2020年市场监督管理所党风廉政建设工作总结

2020年市场监督管理所党风廉政建设工作总结（精选4篇）

2020年市场监督管理所党风廉政建设工作总结 篇1

一、狠抓学习教育，提升干部队伍思想认识，认真落实目标责任

（一）是按照县局的统一部署，所长牵头组织集中学习与自主学习、线上线下学习相结合的方式，全体干部职工通过文件或“云岭先锋”app认真学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中央八项规定》精神、县委相关会议精神、县局相关会议精神，加强理想信念和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。

（二）细化责任分解，强化落实，落实“ab岗”职责，全面落实党风廉政建设责任制。一是谈话促廉。所长严格落实分管领导组织召开的季度党风廉政建设主体责任会议廉政工作安排，所长以身作则，对干部职工开展廉政谈话。二是目标责任促廉。所长与县局分管领导、所上干部职工与所长层层签订了党风廉政建设目标责任书，严格落实目标责任书中的各项党风廉政建设要求。深入落实中央“八项规定”，巩固“三严三实”教育活动成果，持之以恒纠正“四风”；

以“零容忍”的态度惩治腐败，积极履行监督检查职责，自觉围绕中心，服务大局，为保证日常执法工作提供坚强的政治和纪律保证。

二、持续常态化开展党风廉政建设工作，实施规范管理，筑牢反腐拒腐防线，抓好党风廉政建设常态化管理，监督制度落实。一是按照上级要求，严格落实领导干部报告个人有关事项制度，《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及公务接待、公车管理等制度规定。二是严格执行廉洁自律有关规定，全体党员、干部无违反廉洁自律各项规定的行为发生。

三、依据职能职权认真履职，开展各类监督检查，要把党风廉政建设、扫黑除恶工作贯穿于日常工作的始终。一是始终围绕保障辖区内人民群众食品安全、特种设备使用安全、药械使用安全等，坚决打击损害群众利益的不正之风。我所持续开展了扫黑除恶、扫黄打非、药械市场、餐饮服务环节、特种设备使用单位安全、学校食堂及周边食品安全等各类专项监督检查，不断强化市场监管监督处罚力度，规范辖区内各类市场的良好秩序，消除食品药品安全隐患。二是做到严格执法，严厉打击各类市场违法行为，在2020年上半年我所共查处各类违法案件11件，有效规范了市场秩序。三是严格落实“两法衔接”、案件公示、行政处罚自由裁量权运用，确保了行政处罚案件的公开、公平、公正。

2020年上半年，我所党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些薄弱环节。一是部分同志对反腐败斗争的长期性认识不足，信心不足；

二是党员干部对制度理论学习浅尝辄止。学习的自觉性、主动性不强，存在重工作轻学习，学习上存在一定的片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，不够重视理论对实践的指导作用。二是制度落实不够到位。监督落实制度力度不足。为确保干部职工遵纪守法、依法行政，保证干部职工正确履行职责，防止因履职不当而出现工作中的不作为，乱作为和违纪行为，今后，还需针对各项规章制度落实不到位的实际情况，以完善制度落实为突破口，积极抓牢抓实党风廉政建设工作。

2020年市场监督管理所党风廉政建设工作总结 篇2

市场监督管理局党组2020年巡察工作情况汇报一

按照巡察工作要求，我代表市场监督管理局党组作工作汇报，敬请批评指正!

一、基本情况

根据机构改革要求，市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局，市发改委的价格监督检查与反垄断执法，市商务和粮食局的经营者集中反垄断执法，市科技局的知识产权管理等职能职责，于xxxx年xx月xx日正式挂牌成立。

按照市委“三定”方案和市委编委有关通知要求，我局内设机构设置为xx，机关行政编制xx名，机关后勤服务全额拔款事业编制xx名;设局长xx名，副局长xx名，暂保留总工程师xx名，正科级领导职数xx名，副科级领导职数xx名。现有编制xx名，在编在岗xx人。其中：市局机关核定编制xx名，在编在岗xx人，现有党组成员xx人，副处级非领导职务xx人，科长xx人，副科长xx人。经开区分局和高新区分局核定编制xx名，在编在岗xx人。市场监管综合行政执法支队报送锁定编制xx人，在编在岗xx人。事业单位编制xx名，在编在岗xx人。退休人员xx人(含提前退休人员xx人)。机关党委共有xx个党支部，党员xx名，退休党员xx名。

20xx年，我局坚决落实“四个最严”要求，全力保障人民群众生命财产安全，全市食品、药品、特种设备、工业产品质量安全零事故。全省食品安全满意度排名位居第四，XX商标受理中心获全国商标受理工作先进单位，XX广告创意产业园成功获批国家级广告产业园区，市消委荣获20xx-20xx全国消协组织消费维权先进集体。社会治安综合治理工作、安全生产、党风廉政建设、驻村帮扶工作和文明单位创建获省、市先进单位。XXX、XXX、XXX及XXX、XXX分别获评国家总局、市级先进个人。

二、主要工作及成效

(一)筑牢对党忠诚的思想根基，坚定理想信念不动摇，落实路线方针不跑偏，把政治建设的统领作用落到实处。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动常态长效，形成了“班子团结、队伍稳定、风清气正、干事创业”的良好氛围。主题教育期间共收集各类检视问题140条，整改完成率为100%。三是严格落实意识形态工作责任制，把意识形态和网络意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作重点内容、纳入领导班子民主生活会、纳入目标考核管理，与市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，实现意识形态领域零事故。四是积极稳妥推进各项改革。按照“放管服”改革要求，全力推进商事制度改革，降低准入门槛，优化营商环境，带动创业就业。截止5月6日，全市场主体已突破26万户，其中企业4.9万户;机构改革稳中求进，职能职责有效整合，“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓，我局帮扶的3个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。六是扎实开展扫黑除恶专项斗争。组织开展欺行霸市、套路贷等13大专项整治，收集问题线索227条，移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索19条，我局具体做法获省、市扫黑办通报推介。

(二)保持永远在路上的清醒和执着，坚持从严治党不懈怠，为民服务不打折，把党风廉政和作风建设的保障作用落到实处。一是旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。二是坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署，坚持党风廉政谈话和约谈制度，运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。三是坚持把纪律挺在前面，持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。四是全力推动中央八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定，整治形式主义官僚主义。20xx年发文数量较前一年同比减少50%，“三公经费”开支较前一年同比下降83.7 %。五是坚持驰而不息转作风。在主题教育中突出专项整治，梳理查找出的7类9个主要问题都已整改到位。突出“四办”服务，实现企业开办时间压缩到3个工作日以内。

(三)把握增强政治功能这个根本，坚守战斗堡垒不含糊，规范建设不放松，把组织建设的基础作用落到实处。一是按《党组工作条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，将讲政治贯穿到党组各项工作的全过程，认真落实各项民主决策制度。认真落实党建责任制，将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起检查。二是坚持党管干部原则和好干部标准，按照《条例》要求选人用人。20**年以来提拔任用24人，无“带病提拔”情况。三是积极推进党支部“五化”建设，严格“三会一课”党内组织生活制度，建立领导班子成员基层党建联系点制度，创建先锋支部8个，优良率超过80%。选举成立了市场监管局第一届机关党委、机关纪委。新冠肺炎疫情防控期间，我局大力开展“党旗在飘扬、党员在冲锋”行动，组建5支党员“突击队”，设立10个党员责任区，统一佩戴党徽、亮明身份、作出承诺，在疫情一线践行党员的初心和使命，省、市各级媒体宣传推介我局疫情防控一线各类先进典型21人次，XX被市委批准火线入党。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位，圆满完成各项防控任务，实现监管领域和防控人员“零”感染。

三、当前存在的突出问题及原因分析

(一)在聚焦贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题。

1.理论学习需进一步加强。深度不够，少数同志认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求，基层主要是抓落实、具体干，对理论学习的重要性认识不足。有时学习停留在一般化，对一些理论文章和政策文件常局限于通读，浅尝辄止，缺乏纵深思考，缺乏深层次互动和思想交流;系统性不够，由于工作繁忙，部分同志理论学习见缝插针，没有静下心来读原著、学原文、悟原理，存在学习碎片化现象，缺乏系统性。有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想，缺乏计划性;实践性不够，有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深，市场监管工作实际与理论结合不够，没有很好发挥理论的指导作用，缺乏实践性。

2.进取精神需进一步强化。工作积极主动性有所减弱，我局党组领导班子年龄最大58岁，最小46岁，平均年龄55岁，年龄结构偏大，市场监管工作点多、线长、面广、量大，上级工作要求严，群众对服务要求高，工作压力大，偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中，有3位长期在一线工作的科长，考虑到自身年龄和健康问题，提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少，有些年轻干部觉得晋升机会有限，成立一年多来已调出和有调出意向的达21人。干事创业激情有所减弱，部分同志随着工作时间的增长，有时产生麻痹、放松思想，觉得自己工作经验丰富了，已经轻车熟路了，考虑问题缺乏对全局和整体的考虑，只考虑满足当前需要，工作缺乏进取心。比如，我局党组成员现有16人，机构改革后仅设置1正3副1总工，上级对超出职数党组成员分流方案不明确，导致部分同志思想上有顾虑，工作中不同程度存在观望情绪。还有部分同志因为年龄偏大，希望解决二级调研员从一线退下来。争先创优的意识有所减弱，少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务，满足面上不出问题，只求过得去、不求过得硬。XXXX年X月，我局扫黑除恶专项斗争工作被中央16督导组指出存在“日常工作和扫黑除恶整合不够，存在‘两张皮’现象”，局党组被市纪委约谈。

3.意识形态工作需进一步提高。工作能力需提升，在方法、手段、措施、机制建设、应对突发事件的能力水平方面有所欠缺，还存在用老办法解决新问题。比如对网络意识形态没有开展专题教育培训，致使部分干部职工对网络意识形态工作缺乏了解，对网上低俗、有害信息识别能力较差。阵地建设需完善，三局合一后我局分为3个办公区域，XXX办公区意识形态宣传阵地建设较好，但是XXX和XXX办公区意识形态宣传阵地建设不到位，没有完全发挥宣传教育和示范引领作用。网络阵地建设存在短板，表现在我局QQ和微信工作群多，管理难度大，责任落实不到位，制度不健全，容易引发网络舆情事故。宣传形式需丰富，宣传思想工作的方式方法、传播途径比较单一，还需进一步创新，宣传工作的影响力、感染力、战斗力有待提高;队伍建设需加强，意识形态工作队伍结构不合理，专业素质人才缺乏，业务培训经常化、制度化机制未完全形成。比如，我局机关组建了40人的网评员队伍，但是没有开展学习培训，舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。

4.改革工作需进一步加力。“证照分离”改革需提速，国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施，但是改革的宣传工作存在短板，群众对改革的知晓率不高，导致推进速度相对较慢。“四办”改革和“一件事一次办”改革需提质。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革，在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板，需进一步向政府汇报，落实窗口整合工作。市场监管体制改革需提效。受客观条件制约，市局机构改革相对滞后，机关“三定”、市场监管综合行政执法支队、事业单位改革要进一步加力，职能整合、队伍融合还有较长的路要走。市局与鹤城区局事权划分，市局与县局职能对接还要进一步理顺。监管执法工作水平需提升。由于原食药监、工商、质监垂管时间长，人员老化较严重，面对新形势，部分干部监管能力有所缺乏，面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面，少数同志还沿袭以前的老思路老办法，执法手段单一，运用新技术手段创新监管方法较少，不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务，能力比较单一，相互间的业务学习交流少，监管水平与大市场监管的要求有较大差距。

(二)在聚焦群众身边腐败和不正之风方面存在的问题。

1.落实“两个责任”离党风廉政建设要求尚有差距。压力传导要加强。客观上仍然存在压力传导层层递减现象，基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧，不够深入。比如，有时在上廉政党课时存在流于形式的现象，理论讲得不深不细，问题谈得不痛不痒，警示教育效果未达到预期。监督执纪要加强。有时开展廉政谈话不够及时到位，针对性不强，对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如，对XX、XX等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞，警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少，提工作要求多、开展思想教育少，这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。廉洁教育要加强。有时教育形式比较单一，存在培训学习、观看教育片等常规形式多，以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。

2.整治“四风”离作风建设要求尚有差距。精简文山会海还要持续发力。今年以来，因机构改革和疫情防控工作需要，局党组会议集中研究重大问题较多，有时会议时间过长，相关文件下发次数较多，文山会海还需要进一步精简。调研成果运用还要持续发力。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题，寻找解决问题的方式方法探索不够，尤其是对部分症结复杂的问题，因工作力度不能及时有效到位，导致问题解决不及时。加强基层指导还要持续发力。市场监管体制改革后，基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够，在工作开展中大局观不强，导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持，怕增加基层负担，下基层次数较少。

3.为民服务能力水平离群众需要尚有差距。服务措施与改革要求有差距。还存在政策落实有待进一步细化的问题，流程进一步优化的问题，如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。比如，有的同志轻服务重监管，在工作中存在以罚代管、一罚了之的现象。服务硬件设施与群众需要有差距。在市民服务中心注册窗口帮办服务区，还存在相应便民硬件设施配置不够完善的情况，办事指南、材料清单还需进一步完善。服务水平与推进高质量发展有差距。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少，参加上级部门组织的培训教育机会少，缺乏工作创新，导致服务水平与群众日益迸发的创新创业活力，与推动高质量发展的要求存在差距。

(三)在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题。

1.党内政治生活标准不高。主要表现在民主生活会上班子成员之间自我批评深刻全面、相互批评不够尖锐到位，虽然做到了红脸出汗，但是火力不足、辣味不够，排毒、治病的效果需进一步提升。导致这种情况的出现，从深层次角度看主要是怕影响班子团结，怕影响同志间的感情。

2.管党治党压力传导不够。客观存在末端弱化现象，有的同志因长期在业务岗位工作，有时存在重业务轻党建，管党建现象，抓党建的主动意识有待加强，以党建带队伍促业务，激发党建工作活力的方法路子不多。个别支部组织力较弱，比如我局离退休支部在落实“三会一课”制度方面存在差距，学习教育流于形式，不能做到时间、内容、人员、效果统一。局党组没有及时督促8个任期届满的党支部做好换届工作，原XX局稽查支队党支部等8个支部没有开展为党员过“政治生日”活动，原XX局工业园分局党支部没有开展党员积分制管理。

3.党员队伍和机制建设科学化水平不强。因历史原因，我局党员年龄结构不合理，目前党员中50岁以上的人数超过50%，需进一步优化。少数基层党支部管理还处于粗放状态，对队伍管理制度落实缺乏一抓到底、持之以恒的决心，还没有完成建立起常态化的党建创新机制，对于已获得较好效果，取得一定成效的党建创新成果再提高、再发散做得不够，没有真正发挥经验推广的积极作用，在宣传总结推广力度上需进一步加强。

4.对基层党建指导力度不精准。主要表现在“共性化”的组织开展基层党建工作较多，“个性化”的分析解决基层党组织问题较少。机关党支部党建活动阵地建设较好，基层党支部阵地建设存在短板。

以上存在的问题及具体表现，主要是理论学习不深、责任压实不紧、压力传导不够、自我要求不高、“四风”整改不彻底。这些问题的存在，不同程度上反映了从严治党的长期性、艰巨性和复杂性。从原因上讲：

一是理论学习有待提高。少数党员干部理论学习不系统、不全面、不深刻，致使自身思想政治素质难以提升，有时面对复杂情况时缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。在政治意识上，个别同志对理想和信仰理解还有偏差，对管党治党停留在面上的一般性号召，落实在文件上，个别同志认为从严治党标准太高、要求太严、管得太死。在大局意识上，没有很好地处理业务工作与从严治党要求的关系，特别是在改革关键时期，对业务工作看得重一些、管得多一些，还没充分认识到从严治党的根本性、基础性和长远性。在核心意识上，以人民为中心的发展理念还不深入，为人民服务的宗旨意识还稍显薄弱。在看齐意识上，总书记的系列讲话精神还未真正学深学透，对中央、省委、市委加强市场监管的决策部署还没全面深入领会。

二是党性观念有待加强。受一些落后的、消极的世界观、人生观、价值观的影响，放松了对崇高理想信念和高尚人生品格的追求，工作中有畏难情绪，奋斗意识减弱。认为只要尽力做好日常工作，平平稳稳过去就行了。平时忙于应付多、主动落实少，研究情况较多、解决问题不够。还缺乏坐不住等不得的紧迫感、吃不香睡不着的责任感、如临深渊如履薄冰的危机感。对于工作，思想上比较重视，行动上落实还不够。对主流价值观信心不足，存在一切从实用主义出发现象，不善于自觉、自如地运用马克思主义及群众路线的立场和观点来树立正确的政绩观、权力观。

三是主题教育常态化有待巩固。主题教育制度化、常态化上还有欠缺，在引导党员干部学与思、知与行有机结合，把学习成果真正转化为行为动能还有较大差距。领导干部能较好的以合格党员的高标准要求自己，但对普通党员的教育引导有欠缺。个别同志奉行“好人主义”的处世哲学，在价值观中讲中庸，不扎实开展积极、健康的思想斗争，批评与互相批评还不够经常，对于发现的问题不能一针见血指出，敢于斗争、善于斗争的意识不强。

四是党风廉政建设责任落实有待筑牢。主体责任和监督责任存在落实不平衡现象，压力传导时有不畅，存在“上热下冷”现象。在主体责任落实方面，制度建设相对滞后，制度体系不统一、执行不够严格，有的基层党组织领导对主体责任认识不清，对落实主体责任的具体职责事项不明，相关工作不知从何抓起。有的较少研究党风廉政建设工作，没有充分运用廉政教育、警示宣传、正面引导、提示防范等手段，形成反腐倡廉制度化、常态化。在落实监督责任方面，有的党员领导干部满足于做好自身，不敢监督他人，也不愿接受他人监督;有的党员干部满足于不越底线、不闯红线，只求过得去、不求过得硬。加之机构改革后人员调整，在落实党风廉政建设“一岗双责”的协调机制衔接上不够紧密，未形成齐抓共管、整体推进的格局。

五是知行合一水平有待提升。少数同志在深入学习党的十九大精神，特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统，领会不够深刻，没有经常学原文、读原著、悟原理，存在浅尝辄止情况，与市场监管实际工作有所脱节。理想信念教育坚持不经常，没有把自己真正摆进去，没有把学习、思想、实践紧密结合起来，运用党的创新理论去观察问题、分析问题、解决问题、指导实践、推动发展的能力不强。少数干部随着年龄的增长和阅历的丰富，认为自己在政治、工作方面已比较成熟，也取得了一定成绩，过去那种干事创业的锐气和奋力开拓的闯劲有所弱化，安于现状，创新意识不强，面对市场监管工作新形势、呈现的新问题，处理复杂棘手问题的能力有待提升。

六是工作作风有待进一步转化。有的同志思想不够解放，有时习惯用老思维、老办法、老套路解决问题、推进工作，缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲，下基层调研不够深入，有时对某些工作也有所思考，但思想上总有各种顾虑，责任意识和担当精神不够，导致好的思路和想法没有充分实践。

四、下一步工作打算

(一)加强党的全面领导，始终把牢方向盘。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强执行力，坚决服从于中央、省委、市委的决策部署，抓好组织落实，做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定，严格按制度规矩办事，严格执行集体决策制度，坚决杜绝一言堂。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观。不断增强抓落实的水平，将中央和省委、市委重要决策部署与市场监管工作发展实际相结合，逐条逐项细化分解，创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导，切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力，提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。

(二)加强党风廉政和作风建设，切实筑牢防火墙。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任，落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策，加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”，加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”，坚决落实好中央八项规定，切实营造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设局党组主体责任和纪检组的监督责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》，实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态，加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，做到抓常、抓细、抓长，坚决防止“四风”反弹回潮。继续关注群众关心的焦点、热点问题，开展专项治理活动，严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

(三)加强基层组织建设，不断注入原动力。扎实推进支部建设标准化和组织生活正常化，抓实“三会一课”制度落实，召开好组织生活会，开展好主题党日教育。不断加强领导班子和干部队伍建设，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，选拔任用综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部。加强干部教育培训，加强能力建设，打造发展型干部队伍。着力解决基层党组织软弱涣散问题，采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施，不断提高班子的凝聚力和战斗力。积极创新基层党建模式，探索基层党建与市场监管发展、为民服务融合的新办法、新途径。

(四)加强队伍建设，打造市场监管近卫军。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持人民为中心的发展理念，按照市委经济工作会议和全省市场监管工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持以人民为中心，把握政治方向;坚持以法治为根本，贯彻依法行政;坚持以创新为引领，提升监管效能;坚持以廉政为准则，树立良好形象。要突出党建引领主题，突出商事制度“放管服”改革主线，突出优化营商环境主业，突出强基础、严执法、保安全、促稳定主调，打造一支忠诚可靠，能打胜仗的市场监管队伍，为把XX这座“五省通衢”城市建设成“西南明珠”，谱写建设富饶美丽幸福新XX的XX篇章做出新的更大贡献!

市场监督管理局党组2020年巡察工作情况汇报二

根据县委巡察工作领导小组的部署，2020年1月8日下午，县委第四巡察组向县市场监督管理局党组反馈巡察情况。县委第四巡察组副组长李根明主持向县市场监督管理局党组书记周世岳的反馈会议并反馈了巡察情况，县委巡察工作领导小组成员郑水松同志传达了县委书记张壮雄同志关于巡察工作讲话和指示精神。之后，李根明代表县委巡察组向县市场监督管理局党组领导班子进行了反馈，郑水松就县市场监督管理局党组抓好巡察整改工作提出要求。县市场监督管理局党组书记周世岳主持会议并作表态讲话。

按照县委巡察工作统一部署，20**年11月22日至12月21日，县委第四巡察组对县市场监督管理局党组进行了巡察。巡察期间，巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚守政治巡察职能定位，认真贯彻中央巡视工作方针和系列决策部署，以“四个意识”为政治标杆，坚决以“两个维护”为根本政治任务，聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面开展监督检查，紧盯领导班子和关键少数，深入查找政治偏差，充分发挥巡察政治监督、组织监督、纪律监督作用。通过广泛开展个别谈话和约谈，认真受理群众来电来信来访，仔细调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡察任务。县委巡察工作领导小组听取了巡察组的巡察情况汇报，并向县委书记专题会报告了有关情况。

李根明指出，党的十八大以来，市场监督管理局党组整体政治素质较高，班子成员分工明确，团结协作，能坦荡议事，工作氛围较好，有较强的战斗力和敬业精神，有力地推动了市场监管事业发展，但在执行招投标管理办法、落实中央八项规定精神等方面仍存在薄弱环节。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：上级精神和决策部署落实不够到位，执行招投标管理办法不严，党组的领导核心作用发挥不充分，民主集中制执行不严格，意识形态工作责任制落实不到位，党内政治生活不规范，落实中央八项规定精神不力，工作作风不严不实，形式主义依然存在，党政纪处分决定执行不到位，全面从严治党压力传导层层递减，财务制度执行不严。同时，巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转有关方面处理。

李根明提出了三点意见。一是增强“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决贯彻上级党委以及县委县政府重大决策部署，不断增强“四个意识”，加强党对市场监督管理工作的全面领导。严格落实民主集中制，建立健全党组议事规则和“三重一大”决策制度，提高党组议事决策能力。二是严肃党内政治生活，全面加强党的建设。严格执行党内政治生活制度，建立规范的党建工作机制，健全完善干部选任机制，规范选人用人相关程序;强化党员干部日常教育监督管理，调动干部干事创业的积极性。三是强化“两个责任”，扎实推进全面从严治党。认真落实全面从严治党主体责任，班子成员落实好“一岗双责”;建立健全食品药品监管长效机制，加强廉政风险全面排查防控，严格落实招投标管理办法，加强对项目的监督管理;强化财务监管，建立健全各项管理制度;有效运用“四种形态”，加大执纪问责力度，深入推进全面从严治党向基层延伸。

郑水松对巡察整改提出明确要求，强调巡察是政治体检，巡察整改是政治任务，县市场监督管理局党组要提高政治站位，高度重视巡察反馈意见。认真落实县委书记专题会议精神，进一步强化巡察整改主体责任落实，坚持点面结合、标本兼治，切实有效解决群众反映强烈的突出问题，把巡察成果落实、落细、落到位。县市场监督管理局党组要提高政治站位，高度重视巡察反馈意见，压实责任、突出实效、标本兼治抓好巡察整改;强化政治担当，坚决扛起主体责任，对巡察组反馈的意见要诚恳接受、照单全收，自觉扛起责任，敢于动真碰硬，强化控源治本，做到整改和推进工作齐头并进。聚焦整改质量，合力推进整改落实，明确整改要求，强化日常监督，严肃整改纪律。党组书记对整改负首责，要担起整改第一责任人的责任，其他班子成员要落实分管领域整改责任，坚持从本级、本人改起，切实发挥表率作用。坚持实事求是，不能搞层层加码，不能用问责代替负责，更不能用下级整改代替本级整改。纪检监察机关和组织部门要加强巡察整改日常监督，用好问责武器，对弄虚作假、敷衍整改的严肃追责、精准问责。对巡察整改落实情况，将适时组织回访检查。

周世岳表示将坚决履行好整改“第一责任人”责任，一是提高站位、端正态度。高度重视巡察反馈问题整改，充分认识县委巡察工作的极端重要性，切实把加强巡察问题整改作为检验树立“四个意识“、坚定“四个自信”、维护“两个核心”的重要标尺。直面问题、正视问题，始终保持自身政治上的警醒和坚定，带队全局党员干部思想升华提升。二是聚焦问题、狠抓整改。纵深推进巡察反馈问题整改，聚焦病灶，对症下药，确保全部整改到位，对反馈的问题进行再梳理、再研究，并制定整改方案，明确“时间表”、“路线图”，切实做到立行立改、真改实改。三是压实责任、转变作风。确保巡察反问题整改取得实效，迅速成立以党组书记为组长的巡察反馈问题整改落实领导小组，明确细化责任。

市场监督管理局党组2020年巡察工作情况汇报三

无论是原市食药监局党组，还是现在的市市场监督管理局党组，都始终把巡察整改作为当前头等大事和最重要、最紧迫的政治任务，切实担负起整改落实主体责任，有计划有步骤扎实推进整改工作稳步开展。

(一)

提高思想认识，迅速部署落实。

去年11月26日，原市食药监局党组召开专题会议，研究制订整改落实方案，针对市委巡察组反馈意见，制订102项整改措施，形成问题清单、责任清单、任务清单，明确整改责任人、时间表、线路图。同时成立了整改工作领导小组，局党组书记、局长林鋆明同志任组长，党组成员、副局长何玉科同志任副组长，其他班子成员、副处以上领导干部，各科室、直属分局、市食品药品检验所负责人为成员。领导小组下设办公室，抽调机关各科室骨干力量具体负责整改日常工作。市市场监督管理局成立后，党组书记林红同志多次过问了解巡察整改进展情况，2月18日主持召开专题会议，认真听取了原市食药监局巡察整改情况汇报，并就迎接市委巡察整改情况督查工作进行了精心部署和具体安排，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

(二)

抓好任务分解，层层压实责任。

原市食药监局领导班子经过多次讨论修改，形成了《关于落实市委第二巡察组反馈意见整改方案》。根据巡察问题清单，班子成员带头主动认领问题、划定责任，逐项制订整改落实措施，把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。市市场监督管理局党组从完善领导制度机制入手，制订出台了《中共湛江市市场监督管理局党组议事规则》、《湛江市市场监督管理局工作规则(试行)》，进一步落实党组“三重一大”工作责任制和全局行政工作规范，推动巡察整改向深里走、向实里抓。

(三)

严格组织实施，确保整改效果。

去年12月4日，原市食药监局及时召开了巡察整改动员大会，层层传导压力，督促整改进度，确保整改如期完成。当月27日，召开党组巡察整改专题民主生活会，班子成员全面对照检查，深刻剖析根源，完善整改措施。先后召开5次党组会议，2次巡察整改工作推进会议，专题研究、部署推进各阶段整改任务。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个。同时主动邀请派驻纪检组指导整改工作，整改进度情况在报送市委巡察办的同时报送派驻纪检组。今年1月27日市委调整部分纪委监委派驻机构后，市市场监督管理局党组及时与新的派驻纪检组对接，汇报整改进展情况，主动接受整改指导。

二、切实强化主体责任，一步一个脚印把整改事项落实到位

(一)

“党组领导核心作用发挥不够”方面。

1.关于党组忽视政治思想学习问题。

一是针对“党组开展政治思想学习制度坚持不够，对中央和省、市重要会议精神学习贯彻不到位”的问题，原市食药监局进一步建立健全中心组学习制度，制订《关于加强和改进党组中心组理论学习实施意见》，坚持每月至少召开1次中心组学习会，进一步贯彻和落实好党组和支部“第一议题”制度，切实提高班子成员政治站位和思想觉悟，不断提高“在党言党、在党兴党、在党为党”的自觉性。

二是针对“对一些中央和省市重要会议贯彻精神不及时、不到位”的问题，召开党组专题会议，对中心组学习内容把关不严、陈旧过期的情形进行深入检查，大家认识到这绝不是工作效率不高的小问题，而是体现政治站位、政治态度的大问题。规定今后中心组传达学习上级决策部署精神必须在第一时间完成，党组书记对准备的中心组学习内容要签字把关，防止类似情况再发生。

三是针对“领导班子分工不够明确、缺乏团队意识、交流合作不足，表率作用发挥不够”的问题，班子和班子成员在巡察整改专题民主生活当中，进行了充分的批评和自我批评。市市场监督管理局“三定”方案实施后，党组将把班子成员合理搭配与分工作为班子建设重点考虑的问题，要求班子成员树立正确政绩观，把分管工作的开展放在全局背景下去思考谋划，去推动落实。

2、针对党组会和局长办公会的职责不清问题。原市食药监局进一步修订局党组会议及局长办公会议制度，完善党组议事规则和决策程序，严格按照民主集中制原则进行议事和执行，坚持用制度管事、管人。党组会议主要进行“三重一大”事项决策，研究决定市场监管工作的重大问题、重大项目和大额资金使用。局长办公会议主要研究决定全局各项工作的部署、落实。

3、关于食品药品监管工作距离习近平总书记“四个最严”的要求有差距问题。

一是针对“食品药品安全工作不够严格、处罚不够严格、问责不够严肃”的问题，进一步强化监管措施，全面落实“全覆盖”、“双随机、一公开”、“网格化”、“痕迹化”等监管要求，突出监管重点、加速工作进程。至去年底，全年食品生产、流通、餐饮监管环节共检查各类食品经营户45034家次，责令整改3700家次;保健食品、医疗器械、药品生产、流通监管环节共检查各类企业16839家次，责令整改1329家次。

二是针对“部分不合格食品药品采取选择性立案处理” 的问题，原市食药监局稽查局对涉及的相关单位进行了复查，未发现有违反程序规定的行为，已向市纪委派驻卫计局纪检组提交了专题报告，同时加大对不合格食品药品报告的法定审核力度，进一步强化案件办理流程的管理。

三是针对“由市局审批经营的部分药店存在无证上岗，超范围经营”的问题，开展药品流通环节中药饮片、疫苗、血液制品专项整治，印发了加强执业药师监管工作的通知，组织全市系统开展执业药师“挂证”行为专项核查。截至20**年1月18日，全市共检查了药品零售企业834家，其中52家企业在经营药品过程中存在不规范行为，均已责令限期整改。

4、关于贯彻落实党中央开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的决策部署不到位问题。针对“局党组民主生活会班子和个人查摆问题存在年年整改、年年存在的问题”，原市食药监局党组巡察整改专题民主生活会和市市场监督管理局20**民主生活会都进行了认真反思，强调要站在落实“八项规定”、反对“四风”的高度严肃对待此类形式主义问题。今后，班子成员要严格按照市纪委、市委组织部要求，对民主生活会查找出来的问题主动认领、形成台账、逐项整改，主要领导要适时组织整改工作“回头查”，真正做好民主生活会的“下半篇文章”，防止整改只停留在口头而没有落实到行动。

5、针对国家项目建设推进不力问题。原市食药监局加快推进食品安全监管全面能力建设，加快廉江区域性食品检验中心、奋勇高新区食品检验中心等国家项目的建设。至去年底，三个中央投资建设项目已全面按期竣工验收，相关建设资金已按项目进度开支。已连续3次向市编办提交了关于落实奋勇、廉江两个食品检验检测中心机构设置和人员编制的请示。待市编办落实编制后，市市场监督管理局将严格落实好干部标准，根据工作需要公开招聘，开展检验检测工作，确保项目尽快落地见效。

6、针对意识形态工作责任制落实不到位问题。原市食药监局党组召开专题会议，认真学习习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神，进一步完善《党组意识形态工作责任制实施方案》，以制度落实为突破口进行深入整改，规定每年至少2次专题研究意识形态工作，将意识形态工作责任制落实情况纳入党组班子民主生活会和述职报告的内容，将落实意识形态责任制情况纳入干部考核体系。

7、关于存在消极应付巡察的行为问题。

一是针对“工作人员私拆群众举报”信件问题，原市食药监局已对违纪工作人员进行严肃批评教育，并责令作出了深刻检讨。进一步贯彻落实保密工作制度，开展保密工作培训，确保保密工作严格规范。

二是针对“消极应付巡察组要求提供有关资料和信息”问题，进一步加强思想教育，提高政治意识。进一步完善各部门文件资料收集归档规范管理，落实档案管理工作责任，提升档案管理水平。

(二)

“基层党组织建设和选人用人存在薄弱环节”方面。

8、关于党建工作虚化、弱化、边缘化问题。

一是针对“局机关70名党员只设置一个支部”的问题，及时采取措施，对机关党委所属4个支部人数进行了调整，现已完成了整改，并更新了广东省党务信息管理系统。市市场监督管理局机关党委成立后，将严格按照人数规定设置各党支部。

二是针对“落实三会一课落实不到位”的问题，第一时间组织学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，研究制订《推进“第一议题”制度和“三会一课”报备制度的实施方案》，机关党委每月向各支部下达“三会一课”工作要点，邀请专家解读习近平总书记重要讲话精神，开展了多种形式的党课活动。各党小组开展了送党课下基层、下企业活动，指导企业党建工作。

三是针对“支部记录不完整、不规范”的问题，原市食药监局制订了《开展各支部达标创优活动的实施方案》，制作下发了统一的支部会议记录本，以党组织规范化建设强力推进创建模范机关工作。

9.针对“存在小圈子现象”问题。原市食药监局专门梳理了从20**年至20**年干部调入情况，虽然全部是机构改革划转或转业干部安置人员，但还是出现了部分地域人员相对集中的情况，给干部职工造成了误解。对此，局党组召开专题党组会，进一步学习领会《党组工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，学习党的十九大报告中指出的党管干部原则、新时代党的组织路线、好干部标准。党组成员在专题民主生活会对选人用人工作进行深刻剖析，坚决破除“圈子”文化，解决好以领导选人变为以事业专业选人的问题。三定方案印发后，市市场监督管理局党组将按照习总书记《努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍》要求，严把德才标准，坚持公正用人，拓宽用人视野，激励干部积极性。

10.针对干部“轮岗不规范”问题。原市食药监局制订了《干部轮岗交流工作实施办法》，对干部轮岗交流的人员、程序进行规定，严格按照干部轮岗要求调整干部，按照人岗相适、交流轮岗的原则开展干部轮岗工作。市市场监督管理局“三定”方案实施后，将对原重点科(室)和同一岗位任职时间过长的工作人员进行轮岗，降低廉政风险，解决好工作无法开拓创新的问题。

11、针对干部队伍专业结构不够合理问题。原市食药监局召开党组专题会议，根据干部缺编需求，把食品及相关专业人员列入今后招录、调配干部的重点。市市场监督管理局“三定”方案实施后，按照专业岗位缺编需求调整选调干部，配强配齐高素质的专业化人员，做到让专业人才干专业事。

(三)

“违反中央八项规定精神和四风问题比较突出”方面。

12、针对公车管理制度落实不到位问题。原市食药监局按照中央八项规定落实公车管理制度，进一步修改完善了公车管理制度，严格按要求集中管理、统一调配公车。统一使用公车GPS管理系统，用信息化手段进一步规范公车管理。对20**年使用省局专项资金购买的两辆东风牌轻型货车，经市政府、财政局同意，已按照程序要求网上拍卖，并办理了过户手续。

13、关于工作作风还存在不够扎实问题。

一是针对“阳光厨房虎头蛇尾”问题，原市食药监局深入实施餐饮业质量安全提升三年行动计划，进一步提升创建“明厨亮灶”工作，其中学校食堂、中央厨房、集体配餐单位“明厨亮灶”已经实现了100%。

二是针对“全市食品安全考核中存在形式主义”的问题，进一步规范市食安办工作职责，将食品安全纳入各县(市、区)目标责任考核，根据全省食品安全工作责任目标，结合我市食品安全工作情况，起草并报请市政府与各县(市、区)政府签订了20**-20**年食品安全工作目标责任书，进一步压实食品安全工作责任。

三是针对“有的领导干部对巡察组工作配合不力”的问题，采用集体谈话和个别谈话相结合的做法，加大教育管理力度，切实纠正思想认识和工作态度的偏差，对照问题，落实整改。

14、针对还存在形式主义和文山会海的现象问题。原市食药监局认真核查历年会议情况，从去年12月开始实行会议、检查统筹制度，提高效率、防止“文山会海”。各科室根据往年惯例和下步工作思路，每月制定全市系统工作会议计划，以及需要县(市、区)局配合的检查计划清单报局办公室，办公室根据会议、检查申报情况，每月列出全市系统会议、检查统筹清单，报有关领导审批后实施。力争能不开的会坚决不开、能不发的文坚决不发、能合并的会坚决合并，用相对集中的时间统筹召开全市系统会议，减少发文、检查频次。

(四)

“履行全面从严治党‘两个责任’力度不够”整改方面。

15、针对履行“两个责任”还不到位问题。

一是理清党风廉政建设“责任清单”，进一步落实党组书记主体责任和分管领导“一岗双责”，把党风廉政建设工作摆在党组重要议事日程，做到业务工作与党建工作同部署、同安排、同检查。层层传导压实责任，按《党风廉政责任制工作领导小组分工》，将任务逐一分解到班子成员个人，党组书记与班子各成员、班子成员与分管部门分别签订《党风廉政建设目标责任书》。各党小组长认真履行党小组党风廉政建设第一责任人职责，加强对党员干部的经常性党风党纪教育和廉洁从政教育。

二是全力支持和配合派驻纪检组履职尽责，每次党组会议都邀请纪检组长列席会议，主动接受纪检组监督执纪。

16、关于运用监督执纪“四种形态”不好问题。针对“谈心谈话频率逐年递减”的问题，原市食药监局修订完善《关于运用监督执纪“四种形态”开展好谈话提醒工作整改实施方案》，组织重点岗位人员、新进人员廉洁提醒谈话，先后开展廉政提醒谈话24人次，增强重点人员的纪律意识和规矩意识。规范廉政谈话的谈话提纲和谈话记录，由人事科统一编印廉政谈话记录模板供各党小组使用。

17、干部履行审批工作存在廉政风险问题。

一是针对“审批权力大”问题，根据工作实际，完善了《廉政风险防控手册》，依据早发现、早提醒、早纠正的原则，及时对党员干部做出廉政风险关爱预警提醒。进一步落实行政审批、执法检查的廉政回访工作，及早发现干部在行使监管职责中的违法违纪行为。

二是针对“不少临聘人员处于关键执法岗位”问题，对临聘人员进行岗位调整，按照临聘人员不得从事执法、审批等关键岗位的原则进行调换，杜绝没有执法资格人员履行执法权的风险。

三是针对“资金使用效率低、不规范”问题，进一步修订完善《局领导班子“三重一大”议事制度》，明确超过2万元的大额资金使用必须经党组会议研究决定，专项经费必须专款专用，不得挪作他用。专项经费实行使用进度责任制，每月在局办公会议进行经费使用进度通报，督查专项经费合理、按时使用，不得无故闲置。中央投资项目至去年底，已按期竣工验收，专项资金剩余部分，将根据工程的竣工结算及质保期结束后，按要求进行支付。为规范资金使用，市食品药品检验所修订“三重一大”议事制度，制定采购实施细则，按照政府采购程序要求，从20**年起将实验消耗品采购纳入政府公开招标范围。

三、不断巩固整改工作成效，在建立长效机制上下大力气深功夫

原市食药监局和市市场监督管理局巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，市市场监督管理局党组将坚决按照市委和市委巡察组要求，以巡察整改督查为契机，以巡查发现问题为教训，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，采取更加有力的举措，带好班子、管好队伍，充分展示新组建单位应有的新面貌新气象新作为，真正做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

(一)

旗帜鲜明讲政治，坚持整改落实不中断。

在整改中，树牢“四个意识”，坚持抓整改落实力度不减，对市委巡察组反馈的问题不放过，持之以恒抓好整改、凝神聚力提高质量，坚决杜绝“新官不理旧账”问题，不打折扣、不留死角。同时，坚决防止巡察指出的问题“反弹回潮”，不断巩固整改成果，切实做到一个阶段有一个阶段的新作为，一个时期有一个时期的新进步。

(二)

建立健全整改长效机制，把整改成果以制度的形式固定下来。

针对市委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，建立和完善现有制度体系。对不健全、不实用的制度，尽快做好“立改废”工作，堵塞制度漏洞。通过制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全局党员干部作风转变的过程，成为推动我市经济高质量发展的过程。

(三)

严格落实党组主体责任，深入推进全面从严治党。

2020年市场监督管理所党风廉政建设工作总结 篇3

同志们：

今天，我们召开全州食品药品监督管理工作会议，主要任务是：传达贯彻省食品药品监管暨党风廉政工作会议精神，总结XX年工作，全面部署XX年食品药品监管工作。

州委州政府一直高度重视食品药品监管工作。XX年xx州政府正式印发了《xx州“十三五”食品药品监督管理建设规划》，出台了《xx州建立健全食品安全监管共同责任机制》、《xx州食品安全行政约谈管理办法》（试行）和《基层监管所标准化建设实施方案》，充分体现了州委州政府抓好食品药品安全监管工作的决心。下面，我讲几点意见。

一、XX年食品药品监管工作简要回顾

XX年，全州食药监管系统认真贯彻州委州政府和省局的决策部署，按照“四个最严”要求，推动落实“四有两责”，认真落实各项工作部署，妥善处置突发事件，持续加强日常监管，严厉打击违法违规行为，守住了不出重大食品药品安全事故底线，全州食品药品安全形势总体可控、稳中向好，食品药品监管工作取得了明显成效。

（一）筑牢工作基础，进一步完善食药监管体系

当前,xx州食药监管系统承担“四品一械”监管职责，同时承担州食品安全委员会办公室职责。目前全州共有17个食品药品和工商质量监管局，142个基层监管所。全州587个乡镇、街道办事处均建立了食安办，聘请了4329名村和社区食品安全协管员，把监管触角延伸到乡镇（社区），同时将食品安全协管员补助及工作经费纳入地方财政预算。

（二）严抓日常监管，进一步保障食品药品安全

XX，xx州食药监管系统全面落实“四个强化”、“两个公开”，深入开展食品药品监管工作，成效显著。

一是强化食品药品日常监管。食品方面：落实企业质量安全主体责任，开展食品生产许可审批和食品生产加工环节普查建档工作。开展食品经营许可审查换证和食用农产品追溯体系建设、农贸市场规范工作，目前已初步完成流通环节猪肉追溯体系建设。推进食品经营许可制度改革和换证工作。加强网络订餐监管，要求州内仅有的1家“美团外卖”依法审查入网餐饮单位食品经营许可资质、进行实名登记并在网上公示。推进餐饮服务单位食品安全量化分级管理和“明厨亮灶”工作。药化械方面：强化对全州药化生产流通企业的监督检查和整改落实。强化特殊药品监管检查。推进新修订药品GSP实施。对西昌辖区药品批发、零售连锁公司的企业负责人、质量负责人进行集体约谈，督促企业进行全面自查和整改。以《医疗器械经营环节重点监管目录及现场检查重点内容》涉及的产品为重点产品，以医疗器械生产企业，从事需要冷藏、冷冻及植入材料经营企业为重点企业，开展日常监督检查。

二是积极开展食品药品安全专项整治。食品方面，开展了节日食品安全、食用植物油塑化剂、牛肉制品、月饼、收售病死猪肉、农村食品市场“扫雷”专项整治行动等专项整治。药品方面，开展了中药材、中药饮片、药品流通领域专项整治回头看、医疗器械经营企业冷链管理监督检查专项行动、非法经营疫苗行为专项清查等药械安全专项整治。

三是狠抓大要案件侦破，严厉打击违法违规行为。以查办典型案件、强化办案能力为重点，查获了贩卖磷酸可待因案件（“8.10”案）、无《药品经营许可证》经营药品案（“2.24”案）、生产、销售不符合安全标准的食品案（“3.01”案）三个大案要案，涉案金额x万余元。XX年xx州共出动监管执法人员x人次，检查食品药械生产、经营、使用单位共计x家次，立案526件，结案717件（包括当场行政处罚210件），罚没合计x万元。移交司法机关17件，批准逮捕13人，全力查处食品药品违法行为。

四是以问题为导向，积极开展食药化械抽检工作。以往年抽检不合格率较高、日常监管中投诉举报较多的食品药品为重点抽检对象，对生产、流通、餐饮各环节各业态类型进行覆盖性抽样。同时结合各类专项整治行动开展抽检工作。XX，xx州完成食品抽检x批次（国抽x批次、省抽x批次、州抽x批次，评价性抽检253批次），不合格56批次；完成食用农产品x批次，不合格4批次；完成药品抽检756批次，不合格20批次；完成化妆品抽检9批次，医疗器械监督抽检32批次。

（三）强化项目建设，进一步提升技术支撑能力。

目前，xx州检验检测建设项目进展顺利。一是加快推进州食品药品检验所搬迁新建项目建设。项目总投资x万元，位于西昌市食品药品工业园区，占地面积16亩，已于XX年9月14日正式动工。二是加快推进四个分中心建设。昭觉、越西、会理、盐源四个县区域性检验检测分中心建设项目，已落实了建设用地，现处于施工图纸设计阶段。三是配备基层执法装备。XX年州局已对51个基层监管所配置了台式电脑、打印机、传真机、摄像机等执法装备，为部分有车辆编制的基层监管所配置了执法车辆，投入资金共计490万元，同比增加x%。

（四）强化培训力度，进一步打造优质高效队伍

委托四川大学、四川省食品药品学校开展了4期集中业务培训，培训人数400余人次。组织召开“两学一做”专题教育等系列会议，采取以会代训的方式，组织县（市）局监管人员、乡镇分管领导召开了全州系统各类专题集中培训6期。对乡镇、村（社区）食品安全协管员4000人进行了各类食品药品监管专业知识、业务能力培训和法律法规培训。

XX年，全州监管制度不断完善，监管能力不断提升，监管工作不断加强，稽查执法力度不断加大，各项监管工作任务圆满完成！希望继续保持稳中向好的食品药品安全形势。

取得的成绩固然可喜，但存在的突出问题也不容回避。一是我州基层监管体系有待健全。基层监管所普遍存在经费不足，基础设施条件不足，缺乏执法车辆，装备配备数量偏少、质量偏差等情况，无法满足基层食品药品安全监管和执法需要。二是技术支撑能力有待加强。州内目前面临技术机构划转整合缓慢的问题，系统检验检测等技术支撑能力还比较薄弱。三是队伍整体素质有待提高。全州食品药品监管系统职能新、机构新，系统人员广，新进人员剧增且大多业务基础薄弱，监管队伍业务素质与担负任务不相适应，不适应工作的情况突出。四是全州食品产业整体水平有待提高。食品生产、流通和餐饮服务企业数量大,绝大多数规模较小,管理水平较低,从业人员素质不高,发生问题难以查源追踪。

我们深切地感受到，过去一年，州委州政府和省局高度重视食品药品安全工作，相关部门密切配合、相互支持，有力有效保障了监管工作顺利推进；过去一年，各县（市）扎实开展工作，你追我赶，大胆探索行之有效的方法，为强化食品药品监管工作注入了新动力；过去一年，全系统干部职工勇于担当，真抓实干，以实际行动赢得了各方面的尊重和支持。在这里，我代表州局党组，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、XX年重点工作安排

XX年全州食品药品监管工作的总体考虑是：坚持稳中求进的工作总基调，以实现科学监管、精准监管和效能监管为目标，以深化体制机制改革为契机，以加强党的建设和党风廉政建设为保障，严防、严管、严控食品药品安全风险，坚决守住不发生重大食品药品安全责任事故的底线。重点做好以下工作：

（一）立足监督检查，强化风险应急

一是推动企业自查。督促食品药品生产经营企业主动排查隐患，明确风险点源，落实原料采购、生产过程、出厂检验等制度规范。通过信息公开，及时曝光违法行为，倒逼企业落实主体责任。严格落实风险管理制度，在规模以上食品生产企业全面推行HAccP食品安全管理体系应用，加强相关人员培训和考核。加强食品药品生产加工企业安全生产工作。二是加强风险应急。全面落实食品药品安全风险研判会议制度，加强食品药品应急管理和风险监测。推进食品安全应急处置工作，完善应急预案，及时高效处置突发食品安全事件，全力做好会东县XXШ级食品安全应急事故处置演练。三是强化日常检查。按照“四个最严”的要求，落实“四有两责”，完善农贸市场及农产品销售监管制度建设，继续开展重点品种追溯体系建设；强化对全州药化生产流通企业的日常监督检查和整改落实、加强特殊药品监督管理，做好医疗器械日常监督检查和经营备案。四是强化专项整治。以白酒（特别是散装白酒）、淀粉制品、饮用水、畜禽水产品、保健食品等为重点品种，以网络订餐、小餐饮、小作坊为重点业态，以农贸市场、批发市场、学校及周边、旅游景区为重点区域，以重大节假日、重大活动为重要节点，结合群众反映强烈的违法违规行为，深入开展食品安全专项整治。五是规范依法监管。在监管全过程中，都要注重加强痕迹化管理。确保执法行为无过错。要进行文字记录、图片的系统留存和管理，把痕迹化管理自觉融入到每一次执法检查当中，监督检查执法人员每一次现场检查，都要认真填写“四品一械”监督检查记录卡，将检查的时间、地点、内容、意见等详细记录，并由当事人、执法人员签名确认。做到日常监管时有章可循、规范执法时留有痕迹、考核检查时资料完备、责任追究时有据可查。

（二）强化抽检监测，加大办案力度

科学安排抽检监测任务。配合国家总局和省上完成“国抽”和民生工程食品抽检任务。继续开展食用农产品抽检工作。突出日常消费量大、风险高、易受环境影响等人民群众最关注的重点品种的抽检，突出开展农兽药残留、重金属、有机污染物、添加剂、非食用物质等抽检，突出对大型超市等主要销售环节的抽检，突出对高风险药品和医疗器械的抽检，强化抽检监测核查处置工作。落实行刑衔接制度，集中督办一批社会影响大、公众反映强烈的大案要案。通过行政告诫、曝光、限制产品销售、联合惩戒等措施，严查严惩发布违法广告的企业和产品。强化执法规范、程序规范、文书规范，提高办案质量，切实提高全州查办案件的能力。

（三）推进制度改革，助推食药企业发展

一是扎实推进审评审批制度改革。推动州县行政审批标准化建设，实现州县两级行政审批项目服务指南、审查细则、办理流程、运行模式基本统一。按照“双随机、一公开”监管要求，完善随机抽查事项清单和随机抽查工作机制，建立健全执法检查人员名录库，推动依法行政、阳光用权。积极参与盐业体制改革，确保食盐质量安全监管职能顺利交接。深入推进食品生产经营许可制度改革。对网络食品交易第三方平台提供者和自建网站的食品生产经营者实行分级备案管理。二是推进实施中药材质量管理规范。督促四川好医生攀西药业有限责任公司稳步推进仿制药质量和疗效一致性评价工作，及时掌握进展情况；争取当地党委政府支持，加强政策宣传，鼓励科研机构、科研人员和药品生产企业积极申报，推进药品上市许可持有人试点工作；积极推广“公司+基地+农户”的中药材种植养殖模式，鼓励和引导企业自建中药材GAP基地，使用可追溯的中药材为原料，从源头上提升川产中药材质量，助力脱贫攻坚。

（四）健全监管执法体系，提升标准化水平

一是健全抽检监测体系。深入推进监管体系建设，推动实施好《xx州“十三五”食品药品监督管理建设规划》，推进州食药检验所搬迁新建工程、4个县区域性检验检测分中心建设等检验检测能力建设项目，继续推动实施基层监管所标准化建设，对州、县市、乡镇（街道）三级食品安全监管行政执法机构的执法人员配备基本装备（移动执法终端、现场取证设备配备）等工作，着力强化检验检测技术支撑力量和基层食品药品监管力量。推进监管工作信息化建设，大力实施“智慧监管”，推进食品安全工作信息化建设，积极推进食品药品安全信息化监管综合平台建设，发布食品药品安全重要信息。二是开展标准化建设。加强基层监管所标准化建设，落实人员和装备配备，力争全州大部分县（市）完成快检车投资计划。xx州共有基层监管所x个，目前已对x个基层监管所配置了台式电脑、打印机、传真机、摄像机等执法装备，计划到2018年完成全州142个基层监管所的标准化建设。推进食用农产品集中交易市场快检室规范化建设进程，在13县（市）设立快检站，配备快检人员和快检设备，并及时公布快检信息。三是强化队伍建设。加强监管人员培训，进一步提高监管能力和水平。XX年，要继续加大对县（市）一线监管人员、专业技术人员的培训力度，计划培训监管人员x人左右。各县市要对乡镇（街道）食安委办人员、村和社区食品药品安全协管员进行全员培训。加强对监管相对人的教育培训，强化企业主体责任。

（五）扎实推进创建，提升质量安全

积极组织会东县申报第二批省级食品安全示范县创建，加强对已申报成功第一批省级食品安全示范县的西昌市进行动态管理，巩固提升创建成果；督促各县（市）认真抓好食品安全示范乡镇（街道）创建工作，计划从今年开始，各县市以每年推进全县20%的乡镇创建成功，力争5年内实现全州全部乡镇（街道）创建成功，为我州创建全国食品安全示范州奠定坚实基础，构建具有xx特色的食品安全示范创建体系。落实餐饮单位主体责任，提升“明厨亮灶”的覆盖面。督促餐饮服务提供者落实进货查验、成品检验、环境卫生、防止餐厨废弃物回流餐桌等各项制度规范。加强网络食品经营监管，督促网络第三方平台等开办者落实实名登记、许可证审查等食品安全管理责任，及时查处违法经营。继续认真贯彻落实《农村自办群体性宴席食品安全管理办法》、《旅游景区餐饮服务食品安全管理办法》和《学校食堂食品安全管理办法》。认真宣贯《四川省食品小作坊、小经营店及小摊贩管理办法》和《食品安全法》，以“三小”条例的贯彻落实为重点，开展行政执法监督检查。以学校食堂及校园周边、农村集体聚餐、旅游景区、“三小”（小餐饮、小摊贩、小作坊）为监管重点，严防群体性食物中毒事件发生。加快解决部分学校食堂无证经营问题，今年内，全州所有学校食堂必须持证经营，无证经营的将被依法予以取缔。全州所有已备案登记的食品小作坊、小经营店及摊贩应当悬挂备案证、登记卡、健康证明和食品安全承诺书。

（六）推进信息公开，强化宣传报道。

一是强化信息公开。制定和设计监管信息公开计划及相应制度，分行业、分类别、分品种的推进信息公开。进一步深化政务网络建设，逐步实现食品药品监管信息全公开、全透明，重点抓好案件查处信息公考和检验检测信息公开。二是强化舆论监督。继续在xx日报、xx城市新报、xx电视台和各县市的有限电视等媒体开辟栏目，组织开展食品药品安全知识、相关法律法规和监管动态的宣传，畅通12331投诉举报渠道，进一步提高公众识别假劣的能力和消费维权的意识。三是加大督查考核力度。今年将州局各科室队（所）和各县（市）局的信息工作等各项单项工作纳入目标任务，实行单项考核表扬先进，逗硬对食品药品监管工作和信息报送等单项工作的督查考核。要求各县（市）局要加强领导，上下联络，确定一名信息宣传联络员，负责落实与州局办的衔接、稿件组织、信息报送等具体工作。对州局各科室队（所）考核将根据信息任务的完成情况，作为年终评选各类先进的主要依据。

三、真抓实干促落实

一分部署，九分落实。XX年的工作思路已经确定，目标任务已经明确，关键是要以抓铁有痕、踏石留印的作风狠抓落实，开创食品药品监管工作新局面。作为食品药品监管工作者，如今我们面临的任务更重、压力更大、风险更高。在这里我强调几点要求：

一是要强化学习，提高能力。食品药品监管，对象多、环节多、业态复杂、链条很长，同时食品药品安全监管工作的责任重大，政策性、专业性都非常强，不懂不会的问题还是存在。针对这些情况，州局非常重视和强调培训工作，在XX年也有针对性地安排了一些培训内容。希望我们每一个同志，在珍惜这些培训机会的同时，都要加强自我约束和自我学习，努力掌握监管规律、钻研工作业务、总结经验教训，不断提升素质能力，特别是要认真学习食品药品安全监管的相关法律法规和业务知识。

二是要严明纪律、廉洁自律。我们既要严格遵守中央、省、州委相关廉政规定，做到廉洁从政、廉洁自律，要遵守严格的工作纪律，更要恪守严明的政治纪律和政治规矩，全体干部特别是领导干部要提高认识、遵守纪律、以身作则，严格遵守食品药品监管人员“八要”“十不准”的行为准则。加强作风建设，坚持心系群众、真抓实干，只有执法人员作风正、监管才公正、执法才严明，食品药品监管才有良好的社会公信力。要把提高行政效率、规范审批程序、优化作业流程、公开审批事项，作为落实为民务实清廉要求的具体内容，最大限度地缩短审批周期，筑牢拒腐防变的道德防线，正确运用手中权力、自觉接受社会监督。

三是要明确责任，履职尽责。各县（市）政府要按照“四有”（有责、有岗、有人、有手段）要求负总责，加强食品药品监管机构、体制机制建设，加大财政投入力度，加强基层监管所等基础设施建设，配备执法装备，为监管部门履行“两责”（日常监管、监督抽检责任）创造必要的条件。各县（市）食药监管部门要按照“两责”要求，以问题为导向，抓好食品药品抽检和快检监测工作；要抓住食品加工企业、销售企业、餐饮企业和药品生产、流通、使用环节的不同风险点等关键环节加强日常监管，把现场检查责任落到实处，督促企业把主体责任落到实处。

2020年市场监督管理所党风廉政建设工作总结 篇4

2020年，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委监委具体指导帮助下，以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，切实履行党组主体责任，主动担当，积极作为，从加强学习教育、强化内部管理和党内监督入手，采取确实有效的措施积极构筑反腐倡廉防范体系，狠抓工作落实，确实把党风廉政工作落到实处。

一、基本情况

全市共设4个市直卫生计生单位、1个街道社区卫生服务中心、11个乡镇卫生院（妇幼保健计划生育服务站），有开放病床825张，在职职工838人，其中卫生专业技术人员763人。全市13个乡镇（街道、农场）均设有计划生育办公室，有专职计生干部36人、计划生育宣传员108人。乡镇卫生院下设村卫生室75个，有村医237人。通过多年来的努力，形成了以市级卫生计生服务机构为龙头，乡镇计生办和卫生院（妇幼保健计划生育服务站）为枢纽，村卫生室和村级计生宣传员为基础的卫生计生服务体系。

二、2019年度考核反馈存在问题及整改落实情况

（一）本年度未对局机关各部门进行检查考核

整改措施：一是严格检查考核。将平时考核、日常督查与年终考核相结合，按照工作计划，每半年对市直卫生健康单位、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、局机关各股室开展1次党风廉政建设责任制检查考核。二是强化结果运用，对党风廉政建设责任制检查考核中发现的责任不落实问题加强督促整改，推动问题解决和责任落实，把党风廉政建设责任制检查考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处，选拔任用的重要依据。三是严格按照党风廉政建设目标责任书在市级考核部门前对局各医疗卫生健康单位、机关股室进行考核。

（二）“三公”经费（因出国境费）超出年度财政预算

整改措施：在“三公经费”使用中，严格遵守财务纪律，落实节约措施，公务接待从俭，从简节约，严禁奢侈浪费，严格控制三公经费开支。

（三）“三重一大”决策报备登记全年上传不完整

整改措施：按照中共XX委、市纪委监委全面从严治党责任落实与监督系统材料录入要求，将“三重一大”决策报备登记及党风廉政建设工作涉及的材料全部上传，保证材料上传的及时性和完整性。

（四）2019年党风廉政建设工作报告无2018年整改情况

整改措施：提高责任意识，注重工作细节，按上级撰写工作报告要求，撰写好党风廉政建设工作报告。

（五）2名领导干部受到党内严重警告处分，1名受到党内警告处分

整改措施：一是加强对干部职工的教育，贯彻落实好监督执纪的“四种形态”；二是不断加强政治学习，强化思想教育，忠于职守，提高政治素质和文化修养；三是进一步加强对各项工作制度的落实，加大对单位的督查力度，对查出的问题要做到及时解决。四是进一步增强纪律观念，增强纪律意识，做到自重、自励、自省、自警。五是扎实开展廉政警示教育活动，深入开展廉政提醒谈话、警示教育报告会、观看廉政警示教育片等形式多样的廉政警示教育活动，教育引导干部职工遵规守纪，培育和塑造行业清风正气，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三、主要工作及成效

（一）不断加强廉政教育，筑牢干部思想防线

一是以中央、省、州、市纪委全会全会精神为抓手，以促进卫健工作和干部树立社会主义法治理念为目标，持续利用周一例会和党支部生活、党员大会等各种平台抓好党纪法规及先进典型和警示案例等党风廉政教育，全面提升了党员干部思想政治素质，坚定了政治理想信念。二是组织干部职工认真学习了中央、省、州、市纪委及州卫健部门党风廉政相关会议文件精神，并召开了全市卫健系统党风廉政工作会议，传达了中央和省、州市纪委全会精神。三是年初制定党组学习计划，目前，党组理论学习中心组集中学习6次。四是开展领导班子讲廉政党课10场次，累计参与人数达700余人次。五是组织观看《政治掮客苏洪波》等廉政影片共计1场次，受益人数达1191余人次。六是开展了“树家训、正家风、重家教，共建清廉XX”教育活动，通过开展肃流毒警示教育、专题教育活动、参观红色教育基地、观看好家风视频、征集家规家训、“廉政家访”等活动，通过开展教育活动，督促领导干部带头树立良好的家教、家风，自觉修身齐家，涵养廉政文化，进一步强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，构筑起拒腐防变的防线。七是全面系统地学习了《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中央八项规定及实施细则》等法律规章。邀请律师开展法律法规专题讲座2场次，主要学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《保障农民工工资支付条例》。全市卫生健康系统党员干部参加了云岭先锋《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》学习和测试。八是签订《个人廉洁自律承诺书》36份，《优亲厚友承诺书》5份。上报市纪委信息8篇，被清风云南采纳1篇，市纪委采用2篇。

（二）强化党组织领导，全面落实主体责任

一是始终坚持党风廉政建设与全局中心同研究、同部署、同落实、同检查，坚决落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求；召开了全市卫健系统党风廉政工作会议，部署安排全年的党风廉政建设工作，制定年度党风廉政建设工作计划，制定《关于进一步严明新冠肺炎疫情防控工作期间纪律作风的紧急通知》，对新冠肺炎疫情防控工作期间纪律作风作进一步要求；年初，党组书记与党组成员，党组成员与各分管股室签订目标责任书，与下属单位签订责任目标书16份，与股室签订责任目标书10份，明确了党风廉政工作职责，形成了“一把手”负总责、分管领导落实“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是全面贯彻落实从严治党新要求，夯实局党组及领导班子成员党风廉政建设主体责任，深入推进我局党风廉政建设，进一步深化主体责任意识，明确了局党组的主体责任，党组主要负责人的“第一责任”和班子成员分管领域的“具体责任”，构建了层次分明、权责明晰、全面覆盖的党风廉政建设责任体系。严格执行党政主要领导“四不直接分管”、“三重一大”和“末尾表态制”，重大决策、重大项目和重大支出必须经党组会议研究决定。三是局党组把监督检查局党风廉政建设工作落实情况作为一项常态化工作来抓，按照年初工作安排部署和主体责任清单，按时向市纪委组报送党风廉政工作开展情况，各班子成员按时向党组书记汇报党风廉政工作情况，并督促检查分管股室和单位的党风廉政工作开展情况。

（三）强化纪律作风，严格执行中央八项规定

加大对重大节假日期间的监督检查力度，在节前，召开会议，组织干部职工学习相关纪律规定，强调纪律要求。看住“关键少数”集中整治收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆事宜敛财等突出问题，强化公务用车制度改革政策执行情况监督检查，严肃查处违纪违规行为。未发现公款送礼、公款吃喝，违规发放津贴补贴、奖金和实物，私设“小金库”现象；局机关及下属单位无超面积使用、超标准装修办公用房情况；按公务用车管理规定，单位现留存1辆公车，属于应急专用车，不存在违规配备使用公务用车，公车私用，私车公养的问题；2020年无因公出国（境）情况，无因私国（境）的工作人员；公务接待、公务用车、因公出国（境）费用（无因公出国（境）情况，）未发生超过年度市级财政预算情况；系统全体职工，含党员干部操办婚丧喜庆等事宜均按要求向局机关报备如实报告。

（四）强化监督制约机制，抓实廉政防控工作

一是加强监督督查，对11个乡镇、1个社区卫生服务中心、3家市直医疗机构进行监督检查1场次。对机关各股室、各医疗卫生单位围绕是否发放津补贴、私设“小金库”、违规送礼取酬、超标用房、私车公养、形式主义官僚主义等问题开展自检自查。经排查无此类情况发生。二是在干部任免、人员招录、人事变动等重大事项的决策上，坚持公开、公平、透明。三是抓好干部职工的廉政风险防控工作。通过认真分析查找权力运行的风险点和薄弱环节，树立廉政风险防控管理意识，明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估，建立廉政风险防控和监管机制，拓展从源头上防治腐败工作领域，增强干部廉洁从政、依法行政意识，降低廉政风险。共梳理权力数351个，内部机构44个，查找风险点166个，制定防控措施169条；梳理个人岗位858个，查找廉政风险点2423个，制定防控措施2868条。四是运用好执纪监督“四种形态”，1-9月共开展“谁分管谁谈话”共809人次（其中任职廉政谈话5人、教育提醒谈话800人次，诫勉谈话4人）。五是2020年市巡查办转办2件，“吃空饷”问题专项清理整治领导小组转办1件，已按要求办结。六是认真开展领导干部违规借贷专项整治工作，及时安排部署、局党组书记切实履行领导干部违规借贷问题清理整治工作的第一责任，认真组织开展自查自纠及“回头看”，如实上报工作开展情况，做到不走过场、不留死角，发现问题，及时纠错整改。

（五）全面落实新冠肺炎疫情防控、爱国卫生八个专项行动、医疗行业监管工作

1.新冠肺炎疫情防控工作。一是完善机制体制，统筹协调力度持续加大。1月22日，全州新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议结束，立即报请市委、市政府组织召开全市防控工作会议，传达学习国家、省、州指示精神，并下发工作方案，全面开展疫情防控工作。1月23日，在市委、市政府的领导下，我局成立了由全市医疗卫生单位组成的疫情防控领导小组，设立11个工作小组，全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。目前，全市卫健系统已召开6次联席会议、11次专家研判分析会议。同时，根据各阶段的防控重点，对全市疫情防控工作进行全面分析研判，先后制定了《爆发新冠肺炎疫情封闭管控预案》《XX应对秋冬季新冠肺炎疫情防控方案》《XX应对秋冬季新冠肺炎疫情医疗救治方案》《XX进一步规范当前突发公共卫生事件应急处置工作实施案》等一整套综合性应急处置预案、方案，为全市疫情防控工作提供了强有力的技术支撑。二是坚持多措并举，医疗卫生核心能力明显提升。集中优势资源，从制度、人员、设备等方面重点提升全市流调、采样、检测和救治能力。从制度入手，根据国家印发的新型冠状病毒肺炎防控方案（第七版）和诊疗方案（第八版）等文件要求，结合实际，制定下发《XX应对秋冬季新冠肺炎疫情医疗防治工作方案》，确保各级各类医疗机构准确把握标准要求。从人员入手，着眼全市优质医疗卫生资源，择优组建市级流调、检测、急救队伍。截止目前，共有流调队伍30人，检测29人，采样队224人，医疗急救队150人，消杀队伍100人，共计533人。完成全员培训21场次，共1574人。从基础配套设施入手，于5月31日完成市疾控中心核酸检测实验室改造，单日最大检测量达1000人份。市人民医院实验室于10月7日建成投入使用，单日最大检测量达1500人份。三是规范发热门诊管理，“四早”关键措施落实到位。聚焦患者接转诊环节，不断提升医院相关科室及医务人员对疫情风险的敏感性。在市人民医院设置独立发热门诊，各乡镇卫生院因条件有限设立发热哨点诊室。其余无法设置发热门诊或发热哨点的，一律不得接诊发热病人。要求全市各级各类医疗机构严格预检分诊制度，规范设置预检分诊点，并安排具有相当专业能力和工作经验的医务人员入驻开展预检分诊。要求有关医疗机构实行发热病人一体化闭环管理制度，细化接诊、筛查、留观、转诊各环节工作流程，并安排专人引导病人按指定路线就医，防止与他人密切接触。要求各级各类医疗机构，尤其是民营医院、诊所、卫生室等医疗机构严格首诊负责制，发现不明原因或有流行病学史的发热病人，详细做好登记，并及时报告卫生健康局指挥部，专车转运至具备相关资质的医院就诊，最大限度发现和降低疫情风险。10月1日以来，我市累计出动执法人员147人次，检查民营医疗机构120户次，要求整改93户次，要求停业整改1户。

2.爱国卫生八个专项行动。自省政府2020年7月16日召开推进爱国卫生专项行动动员部署会议以来，特别是市委、市政府2020年8月27日召开启动后，我局党组及时组织专题学习，认真领会会议精神，真正把思想认识统一到市委、市政府的安排部署上来，结合工作实际，成立XX卫生健康局推进“8个专项行动”领导小组，制定了《XX卫生健康局统筹推进爱国卫生专项行动实施方案》，全力推进工作有效落实。一是加强病媒生物防治监测，全面落实“除四害”。每月对重点区域、重点行业进行四害密度监测，全面掌握病媒生物发展的动态趋势，针对监测中发现的问题，科学制定病媒生物的防制措施。进一步强化了“八类”重点场所的“除四害”技术培训、指导检查，截至目前，累计开展培训24场，培训人次1008人；对XX“八类”重点场所开展检查307家，其他公共场所检查389家。对XX城区已建成的3000余个灭鼠毒饵站投放灭鼠药，共投放鼠药（溴敌隆毒饵）1083公斤，灭蝇、灭蚊、灭蟑共使用热烟雾剂母液70.44升、高效氯氰菊酯乳剂78.2升。二是加强培训检查，全面落实“常消毒”。为全面落实“常消毒”工作任务，我们把《公共场所清洁消毒技术指引》作为努力方向，把《云南省推进爱国卫生“7个专项行动”考核办法》作为工作目标，全面加强消毒工作和强化了对重点场所的消毒培训。截至目前，我局累计开展现场消毒工作214场次，消毒面积达78.86万平方米；开展重点场所消毒技术指导培训16场次，559人参与；开展“八类”重点场所消毒督导检查439次，检查覆盖率达98%。三是加强宣传引导，全面动员“众参与”。为让爱国卫生专项行动取得实效，让群众自觉行动起来，让人人成为健康第一责任人，我们利用各种媒介发布健康知识公益广告820次，广播720条，刊登健康教育报刊115期，大型电子显示屏播放健康内容350余条。8月以来，十一个乡镇一个农场一个街道分别评出红榜村庄46个，黑榜村庄36 个。围绕八个专项行动全市共开展爱国卫生志愿服务活动120场次，2.6万名志愿者参与。

3.医疗卫生行业监管。一是以新冠肺炎防控工作为抓手，扎实开展监督管理工作。疫情伊始，立即开展对辖区内的民营医疗机构、政府办公立医院、乡镇卫生院等医疗机构的预检分诊点、发热门诊、感染性疾病科、救护车辆、医疗废物处置等进行全覆盖、零死角的专项检查，截止目前，共开展医疗机构监督检查五轮次，对疫情防控风险高的个体诊所、门诊部等全面叫停执业活动，对其他医疗机构严格按照疫情防控相关要求进行监督检查，同时，结合疫情防控工作，通过线上宣传学习和线下培训的的方式，召开全市医疗机构负责人专项培训2期，参会人员230人次，发放培训材料700份，培训内容包括疫情防控措施、方案、规范以及《基本法》《医疗纠纷预防和处理条例》等相关法规及执业要求。二是一手抓新冠肺炎疫情防控，一手抓扫黑除恶专项斗争，以专项斗争为契机，严守医疗质量安全底线，聚焦人民群众反映强烈的医闹、医托、号贩子、黑救护车、强制消费、术中加价、欺诈医疗、非法行医等行为，严厉打击和整治医疗乱象，净化行业环境，促进医疗行业规范有序发展，切实维护人民群众健康权益。截至目前，开展扫黑除恶集中学习3次，安排部署工作2次，保持电子屏24小时滚动播放扫黑除恶宣传标语。坚决打击“黑救护车”乱象、严厉打击各类违非法行医行为、坚决查处医疗机构强制消费、术中加价、欺诈医疗行为。三是强化日常监督检查，严厉打击违法行为。截止目前累计监督检查各级各类医疗机构321户次，下发卫生监督意见书232份，查处各级各类案件21起（简易程序16起，一般程序5起），警告16起，暂停执业活动1起，罚款5起（已结案1起，4起正在办理中），罚款金额：6.45万元，没收涉案药品1件。截止目前共开展非法行医巡查250次，开展打击“两非”专项整治1轮次，共接到非法行医投诉举报2起，与公安机关联合查处非法行医1起，目前案件已办结。开展各种集中宣传3次，发放宣传资料4500多册，投诉举报及案件查处均较2019年明显下降，打击非法行医工作取得了明显效果。医疗机构双随机任务共37家，监督检查37家，立案查处7家，均为警告。

四、存在的问题

（一）统筹兼顾不够。在业务工作和党风廉政工作上存在“一手硬一手软”的问题，导致一些干部对党风廉政工作不重视，个别股室、单位负责人责任意识不强，不愿投入更多的精力，日常工作履职不到位、不规范，解决党风廉政建设中出现的新情况、新问题不力。

（二）日常监督不够。对党员干部特别是重点岗位和重点人员的监督不够主动，深入了解少，深层次调查研究的不够。有些党员领导干部存在“老好人”思想，怕招麻烦、不敢监督、不愿监督，执纪执规不严。

（三）自主学习力度不够。有部分干部对党章、党的路线方针和党的全会精神自主学习力度不够，单位组织学习就动一下，缺乏学习主动性。

五、下一步工作打算

（一）加强理论学习，提升政治素养。继续深入学习党纪党规、党的十九大精神、xxxxx系列重要讲话精神、各级党代会、纪委全会精神、“十不准”等各项规章制度，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）落实领导班子主体责任。一是XX卫生健康局班子认真履行党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设工作和卫生健康各项业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。二是严格执行民主集中制，落实领导干部末尾表态制。三是落实xxxxx“好干部”标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实干部选拔任用规定，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，防治和纠正选人用人上的不正之风；推行权利清单制度，公开权利运行流程。四是重视巡视巡察移交的问题线索，认真落实巡视巡察反馈问题整改，全面支持执纪执法机关查处违纪违法问题。五是严格执行财务报销审批制度，加强对卫生计生防艾等专项资金使用的监督，防止出现违反财经纪律的行为。六是扎实开展扶贫领域监督执纪问责。提高政治站位，深化认识，明晰工作职责，敢于担当、敢于亮剑，督促下级部门抓好职责范围内的工作落实和监督检查，围绕打赢脱贫攻坚战，加强基层党风廉政建设，坚决查处侵害群众利益的不正之风，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严厉整治发生在群众身边的的腐败问题，让人民群众有更多获得感，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

（三）加强作风建设，严格党内政治生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行《中国共产党党内监督条例》，《中国共产党重大事项请示报告条例》，严肃党内政治生活，强化党内监督，实践运用好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐。

（四）抓好干部作风教育，严格考勤管理。持续整治干部职工慵懒散慢私拖和不担当、不作为、慢作为、乱作为，紧盯27种表现形式，着力纠正和整治形式主义、官僚主义；围绕“六个严禁”、严查材料赠送收受高档茶酒及其他特殊订制品、集中开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取利益问题进行专项整治；紧盯节日节点，把政治“节日腐败”与查资金支出、查制度落实、查工作作风、查领导责任履行有机结合，认真开展纪律作风教育和监督检查；建立健全维护群众利益长效机制，落实领导干部下基层调查研究、接访下访等制度，适时为群众办实事、办好事。