残疾人社会工作概论(精选6篇)
福建省残疾人联合会
赵小瑜
改革开放以来,我国残疾人状况有了明显的改善,残疾人社会保障不断加强,残疾人在康复、教育、就业、扶贫、维权、文化体育、无障碍环境等方面的服务不断得到拓展,特别是近年来,我国加快建立覆盖城乡的社会保障体系和推进基本公共服务均等化,为残疾人带来了福音,2010年3月10日,国务院办公厅转发《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见》(国办[2010]19号),残疾人社会保障体系和服务体系建设进入一个全新的阶段。
加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,是当前,也是今后很长一段时间残疾人工作的中心点,也是残疾人的迫切需求和关注点。由于残疾人的需求具有特殊性、多样性、类别化等特点,要将残疾人保障和服务融入政府大盘,争取资源,用足政策,要动员社会、社区力量共同为残疾人服务,同时要提升残疾人工作者服务残疾人的专业化水平和能力,最大程度地满足残疾人的基本需求。
一、全省残疾人基本状况和需求
根据我省第二次全国残疾人抽样调查数据推算,我省各类残疾人221.1万人,约占总人口比例6.25%。其中视力残疾35.6万人,占16.1%;听力残疾61.3万人,占27.7%;言语残疾2.7万人,占1.2%;肢体残疾49.9万人,占22.6%;智力残疾19.1万人,占8.6%;精神残疾16.3万人,占7.4%;多重残疾36.2万人,占16.4%。残疾等级为一级的32.5万人,二级的24.9万人,三级的60.3万人,四级的103.4万人。一二级为重度残疾,57.4万人,占全部残疾人的26.0%;三四级为中度和轻度残疾,163.7万人,占74.0%。全省残疾人口中,0—6岁残疾儿童4.5万人,占2.1%,7—24岁青少年残疾人17.9万人,占8.1%,25—59岁青壮年残疾人67.3万人,占30.4%,60岁以上老年残疾人131.4万人,占59.4%。
根据福建省第二次全国残疾人抽样调查残疾人调查表统计推算,从未接受过任何服务或扶持的残疾人占残疾人总数的61.1%。62.5%的残疾人需要医疗服务与救助,但仅有20.75%得到了服务; 57.09%的贫困残疾人需要救助与扶持,但仅有14.93%得到扶持;38.57%的残疾人需要辅助器具,但仅有5.24%得到服务;22.48%残疾人需要康复训练与服务,但仅有7.61%得到服务;17.93%的残疾人需要生活服务,但仅有5.55%得到服务。
二、全省残疾人工作者基本情况
自1988年福建省残疾人联合会成立,各地市、县(市、区)、乡镇(街道)都成立了残联;省、市、县残联下属成立残疾人劳动就业服务、康复服务、辅助器具服务等事业单位;县、乡镇建立残疾人服务社;乡镇(街道)、村(社区)聘残疾人专职委员(也叫社区联络员),村(社区)康复协调员等。根据我省2009残疾人事业统计年报报表:
省、地市、县(市、区)、乡镇(街道)残联编制数分别为40人、89人、350人、284人,实有人员总数为39人、126人、427人、999人;省、市、县残联下属事业单位编制数分别为52人、125人、259人,实有人数为50人、114人、255人。总计全省残联含事业单位编制数1199人,实有2010人。县、乡镇建立残疾人服务社和服务分社,实有工作人员分别为204人、463人。总计667人。
乡镇(街道)、村(社区)聘残疾人专职委员,分别为876人、5227人。总计6103人。村(社区)设康复协调员4009人。
三、目前存在问题
(一)虽然全省残联自上而下都成立残联并建立了一支残疾人工作者队伍,但明显存在人员不足,特别是存在越基层人员越少的情况。
从残联在职人员情况看,省残联含事业单位实有89人;9个设区市残联含事业单位实有240人,平均一个设区市不足27人;84个县(市、区)残联含事业单位实有782人,平均一个县(市、区)9.3人,还不足10人;1103个乡镇(街道)残联,实有人员999人,平均一个乡镇(街道)0.9人,还不足1人。
全省残联含事业单位实有人员为2010人,对应全省221万残疾人,约为1:1100。如果按编制人数计算就更少了。
全省残疾人工作者,包括残疾人服务社工作人员、残疾人专职委员、康复协调员等共计12789人。我省有12987个村(社区),平均一个村(社区)不足1人。对应全省221万残疾人,大约1:173。实际还存在残疾人服务社没有编制,工作人员可能是残联人员或残疾人专职委员兼任;残疾人专职委员和康复协调员可能是同一个人等情况。
而且残疾人专职委员的文化程度偏低。根据省残联互联网上社区联络员管理系统统计,残疾人专职委员中大学专科以上文化程度的仅17.25%,高中(含中专、技校)占26.98%,初中文化占44.33%,还有11.44%是小学和文盲半文盲。
(二)我省已逐步建立残疾人康复、就业、培训等服务机构,但覆盖面小,受益残疾人少,难以满足广大残疾人的基本需求。
全省社区(村)2401个,已开展社区康复服务1982个,占社区(村)总数的82.55%,已建康复站社区1632个,占社区(本)总数的67.97%。辖区内残疾人1631299人,但建立社区康复服务档案433673人,占残疾人总数的26.59%,已接受社区康复服务累计数346704人, 占残疾人总数的21.25%。距离2013年我省残疾人“人人享有康复服务”的目标差距甚大。
全省残疾人康复机构235个,其中听力语言残疾康复机构35个,孤独症儿童康复机构11个,肢体残疾康复训练服务机构100个,智力残疾康复训练服务机构89个,在机构内接受康复训练的残疾人仅1293人。与残疾人总数22.48%有“康复训练与服务”需求比较,存在极大差距。
全省残疾人培训机构115个,全年培训残疾人22129人,但获得职业资格证书的仅2241人。
(三)残疾人工作者服务残疾人的专业化水平和能力,在一定程度上制约了国家惠及残疾人的政策的实施。
《中华人民共和国残疾人保障法》规定“国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照规定的比例安排残疾人就业,并为其选择适当的工种和岗位。” 省人民政府早在1996年制定《福建省按比例安排残疾人就业规定》(福建省人民政府第37号令)明确规定“机关、团体、企事业单位和城乡集体经组织,都应按本单位在职职工总数1.6%的 比例安排残疾人就业。”但根据省地税“就业保障金征缴数据库”数据,到2009年年底,全省(厦门除外)分散按比例就业单位申报覆盖率仅为35.65%,申报单位64091个,其中安置残疾人达到法定1.6%比例的单位仅1297个,占申报单位总数的2.02%;有安置但未达到1.6%比例的单位806个,占1.26%;尚有61988个单位未安置残疾人,占96.72%。申报单位中安置残疾人5408.55人,按比例安排残疾人就业率仅为0.038%,其中只有省直单位按比例安排残疾人就业率达到1.08%。
《福建省按比例安排残疾人就业规定》规定,“收缴的残疾人就业保障金用于各个项目的比例应掌握在:培训费不少于50%;扶持费不少于30%;其余部分用于奖励等各项费用。” 根据我省2009残疾人事业统计年报报表:2009年收取就业保障金303,656,145.88元,支出303,127,429.54元,其中培训支出19,253,129.78元,仅占当年支出总数的6.35%。
2005年6月10日劳动和社会保障部、财政部、中国残疾人联合会联合发文《关于城镇贫困残疾人个体户参加基本养老保险给予适当补贴有关问题的通知》(劳社部发[2005]14号),2007年8月30日,省劳动和社会保障厅、财政厅、残联制定《福建省城镇贫困残疾人个体户参加基本养老保险给予适当补贴的实施办法》(闽劳社文[2007]386号)提出:对具有当地户籍,持有当地有效个体工商户营业执照并从事个体经营活动的城镇贫困残疾人个体工商户,经营收入低于上设区市城镇单位在岗职工平均工资60%(含60%),给予个体养老保险补贴。但根据我省2009残疾人事业统计年报报表:2009年个体养老保险补贴人数仅750人。
四、社会工作借鉴
中国社会工作者协会1991年成立时对社会工作给出定义:社会工作是一种帮助人和解决问题的工作。它帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残障者和其他不幸者;预防和解决部分经济困难或生活方式不良而造成的社会问题;开展社区服务,完善社会功能,提高社会福利水平和社会生活质量,实现个人和社会和谐一致,促进社会的稳定和发展。(《中国社会工作百科全书》编委会,1994)由此可见,残疾人是社会工作的重点服务对象。
社会工作是一门助人自助的专业,以实践为核心,注重帮助人的方法与技巧,同时也非常强调培养工作者的价值观与伦理情操。残疾人社会工作是以残疾人为服务对象的一种务实性的社会工作,不仅是要解决残疾人个人问题,同时还要将残疾人群体以及社会残疾人现象作为服务和研究对象;既要解决个体残疾人、残疾人群体面临的问题,同时还要解决残疾人在社会发展中面临的诸多如教育、就业、不公等问题,以及残疾人现象给社会造成的问题和影响。残疾人工作者要树立社会工作理念,借鉴个案、小组、社区、社会行政等社会工作方法,为残疾人提供更到位和更为贴心的服务。
对残疾的认识模式不同,社会工作为残疾人提供的服务也不同。残疾认识模式一般分为三种:
一是医疗模式。这种观点将残疾视为疾病,认为通过医疗手段或辅助医疗方法及器具,可以解决病者的困难。依据医疗模式,处理残疾问题的办法是福利和医疗。社会将残疾人作为需要保护、同情、怜悯的对象,通过救助使残疾人的生活善有所改善。同时尽可能通过治疗、康复帮助残疾者重建其身体功能,使其达到正常社会或某个岗位的要求。在这种模式指导下,社会工作者应对现代医疗科技的进展有基本认识,并在适当情况下协助残疾人取得合 适的服务,包括转介病人前往有关的医疗机构,以及在病人有需要时帮助申请经济援助等。
二是个人模式。这种模式将残疾视为个人(或家庭)的悲剧,个人(或家庭)要承担在治疗残疾过程中的痛苦。在这种模式指导下,社会工作者的角色就是从旁协助,让残疾人接纳自己的残疾现实和重新适应环境。
三是社会模式。这种模式认为,残疾并不必然导致障碍,只有当残疾与环境、与社会对待残疾的态度发生冲突时,残疾才构成障碍。即障碍的有无及其程度是由残疾人与其生活环境之间的关系所决定的,是个人残疾经验与社会环境动态互动的结果。因而残疾是个人问题更是社会问题。社会应该为受损的个人承担责任,即残疾人个人所承受的痛苦和损失应该由社会来补偿。社会工作者的任务除了帮助残疾人恢复功能外,还致力于消除限制残疾人的外在环境和社会因素,协助残疾人获得与其他公民平等的权利和发展机会,以达到自强和自主的境界。
五、残疾人社会工作人才队伍建设
《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》提出:建立不同学历层次教育协调配套、专业培训和知识普及有机结合的社会工作人才培养体系。中国残联正着手编制《中国残疾人事业中长期人才发展规划纲要(2011—2020年)》及其配套文件,建立一支具有社会工作理论知识与实务经验的专业服务队伍和一支既懂管理、又懂社会工作的社会工作人才管理队伍。将残疾人社会工作人才队伍建设纳入国家社会工作人才培养体系,加快培育残疾人社会工作人才,不仅是构建社会主义和谐社会的迫切需要,也是新时期加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的一项重大而紧迫的任务。
(一)提升残联工作人员社会工作能力。残联工作人员,特别是基层残联理事长,都应当努力成为社会工作者,掌握并充分运用社会工作理念和方法。目前县级残联理事长多数来自乡镇,年轻,有魄力,有干劲,但普遍都缺乏社会工作的经验,甚至不了解社会工作。每年的理事长培训班、业务培训班等,都应当加上社会工作这一课,扎实提升残联工作人员的社会工作理论与实务水平。残联招聘工作人员,可以有针对性地招聘社工专业毕业生。目前全省残联一千多人,几乎没有社工专业毕业生。而我省每年有社工专业毕业生400人左右,却但大多数因各种原因改从他业。这是国家人才培养的损失,也是残疾人事业的损失。
(二)加快培养专业残疾人社会工作人才。各级残联要组织动员残疾人工作者,特别是事业单位和残疾人服务单位的工作人员参加全国社会工作者职业水平考试,鼓励从本单位培育残疾人社会工作人才,对考试成绩优异,专业素质好、工作业绩突出的残疾人社会工作人才给予表彰奖励;根据社会工作职业水平等级实施任职资格与执业认证制度,并给予适合岗位和相应的职称和工资待遇,激励他们更好地为残疾人服务。
(三)继续残疾人专职委员(社区联络员)聘用和在职进修。要尽量做到每个社区(村)都至少有一名残疾人专职委员(社区联络员),残疾人工作要延伸到基层,要能够贴近残疾人,为残疾人提供更多更具体的服务。要提升残疾人专职委员(社区联络员)文化和专业素质,省残联已连续两年组织残疾人专职委员(社区联络员)参加福建特殊教育职业学院与福州大学人文学院联合开设《社会工作与管理》自考专科、本科助学班,并给予经费补助。各级残联应鼓励残疾人专职委员(社区联络员)参加社会工作专业大专、本科班在职学习和参加全国社会工作者职业水平考试。残疾人专职委员(社区联络员)要纳入公益性岗位管理,提高的工资待遇,对通过全国统一的社会工作者职业水平考试的,应聘为社会工作师或助理 社会工作师,工资待遇相应提高。
(四)动员社会组织力量为残疾人提供服务。目前我省的残疾人服务机构尚远远不能满足残疾人的需求,要充分利用社会资源,积极培育面向残疾人服务的社会组织,通过政府购买服务、政府购买社工岗位、民办公助、公办民营、股份制等多种方式,鼓励各类组织、企业和个人共同发展残疾人服务业,壮大服务残疾人的专业队伍。
(五)建立高校社工实习基地。省残联与福建师范大学、福建医科大学等高校合作共建了社会工作专业实习基地,在省残疾人康复中心、同人助残志愿者服务中心、省肢残人协会、启能中心等实习点开展实习。各级残联应借助高校的科研、师资力量及学生的专业知识,带动提高全省残疾人工作者社工实务能力。同时让社工专业学生提早了解残疾人和残疾人工作,毕业后有更多机会选择从事残疾人工作。
参考文献:
一、残疾人社会工作的历史发展
自有人类以来就有了残疾人, 残疾人是伴随着人类的不幸。长期以来人们对残疾人并没有给予人道主义的待遇。由于经济与社会发展的落后, 实际上残疾人处于被怜悯、被漠视乃至被歧视的状况。在西方社会也是如此。直到文艺复兴时代, 人道主义才使残疾人得到一点救助。
1780年瑞士人奥比创立了第一家为残疾人服务机构。1820年第一个残疾人之家在德国慕尼黑成立。之后, 欧美各地招收残疾儿童的学校。这是最初的残疾人社会工作。1922年, 第一个为残疾人服务的组织机构“国际康复会”成立, 对推动各国政府开展残疾人康复工作发挥着重要作用。第二次世界大战后, 残疾人社会工作得到了较快的发展。1948年公布的《世界人权宣言》规定:“残疾人有接受社会保障的权利。”此后各国纷纷立法保障残疾人的权益。20世纪80年代, 残疾人工作进入一个新的时期。1981年残疾人的世界性组织——残疾人国际 (DPI) 成立并得到联合国的承认与支持, 其宗旨是呼吁各国政府采取切实措施, 并动员帮助残疾人以平等权利和机会参与社会生活。“平等、参与、共享”成为残疾人社会工作的新理念。
我国残疾人事业的发展也有一个漫长的过程。在长期的封建社会中, 中国残疾人的生活几乎完全落在家庭之上。解放前, 由于帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治和奴役, 由于经济文化落后, 残疾人处于社会最底层, 过着沿街乞讨、朝不保夕的生活。新中国成立后, 党和政府关注残疾人的生活, 建立残疾人组织, 开展生产自救, 残疾人工作逐步提到议事日程上来。1953年我国成立了中国盲人福利会、1960年成立了中国盲聋哑协会。改革开放以来我国的残疾人事业有了长足的发展。1988年全国各地残疾人的统一组织——中国残疾人联合会成立。1990年《中华人民共和国残疾人保障法》的颁布和实施标志着中国的残疾人社会工作发展到了一个新的水平。
二、我国残疾人社会工作
由于残疾人问题涉及政府机构的民政、卫生、教育、法律、公安、交通、工商税务等多个部门。这里重点介绍一下主要部门承担的残疾人工作:
1、民政部门承担的残疾人工作:
政府机构改革之前, 民政部社会福利司的职能包括研究制定全国残疾人福利工作方针、政策;主管民政系统的孤残儿童、精神卫生等社会福利事业单位和其他残疾人福利机构;指导残疾人社区康复工作;指导残疾人就业工作;调查残疾人就业状况, 研究就业途径, 制定残疾人就业和福利生产发展的方针政策和法规, 研究制定残疾人就业的扶持保护政策等等。由此可见, 政府对残疾人的特别扶助、救济和其他福利措施的贯彻执行, 主要是民政部门承担。
2、卫生部门的残疾人工作:
卫生部门与残疾人所在单位或社区协商, 在公费医疗、医疗保险、工伤处理和后期康复待遇等问题上发挥作用, 参与了针对小儿麻痹后遗症、白内障、聋哑儿童三种残疾人的矫治与康复训练活动, 开展社区康复试点工作。这些工作中相当大部分属于社会工作。
3、教育部门的残疾人工作:
教育部门所做的残疾人工作主要是针对残疾儿童、少年的特殊教育工作。中国法律, 特别是1994年发布的《残疾人教育条例》强调要保障残疾儿童、少年的受教育权利。在残疾人教育和教育康复方面, 教育部门制定政策和发展计划, 并布置、检查、验收残疾人教育的落实情况。这对我国年轻一代残疾人基本素质的恢复和提高, 对他们的发展和获得更多好的经济与社会地位, 都有重要的作用。
三、残疾人组织的社会工作
中国残疾人联合会是残疾人的组织, 其职能是代表残疾人利益, 为残疾人服务和对残疾人实行自我管理, 具体工作有:
1、宣传普及预防残疾的知识, 针对遗传、疾病、药物中毒、事故、灾害、环境污染和其他致残因素, 参与制定法律、采取措施, 组织和动员社会力量减少致残因素的发生。
2、采取各种康复措施, 对残疾人进行治疗、训练, 帮助残疾人恢复或补偿功能, 改善自身条件, 增强其参与社会生活的能力。这一工作内容的重点应放在以职业训练为中心, 通过就业咨询、职业评估、教育培养、安置就业等工作, 协助残疾人士具有适当职业适应能力, 从而能够进行劳动就业。
3、保障残疾人受教育的权利, 对残疾儿童, 少年实施义务教育, 积极推动发展学前教育, 加强职业技术教育, 发展中等、高等和其他成人教育。
4、鼓励、帮助残疾人参加各种文化、体育活动, 满足他们的精神文化需要。
5、采取扶助、救济、供养等方式, 保障和改善残疾人的生活。
6、创造良好的社会环境, 改善残疾人参与社会生活的条件, 包括推进城市无障碍设施建设, 鼓励和帮助残疾人与其他公民进行交流。
四、上海社工的探索值得借鉴
近年来, 上海市民政第二精神病院在应用传统慢性精神康复手段的基础上, 积极探索慢性精神康复护理新模式, 同时结合人文精神的慢性精神康复方法, 创新管理理念, 将社会工作“助人自助”的理念融入到日常的服务与管理之中, 围绕社会工作职业化、专业化发展进行了积极有益的尝试。
以团体康复为目的, 设计本土化小组活动, 于该院以收治慢性精神病人为主, 服务对象住院周期较长。在这种环境下, 团体康复工作就显得尤为重要。而作为社会工作三大方法之一的小组工作给传统的团体康复活动注入了新的活力, 在社工“助人自助”的理念支持下, 该院将传统的兴趣小组与社工理念有效结合, 开展了“自助兴趣小组”。在小组工作初期, 社工和组员们共同讨论一起制定小组契约, 通过丰富有趣的互动游戏, 增进组员间的相互认识了解, 帮助组员融入群体。在小组工作的中期, 社工通过互助游戏, 经验的分享、平等沟通以及小组讨论的形式, 发掘组员潜在的优势, 培养组员共同解决问题的能力, 增强组员的信心。在小组工作的后期, 随着组员能力的提高, 社工逐渐淡出小组, 患者成为了真正的主人。比如, 该院在专业社工的指导下创办了由休养员担任编辑的《康复苑》;开设了由休养员担任图书管理员的“阳光书屋”;成立了由休养员为主要成员的民乐队等。社工通过赋权给予了患者最大的精神鼓励, 增强了他们的自信心, 丰富了患者的精神生活。
规范义工管理, 积极借用“外脑”:由于社会上存在对精神疾病的歧视, 长期以来精神病院内的义工资源相对缺乏。为此, 该院提出了社工和义工联动发展的工作思路, 义工在社工的带领下, 围绕住院对象开展志愿服务。同时, 通过互联网、专业杂志、相关高校等平台, 向社会各界广泛招募义工, 并不断规范义工的招募、登记、评估、录用等环节, 形成了一支稳定的义工队伍。此外, 他们还积极组织义工开展相关的培训, 使工作人员进一步加深了对精神疾病康复社会工作的认识和了解。在此基础上, 还结合义工的服务意愿及专长进行特色分组, 成立了舞蹈、益智、纸艺、运动等特色小组, 取得了较好的效果。在此基础上, 他们还聘请了社会工作方面的专家担任督导, 负责具体指导该院的社工开展工作。社会工作方法的引入, 为上海市民政第二精神病院的康复护理工作注入了新的动力。
社会工作对西方发达国家的人和香港人来说再熟悉不过了,但对中国内地的人来说就很陌生,好像离我们很远。其实,我之前也不知道社会工作是什么,但通过这一个学期的学习,我认为社会工作就像是火,它在很多地方和火有同样的特质。
众所周知,火可以给处于黑暗之中的人以光明,给寒冷的人以温暖,正如社会工作是一种助人活动。服务性是社会工作的本质,社会工作的基本任务就是通过提供和合理配置资源对有困难、有需要帮助的人提供有效服务,帮助他们走出困境,以便于正常生活和发展。就像在《何必有我》这部影片中,coco帮肥猫家申请救助金,帮助肥猫进启致学校学校一样,使社会上的人老有所养、幼有所依、弱有所扶,让绝望的人充满希望,从而维护社会的稳定。然而,社会工作对一个人的帮助并不是一成不变的社会工作提倡助人自助,就像火可以传递一样。当火燃烧到足够大的时候就可以作为源火,这样就不止只有一堆火,而是无数堆的火,而源火也不会因为传递而熄灭,而是会不断的发展下去。社会工作注重社会弱势群体成员潜能的开发使之摆脱困境,成为正常的社会一员。每个人都有尚未被人发现的无限潜能,都有无限的内在资源,包括智力和其他能力,社会弱势群体当然也不例外,只有把这些资源开发出来才能让他们实现自我价值。因为一个人不可能依靠他人一辈子,就算是社会工作者也不可能帮你一辈子,只有依靠自己才能真正解决问题。就像在2008年的汶川大地震后,虽然有许多社会工作者进入灾区进行救助,但是他们也不可能一直呆在那里,因此,他们除了一些最基本的救济以外,还必须让灾区人民了解自己的现有资源,例如做一些手工艺品等,这样一方面可以让人们忙碌下来暂时忘记地震后恐惧,另一方面可以让他们可以在以后也能维持更好的生活。
毛泽东主席曾经说过“星星之火可以燎原”社会工作形成之初就像星星之火,经过多年努力,现在已成燎原之势。社会工作的思想来源于古希腊、古罗马的财富共享思想、基督教的博爱思想以及文艺复兴时期的人道主义思想。随着工业化和市场经济的发展,社会结构发生了巨大的变化,各种社会问题也相继出现,这时社会工作也慢慢开始形成和发展起来。社会工作的形成和发展主要经历了五个阶段:
一、1601年英国伊丽莎白济贫法。该济贫法规定的亲属责任、教区援助以及政府以税收支应的济贫原则,成为往后社会救助的主要参考架构,是现代救济工作的开端。
二、德国的汉堡制和爱尔伯福制。通过赈济员进行家庭调查、事后访问、个别记录和开会讨论的做法均为现代社会个案工作的做法。
三、英美的慈善组织会社与睦邻组织运动。慈善组织会社促进各救济机构、慈善组织为解决社区问题采取协调合作的步骤,为社区组织工作的发展奠定了基础。
四、社会安全制度。国家通过制定法案和政策、执行对社会福利的管理,使作为间接社会工作方法之一的社会工作行政开始登场。
五、福利国家。使社会工作对象由面向弱势群体转向面向全体国民。经过这么多年的发展,社会工作已经深入到人们内心,也越来越多的被世界所有国家接受,期中包括中国这个并不是很发达的国家。
火的类型是多种多样的,按照不同的燃料,火有不同的类型,如:燃烧固体燃料的火(木头、布料、橡胶、纸张等);燃烧液体或可液化燃料的火(石油、汽油等);燃烧气体燃料的火(天然气、氢气等);燃烧可燃烧金属的火(钠、镁、钾等);燃烧烹调用脂肪和油的火。这样不管是固体、液体,还是气体都可以被火接纳作为燃料,而社会工作正像火一样接纳不同类型的人。社会工作者的案主是各种各样的,像吸毒的,犯罪的,社会上的无业游民等,面对这些人社会工作者都要真心诚意的对待案主的行为,而不能有歧视等让人感觉不舒服的行为而是要让案主相信你,才会把他们的想法和问题告诉你,这样才能真正解决他们的问题。
日期:2010-03-18 点击数:33
一、服务理念
以社区为本,希望康复工作通过弱能者本身、其家庭成员、邻里、社区领袖,以至整个社区的参与,达至社区整合,为有需要的弱能人士提供照顾及支持。
二、服务对象
屯门良景村被作为计划的试验。该村是新落成的公共屋村,总人口约有52,000人。所住的居民多属优抚安置情况下安排入住。当中,单身老人、伤残人士、精神康复者和单亲家庭等占大多数。
由于工作队人手有限(一个受训社工、一个福利工作员及一位文职人员),故只能集中服务单身老人及伤残人士。除以上两类服务对象外,弱智人士也为本计划的服务对象。
三、计划的目标及工作焦点
期望通过有效的工作使以下几方面有正面的改善:
1、弱能者在行为及社会功能上的改变;
2、弱能人士家庭对生活满意程度;
3、弱能人士与邻里间的关系;
4、社区对弱能人士的接受程度。配合以上目标,有以下几项工作重点:
a.个人训练:为弱能者提供简单的自我照顾技巧及康复技巧的训练,也协助其发展个人才能。b.义工的培训及发展工作:通过不同形式招募一群有兴趣康复工作的人士,并为他们提供基本训练,使他们能为弱能者作定期探访或提供服务。而义工对象则可来自不同年龄及不同阶层。
c.建立及强化社区内非正式的网络:协助弱能人士建立社交网络,也协助其家庭成员建立互助网络。
d.策动社区资源:社区资源包括地区领袖、社区设施、事业人士、经济支援等等,期望通过不同资源的互相配合使弱能者的需要及困难得到满足及解决。
e.建立及强化社区权益倡议:协助弱能者提出他们的需要。
四、工作策略
1、第一阶段
工作队首先在区内自我宣传。在服务尚未正式推行前,先成立了地区指导委员会,委员会成员包括区议员、区城市政局议员、社会福利署代表、特殊学校校长、中学校长、学前训练中心主任、社团领袖等。委员会的主要任务是协助策略工作、提供意见、寻找经济上支援等。由于委员来自不同服务单位,故能从多方面收集意见。
指导委员会之下设有一个工作小组,小组成员除了几位受聘的工作队职员外,也有仁爱堂(协助机构)不同部门的代表。工作小组主要是发掘服务对象、策划工作策略和推行服务等。
工作小组成立后,服务也正式推行。工作队首先在区内招募了一群青年在屋村内进行逐户的问卷调查,目的是发掘一些潜在的服务对象。在了解区内情况同时,也顺便向居民宣传工作队的工作。除了通过问卷调查的方式找出服务对象外,工作队也得到房屋署的协助,提供了一些有关弱能住客的资料。工作队根据问卷调查所得的初步资料进行家访,目的是更加深入了解服务对象的残障情况及需要,在此阶段,工作员通过分期的家访已与服务对象建立初步关系。
与此同时,工作队也开始于村内招募一些家庭主妇参加义工小组。最初,参加者的主要心态是消磨时间,其次是认为弱能人士及独居老人较值得同情,加上服务对象也是区内居民,有些甚至是她们的邻居,故此也十分愿意为区内弱能人士提供服务。工作员为组员提供服务技巧的训练及给予一些有关康复知识。其后,组员开始随工作员上门进行家访以了解服务对象的需要及生活情况。组员也开始举办一些康乐活动,邀请受探访者参加,从而彼此建立初步关系。组员也为个别有需要的弱能人士及独居老人解决一些日常生活上的困难,如购物、协助就诊、家居清洁等。
除了吸纳区内妇女加入义务工作行列外,工作队也通过区内宣传以求吸纳一些青年义工,其中主要的是主动与区内中学接触,最后工作队成功地招募了一批青年学生,参加者的主要动机是出于对弱能人士的同情,认为他们是受社会忽略的一群,故愿意为他们提供服务。
工作队在发展青年义工小组的方向与发展妇女义工小组的方向有所不同。妇女义工小组成员多来自所服务的屋村内,她们对所属的屋村有归属感,故容易培养互助精神。而青年义工小组的成员则多来自村外,他们对所服务的屋村认识不深,加上处于不稳定时期,可能只会作短期的参与,故此,该小组的发展方向便集中于举办一些社区教育的工作,通过不同类型的活动使社区人士有更多的相互了解。
除了青年及妇女义工外,工作队也发掘一些有潜能的老人义工协助参与活动的策略及推行工作。发展老人义工的主要原因是因为服务对象中有不少独居老人,而老人与老人之间会有更多话题可以互相分享,而且更易于明白彼此的需要,因此,训练年长领袖对服务推行产生很大帮助。
专业人士的策略对地区康复计划的推行也相当重要,尤其是在伤残人士的康复过程中,专业意见便很重要。因此工作队也尝试邀请一些区内的医生、物理治疗师、牙医等协助举办一些康复活动,并为有需要的弱能人士提供免费的专业指导及治疗。
综合而言,工作队推行服务的最初阶段主要集中于发掘服务对象及了解他们的需要,从而发展有效的人力资源为有需要人士提供适切的服务。
2、第二阶段
这个阶段的主要工作策略是,协助服务对象建立社区支援网络;推行社区教育工作,使区内人士对弱能人士有更多了解;强化区内社区资源的联系。
在此阶段,服务对象已较以往主动寻求援助及愿意开放自己,因此,工作队开始协助他们组织及建立支援网络。对于弱能人士而言,社区支援网络可包括弱能者之邻居、友群、提供服务的志愿小组及团体等。由于工作队所服务的伤残人士以单身占多数,因此,重点在所住范围内建立社区支援网络。
首先,工作队以座(一幢楼)的形式为伤残人士成立互助小组,故小组成员皆来自同一大厦。小组的目的一方面是协助组员扩大其生活及社交圈子,另一方面是籍此培养组员互助精神。而小组内并非所有组员皆为伤残人士,也有健康情况颇佳者。由于组员乃属同一大厦居民,接触机会较多,有急需时更易于互相帮助。而事实证明这种类型的小组很受服务对象欢迎,而且在小组中更能发掘一些有服务潜质的组员,有些更能主动地协助组员解决生活上的困难。工作队除了协助伤残者彼此建立互助网络外,也协助他们在邻舍层面建立互助基础,所以便有“互助钟”计划的出现。目的是替村内一些伤残人士及独居老人安置一个求救钟,当事主在家中有危机或意外事情发生时,可即时通过互助钟发出求救讯号通知其邻居,务使以最快时间得到援助。当然,在安装此设置之前先要使邻居对此装置的目的及意义有所了解,才能发挥其效用。而一般邻居均表示愿意在听到紧急求救钟响起时加以援手。由此可见此安排较能从邻舍层面协助伤残者建立互助网络。
要使社区人士对弱能人士有更大的了解及接受,社区教育工作十分重要。工作队在区内也以多种形式推行社区教育工作,例如康复资料展览、征文比赛、标语创作比赛、同乐等等。工作队也了解到单靠一些单元的康乐活动未必能够使参加者对弱能人士认识加深,故此,工作队也注重一些较为深化的教育性活动,意即活动会较有连贯性,不单只着重认知,更着重伤残人士与健康人士间共同参与。
要使社区人士对弱能人士有更多认识及了解,从而接受他们,视之为社区内正常的一份子,这是一个长远的教育工作。而接受教育的对象应是任何年龄的社区人士而非单单只是成年人。对弱能人士建立正确态度可以是自少培养的,因此工作队尝试与区内小学联络,邀请学校合作,鼓励小学生参加一些伤残人士和健康人士的活动,通过资料介绍,实地探访及共同相处以了解弱能人士的情况。而参加者经过亲身接触后自然会有更深刻的印象,他们或许会将讯息传给他们的家人或朋友,这种放射方式能更有效地传递信息和起到教育的目的。
工作队在此阶段更主动地联络区内不同类型的服务机构,并邀请他们合办一些为弱能人士而设的服务。最初这些机构均以合作的形式提供试验性的服务,例如青年中心的义工小组尝试为伤残人士举办户外活动,也有一些机构的义工小组为独居老人及伤残人士进行家居清洁的工作。这些服务及其成功的例子和良好的经验往往使这些机构更愿意日后继续为弱能人士提供服务。
3、第三阶段 计划的第三阶段可说是服务的巩固期及检讨期。在此时期,工作员开始训练服务性小组自行策划服务及如何按服务对象需要而制定小组的工作计划,并且训练小组自行独立运作。明显地,小组于此时已能完全掌握服务对象的特质和需要,且能够独自推行一些定期性的服务。
通过表扬计划褒奖一些出色的义工,使他们的互助精神提升至更高层次,从而也肯定了他们过去所作出的贡献。而服务对象及义工们除了在计划终结时分享感受外,也对整个计划的检讨工作提出具体意见。
五、总结
第一章社会工作的领域与内涵(重点)
1、西方社会工作产生(19世纪末20世纪初)的社会历史背景:⑴资产阶级革命及人道主义的张扬⑵工业革命及其引发的社会问题①整个社会日益被划分为两大阶级,即资本家阶级和工人阶级②资本主义经济的高度发展打破了封建时代的封闭的农村经济,也迫使农业劳动力转化为大工业生产劳动力的出卖者③资本主义经济的发展及其价值的蔓延冲击着以往的社会关系,它使人与人之间的关系变为赤裸裸的利害关系,利己主义得到充分扩张④社会问题大量出现P3-
2、社会工作领域的涵义:也称社会工作范围,是指社会工作在社会生活中实施并起作用的范围。P83、社会工作领域随着社会进步而扩大:⑴社会进步是人类的永恒追求⑵人类对自己生活质量的关注扩大着社会工作领域P94、社会工作的领域:⑴按服务对象的生理和社会特征分类①按服务对象分为:儿童社会工作、少年社会工作、青年社会工作、老年社会工作②按服务对象的生理特征分为:妇女社会工作、残疾人社会工作等⑵按服务对象遇到的困难分类①日常生活方面的问题②就业方面的问题③个人行为方面的问题⑶以社会工作的特点分类:分为救助、帮助和发展三种类型P105、社会工作内涵:是根据一定的价值观念帮助有困难的人走出困境的活动P11联合国1960年出版《国家社会服务方案的发展》P126、社会工作定义:社会工作是以利他主义为指导,以科学的知识为基础,运用科学的方法进行的助人服务活动。P127、社会工作的要素:⑴社会工作者:是服务和帮助的提供者,是社会工作过程的首要的构成部分⑵受助者:也称服务对象、工作对象,也有人称之为案主⑶社会工作价值观:是社会工作者所持有的助人观念,包括对助人活动的看法、对自己及受助者的看法⑷助人活动:是社会工作的关键,它是助人愿望的传导者,同时也是助人和受助的实现过程。P148、中国社会工作的发展P8(1986年高校建立专业)当前我国社会工作的类型:⑴在社会上占主流地位的普通社会工作⑵社会福利部门所从事的社会工作⑶新出现的专业意义上的社会工作P15
第二章社会工作的功能(重点)
1、社会工作者:是遵循社会工作的价值准则,运用社会工作专业方法从事职业性社会服务的人员。P212、助人过程特征:⑴是帮助他人获利的过程⑵是社会工作者同受助者的合作过程⑶是不对称互动①双方在信息占有方面的差异②互动效果上的不对称③合作促成力量的不对称。P223、社会工作者担当的角色:服务提供者、支持者、倡导者、管理者、资源获取者、政策影响人P234、社会工作的过程模式:是指社会工作者直接提供服务的实务模式,他是对社会工作者提供服务的经验总结。经过环节:接触问题——进一步了解和确认问题——分析和诊断——提供服务——评估服务——终结P29
第三章、社会工作的价值体系(重点)
1、西方社会工作价值的基础:新教理论、人道主义和社会福利观念P44-
2、个案工作者不应该做的事项:⑴说服⑵直接改变当事人的态度和行为或操纵他们⑶做一些为了当事人或针对当事人的事情⑷控制和指导当事人⑸忠告,提供没有恳求的计划⑹为当时人承担责任⑺预先决定结论⑻批准或不批准当事人的行为P503、中国社会工作价值体系的建构原材料:⑴西方发达国家社会工作的价值体系⑵中国古代社会工作世间的价值观念⑶当代中国占统治地位的文化价值观念P504、中国社会工作体系内容:⑴社会价值⑵专业价值①敬业②接纳③自决④个别化⑤尊敬人⑶专业伦理①社会工作者的行为举止⒈适当性⒉能力和专业发展⒊服务⒋诚实②社会工作者对当事人的伦理责任⒈当事人利益的首要性⒉当事人的权利和特权⒊秘密和隐私⒋费用③社会工作者对同事的伦理责任⒈尊重、公平和礼貌⒉处理同事的当事人④社会工作者对雇主和雇用组织的伦理责任⒈维持专业正直⒉社区服务⒊发展知识⑷操作守则P52-54
第四章社会工作理论
1、当代社会理论的四种主要形式:⑴思辨形式⑵分析形式⑶命题形式⑷模型形式P572、个人经验在社会工作中的优缺点:个人经验是社会工作这个人工作经历的总结⑴优点:保留、包含了许多具体的、生动的、丰富的有关案例的个别或特殊信息⑵缺点①由于个人的精力毕竟有限,经验这类信息在数量与种类上也就有限②经验记忆多是一种表象知识,缺乏深入的探究和说明,因此往往只能使人知其然而不知其所以然P583、理论知识在社会工作中的优缺点:是对许许多多个人经验的理性总结⑴优点:解释了许多个人经验中所包含的共性、普遍性、恒常性内容,并且对之加以深入系统的探究和合乎逻辑的说明,使人能把握住对象的本质与内在趋势⑵缺点由于其具有概括性特征而丧失了个人经验中本来包括的丰富的、生动的、具体的有关对象个性特征的信息
4、理论在社会工作中的功能:⑴解释人的行为与社会过程,确定社会工作者将要协助解决的问题的性质与与原因⑵根据其对行为与社会问题的性质与成因所做的解释,设定社会工作过程的工作目标⑶提出一套达到上述目标的实务工作方法、技巧及模式P595、西方社会工作理论流派:⑴心理分析学理论⑵认知理论⑶行为主义理论⑷社会系统理论⑸标签理论⑹沟通理论⑺人文主义理论⑻激进的人文主义理论⑼马克思主义理论⑽“增权”或“倡导”理论⑾女权主义理论P64-
第六章社会个案工作(重点)
1、社会个案工作的涵义:社会个案工作是由专业社会工作者运用有关人与社会的专业知识和技巧为个人和家庭提供物质或情感方面的支持与服务,目的在于帮助个人和家庭减轻压力、解决问题,达到个人和社会的良好社会福利状态P992、社会个案工作的过程:⑴接案与建立专业关系⑵对案主的需要与问题进行评估⑶订立工作计划、介入干预和最后总结与检讨P102-1033、社会个案工作者所需要的技巧:⑴沟通技巧⑵关系技巧⑶过程技巧①接案和约定技巧②评估技巧③签订契约技巧④介入技巧⑤检讨及终结技巧P1044、社会个案工作的理论模式有:⑴危机介入模式⑵任务中心模式⑶“社会—心理”模式⑷行为治疗模式⑸叙事治疗模式
第七章社会小组工作
1、小组工作定义:是社会工作的方法之一,它通过有目的的团体经验,协助个人增进其社会功能,以更有效地处理个人、团体或社区的问题。P1232、小组工作的功能:⑴影响个人发生转变⑵社会控制⑶用集体的力量解决问题⑷再社会化
3、小组工作的三大模式:理论基础、治疗模式、互动模式
4、小组工作的沟通方式:⑴在一定时间内小组的领导者与一个小组成员进行沟通⑵每个成员一次讨论同一个题目⑶领导者和一个小组成员频繁讨论一个问题,其他成员旁观⑷小组成员充分参与,根据需要彼此之间自由沟通
5、小组工作的一般性技巧:⑴建立关系的技巧⑵观察的技巧⑶组织和介入的技巧⑷领导的技巧⑸沟通的技巧⑹参与小组活动的技巧⑺运用社会资源的技巧⑻评估小组过程的技巧
6、小组工作者在小组会议中的角色:⑴示范者⑵促进者⑶调解人⑷支持者
第十章儿童社会工作
1、儿童社会工作的内涵:⑴儿童社会工作是面向儿童的工作,即是一种面向所有儿童的工作⑵儿童社会工作的目的是激发儿童自我发展、自我成长的潜能,促进儿童全面健康的发展⑶儿童社会工作需要运用专业手段,辅之以非专业手段,需要专业人员与非专业人员的结合。P1762、《儿童权利宣言》主要内容:儿童应该受到关怀、爱护和了解;应该有足够的营养和医疗照顾;应该有法定的免费教育;应该有全面的康乐和游戏的权利量应该有自己的姓名和国籍;如果有伤残应该获得优先救济;应该有发展潜能、成为社会有用之才的权利;应该有建立友爱、和平精神的权利;无论何种种族、肤色、性别、国家、地区和社会,应该享有上述同等的权利等
3、儿童社会工作的特征:⑴福利性⑵以社会性服务为主⑶专业要求高。一方面,做儿童社会工作要涉及的基本理论、专业技能面很广,否则就很难面对发展中的儿童;另一方面,工作中稍有谬误,对儿童的伤害就会很严重,甚至会影响其终生。
4、儿童社会工作的功能:⑴具有保障的功能⑶具有社会安全的功能⑶具有发展的功能
第十一章青少年社会工作
1、“青少年”的涵义:⑴青少年是一个生理特别发展的时期⑵青少年是一个转折期⑶青少年是一个关键期⑷青少年是一个社会文化现象P1932、青少年社会工作概念包括要素:⑴青少年社会工作是面向青少年的社会工作⑵青少年社会工作以青少年发展为根本目的⑶辅导是青少年工作的本质特征⑷青少年社会工作具有特别强烈的社会功能P1943、青少年社会工作发展的历史:
⑴以教育为主的青少年工作时期⑵以救济为主的混合青少年工作时期⑶以全面服务为特征的独立青少年工作时期P1954、青少年社会工作的理论:⑴生物进化理论①生长顺序与时间理论②复演理论⑵精神分析理论①心理发展论②人际关系理论③心理社会理论性⑶学习理论①操作学习理论②发展阶段和任务理论⑷认知发展理论①道德发展理论②社会认知理论⑸社会文化理论①文化人类学理论②社会文化理论⑹社会学的角色扮演理论
5、青少年社会工作的内容:⑴宏观青少年社会工作:主要是由处于青少年社会工作体系中的较高层次的人员所进行的关于青少年社会工作全局方面的计划、实施、管理和监督工作⑵微观青少年社会工作:是为青少年服务的具体工作,是最重要的、最经常的部分。P2026、青少年社会工作的一般方法:⑴个案辅导①商谈与观察②访问③共同活动⑵团体活动①榜样示范②行为锻炼③情景感染④竞赛激励⑤角色模拟P2067、青少年的发展愿望:⑴学习成才⑵娱乐休闲⑶参与社会
8、当代中国青少年问题:就业、教育和保护
第十二章老年社会工作
1、影响老年社会工作的主要因素:⑴经济发展⑵社会政策⑶文化因素P2142、老年社会工作的理论:⑴社会撤离理论⑵活动理论⑶连续性理论⑷符号互动理论⑸社会交换理论
3、老年个案工作的基本原则:⑴从价值观上尊敬并接受老人⑵建立相互依赖的关系⑶有耐心、多鼓励⑷让老年案主自我选择、自我决定⑸个别化的原则
4、老年小组工作基本原则:⑴不要先行假设有些老人爱参加小组活动,有些老人不爱参加小组活动。事实上绝大多数老人都有被人关注、与人交往的愿望⑵社会工作者一定要有耐心、细致、周到的工作态度,尽可能考虑到每个老人的特殊需要⑶小组组员的选择要恰当、合适⑷不强求的原则
5、老年小组工作的具体技巧:⑴工作员在小组活动前,要做好充足的准备⑵所组织的活动或游戏一定要简单易学,使老人一听一看就懂,要使游戏具有趣味性,否则老人会为做不到而感到自己无能⑶工作员要不失时机地赞赏组员的能力,通过赞赏去增加组员之自信心,从而使他们积极参与⑷工作员要关心每个组员对活动的感受,发现一些组员对活动反应冷淡时,要适当调整活动程序,以避免冷场。要防止在小组内组员自发形成“小山头”。已经发现,工作员要巧妙地运用随机抽样的方法组织小组活动,自然使其拆散,达到所有组员互动的目的⑸在小组活动行程过半时,工作员应协助组员真实表述对小组活动的感受,从中发现问题,总结经验,以使下一阶段的活动更符合组员的兴趣爱好⑹小组行将结束时,工作员应评价小组活动的成败及每个组员的发展。
案例分析 :
1.某大学一位20岁的女大学生与同年级一位男生恋爱三年后,发现自己怀孕了。当她将这个消息告诉自己的恋人后,这位男友不但拒绝承认是自己所为,而且还指责是女生行为不检点。这使得她又气又怕,每天惶恐不安,不知所措,不敢告诉父母,更害怕老师同学知道此事,最后,她决定求助于学校社工。她郑重其事地告诉社会工作者,如果自己的男友近日不向自己道歉并承担责任,她将对其实施严厉的报复,并一再要求社会工作者严格为自己保守一切秘密。否则,一切后果由社会工作者负责。问题:
(1)作为学校社工,若采取个案工作方法帮助此案主,你将采用何种个案工作模式?为什么?
(2)社会工作的伦理困境包含哪些内容?上述案例中的社会工作者在工作过程中主要面临哪些困境?试作简要分析与说明。
(3)此案中社会工作者将扮演哪些角色?
答案:(1)社会个案工作的模式主要有心理社会模式、功能模式、问题解决模式、行为治疗模式、任务中心模式等。此案可采用任务中心模式,因为它关注解决问题的效果和效率。
(2)为案主保守秘密,价值优先序列,个人价值与职业价值,个人利益与职业界限,案主自决与家长作风等伦理困境。
(3)教育者、协调者、经纪人、辩护人等角色。
2.上海某社区地处城乡结合部,小区外来打工人员较多。有些孩子因父母忙于生计,在附近就读又不方便,因此初中毕业后干脆辍学在家。他们平常无所事事,总爱聚众滋生是非,比如破坏公物、飚车、打架等。假如你是一位新来的社工,经过一段时间的接触,你发现小强是这群孩子的头。你打算对他进行访谈,以获取他的支持,进而用小组工作方法来帮助这群孩子。问题:
(1)请拟定一个双层次的访谈计划(不少于6个问题)。
(2)你认为应该采取哪种小组工作模式开展小组活动,为什么?在做小组工作时,需要注意什么?
答案:(1)小强的个人情况:1家庭情况2个人履历3个人意愿这群孩子的情况:1家庭情况2日常活动3兴趣爱好(2)采用互动模式。因为成员年纪相近,问题相近,便于交流。
在工作中应注意:1小组成员的选择,要考虑到年龄、价值观、共同关心的问题、知识背景、性别等因素;2要掌握一般技巧,讨论技巧,活动设计的技巧;3需要对小组动力学有所理解;4如何提高小组凝聚力;5小组何时结束。
3.这是一个咨询与治疗小组。在小组工作者的带领下已进行了几次会面。这一次会面主要是讨论婚前发生性行为的利弊。有的成员一直都沉默不语,而有的成员之间则因意见不同产生了冲突,并逐渐升温。问题:
(1)小组工作与个案工作相比,具有哪些优势?
(2)面对小组成员中出现的沉默,社会工作者应如何处理?
(3)面对小组成员中出现的冲突,社会工作者又应如何对待。
答案:(1)小组工作与个案工作相比,具有下列优势: 其一,小组情境可以弥补个人社会化的不足 其二,小组提供了一个安全的学习环境;其三,小组为用集体力量解决问题创造了便利。
(2)不同的沉默有不同的处理方法。当成员因为不好意思说、害怕说、不知道说什么、不知道怎么说或是对小组过程表示抗拒而拒绝说时,社会工作者一般要采取“热处理”的方式。如果成员是因为正在思考问题、正在体验一种感受而选择沉默,或者社会工作者认为成员需要沉默缓解压力,那么社会工作者可以采取“冷处理”的方式,即不介入,给成员一定的沉默时间,并让他们自己去打破沉默。
(3)首先,社会工作者要使成员明白讨论与活动是为了共同的发展,为了搞清问题,为了寻找更好的解决问题的途径,为了看清自己将面对的挑战和机遇,因而讨论是围绕问题,而不应该把矛头针对个别人。其次,应敏锐地理解冲突的实质,并引导成员从冲突过程中获得对小组发展过程的理解,鼓励并协助小组成员自己解决成员间的冲突。其三,社会工作者应表明自己有协助小组实现目标的愿望和能力,但应避免成为小组的中心,避免成为问题的唯一解答者,应鼓励成员积极参与小组活动与讨论,协助他们确定具体的目标和发现达到目标的方法,协助成员产生归属感和分享依赖关系。其四,社会工作者在一开始就要同成员一起订立一些有意义的规章制度,在小组工作过程中,他不断提醒成员遵守制度,同时,他也不断反省自己的工作方法,以便更好地处理冲突。
4.一位学校社会工作者发现阿强最近学习成绩下滑,精神恍惚,就对他进行了家访。原来,阿强的父母离异,阿强现在由母亲抚养。阿强的母亲告诉社会工作者,她最近失业了,精神压力很大,生活水平也下降了很多,所以有时对阿强脾气不好,可能影响了阿强的学习,并让社会工作者替她保密。几天后,这位社会工作者接到法庭传票,要求出庭作证阿强的母亲不能提供给阿强正常的生活,因为阿强的父亲要求拥有阿强的养护权。问题:
(1)简要分析社会工作者主要面临的伦理困境。
(2)简述社会工作者可以放弃“保守秘密”原则的几种情形。
(3)在上述案例中,社会工作者能够出庭作证吗?为什么?
答案:(1)社会工作者主要面临的伦理困境有: 1)保守秘密 ;2)案主自决与家长作风 ;
3)职业界限与个人利益之间的冲突; 4)职业价值和个人价值之间的矛盾 ;5)资源分配时面临的伦理困境。
(2)一般来说,在下列情况下,社会工作者可以打破保密原则:1)在案主正式授权社会工作者传递有关信息时 ; 2)当社会工作者被要求在法庭上作证的时候;3)当案主向法庭起诉社会工作者的时候 ;4)当案主的行为对社会工作者本人产生威胁的时候 ; 5)当案主威胁要自杀的时候 ; 6)当社会工作者发现青少年犯罪或成为犯罪的帮凶的时候 ;7)当有明显证据证明儿童被虐待或被忽视的时候;8)当案主的身体或精神状态使之成为对自己或他人的威胁的时候。
(3)在上述案例中,社会工作者能够出庭作证。因为根据打破保密原则的第2条和第7条,社会工作者可以出庭作证。
5.假如你是一名学校社工,校内一位女生因失恋而来找你辅导。原来她一个多月前与男友发生性关系,双方承诺要与对方结婚。但她的男友最近认识一位女生,感到这个女生对他非 常具有影响力,以致他难以抵御,而向你的案主提出分手。该案主深爱其男友,不愿怪责男友,却又无力改变局面,因此情绪失控。在辅导过程中,该案主流露出对另一位女生的怨恨,表示自己得不到男友,也决不会让那位女生得到,她要采取报复行动。问题:
(1)这里涉及社会工作伦理问题,你将如何处理这个伦理困境?
(2)你准备采用哪种个案工作模式开展个案辅导?如何开展?
答案:(1)涉及到是否保守秘密的伦理困境,因案主可能成为他人的威胁,应打破保密原则。(能根据价值优先序列作合理解释者,可适当加分)。
(2)采用任务中心模式,通过以下步骤开展:1建立专业关系;2收集信息,了解案主的问题;3制订计划;4实施计划;5结案与评估。(如结合案例,分析恰当,可适当加分)。
考试题型:单选、多选、简答、名词解释、判断说明、论述、案例分析
(一)感情色彩方面。“残疾”一词最早的提出者是中国残疾人福利基金会副理事长邓朴方先生。笔者认为,“残疾”之于“残废”,大大减轻了“残”的程度,也就是说在称谓上把“残”定义成一种疾病,至于是否到了“废”的程度则视情况而定。
(二)搭配特点。“旧指”中“傻子”、“呆子”、“疯子”、“瘸子”、“拐子”、“瞎子”、“聋子”等都是词根 + 词缀的组合方式,其他的“旧指”也大都是双音节词。“新称”大多是以所欠缺能力命名的多音节词,没有“旧指”分类详细,并且词语中相搭配的相同语素过多。
(三)使用特点。这些“旧指”便于口语使用,如果在书面语中出现则缺乏文雅性。“新称”中“者”、“人士”等文学性色彩较浓,但是有时又不得不在口语中出现。“新称”还包括被定义为贬义的“旧指”,它们依旧活跃在口语中。这些称谓可用于谩骂的话语中,并且承担的句子成分比较自由。
二、残疾人称谓变化的分期及文化心理原因
在第一阶段,即原始社会,中西方对待残疾人的态度是一致的。这一时期,人们处于和自然斗争的阶段中,生存需要有足够的体力和健全的肢体,残疾则意味着失去了生存的条件和资本,因此,从漫长的原始社会开始便存在着杀死残疾的新生儿的现象,文化萌芽尚未开始,因此只是简单地为了生存而采取的行为,没有歧视的含义。
(一)西方残疾人称谓变化的文化心理因素。由于生产力的不断发展,在西方的古希腊罗马时期,为了镇压奴隶的抗争和抵御外敌的侵入,人们便抵触残疾人。古罗马的法律允许父亲杀死残疾的孩子,年老体弱的残疾人被当作培养战士勇气的活靶子,供刺杀练习。
在中世纪,基督教文化对残疾人观的嬗变有着重大作用,出于对上帝的敬畏,在基督教的道德情感中,形成了博爱、罪恶、谦卑、忏悔这四大情感,而博爱作为一种文化心理,成为中世纪对待残疾人态度转变的推动因素,有两种分化,“一种倾向是同情和怜悯,制止杀害残疾婴儿,另一种是社会逐渐认识到肢体残疾是一种正常的现象。”[1]尤其是经历了文艺复兴之后,西方人用人道主义目光审视残疾人,他们更加肯定了残疾人也是人,也为后来的“天赋人权”、“社会契约”等思想奠定了基础。因此文艺复兴在促进西方科学技术发展的同时,更推动着人们对待残疾人观念的改变。
之后,西方经历了彻底的宗教改革和工业革命,所有的这些运动使人们从文化心理的角度认识到残疾不再神秘。
(二)中国残疾人称谓变化的文化心理因素。进入春秋战国之后,残疾人对中国文化起着重要作用。具体来说有两个方面,一是由于铁器和牛耕尚未运用,生产能力低下,为了生存和生计,强壮的劳动力都集中在生存的第一线,由于礼乐在中国有着很高的地位,加之生产法则的影响,不可能使强壮的人脱离生产劳动这个主要战场而去从事文化工作,因此让残疾人从事文化成为必然,在古代文化以口耳相传为主要传播手段的进程中,盲人因长于听觉和记忆而掌握了重要的文化思想资料,成为政治文化部门的重要人物。[2]因此在文化心理层面,对残疾人很尊重;另一方面,由于世俗知识和鬼神宗教的影响,人们普遍认为残疾者是圣人,因此对于残疾人尤为崇拜,在心理上也十分尊重。
当中国进入真正的文明社会以后,人们意识到残疾是一种正常的现象。尤其在改革开放以后,国外思想涌入,新的残疾人观出现,更加强调对残疾人人格的尊重。
三、残疾人称谓的发展建议
从中西方残疾人观的嬗变中不难看出,随着时代的发展,人权得到重视,文化对人的教化和导向作用越来越重要,西方国家已开始用“People wilh Disabilities”取代了“DieabledPersons”以凸显“以人为本”的理念,而中国则制定了更加完善的法律制度等加强人们对残疾人的认同感。
(一)不难发现残疾人称谓会朝着消除贬义色彩词的方向发展,但是就当下称谓现象而言,还存在诸多问题:
1.“新称”中的褒义词或中性词过于书面化,不便于在口语交流中使用,创造出不含贬义的口语化残疾人称谓迫在眉睫。
2. 减少贬义词的使用需要采取哪些方式呢?
3. 含有贬义的“旧指”正慢慢减少,是否有必要完全取缔这些词语?如果完全取缔,缺少贬义色彩的词语是否可行?
(二)对于残疾人称谓发展道路上的几点建议
1. 创造不含贬义色彩的新称谓,把现今的“XX者”、“XX人士”还原到书面语中。
部分娱乐节目对侏儒症患者提出“迷你人”的说法,称手臂伤残的患者为“维纳斯”,这些具有文化内涵的口语称呼显现了人与人之间的友爱,但是还存在一定问题。如:“维纳斯”真的用来指代手臂伤残者,那么它“爱神”的原始义项还是否要保留?尽管如此,这些称谓还是提供了借鉴意义。
2. 修改相应的文字资料。字典、教科书等工具书是教育和传媒等部门的重要参考依据。既然人们已经公认“旧指”具有贬义色彩,可参考书的注释却没有与时俱进。如:
《现代汉语词典》(2002年增补本)(中国社会科学院语言研究所词典编辑室编,商务印书馆出版,1978年12月第一版2002年5月第289次印刷)是这样表述的:
【瞎子】失去视觉能力的人。
【跛子】跛脚的人,瘸子。
【疯子】患严重精神病的人。
《新华字典》(2001修订版)(商务印务馆出版1980年8月第一版2001年7月北京第51词印刷)表述:
【跛】腿或脚有病,走起路来身体不平衡。例:跛子。
(另:《辞海》、《应用汉语词典》、《汉语大辞典》等工具书中均与上述解释大同小异,未对感情色彩进行区分)
梁左宜先生认为在词典再版时可在释义上加注,如:跛子(蔑称):对下肢残疾人的歧视性称谓。以此类推。笔者认为,这样将减少公众场合和媒体中歧视性词语的使用频率,同时使称谓在使用上也能更加规范。
3. 加强教育引导,注意语言规范。正如前文所述,含有贬义的“旧指”词在经济欠发达地区和受教育程度较低的人群中使用频率较高。可见,人们思想觉悟的提升才是减少歧视性语言使用频率的关键。
要尽量减少对残疾人含有歧视性色彩的歇后语的使用,规范语言环境。新时代的发展应促进新的歇后语等习惯用语出现,转变残疾人观,促进残疾人称谓和谐发展。[3]
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