中国公共管理案例

中国公共管理案例（精选8篇）

中国公共管理案例 篇1

一、医学的病例研究

案例研究发源于医学，其基本出发点是医学理论研究往往是片面的、局限于某一领域的，而临床实践却是复杂的，需要在理论学习的基础上积累大量的实践经验。实践经验的取得，可以通过两个途径：一是长期的亲身实践，二是通过学习他人的典型案例。长期的亲身实践，一是浪费医生本身的时间，二也是浪费病人的生命。替代亲身实践，但又能够取得实践经验的，就是典型病例研究。在医学里，典型病例是一种稀缺物品，它需要有经验的医生来撰写、分析，同时也需要有得特定病的病人。如果某种病在医学上非常有研究价值，那么该病人甚至可以得到免费的治疗。案例分析在医学里得以大量应用，其原因在于医学理论在运用于实践时，需要有一个理论联系实践的通道，只懂得医学理论，很难保证医疗质量;有大量的临床实践，能够大幅度地提高医疗质量;典型案例分析可以节约大量临床实践所需要费用。更为重要的是医生本人就能够直接接触到大量的病例;病人对医疗质量具有几乎是百分之百的需求，并且愿意为此付出平时难以想象的费用。医生在病人的强烈有效需求(有资金支撑的需求，非空想的无资金支撑的需求)的驱动下，也有积极性去攻克一个又一个的疑难病症，甚至是一个又一个的绝症。

二、法学的判例研究

法学也是一个案例研究得以广泛运用的地方。它的基本出发点是法学理论要运用实践，需要在系统的法律理论知识的基础上积累大量的实践经验。通过典型案例的学习，律师可以提高辩护的质量，更好地维护当事人的利益;法官也可以提高判决的质量，更好地维护公道;法学家也可以提高法学研究的质量，针对实践中发生的问题，修正法学的理论;立法者也可以通过案例分析，来进一步明确法律的基本含义。案例分析在法学界得以流行，其原因在于：典型案例分析可以提高法律实践的质量，尤其是提高辩护的质量，而只是法学理论，只能保证一定的质量。而更重要的是律师、法官、法学家等都可以直接接触到大量的案例;在司法实践中，尤其在英美法系国家的司法实践中，判例本身甚至起着法律的作用;诉讼当事人对保护自己的利益有着百分之百的强烈需求，并且愿意为此付出相当的费用。法学界的人，尤其是律师在当事人的强烈有效需求的支撑下，也非常有积极性去研究一个又一个的典型案例，从中找到更有效的保护措施。

三、工商管理的案例研究

工商管理学界可能是案例研究运用得比较广泛的地方。重视案例分析的原因一是工商管理理论不足以使一个人成为企业家，因为企业家不是学习出来的，而是在市场经济的竞争中锻炼出来的。二是在市场经济中要进行竞争，成为一个企业家，如果懂得工商管理的基本理论和方法，就能够有较大的优势。三是如果既懂工商管理理论，又懂市场竞争的实践，那么在市场竞争中，更可能取胜。

工商管理理论是易得的，花若干年时间进行系统学习就可以了;但实践经验是难得的，需要极高的学习费用。案例分析能够节约亲身实践学习费用，同时又能够取得实践经验。自然，工商管理学界之所以能够广泛地有效地利用案例研究，其原因也在于企业管理者对高质量的工商管理有着迫切的需求，并且愿意为之付一定的费用;工商管理学界的研究人员和培训人员，有积极性，也有资金条件，去搜集大量的案例;而在与大量企业管理人员的接解过程中，他们也有机会接触到大量的案例，他们有条件在其中找到典型的案例。

四、社会科学的案例研究

社会科学的重要功能就是经世致用，这是社会科学得以生存并得以发展的重要前提。自然科学可以通过可控制的实验来取得一手数据资料，来人工地制造案例。医学虽然是自然科学，但由于它的对象是人，它不能对人进行可控制的实验。社会科学的研究对象是人类所面临的种种社会、经济、政治问题，这也很难进行可控制的实验。它也许能够进行局部的模拟，但是这种模拟只是虚拟的现实，很难反映现实世界的全部。这时，搜集既有的、已发生过的事实，来探讨事物发生的机理，就成为可控制实验的替代品。医学、法学以及工商管理学界案例研究的成功，使得其他社会科学深受鼓舞，人类学、社会学、经济学、政治学等社会科学，也相继开始了案例研究。其中人类学家的案例研究，做得最艰苦，对人类学自身的发展有很大的助益。

一般社会科学研究与医学、法学、工商管理学的研究有一定的区别，首先，社会科学研究是非常重要的，存在着很大的社会需求，但是有效需求非常不足，它缺乏直接的需求者为此来直接付费，即使有也付费强度不高，不如为医生、律师、工商管理培训人员付费来得那么积极。也就是说，实践对社会科学研究需求是不确定的，而且强度不大。

其次，社会科学研究的需求只来自三个方面，一是研究者自己的投入，主要是有对社会问题有高度责任感的人、对社会问题有高度求知欲的人、想在学术界谋得学术地位的人、想取得学术高级职称的人的投入。二是国家和社会对社会科学研究提供的不希望任何直接回报的资助。三是普通高校以及成人教育的需求，这可能是最大的、也是最现实的需求。

这些有效需求，实质上都很难促进社会科学研究者去联系实际，因为联系实际的费用是很高的，与只是联系理论相比，其机会成本也很高：一方面，理论研究需要投资，但与实证研究相比，投入量相对要少得多，只要靠艰苦的努力和灵感，有所创新就可以出成果，并且在学术界的地位、职称等个人收益方面也占有非常重要的地位;另一方面，案例研究，理论联系实际，费用高，不仅仅取决于个人的艰苦努力和灵感，而且研究成果的学术价值，与地位、职称的相关度也不高。

第三，社会科学研究者，尤其是政治学者和行政管理学者，都很难轻易地介入实践，至少不如管理学者、法学家、律师那么容易。联系理论需要呕心沥血，而联系实际的费用则比联系理论更高。

五、经济学的案例研究

在经济学领域里，案例研究不多，其原因是它是一门社会科学，重视理论创新和数量分析，并且现实需求不高，虽然也有政策咨询、经济人才培训项目，但总体上愿意为经济学案例研究付费的极少。

在中国国内，近些年刚刚开始有人来做案例研究，这就是北京天则经济研究所所作的“中国制度变迁的案例研究”项目。该项目的主持人张曙光教授认为，在经济学里，“一个案例就是对一个经济问题和经济决策的再现和描述，就是对一个经济过程及其复杂情景的刻画和分析。”案例研究就是实证分析的重要方法。

张曙光教授认为，案例研究和写作掌握几项原则：第一，真实性。一个案例必须是一个真实的故事，或一篇动人的报道。如果出于保密和其他原因，不得不进行掩饰和隐匿，可以使用假名和代号，但故事情节必须是真实的，不得随意杜撰。

第二，案例研究提供的.真实场景必须是系统的和全面的，有故事背景，有来龙去脉，有发展过程，有人物情节，最好在附录中还有完整的图示和数据。人们读完案例，起码能够掌握所述事件的基本事实以及充分的数据和资料，从而为展开进一步的研究、分析和讨论奠定坚实的基础。

第三，一个好的案例必须是一个开放的体系，它所提供的是真实的问题、矛盾和困境，存在着从各个方面进行研究、分析和解释的可能性，因而通过个案分析所进行的实证研究不一定能够完全证实或者证伪什么，但是却可以有所发现。如果把案例搞成一个封闭的体系，就无法对真实的社会经济生活及其矛盾运动过程作出恰当的描述和中肯的分析，甚至还会发生极大的扭曲。

案例分析有四个类型：一是说明型案例。主要用来记述和说明一个事件、一个政策和决策问题的全过程。二是政策型案例，以政策制定者为服务对象和行为主体，提供为实现某项政策目标而可能采取的政策选择和政策配合，由于实现同一个政策目标可以有多种政策选择和多种政策组配，因而各种选择和组合的政策效应分析就是一个不可缺少的内容。三是决策型案例。以微观决策者为服务对象和行为主体，提供一个决策所面临的真实场景，以便讨论如何进行决策的问题。由于不确定性的存在和作用，决策方面不存在什么最优解，只能说在某个特定的情况下，某项政策是否相对最优。四是理论发现型的案例。以提出理论假说，进行经验检验为其基本内容，目的在于通过案例研究发现和提出新的理论。

在经济理论的发展中，案例研究具有多方面的重要意义：一是样本意义，一个案例描述的场景和过程并不是简单的和孤立的，而是大量同类现象中的一个，如果取极值的话，其结果是一样的。二是检验意义，对已有的假设和命题进行检验，提供一个证明或者作出一个否证，虽然不能完全证明或者证伪，因为在现代科学的发展中，反复证伪而能够成立的事件说明了一次性检验的局限性。三是发现意义，通过案例分析，发现一些新的问题，提出一个新的假说，然后自己去或者让别人去检验。四是哲学意义。现实世界是复杂的，现实的社会经济生活是非常复杂的，从总体上进行演绎是很难把握的，而通过一些点的刻画，从各个方面去认识和把握整体，却是可能的。人们只能做自己能够做的事情，而不能做自己无法做的事情，否则我们只能处于模模糊糊、空空洞洞、大而化之、不着边际的尴尬境地，而在认知的道路上是无法前进的。

经济学获得知识的途径有三，一是干中学，费时费力，风险大，成本高，而且很多事情根本不允许人们都采取这种方法。二是计量分析，构造计量模型来计算各种参数，用以估计一项变革或者政策可能的定量结果，相当于计算机的模拟。三是案例分析，通过剖析一个个的个案，从各个方面进行观察和描述，探寻其发展变化的各种可能的条件和途径，从中找到一个比较满意的结果。它可以起到一个实验室的作用。通过案例研究，通过对经济过程真实场景或故事的思想实验，就能够解释和预测社会经济生活过程中实际发生的变化。

六、公共管理学案例研究设想

公共管理属于管理类的，因此对于案例教学的需求应该类似于工商管理。但是，由于工商管理的教学对象是企业经理，他们需要经受市场竞争的考验，更多的理论知识、更多的实践经验，尤其是更多的介于理论和实践之间的案例操练，对他们来说是竞争的优势所在。因此，愿意为此而付费，也愿意为此花钱。

公共管理的教学对象却是政府官员，他们虽然也经受官场竞争的考验，更多的理论知识、更多的实践经验，尤其是更多的介于理论和实践之间的案例操练，也是竞争的优势所在。但是，官场的竞争和市场竞争，其激烈程度有别，而且性质有别。政治竞争虽然有时候比经济竞争还要激烈，还要残酷，但是对于案例的需求却很难确定。其中最重要的区别是，企业竞争是多头的，每个竞争者的权力都是完整的，付费都是自费的，是自己的努力赚来的;而政治竞争多是一元的，或者全得或者全失，每个竞争者的权力都不是完整的，而且付费都是公费的，是靠国家财政拨款的。

由于这些原因，对公共管理的案例需求实际上类似于人们对经济研究的案例需求，与医学、法学、管理学有很大的区别。这种区别在政治竞争公开化程度不高的社会里，更为明显。在高校公共管理研究和培训中表现得最为典型。因为高校的教师，很难接触政府官员，尤其是高层的政府官员。而政府活动本身的保密性质，使得教师去接触实践更增添了一层障碍。

但是，公共管理学依然是一门实践性的社会科学，而不是理论性的。它依然需要案例研究，对学生进行案例教学，以提高公共管理的理论研究水平，同时也提高教学水平。

因此现在的问题是，在很少有人付费，同时理论研究的比较收益高于纯案例研究的比较收益的情况下，如何搞好公共管理学的案例研究和案例教学呢?

我们认为，首先可以尽我们的力量，搜集各种已经有的案例，以弥补自己搜集、编写案例之苦，同时也可以节约这些方面的费用。

这些案例我们可以分成三个类别：一是说明型的案例，主要用来记述和说明公共管理实践中发生的事件、政策和决策的全过程。这些案例强调它的真实性、系统性、全面性，并且是完全开放性的。

二是政策咨询性的案例。以政府决策者为服务对象，为特定的问题，提供一个真实的故事，主要是突出问题的来龙去脉，给出一些不同的解，并对不同的解进行评估。

三是理论发现型的案例，主要是提出理论假说，进行经验检验为其基本的内容，目的是通过案例研究发现和提出新的理论，发展公共管理的理论。

然后，在可能的情况下，要大力重视案例的直接采写、编写等工作，并在学术研究上多运用案例分析的方法，按照案例分析的规范，一是客观描述，二是进行问题解决式的政策咨询和政策建议研究，三是进行理论创新。

七、个人进行案例研究的心得

在最近若干年里，我们非常关心个案研究。主要做了如下几项工作：

一是市政府管理和省政府管理的案例研究。对廊坊市政府、山西省政府进行了个案调查，主要是在统一的框架内描述廊坊市和山西省政府的历史沿革、现实环境、法律地位和管理权限、机构设置与职能配置、政府决策过程、政府执行机制、政府改革和政府发展。这一案例研究主要是说明型的，它不针对某一事件，也不针对政策和决策的全过程，也不专门为廊坊市和山西省政府的决策者提供政策咨询和政策评估，也没有刻意去追求政府理论的创新并进行经验检验。当然，这并不排除在整个案例研究中在局部范围里进行政策咨询性的、理论发现型的、事件说明型的研究。它的需求首先来自国家哲学社会科学“八·五”规划重点项目的无偿投资，其次来自各地方政府的资助;第三是来自社会的资助;第四是对此感兴趣的研究者的努力。

完整的说明型的案例研究，在中国公共管理学界实际上依然是一个开头，而对某一个地级市、省级政府进行说明型的案例研究，据我们所知，也是第一例。由于资源的限制，也由于现实需求的不确定性，更限于研究起点的高度不够，该案例的研究者对这两个案例研究投入了大量的精力，但依然非常不满意，可能连让人比较完整地了解廊坊市政府管理和山西省政府管理这一起码的需求都难以绝对满足。也就是说哪怕是说明方面，也很难做到案例研究的真实性、系统性、全面性、完全开放性等要求。政策咨询、理论发现，虽然在局部也有所体现，但从整体上来看，并没有达到较高的水准。这说明，我们依然可以进行进一步的艰苦的努力。希望下一步能够做得更好一点。

二是对中国政府公共政策决策和执行进行了案例研究。主要是搜集了三个案例：实施计划生育政策的案例、北京市禁放烟花爆竹的案例、北京市增收城市容纳费的案例。其用意是在法律形式研究的基础上，为中国公共决策和执行的结构状况增添一点案例色彩。这一工作既无国家课题投资，也无社会资助，全凭个人兴趣以及自己赚得的资金投入。对这一问题，目前依然在进行之中。主要问题是两个方面的努力，一是使案例研究适合于理论研究的目的，二是选择更为典型的案例、更多的案例来说明中国公共政策决策和执行的结构现状，并指出其中的问题，提供针对性的政策建议。

三是中国政府职能转变案例研究。主要是以1993—中国政府职能转变为总案例，选取国务院、民政部、山西省政府、廊坊市政府、莱芜市政府以及其他基层地方政府的改革实践为分案例，说明改革的过程和遭遇的问题，并进行分析、判断，一是记述和说明中国政府职能转变改革中发生的事件，而且强调它的真实性、系统性、全面性;二是以政府决策者为服务对象，就中国政府职能转变这一问题，在提供事实、突出问题的来龙去脉的基础上，给出相应的政策建议。三是进行政府职能转变研究的理论创新，在政府职能理论上有所突破。

四是与国家863高科技项目CIMS主题专家组和国家科委高科技司聘请的CIMS单元技术工程实验室评估专家组组长合作接受了一个“863/CIMS单元技术工程实验室评估体系和运行体制研究”的课题，其目的是搞清楚单元技术工程实验室的运行机制问题，并给国家科委高科技司提供一套合理的评估体系，并提出管理方面的政策建议。这一项目实际上也是公共管理理论运用于实践的案例研究。它要求在事求实上说明单元技术实验室的运行情况以及面临的问题，然后对之进行分析，以良性运行为目标提供评估体系和相应的政策建议。该项目目前正在进行之中。

五是进行过一些简单的“例子性”的案例研究，主要运用于教学方面。其功能主要是帮助学生理解理论原则，同时也丰富理论原则，说明公共管理理论原则在实践中的力量。同时也进行过一些“问题解决”的案例研究，给出一些场景，然后提出问题，要求培训对象进行分析、并提出解决的办法。这都是培训性质的案例。例子性的案例，主要是帮助培训对象理解理论;问题解决的案例，主要是要求培训对象在系统的理论学习的基础上，综合运用所学到的理论，去分析、解决特定的问题。

中国公共管理案例 篇2

主要栏目:卫生政策、领导访谈、专家视点、专题论著、管理理论与实践、资源管理、文化建设、食品安全管理、社区公共卫生服务管理、公共降生动态、国外信息, 公共卫生业务管理类栏目 (包括应急管理、信息管理、疾病控制管理、健康教育、卫生监督管理、妇幼保健管理等) 。

1 投稿基本要求

文稿应选题新颖, 具有先进性、科学性、逻辑性, 论点鲜明、数据可靠、结论明确、层次清楚、文笔流畅、用字及标点准确规范。来稿请用word排版。文稿属于基金或攻关项目, 请在文稿后注明, 何种基金项目和项目编号, 并提供基金项目证明材料。

2 投稿方式

作者可以登录本刊网络采编系统主页, 注册后进行投稿, 网址:http://ggws.cbpt.cnki.net;

联系地址:哈尔滨市香坊区油坊街40号, 《中国公共卫生管理》杂志编辑部, 邮编150030;

稿件资源电话:0451-55153630。

投稿时请附第一作者简介信息, 第一作者及通讯作者的联系方式, 包括详细的通讯地址、邮政编码、联系电话及E-mail。

3 写作要求

3.1 文题

简明确切, 反映主题, 力戒冗长, 一般不要超过20个汉字。一般不用副题名。

3.2 作者

中国城市公共管理问题及建议 篇3

[关键词]城市管理；理论；方法

1.城市公共管理的含义和特征

1.1城市管理的含义[1]

从最基础的管理来切入，一般来说，管理（Management）是一切组织的根本，它普遍存在于各种组织活动之中。就城市管理而言，管理有多重含义。第一，管理不仅仅是施政。管理的概念涉及承认政府正式当局内部和外部都存在有权力。在许多文献中，管理包括政府、私人部门和民众社会。第二，管理是一个中性概念。管理可以有多种表现：专横或仁慈，有效或无能。第三，管理强调的是“过程”。它确认、决定的做出是基于许多参与者之间的复杂关系而做出的，而那些参与者均有着各自不同的、有时是相互冲突的优先事项。

现代城市管理是指多元的城市管理主体依法管理或参与管理城市地区公共事务的有效活动，属于公共管理范畴，所以也叫城市公共管理。目前，中国处于计划经济体制向市场经济体制转轨的过渡期，计划经济体制下城市管理的内涵和市场经济体制下城市管理的内涵有明显的不同。而市场经济条件下的现代城市管理既包含了以城市政府为主体的城市管理者依据国家法规体系、通过国家计划和发展规划对城市运转和发展所进行的控制行为和活动，也包含了城市政府通过制定各种经济政策、城市管理法规对城市企业、城市公民、城市非政府机构的生产生活所进行的组织、控制、协调行为和活动。另一方面，最重要的是现代城市管理还包含着城市政府管理职能与非政府机构、非营利组织、社会团体、市民等参与城市管理的行为之间的相互协调和结合。[2]

1.2城市管理的重要性

健全的城市管理必须使居民都能享受到城市公民的利益。基于城市公民资格原则上的健全的城市管理，强调任何人，无论男女老幼，均不得被剥夺取得城市生活必要条件的机会，包括适当的住房、房屋租用权保障、安全的饮水、卫生、清洁的环境、保健、教育和营养、就业、公共安全和流动性。通过健全的城市管理，使市民们得到发表意见的讲坛，充分发挥其才智，以便改善其社会和经济状况。

1.3城市管理的特征

（1）管理的综合性（2）管理的开放性（3）管理的动态性（4）管理的参与性[3]

2.城市管理方法

2.1城市管理的一般过程

管理是一种人的行为，其本身就是一种过程。城市管理过程实质上是由各个管理环节组成。城市管理是个人和公私机构用以规划和管理城市公共事务的众多方法和行动的总和。这是一个调和各种相互冲突或彼此不同的利益以及可以采取合作行动的连续过程。它包括正式的体制，也包括非正式的安排和市民的社会资本。

2.2城市管理的目标和手段

2.2.1城市管理的目标。城市在空间上高度集聚，高度集聚使得城市中人口和环境的平衡受到影响，造成了一系列城市问题，城市的发展急需有力的城市空间布局调控，合理的人口密度和疏导，有效的资源配置和使用，灵活的产业结构调整，持续的改善交通状况，不断促进环境质量的改善与提高。因此，城市管理要达到的目标就是实现城市整体的协调运转。

2.2.2城市管理的手段。城市管理作为过程，包括调研、决策、计划、实施、协调、反馈等环节，在现代城市社会中，为达到一定的目标，其管理手段应该是综合的，应该建立“以法制为规范、以行政为主导、以社会自治为基础”的城市管理的手段体系。

3.中国城市公共管理问题及改进建议

3.1问题

3.1.1经济管理手段问题。由于我国目前的各种经济手段还不能很好地衔接和配套，在市场经济机制下，在对个人进行控制时，往往过多地使用了经济杠杆，尤其是过多地使用了罚款，这成为了有关部门变相谋取收益的重要途径，也成为被控制对象不服从的理由。针对部门之间的管理，常常由于过多地照顾到了企业经济收益对地方财政收入的作用，而忽视了生产过程给环境带来的负面影响，通过罚款的手段进行控制显得很乏力。

3.1.2行政管理手段问题。城市行政管理的权威来自管理者的行政级别和被赋予的权力。因此，很多管理者为了行使更大的权力，往往千方百计地提升本部门的级别；或者为了使某一个问题能得到彻底解决，往往安排比较高层次的官员前往，高级别的管理者在行使行政手段时往往更有力度。但是，由于责、权在很多部门都不对等，很小的事情往往也需要动用比较高的级别解决。

3.1.3法律手段问题。目前我国城市管理中的法律法规涉及的都是在实践中总结出来认为需要立法的领域。虽然制定了众多法律，但我国在执行方面仍存在着很多问题。由于城市管理人员把执法简单化，对违反规定的人员抱有敌视情绪，使得管理者和被管理者之间关系紧张，在我国很好的表现就是“城管过街人人喊打”。[4]

3.2解决问题的建议

3.2.1明确城市管理各个部门的职责和任务。科学的城市管理体制，就是要组织、协调好各部门之间的关系，使城市管理各系统、环节分工协作、形成合力，明确各职能部门的职责范围、工作目标及任务，调动各方面加强城市管理的积极性。

3.2.2变执法为管理和服务推动和谐执法。城市管理作为一项复杂的社会工程，不仅需要处罚，更需要管理。城市管理者应该变原有的执法观念，以为民服务、便民服务来推动执法，把执法和服务融为一体。城市管理不是治民而是便民。

3.2.3保证企业独立，兼顾各方利益。只有当企业具有独立经济利益时，经济杠杆才能对各个经济主体起到调节作用，如果企业没有自身的独立地位，经济杠杆的调节作用也无从谈起。此外必须同时兼顾国家、集体和劳动者三方的利益，不能顾此失彼，这样才能调动各方面的积极性。

参考文献

[1]马彦琳，刘建平.现代城市管理学[M].北京：科学出版社，2010，3-20

[2朱雪.我国城市市政管理方法探析[C].黑龙江：科技信息，2010.92

[3]马彦琳，刘建平.现代城市管理学[M].北京：科学出版社，2010.74-96

[4]吴良镛，牛文元.中国城市发展报告[R].北京：社会科学文献出版社，2002.

作者简介

中国公共管理案例 篇4

今年二战，初试过线了，复试失利，也就没有再考了，到腐朽的资本主义国家去读了。

没什么好贡献给论坛的，就把我用心整理的真题发给大家吧。相信这几年里的真题，你去哪里都买不到更详尽的了。也没必要买别的资料，真题和课本就足够了。

里面有经济、管理、公共管理学、公共政策四个科目的。

至于备考的话，建议把大家把必考的`东西自己整理出来，然后使劲背。不过现在11月，就不要费劲抄出来了。如果是后年考的同学，就建议你们把需要记忆的东西抄下来背透。

经济学当然要理解。计算题的话，把课后题都搞透。这一年的热点一定要熟悉，多关注财经新闻。

管理学，把概念和课后题背了吧。

这两科还是书本的内容为本。

公共管理要自己整理出要点记忆。

公共政策也是记忆要点，尤其那些罗列了一二三四点的。课后题也是要记忆的重点。还有各种概念。

这两科前几年都是考书本内容，但题目很灵活，所以要求大家要懂得怎么样把理论用在案例上。

人大的题目真不偏，就看大家谁更努力了。我身边的人很多人过不了初试很多是栽在英语上。别的科目都容易抱佛脚，英语不好的同学就要认真考虑一下自己的定位了。英语没有半年时间，是很难提高的。

新公共管理下的中国高校聘任制 篇5

新公共管理下的中国高校聘任制

20世纪80年代以来,西方国家纷纷以新公共管理的原则对高等教育进行改革,对高校教师实施聘任制,中国在这股高校教师聘任制的改革浪潮中也紧随其后.实行教师聘任制是我国高校人事制度改革的.一项重要内容,但是这种改革举措使得高等教育偏离了自身逻辑,因此就需要对新公共管理与高等教育理念、聘任制与高校教师的职业特点之间的契合性进行反思.

作 者：黄韵雪 作者单位：中南民族大学,湖北,武汉,430000刊 名：文教资料英文刊名：DATA OF CULTURE AND EDUCATION年，卷(期)：“”(7)分类号：G64关键词：新公共管理 中国 高校聘任制

中国公共管理案例 篇6

一、硕士研究生英语教学

根据入学成绩及其他外语水平证明，硕士研究生的英语教学分为以下三类：

1、A类：免修免考

硕士研究生达到下列水平之一的，可申请英语免修免考。符合以下条件之

一、经研究生院和外国语学院批准，可免修免考并获得相应学分（报到时需审核证件原件，证件复印件交研究生院培养办）：

① 参加2014年全国硕士研究生入学统考，英语一达到75分（含）以上，英语二达到78分（含）以上的学生

② TOEFL成绩至少达到610分（总分677）、255分（总分300）、103分（总分120）（2年内有效，以入学年份计算，下同）

③ IELTS成绩学术类达到6.5分（含）以上（2年内有效）

④GRE成绩2000分（含）（总分2400）、1300分（含）（总分1600）以上（5年内有效）

⑤GMAT成绩700分（含）以上（5年内有效）

⑥CET-6（国家英语六级考试）优秀或550分（含）以上（3年内有效）⑦本科阶段为英语专业，或其他专业已通过英语专业8级考试

⑧ 在国外或境外大学或高等教育机构攻读正规课程所获本科以上（含）学位（须经中国留学服务中心认证）

9WSK（PET 5）考试合格（2年内有效）○

⑩TOEIC成绩：785分（含）以上

（注）根据《中国传媒大学研究生教学管理规定》，符合上述免修免考条件的学

生外语课程计4学分，成绩记做90分。

2、B类：学习英语文化与媒介英语课程

硕士研究生中未达到免修免考条件、但已通过国家大学英语六级考试（即达到425分）或已通过专业英语四级考试的学生参加英语文化与媒介英语课程的学习。

（1）2学时/周/课程、4学分/课程

（2）教学内容：英语文化与传媒英语

（3）由外国语学院选派教师授课

（4）学生参加课堂学习、上交作业并通过期末考试，即获得期末总评成绩并获

得相应的学分。

（5）期末总评成绩不及格的学生可以申请重修，重修手续在研究生院培养办办

理。（请阅读《中国传媒大学研究生教学管理规定》。）

（6）开设的课程为：

“英语文化”课程包括：

英国文学名著赏析、美国文学名著赏析、英语国家社会与文化、跨文化交流、英语演讲与辩论、翻译、英语报刊阅读、旅游英语、商贸英语等。

“传媒英语”课程包括：

新闻传播论著选读、媒介英语阅读、英语新闻采写与编译、英语新闻视听、广告英语、影视艺术论著选读、英语影视节目赏析、信息通信论著选读等。

注：A.上述课程为目前所能开设课程，待师资等条件充足后，将增加该部分选修

课程。

B.上述课程会根据师资条件有所增减。

（7）成绩评定：平时：40%；期末考试：60%（如果以论文方式结课，需要提交

课程提交单）。

（8）期末总评成绩不及格的同学可以申请重修，重修手续在研究生院培养办办

理。（请阅读《中国传媒大学研究生教学管理规定》）

3、C类：学习基础英语阶段课程

未通过国家大学英语六级考试（即达到425分）或未通过专业英语四级考试的学生需参加基础英语阶段课程的学习。

（1）学生共参加一个学期的英语学习，4学时/周、共4学分。包括听、说、读、写、译等英语综合技能的培养。

教学内容： 《传媒英语》：主要以传媒英语为主的语言教学，包括专业词汇、专业理论的英语阅读以及英语实践与操作。

（2）成绩评定：平时：40%；期末考试：60%

（3）期末总评成绩不及格的学生可以申请重修，重修手续在研究生院培养办办

理。（请阅读《中国传媒大学研究生教学管理规定》。）

4、所有硕士研究生须通过学校组织的“硕士研究生外语学位考试”才能获得硕士学位，具体内容参见考试规定。

二、博士研究生的英语教学

根据入学成绩及其他外语水平证明，博士研究生的英语教学分为以下两类：

1、A类：免修免考

博士研究生达到下列水平之一的，可申请英语免修免考。符合以下条件之

一、经研究生院和外国语学院批准，可免修免考并获得相应学分（报到时需审核证件原件，证件复印件交研究生院培养办）：

① 2014年参加博士生入学考试英语达到70分以上（含）的学生

② TOEFL成绩至少达到610分（总分677）、255分（总分300）、103分（总分120）（2年内有效，以入学年份计算，下同）

③ IELTS成绩学术类达到6.5分（含）以上（2年内有效）

④GRE成绩2000分（含）（总分2400）、1300分（含）（总分1600）以上（5年内有效）

⑤GMAT成绩700分（含）以上（5年内有效）

⑥CET-6（国家英语六级考试）优秀或550分（含）以上（3年内有效）⑦本科阶段为英语专业，或其他专业已通过英语专业8级考试

⑧ 在国外或境外大学或高等教育机构攻读正规课程所获本科以上（含）学位（须经中国留学服务中心认证）

○9WSK（PET 5）考试合格（2年内有效）

⑩TOEIC成绩：785分（含）以上

（注）根据《中国传媒大学研究生教学管理规定》，符合上述免修免考条件的学

生外语课程计4学分，成绩记做90分。

2、B类：学习英语课程

学生在一学期内修完英语课程，4课时/周，共4学分

学习内容：（1）阅读与写作：2课时，精读和泛读结合（2）听说：2课时，侧重于基础听说和新闻的听说训练

成绩评定：平时：40%；期末考试：60%

2.期末总评成绩不及格的学生可以申请重修，重修手续在研究生院培养办办理。（请阅读《中国传媒大学研究生教学管理规定》）

三、除英语外的其他语种教学

（1）主修英语外其他语种的学生，本科为该语种专业，并获得该语种本科毕业

证书，即可免修免考，获得外语课程4学分及对应成绩90分。

（2）学习除英语外其他语种的博士生和硕士生同堂上课。

（3）学习除英语外其他语种的研究生（包括博士生和硕士生）共参加一个学期的学习，4学时/周，共4学分。学生参加课堂学习、上交作业并通过期末考试，即获得期末总评成绩并获得相应的学分。

（4）期末总评成绩不及格的学生可以申请重修，重修手续在研究生院培养办办

理。（请阅读《中国传媒大学研究生教学管理规定》）

（5）成绩评定：平时：40%；期末考试：60%

（6）学习除英语外其他语种的学生也需要通过学位外语考试。

四、在职专业硕士的外语教学（工程硕士、艺术硕士）

（1）工程硕士和艺术硕士的英语教学单独安排

（2）工程硕士和艺术硕士须参加“中国传媒大学硕士研究生英语学位考试”，作为其获得学位的条件之一。

五、在职人员同等学力申请硕士学位

（1）该类学生不参加课堂英语学习

（2）该类学生须参加“中国传媒大学硕士研究生英语学位考试”，作为其获得

学位的条件之一。

六、留学生的汉语教学由国际学院、对外汉语教育学院负责安排其教学

七、港澳台学生和留学生的外语教学：

（1）硕士研究生中的港澳台学生和留学生外语课程免修并免考（成绩记为“免

修”），学位外语不作要求。

（2）博士研究生中的港澳台学生和留学生外语课程免修并免考（成绩记为“免

修”）。

八、课外教学

（1）举办英语文化和传媒英语方面的讲座

（2）举办外语教学学生座谈会

（3）举办各种外语竞赛活动和英语文化活动

（4）举办外语角或外语沙龙等活动

九、教学管理

（1）所有研究生的外语教学由外国语学院管理并具体执行。

（2）所有教师（包括外国语学院外聘教师）的教学工作由外国语学院统一管理。

十、硕士研究生学位外语考试

该项考试由研究生院和外国语学院负责组织，作为硕士学位授予评定的条件之一，通过该考试则视同为达到学位外语要求。此考试为外语能力考试，故需要学生在外语语言应用能力达到一定水平的前提下，通过自主学习方式或专业外语学习方式进行准备。

（1）考试目的：考察学生外语语言综合应用能力和学科方向的专业外语能力。

（2）考试内容：外语语言技能、学科方向专业外语技能（包括对新闻传播、影

视艺术、信息通信等专业方向专业外语技能的考察）。

（3）考试资格：各类别硕士研究生。

（4）考试时间：第二、三、四学期（2年制），第二、三、四、五、六学期（3

中国公共管理案例 篇7

文稿应论点鲜明、逻辑严谨、文字精炼、资料可靠、图表规范。应注重文稿的科学性、创新性、先进性、实用性、指导性。附单位介绍信或加盖公章。文稿属于基金或攻关项目, 请在文稿后注明基金项目和项目编号。本刊优先选用公共卫生领域基金或攻关项目论文。

2 写作要求

2.1 文题简明确切, 反映主题, 力戒冗长, 一般不要超过20个汉字。一般不用副题名。

2.2 作者

文题下列:作者、单位、所在地、邮编。第一作者简介可脚注于同页左下方 (简介包括:性别、年龄、毕业院校、学位、职称、职务和研究方向等) 。文章署名不宜过多。

2.3 摘要

本刊要求主要栏目的稿件应有中英文摘要。摘要应具有独立性, 着重反映研究的创新内容和独到观点。论著类“目的 (Objective) ”、“方法 (Methods) ”、“结果 (Results) ”、“结论 (Conclusion) ”的结构式摘要。综述类摘要的内容应包括:综述的主要目的、资料来源、研究数目及选择、数据综合的结果和结论。可写成结构式摘要, 也可写成指示性或报道-指示性摘要。摘要一般限200~400字。中文摘要应从第三人称角度撰写。英文摘要应与中文摘要内容相对应。英文摘要置于中文摘要的下方, 摘要前应冠以“摘要 (Abstract) ”字样。

2.4 关键词关键词应能反映文章主题概念的词或词组, 一

般文章选取3~8个关键词, 关键词之间以分号“;”隔开。中英文关键词应对应。

2.5 正文章条文稿的章、条各层次标题序号应采用1、1.1、

1.1.1、1.1.1.1层级编码式, 各层次标题一律靠左顶格排, 序号与标题名间留空一格。第一层标题用黑体, 上留单栏一行空。无标题段落前不用章、条标题序号。

2.5 正文表格与插图

应用表格与插图时应避免表、图内容与文字说明内容重复。表、图应具自明性。表格应采用三线式。表格与插图应尽量排在首次出现相关内容的自然段落后, 图也可根据版面需要移排在相应部位。

2.6 参考文献

应采用作者亲自阅读过的, 近年国内外公开发表的著作或刊物中的文献。参考文献的编号按正文出现的先后顺序连续排列, 在文中引用处的右上角方括号内用阿拉伯数字标注。参考文献排列于文末。

参考文献的主要书写格式请参考GB/T7714—2005《文后参考文献著录规则》。

3 其他要求和注意事项

重建中国公共政治空间 篇8

在我看来，这两个平行的逻辑都有一定道理。显而易见的是，只要决策层的主流相信自己还能按原来的方式治理下去，前一个逻辑就占据主导地位。但今年以来中国领导人就政治改革连续发表公开讲话，或说明当政者的主流倾向正发生变化。在这种情况下，如何改革就成为中国政改面临的主要问题。

非自治社会的困境

如何从理论上理解中国政治改革的困难与风险？这是中国知识精英远未达成共识的一个重大认知问题。我以为，中国政治改革的困难和风险来自于这样一个基本事实：中国社会不是自治社会。

那么，非自治社會与自治社会的本质区别何在？秦晖提出的大共同体本位和小共同体本位的概念可能是对这两种社会的较好概括。小共同体本位的自治社会，彼此间权益边界分明，较独立，内部有稳定的规则和秩序。这种秩序未必是民主的，但基本是内生的，而非源自外部或高层的政治权力。因此，这种秩序和规则得到多数成员的认同，不大受外部政治干扰。

大共同体本位的社会则恰恰相反。大共同体的内部秩序和规则是外部权力结构派生的，共同体的权益边界，也会随时因外部政治权力结构的变动而发生重大调整。

在这两种不同性质的社会实现政治生活的民主化，其难度和风险完全不同。对小共同体本位的自治社会来说，政治民主化的难度和风险要比非自治社会小很多，这是因为政治民主化虽能改变自治社会的权力和利益分配格局，却不大容易动摇自治社会的基本秩序。

而对于类似中国这样大型的非自治社会来说，政治民主化面临着两难困境。基层民主化解决不了上级治权和立法正当性问题，也无法对上级的治权进行有效约束。村民选举的经验表明，投票并不能改变基层政治生活被上级权力主导的大格局。由于小共同体本身是非自治的，它们的权益边界也不清楚，并因此积累了大量权益纠纷，尤其是土地权益。

在这种情况下，政治全面民主化一旦改变原有的权力格局，不仅会剧烈改变整个社会的权力和利益分配格局，而且会动摇社会基本秩序的合法性和稳定性，各种长期累积的权益纠纷就会同时爆发出来，从而引发全面的社会失序。在人口高度流动的情况下，这种风险就更大了，因为人口的大规模流动，必然会导致地方政治失去重复博弈的性质，民主政治就可能变成危险的一次性博弈。

因此，中国走向政治民主化的逻辑和路径显然应与佛朗哥治理下的西班牙走向民主化有很大不同。佛朗哥统治下的西班牙本质上是一个自治社会，在这个自治社会中不仅存在较高水平的法治，且存在以地方自治为基础、边界清楚而有序的公共政治空间。其政治民主化过程，无须从根本上重建公共政治空间，而是改变公共政治的游戏规则，使之民主化。而缺乏自治的中国社会，不仅法治薄弱，而且基本上不存在公共政治空间，精英和民众也就无从获得理性的公共政治博弈所必需的素养。

重建公共话语空间

基于这个假设，中国政治改革过程，不仅是一个重构政治制度和政治权力过程，同时也是一个重建公共政治空间过程。如何重建中国公共政治空间，有序提高中国社会生活政治化程度，使这个过程不仅促成中国政治民主，而且促成中国社会的自治和法治，是中国社会转型面临的独特而艰难的挑战。

如何重建中国公共政治的空间？我以为，建设一个理性的公共政治话语空间是推动一切理性政治变革的前提。但一个非自治的社会能内生出理性的公共话语的政治空间吗？在没有网络技术的时代，这个问题恐怕只有否定的答案。然而，网络技术的出现，使中国具备了建设全国和地方性公共政治话语空间的技术条件。事实上，网络话语政治的存在，已经是中国政治生活的现实。现在需要面对的重要挑战，是如何把理性交往的规则引入中国的网络话语政治，在精英和民众中建设理性的政治共识机制。这不仅能提高中国人公共伦理和民主政治的素养，同时也让理性的、具有公信力的政治共识成为推动中国政治转型和社会转型的建设性动力。

重建公共政治空间

在实体层面上，至少有这样几个重大问题需要探讨。一个是如何建设精英政治的空间，一个是如何建设地方政治的空间，一个是如何建设中央与地方、地方与地方之间的政治空间。

中国精英政治目前存在两个突出问题，一个是官僚政治挤压了公共政治，另一个是缺乏开放性。解决这两个问题的基本路向是，实现政治官员与行政官员职业生涯的分离，使主政一方的政治家专业化、选拔开放化。这就要求对主政官员建立完全不同于行政官员的选拔和激励机制。培养和选拔地方主政官员不必全部通过选举，但必须对社会开放，建设真正的精英政治空间。

地方公共政治空间的缺失，是官民矛盾难解的根本性原因。目前，把县域作为中国地方政治最基本的单元，已是广泛共识。但问题是，不少县域治理处于严重失控状态，官民矛盾尖锐。对此，我曾建议利用和改造中国郡县传统，由中央公开选拔和任命部分县的一把手，并建立相关激励机制，推动县域自治。在治理较好的地区，应适度推动县域自治的政改试验。

中国经济的市场化推动地方之间形成了空前紧密和多元化的联系，人口流动规模也史无前例，但地方的民主自治和法治却进步缓慢。这种格局隐藏着社会失序的巨大危险。公民的福利权利和政治权利不能随工作和居住地点改变，不仅造就了一个庞大而没有家园的农民工群体，而且不断加剧人口和资源在空间上极端失衡的分布。