冬防电视电话会议讲话（精选12篇）
同志们：
刚才部消防局和总队分别就做好冬防工作提出了要求，各地要严格按照会议要求抓好贯彻落实。下面，我就做好我市冬防工作再提几点要求：
一、认清当前形势，切实增强紧迫感和责任感。进入冬季以来，居民用火、用电、用油、用气大量增加，加之风大物燥，诱发火灾的不安全因素明显增多，特别是在广大农村、城镇易燃建筑密集区和居民区，群众在冬季用火用电取暖、照明时，常常因为不懂防火安全知识而引发火灾，尤其是老幼病残等弱势群体更易发生伤亡，“小火亡人”的现象非常突出。商水县“11.10”亡人火灾事故充分暴露出我市群众消防安全意识淡薄，自防自救能力差，不懂火场逃生常识等问题，也说明我市消防工作还存在有薄弱环节，还有做的不到位的地方。各大队尤其是军政主管务必保持清醒头脑，切实增强政治敏锐性和责任感，不断增强宗旨意识、创新意识、实干意识，锐意进取，扎实工作，采取超常措施，不折不扣地贯彻落实部局、省总队冬防电视电话会议精神，全力以赴抓好冬防工作落实，确保火灾形势持续稳定。在这里要着重强调一下，凡因工作不到位导致发生亡人火灾事故的，要严肃追究有关人员的责任。
二、迅速开展检查，全力以赴做好火灾隐患整治工作。会后，1
各大队要认真对本地区消防安全形势和冬季火灾特点再进行一次深入细致的摸底分析，制定有针对性的实施方案，采取强有力的工作措施，确保冬防各项工作落到实处。要以对社会生产生活影响大、火灾危险性大的单位和人员密集场所、节庆活动场所为重点，提请当地政府立即组织开展大规模的消防安全检查，集中力量，彻底整治商业密集区、车站周边地区、城乡结合部和“九小”场所等消防“乱点”，严肃查处堵塞消防通道、占用防火间距、违法生产经营储存易燃易爆物品、违规留宿和违章用火用电等行为。要紧紧抓住商场市场、歌舞娱乐、宾馆饭店、桑拿洗浴等人员密集场所，严格落实“每日一查”、“每日夜查”制度，全面清剿火灾隐患，实现全方位、全覆盖监管。社区、农村是冬防工作的两个重点区域。要积极发挥乡镇政府、街道办事处和农村、社区居委会等基层组织的作用，建立健全社区、农村消防工作组织网络，开展群防群治。要积极主动指导公安派出所民警深入辖区居民、村民住宅和各类小型生产经营场所开展消防监督抽查，督促社区、农村基层组织及小型企业严格消防安全管理，最大限度地降低火灾发生的机率。各地在检查过程中要严格执行省政府“六个必须”和省公安厅“硬十条”，从严查处消防违法行为，始终保持高压态势。
三、加大执法力度，确保消防监督执法到位。做好冬防工作，关键是要加大抓落实的力度和执法检查力度。我市在全省“平安中原”4号行动排名中倒数第一，充分说明我市消防执法力度偏低，2
执法工作人员精力外溢，执法措施落实不到位。为进一步加强执法检查力度，现在要求在冬防期间，各地坚决杜绝执法不严、违法不究、执法软弱甚至不会执法、不敢执法、不愿执法的问题，凡在专项行动和冬防执法排名连续倒数的，大队军政主管要向支队作检查，取消执法先进单位评比资格。对检查发现的火灾隐患和违法违章行为，该责令立即改正的必须责令立即改正，该责令限期改正的必须责令限期改正，该挂牌的必须挂牌，该罚款的必须罚款，该责令停产停业的必须责令停产停业，尤其要加大对人员密集场所消防违法违规行为的处罚力度，一抓到底，确保安全。监督执法要坚决做到“五必须、五防止”，即：一是对易燃易爆场所、人员密集场所和学校、农村、城乡结合部、易燃建筑密集区，必须进行检查，防止失控漏管。二是对检查发现的存在重大火灾隐患、严重威胁公共消防安全的单位，必须依法坚决采取停产停业的措施，防止带险经营。三是对检查发现的重大火灾隐患，要依法责令整改，必须明确整改责任人、整改期限，挂牌公示，跟踪督办，防止群死群伤。四是对火灾事故，必须按照“四不放过”原则，严肃追究责任，依法查处，防止类似火灾再次发生。五是对消防执法不作为、乱作为，放纵违法行为，形成火灾隐患，导致火灾发生的，必须实行责任倒查，防止失职渎职。
四、广泛开展宣传，着力提升群众消防安全意识。历次火灾事故教训表明：消防安全意识淡薄，缺乏基本的防火、灭火和逃生自救常识是导致火灾发生和人员伤亡的主要原因。因此,进一步 3
加大消防宣传教育培训力度，提高广大群众的消防安全素质，是预防火灾事故、减少火灾伤亡的关键环节。各地要针对冬季火灾特点，进一步深化消防宣传“五进”工作，广泛开展冬季防火宣传教育培训，充分利用各类媒体和群众喜闻乐见的形式，全方位、多渠道宣传普及消防法律法规、消防常识和冬季火灾防范措施，在全社会形成铺天盖地的宣传攻势。要在社区或居民聚居区广泛张贴宣传图画，发放消防宣传资料，每周滚动电视上播放消防宣传字幕，确保社会公众能经常听到、看到并了解冬季防火安全常识；要曝光重大火灾隐患，剖析冬季火灾案例，以警示社会单位和群众，全面提高社会公民防火安全意识，筑牢冬防工作的社会基础和群众基础；要进一步延伸消防宣传触角，组织消防宣传队和宣传车，深入农村、社区普及家庭安全用火、用电、用气、燃放烟花爆竹和逃生自救常识，切实将消防安全送到老百姓身边；要通过面对面的方式加强对进城务工人员、中小学生、老弱病残等弱势群体的宣传教育，切实提高其自防自救能力。
五、增强部队战斗力，扎实做好安全防事故和灭火救援准备工作。当前，火灾隐患增多，各项工作任务繁重，加之老兵退伍，灭火救援压力巨大。能否在警力紧张的情况下，高标准、严要求地完成以防火和灭火救援为中心的各项工作任务，是对一年来部队建设成效和工作水平的一次实际检验。全市各级消防部队特别是领导干部要增强工作事业心和责任感，调动方方面面的积极性，加强管理教育，加强部队训练，不断提高正规化建设水平，确保 4
部队在任何时候任何条件下都能“拉得出、打得赢”。一方面，要强化部队管理教育。要坚持严格教育、严格管理、严格纪律，切实按照条令条例管理和规范部队秩序，坚决执行“五条禁令”和“六个严禁”，杜绝各类事故案件，确保部队安全稳定。另一方面，要强化部队执勤训练。各级公安消防部队要立足于“打大战、打恶战”，加强第一出动,强化灭火攻坚组建设,强化执勤备战意识，在思想上、组织上、装备上、训练上充分做好灭火救援准备工作。要严格落实执勤备战制度，强化战勤保障，加强对执勤车辆、装备器材的检查、维护和保养。要深入辖区重点单位和要害场所，大力开展“六熟悉”训练和实战演练，确保一旦出现火情，能够快速反应、成功处臵，将火灾伤亡和损失降到最低限度。
随着我国经济社会发展和人民生活水平的提高, 汽车拥有量不断增加, 报废汽车回收拆解行业得到较快发展, 不论是企业数量, 还是行业发展水平都有长足进步。但是, 我们必须看到, 由于相应法律法规不完善, 市场管理滞后, 准入不严, 相关规定不配套, 目前, 规模化、标准化、现代化的报废汽车回收拆解行业还没有形成, 散、小、乱、差的基本状况仍未改变。因此, 我们必须高度重视报废汽车回收拆解行业的发展和管理, 要通过各部门和各地方齐抓共管、共同努力, 解决现存的问题, 促进行业持续健康发展。
一、充分认识专项整治工作的重要意义
报废汽车管理直接关系到人民群众的生命财产安全、环境保护和资源利用, 一直受到各级政府高度重视和社会媒体高度关注。近年来, 在支持回收拆解行业发展方面, 我们按照国家相关规定做了大量工作;在行业管理方面, 有关部门认真贯彻执行相关政策和规定, 依法查处违法违规行为, 在整顿和规范报废汽车回收拆解秩序方面取得积极成效。但是, 当前, 回收拆解秩序仍然较为混乱, 报废车辆流失严重, 报废、拼装汽车上路行驶问题日益突出, 给道路交通安全、环境保护、资源节约带来严重隐患。我们必须以高度的社会责任感和强烈的事业心, 认真履行法律赋予我们的职责, 将专项整治做好。如果不从思想上重视、工作上采取有效措施, 则行业管理难免流于形式, 随着我国汽车拥有量的不断扩大, 这一问题将更加凸显。在这样的背景下, 集中开展报废汽车专项整治行动、切实加强报废汽车管理, 具有十分重要的意义。
(一) 开展专项整治是保障人民生命财产安全的必然要求。
受利益驱动, 当前, 一些地方非法回收拆解和倒卖报废汽车、利用报废汽车“五大总成”拼装车的活动又有所抬头。大量应报废汽车没有按规定交售给正规回收拆解企业, 而是临近报废时被高价收购, 以“假转籍”、“假过户”等形式流入黑市, 经过翻新或者拆解拼装后出售到农村和边远地区超期行驶, 安全系数很低, 往往会成为“马路杀手”, 对道路交通和人民群众生命财产安全造成严重威胁。据有关报道, 我国每年约有60%的报废汽车流入黑市。做好报废汽车专项整治工作, 是消除汽车报废这一环节带来的道路交通安全隐患、保障人民生命安全、维护社会稳定的必然要求。
(二) 开展专项整治是促进和实现节能减排的客观需要。
随着工业化、城镇化进程加快, 我国能源需求呈刚性增长, 受国内资源保障能力和环境容量的制约, 经济社会发展面临资源环境约束更加突出, 节能减排难度加大。报废汽车回收拆解作为汽车产业和汽车市场可持续发展的重要环节, 应当承担保护环境、节约资源等社会责任。而私拆滥解的“黑窝点”、“黑作坊”, 既缺乏必要的存储和拆解设施和技术设备, 也不按国家规定操作, 往往随意处置车辆废油废液和有毒有害物质, 对土壤、水源造成严重污染。同时, 超期行驶的报废车辆污染重、油耗高。通过集中开展专项整治行动, 取缔私拆乱解、环境污染严重的“黑窝点”、“黑作坊”;清理不符合环保和资源利用要求的回收拆解企业, 完善监管机制, 对改善环境状况、提升人民群众生活质量、发展循环经济将起到积极的促进作用。
(三) 开展专项整治是推动行业健康有序发展的重要举措。
我国已成为汽车消费大国, 2011年汽车保有量突破1亿辆, 汽车淘汰更新开始进入新的历史时期。同时, 我国报废汽车回收拆解行业形成了一定规模, 拥有正规报废汽车回收拆解企业500多家, 从业人员近3万人。但据统计, 近几年, 正规回收拆解企业每年实际回收的报废汽车只有几十万辆, 仅为汽车保有量的0.5%~1%, 远低于发达国家5%~7%的水平。大量报废汽车流入黑市, 扰乱了回收拆解市场经济秩序, 对正规回收拆解企业经营造成很大冲击, 以致不少企业面临“吃不饱”的经营困境, 回收拆解行业发展受到严重制约。加大报废汽车专项整治力度, 将有利于维护正常的报废汽车回收拆解秩序, 推动企业实现规模化和标准化经营, 促进报废汽车回收拆解行业健康有序发展。
二、落实专项整治工作的主要任务
这次专项整治要通过查处和打击有关非法违规行为, 整顿和清理违法违规企业和市场, 探索长效监管机制, 总结管理经验, 力争使当前非法回收拆解和倒卖报废汽车、拼装车等违法行为得到有效遏制, 促进报废汽车回收拆解秩序根本好转。围绕这一目标, 要着力抓好四项整治任务, 一是全面整顿报废汽车回收拆解企业, 强化对回收拆解企业及其回收网点的监管, 坚决杜绝回收的报废汽车流向市场。二是大力整治报废汽车回收拆解市场, 严厉打击和惩处利用报废汽车“五大总成”拼装汽车、出售报废汽车、拼装车等违法行为, 加大对二手车交易市场、汽车维修企业等经营主体的监管力度。三是严厉打击报废和拼装车辆上路行驶行为, 加强对机动车报废登记管理, 加大路面查处力度, 严格营运车辆准入和退出。四是积极建立报废汽车管理长效机制, 健全规章制度, 落实管理责任, 堵塞管理漏洞, 推动建立车辆登记、注销、回收拆解等信息共享平台, 形成部门联动监管机制。
(一) 突出整治重点, 务求工作实效。
专项整治行动从2012年9月~2013年2月, 时间紧、任务重, 要在短时期内就见到成效, 工作必须以点带面, 突出重点, 提高整治工作的针对性和有效性。各地相关部门要在整治工作前期组织调查摸底, 掌握有关经营主体基本情况, 摸清本地区非法从事报废汽车回收拆解、拼装车、倒卖报废汽车和拼装车等有关动态。要将企业自查与部门检查相结合, 在企业自查基础上, 市县要一级查一级, 做到全部覆盖, 省级部门做好重点检查。要确定整治的重点区域、重点单位和重点时段, 研究制定有针对性的治理措施。要特别关注报废车拼装车私拆滥解和上路行驶现象较为集中的城乡结合部、偏远地区和农村地区, 采取主动查处与群众举报信息查处相结合、定期巡查与突击检查相结合等方式, 确保整治工作取得成效。
(二) 注重打防结合, 实现全链治理。
专项整治工作要坚持打防结合、全链治理的方针, 既要严厉打击私拆滥解、违法销售、非法上路等违法行为, 又要防患未然, 加强对有关经营主体的监管, 督促和引导企业规范作业, 依法经营, 杜绝承修报废汽车、擅自改装汽车、汽车产品合格证流入非法拼装市场, 以及已获得强制性产品认证企业利用报废汽车“五大总成”及其他零部件拼装汽车等违法行为, 防止报废汽车、拼装车通过回收拆解企业、交易市场流入社会, 做到严厉打击与教育引导并重、行业监管与群防群治并重。同时, 报废汽车专项整治涉及回收拆解、上路行驶、车辆交易、维修、合格证发放、安全技术检验等多个环节, 单从某个环节入手, 难以彻底解决问题。必须按照全链条治理的思路, 从各个环节入手, 各部门协同作战、齐抓共管, 实现对报废汽车的注销登记、回收拆解、上路行驶等环节的全方位治理。
(三) 加大惩处力度, 保持高压态势。
各地有关部门要加大力度, 依法从严查处有关违法行为, 始终保持高压严打态势。对自己掌握和群众举报的每一个违法线索, 必须一查到底, 件件有结果。一旦发现非法回收拆解报废汽车、利用报废汽车“五大总成”及其他零部件拼装汽车、倒卖报废汽车和拼装车的“黑作坊”、“黑窝点”, 必须坚决依法取缔;对涉嫌犯罪的, 必须移送公安机关查处, 严厉打击分工明确、回收拆解拼装销售一条龙的违法犯罪团伙。对有倒卖报废汽车、拼装汽车违法行为的回收拆解企业, 一律吊销营业执照;对不具备有关要求、不按规定作业的回收拆解企业, 要责令整改, 暂停发放《报废汽车回收证明》。同时, 认真抓好已取缔、已处罚、责令整改企业的复查工作, 对屡禁不止的私拆滥解、拼装车等顽固窝点, 要予以严厉打击, 防止死灰复燃。要密切关注舆情动态, 加强信息分析研判, 及时发现倾向性、苗头性问题, 做到早发现、早处理。
(四) 坚持标本兼治, 建立长效机制。
本次专项整治行动只有半年, 但打击倒卖报废汽车等违法行为是一项长期艰巨的任务, 各地有关部门要在严打严查违法违规行为的同时, 正确处理好阶段性任务与建立长效监管机制的关系, 注重标本兼治, 着力加强制度机制建设, 研究建立准入制度、提高准入标准。要认真总结专项整治活动中好的经验和做法, 健全规章制度, 落实管理责任, 堵塞管理漏洞, 提高管理效率。推动建立车辆登记、注销、回收拆解等信息共享平台, 形成部门联动监管机制。加强回收拆解行业统筹规划、合理布局, 研究企业进入和退出机制, 引导企业完善回收服务网络, 合理确定车辆收购价格。要积极探索通过地方立法等途径, 强化对二手车交易市场的监管。同时, 商务部要会同有关部门加快推动《报废汽车回收管理办法》修订工作, 抓紧出台《机动车强制报废标准规定》。
三、做好专项整治工作的几点要求
(一) 统一思想, 提高工作认识。
这次为期6个月的专项整治行动是落实国务院领导批示精神的重要内容, 是贯彻《道路交通安全法》、《报废汽车回收管理办法》等法律法规的必然要求, 也是回应人民群众诉求和关切的现实需要。各地有关部门要充分认识做好专项整治工作的重要性和紧迫性, 从顾大局、保安全、促和谐、维稳定的高度, 切实负起责任, 认真贯彻落实六部门《通知》要求, 将专项整治工作列入重要议事日程, 防止整治工作流于形式, 确保认识到位、责任到位、人员到位、行动到位。
(二) 加强领导, 形成整治合力。
商务部门要在当地政府领导下, 会同有关部门在各自的职责范围内组织指导、督促、检查报废汽车专项整治工作。切实加强组织领导, 认真制定和部署分工明确、行之有效的整治方案, 明确治理目标、任务、重点和要求, 并将任务层层落实, 责任到人, 建立追究制度。同时, 开展报废汽车专项整治是一项复杂的系统工程, 需要各方的共同努力。要抓紧建立部门协作机制, 有条件的地区可以建立专项整治领导小组, 定期例会、互通情况, 协同行动。商务主管部门要负起牵头责任, 将专项整治任务纳入商务工作年度考核目标, 作为下一阶段的重要工作, 扎实推进。各部门按职能负起相应责任, 提出工作方案和要求。要从大局出发, 各司其职、分工负责、通力合作, 切实抓好有关工作。
(三) 依法办事, 严格规范执法。
市场经济是法治经济, 一切要依照法律行事。各地要认真领会和贯彻六部门《通知》精神, 严格按照各自职责权限, 依据《道路交通安全法》及其实施条例、《报废汽车回收管理办法》、《道路运输条例》等法律法规和相关规定开展专项整治工作, 坚持文明执法、规范执法。对于发现的有关违法违规行为, 必须依法依规严肃查处, 不得姑息迁就。涉嫌犯罪的, 要及时移交公安机关, 决不能以罚代刑, 罚过放行。
(四) 扩大宣传, 强化社会监督。
要善于利用新闻媒体, 通过开辟专版专栏、进行在线访谈、分析案例、播放宣传片、印发宣传册、张贴宣传画等形式, 多层面、多渠道、全方位宣传专项整治的重要意义和政策措施, 报道有关整治成果。特别要注重及时曝光查处的违法案件, 跟踪报道大案要案, 公布经清理整顿依法取缔的企业名单, 大力宣传诚实守信、规范经营的典型企业, 综合报道阶段性整治情况, 提升整治工作的影响力, 巩固和扩大整治成效。同时, 要设立举报电话和电子邮箱, 发动社会监督, 引导和鼓励公众对非法回收拆解和倒卖报废汽车、拼装车等违法行为进行举报, 逐步营造全民共同抵制和监督非法回收拆解和倒卖报废汽车、拼装汽车的社会氛围。
(五) 保证进度, 做好督促检查。
实 施 方 案
为有效遏制冬季多发性案件及事故的发生，及时消除各种治安隐患，确保今冬明春公司治安秩序平稳，根据市综治委《关于开展冬季治安集中整治活动实施方案》文件精神，结合公司实际，公司决定从本月起至明年2月底，集中组织开展冬季治安集中整治活动，为确保活动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
冬季社会治安集中整治活动要以科学发展观为指导，围绕“发案少，秩序好，社会稳定，员工满意”的总体工作目标，以维护社会稳定为重点，以增强员工安全感为根本出发点，在上级部门及公司领导下，坚持“打防并举，以防为主，标本兼治，重在治本”的方针，充分发挥基层各单位的职能作用，全面加强治安防控体系建设，强化各项综治措施的落实，有效打击各类违法犯罪活动，及时查处一批治安案件，发现预防一批案事件，排查整改一批治安隐患，减少杜绝一批治安事故，确保公司治安大局持续平稳。
二、组织领导
为加强对冬季社会治安集中整治活动的领导，公司成立冬季社会治安集中整治工作领导小组：公司总经理任组长，公司副总经理任副组长，各单位一把手为成员，领导小组办公室设在公司安全部，负责冬季社会治安集中整治活动的组织、指导、协调、督促、检查工作。各单位要成立相应的领导组织，并落实专门工作人员，按照“属地管理”的原则，负责本辖区、本系统治安防范措施的组织实施、督促检查。
位要采取切实可行的措施，在措施落实上狠下功夫，做到制度健全，措施落实，责任到人，杜绝涉爆涉化涉枪事故发生。
（三）组织开展治安隐患大排查活动。各单位要全面开展治安大检查。每天要对所属区域进行检查和巡查，检查以防火、防盗、防爆炸、防破坏、防治安灾害事故的“五防”工作为重点，内容涉及：各项治安防范措施和制度是否健全执行，尤其是责任制是否落实；各单位负责人对本单位治安隐患是否胸中有数，并采取有效的控制措施和整改计划；消防设施是否齐备、完好、有效；电线线路是否存在老化和超负荷的问题；职工及工队宿舍以及各单位仓库、油库、车库、锅炉房、人员密集场所及易燃易爆场所等重点部位的防火、防盗、防暴力侵害、防破坏安全防范工作是否存在隐患和薄弱环节；各单位处置突发事件的预案是否健全、实用和可操作；各项人防、物防、技防措施是否到位；冬季长途武装押运的车况、路况及人员是否存在隐患；对检查中发现的治安隐患，要采取措施彻底整改，不留死角，并及时上报主管领导和职能部门。
（四）做好冬季防火工作。认真贯彻落实“预防为主，防消结合”的方针，加强对人员密集场所、易燃易爆场所及在建高层建筑的重点管理，确保不发生重特大火灾。各单位要加强对消防设施的检查，配足配齐所需的灭火器材，保证水源充足，通讯畅通，确保各种灭火器材完好，一旦发生火灾，能够及时有效扑救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。开展不间断夜间防火巡查，要把夜间值班值宿、重点要害部位看护措施落实到位；要组建不同形式的夜查工作组，制定夜间防火巡查方案，建立夜间检查记录，落实专人负责，严禁脱岗、漏岗；严禁私自动火用电、私接乱拉电气线路、违章使用电炉及其它大功率电器；办公室、弃坑口确定专人负责，明确职责，建立相应的档案及巡查记录，使每个外围及废弃坑口都始终处在可控状态。各职能部门要切实履行好各自职责，积极配合，全力做好外围坑口及废弃坑口排查工作，不定期巡查，发现问题，及时上报，杜绝安全隐患的发生。
（八）做好重大节假日防控工作。元旦、春节、元宵节期间，各单位要加强对重点要害部位防控，落实好干部值班制度，积极开展节前大检查，节中大防控，节后大巩固活动，节日期间治安大检查不少于三次，不发生重大案事件或治安灾害事故。
四、方法措施
（一）加强领导，精心组织。冬季社会治安集中整治工作面广线长，工作内容多、任务重、要求高。各单位要充分认识集中整治工作的重要性，增强责任感和紧迫感，坚决克服厌战情绪，切实加强组织领导，确定一名单位领导具体负责，动员基层各部门力量积极参与。要按照“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责，谁当班、谁负责”的原则，建立安全保卫“自我管理、自我检查、自我整改”机制，全面落实安全保卫责任制，确保冬季治安集中整治工作取得明显成效。
为认真贯彻落实X、X冬季防火安全工作，根据《XXX年冬季防火工作实施方案》文件精神，为切实抓好辖区的冬季防火安全工作，有效杜绝了一切火灾事故的发生，达到了预期目的。现做总结如下：
一、确立指导思想，明确工作目标
以落实“预防为主、防消结合”的工作方针，坚持“人民生命至上，火灾隐患必除”的指导思想，加强消防安全责任制，进一步强化我辖区各工厂企业和“三小”场所出租屋做好防火安全工作的责任主体意识。同时要求各工厂企业认真按照方案和通知的精神，结合各企业实际，全面部署今冬明春的防火工作。落实消防工作“谁主管、谁负责”的原则，健全“安全自查，隐患自改，责任自负，接受监督”的消防管理机制，把冬季防火工作列入议事日程，加强领导，精心组织，做到早动员、早部署、早检查、早落实。
二、广泛开展教育活动，增强防火宣传
一是通过下工厂企业、检查“三小场所”出租屋、会议等形式大力进行消防宣传，形成浓厚的消防宣传氛围。二是要求各工厂企业从实际出发，做好动员部署和宣传发动工作，企业要在厂区内显眼位置张贴“冬防”宣传标语，利用培训会、出墙报等形式全面普及消防知识。
三、多次安全检查，力排一切消防隐患 在企业自查自纠的基础上，XXX多次下工厂企业和“三小”场所出租屋进行全面的、细致的安全大检查，检查工厂企业主要从六个方面进行，一查安全生产责任制落实情况；二查规章制度建设和执行情况；三查事故隐患监控和整改情况；四查安全监督力量配备和职责履行情况；五查宣传教育和培训情况；六查节日值班工作情况。尤其突出对企业的“三合一”、商业“二合一”、违规现象清查整治，对电线老化、私接乱拉、电器设备破损、超期服役的电器设备坚决更换和取缔；对检查发现的隐患能够整改的要立即整改；对不能立即整改的隐患落实整改时限、监督整改的责任人以及临时采取的防范措施；对发现不具备消防安全基本条件，存在严重安全隐患的，按照《安全生产法》等有关法律法规，认真研究整改方案和措施，限期整改。冬防以来，XXX一直把冬防工作作为安全生产方面一项重要工作来抓，到目前为止，全系统没有发生一例火灾安全事故，可以说取得了较好的成绩。但我们尚要警钟长鸣，继续加强和保证冬防工作的实施与开展，保证国家和人民的生命财产安全。
XXXXXXX
我们首先要求全队职工提高认识、顾全大局、克服重重困难，发动职工想办法、出主意，把春节前冬季设备整修、冬防保温放在当前工作的重要位置上，切实做到工作量、组织、人员、材料四落实。
1、由生产副队长负责：排出全队“冬防保温工作量运行大表”组织运行与实施，及时了解工作进度，掌握工作量完成情况，检查施工质量并负责及时向上级汇报，确保冬防保温工作优质高效正点完成。
2、由工程副队长负责：帮助制定出我队各油水井站、注水泵站等设备的过冬生产措施及冬季发生自然灾害和停电故障的应急措施，负责油水井管线阀组、卡炉包扎及覆土等工作的`落实，并负责边远井的调查摸底，制定相应的冬防保温措施。
3、由管理副队长负责：设备冬季保温工作检查落实，严格冬季车辆放水制度，确保安全过冬，提高使用寿命。负责卡炉设备管理与保养，确保热水管网系统安全、定点、畅通。根据各班组冬防保温用料计划，将冬防保温用料落实到位，保证冬防保温顺利进行。
6、具体工作包括：
(1) 组织压风机等设备过节前对我队气管网进行检查、改造，认真组织扫线，保证供气良好。
(2) 确保72#、73#、52#计量站的干线畅通。
(3) 对部分油稠、出砂严重的油井进行井口包扎，定期安排热洗等工作，保证油井正常生产。
(4) 各片区要把辖区内计量站、配水间等存在破损的门窗抓紧时间恢复，保证人员设备顺利过冬。
(5) 迅速组织人员对辖区内的各种阀组进行包扎与保养，杜绝冻坏一处闸门组，保证各阀组灵活好用。
(6) 将裸露在外的电缆进行下沟，裸漏在外的管线需包扎下沟深埋，要及早进行防护处理，杜绝冻坏一处管线和电缆。
在省委、省政府的高度重视和与会同志的共同努力下, 新世纪第一次全省教育工作会议圆满完成了各项议程。大家一致认为, 这次会议时机关键, 意义重大, 影响深远。昨天下午, 王珉书记、陈政高省长、陈小娅副部长发表了重要讲话, 为未来十年辽宁教育改革和发展指明了方向, 明确了近期教育工作重点;会议安排了分组学习讨论, 进行了表态和交流发言, 各市、各高校还提交了书面材料;会议印发了省委、省政府《关于加快教育改革和发展的若干意见》、《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》两个重要文件。为深入学习领会王珉书记、陈政高省长的重要讲话精神, 贯彻落实好这次全省教育工作会议精神, 我讲三点意见:
一、把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来
编制《规划纲要》, 制定《若干意见》, 是省委、省政府作出的重大决策。王珉书记在讲话中强调, 要切实把教育摆在优先发展的战略地位, 切实把教育作为强省富民的根基和先导, 尽快提高全省教育现代化水平。要全力推进教育事业改革, 把育人为本作为根本要求, 把改革创新作为强大动力, 把促进公平作为基本政策, 把提高质量作为核心任务, 把服务振兴作为重要着力点, 突出内涵发展和结构优化, 办好人民满意的各级各类教育。到2020年, 辽宁要全面实现教育现代化, 构建起规模适当、结构合理、质量和效益高、人民满意的现代教育体系。要进一步加强和改善党对教育工作的领导, 强化责任意识, 健全领导体制和决策机制, 党政主要领导同志要当好推动教育优先发展的第一责任人。
陈政高省长在讲话中充分肯定了辽宁教育改革和发展所取得的成就, 让我们看到了教育大省的面貌, 坚定了建设教育强省的信心。政高省长要求, 要抓住重点, 实现教育改革和发展新突破, 推动学前教育连锁发展, 实现义务教育均衡发展, 推进普通高中优质特色发展, 增强职业教育发展活力, 加快高等教育率先发展, 让辽宁教育走在全国前列。要用战略眼光和对未来负责的精神抓好教育, 切实肩负起加快教育改革和发展的历史责任和重大使命。两位领导的讲话内涵丰富, 重点突出, 具有很强的可操作性, 各地、各部门、各高校要深入学习领会, 认真贯彻落实。
二、认真领会两个重要文件精神
第三次全国教育工作会议召开十年来, 在省委、省政府的高度重视和正确领导下, 在全省人民的大力支持下, 经过全省广大教育工作者的共同努力, 全省加快实施《教育为辽宁老工业基地振兴服务行动计划》等一系列重大措施, 大大地提升了教育服务能力, 教育事业发展为全省现代化建设作出了巨大贡献, 教育已成为老工业基地全面振兴的坚强支撑力量。
2008年10月, 辽宁被国家确定为与国家教育规划纲要制定同步起草省级规划纲要的9个试点省区之一, 这是党中央、国务院对辽宁的巨大信任, 是对全省教育改革发展成绩及对全国教育影响力的充分肯定。省委、省政府对《规划纲要》编制工作极为重视, 主要领导同志多次作出重要指示, 提出要高标准定位、高起点编制规划纲要、制定若干意见, 突出服从、服务于国家战略的目标定位, 突出辽宁区域特色。
全国教育工作会议召开和国家教育规划纲要颁布后, 王珉书记两次主持召开省委常委会议, 明确编制《规划纲要》的要求, 研究审定《规划纲要》和《若干意见》。从2009年12月以来, 陈政高省长亲自主持召开了全省高等教育改革和发展座谈会、全省教育改革和发展座谈会, 多次听取教育规划纲要和若干意见制定情况的汇报, 深入研究、进一步明确全省教育改革发展的思路及对策。省人大、省政协认真审议了《规划纲要》, 各地、各部门、各高校和社会各界对《规划纲要》和《若干意见》制定工作给予了大力支持, 省教育厅做了大量专题调研、文件起草和征求意见等基础工作。《规划纲要》和《若干意见》的制订过程, 充分体现了领导高度重视、部门通力配合和广聚民智的科学决策特点, 这是对人民、对历史负责的高度体现。
《若干意见》确定了到2015年教育改革和发展的总体要求, 明确了学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等方面的具体安排, 强调了加强领导、依法治教、加强教师和校长队伍建设、提高投入水平等保障措施。《规划纲要》除序言、实施两个部分外, 由总体战略、发展与提高、体制改革与对外开放、保障措施四个部分组成, 共22章、25条。反映了省委、省政府对未来十年教育改革发展的总体考虑, 是一份具有重大战略意义的指导性文件。
三、全面贯彻落实全省教育工作会议精神
贯彻落实全省教育工作会议精神, 是当前和今后一个时期各地、各部门、各高校的重要任务, 是教育战线的主要工作。会后, 各地、各部门、各高校要抓紧传达学习, 尽快部署落实。我在这里提出四点要求:
第一, 做好会议精神的学习宣传工作。在贯彻落实全省教育工作会议精神和省委、省政府两个重要文件工作中, 各地、各部门、各高校要抓住全省教育工作会议召开的有利时机, 广泛开展学习宣传活动, 准确理解和深入领会精神实质, 把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来。要在工作中结合实际, 着重学习宣传省委、省政府两个重要文件关于教育改革、发展和保障的主要任务和政策举措, 注重实效, 贴近群众。要利用各级党委、政府中心组专门组织学习, 教育行政部门要通过举办培训班、研讨班等形式, 重点培训地方政府和有关部门分管教育的负责同志、学校领导干部和教育工作者。
第二, 编制好本地区、本学校中长期教育改革发展规划, 制定好教育改革发展的实施意见。各级政府要把教育改革和发展摆在重要议事日程, 健全领导体制和决策机制。主要负责同志要亲自抓本地区、本学校教育规划的制定工作, 明确责任要求和工作进度, 制定出与国家、省《规划纲要》和《若干意见》相衔接、相贯通, 突出本地、本校特色的发展规划和实施意见。
第三, 大力推进教育体制改革。王珉书记、陈政高省长在讲话中特别强调了改革对教育事业发展的极端重要性, 各地、各高校要按照全省教育工作会议精神, 抓好本地区、本学校的教育体制改革工作。特别是要推进学前教育规模化发展, 实现学前教育连锁办学, 形成幼儿教育地产品牌;要统一配置义务教育资源, 因地制宜地推进初中集中到县城办学, 促进义务教育均衡化;要实施市域内跨县区统一招生, 增强普通高中的竞争力, 激发高中教育的生机与活力, 实现规模化、集团化发展;吸引、鼓励国内外企业到辽宁投资办学、合作办学, 进一步推进职业教育与市场接轨, 提高集约化程度, 提高办学质量;要加强高等教育学科建设, 加大高端人才的引进和培养, 促进高校投入多元化, 通过土地资源盘活开发等方式筹措教育经费, 减轻和化解债务负担。省教育厅要加强对教育体制改革工作的指导和服务, 科学设计, 试点先行, 重点突破, 有序推进。各地各高校重大改革试点方案要按程序报批, 事先做好预案, 防止出现偏差。要把握好舆论导向, 避免媒体对教育的炒作, 误导社会对教育体制改革的判断, 影响群众对改革的支持。
第四, 加强统筹协调。各级党委、政府要把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责, 及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。要加强党和政府对教育工作的组织领导, 建立健全领导体制和决策机制, 明确目标任务, 制定发展措施。要加大教育投入, 各级政府要按照分担比例, 切实按照省委、省政府的目标要求加以贯彻落实, 明确达到国家核定教育投入标准的时间表和预算财力安排。要加强政府对教育工作的统筹协调, 有关部门要按照职能分工, 完善配套政策, 制定落实措施, 扎实做好责任范围内的工作。各部门要按照即将下发的职责分工, 各负其责、各司其职, 加强协调, 形成合力, 共同抓好全省教育工作会议精神的贯彻落实工作。各市要周密安排、精心部署, 在充分准备的基础上, 召开本市教育工作会议, 对贯彻落实全省教育工作会议进行具体部署, 有关情况要及时向省委、省政府报告。
入冬以来，新疆地区气侯变化无常，气候寒冷，再加上冬季搬迁井队多，各生产任务繁重，给设备的管理和正常运行带来很大困难。本着早起步、早主动的原则，扎实做好冬防保温工作，掌握冬季安全生产的主动权。为实现这一冬季生产目标，公司成立了冬防保温工作领导小组，在生产副经理的带领下，于20xx年10月初对各设备和冬防保温设施进行了一次全面检查，根据检查情况，要求各井队结合冬季生产的特点，在认真总结以往冬防保温工作经验的基础上，制定出今年的冬防保温工作运行措施计划表，对检查出的问题及时整改，排除安全隐患，确保要害部位和关键设备安全过冬。
设备科制定了冬季施工设备操作规程，要求各井队严格执行，特别是山前施工的井队，确保设备在严寒气候条件下正常工作，各项工作落到实处，责任落实到人。加强设备整修和维护工作，注意气候变化；提前做好进口设备的冬季用油计划，确保及时更换，对于不合格的防冻液必须及时进行更换；井控方面，内防喷管线、四通、节流管汇用电热带保温，气体分配罐加电磁阀、液控房加防爆电热器；井场气路使用气源干燥装置，保证油、气、水、泥浆畅通；各队锅炉标准安装、电保温认真检查，由专人负责；各井队成立冬防保温领导小组，制定符合井队生产实际的防冻保温应急措施，层层负责，逐岗落实，做好充分准备，定期检查，自查整改，台台过滤，消除隐患确保冬季设备运转正常。在冬防保温工作中，做到确保“不冻伤一名职工、不冻坏一台设备、不冻裂一个闸门、不冻堵一条管线”，保证冬防保温工作做到扎实、高效、细致、到位。
20xx年1月，根据管理局下发的《关于做好春节期间以及低温天气下设备安全生产的通知》的要求，公司组织主要科室，开展了全公司的冬防保温及安全工作大检查，历时8天，行程4000余公里，对正在施工的井队进行了一次全面大检查，检查中，各井队冬防保温工作开展良好，锅炉、电保温安装基本到位，未出现冻坏设备的现象，设备用油也更换为冬季标号润滑油，井队定期开展自查整改，发现问题及时整改，确保了冬季安全生产。通过检查，也发现了一些问题，主要表现在：个别井队未更换冬季液压油；部分井队搬迁前，油水未排放干净，造成安装后设备冻，影响施工进度；个别井队气源干燥装置未能有效运行。根据检查结果，公司及时进行总结，对检查存在的问题限期进行整改，需要公司协助解决的，安排相关科室及时处理，同时要求各要采取切实有效措施，合理使用设备，遵守设备操作规程，严禁违章操作和设备超温、超压、超速、超负荷运行，保障设备本质安全化，确保冬季生产施工安全平稳运行，为顺利完成20xx年生产经营任务奠定坚实基础。
2、冬季供暖、供水管线、房屋的保温工作。
三、时间安排
此次活动从20xx年9月30日到20xx年10月31日结束，分三个阶段进行。
第一阶段：20xx年9月30日至10月5日为各单位准备阶段。
公司所属各单位传达活动精神，结合本单位的实际，成立相应的`组织机构，制定具体实施方案；对冬防保温工作进行部署。
第二阶段自20xx年10月6日至10月24日为冬防保温具体实施阶段。
第三阶段自20xx年10月25日至10月31日，检查验收、总结阶段。
四、具体要求
1、加强对冬防保温工作的领导，提高认识，落实责任。各级领导要高度重视冬防保温工作，列入各级领导工作的重要议程。按照“谁主管、谁负责”的原则，发动员工，积极行动，做好今冬冬防保温。
2、公司将对各单位冬防保温工作部署及开展情况进行不定期检查。
国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史主持会议并讲话。部党组成员、副部长贠小苏作会议总结。部党组成员、副部长汪民、张少农、王世元,部党组成员、中央纪委驻国土资源部纪检组组长王寿祥,部党组成员、国家土地副总督察甘藏春,部党组成员、总规划师胡存智出席会议。
国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史主持会议并讲话。徐绍史强调,一、要加强学习,提升履职行政的能力;二、要密切跟踪研判形势,敏锐地作出反应;三、要更加注重营造更好的舆论环境,善用善待新媒体;四、要认真学习贯彻中央重要会议精神,更好地做好国土资源管理工作。
国土资源部党组成员、副部长贠小苏作会议总结。就贯彻落实会议精神,贠小苏要求及时学习汇报传达会议精神,结合实际制定任务安排,支持大家在落实中创新,在创新中更好地落实;突出重点,抓好落实,确保做好全年工作;下决心解决当前影响全局工作的难题,有效增加制度供给;能够有效地同相关规划相衔接。8个小组的代表分别发言。
为认真落实闽福州港安[2012]1号关于《福建省福州港口管理局转发省政府办公厅关于切实做好今冬明春防火工作的通知》文件精神，分局对港政大楼内的消防器材进行检查，严禁办公大楼内使用明火，检查各科室（宿舍）有无乱拉、乱搭电线现象。同时要求辖区内个码头企业，按照文件要求宣传消防知识，开展冬防工作，现总结如下：
一、华能（福州）罗源湾码头有限公司开展了冬季消防自查活动，对职工食堂、员工宿舍的消防设施进行了检查，及时更新灭火器，确保所有消防设备都在可用状态，同时在消防通道加设了指示牌，在大楼大厅宣传栏张贴消防知识宣传画，组织员工开展了消防知识课堂，要求员工提交新的体会，确保“两节”期间无事故发生。
二、华能（福建）海港有限公司大力开展消防知识宣传教育,落实工作措施，认真开展消防专项检查活动，共查出六处隐患均已整改完成，确保各类消防器材处于有效备用状态，重新修编了公司各项消防管理制度和消防应急预案，组织全员开展了一次消防知识培训班。
三、华能罗源陆岛码头有限公司入冬以来，陆岛码头消防、防火工作紧紧围绕国家“消防法”为主题开展宣传工作。11年10月中旬召开了以加强冬季防火工作的实施为主题的安全会议，制定了相关消防制度，拟定在2011年12月中旬
组织对码头各生产区域及办公、宿舍等进行一次防火大检，并及时落实节前安全工作的实施到位。
四、罗源县福州港罗源湾港务有限公司深入开展排查和整治火灾隐患，开展防火宣传教育，组织防火安全检查工作，抓重点、找死角、找隐患，明确职责，确保不发生一起安全责任事故。同时进一步完善港区安全工作制度和应急预案等安全工作文件。重新购置消防器材，并采取集体负总责，个人分片包干负责的方式，对港区内各个场所进行整治工作的分工，把责任落实到个人。
福州市港务局罗源分局
截至10月30日，辽河油田今年的冬防保温工作基本完成。
辽河油田高标准实施冬防保温工作，实现加热炉端部保温覆盖率100%，管线裸露部位保温覆盖率100%，确保不冻堵一寸管线，不降低一个百分点热效，不损失一吨原油。
稠油“怕冷”。辽河油田生产的稠油分为普通稠油、特稠油和超稠油。其中，曙一区生产的超稠油黏度高达23.2万厘泊，被称为“世界第一稠油”。在冬季，以热采方式为主的稠油生产注汽效果差，油气输送难度大，作业施工频繁，油井有效生产周期缩短，致使油田生产运行成本增加，产量不同程度下滑。
冬季油气生产对于稠油占总产量一半以上的辽河油田来说是一个挑战，而今年辽河油田冬季油气生产与往年相比挑战性更大。一方面是油田已开发40多年，冬防保温项目较多，一些冬防保温设施老化；另一方面是油田近两年转换开发方式项目不断增多，火驱开发、重力泄水等一些开发项目将面临冬季低温的考验。同时，台风“达维”也给油田设施造成一定程度的破坏，增加了冬防保温的工作量和工作难度。
对此，辽河油田提前安排，周密部署，提早组织人员深入油区生产单位调查，全面掌握冬防保温实施效果，查找薄弱环节，制定新措施。进入秋季后，各基层采油生产单位就完成了每个采油作业区块冬防保温大排查工作，覆盖每一口边远油井、每一寸管线、每台加热炉、每座大罐、每一个电加热带。对SAGD、蒸汽驱等集团公司和油田公司重点开发项目，油田实施专项冬防保温工程。在此基础上，油田对各油气生产单位冬防保温项目进行汇总，列成运行大表，做到项目运行有计划、有措施、有时间、有责任人。同时，油田克服困难，在各方面全面保障，让冬防保温项目得到较好实施。
位于苇海湿地之中的欢喜岭采油厂，按照不放过一个边远小站、一口油井、一寸管线的原则，共找出116口井，52座站，36处易冻堵部位，109处须改造工艺，精心组织实施保温措施，达到全面覆盖要求。地处油田中心地带的兴隆台采油厂，超前、有序组织好冬防保温工作，已完成各类管线保温2400多米、部分破损设备局部实施保温措施、管线防腐4749米、各种阀门保温175个、井口保温23口等工作，实现了冬防保温全面覆盖的目标。
欢喜岭采油厂厂长范英才介绍，要做到冬防保温全覆盖，让冬季稠油生产由传统的低谷期变成黄金期。
农机购置补贴政策是党和国家实施的一项重大强农惠农政策, 是农机化又好又快发展的有力“助推器”, 也是一些发达国家普遍采取的农业补贴措施。实施好农机购置补贴政策, 对调动农民购机积极性, 加强政府的扶持、引导、调控能力, 促进农机装备提升和结构优化, 提高农机化水平和农业综合生产能力, 都具有十分重要的意义。总体上看, 今年以来, 在农机、财政部门的密切配合和精心组织下, 农机补贴制度不断完善, 操作基本规范, 全省农机购置补贴工作进展良好, 成效是显著的。截至11月30日, 今年中央1.6亿元和省级5540万元补贴资金, 已全面完成, 共补贴农户购置各类农机8万多台, 其中:耕作机械4万余台套、动力机械5000多台套、农产品加工机械1000台套, 受益农户达8万多户。预计全省农机总动力将达到1560万千瓦。
在开展农机购机补贴工作中, 各级农机部门做了大量艰辛的劳动, 付出了辛勤的努力。
一是及早部署, 加快实施进度。年初我省根据农业部、财政部制定的《2009年农业机械购置补贴实施方案》, 从春耕备耕和拉动内需的实际需要出发, 1月份就完成了贵州省农机产品选型竞争性谈判并及时上报了资金使用方案和补贴机具目录, 补贴目录的公布时间又比上年提前, 保证了农业生产中农民的购机需求。
二是规范管理, 严格操作程序。各级农机部门严格按照《农业机械购置补贴专项资金使用管理办法》的规定, 规范管理, 阳光操作。认真落实五项制度, 即补贴机具竞争择优筛选制、补贴资金省级集中支付制、受益对象公示制、执行过程监督制、实施效果考核制。加强政策宣传、补贴申请、登记审核、受益公示等关键环节监管, 做到公正、公平、公开。补贴程序和补贴目录及时向社会公开, 受益者和补贴落实情况进行公示, 接受社会监督, 严格按程序办事。
三是搞好选型, 保证机具质量。我省在机具选型中通过综合评价, 择优筛选, 统筹考虑农业生产需要、农机装备结构调整以及机具先进性、可靠性、安全性、生产企业素质和售后服务能力等因素, 尽量将信誉好、质量可靠、售后服务有保证的企业和产品纳入补贴目录。
四是加强督导, 严格监督检查。为进一步加强对地县农机部门的督导, 及时了解购机补贴工作进度和问题。在兑现补贴资金过程中, 省农机部门高度重视农民群众对购机补贴工作的意见和反映, 坚持报帐前严格按比例进行抽查, 对出现的问题及时处理和纠正, 确保补贴工作健康有序地开展。
五是加强宣传、营造氛围。各级农机部门采取多种形式及时将农机购置补贴实施情况向社会公布, 加强政策和工作成效的宣传。各地充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体, 全方位多渠道宣传购机补贴政策、补贴目录、实施方案、申请程序等, 努力营造良好的舆论氛围。同时, 采取张贴公告到村、发放政策指南到户、发送手机短信到人等方式, 使补贴政策家喻户晓、深入人心。
六是严肃纪律, 加强监管。各地加大了监管力度, 严格执行国务院提出的“三个严禁”, 即:严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力, 严禁强行向购机农民推荐产品, 严禁借国家扩大农机具购置补贴之际乱涨价。要求全系统做到“八个不得”, 即:各级农机化主管部门和农机化推广机构不得指定经销商;不得违反规定程序确定补贴对象;不得将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录;不得保护落后强行向农民推荐补贴产品;不得向农民和企业以任何形式收受任何额外费用;不得以任何理由拖延办理农民购机补贴手续和补贴资金结算手续;不得委托经销商代办代签补贴协议或机具核实手续;不得以购机补贴名义召开机具展示会、展销会、订货会。全省通过组织开展自查、互查和督查, 努力使农机购置补贴政策实施落到实处。
二、努力适应农机购机补贴工作新要求
在肯定成绩的同时, 我们也应清醒地看到, 我省购机补贴政策实施中还存在一些矛盾和问题, 还有一些与农机补贴政策要求不相适应的地方, 主要表现在:
一是尽管国家农机购置补贴资金规模不断增大, 但农业快速发展, 广大农民群众购机热情高涨, 补贴资金仍不能完全满足现代农业发展需求。此外, 一些地方由于财政配套资金没有及时、足额到位, 致使其购机总补贴资金相对较少, 供需矛盾比较突出。
二是少数地方政策执行不到位, 个别农机部门存在违规向企业收取费用、套取国家补贴资金等现象, 影响很坏。有些地方对补贴机具监管措施不力, 存在违规转卖转让机具现象, 少数地方仍存在指定经销商的问题。
三是部分地区经销商补贴资金结算较慢, 造成企业资金挤占较多, 农机部门对补贴资金进度难以掌握。因此, 各级农机部门要加强对经销企业的监管和协调, 进一步创新工作办法, 提高工作效率。
四是一些农机企业的服务意识不强, 缺乏有效的跟踪服务。目前, 随着全省农机数量的增长, 部分农机生产厂家在售后服务、机械维修、价格优惠等方面的工作未得到应有的加强。尤其是在农业生产关键时节, 机具的零部件供应不到位, 机具损坏得不到及时修理, 贻误农时。以上这些问题虽然是个别现象, 但应引起足够重视。如果解决不好, 将直接影响农机购置补贴的实施效果, 甚至会坏了政策、毁了干部。
我们还应该看到, 随着补贴资金规模的不断增大, 补贴政策对农机市场的影响越来越大, 农机购置补贴的社会关注度越来越高, 新闻媒体将其作为报道的重点, 政策研究部门也将其作为研究的重要内容。今年以来, 中央领导同志多次针对有关媒体报道和专家建议做出重要批示。这些都对我们的工作提出了新的更高要求, 对我们执行政策和推进农机化上新台阶方面的能力提出了新的更加严峻考验。面对新形势新要求, 针对新情况新问题, 我们必须认真总结过去好的做法、好的经验, 深入调查研究, 完善办法, 强化措施, 规范操作, 确保农机补贴工作落实到位, 补贴资金安全有效。
三、不断提高农机购机补贴工作水平
农机购置补贴的实施为扩内需、调结构、促增长、保稳定做出了积极贡献。各级农机部门一定要继续本着高度负责的态度, 与财政等部门密切配合, 以更严的要求、更高的标准和更具前瞻性、预见性的措施, 抓好农机购置补贴各项工作, 确保农机补贴不折不扣地落实到位, 切实让农民得实惠、企业得效益、政府得民心。
第一, 进一步明确职责, 落实管理责任。农机购置补贴政策涉及到多个部门, 明确职责、协调配合尤为重要。各级农机部门要把农机购置补贴作为农机化工作的头等大事来抓, 进一步加强组织领导, 完善配套政策, 强化全程监督机制, 确保补贴工作操作规范, 阳光高效。要认真落实领导责任制, 明确各级农机部门一把手为农机购置补贴实施工作的第一责任人。进一步建立健全监督管理制度, 强化监督管理。省农机主管部门将结合实际制定插秧机等农机具管理办法, 完善补贴资金报帐的申报、审批等规章制度, 将日常检查和定期检查工作有机结合, 强化监督力度, 以确保国家及我省农机购置补贴政策落到实处, 使农民得到最大的实惠。
第二, 针对经销商存在的问题, 省农机主管部门将进一步督促其进行整改, 同时对现有经销商的情况进行一次全面清查, 将不符合条件以及严重违反购机补贴相关规定、虚报套取国家资金的经销商坚决予以取消。今后不断完善并严格执行关于经销商管理的规定, 对经销商应具备的条件进行严格把关, 除营业场所、工商税务登记、售后服务等条件外, 拟将经销商的管理水平、注册资本、进货渠道等纳入经销商应具备的条件, 以规范经销商行为, 维护农民权益, 保证购机补贴工作的顺利开展。
第三, 进一步规范操作, 加强监督检查。要严格执行国务院“三个严禁”, 坚持“五项制度”, 做到“八个不得”以及我省制定的“八条禁令”。按照财、农两部的相关规定和要求, 严格规范程序, 阳光操作, 做到公正、公平、公开, 自觉接受社会监督。要严肃工作纪律, 加强监督检查, 针对发现的问题要及时采取有力措施加以解决, 防患于未然, 要将小问题消灭于萌芽状态, 防止蔓延。同时, 要总结经验, 完善办法, 健全制度, 进一步推进农机购置补贴工作科学化。
第四, 进一步加大宣传力度, 营造良好环境。要在扎实推进农机补贴各项具体工作的同时, 加大宣传力度。一要全面总结和宣传农机购置补贴实施成效, 营造全社会共同支持、呵护这一强农惠农政策的良好氛围。二要大力宣传农机购置补贴工作制度、机制和程序, 让补贴政策家喻户晓, 使社会各界全面了解农机购置补贴制度, 形成共识。三要主动与政策研究部门、新闻媒体、宣传单位加强沟通, 客观准确地宣传补贴工作, 努力营造良好的舆论环境。要认真对待、虚心接受各界舆论监督, 有则改之、无则加勉。
第五, 进一步严格纪律, 推进廉政建设。各级农机化主管部门要加强党性教育、警示教育, 提高廉政意识。要注重农机购置补贴制度、机制建设, 用制度管人、管事, 从源头上预防腐败现象的滋生。坚决反对各种形式的商业贿赂, 严禁以任何名义、任何形式, 违规向企业收取各种费用。严禁以购机补贴名义, 强迫企业参加农机产品推介会、展示会或订货会, 切实减轻企业负担。各市州地农机部门的纪检机构要全程参与补贴工作。各地对农民和企业的举报投诉要认真处理, 及时回复。对因违规操作、违反纪律的, 一旦查实要严肃处理, 绝不姑息。
第六, 进一步加强调研, 完善实施办法。针对农机购置补贴中存在的问题, 各级农机部门要针对面临的新形势、工作中出现的新问题, 深入基层, 开展调查研究工作。通过调查研究, 要进一步明确政策导向, 提出改进和完善补贴资金监管的政策建议, 完善操作办法, 规范操作程序, 提高实施效果。要加强政策研究, 为农机补贴政策持续有效实施提供有力支撑。
【冬防电视电话会议讲话】推荐阅读：
冬防安全讲话稿11-28
冬防方案样本11-02
中学冬防工作方案09-07
某某公司冬防工作方案10-27
信访工作电视电话会议讲话稿10-24
2018年全州春运工作电视电话会议讲话稿06-20
在全县防汛工作电视电话会议上的讲话09-25
副县长土地日电视讲话11-07
第25个土地日电视讲话05-29
