县政府领导讲话

县政府领导讲话（共8篇）

县政府领导讲话 篇1

志、xxxx同志的工作给予了充分肯定，对xxxx县近几年的发展给予了充分肯定。我要向他们学习，向几大班子的领导和广大干部学习，不怕困难，攻坚克难，把所有的心思放在xxxx的发展上，争取和大家一起为xxxx县的继续发展作出自己的努力。

我认为xxxx县这几年的成绩可以概括为四个方面：一是保持了经济的快速增长，是xxxx历史上发展最快、质量最好的时期之一，2013年地方生产总值首次突破100个亿，人均GDP达到48449元，对于一个从贫困县走过来的地方，是极其不易的。二是城乡面貌发生了较大改变，老百姓生活得到了进一步改善，特别是县城的城市环境干净整洁、管理有序、文明和谐，这个方面给我留下了深刻印象。三是xxxx给外界留下的印象非常好，四套班子团结和谐，社会和谐稳定，人民勤劳质朴，是全市安全维稳事件较少的地方之一。四是有一支能吃苦耐劳、执行力强的基层干部队伍，这是xxxx县加快发展的有力保障。这些基础条件，使我对干好今后的工作充满信心。

刚才我听了xxxx同志对办公室工作的一些情况汇报，对办公室工作我也有几点感受：一是大家对工作充满激情，体现了较好的精神面貌，多项成绩在全市排名都靠前；二是吃苦耐劳勤奋敬业，政府办在人员编制比较少，缺人较多的情况下完成大量的工作，这是需要吃苦耐劳的精神来支撑的；三是参谋服务意识强，加强工作统筹，为领导推动工作提供有力保障。

到一个地方工作，首先要做的第一件事就是熟悉了解情况，这叫“不打无准备之仗、不打无把握之仗”，今天是我到xxxx县工作后，就政府工作部门开展的第一次调研。之所以选择县政府办公室，主要有三个原因：一是政府办公室责任重大，大家在我身边工作，我对很多工作会盯得很紧，同志们任务重、压力大，春节期间我看到，很多同志都坚守岗位，非常辛苦，春节后上班我必须来看望慰问大家。二是政府办公室是政府的指挥中心，政府工作部署的运行调度靠你们来完成，你们的工作情况怎么样、作用发挥怎么样，很大程度将影响县政府的各项决策部署是否落到实处，所以我考虑推进工作先从这里开始，由内而外延伸开来。三是我想通过这次调研，向外传递个人对工作的一些想法。我知道，我新到这里工作，一般情况下大家都在观察、都在猜测我有什么想法、对工作有什么思路和考虑，我今天在这里告诉大家，我的思路和想法很简单，只有一条：就是不折不扣的贯彻落实市委、市政府和县委的各项决策部署，按照县委既定的工作思路一抓到底。当然，分工各有不同，政府的工作重心就是狠抓经济发展、狠抓民生改善。今天这个讲话，既是对政府办讲的，也是对政府工作部门，包括乡镇和社区提出的要求，会后要尽快整理下发，供大家学习参考。下面我就政府办的工作提出几点要求：

第一，要认真学习贯彻陈刚书记在宣布xxxx县干部任免会上的讲话精神。在1月27日的县委常委扩大会上，我讲过一个观点：我们要养成一个坚持学习的好习惯，要干事，先学习，吃透精神，便于把握方向和明确任务。这也是讲政治、讲大局的具体体现。据我所知，陈刚书记专门对xxxx的工作提要求，主要有2次，一次是去年陈刚书记刚到贵阳工作时，于7月10日专门到xxxx调研，对xxxx提出了2个问题（对全市各区市县共提出26个问题），一个是“如何切实提高城乡居民的收入特别是实现农民增收”，另一个是“如何总结探索招商引资和大项目推动过程中的思路、方法和经验”，我们xxxx迅速抓落实，并将陈刚书记对各区县提出的26个问题合并归纳为16个重大课题，由班子成员牵头开展研究，提出了许多建设性的思路和建议。另一次就是陈刚书记在xxxx县主要领导任免宣布会上的讲话，有非常强的指导性、操作性，对xxxx的工作提出了具体要求，我们一定要深刻领会和抓好落实。1月27日的县委常委扩大会上xxxx同志在传达陈刚书记的讲话精神时，传达了陈刚书记对xxxx县提出的经济发展和改善民生方面七项具体工作：一是在农业方面，从做好富农工程和贵阳市食品保障工程的高度出发，围绕蔬菜、种养殖，通过引进外来资本，发展规模化的种养殖业；二是在制造业上，一手抓传统产业的转型升级，一手抓中关村贵阳科技园平台，吸引更多的高新技术产业，把实体经济抓起来；三是在服务业上，结合旅游文化等做文章，力争把xxxx集中营革命历史纪念馆与遵义会议会址联系连成一线，带动乡村旅游发展；四是在民生方面，合理配置学校和教学点，有条件的地方实行寄宿制；五是在贫困保障上，全力以赴抓好

落实，一个都不能漏；六是在就业上，鼓励外出打工人员尽可能的回乡创业和就业；七是在医疗上，对公共服务多做一些工作。这七项工作xxxx同志已经提出了明确要求，办公室已按照要求制定了责任分解方案下发给相关县领导和乡镇、部门，由县政府分管领导分别牵头研究，请办公室跟踪督促，我将于近期召开专题会议分别听取研究情况汇报。

第二，要全力

确保第一季度经济工作实现“开门红”。“一年之计在于春”。今年全县经济工作目标任务能不能完成，重点工作能不能有新的突破、能不能为全年实现跨越发展打下良好基础，一季度的工作至关重要，一开始向前冲才行。从现在算起，一季度仅仅只有52天，实现一季度经济工作开红门任务十分艰巨。希望办公室的每位职工、县政府各工作部门、各乡镇一定要按照县委、县政府的安排部署，迅速把全部精力投入到苦干实干抓落实上来，把“开门红”各项目标落实到具体项目、具体责任人，对存在的问题逐一分析，加紧推进。各专项目标牵头单位要抓紧搞好目标任务的分解下达，各指标牵头部门要随时调度掌控指标的完成进度，搞好汇总分析，找准问题，强化措施，弥补不足，确保一季度“开门红”，为全年经济工作开好头、起好步。具体从政府办公室的职责来讲，就是要经常督促相关责任单位要对照各自承担的目标任务，根据时间节点和工作进度要求，逐项倒排工期，逐人细化任务，每一项工作、每一个项目都要做到能超则超，能快则快，能赶则赶。有些工作要按日、按周、按月加大工作力度，抓好工作落实，确保既定目标全面超额完成。同时也要求我们联系服务副县长的主任、副主任以及相关同志，要把联系服务领导所分管工作的各项工作目标牢记于心，随时掌握工作动态和目标完成进度，提醒县领导要适时调度所分管工作目标，甚至在县领导的授权委托下，组织相关责任部门适时调度工作，全力推动一季度各项经济目标任务的完成。

第三，要扎实抓好政府办的群众路线教育活动。1月28日市政府常务会议上，刘文新市长专门对政府部门群众路线教育活动提出明确要求，强调要抓活动促工作，把活动的开展同政府的各项工作紧密结合起来，以好的作风开展好教育活动，用作风上群众是否满意、工作成效上是否明显来检验活动的成效。我认为，要抓好教育活动，首先要解决好思想认识上的问题。在1月27日县委常委扩大会上我讲了一个观点：政府部门要尽早谋划、扎实抓好群众路线教育活动。对这个问题，可能有的干部不理解，认为政府部门的主业是抓业务、抓经济发展，教育活动是党建工作业务，是党委的事。我认为这种认识是极端错误的，必须纠正。我们必须认真思考，把“我是谁、依靠谁、为了谁”这个问题想清楚、弄明白。请各单位主要负责人认真研读陈刚书记在全市党的群众路线教育实践活动工作会议上讲话，学深学透了，就会明白该不该抓、怎样抓。市委要求，教育活动以“转作风、抓反腐、办实事、树形象”为载体，市委还要求，我们的各项工作必须紧紧围绕“加快发展和改善民生”这两个核心。所以，我们只有进一步转变作风，进一步加大办实事力度，才能更好地树立政府在老百姓中的形象。因此，抓好群众路线教育活动，是我们推进工作的有利契机，要通过群众路线教育活动，在转作风中办实事、在办实事中改善民生，用转作风、办实事和改善民生的实际效果来检验实践教育活动的成效，避免活动流于形式、出现“两张皮”现象。今天我对政府办公室提出这样的要求，也是对教育实践活动的预安排、预动员，政府办要抓紧制定教育实践活动的方案，还要为政府党组的活动当好参谋，待全县的教育实践活动启动后及时作出具体部署。也希望全县政府各职能部门、各乡镇（社区）的领导干部，特别是“一把手”们认真思考这个问题。这里我特别需要强调的是，作为政府和政府的工作部门，当前要结合市政府工作报告中涉及xxxx的工作和县委十二届三次全会以及即将在县“两会”上作的县政府工作报告提出的实事作为我们县政府党组教育实践活动的重点，各乡镇（社区）、各部门也要梳理出相应的实事办理项目。政府办要以问题为导向，在活动中研究找到一个解决问题的工作载体，不要太复杂，在县委提出的抓手要求下，体现“聚焦中心、服务大局、当好参谋”的工作要求。

第四，要做好安全生产和维护稳定的各项工作。安全生产、维护稳定是实现加快发展的重要基础和保障，各级领导干部包括政府办公室的同志，要提高对这项工作的认识。陈刚书记在同我谈话时反复叮嘱：千万不能出现安全事故、千万不能出现维稳事件。我理解，这两个“千万不能”是我们推进工作的底线。政府办公室不能用老思路、老办法、老节奏应对这些问题。要按照早发现、早报告、早处置的原则，把问题解决在初期、萌芽阶段；要通过实际的案例、通过具体问题的解决，摸索、探索出有益的工作经验和工作模式，形成有效的工作流程，特别是要健全“大应急”体系，建立起长效机制，以制度化办法解决问题。最近，我陪同xxxx书记对春节期间的安全生产和森林防火等工作到一些重点区域进行检查，我感到在这方面，我们还有不少差距，要积极研究解决。

第五，要通过督查督办抓落实。工作思路明确以后，关键在落实。当前，全县各项任务很重，政府办公室要协助政府领导，站在全局的角度，抓好督查和落实。我们虽然有督办督查局，但我感到仅靠他们还不够，特别是对重点的把握和权威性不够，因此我认为政府办要在这方面加大力度。要抓重点，知道什么是当前的中心工作、什么是当前的工作大局、什么是影响xxxx安全稳定的紧要事件，不能“眉毛胡子一把抓”；要抓追踪，对明确的重点问题持续跟踪，掌握真实情况，报告相关进展；要抓曝光，对那些工作不落实的单位和个人，要进行内部通报、媒体曝光、直报领导甚至送交纪检监察部门处理。通过这些措施，强化决策的严肃性和责任追究的严密性。总之，要在全县干部中大力倡导敢于担当、敢于碰硬的精神，形成正确的工作导向。

县政府领导讲话 篇2

领导讲话稿是是指各级领导人在各种重要会议上所作带有指示或指导性讲话时所作的文稿。一般来说,领导讲话稿包括会议类讲话稿、宣传类讲话稿和礼仪类讲话稿。此三类讲话稿的写法和用途各有所不同,但共同之处是同属于领导讲话稿的范畴。这些讲话稿的质量高低,直接反映了领导的思想和智慧,体现着领导的风格和形象。无疑,这对撰稿人的思想理论水平、政策水平、知识水平和文字水平提出高要求、高标准。

二、存在的问题

起草讲话稿是文字工作人员的一项重要职责。然而,人有千虑,必有一失。在尽力尽责的情况下也不可避免存在一些工作上的失误,主要表现在如下四个方面:

(一)领导意图摸的不准。

当领导安排下写作任务后,文字工作人员不能够很好的掌握领导心里之所思、所想、所虑,导致在动笔时不知为何写、写什么、怎么写。即使绞尽脑汁写出来也是不合领导意图,不对领导胃口,最后觉得很尴尬。

(二)上级精神获得不灵。

最新的上级精神是反映着最新的工作动态、工作要求、工作重点。政府机关的文字人员可能是由于事务繁、时间紧、任务多,对上级的最新信息把握不及时,平时积累不到位,致使写讲话稿用的材料很陈旧,突出的主题无新意,传达的精神常违上。

(三)社情民意了解不清。当前许多

政府机关的文字人员,只是一味的钻在象牙塔里搞创作,在脑海里凭空杜撰。一般人很少主动下基层了解社情民意。这样费尽心思拟出来的讲话稿与当前社会的实际情形、普通老百姓的合理诉求相佐。

(四)参会对象掌握不明。

领导通过讲话来传达落实上级或会议精神的,讲话的成败很大因素取决于听众的接受度、评价度的高低。文字工作人员由于不能够很好的掌握听众的生存环境、教育背景、知识水准、接受水平等信息,听众对于一些讲稿要么不易领会,要么觉得少滋无味。

三、对策和建议

针对上述问题,我将提出如下几条建设性的意见以备参考。

(一)有意识地研究领导。

具体来说需要注意两个方面:一是要“笔”跟着领导。平时要主动参加领导可能讲话的会议,参与领导参加的活动,认认真真做好会议记录。要把领导即兴讲话中流露出来的工作和问题的新思路、新看法,要不失时机用笔记下来。要把领导交代的主要意图,强调的重点问题,记在本上。二是要“心”想着领导。要研究不同领导的思维方式、语言表达习惯、讲话风格。要善于站在领导的角度、以领导者的身份换位思考,在思考上真正进入领导状态,在意识上与领导坐在同一张板凳上,只有这样才能像领导者一样,站得高、望得远、想得深,写出的文章自然就与领导“同频共振”。

(二)及时获取上级精神。

掌握最新的上级精神是讲话稿写作的前提。这就要求文字人员及时收集最新的基础性材料、政策性材料、专项性材料、动态性材料以及其他方面材料。简而言之:要及时跟进、全盘掌握、了然于胸、运筹帷幄。搞材料的人绝对不能情况不明、大事不知,动态不明、糊涂懵懂。特别是讲话稿中涉及政策这一关时,如遇到自己吃不准的有关政策,应主动跟出台政策的相关部门联系,认真听取他们的意见。只要把好领导讲话稿的政策关,才能帮助领导提高指挥效能,推动工作顺利开展。

(三)积极开展调研工作。

沉下身子到基层调研,有着网络和文件调查等方式不能取代的价值,也能给政府领导决策提供一个真实而极具价值的参考,这样的调研方式永不过时。文字工作人员要经常深入农村、厂区、学校、企业等基层单位,多层次、多方位、多渠道地访民情、听民意,但在调研的过程中一定要实事求是,不管是喜还是忧都要作为一个调研点来展开,最后写成一个个完整的调研报告,以便日后在撰写领导讲话稿时作为重要的参考资料。

(四)措辞表达要迎合听众。

了解参加会议人员情况是在起草领导讲话稿之前的一项基础性工作。根据不同的参会人员,有的讲话稿措辞要严谨,理论要有高度。有的讲话稿措辞要平实,听起来易于接受。有的讲话稿要做到角度定位准确、语气运用恰当,达到有的放矢。有的讲话稿要求时应采取委婉、协商的口吻;有的讲话稿措辞可严肃些,口气可强硬些。相反,如果起草领导讲话稿不参考参会对象,只顾夸夸其谈,指手画脚,或者文章高度不够,措词平庸,就会颐笑大方。

浅析政府领导的统计意识 篇3

[关键词]公共部门；领导；统计

一、概述

马寅初先生曾说过：“学者不能离开统计而研究，政治家不能离开统计而施政，企业家不能离开统计而执业。”统计学对认识国情国力，把握国家发展形势等方面都有着重要的作用，政府离开了准确的统计，就无法做出科学有效的决策，难以进行良好的社会管理。国家管理系统主要包括决策、咨询、执行、监督、信息五大职能，而统计部门就拥有其中的信息、咨询、监督三种职能，这就充分说明统计职能在国家管理体系中地位和作用的重要性。领导者面对千头万绪的事务，需要有清晰的工作思路和缜密的逻辑思维，需要有科学的领导艺术和踏实的工作作风，需要有权衡利弊的方略和拍板定案的胆识，只有具备多角度、全方位分析问题、处理问题的综合性能力，才不至于在谋篇布局的策略上出现偏差和失误，而一个完备的公共政策的制定是建立在大量统计数据的基础之上的。

二、领导工作与统计的关系

李鹏同志曾指出：“社会和经济统计是决策的基础，必须提高统计工作的质量和准确性、及时性，发挥统计对正确制定计划的作用。今后，在重视定性分析的同时，要重视定量分析和系统分析，以提高我们宏观经济决策的能力。”这充分说明了统计对领导决策的重要性。

（一）统计是领导者了解信息的主要渠道

作为一名领导者，如果要使得自己的领导活动和领导艺术更加符合客观规律，符合形势发展要求，仅凭过往的经验和个人的智慧是不够的，需要借助统计的思维，拓宽视野，提高施政能力。各级领导者要进行科学管理和宏观决策，就必须学会运用统计数字分析问题、研究问题和解决问题，这是适应社会经济发展的基本要求。

（二）统计为领导者决策提供依据

随着现代社会生活与政府管理活动的日益复杂化，传统的以经验为基础的政府决策已经不能够满足政府现代社会管理的实际需要，必须实现由经验型向科学化决策模式的转变。领导者要能够根据当地的实际统计数据构建系统性、整体性、科学性、具有本土化特色的公共政策理论与方法体系。

（三）统计对领导者的决策提供监督

统计能够对经济、社会和科技运行状态正确与否提出数量上的综合性、全面性监督。各级领导者要运用它对各行各业进行政策、计划、物价、技术等各项监督，并把统计监督作为考核干部政绩的重要依据。

三、加强领导者的统计意识

（一）领导者要认识到统计工作的重要性

领导干部要意识到学习统计是贯彻实施实事求是原则，切实做好领导工作的需要。各级领导者在决策过程中，无论是问题的提出、方案的论证、目标的确定都要以大量的、准确的、可靠地统计资料为基础，并积极开展统计咨询和统计预测。

领导者若不会运用统计就无法做出决策，而凭精简和主观臆断做出的决策，必将脱离客观实际。统计已成为领导工作的基础，统计调查方法已成为领导者认识客观事物的基本方法，统计信息已成为领导决策的基本依据，统计监督也已成为国家监督的重要组成部分，领导和统计的关系是密不可分的。

（二）领导者要懂得数字的经济含义以及数字之间的相依关系

21世纪的管理，反映领导水平高低的一个重要方面将是领导者搜集、运用数据和信息的能力。在整个领导工作中，领导者个人的领导能力和领导艺术很重要地是由他掌握、运用统计数据和信息的能力所制约的。获得数据信息，检索识别数据信息，加工运用数据信息，将成为领导者获得成功的一个重要方面。掌握一些重要统计指标的含义，了解统计数据是如何提供和生产的，如何确保数据质量、搞好数据质量评价以及学会如何使用统计数据，这些对于现代的领导者是十分必要的。

（三）领导者要加强与统计工作者的沟通

现在的统计数据繁杂，但领导者往往还是感觉到数据仍然不能够为己所用，这主要是因为随着经济和社会的发展，领导者所需的统计数据也在不断的变化，这就要求领导者要将自己对统计数字的新的需求传达给统计工作者，使他们能够及时领会领导的意图，尽快地将搜集到的数据反馈给领导者。

（四）领导者要培养统计思维

各级政府面对的都是纷繁复杂的工作和问题，如何做到忙而不乱，杂而有章，并非完全属于能力才干的范畴，也有方法技巧的因素。这就要求领导养成良好的统计思维，运用简捷、明了、准确的统计方法，行成科学化、数量化的思维方式，防止拍脑门子的现象和工作的随意性和盲目性，从而促使工作的制度化、责任化，有条不紊地推进工作进程，提高施政能力和工作效率。从客观、全面的统计纵横对比中寻找可以借鉴的方法，将这些数字信息有效地转化为实际工作成果。统计的辩证思维方式，注重科学、严谨、务实的工作态度和工作作风，同时融入在多角度、全方位、开放性的分析问题、解决问题和提供宏观决策依据的服务中，给予各级政府和决策层更直观的决策依据和施政依据，以使工作中有效地把握重点，掌握难点，做到有的放矢。

四、结论

统计是认识社会的有力武器，是社会经济管理的重要工具，同时也是党政领导的参谋和助手。领导只有运用好统计这个武器进行有效决策，才能做出科学、可行的决策。毛主席曾在《改造我们的学习》中谈到“要是同志们懂得，没有调查就没有发言权，夸夸其谈地乱说一顿和一二三四的现象罗列，都是无用的。”可见统计数字在领导决策中的重要性。富有创造性的好领导，往往善于运用统计资料，认识社会经济的发展状况，分析存在的问题，做到耳聪目明，并能正确运用统计分析方法进行深入解剖，审时度势，把握大局。由此可见，统计与领导艺术是密不可分的，用好用活统计这个工具，其领导艺术就能得以提高，其领导魅力也就能在工作中得以充分展示。

参考文献

[1]梁仲明.领导学通论 理论与实践（第二版）[M].北京大学出版社，2013.

[2]贾俊平.统计学（第三版）[M].中国人民大学出版社，2007.

[3]崔述强.统计知识简明读本[M].中国统计出版社，2004.

[4]全国统计专业技术资格考试用书编写委员会.统计基础知识和实务[M].中国统计出版社，2005.

[5]新形势下的要求和希望——各级党政领导同志谈统计工作[J].中国统计，1990（6）.

县政府廉政会议讲话 篇4

今天，我们召开区政府系统廉政工作会议，主要任务是贯彻落实国务院和省、市政府廉政工作会议精神，总结去年的政府廉政工作，明确今年的重点任务。刚才，平安镇、区监察局、审计局和农牧局的主要负责同志结合各自工作职责作了发言，讲得很好，我完全赞同。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强政府系统廉政建设的责任感和紧迫感

过去一年，区政府系统认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，深入开展“三严三实”专题教育活动，按照中央和省、市、区纪委全会的安排部署，牢固树立“发展是第一要务、廉政是第一保障”的责任意识，认真落实党风廉政建设“两个责任”，严明政治纪律，加快转变政府职能，加强作风建设，下放行政审批事项，规范行政权力公开透明运行，廉政建设工作取得了明显成效。

(一)作风建设进一步加强。区政府党组持续深化群众路线教育实践活动，扎实开展“三严三实”专题教育，深入整改不严不实问题，带动区政府各部门把“严”和“实”的标准作为做人、干事、创业的准则，严守党章以及新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，努力营造了风清气正、崇廉尚实、遵纪守法、干事创业的良好政治生态环境。加大干部作风明察暗访力度，严肃查处了一批违反作风建设有关规定的人和事。深入持久开展全区党政机关事业单位占编不在岗人员“吃空饷”整治工作，有8名同志回到了原工作岗位。

(二)群众利益进一步维护。大力纠治损害群众利益的不正之风，深入开展“高原美丽乡村”建设、农村低保、“两房”建设和扶贫项目等重点领域政策贯彻落实情况监督检查38次。强化民生项目和民生资金的监督管理，围绕社保和就业政策落实执行情况、参保缴费、基金管理、医保经办等十个方面进行了自查自纠。严肃查处发生在群众身边的腐败案件，坚决整治损害群众利益行为，对违纪的12名基层干部给予党纪政纪处分，对1名涉嫌违法的村干部移交司法机关处理，农村基层党风廉政建设得到了进一步加强。

(三)权力运行进一步规范。积极推进政府机构改革和职能转变，有效整合政府工作部门，调整部分工作人员，提高了工作效率。进一步推进政务公开，深化行政审批制度改革，对行政审批事项进行了两轮梳理、清理，目前保留166项，取消6项，下放4项。承接上级下放审批事项83项，对113项行政审批事项的办结时限，按照法定期限缩减了一半。新组建的区政府行政服务中心前期各项工作已准备就绪，即将正式投入运行。

(四)纪律惩治进一步加强。**年，纪检监察机关共开展明察暗访17次，提醒和诫勉谈话5人次，任前廉政谈话22人次，通报批评12人次，下发督查通报10期。全年共受理各类信访举报案件103件，办结102件，办结率为99%;立案17件，结案率为100%，给予党纪政纪处分21人。

过去一年，我们政府系统弛而不息地抓廉政工作，取得了一定成绩。但我们也必须清醒地认识到自身在廉政建设方面存在的一些“短板”。在区政府第一次全体会上，我已点了几个方面的突出问题，今天再提几点。一是部分单位主要负责人对党风廉政建设和反腐败工作认识不到位、重视度不够，党风廉政建设责任制落实还存在一定差距;二是个别部门和领导干部在当面安排工作时欣然接受，回头接受具体任务时却摇头说不，干工作要么拈轻怕重、不愿担责，要么拖拖拉拉、有始无终，或是不求有功、但求无过，对改革发展重大决策部署执行不够坚决有力，落实不到位;三是部分领导干部对工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾，甚至不作为、乱作为、慢作为，面对同样的项目、同样的工作、同样的政策、同样的要求，得到的结果却有好有差;四是在一些重点任务落实过程中，各部门之间不主动配合，有些部门利益至上，大局意识欠缺，各自为阵、推诿扯皮的问题突出;五是一些损害群众利益的突出问题没有得到根本性解决，少数干部作风漂浮，严重影响政府形象和干群关系;六是部分单位干部职工不严格遵守上班纪律的现象时有发生。

这些问题具有代表性，也有普遍性，在此强调，主要目的是想让大家对“腐败”有个新的认识。通常谈到腐败，大家可能想到的是贪赃枉法、权钱交易等，习惯用是否以权谋私，或有无生活作风问题来衡量。其实“腐败”，并不一定要“收钱”，“不收钱不办事”也是腐败。我们有些干部在工作中奉行“当一天和尚撞一天钟”的理念，在其位不谋其政，不思进取、不想作为，得过且过混日子，对一些本来可以干得了的事，不想干、不肯干、不愿干，严重影响阻碍了社会的正常运转，辜负了党和人民的期望，败坏了政府工作人员在群众心中的形象，是“门难进、脸难看、话难听、事难办”的主要根源，其恶劣影响比贪污有过之而无不及。再比如当前，在落实区委、政府决策部署过程中，有的乡镇、部门遇到问题不及时请示、不及时汇报，出了差错找领导;在办文办会过程中，有的部门、领导不讲规矩，取个会议通知迟迟不来，会后还竟说没收到，一遇到文字材料不是“单位没人”就是“根本不会”，推得干干净净;有些部门的负责同志接到开会通知后，先打听是谁主持会议，以各种借口推脱或是随意替会。凡此种种，均可称之为腐败。可以说，腐败是经济社会发展和政府自身建设的“毒瘤”，严重影响社会公平正义，侵蚀人民权益，损害党和政府形象。因此，各乡镇、各部门一定要深刻认识腐败和政府系统自身存在问题的严重性和危害性，切实增强廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感，全面贯彻党中央和省、市、区关于反腐倡廉建设的安排部署，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，以更坚定的决心和更有力的举措，毫不松懈地把政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进，不断取得新的成绩。

二、突出重点，创新举措，扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作

今年是“十三五”规划的开局之年，全区经济社会发展面临很多困难，政府系统党风廉政建设的各项工作任务也更加繁重。各部门要严格按照中央和省、市、区对党风廉政建设和反腐败工作的要求，以建设法治政府、廉洁政府和高效政府为目标，以深化改革为动力，以制度约束为保障，以正风肃纪为抓手，严明政治纪律和政治规矩，坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民，切实加大从源头上预防和治理腐败力度，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

(一)牢固树立“四个意识”，全面打牢政治基础。要持续深入学习贯彻系列重要讲话精神，把学习落实到武装头脑上、落实到严明纪律上、落实到日常行为上。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚定政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向，严肃党内政治生活、严守政治纪律和政治规矩，始终保持政治定力，在任何时候、任何情况下，都要切实做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。以扎实的政治基础，筑牢拒腐防变的思想防线，努力在推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争中取得新的突破。

(二)继续强化简政放权，切实规范权力运行。**年，我区简政放权取得了实质性进展，但是推进力度还不够大，推进程度还不够深，群众办事的手续繁、时间长、效率低的问题还不同程度存在。今年要进一步在“承接”、“办理”和“优化服务”上下功夫，继续取消和承接一批行政审批事项。区政务服务中心要整合政务服务资源，健全运行机制，规范审批程序，缩短审批流程，引导各部门入驻的工作人员更好地履行职责，为群众服务、为项目服务、为企业服务、为投资者服务。要不断优化政务服务环境，按照“零障碍、低成本、高效率”的原则，建设好行政审批网络化运行系统，力争实现行政审批事项网上办理，提供让人民群众满意的高质量政务服务。区监察部门要加强对行政审批事项的监督，坚决杜绝明放暗不放的现象，对存在暗箱操作、明放暗卡、收受好处等问题的单位主要负责人要进行严厉问责，确保审批公平公正，切实保障权力规范运行。对去年已制定完成的“两个清单”要做好发布工作，让企业和群众知道哪些事项能办理，哪些不能办理，积极打造公开便捷的服务平台和办事环境。要全面推行依法行政，规范政府工作人员依法行使职权，提高政府法治水平。要健全重大事项集体决策等制度，提高决策的民主性、科学性。要切实加强行政效能建设，不断提高行政执行力。

(三)紧紧盯住重点领域，持续加大监管力度。要进一步加强公共资金、国有资产和公共资源管理，切实管好土地和矿产资源审批出让，强化廉政风险防范。要将审计监督覆盖到各个领域，紧盯每个项目，看好每笔投资，牢牢守住资金安全的“底线”和产生腐败的“红线”，确保每一分资金都用在“刀刃”上，决不能让国家资金打水漂。要管好、用好每一笔资金，把政府的所有资金、各项行政事业收费全部纳入财政预算，统一安排、统筹使用，更好地支持经济社会发展和保障民生支出。区财政部门要对各部门的财政资金存量情况进行摸底，根据实际提出处理意见，尽快将“沉睡”的资金调整到保民生、促发展上，对超期未用的资金都要按有关规定收回，对长期闲置，造成浪费的国家资金，要严肃追责。充分发挥监察、审计、发改、财政等部门和有关行业的监管职责，严把资金使用的各个关口，深入查纠工程建设、政府采购、保障和改善民生政策、财务管理、公务用车等重点领域存在的违规违纪行为，促进政风行风转变，维护党政机关良好形象。

(四)持之以恒抓好作风，推动建立长效机制。要充分认识作风问题的顽固性和反复性，按照抓常抓细的要求，把作风建设紧紧抓在手上，用力整作风，从严改作风，服务群众转作风，推进作风建设常态化、长效化。领导干部要率先垂范，严格执行各项纪律规定，以扎实的作风树起标杆，努力建设一支忠诚、干净、担当的政府队伍。要进一步巩固和扩大“三严三实”专题教育成果，重点解决不负责任、推诿扯皮、效率低下、脱岗离岗等突出问题，大力弘扬务实作风，不断提高履职服务能力，及时群众反映的各类热点难点问题。要紧盯重要节点、风险点、重要事项，加大政府系统正风肃纪力度，特别是领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。要加大对窗口行业服务质量的监督评议，创新方式方法，把评议重点放在群众关心的重点、热点部门和行业窗口单位上。注重评议和问卷结果的运用，对政风行风建设滞后和排名靠后的单位，区监察局要进行通报批评，对主要负责人进行诫勉谈话，对整改工作要进行重点督促检查。

(五)完善激励约束机制，促进廉政勤政有为。当前，是推动全年各项重点工作的关键时期，政府系统上下要切实做到敢于担当、主动作为，勤勉敬业、善谋善为，并建立健全政策落实的责任机制、正向激励机制和常态化的督查问责机制，推动形成奋发有为、干事创业的良好氛围。各乡镇、各部门要对今年政府工作报告分解下达的各项任务进行责任分解，切实履职担责，采取有力措施，不折不扣地完成。对全年的重点工作，尤其是市政工程、民生十件实事、产业发展和精准扶贫攻坚项目，要按照目标任务要求，倒排工期，在规范程序、保证质量的前提下，快速推进。区政府班子成员要坚持以调研促督查、以调度促督查，随时了解和掌握分管领域重点工作动态和进度，确保推进有力、进展有序。督查考核部门要加大督查力度，创新方式，真督实查，敢于碰硬，对发现的问题要列清单，建台账，限期整改，对账销号。各部门要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，强化勤政廉政意识，要求广大干部职工在其位谋其事、尽其责，全力干好自己的本职工作。区纪检监察部门要加强对机关干部职工上班纪律的督查，对慵、懒、散、慢等现象要开展常态化检查，并进行通报批评，对相关单位的主要领导要进行约谈。同时，对敢于担当、善于干事、工作认真负责的同志要进行通报表彰，激发广大干部职工的工作激情，让想干事、能干事、会干事、干成事的同志有舞台、受重用。

(六)层层传导反腐压力，抓好基层廉政建设。要加大反腐压力向下传导力度，关口下移，抓早抓小，清除滋生“小苍蝇”的土壤。随着国家惠民政策的加强和简政放权力度的加大，一些部门过去是“清水衙门”，现在也成了“油水衙门”，尤其是基层乡镇村一级的权力较过去越来越大，管的项目资金和经费越来越多，但与此同时资金管理不规范、随意开支、监督不到位等现象较为突出。长此以往，就容易出问题，滋生腐败。从去年我区查处的一些违纪违法案件看，许多问题出现在乡镇基层站所和村社，这绝不是危言耸听。所以，任何单位、任何人都必须时刻绷紧廉政这根弦，吸取教训，坚决打消侥幸心理，为了事业，为了家人，该做的做，不该做的坚决不做。监察、审计等部门要切实履行好监督职责，加强监督检查，当好“守护神”。此外，今年中央将在全体党员中开展“两学一做”专题教育，即学党章党规、学系列讲话，做合格党员，政府系统广大党员干部要按照全区的统一部署，扎实开展好这项工作，不断改进作风，提高履职能力。

三、加强领导，狠抓落实，全力推动政府系统廉政建设各项工作落到实处

各乡镇、各部门要严格按照区纪委一届二次全会提出的各项要求，加强领导，狠抓落实，坚持中心工作与廉政建设两手抓，两手都要硬，做到拒腐防变警钟长鸣，促进政府廉政建设取得新成效。

(一)坚持领导带头，严格落实责任。廉政建设责任制是推进反腐倡廉的重要制度保障。政府系统各级领导干部要严格执行廉洁从政的各项规定，特别是单位“一把手”一定要以身作则，做好表率，要求别人做到的，自己先得做到，要求别人不能做的，自己首先不去做，切实解决廉洁自律方面存在的突出问题，更好地把党风廉政建设主体责任落到实处。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，既要抓好工作，又要带好队伍，根据分工抓好职责范围内的廉政建设和反腐败工作。同时，各乡镇、各部门主要负责同志，要带头搞好领导班子团结，遇事要敢于担当，要与班子成员多商量，听得进不同意见，正确处理工作中的分歧，全力支持班子成员开展工作。班子成员之间要补位而不越位，要补台而不拆台，齐心协力开展工作。各部门在开展工作时，也必须围绕大局、密切配合、通力协作，只有这样，才能形成强大的战斗力，才能确保政府工作高效运转。

(二)加强宣传引导，筑牢舆论屏障。要强化廉政教育,突出重点领域、重点行业、重点时机,抓好集中教育和日常教育,筑牢思想防线,营造廉政氛围。要加大对党风廉政建设工作的宣传力度，在区政府网站开设党风廉政建设宣传专栏，专题宣传党风廉政建设工作。要注意挖掘作风好、行为正、干事实、为政廉的先进典型，扩大对外宣传，树立正确的舆论导向，最大限度地向社会传递正能量。要充分发挥舆论的监督作用，对违规违纪行为随时公开曝光，努力营造人人树立清廉形象的良好氛围。

(三)强化监督检查，形成高压态势。监督检查是推动各级领导干部时刻牢记廉政勤政的重要一招，区纪检监察部门要进一步创新督查方式方法,坚持明察暗访相结合，提高督查针对性和实效性。各乡镇和各有关部门纪委要切实负起对本乡镇本部门的纪律监督责任，有效发挥职能作用。区监察、审计等部门要履行好工作职责，敢于坚持原则，严格执法执纪。各乡镇、各部门要积极配合监察、审计等机关依法履行职责，自觉接受监督。要积极支持并主动接受人大的依法监督和政协的民主监督。在政府系统形成以职能部门监督为主体，舆论监督、社会监督等为主导的监督网络。

政府领导讲话例文 篇5

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《政府领导讲话范文精选 3 篇》的内容，具体内容：讲话稿的质量高低,直接反映了领导的思想和智慧,体现着领导的风格和形象。本文是我为大家整理的政府领导的讲话范文精选，仅供参考。政府领导讲话范文精选一：尊敬的各位领导，各位...讲话稿的质量高低,直接反映了领导的思想和智慧,体现着领导的风格和形象。本文是我为大家整理的政府领导的讲话范文精选，仅供参考。

政府领导讲话范文精选一：

尊敬的各位领导，各位来宾

大家好!

值此夏止秋初，华丽家族迎来了她盛大开工的喜庆日子，我谨代表县委县政府向汇金房地产公司表示热烈的祝贺!向前来参加庆典的各位领导表示热烈的欢迎，向关注华丽家族的朋友们表示亲切的问候!

华丽家族项目位于其泥巴格路，是政府为民办实事的民心工程，也是政府为落实房改房政策的重要体现，他的开工建设，将进一步促进我市加快旧城改造，加快城市化发展进程，提高城市建设、管理和经营水平，提升城市品位具有十分重要的意义。

随着城市框架的拉大、经济发展水平的提升和人民居住条件的改善，这些年来，我市的房地产业从小到大，从大到强，取得了长足的进步，为优化投资环境，加快城市化进程，提高城市品位做出了突出贡献。房地产业的发展也带动了建筑业、建材业、金融业、交通业等多项链条产业的发展，日益显现出支柱产业的强大动力。同时我们也应该看到，为了提高经济发展质量和土地利用效率，降低固定资产投资规模增长速度，使房地产业保持健康、稳定的可持续发展，国家对房地产业实施了意义深远的宏观调控政策。这一政策的实施，将进一步规范房地产业的运行，要求城市开发商的开发建设行为由传统的资源消耗型向节能集约型转变，大力提高产品品质，用信得过的建筑品质和生活品质，用诚信经营、为民负责的精神建设高性价比、低能耗率的好房子，建设我们豫北县美好的家园。

从今天我们开盘的小区身上，我相信我们每一个人都看到了一个有着远见卓识的开发企业，看到了一个令人期待、并且能代表豫北县人居形象的好社区。小区鲜明地提出了精品战略、品质生活的开发理念，并且坚持诚信营销模式。在现在的市场经营环境中，我认为这不仅是一个自信、成熟、健康的开发行为，更代表了一种对业主负责、对未来负责的可贵精神。在我们打造诚信达旗的今天，汇金公司为鄂尔多斯市的开发商树立了一个好的榜样。

我们也希望开发公司在项目建设过程中，坚持“百年大计，质量第一”的方针，高标准施工、高水平管理、高质量服务，以一流的建筑品质、景观品质和服务品质回报社会、回报达旗人民。

衷心祝愿汇金房产发扬拼搏创新的精神，继往开来，百尺竿头，更进一步，充分利用当前的大好发展形势，把华丽家族建设成为一张达旗响当当的城市名片，实现经济效益与社会效益双丰收。

最后，希望汇金房产能以最大的激情和热情，以最好的精神面貌投入到县政府交托的旧城改造任务中去，尽快出成绩、出效益，为鄂尔多斯市建

设和房地产市场开辟新的发展空间，为达旗经济的发展和社会的全面进步做出新的贡献!

作为这一重要历史时刻的见证人，让我们再一次以热烈的掌声向华丽家族的正式开工表示最衷心的祝贺!

谢谢!

政府领导讲话范文精选二：

各位领导、女士们、先生们、朋友们 ：

今天我们在这里隆重庆祝相王府邸开工典礼!首先我代表市委市政府对相王府邸的开工表示热烈的祝贺!改革开放以来特别是近年来，在市委、市政府强有力的领导下，我市高举三个代表伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照解放思想、实事求是、以人为本的发展理念进行城市的建设和发展，我市城市发展发生了翻天覆地的变化，呈现出勃勃的生机。

经济的发展给城市建设提供了强有力的资金支持，根据市委市政府的相关决策，我市多渠道筹集资金，按照东进、西延、南扩的总体规划进行城市建设。市区范围也由最初的铁路线、濉河、淮海路围合区域已向南扩展至南黎路，也就是五马路，目前正在进行六马路及周边的市政水电配套工程，市区和濉溪县已基本实现市县两城区一体化，一个大淮北的轮廓已基本成型，淮北的明天将更加美好!我们看到，在大淮北的轮廓之中，老城区依然一枝独秀，这里商业、教育、医疗、文化设施配套齐全，这里交通便捷，这里有着让很多人难以割舍的情结。今天，由相山区房产开发公司开发的相王府邸在老城区正式破土动工了，我希望相山区房产开发公司能够用心把项目开发成老城区值得珍藏的精品，为广大眷恋老城区的淮北人

创造一个优质、美丽的家园。

我的讲话完了，谢谢大家!

政府领导讲话范文精选三：

各位来宾、各位客商、记者朋友们，大家上午好：

今天，辽宁裕通大康房地产开发有限公司与众多大型商家在这里隆重举行签约仪式。首先，请允许我代表海城市委、市政府对各方的顺利合作表示衷心的祝贺。借此机会，也要向长期关心和支持海城发展的各界人士表示衷心的感谢!向莅临今天大会的签约单位与各位嘉宾表示热烈的欢迎!

海城市北靠钢都鞍山和省会城市沈阳，南临港口城市营口和北方香港大连，东接煤铁之城本溪及港口城市丹东，西连油田新城盘锦，交通网络四通八达，地理位置得天独厚。早在 1984 年，海城市就被辽宁省确定为综合体制改革试点县;1988 年，被国务院确定为辽东半岛对外开放区之一;1994 年，被国家体改委确定为全国县级综合体制改革试点县(市)之一;2010 年，海城市在 2010 全国产业百强县排第 26 位。2011 年，海城市GDP 位于全国县域排名第 13 位，商业发展基础优越，人均消费水平高于省内平均消费水平。特别是十二五期间，在“地区生产总值、固定资产投资额翻番，财政一般预算收入超百亿元，跨入”全国县域前十行列;服务业实现大幅快速提升，城镇化率达到 70%“的奋斗目标下，海城市的第三产业拥有着巨大的发展机遇。

众所周知，作为辽南乃至省内首屈一指的经济强县，海城的城市地位举足轻重。随着区域经济的发展，海城对于城市消费品质的需求也日趋迫切。龙水金帝购物广场的出现可谓顺势而生。项目立足西关，以前所未有的商

业规模与主力店引进力度，全面引领着西关、乃至海城商业品质的升级;成为海城市商业多元化、规模化、品质化的一个重要标志。我们有理由相信，这里，必将成为海城市最炙手可热的商业旺地与财富宝地。

此外，我希望龙水金帝购物广场，通过自身的打造以及与主力店商家的合作，使购物广场运营后，不仅仅局限于一种纯消费的设施，同时更强调一种消费文化的发源，创造出一种消费文化，从而提高我们整个城市商业的一种社会影响力。使购物、休闲、餐饮、娱乐的商业机能得到更充分的展现。

最后，我衷心希望，龙水金帝购物广场与主力店商家在合作的基础上，建立起长期稳定的战略合作伙伴关系，开展更加广泛的交流与合作，相互支持，相互促进，共谋发展，实现商业”双赢"，为海城市商业品质提升与跃进作出更大贡献!在此再次欢迎各位来宾的光临，祝我们的友谊与合作不断发展，祝各位身体健康，事业发达!

县政府务虚会讲话提纲 篇6

同志们：

今天，召开这次政府务虚会，特别是各位副县长以及政府办公室主任、副主任的发言，有思考、有分析、有体会、更有启发，言之有理、言之有物，对拉高标杆、追赶跨越、强化执行、创先争优具有巨大的推动作用，很有必要、也富有成效。大家的发言，概括来说有三个特点：一是认识到位，对什么是执行力、为什么要提升执行力的认识更加统一、更加深刻；二是分析到位，找到了执行不力的问题及原因；三是评价到位，从分管领域和本职出发，结合今年以来的工作开展情况，对执行力进行了客观评估。总体来说，通过今天的务虚会，对提升政府执行力形成了共识，端正了态度，理清了思路，明确了方向。接下来，结合大家的发言，就提升政府执行力问题，我讲三点意见。

一、提升政府执行力的重要意义

（一）什么是政府执行力

执行力源于企业管理，近年来被逐步引入到政府管理中，并受到中央和各级政府领导的重视。在2006年3月召开的十届全国人大四次会议上，温家宝总理首次在《政府工作报告》中提出了“提高政府执行力”的要求。同年9月，温家宝总理在政府创新会议上进一步指出“执行力是政府的生命力”。对政府而言，执行力就是贯彻执行党和国家方针政策和上级决策部署，从而实现预定目标任务的力度和能力。具体来说，就是贯彻、执行、落实、操作的能力，是把握规律、创造性开展工作的能力，是化解矛盾、破解难题的能力，是狠抓落实、确保任务完成的能力。其内涵可以概括为：目标计划是前提，责任分工是关键，沟通协调是手段，督查反馈是保障，奖惩考核是动力。执行力在政府执行活动前期主要表现为领会、预测、计划、决策等；在执行过程中，主要表现为组织、控制、决断、应变、指挥、协调等；在后期主要表现为评估、调整、问责等。

综上所述，政府执行力就是“执行并抓落实”的能力，是各级政府工作人员执行决策、落实工作、破解难题、推动发展的实践能力，是对政府工作效率和绩效的综合评价，是衡量政府执行能力的重要标准。可以说，政府执行力就是政府的生命力、竞争力、创新力、组织力、服务力。我们应该在准确把握内涵的基础上，切实增强提升政府执行力的自觉性、主动性和实效性。

（二）为什么要提升政府执行力

执行力决定效率，更关系作风，是影响经济社会发展全局和党群政群关系的重大问题。当前我县正面临良好的发展机遇，提升各级政府执行力对推动上级和县委决策部署的落实，努力完成市委、市政府交给的发展任务和县人代会提出的工作目标，对加快推进安阳县跨越式科学发展，具有重大的现实意义。

提升政府执行力是政府职责之所系。一方面，我国政治体制运行的基本构架是党委决策、人大政协监督、政府执行，政府的主要职责就是把党委的发展战略、路线、方针、政策以及人大、政协意见建议贯彻好、落实好，切实转变为实实在在的工作举措和工作实绩。另一方面，县四大班子之间又是相互联系、相互关联，形成一个有机整体，构成一个“大政府”，因此，我的理解：提升执行力就是提高执政能力，提升政府执行力是提升党的执政能力的重要内容、根本要求和具体体现。按照现代公共服务型政府“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能定位，县政府在市场经济条件下的角色是经济发展的调控员、改革开放的推动员、有效制度的制定员、市场秩序的监管员、公共产品的提供员、和谐社会的保障员，无论扮演好哪种角色，都离不开高效的执行和有效的落实。

提升政府执行力是形势发展之所迫。提升政府执行力是促进发展、维护稳定的推动力。当前，我县正处在拉高标杆、追赶跨越的关键阶段，既是一个发展的黄金期，又是一个矛盾的凸显期，既面临良好的发展机遇，又面临各种挑战。经济发展的不稳定、不确定因素增加，形势复杂多变，新老问题交织，对政府执行力提出了新的更高要求。特别是要实现跨越式科学发展，必须要以良好的政务环境赢得发展机遇，而政府的执行力直接关系经济发展环境和投资环境，必需进一步加强机遇意识、发展意识、责任意识、效率意识，不断提高政府的工作效率、服务能力，优化经济发展环境、投资环境，推动全县经济社会又好又快发展。

提升政府执行力是人民群众之所盼。我县在当前经济社会发展过程中，经济发展的体制性、结构性、素质性矛盾加剧，空间要素瓶颈制约凸显，项目投资后劲不足，农民持续增收困难，社会和谐稳定压力加大等问题叠加，人民群众期盼发展的强烈愿望对政府执行力提出了更高要求，而政府自身建设方面仍不同程度存在执行不力、效率不高、政令不畅等问题，不但降低了政府效能，也损害了政府的执行力和公信力。为此，我们要把提高政府执行力作为建设人民满意政府和服务型政府的关键来抓，进一步转变作风，强化执行，提高行政效能，增强公信力，最大限度实现好、维护好、发展好、落实好广大人民群众的根本利益。

提升政府执行力是创先争优之所需。今年中央统一部署开展了“创先争优”活动，要求基层党组织努力做到“五个好”，共产党员努力做到“五个带头”。以充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，进一步提升推动科学发展的能力，进一步密切党群干群关系，进一步巩固和谐稳定局面，进一步夯实基层基础。作为县政府系统来讲，要率先垂范，带头“创先争优”，加快领导方式和工作方式转变，加强作风建设，夯实基层基础，提升政府执行力，努力建设学习型、服务型、创新型、廉洁型政府，打造务实高效、破解难题、团结协作、干净干事的政府团队，推动科学发展，促进社会和谐。

二、政府执行力的评价

（一）如何评价。我认为，可从三个方面来评价：一是执行意识怎么样。执行决策、落实工作态度是否积极，主动性、创造性如何。二是执行机制怎么样。执行机制是否完善，包括目标、责任、协调、督查、奖惩等机制。三是执行结果怎么样。执行力高低集中体现在解决问题、突破难题、推动工作上，要在解决问题、落实工作中提高执行力，把问题是否解决、工作是否推进作为重要评价标准。

（二）当前执行不力的主要表现。近年来，我们围绕转变政府职能，加强自身建设，推进政府管理创新，提高行政效能，做了大量工作，也取得了积极成效。特别是通过学习实践科学发展观活动，解放思想大讨论活动，讲正气、树新风学教活动，树勤廉形象、创一流业绩、促和谐发展、争全省十强主题活动，新解放、新跨越、新崛起大讨论活动等，以及前不久开展的“真反思、真排查、真整改、真有效查摆整改活动，政府执行力有了很大提升。但我们也要清醒地看到，与上级党委政府的要求相比，与我县新的发展形势相比，与人民群众的期望相比，政府执行力仍然存在不少薄弱环节。主要表现在：一是当断不断，效能低下。吃不透上级精神，把握全局能力较弱，决策时优柔寡断，抓不住发展机遇错失良机，影响工作效率。二是议而不决、决而不断。对发展中的问题缺少全面深刻的分析，找不准解决问题的着力点和切入点，工作部署多，抓落实少。三是当抓不抓，推诿扯皮。有令不行、有禁不止，不认真履行职责，对应由本部门、本单位抓落实的事项上推下卸，逃避责任。四是不推不动、推也不动。工作主动性差、积极性低，不推不动，甚至推也不动，问题久拖不决。五是怕担责任，怕冒风险。责任意识淡薄，执行工作患得患失、怕这怕那，缺少敢闯、敢干的勇气和冒险精神。六是当上不上，畏难不前。工作拈轻怕重，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，更不敢啃“硬骨头”。以上问题，无论是在县政府层面、县直单位层面还是乡镇层面，都不同程度的存在，严重降低了我们的工作效率，损坏了政府公信力。

（三）执行不力的成因。从执行不力的具体表现中，反思、剖析其深层次的原因，是提升政府执行力的关键。从执行主体来看，可从两个方面查找：一是政府自身是否存在不善协调、不愿协调、不敢协调以及协调方法不多等问题。二是部门、乡镇认识是否统一，是否存在协作意识意识不强，应付、选择、被动、消极执行甚至不执行的问题。从执行过程来看，问题主要是前期领会不到位、计划不周密、决策不科学或者中期组织不力、应变不及时、协调不到位等。对此，我们要结合各自本职工作，自我反思，对症下药，切实提高执行决策、推动工作的能力。

三、提升政府执行力的措施和途径

近年来，我们先后成立了行政效能监察中心和督查局，通过不断强化行政效能监察措施，持续加大政府工作督查力度，来进一步提升端正工作态度、加快工作进度、加大工作力度、提升工作满意度，取得了明显成效。当前，我们要坚持以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，以勤政、廉政、善政为目标，进一步开展“作风建设年”活动，积极探索构建作风建设长效机制，要以拉高标杆、追赶跨越、强化执行、创先争优为重点，合力攻坚克难，狠抓工作落实，以提升政府执行力来推动跨越式科学发展。

（一）要善学、善谋、善断。思路决定出路，思想引领行动。清晰的思路、科学的决策是实现政府工作目标的首要前提，也是提升政府执行力的基础。正确的思路政策加上高效的执行力产生发展的实绩；错误的思路和决策，或者因为脱离实际而难以执行，或者导致南辕北辙，执行力越强效果越差。一要有清晰正确的工作思路。一方面，被实践证明的正确思路应当持续，一以贯之地加以坚持并深化推进，思路太多是不成熟的表现，思路多变是急功近利的表现，思路不持续会使基层无所适从，难以统一思想、形成合力。另一方面，要根据形势变化不断调整和修正一些不合时宜、不符合科学发展要求的理念和思路，使政策举措更具时代性和针对性。目前，县政府周一碰头例会、工作推进台账、政府领导秘书跟班、每周预安排等制度，就是要求每位分管领导理清工作脉络，明确工作重点、难点和特色，清楚地知道抓什么、怎么抓，然后逐件抓好落实，这样抓工作才能有条不紊，把握主动权而不是被动应付。二要有着眼全局的战略眼光。我们抓工作就要从全县大局和长远发展出发，政府班子成员既分管一摊子，又代表政府履行职责，要求我们分管领导既要胸怀大局考虑问题，站在全局角度谋划工作、科学决策；更要独挡一面履行好本职，发现问题、解决问题、推动工作。这样才能把个体和整体的作用有机统一。三要有追赶跨越的目标定位。要把学习先进县区的成果转化为拉高目标定位、谋求跨越突破上。要有“一切皆有可能”的坚定信念，勇于抬高目标、自我加压，把干好、干优作为不懈追求。要有“一切立足干成”的务实精神，围绕高目标、高要求，以“不达目的不罢休”的精神，下苦功、硬功，全力推动目标任务的实现。四要有具体周密的决策部署。研究推动工作，要认真细致、责任到人，做到有思路、有对策、有部署、有落实。我们既要善思考、出主意，更要会决策、强落实。对需要提交县长办公会或常务会议研究决定的问题，要提前在一定范围内充分研究讨论、广泛征求意见，形成比较成熟的对策措施后再上会，不能只摆问题不讲办法，把矛盾和问题上交。

（二）要苦干、实干、巧干。好的工作方法，是解决问题、推动工作的“润滑剂”和“催化剂”，能将复杂问题简单化、繁琐问题条理化，起到“四两拨千斤”、事半功倍的功效。方法运用不当，则会事倍功半甚至事与愿违。要勇于创新、讲究方法，对有现成经验的，要充分吸收借鉴，为我所用；对没有现成经验可学的，要深入调研、认真思考，在实践摸索中把握规律、总结提炼、创出特色。一是突出重点、突破难点。工作中既要统筹兼顾、弹好钢琴，按照轻重缓急，对一个时期内的工作有总体的计划和统筹的安排，更要重点突出、破解难题，把更多的精力放在重点工作、重点项目上，以重难点工作的突破推动面上工作落实。当前，要围绕全年目标任务，排出一批重点项目和难点问题，逐个研究，挂图作战，破解难题。二是创新方法、一线推进。实行“一线工作法”，有利于协调相关部门，形成合力推进重难点工作，有力地提高了政府执行力和工作效率，对促进政令畅通起了重要作用。要针对交办单过多、交办事项责任不明确、重交办轻督查、部分基层单位把“一线工作法”当成可推卸责任的手段等问题，按照交办工作重时效、会办督办重联动、工作点评重落实、突破形式重结果的要求，进一步完善“一线工作法”，对需协调的及时会办，对政策明确的迅速交办，并及时跟踪督办和反馈，确保领导在一线指挥、情况在一线了解、矛盾在一线处理、问题在一线解决、工作在一线推进。三是抓点示范、以点带面。要运用解剖麻雀的方法，积累经验，推动全面工作。选好“点”是基础，要综合考虑试点工作的要求和试点地的实际情况，既要便于问题的发现又要利于工作的推进，在全县选出具有典型性和代表性的试点。全面总结是关键，要根据试点工作的推进情况，及时发现问题、分析问题、解决问题，总结经验教训，将试点做法提炼升华为典型经验。面上推广是目的，要通过召开观摩会、现场会、总结交流会等形式，在全县推广经验，使探索性工作成为实践性成果。

（三）要有干劲、闯劲、韧劲。转变作风是提高效率的前提和基础。要坚持卢书记提出的“三具两基一抓手”，切实转变作风，推进各项决策部署落到实处、见到实效，做到问题不解决不松手，任务不完成不松劲，目标不达到不罢休。一是要求真务实，真抓实干。对待工作任务，少讲条件和理由，多讲奉献和责任。有条件，抓住机遇大干快上；没有条件，创造条件攻坚破难。在项目推进的过程中，立足自力更生、自身想办法，高起点落实，大力度推进，真正把县委、县政府的决策部署转化为加快发展的内生动力。政府各条线上的工作，分管领导要大胆负责，通盘考虑，切实抓到位。各部门单位对县委、县政府既定的事项要集中力量一抓到底、不折不扣抓好落实。二是要只争朝夕、立说立行。一流的计划加二流的执行，不如二流的计划加一流的执行。要雷厉风行抓好落实，看准的事情、议定的事项，要马上就干、立即照办，不折不扣、一丝不苟抓好落实，按时间抓进度，按进度讲绩效，按实绩论英雄。重要工作以天来计，紧急工作以小时来计。对待工作、提供服务，能当时办的就当时办，能当天办的就当天办，能一次办完的就一次办完，做到立说立行、即知即办，不断加快工作节奏，提高工作效率。三是要树立标杆、率先垂范。按照“创先争优”的要求，在讲学习、谋发展、提效率、破难题、抓落实等五个方面带好头，做到率先垂范。要带头讲学习，学政策、学经验、学教训，努力在学习中推动工作，推进学习型班子建设。要带头谋发展，要始终把发展作为第一位的任务，围绕发展谋划工作，作出决策部署，做到发展至上、发展为先。要带头提效率，及时批办文件，改进会风文风，提高会议质量，多开有具体措施、解决实际问题的协调会、现场会和会办会。要带头破难题，亲自到位干、亲自干到位，带头推进重点项目、破解要素瓶颈、转变发展方式、维护社会稳定。要带头抓落实，深入一线，深入基层抓好各项工作的落实。四是要敢于负责、敢于碰硬。要勇于争先进位，始终保持奋进的锐气，掌握工作主动权，牢牢把握发展先机。要当好“工兵”善于排雷、当好“消防员”及时救火，克服等、靠、要等消极依赖思想，困难面前不畏缩、挑战面前不逃避，不拈轻怕重，不推诿扯皮，敢于破难，能打硬仗。

（四）要有激情、热情、深情。执行力来源于凝聚力，提升执行力就是提升服务力，而提升服务力是做好群众工作赢得群众支持的前提和基础。要有干事创业创新的激情、追求事业理想的热情、热爱家乡群众的感情。一要注重协作、强化合力。团结出效率、出生产力，也出执行力。政府是一个有机整体，政府领导及各部门单位既有分工又有合作，要整合各方资源，调动一切积极因素，做到力往一处用、心往一处想、劲往一处使，相互理解、相互信任、相互支持、相互协作、和衷共济，形成强大的凝聚力和工作合力。首先，要强聚内力。政府领导班子内部，要坚持民主集中制和重大事项集体决策制度，加强团结协作，既要明确分工，又要充分发挥每个主体的主观能动性，对一些重要工作和分管范围内的难点工作，班子成员之间多协商、多通气，重大问题和重要事项集体研究、集体决策。政府领导班子与部门单位之间，要按照“谁主管、谁负责，谁牵头、谁协调、谁落实”的原则，调动和发挥各部门单位的积极性、主动性和创造性，对重难点工作，根据实际需要通过协调会、推进会等形式，查找问题和不足，加强部门单位间的沟通协调，明确各部门单位职责和任务，形成政府综合协调、部门积极参与、基层抓好落实的良好工作格局。政府领导班子与其他领导班子之间，要坚决贯彻执行县委的决策部署并主动汇报工作，积极争取县人大、政协的支持，对人大审议的各项工作，要主动沟通、加强对接，共同探讨研究推进工作的措施办法，对政协所提的意见建议，要充分吸收采纳并落实到具体工作中去。其次，要巧借外力。要借外地经验之力，善用他山之石，将外地经验本地化、特色化，转变为推动自身发展的有效举措。要借省市之力，主动向省市领导和省市部门汇报沟通工作，加强对接，以争取在政策、资金等方面的支持。要借结对帮扶之力，加强产业、资源等领域的合作，最大限度争取支持。二要健全机制、有效管理。机制是抓工作落实、提升执行力的保障和途径。要建立以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实的机制，着力解决不落实、不认真落实和落实不到位问题，向机制要效率、要成果。要完善工作推进机制。围绕“执行到位”这个目标，建立健全岗位目标责任制、重点项目推进专责制、重要工作“限时办结制”。尤其在推进重点项目时实行“进度倒推”和工作台帐制度，继续完善各级领导联系挂钩重大项目工作制度，确保能够如期完成甚至超前完成。要强化督查机制。切实加强对县委、县政府重大决策和重大项目以及各项经济指标落实情况的督促检查。对县委、县政府会议决定事项、领导批示事项和上级转办事项，督促各部门各单位按要求期限落实，对办理结果要及时通报。特别是要加强对重点工作、重大项目落实情况的督查。要健全问责机制。按照治庸治懒、提能增效、狠抓落实的要求，确立“能破解难题是本职、不善破解难题就是不称职、不敢破解难题就是失职”的理念，实施严厉的奖优治庸罚劣措施。要强化责任追究，把履职和问责结合起来，把问责贯穿于决策、执行、监督的全过程，确保令行禁止。

县政府领导讲话 篇7

垫江县委、县政府自2009年以来, 始终坚持从建设重庆统筹城乡综合配套改革示范县、构建社会主义和谐社会的战略高度出发, 开拓创新、多模式并举, 积极探索构建“党政统筹、部门联动、乡镇负责、学校为主、家庭尽责、社会参与、儿童为本”的“七位一体”农村留守儿童关爱体系, 着力培养照顾好全县留守儿童, 解除外出务工群众后顾之忧。

现有的理论认识和实践经验, 在相当程度上丰富了我们对于留守儿童教育困境解决的思路和经验, 也取得了一定的效果, 但客观上仍存在不足。其一是缺乏系统性。现有的应对留守儿童教育困境的对策, 虽然有一定成效, 但其作用很有限。由于缺乏配套的经费和制度保证, 绝大多数举措很难持续进行下去。其二是缺乏整合效果。各地各部门各施其法, 用于解决留守儿童教育困境的各种资源力量比较分散, 政府没有起到充分整合社会各方力量的作用, 没有形成以政府为领导的综合治理留守儿童教育困境所具有的合力效应。其三是缺乏长效性。关爱农村留守儿童工作是一项长期艰巨的任务, 必须长期坚持, 不懈努力。在留守儿童的教育管理中, 怎样充分发挥政府领导职能?如何建立起长效的管理机制提高农村留守儿童教育管理效能?这是本课题试图研究和解决的核心问题。

2 六个渠道, 畅通“县级政府”领导儿童工作

2.1 畅通政府示范渠道

全县建立了县、县党员领导干部联系重点乡、村、基层党员干部联系留守儿童家庭制度。在开展"设岗定责, 服务群众, 建设新农村"主题实践活动中, 专门设计了"关爱留守儿童家庭"岗位, 要求认领岗位的党员作出承诺, 年底对党员践行情况进行考核评价。县委组织部要求基层党组织为留守儿童提供活动场所、订阅书刊, 聘请老党员、老村干部为留守儿童提供思想学习关怀与服务。

2.2 畅通媒体宣传渠道

县教委、县关工委办积极编撰留守儿童教育专题简报、留守儿童调研报告, 推广好做法、好经验;积极向县“两会”提交留守儿童教育管理议、提案;并与县委组织部、县电视台联合制作留守儿童教育管理专访节目, 加大群众对留守儿童教育管理现状及存在问题的了解, 激发更多的人来关心关爱留守儿童;通过《今日垫江》、垫江电视台等媒体, 加大对留守儿童工作及在留守儿童教育方面先进典型人物的报道力度。

2.3 畅通部门协助渠道

执法部门为留守儿童的健康成长提供环境保障;医疗部门为儿童的身心健康提供医疗技术服务;教育部门为留守儿童的学业成长提供指导帮助。建立政法部门保护网络, 构筑安全稳定的社会环境。公检法司等部门通过在中小学配备法制副校长, 实施"阳光护农"工程, 开展《未成年人保护法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规普及宣传;开通12348农村法律服务专线, 为农村留守儿童及监护人提供法律宣传和咨询服务;严肃查处侵害农村留守儿童权益案件, 全县9家法律援助中心承办留守儿童及监护人法律援助案件100多件。公安局依托各地警务室为留守儿童服务, 还加强对校园周边环境的整治, 还学生一个安静舒适的学习环境。

2.4 畅通专家指导渠道

各乡镇党委、政府定期不定期邀请区内外知名专家到学校给孩子进行知识讲授, 并开展“关爱留守儿童, 传播家庭教育知识”等报告会, 提高家长的教育水平。教育以及妇联系统依托各类家长学校、母亲课堂, 通过"争做合格父母, 培养合格人才"双合格家庭教育宣传实践、"送家教知识乡镇巡讲"等活动, 对家长进行家庭教育知识培训。农委等部门在农村劳动力转移引导性培训中, 特别增加了外出打工父母对留守子女依法履行义务、责任以及亲情联系的教育内容。

2.5 畅通社会关爱渠道

建立社会呵护网络, 促进留守儿童快乐成长。全县先后建立起相当数量的留守儿童之家。建立了由2000多名爱心人士、心理咨询师、"五老"等参加的自愿者留守儿童呵护队伍, 与12368名留守儿童结成一帮一或多帮一对子。发挥群团组织作用, 通过工会的春蕾计划绿色扶贫成才班、团委的快乐成长计划、妇联的共享蓝天关爱大行动等, 对留守儿童实施关爱。团县委建立快乐成长工作站122个, 协调电信等分公司为25个工作站免费安装了亲情电话, 并赠送2.5万元电话费。县科协成立留守儿童关爱团, 组织科技爱好者到农村为100多名留守儿童送科技图书1000多册, 组织留守儿童夏令营, 引进植物新品种到留守儿童集中的学校建基地, 开展科学实验活动。文化部门免费开放县博物馆、图书馆实行免费借阅, 确定89个乡镇文化站为留守儿童活动阵地。县计生委建立了计生干部代理家长关爱网络。县农委建立了劳动力转移服务中心。各级关工委充分发挥老同志作用, 入村开展德育、法制教育。

2.6 畅通学校教育渠道

建立学校关护网络, 发挥关爱的主渠道作用。全县各中小学建立了留守儿童档案, 相关情况登记造册, 实行动态跟踪管理。教师通过组织爱心电话、与父母通信等方式加强留守儿童与父母之间的联系。在学校的各种活动中也注意优先照顾留守儿童。对留守儿童的学习、生活、品行实施全面关爱。

六个渠道的畅通, 强化了在农村留守儿童教育管理中政府的领导职能, 提高了农村留守儿童教育管理效能, 有利于政府坚持战略思想统领, 有利于政府整合多方力量资源, 有利于政府形成长效管理机制。民生问题是全社会的目光所系, 努力让所有的留守儿童享受更优质的教育资源、得到全社会的关爱是永远追求的目标。

参考文献

[1]李光金, 《关爱留守儿童共享和谐阳光——重庆市垫江县构建完善农村留守儿童关爱体系的实践探索》, 《今日教育》2011年第Z1期

[2]余万权, 《关爱农村留守儿需凝聚更多共识》, 《中国教育报》2011-06-20

县政府领导讲话 篇8

可以说，抓住家庭教育，就是抓住了奠定教育基础的关键所在。我国有关家庭教育的一个重要文件是2010年2月由全国妇联与教育部、中央文明办、民政部、卫生部、国家人口计生委、中国关工委联合颁布的《全国家庭教育指导大纲》（以下简称《大纲》），这是目前为止政府层面比较全面的有关家庭教育管理的文件。《大纲》不仅对家庭教育的各个环节和内容进行了全面分析和布置，同时，对各个部门的作用也做了全面解读。但是，仔细推敲可以看出，《大纲》对各部门在家庭教育方面职能的定位还不够精准，还没有真正确立家庭教育领导体制的问题。

下面，我想通过三个我认为在家庭教育方面做得最有影响、最有代表性的案例，详细解析一下中国当前家庭教育领导体制的现状。

【案例一】以山东省潍坊市教育局为代表的教育行政部门主导家庭教育的模式

潍坊市教育局为推动当地家庭教育做了不少努力：

第一，确立了由教育局基教科主管，家庭教育和心理健康指导中心、学生成长导航站一体两翼、各负其责的组织机构。确定了教育局全力搭台、课题组全程引领、全社会全面支持这样一个整合社会力量共办家庭教育的独特运行机制。

第二，通过学校来牵手父母，变“家长会”为“家长课堂和教育沙龙”，骨干教师和班主任分班或者根据主题承担家长学校的教学任务，从而实现百万家长进学堂，重新学习做家长。

第三，教育局在家庭教育方面采取了许多实实在在的具体举措。如“百名专家进农村，呼唤农家进学堂”“万名教师学家教，六支队伍保课堂”“社区家校三人行，村小实现幸福梦”等。

【案例二】以广东省中山市为代表的妇联组织主导家庭教育的模式

中山市妇联为推动当地家庭教育主要做了以下工作：

第一，牵头成立多支队伍，多元化开展家庭教育工作。在妇联的推动下，中山市成立了全国第一家事业单位性质的家庭教育工作机构——中山市家庭教育指导服务中心，专职开展家庭教育相关工作；后又成立中山市家庭教育指导师协会。一系列的组织队伍建设，将专业人员组织起来，通过专业化品牌项目的打造推动家庭教育服务。

第二，主持开展了多项大型家庭教育活动，如“百万家长进学堂”“十万家庭立家规”“谈家风晒家规”等。

第三，由妇联牵头、政府大力支持开展和实施的一系列家庭教育活动和举措，使得中山市被确定为全国家庭教育指导服务体系试点市。这又进一步推动中山市党政部门更加重视这项工作，将家庭教育指导纳入城乡公共服务体系和经济社会发展总体规划。

第四，推动财政加大对家庭教育指导服务体系建设的投入。中山市市、镇两级财政将家庭教育纳入年度预算，每年都会按中小学幼儿园生均7元的标准，设立家长学校专项经费。

第五，以妇联组织为基础，中山市逐渐摸索出了“三四五六”的工作模式。即以“三个保障”完善家庭教育工作组织管理机制；以“四支队伍”建设家庭教育工作人才库；以“五类阵地”实现家庭教育公共服务全覆盖；以“六大项目”创新家庭教育指导服务模式。

中山市家庭教育能够异军突起，跟妇联在组织建设、创造性项目开发等方面的大力投入息息相关。从财政拨款，到将家庭教育工作的检测评估纳入未成年人思想道德建设测评指标体系、文明城市评测体系、儿童发展规划和教师继续教育学分管理体系之中，甚至作为科级公务员培训的必修课，这些重要举措彰显的是政府的重视和决心，而妇联是实际的项目策划者、推动者和执行者。当然，除中山市外，全国其他地区如上海等，也有许多妇联组织在开展家庭教育方面做得非常成功。

【案例三】以江苏省淮安市关工委为代表的关工委主导家庭教育的模式

淮安市关心下一代工作委员会在推动当地家庭教育方面做了许多卓有成效的工作。他们的努力主要包括：

第一，推动党政机关参与家庭教育领导组织的组建。淮安市成立了家庭教育领导小组，由市委、市政府分管领导任名誉组长、组长；市关工委主要负责人任常务副组长，并为主要执行方。

第二，推动区域家庭教育政策的制定。由淮安市关工委主要调研后形成的《关于推进新时期家庭教育工作的调研与建议》在2015年1月得到市委批转，该文件进一步明确了家庭教育工作的思路和措施。

第三，推动家庭教育相关机构的设立。淮安市专门成立了家庭教育协调指导委员会，以开展家庭教育的相关工作。

第四，发挥、调动全社会力量参与家庭教育。如发动“五老”志愿者（老干部、老党员、老邻里、老教师、老长辈）建立代理家长制度，实施“四覆盖”关爱计划（个个有人关护、时时有人关护、处处有人关护、事事有人关护），建立成长记录档案等。由关工委出经费对先进志愿者进行表彰。

第五，大力参与家庭教育宣传工作。市关工委牵头创办的《家长》杂志，年发行量超30万份，被全国关工委领导誉为“家教的良师、家长的益友”。此杂志还作为淮安当地家长学校的教材使用。

淮安关工委的案例给我们的启示是：由关工委牵头家庭教育，能够充分发挥老同志的作用、调动其资源。淮安能够成为“江苏省家庭教育先进市”，离不开关工委的大力推动。当然，关工委牵头的同时，也离不开党政部门和妇联等不同主体共同协作以形成合力，特别是在家长学校的建设方面，主要还是依托教育行政部门和妇联的力量。

以上三个成功案例说明，无论是政府部门还是群团组织，只要有责任感和创新精神，都可以对家庭教育工作有所作为。相比之下，由教育行政部门主管，使得潍坊在推进家庭教育时有一个明确的责任主体，并且在人、财、物配备方面有所保障。我认为这可能比妇联、关工委牵头推动更为直接有力。事实上，也只有教育行政部门才有能力实现家庭教育与学校教育无缝对接，融合展开。学校和幼儿园本来就有义务指导父母的家庭教育实践，如果家庭教育依托教育行政部门来推动，进入学校，再通过学校来牵手父母也是顺理成章的事情。但最终能够形成比较全面的影响，还是需要政府部门的主导，有效整合社会资源，否则，可能会面临发展的瓶颈。

当然，推动家庭教育的全面发展，除了政府部门的主导和社会团体的作用，专业性社会组织以及民间家庭教育的力量，也具有其独特而不容忽视的优势。比如我和一批教育工作者从2000年开始在全国推动了一项“新教育实验”，包括十大行动，其中第十个行动是“家校合作共育”，即通过家校互动、亲子共读、新父母学校、家校合作委员会等形式，强化家校共育机制，建立新型的家校合作方式，让父母更多地参与学校生活，引领父母与孩子共同成长，使家庭教育与学校教育协同互补、互相促进，最终实现家庭、学校教育的协调发展。

不过，无论是专业性社会组织，还是民间家庭教育力量，要发挥持续有力的推动作用，最终还是需要教育行政部门在政策和财政上的支持。那么，究竟如何理顺家庭教育的领导体制？根据以上对三个典型个案的解析及新教育实验的实践经验，我认为可以从以下四方面来落实。

一、明确并细化政府部门的家庭教育责任

从教育部到各个省市的教育行政部门，对家庭教育应当做到经费、编制和工作内容三落实。这里所说的是整个家庭教育的体系，而不只是家长学校工作，我们的家庭教育工作已经远远超出了家长学校的概念。为了从立法、经费、编制、专业人员这些方面推动家庭教育工作，建议至少在教育部基教司下面成立家庭教育处，或将现在的社会教育处更名为家庭与社会教育处，保证家庭教育有人管，这是最低要求。同时，财政部门要将家庭教育列入专项经费落实。我们一定要在政府主导的前提下，调动整个社会的力量来做家庭教育。在政府组织内部要明确：对于家庭教育工作，政府是第一责任人。

二、继续发挥社会团体的家庭教育优势

不能因加强教育行政部门在家庭教育方面的主导作用，就弱化妇联、关工委等群众团体的作用。考虑到妇联、关工委等群众团体的工作性质和对象，他们所发挥的作用很多时候是教育行政部门无法替代的，因此不仅不能弱化，还需要进一步加强。那么，教育行政部门和社会团体之间如何整合？建议成立跨部门的家庭教育指导委员会，由国务院分管教育的副总理来牵头主抓这件事，这样既可以体现政府主导，又便于协调推进。

三、充分利用专业性社会组织的科学引领

家庭教育的专业引领很重要，需要各级教育学会家庭教育专业委员会等专业性社会组织，不断地聚集全国顶尖的家庭教育专家，发挥优势，共同解决问题。倡导举办大型论坛、研讨会，同时编写教材、开发课程，从而引导家庭教育往更科学的方向发展。比如中国教育学会家庭教育专业委员会去年相继出台两项重大举措，第一项是在广东中山市举办2015年家庭教育国际论坛，邀请到世界顶尖的家庭教育专家，与中国的专家们共同分享家庭教育方面的前沿信息。第二项是举办“新父母大讲堂”活动，通过系统研究父母最需要的家教知识，邀请最优秀的专家来讲述，制成光盘和网上资源、编成书籍，逐渐形成一个权威的家庭教育教程。

四、释放民间机构的家庭教育能量，提高民间机构参与度

我国民间的家庭教育机构很多，特别是公益组织，他们所做的一些工作也能形成有益的补充。比如“新父母研究所”做的《百本父母基础阅读书目》的研究以及刚刚启动的《中国女性书目》的研究。这样的工作需要专业团队才能胜任，政府可以通过购买公共服务等方式发挥其作用、使用其成果。在这方面，台湾地区的做法可以作为参考。台湾地区颁布有《家庭教育法》，其教育部成立了专门的家庭教育咨询委员会和咨询小组，同时将台湾地区分成北、中、南、东四个区域，分别成立了家庭教育辅导团，工作内容主要就是咨询。我们要重视民间机构的智慧及他们对家庭教育的探索研究，把力量凝聚在一起，共同推动家庭教育。

总而言之，家庭教育需要在明确政府主导的领导体制前提下，由各种力量分工协作，形成全社会共同努力、一起推动的良好态势。

（作者系民进中央副主席、中国教育学会副会长）