈述申辩、举证、反驳等诸多基本的民事诉讼权利。

4、在合同相对人未参加的情况下，申请执行人作为合同当事人之外的第三人，无对合同效力提出质疑的主体资格，人民法院接受申请执行人的观点驳回执行异议，明显不符合民事诉讼法和合同法的规定。

5、在申请人及协议相对人郭xx均承认协议合法有效存在，并且有双方签订的《卖房协议书》和郭xx出具的收条的情况下，法院认定申请人提出郭xx将房屋出售给申请人与事实不符，申请人不明白法院依据何种事实、依据何种法律做出如此认定，也不明白法院认定的“事实”到底是何种事实，申请人提出的事实与其认定的“事实”有何不符！

（四）本案实体处理也存在不当

根据法律规定，虽然申请人无权对生效判决提出异议，但是申请人仍然就本案实体判决提出理由，供法院在审查时参考。本案实体判决的主要依据就是2002年4 月30日的《还款协议书》，本案的原告为李xx和窦xx、被告为郭yy和郭xx，而该协议书双方当事人为窦yy和郭yy，案件原被告双方均未在该还款协议书上签字，该协议书对原被告应无法律约束力。原告凭该协议起诉，不具备起诉主体资格，依法应当驳回起诉；被告郭xx并非借款人，又未对协议书中“若出现意外，有（应为”由“）其子代为履行义务”的内容予以确认和认可，在双方既无约定有无法律明确规定的情况下，判决郭xx承担连带责任不符合法律关于连带责任的规定！进而查封郭xx原先占有使用的房屋并采取进一步执行程序，均违反法律规定！

综上所述，xx县人民法院对不属于查封裁定书载明的被申请人有权处分并且与案件无关的房屋进行查封，侵害了申请人作为该房屋合法权利人的合法民事权益，违反了民事诉讼法的规定；在执行异议审查过程中，越权对卖房协议书效力等实体问题进行审理，违反法院机构分工和民事诉讼及合同基本原理；此外，该案件实体处理也存在违反法律规定的情形。因此，xx县人民法院驳回申请人提出的执行异议，不符合法律规定，依法应当予以撤销。

申请执行异议书 篇5

案外人：XXX，男，汉族，阳XXXX镇XX村委会XXX村西小区9号。

申请执行人：XXX，男，1948年2月20日生，汉族，住XXXXX村委会大村。

被执行人：XXXXX大村村委会

法定代表人：XXX，男。

异议请求：

1、请求撤销XXXX人民法院（2012）XXX法执第9号《民事裁定书》；

2、请求法院返还该款给村委会作村道改建工程款支付给异议人。

事实与理由：异议人因XXXX人民法院（2012）阳西法执第9号《民事裁定书》裁定划拨XXXXXX大村村委会信用社存款20000元整等事宜，现异议人提出异议如下：

一、你院划拨阳西县儒洞镇大村村委会在信用社的存款（账号：***56）划扣20000元存款,不属于可以采取执行措施的财产范围。该款属于村道路改建集资款，先由县交通局将该款拨入镇政府账号，后由镇政府再拨款入村委会账号。该款属于村道改建专用工程款，不能用作归还债务的款项，因此法院划拨该款有错应予纠正，并返还该款给村委会作村道改建工程款开支。

二、异议人吴六养是村道改建的工程承包者，现该工程已竣工验收，不久将领取该笔工程款。现法院划拨该工程款两万元，造成XXXX将来难以领取道路工程款。为此，XXX作为有利害关系的第三人提

出异议，请求撤销XXXX人民法院（2012）阳西法执第9号《民事裁定书》，并要求贵院返还该款给村委会作村道改建工程款支付给我。

此致

阳西县人民法院

申请人：

浅析案外人执行异议程序的完善 篇6

一、案外人执行异议程序的功能和价值

依据民事诉讼法第227条, 实体上的案外人执行救济程序分两个阶段, 一是执行过程中, 案外人对执行标的提出书面异议, 法院审查后做出裁定, 也就是本文所述的案外人执行异议程序;二是案外人、当事人对前述执行异议裁定不服, 依照审判监督程序办理或提起执行异议之诉。案外人执行异议作为执行异议之诉、审判监督程序的衔接, 至少具备两大功能:一是诉讼过滤功能, 案外人提起执行异议的目的在于阻止执行标的的强制执行, 先由人民法院对异议作初步审查, 前置审查程序“令一部分案外人异议通过执行机构的初步审查即可能得到解决” (2) ;二是诉讼赋权功能, 依照现行民事诉讼法, 启动审判监督程序的主体为“当事人”, 第三人启动审判监督程序有严格的条件和时间限制 (3) 。案外人执行异议作为执行异议之诉和审判监督程序的前置, 经该程序初步审查后, 案外人、权利人就被间接赋予了提起执行异议之诉的诉讼权利和案外人的申请再审权利。据此, 案外人执行异议程序对执行异议之诉和审判监督程序均产生影响。

二、案外人执行异议程序存在问题探析

(一) 案外人执行异议申请和审查方面

1.申请期限标准难以把握。关于案外人执行异议申请期限, 民事诉讼法规定为“执行过程中”, 2015年以司法解释细化为“执行标的执行程序终结前”。但执行中仅有“终结本次执行程序”和“终结执行” (4) 两种概念, 均属于执行结案方式, 未针对执行标的, 因此“执行标的执行程序终结”这一时点在实践中仍难把握。以拍卖处置标的物为例, 执行机构需做出拍卖裁定, 移交处置, 成交后接收拍卖款, 出具成交确认书, 做出确权裁定, 完成标的物交付, 还要将拍卖款分配给权利人, 才算完成一个完整的执行标的物处置程序。此种情形下, 执行标的“执行程序终结”是指法院做出确权裁定之时, 还是交付给买受人之时, 尚无统一认识。

2.未确立案外人执行异议“一事不再理”原则, 权利易被滥用。从理论观点来看, 执行的强制性、时效性以及执行公开的不完全性决定了案外人相对处于信息和救济的弱势, 所以制度设置上更多强化案外人执行救济的保障问题, 未考虑对其救济权利的合理化限制问题。司法实践中, 案外人滥用执行异议程序以拖延、阻碍执行的现象亦不少见。

3.未明确案外人异议串案的合并审查。案外人异议串案主要包括两类情形:一类是同一法院或不同法院根据不同执行依据对被执行人的同一财产多次或分别采取同一类执行措施后, 同一案外人对该财产主张同一实体权利而分别提出书面异议, 主要出现在多债权人申请对同一被执行人执行的程序中;另一类是数个案外人对法院同一执行措施涉及的被执行人一项或数项财产分别主张权利并提出异议, 实践中法院在执行商品房时购房人提出的案外人异议多属此类型。对上述两类串案如何审查, 民事诉讼法和相关司法解释未作规定, 实践中的做法也不统一, 容易导致程序混乱, 也导致司法资源的浪费。

(二) 案外人执行救济程序衔接方面

1.案外人异议前置审查标准不明确。现行法律及司法解释未明确案外人异议审查标准, 对照2015年司法解释第465条案外人异议审查结论之规定, 案外人异议审查与执行异议之诉相同, 均需判断其对执行标的是否享有“足以排除强制执行的权益”, 则不可避免地要适用实体法的相关规定, 更符合实体审查方式。然而, 案外人异议作为执行程序中的救济方式, 属于执行监督审查权能的延伸 (5) , 与异议之诉的实体审查标准势必不同。若不对案外人异议程序的实体审查范围、标准进行合理化限制, 导致法院案外人异议与执行异议之诉审查中的混乱, 造成事实上的“三审终审”。

2.未确立案外人异议与适用特别程序做出的判决、裁定的救济程序衔接 (6) 。民事诉讼法第227条中“原判决、裁定”未明确是否包括特别程序做出的判决、裁定, 如确认调解协议、准许实现担保物权的裁定等。2015年司法解释第380条明确, 适用特别程序、督促程序、公示催告程序、破产程序等非讼程序审理的案件, 当事人不得申请再审。据此, 可推断“原判决、裁定”应当视为已排除特别程序做出的判决、裁定。然而, 从现有的案外人救济程序设计中无法明确此内涵, 法院在适用时易产生程序混乱, 案外人陷入权利救济不确定的法律困境。

三、完善案外人执行异议程序的建议

(一) 明确以执行标的物权转移时作为执行程序终结之标准。从执行异议申请期限制度设置宗旨来看, 主要在于均衡案外人与申请执行人之利益, 实现执行程序公平与效率的平衡, 防止权利之滥用。然基于保障依强制执行程序合法取得执行标的物权之当事人的权益, 维护执行权威和经济秩序的宗旨, 建议以执行标的物物权是否已经转移给新买受人为标准作为该标的物强制执行程序终结之时点。如拍卖成交后, 法院做出确权裁定之时, 执行标的物物权转移, 执行程序终结。案外人无权再就执行标的物主张阻却执行, 但如果其在执行标的物上确实存在实体权利, 其仍可基于不当得利或侵权等请求权提起其他普通民事诉讼予以救济。

(二) 明确禁止案外人以同一事实和理由对同一执行标的重复提起异议。虽然立法未明确规定“禁止重复起诉”原则, 但基于既判力理论要求, “禁止重复起诉”在实际审判中发挥作用, 以防止法院就同一裁决对象或事项作出相互矛盾的裁判, 影响司法裁判机关的权威性, 也可防止司法资源的浪费, 保证纠纷得到终局解决, 维护法的安定性。据此, 延伸至案外人异议制度, 也应明确规定“禁止重复异议”, 即异议已经法院审查处理后, 案外人再次以同一事实和理由对同一标的提出异议的, 裁定不予受理, 已经受理的, 裁定驳回异议。以前述理由对案外人所提异议做出驳回异议的裁定, 属程序上的驳回, 不同于因案外人缺乏享有阻却执行标的转让、交付的实体权利的证据而实体上驳回的裁定, 案外人对前者不得申请复议、提出上诉或者根据民事诉讼法第227条提起执行异议之诉。

(三) 区别情形对部分案外人异议串案合并审查。依据前述分析, 第一类串案是, 同一案外人对同一财产主张同一实体权利多次或分别向同一或不同法院提出书面异议。依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定 (试行) 》在“多个债权人对一个债务人申请执行和参与分配”部分第91条规定, 对参与被执行人财产的具体分配, 应当由首先查封、扣押或冻结的法院主持进行。参照该规定, 案外人的异议应当向首先采取执行措施的法院提出, 该法院应当以首先采取执行措施案件的事实和裁判结果为基础进行审查 (7) 。对该异议进行审查后作出的裁决及此后的异议之诉作出的裁判生效后对其他法院或其他执行措施具有既判力, 其他案件可以该裁决或裁判为依据驳回案外人异议或对执行措施主动进行纠正。这样既符合正当程序原理, 充分保障各方当事人的程序权利和实体权利, 又符合执行效率原则, 节约当事人成本和司法成本。

另一类串案, 是数个案外人对法院同一执行措施涉及的被执行人一项或数项财产分别主张权利并提出异议。应区分情况予以处理。一是数个案外人针对同一执行措施下的同一执行标的主张同一实体权利提出异议, 参照共同诉讼之规定合并审查, 以节约司法成本, 提升案外人异议审查之效率。如被执行人一财产被法院裁定查封拍卖后, 数个案外人基于同一法律关系分别对该财产主张同一实体权利 (如共有关系) , 可以合并审查作出裁定。案外人、申请执行人对该裁决不服提起执行异议之诉的, 也可以合并审理并做出裁判。二是数个案外人针对不同执行标的提出异议或对同一执行标的主张不同实体权利的, 因为案外人与被执行人可能针对财产存在不同的法律关系, 因异议标的和实体权利的不一致性, 则应当分案审查。

(四) 确立案外人异议的形式审查原则。案外人异议审查作为执行异议的一种, 是执行权中执行审查权能的体现, 其审查不能超出执行权本身的权能范围。因此, 在处理案外人异议中, 执行法官就案外人主张享有“足以排除强制执行的权益”存在与否的审查, 仅限于形式审查, 审查程序、适用的法律、审查结论的效力均应不同于异议之诉的审判程序。执行机构所作的案外人权利存否之判断, 性质上仅仅针对执行标的物的形式物权而非实质物权, 或者权利表象而非真实权利 (8) 。如:确立有体物的“物权公示”标准, 明确案外人异议审查中不动产、股权、登记管理的动产等财产以登记公示为权利标准, 非登记管理的动产以占有为权利标准等内容。

(五) 明确案外人异议与适用特别程序做出的判决、裁定的救济程序的衔接。对民事诉讼法227条规定中案外人异议与其他执行依据救济程序衔接上的缺漏, 应通过司法解释予以进一步明确。即明确案外人、当事人对异议裁定不服, 认为原判决、裁定错误的, 依照审判监督程序或相应的执行依据救济程序办理。据此, 若案外人、当事人认为错误的原判决、裁定系人民法院作出的确认调解协议、准许实现担保物权的裁定, 应遵循2015年司法解释第374条之规定, 自知道或者应当知道其民事权益受到侵害之日起六个月内, 向做出该判决、裁定的人民法院提出异议。

注释

112008年11月3日, 最高法院颁布了&lt;关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释&gt;, 对案外人异议之诉的诉讼当事人、案件管辖、审判程序、诉讼对执行的影响等作出了具体的规定.2015年1月30日, 最高院颁布&lt;关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释&gt;对执行异议之诉管辖、受理、当事人地位、举证、处理做了进一步的明确.

22 全国人大常委会法制工作委员会民法室编.&lt;中华人民共和国民事诉讼法&gt;条文说明、立法理由及相关规定[M].北京:北京大学出版社, 2012.9.

33 最高人民法院&lt;关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释&gt;, 第五条.

442015年1月1日施行的最高院&lt;关于执行案件立案、结案若干问题的意见&gt;第十四、十六、十七条.

55 依据最高人民法院&lt;关于执行权合理配置和科学运行的若干意见&gt;, 执行异议属于执行审查权范畴, 也是执行权一部分, 执行权由执行局行使.

66 我国现行立法实际上还存在以仲裁裁决、公证债权文书等不能通过审判监督程序纠正的执行依据如何纠正的问题.

77 北京高院&lt;执行异议之诉意见&gt;第12条即规定:“当事人对执行法院实施的轮候查封行为有异议提起异议之诉的, 不予受理;已经受理的, 应当裁定驳回起诉, 并告知其应当针对法院的正式查封行为主张权利.”