产品追溯管理制度

产品追溯管理制度（推荐10篇）

产品追溯管理制度篇1

1、目的通过建立追溯制度，确定从采购到加工、到销售整个过程中产品的流向和信息，即生产的产品人上往下能够跟踪，从下往上能够追溯，有助于查找不符合的原因，提高召回能力和组织的生产效率。

2、范围

适用于要公司产品

3、涉及的部门及小组成员

组长：

组员：

质检部、生产部、仓库采购部

4、定义、实施

4.1可追溯性：通过

登记的日期、批号、对产品的生产历史和使用或位置予以追踪的能力。

4.2实施

4.2.1公司通对原辅料和产成品实施批号管理，建立进货验收记录，生产记录，入库记录，出货记录，根据号管理实现追溯。

4.2.2生产原料，需由采购部按产品要求采购符合产品质量的原料。

4.2.3原料进厂由仓库通知质检部，对原料进行进厂检查。质检部接到通知后对原料进行验收，并按时做好记录，检验合格后通仓库部。

4.2.4仓库接到质检部通知后，将原料入库，并做好原料入库记录。

4.2.5车间领用，库房应做好原料出库记录，车间应做好原料领用记录。

4.2.6车间生产，应做好生产记录。

4.2.7成品在质检部检验合格后，由生产部和仓库做好成品交付记录。

4.2.8成品出库由质检部检验后出具出厂检验报告后，产品予以出库。

5、追溯

5.1对已出现质量问的成品都要进行质量追溯；

5.2质量追溯由采购部、质检、生产部、仓库联合完成5.3溯源

5.3.1根据客户的质量投诉报告，确定成品的生产批号；

5.3.2由质检部根据生产部提供的该批号的生产时的生产记录，查明使用的原料批次；

5.3.3通过原料进厂验收记录，判定出该批次原料的供货方信息，加工过程信息。

5.4追踪

5.4.1根据供应商提供的某原料的某批次质量不合格报告由质检部通过原料进厂验收记录确定该批次原料的进厂日期及数量，然后通知到库房、生产部；

5.4.2库房根据原料入库记录，出库记录，检查库存，并封存该批次剩余原料；

5.4.3生产部根据原料领用记录和生产记录，确定使用该批次原料的成品的数量及生产批次，告知仓库；

5.4.4仓库根据生产部提供的信息和成品入库记录、出库记录，确定使用该批次原料的成品的出库数量、剩余数量，并封存剩余库存；并根据出库记录确定使用该批次原料的成品的销售途径、销售信息，数量，将信息告知质检部；

5.4.5由质检部评估危害性，是否实施召回。

6相关记录

《进厂原料检验记录》

《原料领用记录》

《生产记录》

《原料入库记录》

《成品入库记录》

《成品检验记录》

《成品出库记录》

—

END

产品追溯管理制度篇2

1农产品质量安全现状

河南省新乡县已认定的无公害农产品生产基地15个(其中蔬菜基地4个,粮油基地4个,食用菌基地4个,鱼类基地2个,果品基地1个),面积为0.466万hm2。无公害农产品17个(其中蔬菜8个,食用菌1个,粮油4个,鱼品种4个),基地认定数量和产品认证数量均位居全市前列。现有省级农业标准化示范基地2个,市级农业标准化示范基地5个。

2农产品质量安全追溯制度现状

新乡县基地多为蔬菜和粮食作物,大多数基地销售模式仍停留于批发和零售的方式“。三品”认证效应在大部分基地的销售中,经济效益并不突出。龙泉村的龙泉果园是新乡县唯一的绿色食品生产基地,主要以黄金梨为主,包装精良,销售档案完善。但新乡县农产品质量安全追溯制度发展缓慢,甚至停滞不前,主要通过加强日常监管和农产品例行抽检两方面工作来进行监管。

3农产品质量安全追溯存在的主要问题

尽管新乡县农产品质量安全水平经过近几年的努力,已经有了明显的提高,质量安全管理工作得到了长足的进步。但是,由于农产品质量安全管理是一项系统工程,涉及面广,工作量大,任务重,特别是农产品质量安全追溯制度亟待完善。一是大多数基地法人多为乡镇级政府机关。由于乡镇一级基层工作量大,任务繁重,对基地发展方向没有明确目标。二是现有“三品”基地均有商标,但缺乏精良、优美包装。销售模式仍以批发零售为主,而销售价格与普通蔬菜价格相比,稍高或持平。而且缺乏一支优秀职业经理人,不能有效拓宽销售市场。三是农业标准化示范基地带动影响力不够。

4加强农产品质量安全追溯制度建设的主要措施

一是设立专项资金支持农产品质量安全追溯制度建立。生产环节是农产品质量安全监管的重点和难点。支持农业标准制定与推广,为放心农产品生产提供技术规范和操作依据;支持标准化生产示范基地建设;强化农业投入品使用监管,规范农资市场秩序,保证安全放心农资的供应,依法严厉查处违法使用国家明令禁止的农药。

二是树立农产品品牌意识,认真执行农产品市场准入制度。市场准入是保证上市农产品安全、健康消费的重要关口。鼓励农业龙头企业、农产品生产基地、农民专业合作组织与农产品销售市场(超市)直接对接或签订产销合同。

三是强化农产品质量安全监测。针对不同季节、时节开展农产品检测工作,扩大检测样品品种、种类。同时,提高检测水平,检测能力不能单单停留在定性上。

四是强化和食药监部门协作,确保上市蔬菜“从农田到餐桌”实现无缝对接,探索农产品质量安全合格证明。

5主要做法

吉林省农产品质量安全追溯制度篇3

第二条农业部门要推动农产品质量追溯制度的建立和实施。按照从生产到销售的每一个环节可相互追查的原则,逐步建立农产品生产、加工、运输、储藏(保鲜)、销售等各个环节登记制度,为建立农产品质量安全追溯制度创造条件。

第三条农产品生产基地、加工企业、农民专业合作经济组织应当建立农产品生产档案,记载使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期及植物病蟲草害的发生和防治情况,加强产品监测,并建立产品合格把关制度,完善不合格产品的处理措施。对产出的农产品要建立完善的质量追溯记录。

第四条农产品进入批发市场、储运各环节要有追溯记录,农产品销售者在购进农产品时应当索要农产品质量合格证明,并向农产品购买者出示有关农产品质量的证明。建立进销台账和索票索证制度,实现农产品生产记录可查询、产品流向可追踪、质量安全责任可追究的目标。

第五条农产品质量安全监督部门要加强农产品监管,保障农产品从生产到流通全程可追溯。

产品质量跟踪与全流程追溯管理1 篇4

一、采用本系统，你的产品出厂之后仍可以查到如下信息： ■验证产品的真伪，即具有产品防伪功能。■产品资料，可以获取产品的名称、规格以及其他的详细资料。■质检员，可以获取此产品的各工序的质检员、生产者。■生产日期，此产品的确切的生产日期。■发货客户、出库日期，此产品的销售去向，所在销售单的发货地点、出库单号、发货数量等资料。■同批出库的其他产品，通过查找销售单显示所有同批发货单的其他产品。■等等等其它相关信息。质量跟踪追溯系统一、系统概况

为解决企业产品生产、库存、质量跟踪过程中标识产品、跟踪产品等问题，使数据标准化、过程规范化。系统采用条码这一自动化识别技术，结合当今流行的网络技术和客户/服务器模式跟踪产品全过程。根据需求产生的工作流程，系统为一工作在网络平台下的多用户、多部门参与的综合产品质量管理、跟踪系统。

三、系统功能

为实现上述目标，整个系统应包括四大功能模块，即：条码打印子系统、仓库管理子系统、产品跟踪子系统、系统设置子系统。各子系统的功能分述如下：系统功能图

3.1 条码打印子系统

1)、完成基本产品数据的录入：根据生产计划安排产生产品编码，录入相关信息。2)、条码编码打印：打印条码标签，包括产品跟踪条码和产品条码。分别用于产品跟踪和外包装。标签内容包括：产品信息跟踪条码和相关文字信息，3.2 生产线信息采集系统

对于生产过程中的产品跟踪需要建立起符合生产流程的生产线数据自动采集系统，该系统是条码生产管理的基础，在生产中应用产品识别码监控生产，采集生产测试数据，采集生产质量检查数据，进行产品完工检查，建立产品识别码和产品档案。有序的安排生产计划，监控生产及流向，提高产品下线合格率。

在已有的生产管理计算机连网的基础上，采用条码技术后。首先将产品型号、产品序列号形成条码，在产品零件和装配的生产线上前端打印并粘贴条码。产品在生产线上各个环节完成后，由生产线质检员检验合格后扫入产品条码、并按工序顺序扫入工人的条码（可一次确定后不变），记录检测数据。对于不合格的产品记录原因送维修，由维修确定故障的原因（工序位置）。整个过程无须手工记录。)信息采集：通过生产线上的信息采集点来控制生产的信息。提供企业决策者动态的监控生产。监视各个采集点的运行情况，保证采集网络的各个采集点正常工作，提高生产效率，通过一系列的生产图表或表格监控生产运行。

2)质量判断：通过产品标识码条码在生产线采集质量检测数据，以产品质量标准为准绳判定产品是否合格，从而控制产品在生产线上的流向及是否建立产品档案。打印合格条码。3)查询统计：为生产管理提供了准确的统计数据：接收计划部门的生产订单，建立生产线的计划批次，并向其报完工。分不同的时间段、生产计划、产品品种实时统计出生产报表，并能够显示生产计划批次产品列表。统计分厂生产、生产线完成数、包装线工作量、产品完工的生产数据。提供一系列的报表数据。

在设计生产线数据采集方式上可根据实际情况选择合适的方式，下图是采用专用数据采集终端采集生产线检测信息的网络结构图：

3.3 仓库管理子系统

仓库业务管理：包括出库、入库、盘库，不同业务以各自的方式进行，完成仓库工作管理。具体功能如下：

1)货品入库管理：可以自动生成入库单号，货品及客户选择方便快捷，随时可以打印单据。

2)货品盘点管理：可以自动生成盘点单号，货品选择方便快捷，支持同时录入多个仓库盘点数据。

3)货品出库管理：可以自动生成出库单号，货品及客户选择方便快捷，允许多仓库同时出库，随时可打印单据。

对仓库日常出入库及盘点工作建议采用条码离线数据采集，更加准确完成仓库出入库操作，处理采集数据，建立仓库的入库，出库，盘库数据。使仓库操作完成更加准确。3.4 产品跟踪子系统为了提高产品信誉，企业提供产品售后保修服务，同时面临复杂的售后服务带来的困难——销售产品重要部件被更换而造成保修损失；销售商虚假的修理报表等。系统功能如下： 1)客户信息管理：根据客户购买回寄或零售商回寄，录入产品用户信息档案，完成销售商对客户产品的管理。

2)反馈信息管理：通过客户、零售批发商、产品维修点反馈条码编号或条码标签，扫描或手工录入条码代码，查询产品信息，提交质保部门处理。

3.5 系统设置子系统

1)系统权限设置：可对用户权限、系统规则进行设置。2)数据备份：实现数据的导入、导出、合并功能。

四、功能模块

系统包括了如下模块

功能模块标准版专业版企业版条码打印数据录入

条码打印

信息采集信息采集质量判断

查询统计

仓库管理产品入库

仓库盘点

产品出库产品跟踪客户信息

反馈信息用户管理数据备份

食用农产品追溯信息展示规范篇5

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DB23 黑龙江省地方标准 DB XX/ XXXXX—XXXX

食用农产品追溯信息展示规范

（征求意见稿）

XXXX-XX-XX 发布 XXXX-XX-XX 实施黑龙江省市场监督管理局

发布

DBXX/ XXXXX—XXXX I 前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。

本标准由黑龙江省市场监督管理局提出并归口。

本标准起草单位：黑龙江省标准化研究院、黑龙江省龙技检验校准认证中心。

本标注主要起草人：

DBXX/ XXXXX—XXXX 1 食用农产品追溯信息展示规范 1 范围本标准规定了食用农产品追溯信息展示的基本原则和要求、信息展示内容和信息展示方式。

本标准适用于食用农产品追溯的产品追溯信息展示。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 32100

法人和其他组织统一社会信用代码编码规则 GB/T 32873-2016

电子商务主体基本信息规范 GB/T 35408-2017

电子商务质量管理术语 3 术语和定义 3.1

消费者在交易活动中选购商品的组织或个人。

3.2

产品信息产品所相关的特征、使用性能、价格、履行期限和方式以及产品的生产、交易、配送、售后服务的消息、数据和情报等的总称。

注1：产品特征信息包含但不仅限于：

a）商标、品牌、荣誉、产品合格证明等； b）外观、型号规格、材质和配料等； c）质量指标、参数和功能、安全警示等； d）保质期和有效期限等； e）保存方法和使用方式等。

注2：生产信息包含：生产者名称、地址、生产许可、生产时间等。

注3：使用特性信息包含：使用说明、维护保养、安全警示、注意事项等。

3.3

实体

DBXX/ XXXXX—XXXX 2 任何现存、曾经存在的活可能存在的具体的或抽象的事物，包括事物间的关联。

注：实体的存在不依赖于是否有关于它的可用数据。

3.4

实体信息一组说明数据相同特性的信息元素。

3.5

信息展示将产品信息和服务信息等在电子商务平台公布，呈现给顾客的活动。基本原则和要求 4.1 基本原则 4.1.1 合规性产品信息展示应符合国家法律、法规的要求。

4.1.2 真实性产品信息展示应真实、准确、有效，不得有虚假内容。

4.1.3 完整性产品信息展示应完整、全面。

4.1.4 规范性产品信息展示应真实、准确、有效，不得有虚假内容。

4.1.5 一致性在食用农产品追溯展示信息应与买家实际收到的产品及产品上的信息一致。使用两种以上语言时，其内容应保持一致。

4.2 基本要求 4.2.1 食用农产品供应商应按照 4.1 的基本原则将所销售产品的追溯信息进行展示。所展示的信息应包括但不限于：机构信息、资质信息、联系信息、产品信息。详见第 6 章。

4.2.2 食用农产品追溯展示信息应符合合规性、真实性、一致性的原则。

4.2.3 应对食用农产品供应商所展示的追溯信息进行监督，对违规信息进行清理或督促卖家进行修改，并依据交易规则采取处置措施。展示信息内容 5.1 机构信息

DBXX/ XXXXX—XXXX 3 5.1.1 机构名称参与食用农产品追溯活动的机构的名称。

5.1.2 营业执照注册号参与食用农产品追溯活动的企业设立时由政府主管部门核准颁发的营业执照编号。

注：如果参与重要产品追溯活动的企业在国内政府主管部门进行了登记，则该信息元素为必选。

5.1.3 组织机构代码组织机构代码管理机构为企业办理的范围内唯一的、始终不变的识别标识码。

注：如果参与食用农产品追溯活动的企业在国内政府主管部门进行了组织机构代码登记，则该信息元素为必选。

5.1.4 统一社会信用代码每一个法人和其他组织在全国范围内唯一的、始终不变的法定身份识别代码。

注：如果参与食用农产品追溯活动的企业在国内政府主管部门进行了统一社会信用代码登记，则该信息元素为必选。

5.1.5 机构类型以企业登记机关、机构编制管理机关和社会团体登记机关核定或确定的类型为准，参照其他法律、法规规定的组织机构登记或批准机关核定或确定的类型名称或代码。

5.1.6 行业类型按机构所从事的生产经营活动或其他社会经济活动的性质划分的类别名称或代码。

5.1.7 隶属关系机构与上级机构的从属关系，如：子公司。

5.1.8 法定代表人机构登记机关或批准机关核发的有效证照或批文上的法定代表人的姓名。

5.1.9 经营范围经营主体登记机关或批准机关核发的有效证照或批文上登记的生产和经营商品的类别、品种及服务项目等。

5.1.10 住所企业法人主要办事机构、首脑机关或核心组织的所在地。

5.2 资质信息内容包括但不限于资质证的类型、编号、企业主体相关的机构所持有的的资质证名称、颁发资质的机构名称、资质开始生效日期、资质失效日期、资质证状态等。

5.3 联系信息

DBXX/ XXXXX—XXXX 4 5.3.1 联系人信息展示内容包括但不限于企业联系人的姓名，联系电话，邮政编码，电子邮箱地址。

5.3.2 通信地址机构或人员的邮政通信地址。

5.4 产品信息 5.4.1 生产信息展示内容包括但不限于产品名称，类型，规格，批号，数量，包装规格，生产日期。

5.4.2 仓储信息展示内容包括但不限于入库仓库编号，入库产品名称，入库产品批号，产品入库时间，产品出库时间。

5.4.3 检验信息展示内容包括但不限于检验样品名称，检验样品批号，检验项目，检验日期，检验人，检验结论。

5.4.4 运输销售信息展示内容包括但不限于出厂日期，销售批次号，销售数量，收货方。

5.4.5 评价信息展示内容包括但不限于消费者购买评价，消费者投诉信息。信息展示方式企业宜提供统一的公共服务窗口，面向消费者提供追溯信息一站式查询服务。通过追溯网站前台、微信公众号、APP等开设公共信息查询窗口，或者通过智能手机查询，为消费者提供追溯信息查询服务。在保护企业和商户隐私前提下，展示所查询产品生产和流通过程信息。

产品追溯管理制度篇6

根据《省人民政府关于2020年实施33项民生的通知》和市农业农村局市财政局《关于印发市2020年农产品质量安全追溯实施方案的通知》的要求，为组织实施好我区2020年农产品质量安全追溯体系民生工程项目，特制定本办法。

一、指导思想

为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及省、市全会会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持以实施乡村振兴战略为总抓手，以提升农产品质量、保障农产品生产和消费安全为目标，以打造长三角绿色农产品生产加工供应基地为契机，按照“政府主导、部门推动、立足现有、因地制宜”的原则，通过推进“三品一标”农产品快速发展和推进优化农产品质量追溯，完善农产品原产地可追溯制度和质量标识制度，全面实行农产品产地环境监测、规范农业投入品使用、推行全程质量控制技术、落实食用农产品合格证制度等措施，为农产品质量提供强有力保障。

二、目标任务

2020年，完成13个“三品一标”农产品认证（其中新培育7个）和11家规模生产经营主体的农产品实现追溯；推动5家规模以上农产品生产经营单位入驻国家或省追溯管理信息平台，建立名录信息化数据库，实施食用农产品合格证制度；探索开展1家绿色食品区块链追溯应用。

三、建设内容

（一）认证“三品一标”农产品13个（其中新培育8个）。

具体为镇6个（其中新培育3个）；镇1个（其中新培育1个）；镇1个（其中新培育1个）；镇5个（其中新培育3个）。

1、依据农业标准化生产技术标准和“三品一标”农产品生产行业标准，培育“三品一标”农产品；

2、“三品一标”农产品生产经营单位有效使用质量追溯二维码标识标签，及时将产品信息上传至国家或省追溯管理信息平台；

3、具有包装能力的“三品一标”农产品实施“带证上网、带码上线、带标上市”。

（二）推动11家农产品生产经营单位入驻省追溯管理信息平台。

其中：镇3家，镇2家，镇2家，镇4家。

1、推动规模生产经营单位按照农业行业或省地方标准开展标准化生产，实行农产品全程质量控制；

2、推动规模以上生产经营单位生产的农产品入驻国家或省追溯管理信息平台，填写主体信息，上传证明材料，提交入驻申请等；

3、规模以上生产经营单位生产的农产品有效使用质量追溯二维码标识标签，带码上市。

（三）推动5家规模以上种植养殖生产经营单位入驻省追溯管理信息平台，建立名录信息化数据库，推动食用农产品合格证制度实施。

其中：镇2家，镇1家，镇1家，镇1家。

对规模以上种植养殖生产经营单位（农业企业、农民专业合作社、家庭农场）入驻平台管理，建立种植养殖生产经营单位名录和实施食用农产品合格证制度的信息化数据库。

（四）开展区块链追溯应用。

对获证的绿色食品采用区块链技术实施追溯。镇1家。

四、实施方法

（一）实施主体

“三品一标”认证、认定或登记的生产经营单位及规模以上农业生产经营单位；绿色食品、有机农产品生产经营单位；省农产品质量安全追溯管理信息平台技术支撑单位。

（二）补贴办法

工程项目资金计划安排37万元。补贴标准原则上为：

1、认证（新培育）“三品一标”农产品并实施追溯，信息上传国家或省追溯管理信息平台，实施地理标志农产品保护工程等。认证（新培育）无公害农产品认证第一个产品奖励2万元，每增加一个奖励0.5万元；认证（新培育）绿色产品、有机产品认证第一个产品奖励3万元，每增加一个奖励0.5万元；对新获得农产品地理标志登记，每个奖补10万元。

2、“三品一标”和规模以上农产品生产经营单位有效使用质量安全追溯二维码标识标签，信息上传国家或省追溯管理信息平台，实现“带证上网、带码上线、带标上市”。每家企业奖励0.5万元。

3、对规模以上种植养殖生产经营单位（农业企业、农民专业合作社、家庭农场）入驻平台管理，建立种植养殖生产经营单位名录和实施食用农产品合格证制度的信息化数据库，每家补助0.3万元。

4、对获证的绿色食品、有机农产品采用区块链技术实施追溯开展区块链追溯应用，每家企业奖补3万元。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

各镇应明确相应工作职责，认真实施农产品质量安全追溯体系项目管理工作，加强组织协调，强化工作落实，严守网络安全。

（二）落实管理责任。

按照属地管理原则，实行分级负责制。各镇要按照民生工程项目管理要求，制定项目实施管理办法，建立健全民生工程补助项目工作责任制和责任追究制。加强项目检查和监管，加强人员培训。

（三）规范资金使用。

各镇要严格按照项目经费使用管理要求，落实经费使用方向和补助标准，严格执行资金使用管理制度。同时要建立资金专账核算，确保项目实施专款专用，规范使用，取得实效。

（四）加强监督考核。

各镇要明确工作责任，落实管理措施，强化过程监督检查，严格资金监管，确保政策落实到位。区农业农村局将会同区财政局加强对农产品质量安全追溯体系项目实施指导和服务，适时开展重点环节的督促或监督检查。

（五）严格项目管理。

加强项目管理，强化项目资金审计。年终项目资金审计，包括项目资金投向是否合理，项目资金管理和使用是否合规合法，项目资金使用的经济效益、社会效益和生态效益等情况。各镇要建立资金管理制度，加强财务管理和档案管理，自觉接受审计等部门的监督检查。

产品追溯管理制度篇7

1 国外农产品追溯管理的理论研究

1.1 可追溯性

“可追溯性”是追溯制度建设过程中一个非常基础的概念, 具体的含义是指利用现有资料记录对产品的历史、应用、功能等进行追溯, 使人们充分、全面地了解产品相关的问题。现阶段不同国家或不同的组织对于“可追溯性”的定义不尽相同。例如, 国际标准化组织和国际食品法典委员会将之定义为利用登记的识别码对某事、某物的历史、使用等进行追踪的能力。而欧盟委员会将之定义为在生产、加工及销售的各个环节中对食品、饲料、食用性禽畜及有可能成为食品或饲料组成成分的所有物质的追溯或追踪力。当然, 除了这2种定义之外, 日本的食品标准委员会等的定义也不尽相同, 但是所有的定义都有其局限性。事实上, 想要全面落实农业产品质量安全的可追溯有2个途径:第1种是从食品链的“首”向着食品链的“尾”追溯, 也就是从农产品的生产开始, 按照产品的流动追溯至产品流入消费者之前的环节, 也就是销售商环节, 在产品流动的过程中查找产品质量问题, 确定导致产品出现安全问题的根本原因, 继而设计出具备针对性的方案解决问题。第2种是从食品链的“尾”向着食品链的“首”追溯, 即从销售点开始排查, 逆向查找问题, 追踪症结的所在。值得一提的是第2种追溯方法在问题农产品问责以及问题农产品的召回的时候应用比较广泛[3,4]。

1.2 可追溯系统和可追溯制度

早在20世纪90年代左右, 西方发达国家和那些出口量较大的国家就已经开始建立农产品的可追溯制度, 并且也都取得了一定的成绩。欧盟国家明确规定, 农产品的生产者必须建立相关的制度和程序, 充分标识产品, 落实农产品信息的及时采集, 以方便进行产品追溯。而10余年前, 加拿大更是投资研究了具有普适性的追溯标准, 普适性的追溯标准使得加拿大所有农产品生产者、加工者、销售者都有了可以遵守的追溯标准。现阶段, 食品安全追溯标准已经完成, 人们已经将研究的重心放在了肉类、果蔬、水产品的先导研究上。法国是畜产品出口大国, 在建立畜产品追溯管理制度的时候, 首先应建立动物标识制度, 其次是生产信息动态录入制度、认证标识制度和全程检查纠正制度, 用科学的管理机制强化农产品的可追溯功效[5]。

在可追溯系统研究方面, 国外现阶段主要研究的是GIS、GPS和GS1。从2001年开始, 国际物品编码协会就已经采取了全球统一的标识系统对农产品进行跟踪与追溯, 并在此基础上出版了产品追溯相关的一系列资料, 如追溯应用指南、追溯标准以及追溯相关的技术文件。在农产品的生产、加工、销售等环节应用全球统一标识系统进行管理, 对被管理的对象进行标识, 使之相互联系构建关系网络, 方便人工识别和读取。如果农产品出现安全问题, 就可以充分利用之前预先绑定的标识对产品进行追溯, 查找产品的症结所在, 并设计针对性的解决办法处理问题, 例如在家畜产品安全管理方面, 英国政府就设计并建立了GIS系统, 利用GIS系统, 相关者可以全面了解家畜生长的全部过程, 大大缩短了追溯的时间, 提高了工作的效率。

1.3 追溯方法和追溯技术

现阶段, 人们对追溯方法的研究主要集中在对ISO 9000/22000、GAP、HACCP等标准和体系的应用研究上。在研究追溯方法的时候, 一般都以企业为研究的主体, 而将研究的重点放在了企业的内部管理方面。通过企业管理部门的相关文字资料调查产品的生产、加工等工序, 在通过企业实施认证之后就可以实现产品的可追溯。标识技术不仅是信息链源头信息的载体技术, 更是可追溯系统中最为关键的技术, 在整个追溯过程中占据着无可取代的地位。现阶段, 国外使用最为广泛的标识技术包括电子纽扣式标签、条形码、红外线光谱法、塑料标签、DNA指纹技术等。在上述的标识技术中, 条形编码技术因具备诸多的优势, 应用最为广泛, 早在2000年左右就已经投入到农产品从生产到销售的各个环节, 方便相关者落实产品追溯工作。此外, 牛耳标签制度方便了欧盟落实畜产品, 尤其是牛个体情况的查询;DNA追踪技术也使得加拿大建立了畜产品的DNA信息输入数据库, 方便了农产品追溯相关问题的解决。因为国外的农产品追溯研究比我国早, 所以相关的理论已经比较完善, 尤其在农产品追溯系统、追溯制度、农产品可追溯性的研究、可追溯技术等方面都比我国的研究更为深入, 很多企业、公司甚至也开始研发了与这些系统技术应用相关的软件, 相信在农产品追溯管理方面会对我国起到一定的促进作用。

2 我国农产品追溯管理的发展历程

因为食品关系着人的生命安全, 与人们的生活息息相关, 因此食品安全问题也一直颇受人们的关注。尤其在欧盟颁布相关法令, 强制要求建立进口食品追溯制度以后, 我国对食品安全追溯体系研究的关注度也在不断的上升。从2002年的“氯霉素事件”开始, 我国政府就已经开始进行食品追溯体系的研究, 由国家部门提供经费, 高校科研所提供相关的技术和手段, 食品追溯体系的研究如火如荼的展开。2003年, 我国将商品条码应用进了食品安全追溯研究的过程中, 在参照了国际编码协会出版的相关应用指南的基础上, 中国物品编码中心相继出版了一系列的规章制度, 并在国内建立了多个应用示范系统。同样在2003年, 数字养殖研究课题首次被纳入我国863数字农业项目, 远距离系统的RFID牛个体识别系统进入实用阶段。2004年, 山东寿光开展了“无公害蔬菜质量追溯系统”的研究, 从此, 以条形码为主的地方性追溯应用拉开了序幕, 随后全国各地竞相“模仿”, 蔬菜、畜禽产品IC卡追溯的势头也极为迅猛, 就连农业部门也开始尝试将追溯相关的理念与技术应用进农产品的质量追溯工作中。直到2006年, 我国的农业部门颁布了追溯管理的相关规定, 并在北京、上海等地进行溯源工作的试验, 同年, 另外8个省份也在农业部优质农产品开发服务中心的帮扶下落实了种植业产品质量追溯制度建设试点的相关工作, 对农产品的产地、生产者等情况进行编码, 建立了全面的、系统性的生产档案。2008年, 我国的农产品质量安全追溯管理体系也已经完善, 在奥运会期间, 政府部门建立了从农产品生产到配送过程的全程物流监控, 落实了农产品的精准追溯, 这样巨大的成果值得行业内其他领域借鉴吸收。同年, 在国家质检部门的不懈努力下, 商品条码进入了食品安全追溯范围, 蔬菜、禽蛋、肉类等也都被纳入管理的范围。2009年, 我国颁布了与产品质量追溯和责任追溯相关的法律文件, 为农产品质量安全追溯管理提供了强有力的法律依据。以上论述, 粗略地介绍了我国农产品质量安全追溯管理制度的历程, 虽然时间并不很长, 但是每一个阶段所获得的巨大的成绩却是有目共睹的, 现阶段, 人们对农产品的安全问题越来越关注, 农产品质量安全追溯管理的发展也越来越快速, 相关者必须对管理工作进行合理的把握, 提升农产品质量安全追溯管理的质量, 进而保证为人们提供优质的食品。

3 我国建立农产品追溯制度的启示

近些年来, 随着我国的农产品质量安全追溯管理系统的不断完善, 相关部门也就方法、制度、技术等在各地开展了不同的研究, 相关法律规定的颁布更是极大地促进了农产品质量安全追溯管理的进步, 并取得了比较大的成果。但是在和西方发达国家相比之后就很容易发现, 我国现阶段的质量安全追溯管理工作还存在问题, 最明显的一点就是工作不够深入, 质量安全追溯管理比较表面化, 在应用的过程中也仅仅停留在解决表面问题的应急层面上, 农产品可追溯管理的机制和农产品可追溯管理的模式鲜有人探讨, 因为缺乏对农产品可追溯管理的全面认识, 人们总结出的很多经验, 在实际操作过程中并不具备太大的意义, 更难为落实农产品可追溯管理提供帮助或者借鉴。

3.1 结合实际, 从全局出发考虑建立农产品质量可追溯制度试点

中国地大物博, 广阔的土地上包含了众多的农产品。但是受到我国传统思想的束缚, 我国农业企业普遍存在规模小、难成系统性的问题, 农产品的生产主要以家庭为基本生产单位, 这就在一定程度上扩大了市场与生产之间的矛盾, “小生产”已经越来越难以匹配“大市场”, 小企业因缺乏市场竞争力也越来越难在市场竞争中占据一席之位。对于这些长期存在且比较严重的问题, 决不能忽视, 相关者一定要端正自身的态度, 正视这种问题, 在全面考虑实际情况之后, 建立农产品质量可追溯制度。值得一提的是制度的建立应从简单到复杂, 追溯试点的开展也应选择那些条件成熟、市场竞争力较强的企业, 联系企业、农民、合作社等, 从最基础的农产品, 如蔬菜、水果等出发, 开展多模式的试点, 待试点成功并获取相关经验之后, 再将之有效地推广开来, 因为已经获得成功的试点具备可行性和可操作性, 因此更符合当地的实际情况, 也更符合社会的需求。

3.2 从简单的物流模式中探索信息链的传递问题

农产品从种植到销售再到人们的饭桌上, 经历了一个非常复杂的供应过程。因为供应上下级之间存在一定的关系, 并以关系构建了一个非常复杂的供应链, 而我国的食品安全监督一直采取的是分段管理的模式, 也就是说任何一个阶段都存在专门的监管部门。从某些层面来说, 这样可以细化农产品可追溯管理工作, 但是部门众多又缺乏一个“统筹”的部门就极易导致各部门“尾大不掉”的问题, 即便是各部门都在努力为农产品可追溯管理付出劳动, 然而部门之间缺乏必要的联系, 又不具备独立完成农产品可追溯管理活动的全部, 这就直接导致了我国农产品可追溯管理缺乏实效性的不良后果。因此, 相关者必须采取有效的措施对复杂的供应过程进行了解, 全面掌握物流信息和责任管理问题, 才能保证在复杂的环境下完成农产品质量安全追溯管理的相关工作。

3.3 建立农产品追溯信息采集、交换标准

因为现阶段缺乏统一的农产品追溯查询系统, 我国的法律也规定, 各个区域可以根据自身的实际情况, 在充分考虑市场需求、市场主体之后落实不同的农产品追溯机制。虽然区域内实现产品的追溯查询管理在某些层面上确实使我国的农产品追溯工作更加灵活, 但是从长远角度来看这也使农产品追溯工作更为复杂, 加大了系统的混乱度, 如果系统之间缺乏良好的交流沟通必然会导致系统不兼容。因此, 现阶段迫切需要建立一套统一的农产品追溯信息采集和交换标准, 让各个区域严格按照相关的标准进行数据的采集和数据的交换, 充分利用各个系统, 使之发挥最大的功效, 提高信息的使用效率, 落实信息共享和全国性的追溯查询。

4 结语

综上所述, 虽然现阶段我国的农产品追溯管理已经取得了一定的成绩, 但是从法律等角度分析看来还存在比较严重的问题。相关者一定要充分吸收发达国家的先进理念, 改革我国的农产品追溯管理模式, 完善我国的农产品追溯机制, 进而实现推动我国农产品追溯管理健康发展的终极目标。

参考文献

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[2]朱洁兰.杭州市生鲜农产品供应链安全可追溯体系构建研究[D].杭州:浙江工业大学, 2013.

[3]陈松.中国农产品质量安全追溯管理模式研究[D].北京:中国农业科学院, 2013.

[4]王为民.农产品质量安全追溯管理研究[D].北京:中国农业科学院, 2013.

台湾农产品安全追溯的现状和启示篇8

[关键词] 台湾农产品安全追溯标准化信息共享

1 台湾农产品安全追溯的基本模式

农产品生产及贸易在台湾地区经济中占有重要地位。为了应对日益严峻的全球性食品安全问题，保障消费者的生命安全和健康，满足国际间农产品贸易时产品必须具备可追溯性的要求，台湾“行政院农委会”于2004年开始构建农产品追溯体系，到2007年建立起覆盖农渔牧产品的农产品产销履历制度。

台湾农产品产销履历制度结合了台湾良好农业规范（Taiwan Good Agriculture Practice，简称TGAP）的实施及验证，以及建立产品可追溯体系（Traceability）两种做法，前者降低生产过程及产品的风险(包括食品安全、农业环境可持续、从业人员健康等风险)，后者明确产销流程中所有参与者的责任，一旦食品安全事件发生时，快速厘清责任并及时从市场中撤回问题产品，降低对消费者的危害，也避免因为消费恐慌造成符合规范的生产者蒙受损失。

依据台湾2007年颁布的《产销履历农产品验证管理办法》，TGAP是指“农产品之产制过程，依照主管机关订定之标准化作业流程及模式进行生产（含初级加工及屠宰）作业，有效排除风险因素，降低环境负荷，以确保农产品安全与质量之作业规范”，强调经由风险评估，针对重要风险发生的原因采取应对措施，提早在生产过程预防风险的发生，而并非等到产品生产出来了才去筛选问题产品。

确认农产品生产者是否确实遵照TGAP进行各项操作，由产销履历验证机构承担。产销履历验证机构必须具备公正独立的第三方身份和实施验证所具备的能力，符合《实施产品认证制度的机构的基本要求》（ISO/IEC Guide 65）及农委会特定要求（主要针对审核人员及检测实验室），并且通过由“国际认可论坛（IAF）多边承认协议签约认可机构”认可的认证机构及农委会两道认证的把关。

验证的程序包含生产记录及质量管理体系的文件审查、现场操作、人员能力确认、产品抽样检验等，不符合项必须在全部改正完成后，才能将验证报告提送审议决定；验证通过后需每年至少1次定期或不定期进行追踪查验，并对于验证通过的上市销售产品进行检查及检验。

只有经过验证机构依法验证的农产品方可使用产销履历农产品标章，见图1。

另外，按照规定，产销履历农产品除了要使用标章外，还要在产品上揭示品名、追溯码、信息公开方式及验证机构名称等信息，实际在产品上标章会跟这些信息整合在一张标签上，常见标签见图2。

产销履历农产品标签产生于台湾农产品安全追溯系统(Taiwan Agriculture and Food Traceability，简称TAFT)，农产品生产者利用该系统打印标签，逐批张贴于产品包装出货。

TAFT 系统是农委会基于信息透明化、可追溯性以及互信原则开发的产销履历农产品信息管理服务系统。系统中农产品产销履历信息包括产品、生产者、生产过程信息、运输销售过程信息和检验结果等（见表1），主要由农产品生产者记录并登录。

表通过TAFT 系统可以对农产品供应链全过程的每一个节点进?有效的标识，建?各个环节信息管?、传递和交换的方案，从而对供应链中原?、加工、包装、储藏、运输、销售等环节进?跟踪与追溯，及时发现存在的问题，进?妥善处?。条码是相关信息的载体，通过扫描可以获取各个节点的有关资?编码信息，包括每一个产品均给予一个追溯编号。TAFT 系统设有消费者查询端口，即台湾农产品安全追溯信息网（taft.coa.gov.tw）。消费者买回贴有产销履历标签的农产品时，可以通过登陆该网站，输入追溯号码，即可了解该农产品主要产销履历信息。

总之，台湾农产品追溯体系以“认验证制度”和“可追溯制度”为核心，建立了信息透明的追溯信息系统。至 2011年 12 月底止，有 1174 家农产品生产者通过产销履历验证，144 种农产品取得产销履历农产品标章。农产品产销履历制度的实施促进了台湾农产品品质的提升，提高了当局食品风险管控能力，保障了消费者的生命安全和健康。

2 台湾农产品产销履历制度的主要特点

2.1 法规完善

2007年1月29日，台湾“行政院”颁布了“农产品生产及验证管理法”，为农产品产销履历制度的推行提供了法律保障。以此为据，随后半年内陆续颁布了“农产品生产及验证管理法施行细则”、“产销履历农产品验证管理办法”、“农产品验证机构管理办法”等多项法规，指导制度的实施。而后的两年中又相继颁布了“农产品标章管理办法”和“检举违反农产品生产及验证管理法案件奖励办法”，规范使用者的行为。在一系列法律法规中，包括施行的法律依据、违反的罚则、生产加工作业应遵循的规范、验证的准则与通过验证的产品标示等细节，此外还有对农产品生产者的补助措施。完善的法律法规对推行农产品产销履历制度起到了关键作用。

2.2 权责明确

产品追溯管理制度篇9

农业部

4月12日至13日，农业部农垦局在京召开农垦农产品质量追溯工作会议，贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国农产品质量安全监管工作会议精神，总结2010年和“十一五”农垦农产品质量追溯项目建设工作情况，分析追溯工作面临的新形势和存在的问题，研究部署“十二五”及2011年工作。

据农业部农垦局局长李伟国介绍，2010年农垦农产品质量追溯新增项目建设单位28个，共有32个省的100个企业开展了农垦农产品质量追溯项目建设工作。首次组织159个企业开展了以农产品生产信息网上填报为重点的创建活动，目前，农垦可追溯农产品种类已扩展到大米、面粉、蔬菜、水果、茶叶、畜肉、禽肉等7大类；种植业产品可追溯规模达300多万亩，较2009年增加3倍；养殖业产品追溯规模达1500多万头（只），较2009年增长2倍。中国农垦经济〖加入我的书签〗〖关闭窗口〗

发展中心与海南省农业厅、黑龙江省绿办、安徽省绿办分别签订了《共同推进农产品质量追溯体系建设合作协议》，指导地方各类农业生产经营主体开展农产品质量追溯体系建设，探索在我国全面建立农产品质量追溯制度的经验。目前，按照“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、质量可追溯”的基本要求，已指导25个地方单位开展了农产品质量追溯系统建设工作。一年来，农垦农产品质量追溯项目单位共接待参观学习人数达2.1万多人次，带动周边加入农垦农产品质量追溯系统的农户数达11万户。

会议指出，“十一五”是农垦农产品质量追溯体系建设由试点探索到全面推进的重要阶段，是追溯信息系统不断完善、制度体系不断健全、工作机制全面建立的关键时期，也是推广追溯理念、显示追溯综合效益、发挥示范带动作用的重要时期。“十一五”农垦农产品质量追溯取得的成效和经验，为“十二五”全面推进追溯工作奠定了坚实的基础。一是开放实用的信息系统已经建成。经过探索创新，逐步建立起了以“四个系统”、“一个中心”为核心的农产品质量追溯信息系统，即集定制、采集、汇总功能于一体的信息采集系统和农产品质量安全信息网上填报系统；以短信、语音、网络为载体的消费者查询系统；可满足监管部门实施监控需要的质量安全综合监管系统；组建了全国农垦农产品质量追

溯数据中心。二是较为完整的制度体系已经形成。以追溯项目管理办法、验收办法、信息管理办法、标识管理办法及实施细则为主的制度体系基本健全；以农产品质量追溯通则为基础，覆盖谷物、蔬菜、茶叶、面粉、水果、畜肉等产品的农产品质量安全追溯标准体系逐步完善。三是协调统一的工作机制已经建立。明确了部、省级主管部门、部级质检中心、项目建设单位的职责与分工，建立起了农业部农垦局和中国农垦经济发展中心统一规划、省级主管部门协调配合、质检中心服务支持、项目建设单位规范实施的“四位一体”工作制度和机制。四是质量安全保障能力明显提升。可追溯农产品质量检测合格率始终保持在较高水平，企业质量安全管理能力和责任意识不断加强，省级主管部门和质检中心的管理指导能力逐步提升。五是示范带动作用逐步增强。农垦追溯理念得以宣传推广，并逐步被相关主管部门、广大消费者和市场所认可；可追溯产品品牌知名度和企业产品质量、效益明显提升；以点带面地带动地方开展农产品质量追溯体系建设，带动效应逐步增强。

会议提出，“十二五”农垦农产品质量追溯工作的主要目标任务，一是质量追溯系统建设水平全面提升。优化现有追溯系统，全面提高系统的稳定性、实用性和可操作性，努力建成与国际接轨并适应我国国情的追溯信息体系。完善追

溯标准体系和制度体系，努力形成良好技术和工作保障机制。加强人才队伍建设，努力构建一支懂技术、会管理的专业化人才队伍。二是可追溯规模进一步扩大。到2015年，建成300个高标准全程可追溯企业和500个创建单位，形成一批在国内外市场具有一定竞争力的农产品质量追溯企业群体，可追溯农产品市场占有率明显提升。三是示范带动作用明显增强。不断创新完善“窗口”示范、技术和服务输出、场县（乡）共建、产业整合等示范带动的方式和途径，由点到面地带动一批地方农产品生产企业和农民专业合作组织建立农产品质量追溯系统，为推动我国农产品质量追溯制度建设发挥应有的示范带动作用。四是农垦农产品质量安全监管水平全面提高。充分利用追溯体系建设成果，进一步创新和加强农垦农产品质量安全监管工作，强化质量安全责任落实，加强生产档案管理，提高农业标准化生产水平，建立完善保障农产品质量安全自我约束机制;加强网络动态监管，及时把质量安全隐患消除在萌芽状态，进一步提高农垦农产品质量安全监管水平。同时，充分发挥追溯系统在推动技术进步、促进管理创新、加强产销衔接、提升消费信心等多方面的作用，把追溯系统建设与农业生产管理、现代农业物流管理、市场营销等各项工作紧密地结合起来，促进产销对接，增强优势产业竞争力。

会议要求，从促进标准化与追溯制度有机融合、完善追溯信息系统、推进项目建设和创建工作、开展网上监管与质量监测、推动示范带动和宣传推广等方面，全面做好今年农垦农产品质量追溯各项工作，为完成好“十二五”农垦农产品质量追溯规划开好局、起好步。

产品追溯管理制度篇10

建议

（1、陕西省农业工程勘察设计院，陕西西安 710068

2、河海大学，江苏南京 210098）

摘要：农产品质量安全不仅关系到公众的身体健康和生命安全，也关系到国家发展和社会稳定。文章介绍了我国农产品质量安全可追溯体系相关制度建设、国家及地方层面实践的现状，深入分析存在的问题并提出建议。

关键词：农产品；质量安全；可追溯体系；现状；问题；建议

 The Construction ofChinese Farm Product Quality and Security Traceability System :the Situation, the Problems and the Suggestion HAO Shao-li;HAO Shao-pan;PENG Yao;JIA Li-hua;QIN Yuan-ze（1.The Academe of Reconnaissance and Design of Agricultural Engineering in Shanxi Province;Xi’an 710068；China 2.Hohai University;Nanjing 210098；China）

Abstract:The quality and security of farm productis not only related to public health and life safety, but also related to national development and social stability.This paper introduces theinstitutional construct，the practice situation of national and local level of chinese farm product quality and security traceability system, depth analysis of existing problems and put forward suggestions.Key words:farm product;quality and security;traceability system;situation;problems;suggestion 农产品质量安全不仅关系到公众的身体健康和生命安全，也关系到国家发展和社会稳定，具有重要的现实意义。2010年海南毒豇豆，2011年双汇瘦肉精、河南毒韭菜、江苏西瓜膨大剂，2012年肯德基白羽鸡，2013年湖南镉大米、上海黄浦江松江段死猪、山东毒生姜、江苏假羊肉等，对农产品质量安全带来了巨大挑战。2007－2010年、2012－2015年八年的中央一号文件都对农产品质量安全工作提出明确要求。农产品质量安全贯穿“从田间到餐桌”的整个供应链，包括生产、加工、流通和消费等多个环节。外部性、各环节之间信息不对称和责任不可追溯造成的市场失灵是导致农产品质量安全问题的重要原因。因此，建立农产品质量安全可追溯体系有利于实现质量问题农产品召回、农产品质量安全事件追责，进而保障农产品质量安全，是构建国家农产品质量安全体系的重要组成部分，对于增强消费者农产品安全消费信心、提高农产品生产经营者管理水平、提高职能部门农产品质量安全监管水平、提高中国农产品的国际竞争力、促进现代农业产业体系发展具有重要意义。

一、我国农产品质量安全可追溯体系建设现状

2002年，中国开始推动农产品质量安全追溯体系建设。2002年12月，农业部专门成立农产品质量安全中心。农业部、商务部、原国家食品药品监管局、国家质检总局、国家出入境检验检疫总局等单位和各地方政府都进行了相关工作，在制度构建和完善、试点追溯体系建设实践等方面取得了一些进展。

1、农产品质量安全可追溯体系相关制度建设

（1）相关法规：2012年发布《关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》（农质发[2012]3号），提出“加快制定农产品质量安全可追溯相关规范，统一农产品产地质量安全合格证明和追溯模式，探索开展农产品质量安全产地追溯管理试点”。2011年，商务部《关于“十二五”期间加快肉类蔬菜流通追溯体系建设的指导意见》（商秩发[2011]376号），要求“加快建设完善的肉类蔬菜流通追溯体系”。

（2）相关技术标准：2007年9月，农业部发布《农产品产地编码规则》和《农产品追溯编码导则》，2009年4月发布《农产品质量安全追溯操作规程通则》以及水果、茶叶、畜肉、谷物4大类产品操作规程，2011年9月补充发布蔬菜等产品的操作规程。目前，《农产品追溯信息系统设计指南》《食用农产品质量安全合格证明管理办法》《农产品质量安全追溯管理规范》等标准正在制定中。

国家质检总局2014年9月修订发布《商品条码 128条码》（GB/T 15425-2014），并于2015年2月实施。2004年6月发布《出境水产品追溯规程(试行)》、《出境养殖水产品检验检疫和监管要求(试行)》，应对欧盟从2005年开始实施的水产品贸易可追溯制度。至2014年6月，发布《良好农业规范（第27部分）：蜜蜂控制点与符合性规范》，共27部分，并将继续为农产品生产阶段提供技术标准。2009年9月，发布《饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施的通用原则和基本要求》。

2、农产品质量安全可追溯体系实践

（1）国家层面农产品质量安全可追溯体系建设

①国家质检总局下属单位中国物品编码中心，从实施“中国条码推进工程”以来，在全国建立了100多个产品质量安全追溯应用示范基地，覆盖肉禽类、蔬菜水果、加工食品、水产品、医疗产品及地方特色食品等多个领域。

②农业部2004年试点探索建立种植业、农垦、动物标识及疫病、水产品四个专业追溯体系。2006年以来，农业部优质农产品开发服务中心建立“农业部种植业产品质量追溯系统”。2008年以来，农业部农垦经济发展中心建立“农垦农产品质量追溯展示平台”。2010年，农业部下属单位中国动物疫病预防控制中心建立“动物标识及疫病可追溯体系”；2010年，农业部下属科研单位中国水产科学院和全国水产品质量安全追溯体系建设项目组构建水产品质量安全可追溯体系，建立“水产品质量安全追溯网”。

③2004年4月，原国家食品药品监督管理局等八个部门确定肉类行业作为食品安全信用体系建设试点行业，开始启动肉类食品追溯制度和系统建设项目。

④2010年以来，商务部、财政部开展肉类蔬菜流通追溯体系建设。

（2）地方农产品质量安全可追溯体系建设

①北京市2004年承担了农业部的“进京蔬菜产品质量追溯制度试点项目”、2005年开展了自产蔬菜产品质量追溯试点、2008年建立并启用奥运食品安全监控和追溯系统、2013年，北京市以平谷大桃为试点，建成首个国家级出口农产品可追溯体系。

②上海、天津、山东、降水、海南、江西、陕西、四层、云南、福建、新疆等地也相应建立了农产品质量安全可追溯系统。

二、我国农产品质量安全可追溯体系建设存在的问题

10多年来，中国农产品质量安全可追溯体系建设在理论和实践方面取得了一定的成果，但是也显现出一些问题，对中国农产品质量安全可追溯体系的进一步发展产生了制约。

1、缺少强制性的法律依据。

国务院《关于加强食品安全工作的决定》（国发[2012]20号），提出“建立健全农产品产地准出、市场准入制度和农产品质量安全追溯体系”，但并未强制实施。这与其他国家通过立法对可追溯进行强制实施形成了较为鲜明的对比。2006年1月，欧盟出台并实施《欧盟食品及饲料安全管理法规》，突出强调了食品从农场到餐桌的全过程控制管理和可追溯性。在美国，2002年6月，通过《公共健康安全与生物恐怖应对法》，对食品安全实行强制性管理，种植和生产企业必须建立食品安全可追溯制度，并于次年发布《食品安全跟踪条例》，要求所有涉及食品运输、配送和进口的企业要建立并且保全食品流通过程中的全部信息记录，所有与食品生产有关的企业必须建立产品质量可追溯体系。

2、兼容互通的追溯标准尚未建立。澳大利亚于2001年在国家层面上建立了国家畜产品身份识别系统（NLIS），并成立配套的管理机构，成为最早对牛、羊实施追踪系统的国家之一。在中国，农业部、国家质检总局、中国物品编码中心等部门出台了一系列规程、办法、指南、要求等标准，但是部门之间缺乏有效的沟通协调，出台的标准之间存在内容交叉、标准不统一等情况。各地方政府根据自身实际需要出台了一系列地方标准，但标准质量参差不齐。

3、部门条块分割依然较为严重。

目前，开展农产品质量可追溯体系建设工作的部级单位就有农业部、国家质检总局、商务部、工信部、食品药品监管总局等多家单位。实践中，多部门、多系统、多渠道分头操作，追溯链条不对接，追溯信息不共享。不同地区、不同部门分头开展追溯工作，追溯区域难以突破，追溯领域各自为政，易出现信息孤岛。

4、市场主体参与意愿不高。

中国是典型的小农生产体系，农产品初级生产环节以农户为主，生产规模小，技术水平低，产业化、标准化程度低。分散的主体和经营，对采集全面完整的农产品追溯信息带来了巨大挑战，增加了农产品质量安全可追溯体系建设的成本和难度，追溯体系易出现“叫好不叫座”等情况。

5、追溯信息完整性、真实性不足。

在澳大利亚，国家畜产品身份识别系统（NLIS）已经被各州和农场主广泛采纳，如果个人或者公司由于粗心大意或故意提供虚假信息，将被处以1.2万－4.4万澳元罚款。但在中国，可追溯数据的录入、跟踪，主要是凭借市场主体的自觉自律，质量难以保证。

三、我国农产品质量安全可追溯体系建设意见和建议

1、完善法律法规。

发达国家农产品质量追溯成功实施的重要保障就是有法可依。建议尽快出台农产品质量安全追溯方面的法律法规，明确追溯对象、追溯信息、追溯环节、追溯主体、法律责任等相关内容，将农产品质量安全可追溯的要求提升到法律层面。同时，明确法律责任，加大对提供虚假信息行为的惩处力度，保障追溯信息的准确性和可靠性。

2、建立统一标准。

目前，中国可追溯体系的建设主要表现为通过开展试点的方式，在一些重点品种、大型企业、特定区域等开展。这种情况下，尤其要建立一套互通互用的可追溯标准体系，并适时将部分推荐性标准提升为强制性标准，严格中国农产品质量安全可追溯工作要求。

3、明确负责部门。