人口发展规划落实情况自评报告

人口发展规划落实情况自评报告（精选9篇）

人口发展规划落实情况自评报告 篇1

自治区住房和城乡建设厅

二〇一〇年十一月

充分发挥人口计生委兼职委员作用，对于加强人口和计划生育工作，协调解决重大问题、统筹解决我区人口问题起到了重要作用。根据《国家人口发展“十一五”规划终期评估总体方案》要求，结合住房城乡建设工作的实际，现将我厅落实人口发展规划情况简要汇报如下：

一、抓好工作落实，认真履行职责

根据职责分工，我厅工作重点是根据人口发展，科学制定城乡规划，优化城镇布局，合理安排住房和城乡建设，优化考虑住房困难的计划生育家庭住房问题，促进城乡人口合理流动；加强流动人口信息的共享和交流。按照以上职责我厅重点做了以下工作：

(一)开展《新疆维吾尔自治区新型城镇化发展战略研究》工作，科学确定我区人口发展规模。总结和借鉴区内外城镇化工作经验教训，创新自治区城镇化发展模式，全面分析研究新疆的区情、城镇化现状和人口发展规模等城镇化特点，明确自治区人口发展目标，提出符合新疆实际的人口预测，从而做到扩大就业，增加城乡居民的收入；使更多的劳动力向非农产业转移，更多的农牧民转移为城镇居民，促进贫困

地区和贫困人口脱贫致富。

(二)完成《新疆维吾尔自治区城镇体系规划》修编工作。《自治区城镇体系规划》已经国务院批准实施，该规划对全区城镇结构、人口、产业、基础设施、生态环境等进行了统筹规划、合理布局，为促进全区城镇和区域可持续发展奠定了良好基础。为研究和推进新型城镇化发展战略在城镇空间内的落实，科学指导城乡建设和区域协调发展，开展了《新疆维吾尔自治区城镇体系规划（2000-2020）》修编工作，确定我区到2020年城镇人口数量、城镇化等指标。

(三)充分发挥城乡规划对协调区域人口分布的导向性和科学性。围绕城乡一体化的要求，各设市城市在修编城市总体规划中，高度重视农民向市民转变的速度、强度和力度，科学合理预测城市人口规模，注重未来经济社会发展对人口质量、人口结构的要求，特别是性别结构、年龄结构的要求，综合运用政策调控手段和市场调控手段，促进人口空间分布结构与城市区位功能结构协调，从而使人口发展规模与城乡建设、土地利用和产业发展规划相互结合、无缝对接。

（四）加快城市保障性住房建设，解决计划生育家庭住房困难。解决低收入家庭住房困难问题始终是自治区党委、人民政府的重要职责。2007年保障性安居工程实施以来，通过建设廉租住房、经济适用房、公共租赁住房、限价商品住房和实施棚户区改造等方式全面落实保障性安居工程任务，有力的解决了中低收入家庭的住房困难。目前，我区廉租住房主要供应低保、低收入住房困难家庭，公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房主要供应中等偏下收入住房

困难家庭，并对优抚对象进行优先保障，住房困难的计划生育家庭也在优抚对象之列。各地认真执行各类保障性住房申请、审核、公示、轮候、配租和配售管理制度，按照规定程序严格准入审批，做到过程公开透明、结果公平公正。对符合廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房申请条件的计划生育困难家庭，优先轮候和配租。

二、“十一五”期间人居环境发展情况

（一）城镇化水平稳步提高，新型城镇化发展规划工作得到加强。2009年底，全区共有设市城市22个，县城66个，独立建制镇162个，城镇人口约860万人，城镇化率39.85%，较2005年提高3.85个百分点。天山北坡城镇带相互协作日益紧密，克拉玛依、库尔勒、石河子、伊宁、喀什、阿克苏、哈密等区域中心城市的辐射带动作用增强，城乡和区域统筹发展取得新进展。

城乡规划体系进一步完善。按照新型城镇化发展要求，《自治区新型城镇化发展战略规划纲要（初稿）》已经完成；《自治区城镇体系规划》评估和修编工作有序展开；《新疆沿边境城镇发展带战略规划》、《南疆铁路沿线暨南疆石化产业带城镇发展规划》、《乌鲁木齐都市圈规划》和《新疆风景名胜区体系规划》编制任务完成。重点区域、地州域城镇体系规划编制工作全面开展，78%的市、县完成了新一轮总体规划修编，城市控制性详细规划覆盖率达到70%、县城达到50%。《自治区村庄规划建设导则（试行）》制定发布，共有144个建制镇和436个集镇总体规划编制完成，3283个行政村建设规划编制完成。

（二）城市保障性住房建设取得积极进展，居住环境和条件得到改善。截至2009年底，全区累计投资37.2亿元，新建、购买廉租住房8.9万套，其中竣工3.75万套（含购买2496套）；发放廉租住房租赁补贴1.27亿元，保障家庭8万户/次。2010年，全区计划新增廉租住房8.5万套（含购买、改建、棚户区改造新增），新增发放租赁补贴2.1万户，目前，各地投入资金27.7亿元，开工建设廉租住房8.33万套，已竣工1.37万套，开工率为98%；计划开工改造城市和国有工矿棚户区危旧住房7万套，目前，各地投资54.2亿元，开工改造棚户区危旧住房5.24万套、424.1万平方米。

“十一五”期间，城镇预计可完成住宅建设投资1416亿元，住宅竣工面积1.18亿平方米，人均住宅建筑面积由2005年的22.22平方米提高到27.5平方米，城镇居民的居住环境和条件明显改善。

（三）农村安居工程成绩突出，城乡抗震防灾工程全面实施。城乡抗震安居工程实施以来，2004-2010年，全区农村共建成安居房194.9万户（南疆三地州88.1万户），有近1000万农牧民入住新居，累计投入资金262.5亿元。2010年，国家下达我区农村抗震安居工程计划任务10万户、危房改造任务5.7万户。目前，全区共新建成农村住房19.1万户，完成了计划任务的121.7%，有力地保障了农村各族群众的居住安全。

城乡重要建（构）筑物抗震防灾工程建设取得阶段性成果。2009年自治区及各地投入资金40亿元，完成学校、医

院抗震加固改造项目4531个，竣工面积539.28万平方米，其中中小学校舍项目3657个，竣工面积427.3万平方米，医院项目884个，竣工面积111.98万平方米，特别是66万平方米中小学D级危房全部完成重建任务。

（四）城乡基础设施建设成效显著，城乡综合环境明显改善。“十一五”期间，全区城镇基础设施投资预计可完成460亿元以上，占全社会固定资产投资的5%左右，城市综合承载能力和服务功能明显增强。预计到2010年底，城市建成区将从2005年的982.83平方公里发展到1300平方公里，城市供水普及率由94.75％提高到97%，城市污水处理率由68.02%提高到73％，生活垃圾无害化处理率从10.18提高到36%，城市燃气普及率从82.72％提高到83.5%。村镇基础设施迅速发展，预计到2010年底，全区村镇新增道路3004.66公里，独立建制镇、集镇和村庄用水普及率分别达到81%、74%和68%，农牧民生产生活环境得到改善。

城镇环境质量提高。全区城市建成区绿化覆盖率达到34%，较2005年提高近4个百分点，人均公共绿地达9.1平方米；共有7个城市和13个县城、6个城区及2个小城镇获得自治区级园林城市（城区）、小城镇称号，石河子市被授予“国家园林城市”称号，并获得“中国人居环境奖”，阿克苏市等5个城市（城区）分别获得“中国人居环境范例奖”。

三、下一步工作思路

做好新时期人口和计划生育工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我厅将认真贯彻党的十七届五中全会精神，深入落实科学发展观，解放思想、转变作风、抢抓机遇，锐意进

人口发展规划落实情况自评报告 篇2

XX县人口和计划生育局

关于全市人口和计划生育工作会议精神贯

彻落实情况的报告

市人口计生局：

2012年5月24日，我局召开全体干部职工会议，对全市人口和计划生育工作会议的主要精神进行了学习传达，并就落实好会议精神进行了安排部署，现报告如下：

一、会议精神学习传达情况

全市人口和计划生育工作会后，我局及时召开全体干部职工大会，对会议精神进行传达。一是认真学习了XX市长的讲话精神；二是深刻领会了市人口计生局XX局长的报告内容和工作要求;三是认真领会了市政府副秘书长XX同志《关于2011人口和计划生育工作目标完成情况的通报》文件精神；四是就我县现阶段各项重点工作进行了安排部署，通过对会议精神的学习和领会，全局干部职工思想意识得以进一步提高，增强了干部职工的责任感、使命感和紧迫感，为进一步做好全县计生工作指明了方向。

二、会议精神贯彻落实情况

我局将全市人口和计划生育工作会议精神和XX市长、XX副市长、XX局长等领导对全市人口和计划生育工作要求向县政府常委会进行了专题汇报，县政府常委会十分重视，并根据我县实情，提出了具体工作措施。

（一）狠抓“国优”创建工作。我县已于4月中旬全面启动国家级计划生育优质服务先进县创建工作，主要从人力、物力、财力、宣传教育和督察指导入手，确保“国优”创建工作的扎实开展和稳步推进。

（1）加强队伍建设。一是为县计生执法大队选调充实2名干部，为县计生服务站从全县事业单位中考察选调了4名具有相应资质的专业技术人员，人员现已全部到位；二是按照县委XX书记要求，我局联合县人社局对全县十一个镇计生服务站站长进行了考察任命，今后对各镇计生服务站站长任免必须由我局和县人社局联合考察任命，并形成制度，切实加强了我局对各镇计生服务站的领导管理；三是对各镇计划生育专业技术服务人员进行了详细的调查摸底，今后各镇调整计生服务站专业技术人员必须经过我局和县人社局同意方能调整，保障了全县计生专技人员队伍的稳定。

（2）加大设备投入。根据省市关于县镇计生服务站医疗设备配备要求，我局对县站各镇计生服务站现有医疗设备进行了详细清点，对所缺设备制作了采购清单，由县政府采购中心进行集中采购，现已安装调试到位，交付使用。

（3）落实经费保障。为保证创建国家级计划生育优质服务先进县的扎实开展和稳步推进，除正常的经费投入外，县政府专项拨款XX万元，为优质服务活动取得实效奠定基础。

（4）加强宣传教育。我县将创建国家级计划生育优质服务先进县和“两项工程”开展结合起来，狠抓宣传教育工作。一是沿安XX路、XX路和各镇主干道制作大型宣传牌；二是在县电视台开设人口专栏；三是在县级各部门所联企业、包抓村制作统一格式的人口文化宣传栏；四是建立了两个新型人口文化社区；五是在重点集镇建立新型人口文化一条街；六是与县文广局联合编排一台人口文化节目在全县巡演；七是制作了各种宣传品，通过集中发放，走村入户等形式开展计生干部面对面宣传。通过多种形式宣传教育工作的开展，使全县人民进一步知晓计生，支持计生，参与计生，为我县创建国家级计划生育优质服务先进县和“两项工程”的开展提供了良好的社会舆论氛围。

（5）加强督查指导。为确保创建国家级计划生育优质服务先进县工作扎实开展并取得实效，我局成立了四个督查组，对全县各镇各部门的工作开展情况进行不定期督查，对工作不力的后进乡镇和部门，将按照年初签订的目标责任书，纳入计划生育考核，严格落实“三项制度”。

（二）全面推进“三大工程”

（1）全面启动优生促进全覆盖暨母亲健康工程。为确保优生促进全覆盖暨母亲健康工程的顺利开展，今年4月初，我县结合“国优”创建工作，成立了“母亲健康工程”领导小组，制定出台了实施方案，并对全县重点育龄妇女进行摸底排查。5月28日，我县正式启动优生促进全覆盖暨第三轮“母亲健康工程”，XX县长出席启动仪式并对“两项工程”提出具体工作要求，目前，“两项工程”工作的开展正在稳步推进中。（2）扎实开展家庭创业工程。我局在总结去年工作的基础上，结合“三问三解”活动的开展，扎实开展今年家庭创业工作。一是充分调动社会各界力量，扩大帮扶资金来源，切实增加对贫困计生户的投入，增强持续帮扶力度；二是进一步加大创业典型示范户的宣传，推选出一批贫困计生家庭创业工程创业示范户，营造更浓厚的创业氛围；三是选择更多的创业项目，来满足不同层次贫困计生家庭创业的需求。

（三）加强对后进镇工作管理

根据《XX市稳定低生育水平考核办法的规定》，我局将对2011年受到市上通报批评的XX镇和受到市上重点管理的XX镇加大督查力度，并按照有关规定予以严格处理，责令限期整改。

二O一二年五月三十日

抄送：档

人口发展规划落实情况自评报告 篇3

尊敬的州考核组各位领导：

首先，我代表XX县人民政府对各位领导亲临我县检查指导工作表示热烈的欢迎，对你们长期以来给予我县人口与计生工作的关心、支持表示衷心的感谢。

XX县2004年的人口与计划生育工作，在县委的领导和上级业务主管

部门的指导下，紧紧围绕上级下达的人口与计划生育目标任务，坚持以人为本，以人的全面发展为中心，以技术服务为重点，以广大育龄群众的需求和满意程度为标准，深入学习贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》和《XX省人口与计划生育条例》，严格执行国家的有关法律、法规，认真落实中央、省、州人口与计划生育工作会议精神，积极开展农村独生子女“奖优免补”工作，经过全县各级计生干部的共同努力和扎实工作，取得了一定的成绩，全面完成了州下达的人口与计划生育各项目标任务，保持了人口与计划生育工作的连续性、稳定性，为我县经济社会的发展创造了良好的人口环境，作出了应有的贡献。

下面，我将XX县2004年的人口与计划生育责任目标完成和“黄牌警告”制度落实情况向各位领导作个简要汇报，请予考核。

一、2004年县人民政府与州人民政府签订的责任目标完成情况

（一）基本指标完成情况

1、出生率：指标17‰，实际完成11.37‰，比指标少5.63‰。

2、自然增长率：指标9.15‰，实际完成6.1‰，比指标少3.05‰。

3、计划生育率：指标91.5％，实际完成97.83％，比指标增6.33％。

4、长效手术：指标7000例，实际完成7910例，超额完成910例。

5、计划外多孩：指标10人，实际出生4人，比指标少6人；

6、人均经费投入：指标县乡分别为3.5元、1.7元，实际县人均投入达3.51元、乡镇人均投入达1.72元。

（二）工作指标完成情况

1、在目标管理责任制中认真执行黄牌警告制度并实行通报：今年对目标管理责任制和黄牌警告各通报了2次，即以县政府〔2004〕30号文件对2003年人口与计划生育指标完成情况进行了通报，以县委〔2004〕7号文件，对黄牌警告进行了通报，给予黄牌警告5个乡镇，即西

一、西

二、卫泸、虹溪、弥东5个乡镇，县人民政府今年10月又以弥政发〔2004〕56号、57号文件对统计责任目标和黄牌警告执行情况进行了通报。

2、农业人口领取独生子女父母光荣证人数占农业人口只有一个孩子的家庭之比：指标为8％，我县2004年农业人口只有一孩家庭13313户，农业人口领取独生子女父母光荣证的户数3755户，达28.21％，比指标增20.21％。

3、2000年1月1日至2004年12月31日出生，并在2004年1月1日至2004年12月31日领取《独生子女父母光荣证》人数与2004年1月1日至2004年12月31日出生的一孩数之比：指标为5％，2000年1月1日至2004年12月出生并在2004年领取独生子女证571人，2004年出生一孩户2908人，达19.64％，比指标增14.64％。

4、村级宣传员报酬落实：指标为县补贴60元/月，我县从1994年1月1日执行75元，另加每工作一年1元的工龄补贴，从今年1月1日起增到每人每月100元。

5、乡级服务所有编制、有人员：我县1996年县编委下达每个乡镇服务所3人，除西

二、巡检司各缺1人外，已全部配齐。

二、2004年县计生局与州计生委签订的责任目标完成情况

（一）综合评估指标

1、为当地党委、政府在人口与计划生育工作的正确决策方面做的主要工作：一是积极为县委、政府在制定国民经济发展规划和妇女儿童发展规划等方面提供人口与计划生育准确情况；二是争取在年初预算时就将计生手术经费、“三为主”经费、“三结合”经费、农业人口独生子女奖励经费预算在内。

2、争取的工作条件主要有：一是税费改革后信息员补贴无着落，积极主动争取政府常务会研究，解决了村（居）民小组1128人的补贴待遇，每人每月25元，共计每年所需33.84万元，调动了计生信息员的积极性；二是在流动人口较集中的XX镇按国家九部委的要求配备了3名流动人口协管员，每人每月补贴300元，流动人口的计生管理进一步得到加强。

3、计生局领导班子机关团结、求真、务实，团结协作精神好，没有出现班子不团结而影响工作的现象。

4、在行风建设中加强了对计生干部职工的学习教育，全县计生工作人员多年来未出现违规违纪行为。

5、2004年的工作取得的新突破，一是“黄牌警告”后，计划外多孩控制较好，今年只超生4人，比去年同期减少13人；二是争取州县配套资金13万元配置局机关13套电脑，实现办公信息化；三是争取州上配套和自筹各占50对

县服务站和乡镇计生服务所配置B超等设备投资60多万元；四是争取国债资金项目156万元，新建服务站综合楼项目。

（二）量化指标

1、计划生育率州下达指标91.5％，实际完成97.83％。

2、违法多生育人数不超过10人，今年实际超生4人。

3、避孕及时率不低于73％，实际完成78％。

4、基层统计台帐运

转合格率不低于80％，实际完成88％。

（三）推行农业人口独生子女“奖优免补”工作指标

1、农业人口独生子女“奖优免补”资金已全部兑现到奖励对象手中，兑现率达100％。

2、农业人口独生子女家庭办理《独生子女父母光荣证》，按上级要求进行了资格认定、数据统计，资金运作符合工作规范。

（四）计生局和各乡镇都建立了“奖优免补”计算机管理系统，并对“奖优免补”工作进行了个案管理。

（五）计生局建立了流动人口计划生育信息交换平台，并运作正常。

三、为完成今年的责任目标，重点抓了以下几项工作

（一）县委、县人民政府高度重视人口与计划生育工作，切实解决计生工作中的困难和问题

一是2003年12月23日召开政府常务会议，研究同意成立XX县农业人口独生子女奖励工作领导小组和《XX县农业人口独生子女奖励实施方案》；二是2004年4月26日会议研究决定社会扶养费征收上缴国库，纳入地方财政预算管理，计划生育必要的工作经费按州人民政府规定的人均经费投入标准，由县财政足额划拨；三是2004年8月19日会议研究决定同意在XX镇配备3名流动人口协管员，实行聘用制，每人每月工资为300元，由县财政负担，同意从今年起村民小组计生信息员，每人每月补贴25元纳入财政预算；四是2004年11月1日会议研究了解决农业人口独生子女保健费及计生局信息化工程配备计算机的问题，由县财政拨款6万元为计生局配备计算机；五是2004年11月13日会议研究同意《乡镇计划生育规费收缴及使用管理实施意见》。

（二）抓责任目标和黄牌警告制度的考核

县委、政府于2004年2月11日至13日抽出组织、人事、纪检监察、政府办、计生等部门人员组成人口与计划生育工作考核组，分三个组对14个乡镇2003年责任目标、黄牌警告、协会工作进行了严格考核，为兑现奖惩提供真实可靠的依据，为促进全年指标任务的落实起到积极的推动作用。同时，2005年1月7日至11日又抽出组织、人事、纪检监察、财政、政府办、计生等部门人员组成考核组，分三个组对13个乡镇2004年责任目标、黄牌警告进行了考核。

（三）层层签订目标责任书，把人口与计划生育指标任务落到实处

2004年4月5日召开了全县计生工作会，总结2003年人口与计划生育工作，安排布置2004年工作，并进行奖惩兑现，兑现乡镇岗位目标奖23660元，兑现黄牌警告奖36000元，协会奖27300元，乡镇兑现村委会76000元。由分管副县长与乡镇长，计生局与乡镇计生办签订了双目标责任书。同时，针对流动人口计生管理工作难度大的实际，为了调动各乡镇的工作积极性，计生局还与各乡镇计生办单独签订了流动人口计生管理工作目标责任书。会上，进行了县协会的换届选举。会后，13个乡镇对县计生工作会议精神进行了贯彻落实，并层层签订了目标责任书，确保指标任务落实。

（四）对全县不孕不育进行诊治，切实为已婚育龄妇女排忧解难

2004年2月23日至25日在省计生科研所的支持配合下，利用3天时间对180例不孕不育进行了诊断治疗，这是我县第二次开展不孕不育诊治工作，两次共就诊375人次，随访163人，现已有13人怀孕。

（五）开展妇女生殖道感染工程普查普治，提高育龄人群的健康水平

2004年3月、5月和10月，县计生服务站先后派出3批12人次专业技术人员，协助省科研所项目组对XX、竹园、朋普3个镇开展了妇女生殖道感染工程的第三次普查普治，共完成妇女生殖道感染普查普治1094例，患病率大为下降。

（六）积极开展对独生子女父母、双女结扎户奖励兑现工作，提高农村育龄群众实行计划生育的自觉性

对农村独生子女户实行“奖优免补”政策，是我省改革开放以来人口与计划生育工作的新举措。在具体落实中，我县除利用各种宣传形式进行大张旗鼓的宣传外，还按照政策规定将奖励金及时足额发放到奖励优待对象手中。从2004年5月29日至2005年1月5日，全县分四次兑现了农业人口独生子女“奖优免补”政策。在“奖”的方面，兑现了1979年至2004年12月25日农业人口独生子女一次性经济奖励及养老保险3158户5477人，计273.85万元；兑现农业人口双女结扎养老保险117户234人，计5.85万元。在“优”的方面，小学升初中加20分81人，初中升高中加20分14人，高中升本省大专院校加20分4人，共计99人。在“免”的方面，2004年10月15日兑现小学免“三费”513人76950元（每人免150元），初中免“三费”139人34750元（每人免250元），12月下旬兑现2004年9月至2005年6月学小学免“一费”647人103520元（一费制后每人免160元），初中免“一费”270人70200元（一费制后每人免260元），共计173720元。在“补”的方面，第一批兑现60周岁以上农业人口领取独生子女父母光荣证426户509人337100元，其中独子父母222人，独女父母227人，无子女父母60人。由于及时兑现“奖优免补”政策，今年1月至12月共有2492对农业人口夫妇主动放弃二孩生育，与计生部门签定《终身只生育一个孩子合同书》，申请领取《独生子女父母光荣证》，为降低农村生育率奠定了扎实的基础。

（七）开展“三下乡”和“科技活动周”等宣传活动，促进了全县计生工作的发展

在2004年开展的“三下乡”、“科技活动周”、“5·29”活动，以及“关注妇女，抗击艾滋”等宣传服务活动中，服务工作人员热情、耐心地为育龄群众讲解计划生育知识，向群众免费发放避孕药具32000份，发放各种计生政策宣传单80000份，展出计生宣传板5块，循回播放《XX省人口与计划生育条例》和“奖优免补”录音。为鼓励农民少生优生，12月份还组织县、乡、村计生人员向一孩家庭户发放“奖优免补”年画20000份，县计生局与县教育局还向75000多名在校中、小、幼儿园学生发放农业人口独生子女“奖优免补”知识小册子。通过宣传，大大提高了农业人口独生子女领证率。

（八）加大培训力度，提高计生干部和技术人员的业务水平

为进一步提高我县计生干部、技术服务人员的业务素质和政策水平，扎扎实实把农村独生子女“奖优免补”政策落到实处，进一步做好优质服务工作，我县加大了对计生干部和技术服务人员的培训力度。一是2004年3月3日和12月30-31日两次对全县200多名计生办主任、统计员、各村委会（社区）宣传员、协会会长、秘书长进行法律法规知识、农业人口独生子女“奖优免补”政策及项目调查内容、操作方法的培训，2004年11月至12月十三个乡镇分期对1000多名村民小组信息员进行“奖优免补”知识培训，并安排布置任务，确保计生政策落到实处；二是3月18日至19日计生局邀请省社科院及省计生科研所的三位专家对XX、竹园、朋普计生办主任、县计生服务站及各乡镇计生服务所27名相关人员进行妇女RTI防治项目社会性别意识培训，并于3月20日至24日对XX镇大树村委会参加妇女生殖道感染干预工程的30余育龄群众进行培训，增强育龄群众生殖健康意识；三是县计生服务站根据站内实际，先后与开远铁路医院、红河州第一人民医院和县内医院联系，送职工去进修、实习、培训5批10人，其他人员在请进来的医师的带教下进行在岗锻炼，提高了技术服务本领；四是积极组织计生干部参加州计生委举办的“奖优免补”培训和行政执法培训，提高政策水平和依法行政能力；五是对各乡镇农业人口独生子女“奖优免补”计算机录入人员进行为期10天的业务培训，尽量减少计算机录入中的错误；六是为了适应当今信息化管理的要求，计生局全体干部职工在12月进行了为期一个月的计算机培训，提高了工作效率。

（九）围绕责任目标，积极主动开展工作

针对去年我县多孩有所回升的实际，围绕州对县、县对乡镇签订的目标责任书，突出重点，狠抓落实，分管领导与计生干部同甘共苦一起抓，特别是去年受到黄牌警告的5个乡镇，今年的计划外多孩生育得到有效遏制，从2003年的超生17人，减少到2004年的只超生4人。

四、存在的主要问题

我县2004年的人口与计划生育工作，虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题，主要是：

（一）乡镇与乡镇之间发展不平衡，有的乡镇指标任务完成得较好，有的完成得稍差，山区与坝区有一定差距。

（二）基层部分计生人员的宏观意识、创新意识和工作理念不强，主要表现在流动人口计生管理和农业人口“奖优免补”管理工作上不规范，服务水平、管理措施比较落后，工作方法单一。

（三）随着计划生育工作由粗放型管理向依法行政、文明执法转变，特别是农业人口独生子女家庭奖励优惠政策的落实，工作量非常之大；现有计生工作人员远远不能满足新时期计生工作的需要，人少事多的矛盾依然十分突出。

（四）少数乡镇调整计生办主任工作频繁，管理工作跟不上，计划外生育和计划外多孩生育形势依然严峻，躲逃生时有发生。

科学发展观整改落实情况自查报告 篇4

关于深入学习实践科学发展观活动

整改落实情况自查的报告

市委学习科学发展观活动领导小组办公室：

按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于对第一批深入学习实践科学发展观活动整改落实情况进行自查的通知》要求，我局对学习实践活动整改落实情况进行了认真的自查。现将有关情况报告如下。

一、严格要求，搞好自查

我局把做好自查工作和整改落实工作作为学习实践活动的一个重要环节来抓，切实加强领导，稳步推进，取得了良好效果。

（一）提出明确要求

局党组高度重视，整改落实阶段工作结束后，我们及时对整改落实措施进行了再布臵、再安排。局主要领导要求各支部、各科室充分认识做好自查工作和整改落实工作对确保学习实践活动取得实效、促进全市审计工作发展的重要意义，以高度负责的精神，通过深入扎实的整改落实工作，把学习实践活动开展以来积累的学习成果、调研成果、分析检查的成果转化为业务工作成果、制度建设成果和群众能得到 的实惠。

（二）认真开展自查

各支部、各科室按照局学习实践活动领导小组关于做好自查和整改落实工作的要求，对照局整改落实方案，逐项自查整改落实内容、时限、目标、措施和责任人是否得到落实，做到‚五个明确‛。各责任单位、责任人通过多种方式，广泛征求群众对整改落实情况的意见，认真听取群众对整改落实工作的评价。各责任单位、主要责任人依据整改落实方案，逐项对照、逐条分析、深入查摆，对整改落实工作分类排队，落实挂销号制度，确保整改落实工作的深入开展。

（三）加强督促检查

局学习实践活动领导小组办公室加强对各支部、各科室自查和整改落实工作的督促检查，采取听、看、查、考等方式，督促各支部、各科室切实负起责任，充分听取群众意见，认真抓好整改，务求取得实效。在各责任单位责任人自查、发动群众排查的基础上，局党组召开专题会议，听取各支部、各科室主要负责同志对本单位整改落实情况的工作汇报，了解掌握整改方案落实情况，并提出明确要求。

二、整改落实基本情况

坚持 ‚依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实‛的审计工作方针，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，努力推动 全市审计工作科学发展。

（一）继续推进整改任务落实

对照整改落实方案，认真整改落实，一些整改任务已经完成，一些整改任务正在稳步推进，还有一些整改任务正在按计划开展。

一是针对政治理论学习方面存在的问题，进一步落实了党组中心组和干部职工理论学习制度，健全了监督检查措施；二是针对干部职工能力素质方面存在的问题，进一步落实干部职工培训制度，为全面提高干部职工的专业化素质和业务工作能力奠定了基础；三是针对进一步增强大局意识，不断提高服务南阳经济社会发展水平的问题，我们围绕扩大内需促增长、重大经济建设项目、城乡一体化建设、生态环境建设、服务民生民利、领导干部经济责任审计六个重点，按照领导分工和科室职能，分别制订了相应的审计工作计划并抓好落实；四是针对进一步增强争先意识，不断提高‚三项建设‛的质量水平的问题，我们进一步落实了领导干部深入基层和深入审计现场制度、领导与老干部沟通和工作情况通报措施、文明单位安全隐患查摆活动等10条整改的具体措施。在全市审计机关开展了财务检查活动，下发《南阳市审计局关于在全市审计机关开展财务检查的通知》（宛审[2009]37号）；为巩固全国文明单位成果，在全局开展了文明安全隐患查摆活动，制定了《南阳市审计局安全隐患查摆 活动方案》（宛审[2009]55号）；为庆祝新中国成立60周年，开展了文明标兵评选、编纂南阳市审计局25年发展史和文明成果汇集、‚向党献出新业绩‛演讲比赛等活动，制定了《南阳市审计局庆祝新中国成立60周年暨建局25周年系列活动方案》（宛审[2009]60号）；为进一步加强党风廉政建设，我们积极开展廉政文化、文明文化征集活动，制订了《南阳市审计局廉政文化建设计划和活动制度》（宛审[2009]48号），制作了廉政文化宣传栏，设立了廉政文化书柜和廉政文化宣教室，在局办公楼电梯间和一至七楼张贴了廉政文化公益广告等，创造了良好的廉政文化氛围。8月12日，被市纪委、市监察局授予‚廉政文化‘进机关’示范点‛。五是针对一些同志提出的具体问题，在政策允许的范围内，按照实事求是、量力而行、尽力而为的要求，给予了解决、解释。如：针对在这次活动中有同志提出需要关注审计人员身心健康问题，考虑到审计人员长期工作繁重，我局已确定在9月份为全局人员进行一次体检，同时，要经常进行健康教育，进一步开展积极向上的文体活动，以利于职工的身心健康。

（二）加大完善体制机制力度

认真清理完善现有的各类政策措施、意见办法、规章制度，新出台措施、制度文件3个。自今年4月份以来，对机关各项管理制度逐一进行讨论研究，该废止的及时废止，需 要完善的及时修订完善，为加强审计机关自身建设提供了制度保障。我们还对近年来有关审计工作的法律法规规章和政策规定进行整理，编印了《审计工作手册》，进一步提高了审计工作效率。

（三）努力为群众办实事好事

我局充分发扬民主，坚持群众路线，从组织领导班子分析检查报告评议到开展群众满意度测评，广泛吸收群众参与，自觉接受群众监督。在整改落实工作中，坚持把人民群众得实惠作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，将群众满意度作为衡量学习实践活动是否取得实效的重要标准，细化整改项目，逐项落实责任，使群众切实感受到了学习实践活动带来的新变化、新气象。把切实解决事关群众切身利益的问题作为头等大事来抓，逐项落实向群众承诺的好事实事。目前，机关内部形成了干事创业、锐意进取的良好风气，党员干部精神面貌呈现出新的变化，进一步牢固树立了责任意识、服务意识、创新意识。

（四）审计工作取得新的成效。

在学习实践过程中，我局领导班子按照‚全面协调可持续‛的根本要求，统筹兼顾，全面推进审计工作、机关党建工作、精神文明建设、党风廉政建设、干部队伍建设和信息化建设相互协调发展。

根据省审计厅和全市统一组织审计项目计划，我局今年 5 共计划审计122个单位。止目前，已完成审计71个单位，占计划的58.2％，正在审计14个单位，占计划的11.5％。一是组织开展了财政财务收支审计。二是围绕服务民生民利，围绕市委、市政府确定的十件实事，组织开展了惠民资金审计。三是围绕生态环境建设，以污染防治和生态建设为切入点，组织开展了环保和资源审计。四是围绕确保国有企业资产安全，促进企业提升自主创新能力，促进深化国有企业改革，促进资产保值增值和可持续发展，组织了开展企业审计。五是围绕重点建设项目资金使用情况，组织开展了市张衡东路建设项目审计，重点检查工程项目资金运用、项目招投标与工程管理等方面存在的问题，促进提高政府投资效益。六是组织开展国外贷援款项目审计。七是围绕加强对领导干部权力的制约和监督，促进党风廉政建设，重点开展了领导干部经济责任审计。八是由局领导带队，组成9个检查组，组织开展了审计工作报告反映问题整改情况的督促检查，整改落实率达到88.3%

三、存在不足及努力方向

我局学习实践活动整改落实工作虽然取得了预期效果，但与上级的要求相比还存在一些不足，主要是：对完成整改落实任务遇到的困难估计不足；不同部门之间的整改落实情况和成效还不平衡；一些矛盾和问题还有待进一步解决，等等。针对这些问题，我们将重点做好以下工作：

（一）继续抓好整改落实工作

把整改落实工作摆上重要议事日程，加强对整改落实工作的组织领导和督促检查。各支部、各科室主要负责同志作为整改落实工作的第一责任人，对有关工作亲自抓，加大整改落实力度，确保各项任务全面完成。有关单位按照任务分工，密切配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局。紧密结合审计工作实际，集中力量解决影响和制约全市审计工作科学发展的突出问题，努力办好群众普遍期待的实事好事，让群众看得见、感受到学习实践活动的成效。对于需要较长时间才能解决的问题，积极创造条件，深入调查研究，广泛征求意见，加强沟通协调，逐步加以解决。建立‚挂号‛整改、‚销号‛落实制度，列出问题清单，逐问题‚挂号‛整改，逐条目‚销号‛落实。建立信息反馈制度，牵头单位定期向党组报告解决问题的进展情况。建立公示监督制度，通过局网站，面向干部群众、面向服务对象、面向社会，公示解决问题情况，接受群众监督。

（二）建立健全学习实践科学发展观的长效机制

建立健全长效学习机制。把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，完善党组中心组学习、机关集体学习、干部培训、党员轮训、自学等各项制度，将学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中。建立健全领导决策机制。进一步落实重大问题集体决策和责任追究制度。把这次学习实践活动中形成的深入调查研究、广泛征求意见、群众评议等行之有效、群众欢迎的好做法用制度的形式固定下来。建立健全干部考评机制。改进和完善干部考评方式，把落实科学发展观的实际成效作为考核干部政绩的根本标准，形成正确的用人导向，引导党员干部牢固树立正确的政绩观、工作观、事业观。建立健全监督机制。健全完善落实科学发展观各项重大决策部署的领导责任、督办检查、跟踪问效等制度，督促解决影响和制约落实科学发展观的突出问题，坚决纠正和查处违反科学发展观的行为，确保将市委市政府的各项决策部署不折不扣地落到实处。

（三）要进一步加大审计监督力度，促进南阳经济又好又快发展。全市审计机关要牢固树立大局意识、服务意识、精品意识和责任意识，紧紧围绕党委、政府工作重点，不断加大审计监督力度，为南阳又好又快发展做出新贡献。

（四）要认真搞好总结，推动审计工作科学发展。适时召开总结大会，认真总结这次学习实践活动中创造的好经验、好做法，大力推动审计工作科学发展。

人口发展规划落实情况自评报告 篇5

贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告

根据市委、市政府开展深入学习实践科学发展观活动的部署和安排，转入分析检查阶段以来，我们在继续深化学习调研成果的基础上，通过多种途径和方式，广泛征求各方面的意见建议，并进行了认真梳理。党委领导班子召开专题民主生活会，对近年来贯彻落实科学发展观情况进行了认真总结，对存在问题进行了分析检查，对今后推进科学发展的各项工作进行了深入研究，进一步统一了思想认识，形成了贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。

一、贯彻落实科学发展观的主要情况

党的十六大以来，在市委、市政府的坚强领导下，局党委领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进全市经济又好又快发展的目标，打基础、建平台、增后劲，负重自强，团结一心，抓住机遇，乘势而上，推动海洋与渔业经济跨越式发展，取得了令人瞩目的成绩。

（一）加强海洋生态保护，构筑海岸绿色长城

2007年，在市委、市政府及上级业务部门的正确领导和大力支持下，市海洋与渔业局近十个月的艰苦努力终于结出硕果，10月25日，山东省第一个国家级海洋生态特别保护区——国家级山东昌邑海洋生态特别保护区，经国家海洋局批复同意，正 式在昌邑安家落户。这是全国唯一一个以柽柳为主要保护对象的海洋生态特别保护区，就像我市北部沿海的绿色长城，在防风固沙，维护防潮大堤安全，保护海洋生物多样性，调节海洋及海岸生态系统平衡等方面发挥着巨大作用。

保护区总面积2929.28公顷，是我国大陆海岸发育较好、连片最大、结构典型、保存较好的天然柽柳林分布区，包括柽柳林、滩涂湿地、海洋和海岸等多种生态类型。保护区南侧淤泥肥沃，适宜柽柳生长，长势茂盛的天然柽柳蔓延2070公顷，还有芦苇、盐地碱蓬、荻和其他多种草类；有野兔、野鸡、獾、狐狸、黄鼬、狸猫等多种野生动物。北侧浅海岸滩比较稳定，海水污染程度低，水质洁净，水流畅通，是海洋生物栖息生长的良好场所，有近海鱼类70多种，虾蟹类50多种，贝类10多种。

自保护区建立以来，昌邑市海洋渔业局先后与中国海洋大学、青岛旅游规划建筑设计院、四川旅游规划设计研究院、潍坊市规划设计研究院等单位接洽、座谈，同时面向社会广泛征求意见和建议，研究制定了保护区的总体规划，并依据设计规划，加快保护区基础设施建设。到目前为止，已投入资金100多万元，安装了重达65吨的区碑，安装景观石3块，硬化区内道路8千米，建成了高2.8米，面积65平方米的观望台一座，设臵路标、严禁烟火等标志牌30个，保护区的建设与发展有了一个良好的开端。

在保护区的建设过程中，国家海洋局、省海洋与渔业厅等 上级业务部门以及潍坊市委、市政府、昌邑市委、市政府的多位领导莅临保护区现场调研和指导工作，对保护区的建设提出了宝贵的意见和建议。柽柳坚韧不拔的毅力和众志成城的精神鼓舞着我们，在各级领导的关心和支持下，我们将团结一致，齐心协力，建成一座管理先进、体系完善、机制创新、功能齐全的海洋生态特别保护区！

（二）引领扇贝养殖新高潮，培育经济增长新起点 去年以来，在我市北部海区进行扇贝浅海筏式养殖生产试验并获得巨大成功，培育了新的渔业经济增长点，为新形势下实现渔业经济的持续发展闯出了一条新路。为促进我市浅海扇贝养殖规模化、产业化，在潍坊市海洋与渔业局的指导下，我局采取了加强宣传引导、科学合理规划、加大科技投入、对从业人员加强技术培训等一系列有效措施，快速营造了良好的浅海扇贝养殖新环境，在我市掀起了扇贝浅海筏式养殖的又一轮高潮，目前养殖面积已达20万亩。

（三）建设标准化生态养殖池塘，打造昌邑现代渔业 针对海水养殖池塘年久失修，淤泥沉积，负载能力下降，严重阻碍养殖业健康发展的情况，我局积极争取省财政资金900万元，对我市北部3万亩旧虾池进行改造，建设国家级水产健康养殖示范区，打造潍坊市乃至全省现代渔业制高点。目前，一期工程5000亩已顺利竣工。今年9月，我局又积极申请农业部现代农业生产发展专项资金618万元，计划用于2.1万亩标 准化生态养殖池塘整理改造，其中将防潮大坝以东、潍东扬水站以南、蒲东虾场以西、渤海扬水站灌水渠以北的1.1万亩旧池塘作为标准化生态养殖池塘示范区，2008—2009进行重点改造提升。目前该项目已经通过省厅初审，实施后将带来可观的经济效益，示范区每亩增加产量20公斤，带动全市养殖水产品产量年增加720吨，年增加渔民收入3600万元；显著的生态效益：优化资源配臵，利于健康养殖，维护水域环境；良好的社会效益：特别是建成标准化生态养殖池塘示范区，充分发挥其示范带动作用，让养殖户看到实实在在的改造效果，调动养殖户进行标准化生态池塘改造的积极性。

（四）双措并举，建设海洋牧场

一是深入开展渔业资源修复行动。去年我局积极实施渔业资源修复行动，产生了巨大的经济效益，对虾捕捞量增加350吨，增收4550万元，梭子蟹捕捞量增加2000吨，增收8000万元。自今年5月份以来，我局先后投入资金425万元，比去年增加83.2%，增殖品种达5个，总数量达7830万尾（粒）。放流的品种大部分当年可回捕受益，预计可回捕增殖资源4350吨，实现产值 1.78亿元，全市1000余名渔民将分享资源增殖的丰硕成果。

二是加大省级三疣梭子蟹水产种质资源保护区建设力度。昌邑市省级三疣梭子蟹水产种质资源保护区经省海洋与渔业厅、省财政厅批复落户昌邑，目前已经设立了标志石，管护工 作陆续开展，升级为国家级水产种质资源保护区的申报工作也正在有条不紊地进行中。随着管护力度的不断加大，该保护区对于有效保护濒临灭绝的三疣梭子蟹，使其在自然生存区形成群体优势将发挥重要作用，也将为保护水生生物多样性，维护水域生态环境提供有力保障。

（五）完善区域化体系建设，加强水产品质量监管 为从根本上提高水产品质量安全的控制水平，切实保障广大民众吃上安全放心的水产品，我局切实加强水产品质量安全监管机制建设，制定了责权明确、协调一致、高效运转的《水产品质量安全区域化监管体系实施方案》，形成了我省第一个较为完善的区域化监管体系。

昌邑市水产品质量安全区域化监管体系主要由四部分构成，即组织领导体系、质量标准体系、生产管理体系和安全保障体系。周密的组织领导体系是水产品质量安全监管的中心枢纽；完善的质量标准体系是水产品质量安全监管的章法依据；严格的生产管理体系是水产品质量安全监管的具体措施；健全的安全保障体系是水产品质量安全监管的有力保证。四大体系密织管理网络，既各司其职，又紧密联系，统筹协调，构建了国家标准、行业标准、地方标准相配套，生产标准、质量标准相衔接，主导产业、主要产品、名特优产品门类齐全的区域化标准系统，共同构筑起昌邑市水产品质量安全的铜墙铁壁。

（六）科学开发沿海资源，大力振兴沿海经济 为积极贯彻国家发展黄河三角洲高效生态经济的总体规划和山东省“大力推进山东环渤海地区综合开发，加强黄河三角洲生态高效经济区规划”的战略部署，按照潍坊市加快“三北”开发决策以及我市经济工作暨三级干部会议要求，充分利用地处我市北部的国家级山东昌邑海洋生态特别保护区和大片浅海滩涂这一资源优势，昌邑市海洋与渔业局加大招商引资力度，对滩涂资源和旅游资源进行高起点、大规划。打造以“盐溴联产、临港化工、近海养殖、远洋捕捞”为特色的经济模块，与“盐田观光、柽柳踏青、碧海冲浪、风车共舞”为主题的旅游项目融为一体，形成昌邑沿海经济生态风光带，使“海上昌邑”建设步伐有实质性的进展。

新建总长16.3公里的防潮大坝，已于9月破土动工。大坝建成后，可抵御五十年一遇的风暴潮侵袭，解除沿海10万群众的后顾之忧。同时，将使昌邑版图向北延伸5000米，增加版图面积4.5万亩。当潮位最低时，海水与大坝处于零距离接触，使昌邑成为名符其实的“沿海城市”。新建防潮大坝与国家级山东昌邑海洋生态特别保护区相衔接，形成“盐田观光、柽柳踏青、碧海冲浪、风车共舞”独特的旅游线路，填补昌邑市沿海旅游的空白，有利于面向全国打造昌邑“黄金海岸”城市名片，进一步提升昌邑知名度。

二、存在的主要问题

我们采取深入基层调研、召开座谈会、发放征求意见表、设臵意见箱、网上征求意见、开通征求意见热线等多种方式，广泛征求意见建议，深入查找影响和制约海洋与渔业科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。经认真分类梳理，归纳为以下几个方面：

一是对科学发展观的科学内涵和精神实质学习认识还不够深入，把握还不够全面。从马克思主义中国化的最新成果的高度，从中国特色社会主义理论体系的重要组成部分的高度，来理解科学发展观的重大现实意义和深远历史意义还不够深刻；对于科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，把握得还不够全面、不够准确；对科学发展观本质要求的领会，有些方面认识还很肤浅，创新的认识还不够多；运用科学理论改造主观世界和客观世界的自觉性还不够强，科学发展观与思想和工作实际结合得还不够紧密。

二是对基层党建工作的指导力度不够，基层党组织的工作内容、活动方式与新形势的要求还不适应，个别单位党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用未能充分发挥。少数领导班子和领导干部思想理论水平不高，应对复杂局面、驾驭市场经济和依法行政的能力与新形势新要求还不适应。干部队伍的综合素质和能力有待提高，轮岗交流的力度还不够。建设人才队伍的总量不足，文化、专业、年龄结构还不够合理，分布不均衡，选人视野不够开阔，渠道不够畅通。

三是海洋产业结构尚不尽合理。主要表现在二、三产业占的比例低，而第一产业海洋渔业产值占到80％以上。在整个海洋经济构成中，海洋渔业、制盐业等传统产业发展较快，所占比重较大，而海洋交通运输业、海水产品精深加工业、海洋精细化工、海洋医药、海水综合利用等为代表的新兴海洋产业发展相对缓慢，甚至几乎为零。即使是较为发达的第一产业，昌邑市也仍存在不足，表现在渔业经营体制仍以个体渔船和养殖户为主体，经营主体小而分散，市场竞争力差，抵御风险能力弱；海洋渔业结构升级步伐缓慢，总体上仍处于传统产业开发阶段，停留在粗放型、资源消耗型阶段等。

四是投入力度不大，造成现有资源不能及时提升。例如，下营港口的改造提升工程，因为技术原因和资金缺乏，迟迟不能顺利竣工，给该市海洋运输业及临港工业的发展带来了很大制约。

五是海陆联动发展意识还不够强，发展机制还不够完善。海洋与陆地，唇齿相依，互为依托。产业布局、基础设施、生态保护等方面还需要进一步统筹发展。

三、存在问题的原因分析

按照科学发展观的要求，认真分析这些问题的根源，客观上是由于历史原因和基础条件造成的。但从主观上分析，主要是我们在思想观念、认识水平、能力作风和体制机制、工作方法与科学发展观的要求还有差距。从主观上查找，主要有三个 方面的原因：

一是科学发展的危机感、紧迫感不强。某种程度上满足于眼前排位；满足于比较好的发展势头，盲目乐观；满足于资源优势、产业优势和区位优势，对全国和环渤海地区竞相发展的形势认识不足，对继续走高能耗、高污染、大量消耗资源的路子，将导致资源支撑难以为继、生态环境难以为继、经济持续增长难以为继、改善民生难以为继的严重后果认识不足，缺乏危机意识和忧患意识。对建设科学发展示范区，有的班子成员还没能站在战略的、全局的高度来认识和思考。

二是思想解放的深度广度还不够。解放思想的“总阀门”还没有完全打开，谋划发展标准还不够高，在世界和全国范围找位臵、定坐标的意识还不强，与国际国内先进城市一争高下的魄力还不足。推进工作思路不够宽、办法不够多，改革创新的氛围还不够浓厚，有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气。对国内外科学发展的新经验、新思想、新成果研究借鉴不够，各项工作的系统性、预见性和创造性有待进一步提高。推动落实力度还不够大，有时存有求稳怕乱的倾向和畏难情绪，解决经济社会发展的深层次矛盾，“啃硬骨头”的决心还不够大，措施还不够硬，进展还不够快。

三是组织领导科学发展的本领还不够强。在思维力上，思想还不够刻苦、不够深入，站在战略和全局高度对重大现实问题进行理性思考，着眼长远、用发展眼光认识和研究眼前问题 不够自觉；在决策力上，对世界科学发展规律和经济社会发展大势的研究和把握还欠“火候”，以科学规划指导科学发展实践的本领有待提高；在创造力上，运用理论指导实践、结合实际创造性地贯彻党的路线方针政策的本领不够强；在执行力上，大的思路目标确定之后，把思路变为部署、部署变为行动的效率不高，特别是遇到难题时缺乏逢山开路、遇水搭桥的锐气，灵活运用掌握的知识和经验、有效解决突出矛盾和突发事件的本领有待进一步提高。

四、深入学习实践科学发展观形成的共识

开展学习实践活动以来，我们坚持理论联系实际，深入开展学习调研，不断深化了对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求和重大意义的认识，全局上下进一步形成推动全市海洋与渔业经济科学发展的共识，明确了科学发展理念。

第一，科学发展观是在新的历史起点上，把中国特色社会主义伟大事业推向前进的强大思想武器，是推动科学发展、促进社会和谐的根本指针；第二，科学发展观是指导物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展的方法论，掌握了这把“金钥匙”，就能够推动各项事业发展产生质的飞跃；第三，落实科学发展观关键是要解放思想、解放生产力；第四，贯彻落实科学发展观的根本目的是为民造福，只有做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，科学发展观才算真正落到了实处；第五，必须以科学发展推动改革开放，以 10 改革开放推动科学发展；第六，贯彻落实科学发展观必须依靠科技、依靠人才、依靠创新；第七，落实科学发展观的过程，是一个不断创造和推广科学发展模式的过程；第八，不但要用科学发展观引领群众，而且要让群众真正掌握科学发展观，使广大群众从内心深处更加拥护科学发展，更加盼望科学发展，更加支持科学发展，汇聚起推动科学发展的时代洪流；第九，建设科学发展示范区是事关全局的重大战略构想和战略部署，是胡锦涛总书记赋予我们的历史重任，是我们必须肩负起的重大而光荣的历史使命；第十，推动科学发展，必须打造一支忠实践行科学发展观的干部队伍。

五、进一步推进科学发展的主要思路和措施

深入贯彻落实科学发展观，必须认真分析和准确把握城乡建设面临的新形势、新任务，进一步明确发展方向、理清发展思路、突出发展重点、增添发展举措，努力为昌邑经济社会发展作出新的更大贡献。

（一）努力方向

党的十七大提出，要大力发展海洋产业、建设生态文明，这为我们开展海洋管理和开发海洋资源指明了方向。在下一步的工作中，我们要增强信心，把握机遇，迎接挑战，促进科学发展。

（二）总体思路

21世纪是海洋的世纪。科学发展观指导下的海洋经济，不再是单一的水体经济，而是水体经济、产业经济和区域经济的有机统一。海洋经济是昌邑整体经济发展的新空间，在新的历史时期，昌邑要全面建设区域布局合理、产业结构优化、生态环境良好的“海上昌邑”，打造海洋文化名市，构建人海和谐社会，必须充分发挥海洋资源优势，从新高度、以新视角、用新思维，开创海洋经济发展的新局面，促进区域化经济的新发展。

（三）主要举措

涉海工程集中服务行动。一是着力抓好沿海产业带项目建设用海的申报工作，努力完成已通过海域使用论证审查建设项目用海的报批工作，积极争取沿海产业带建设用海项目海域使用金优惠支持政策，协助有关部门做好海域使用权证换发土地证工作，同时做好项目用海海洋环境影响评价报告的服务工作，积极推进沿海产业带规划的实施。二是加强围垦养殖用海管理，积极利用国家、省有关高涂围垦养殖政策，加快围垦项目用海报批工作；三是努力服务重大工程，加强对重大工程项目用海的管理，保证重大工程项目的用海需求。

海洋意识强化宣传行动。一是充分利用海洋宣传日等契机，通过多种渠道、多种形式，加大海洋宣传力度，提高全社会的海洋国土意识、海洋经济意识、海洋环境保护意识、依法用海意识。二是组织海洋知识和海洋法律法规再学习活动，重点组织全市海洋系统干部职工深入学习海洋知识和海洋法律法规，进一步提高业务知识和工作能力。三是组织昌邑海洋经济可持续发展战略研讨，邀请省市海洋专家，研讨昌邑海洋经济发展和沿海产业带建设重点和热点问题，提出全市海洋经济可持续发展意见和建议。

生态渔业发展提速行动。一是要大力发展高效生态养殖业，重点扶持发展海水池塘养殖业，进一步推广立体养殖模式，积极做好示范点和示范村的建设工作。二是积极发展休闲渔业和观赏渔业，加大休闲渔业项目的投入，加快休闲渔业基地建设，积极发展渔家乐，打造休闲渔业精品；进一步开展观赏渔业现状调研，发展观赏鱼人工养殖。三是要积极扶持水产流通加工企业进一步“走出去”，努力培育市级以上水产加工龙头企业，重视水产品品牌建设，着力提高外贸水产品质量和档次；同时，进一步拓展昌邑水产品在国内市场的份额，拓展昌邑水产品营销渠道，积极参加各种展销会、博览会。四是继续加大渔业行业节能减排工作力度，重点是渔船的节能产品应用与推广，加快渔船柴油机更新和风能太阳能清洁能源安装。

渔业设施建设攻坚行动。一是继续实施标准化生态池塘整理改造工程。二是加快下营一级渔港建设步伐。三是加快渔船安全救助体系建设，实现对海上渔船的实时监控，提高海上救助能力。

渔业安全整治专项行动。一是重点抓好渔业安全社会化管理，建立横向由渔监、船检、执法三个监管部门，纵向由省、市、县、乡（镇）、村（公司）、船六层管理模式组成的立体 管理体系。二是积极开展海上渔业安全生产联合执法行动，严禁非法捕捞行为；同时加大伏季休渔管理和渔业资源增殖放流工作力度，保护渔业资源。三是深入开展“安全生产年”隐患排查治理专项行动，认真开展渔船安全设备有效配备和渔业船舶修造企业的专项整治活动，加强渔船安全管理。四是重点加强无公害水产品产地认证和产品认证申报工作，加大水产品质量抽检力度，继续开展重点水产养殖品种病害监测预报，建立完善水产品质量安全监管体系。

机关服务效能提升行动。一是认真开展渔业职务船员、职业技能和渔民素质培训，大规模开展渔业安全员、渔民老大培训、渔民职务船员培训、四小证培训、渔业技能培训和水产养殖适用新技术培训，切实提高渔（养）民素质。二是积极争取渔业产业发展、渔业设施建设以及渔业互保等政策资金支持，提高支渔惠渔能力和水平。三是要根据有关要求，结合海洋与渔业执法工作，研究制定符合本系统实际的自由裁量权相关规定，防止出现“同案不同罚”的现象，进一步提高办案的科学性和合理性；同时，要研究执行本局重大事项的科学决策程序，防止出现“拍脑袋”决策。四是进一步落实海洋与渔业执法人员依照公务员管理工作；加大人员、执法设施装备的投入力度，加大局机关和事业单位制度建设、作风建设和效能建设工作力度，提高海洋与渔业工作水平。

人口发展规划落实情况自评报告 篇6

今年以来，我市深入贯彻落实省、市关于全面推进深化水利改革工作的要求，按照鄂竟平部长提出的“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，通过积极深化水利改革，破解水利发展难题,以有限的水资源支撑全市经济社会健康发展。

一、基本情况

1、水资源开发利用情况

我市现有党河灌区和南湖灌区两个灌区，其中：党河灌区灌溉以地表水为主，根据多年观测资料分析，党河年均径流量为3.17亿立方米，其中：1955年至2000年年均径流量为2.99亿立方米，2001年至2010年年均径流量3.59亿立方米，2011年至2018年年均径流量3.93亿立方米，来水呈逐年增多趋势。南湖灌区灌溉以泉水为主，年均径流量为1.02亿立方米，多年来出水量比较恒定。地下水允许开采量为0.54亿立方米。

按照“三条红线”用水总量控制指标，酒泉市分配我市水资源总量各分别为：2015年3.54亿立方米，2020年2.75亿立方米，2030年2.89亿立方米。2020年较2015年用水指标总量减少了0.79亿立方米，年均减少水量0.16亿立方米。2030年较2020年用水指标总量增加了0.14亿立方米，年均增加水量0.014亿立方米。

2、水利工程基本情况

全市共有水库8座，其中:中型水库一座，即党河水库，设计总库容4640万立方米，目前水库淤积约1800万立方米，有效库容为2840万立方米;小一型水库五座(黄水坝、新工坝、野麻湾、山水沟、油苑)总库容688万立方米;小二型水库二座(高老庄和向阳湖)总库容31万立方米。

灌区建有输水干渠4条，总长度101.25公里，支渠27条，总长度290.9公里，斗渠1234条，总长度1172公里。全市现有机井3231眼，已安装运行智能水表2985套。

二、对水利改革发展总基调认识理解和体会

中国特色社会主义进入了新时代，治水主要矛盾已经从群众对除水害兴水利的需求与水利工程能力不足的矛盾，转变为群众对水资源水生态水环境的需求与水利行业监管能力不足的矛盾。治水矛盾变化，决定了治水思路和工作方式也必须随之转变，新矛盾决定总基调，总基调决定主旋律。总基调以问题为导向，明确了改革发展的主要任务和主攻方向，指引水利人集中力量攻坚克难。水利工程补短板，补的是水利工程在推进乡村振兴、打赢脱贫攻坚战和防洪工程、供水安全、生态修复、水利信息化等领域存在的不足。水利行业强监管，强的是水利在水资源、水生态、水环境方面的监督职责，围绕行业监督、社会管理方面的薄弱环节，通过构建一套完整的监管体系实施有效监管。

三、贯彻落实总基调采取的措施，取得的成效

1、补短板，不断完善水利基础设施

一是加快防洪工程建设，加快实施党河敦煌市国道314线至黄坝公路桥治理工程，提升全市防洪能力；实施山洪灾害防治非工程措施建设项目，提高山洪灾害预警。

二是加快供水工程建设，加快实施敦煌市城市地下水源地置换工程，推进水源置换步伐，减少地下水开采；加快实施国营敦煌农场和郭家堡镇、莫高镇、肃州镇、黄渠镇农村饮水安全巩固提工程，全面推进农村饮水安全巩固提升工程建设；实施农业水价综合改革项目，提升灌区计量设施精准度；实施敦煌市黄水坝水库维修养护工程项目，消除水库安全运行隐患。

三是加快信息化工程建设，实施党河灌区管理信息系统建设项目，加快推进灌区信息化建设；推进智慧水利建设，以水利信息化驱动水利现代化。

2、强监管，持续规范水利秩序

一是多措并举推进地下水超采区治理工作，实现区域地下水采补平衡。严格地下水开采计量管理，对全市机井安装在线取水计量设施；完善地下水开采量统计核查机制，实施地下水开采在线监控；按照“四个一”管理模式（一井一表、一井一证、一井一账、一井一卡）规范机井管理。按照《地下水超采区治理工作方案》要求，压减灌溉面积3.3426万亩，调整种植结构新增牧草地2.01万亩。

二是按照省市总体部署，围绕依法治水抓盲点、改革创新抓试点、基础工作抓重点，有序推进最严格水资源管理制度落实，水资源规划体系日臻完善，地下水管理能力不断加强，水资源监控能力全面提升，最严格水资源管理制度深入落实。

三是严格按照全面建立河长制湖长制“四个到位”的总体要求，充分发挥市委、市政府的主体作用，严明目标责任、强化统筹协调，狠抓工作落实，形成了河长制湖长制“全覆盖、共参与、真落实”的工作局面。

四是紧紧围绕新时期水利改革发展总基调，完善执法监管机制，健全执法监管制度，创新执法监管方式，加大执法监管力度，对辖区内违规取、用水，破坏取水计量设施，向河内、渠内排污或倾倒垃圾行为进行重点打击，为“水利工程补短板、水利行业强监管”提供强有力的执法支撑。

3、促改革，持续迸发水利发展活力

一是加快推进放管服改革，审批事项全部进驻服务大厅，优化办事流程，建立审批模板，充分向首席代表授权，基本实现“一处跑，跑一次”。

二是充分利用机构改革的机遇，不断深化改革，及时调整完善适应强监管需要的机构设置，不断拓展自身发展空间，坚定不移推进水利事业取得新发展。

四、贯彻落实总基调存在的问题或困难

一是灌溉用水供需矛盾突出。党河水库库容为4640万立米，但淤积严重，可供调节的有效库容仅为2840万立方米，加之渠道输水能力有限（灌区唯一输水渠道总干渠最大过水流量为22立方米/秒，正常过水流量20.5立方米/秒），按照水库现有库容、各级渠道输水能力和分配的农业灌溉用水指标，现有党河灌区用水量只能保证30.32万亩农作物的用水需求，灌水保证率仅为84.13%。

二是齐抓共管的工作机制不畅。群众对合理利用水资源认识不足，节水意识不强，同时因种植杂乱和弃耕等原因造成斗农渠道平摊水量过多，受水户水费偏高，且在水费收缴过程中，农户均将各类社会矛盾纠纷集中体现在水费收缴上，造成灌溉管理工作开展困难。

三是农业节水任重道远。实施高效节水工程是农业节水的重要举措，2011年之前我市主要农作物以棉花为主，《规划》实施是按照当时24万亩棉花种植面积进行设计，随着种植结构的调整，葡萄、红枣、瓜菜等作物面积大幅增加，而棉花种植面积已锐减至3.3万亩，且已建成高效节水工程主要分布在分散经营的农户承包地，多种作物分散交叉种植，难以形成规模，致使运行费用高、管理难度大，造成高效节水设施难以有效发挥作用。

五、对贯彻落实总基调的意见和建议

一是紧扣全市经济社会发展实际，科学分析研判国家产业发展规划和投资导向，着力从水资源安全、供水安全、生态安全、防洪安全等方面，谋划实施党河水库清淤增容、水峡口水库建设、党河河道修复及水生态综合治理、党河灌区灌溉调蓄工程、党河下游防洪治理工程、大泉河河道整治等一批水利项目，促进全市水利工程提档升级，提升水安全保障能力。

二是强化信息化保障，推进智慧水务建设，整合水资源监控、水库大坝安全、山洪灾害监测预警等信息平台，增强水利信息感知、分析、处理和智慧应用能力，通过信息化手段，掌握水资源实时动态，实现水资源精细化管理，不断提高水资源管理水平和效率。

三是加强水利行业监管，坚持节水优先，用好用活地表水，持续减少地下水开采。在严格落实控制总量前提下，统筹安排生活、农业、工业、生态等行业用水，统筹安排调度地表水和地下水，统筹安排农业灌溉和生态林的灌溉用水，做到公平、公正，均衡受益，确保我市生态环境不再受到破坏，逐步改善我市生态环境。

人口发展规划落实情况自评报告 篇7

会上，区委副书记**同志通报了 9 月 7 日至 16 日区委、区政府督察组对各乡镇办人口主体指标完成和创“国优”工作进行督察的情况，总结了前段时间的工作，分析了面临的形势和存在的困难及问题，并就下一步工作提出了具体要求。

今年 6 月 19 日全区创“国优”动员会召开以来，全区人口计生和创“国优”工作顺利开展，各乡镇办进一步提高了创建国家级计划生育优质服务先进区、做好人口计生各项工作的认识，重视力度进一步加大，采取的措施更加具体有力，工作重心进一步下移，经常性工作不断加强，掀起了轰轰烈烈的创“国优”热潮，人口和计划生育各项工作取得了实质性的进展。实践证明，只要各级各部门进一步增强工作紧迫感和责任感，真正做到领导重视到位，督促检查到位，齐抓共管到位，措施落实到位，我们的工作就会不断向前发展，就会取得明显成效。

会后，我局专门召开了会议，强调我局把创“国优”工作作为当前全区的主要任务来抓，安排一定的人力、物力、财力和精力，到我局扶贫联系点新场勇克实地调查研究，帮助开展工作，搞好协调服务，切实帮助解决一定资金和实际困难。[本文出自-http://]

人口发展规划落实情况自评报告 篇8

撰稿人：刘俊敏

摄像： 麦麦提·图尔荪

2014年1月18日，英吉沙县实验中学按照县委《关于开展党员干部“四不承诺”回头看活动的通知》和《英吉沙县开展党员干部落实“四不承诺”回头看活动实施方案》的要求，为进一步将“四不承诺”落到实处，确保本人严格遵守承诺，有效兑现相关内容，解决对宗教领域问题“不敢管、不愿管、不会管”三个突出问题，结合教师的工作职责，对照“四不承诺”和落实自治区党委11号文件精神方面存在的突出问题，学校分级部同时进行“四不承诺”回头看自查自评活动。每位教师分别发言自查问题，分析原因，提出整改措施及以后的努力方向。

人口发展规划落实情况自评报告 篇9

为切实贯彻落实市计生工作会议精神，我局党委于3月9日召开了党政班子会议，会上局长杨文昌同志传达了全市人口计生工作会议精神和省、宜春市人口计生工作会议精神，并就建设系统2009年计划生育工作进行了研究部署，现将贯彻情况汇报如下：

认真部署建设系统计划生育工作，切实增强抓好计划生育工作的责任意识。市人口计生工作会议结束后，我局即召开了党政领导班子会，全面传达了市计生工作会议精神，认真学习了市委、市计生委领导在会议上的重要讲话。通过学习，增强了党员干部加强计生工作的责任感和紧迫感，认识到抓好计划生育工作对于提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，建设社会主义和谐社会具有十分重要的意义，从而把广大党员干部的思想认识统一到了市委关于抓好计划生育工作的决策部署上来，强化了党员干部的政策观念，增强了深入开展计划生育工作的责任意识。

2008年，我局计生工作虽然取得了一点成绩，但为了更好地更扎实地开展今年的计划生育工作，局党委认真分析了我局去年以来的计生工作情况，梳理了存在的问题，对照市计生委的工作要求，一是针对春节外出人员回乡多的特点，决定在建设系统开展一次春季计划生育服务活动，并下发了

开展活动的通知；二是组织建设系统计生专干业务培训，通过组织专干认真学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江西省人口与计划生育工作要点》及《中共中央、国务院关于全面加强人口与计划生育，统筹解决人口问题的决定》的通知，进一步提高计生专干的政策水平和业务能力；三是组织机关干部职工认真学习上级关于开展计划生育工作的文件精神，进一步增强全体干职工的政策观念；四是加大宣传教育力度，努力倡导晚婚晚育、优生优育的婚育新风；五是制定了建设系统2009年计划生育工作实施意见，对全年的计划生育工作作了具体的安排部署；六是与局属各单位主要领导签订了目标管理责任状，明确了分管领导和责任人员，做到一级抓一级，层层抓落实，坚决克服好人主义思想，要求各级各职切实负起责、负好责。

计划生育是一项基本国策，具有全局性、长期性，任重道远，我局党委决心按照市委和市计生委的要求，认真抓好建设系统计划生育工作，坚持大局观念，全面落实科学发展观，为建设和谐小康樟树，实现奋勇“两争”、打造“三都”的目标作出我们的积极努力。