国家税务总局公告2012年第40号案例分析（通用12篇）
作者:thzn 来源:中国财税顾问网 更新时间:2012-09-28
2012年8月14日国家税务总局发布了《企业政策性搬迁所得税管理办法》的公告（国家税务总局公告2012年第40号，以下称“40号公告”），40号公告废止了国家税务总局在2009年3月发布的《关于企业政策性搬迁或处置收入有关企业所得税处理问题的通知》（国税函【2009】118号以下称“118号文”），从新确立了政策性搬迁的所得税管理办法，40号公告将于2012年10月1日起开始执行。
纵观40号公告，是按照应纳税所得额的基本计算顺序来制定的管理办法，分为搬迁收入的确认、搬迁中费用支出扣除处理、搬迁中新形成的资产的处理、应纳税所得额的确认与处理以及征收管理要求等几个部分，同时取消了118号文中是否异地重建等不同处理模式下的税务处理的规定，统一为一种税务处理方式，可谓思路清晰，结构合理，层次分明。
从细节的税务技术角度来品读40号公告，与118号文件一些细节的技术处理上发生了较大的变化，尤其是对新购置的资产支出和处理的固定资产净值的税务处理上发生了的变革，这种变革笔者认为是合法合理的，也是有必要的，同时也少了政策性搬迁的企业所得税处理规则与《企业会计准则第１６号—— —政府补助》、《企业会计准则解释第3号》之间的差异，降低了税务管理和纳税人的遵从成本，对于这两点重要的变革笔者将在下文做详尽的分析说明。
40公告对于与搬迁相关的所得税要素都进行了细化规定，比118号文件规定的更加详尽和有指导性，便于基层税务机关执法和纳税人操作执行。例如对政策性搬迁的范围进行了细化，对搬迁收入、搬迁支出、搬迁的资产处理、搬迁产生的应税所得以及亏损弥补等进行具体的细化。
在40公告对于搬迁中处置的资产净值是可以扣除的，同时发生的新购置固定资产支不得从搬迁收入中扣除，只能够和其他正常购入的资产一样通过折旧摊销扣除。这项规定和118号文件的规定相比发生了较大的变化。118号文规定，如果由重建计划的，发生的新购置固定资产及搬迁资产的改良改造支出都是可以从搬迁收入中扣除的，以搬迁收入扣除重置资产支出后的余额作为搬迁事项的应税所得处理，同时重置的资产可以计提折旧摊销。
简单的从40号公告和118号文对于重置资产的处理上可能会感觉出两者的差异非常巨大，40号公告不可以扣除重置资产支出，而118号文件可以扣除，会对纳税人的负担产生较大的影响。但是在118号文下，如果以后由重建计划的，重置支出可以扣除，但是处置的搬迁资产的净值是不能够扣除的，虽然118号文件没有明确的规定，但是从企业所得税的基本原理和一些地方性的规定中均可以看出。主要原因如下：
根据《企业所得税法》第六条以及企业所得税法的基本原理，企业取得的各种收入都要作为企业所得税的税应税收入的，但是118号文件中对搬迁收入是以扣除资产重置支出后的余额为应纳税所得税的，并且相关的折旧或者摊销是可以在税前扣除的，本应该是作为应税收入的，但是国家给了特殊规定，没有对其征税，按照企业所得税的基本原理，一般情况下，没有被征税的收入形成的资产是不能在税前列支相应的折旧或摊销的，但是118号文件规定了这部分折旧或摊销是可以在税前扣除的，这部分可以扣除的折旧或摊销应该视同被搬迁固定资产的账面净值的递延，递延到搬迁后的企业来计提折旧或摊销，也就是说被搬迁固定资产的净值已经得到了补偿。同时，《企业所得税法实施条例》第二十八条规定，除企业所得税法和本条例另有规定外，企业实际发生的成本、费用、税金、损失和其他支出，不得重复扣除。因此，处置搬迁资产净值在计算搬迁收入的应纳税所得额时不应该扣除，若是允许扣除将出现重复扣除的问题，和企业所得税法的基本精神相矛盾，同时和那些按照一般方法（没有充值计划的）处理的纳税人相比会造成税负不均的现象。不允被搬迁固定资产的净值税前扣除是合法的，符合税法的精神和原则，同时也兼顾了税收公平原则。一些地方已经做出类似规定：
北京市国家税务局所得税处问题解答
二十、问：按照《国家税务总局关于企业政策性搬迁或处置收入有关企业所得税处理问题的通知》（国税函[2009]118号，以下简称国税函[2009]118号）的规定，企业根据搬迁规划，异地重建后恢复原有或转换新的生产经营业务，用企业搬迁或处置收入购置或建造与搬迁前相同或类似性质、用途或者新的固定资产和土地使用权（以下简称重置固定资产），或对其他固定资产进行改良，或进行技术改造，或安置职工的，准予其搬迁或处置收入扣除固定资产重置或改良支出、技术改造支出和职工安置支出后的余额，计入企业应纳税所得额。在该种情况下，企业能否扣除被拆迁固定资产的原账面净值，是否需要报财产损失？ 答：国税函[2009]118号对企业因政策性搬迁而取得的收入和政策性搬迁中处置相关资产的税务处理做了特殊规定。当企业因取得的政策性搬迁和处置收入加上各类拆迁固定资产的变卖收入、减除各类拆迁固定资产的折余价值（资产净值）和处置费用大于零而适用上述政策时，因企业资产在政策性搬迁过程中发生的减损已通过从搬迁和处置收入中扣减相同或类似资产的方式得到补偿，因此企业不能再扣除被搬迁固定资产的资产净值，也不应申报财产损失。
青岛市地方税务局关于转发《国家税务总局关于企业政策性搬迁或处置收入有关企业所得税处理问题的通知》的通知（青地税发〔2009〕106号）规定：从搬迁收入或处置收入中扣除的项目限于以下五项：购建与搬迁前相同或类似性质用途或新的固定资产支出、购买土地使用权支出、其它固定资产改良支出、技术改造支出、安置职工支出。除此之外的其它支出，不得从中扣除。
因此，在118号文件之下，有重置计划的企业，处置搬迁资产的净值是不得税前扣除的。总结来看，在搬迁企业有重置计划的条件下 40号公告的搬迁所得计算公式：
搬迁所得=搬迁收入—搬迁费用支出—搬迁处置资产净值 118号文的搬迁所得计算公式：
搬迁所得=搬迁收入—搬迁费用支出—重置资产支出
从上面的两个公式中可以看出，如果搬迁处置资产净值与重置资产支出相等，则两者计算出的搬迁所得相同，但是从实践中的具体情况来看，存在重建计划的搬迁企业往往都是重置资产支出要远远大于搬迁处置资产的净值，这样会使按照118号文件计算的搬迁所得小于按照40号公告计算的搬迁所得；如果搬迁企业没有重建计划，未来没有重置资产支出，则118号文件计算的搬迁所得要大于40号公告计算出的搬迁所得。40号公告中对于搬迁所得的确认方式，比118号文中的规定更符合税法中据实扣除的原则，搬迁中的资产处置和资产重置应该作为正常的资产买卖处理，不应该有特殊的计算规定，也就是说重置支出只能通过折旧摊销扣除了一次，同时允许处置的资产净值扣除。40好公告理顺了搬迁所得的计算公式，还原了搬迁收入所得计算的真实面目，使得搬迁所得的计算及重置资产支出处理符合企业所得税的基本原则，不会存在重置资产支出与搬迁处置资产净值不同而造成纳税人税负不同，即不会存在纳税人吃亏或者国家吃亏的情况出现。40号公告所给予搬迁企业的特殊待遇就是一个递延纳税，搬迁所得推迟到了搬迁完成后才纳税，这种照顾也是理所应当的。
企业取得政策性搬迁收入《企业会计准则第１６号—— —政府补助》、《企业会计准则解释第3号》来核算，发生的支出通过递延收益核算，最终转入了收入，但是在118号文下发生的资产重置支出是可以从收入中扣除的，因此，需要做纳税调整处理。【中原特钢下属企业搬迁案例】
2012年8月3日，中原特钢股份有限公司（SZ 002423）董事会第二十三次会议审议通过了《关于对兴华公司分步实施整体搬迁及由政府部门有偿收购原土地和厂房等附属物的议案》。
根据济源市政府的产业布局调整，政府部门对兴华公司整体搬迁给予政策上的支持，济源市政府意向在2亿元以内，对兴华公司搬迁后的原土地及厂房等附属物进行有偿收购。基于以上情况，公司拟分步实施对兴华公司的整体搬迁。
拟用一年左右完成生产线的搬迁工作，并在上述生产线搬迁后半年内完成其它资产处置工作。整体搬迁需重建厂房65490平方米。经测算，搬迁费用总计为22039.15万元。其中：重建厂房费用18202.9万元、搬迁设备运输费用357.74万元、搬迁设备拆卸安装费用930.11万元、基建设计和勘察用监理、基本预备费等其它费用2548.4万元。【税务处理】
一、关于专用作业车的认定
对于在设计和技术特性上用于特殊工作, 并装置有专用设备或器具的汽车, 应认定为专用作业车, 如汽车起重机、消防车、混凝土泵车、清障车、高空作业车、洒水车、扫路车等。以载运人员或货物为主要目的的专用汽车, 如救护车, 不属于专用作业车。
二、关于税务机关核定客货两用车的征税问题
客货两用车, 又称多用途货车, 是指在设计和结构上主要用于载运货物, 但在驾驶员座椅后带有固定或折叠式座椅, 可运载3人以上乘客的货车。客货两用车依照货车的计税单位和年基准税额计征车船税。
三、关于车船税应纳税额的计算
车船税法及其实施条例涉及的整备质量、净吨位、艇身长度等计税单位, 有尾数的一律按照含尾数的计税单位据实计算车船税应纳税额。计算得出的应纳税额小数点后超过两位的可四舍五入保留两位小数。
乘用车以车辆登记管理部门核发的机动车登记证书或者行驶证书所载的排气量毫升数确定税额区间。
四、关于车船因质量问题发生退货时的退税
已经缴纳车船税的车船, 因质量原因, 车船被退回生产企业或者经销商的, 纳税人可以向纳税所在地的主管税务机关申请退还自退货月份起至该纳税年度终了期间的税款。退货月份以退货发票所载日期的当月为准。
五、关于扣缴义务人代收代缴后车辆登记地主管税务机关不再征收车船税
纳税人在购买“交强险”时, 由扣缴义务人代收代缴车船税的, 凭注明已收税款信息的“交强险”保险单, 车辆登记地的主管税务机关不再征收该纳税年度的车船税。再次征收的, 车辆登记地主管税务机关应予退还。
六、关于扣缴义务人代收代缴欠缴税款滞纳金的起算时间
车船税扣缴义务人代收代缴欠缴税款的滞纳金, 从各省、自治区、直辖市人民政府规定的申报纳税期限截止日期的次日起计算。
七、关于境内外租赁船舶征收车船税的问题
境内单位和个人租入外国籍船舶的, 不征收车船税。境内单位和个人将船舶出租到境外的, 应依法征收车船税。本公告自2013年9月1日起施行。《国家税务总局关于车船税征管若干问题的通知》 (国税发[2008]48号) 同时废止。
2012年第4号
广州市国家税务局
关于印发《广州市国家税务局居民企业所得税
核定征收管理办法》的公告
为加强和规范居民企业所得税核定征收工作，根据国家税务总局关于企业所得税核定征收的有关规定，结合我市实际情况，制定了《广州市国家税务局居民企业所得税核定征收管理办法》，现予以公告。
广州市国家税务局居民企业所得税核定征收管理办法
为了加强居民企业(以下简称企业)的所得税征收管理，规范企业所得税的核定征收工作，保障国家税款及时足额入库，维护企业合法权益，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、国家税务总局关于企业所得税核定征收等有关规定，结合我市实际情况，特制定本办法。
一、核定征收的企业适用范围
(一)凡具有下列情形之一的企业，可实行核定征收方式征收企业所得税。
1.依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的；
2.依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账薄的；
3.擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；
4.虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的；
5.发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；
6.申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。
(二)下列企业的所得税不得实行核定征收方式。
1.享受《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例和国务院规定的一项或几项企业所得税优惠政策的企业(仅享受《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条规定免税收入优惠政策的企业和国家另有规定的除外)；
2.汇总纳税企业；
3.上市公司；
4.金融企业：包括银行、信用社、小额贷款公司、保险公司、证券公司、期货公司、信托投资公司、金融资产管理公司、融资租赁公司、担保公司、财务公司、典当公司等金融企业；
5.社会中介机构：包括会计、审计、资产评估、税务、房地产估价、土地估价、工程造价、律师、价格鉴证、公证机构、基层法律服务机构、专利代理、商标代理以及其他经济鉴证类的社会中介机构；
6.从事房地产开发的企业；
7.“一定规模”的企业：上年度企业所得税应税收入超过一定规模的企业(以下简称“规模企业”)，特殊情况除外；
8.其他不符合核定征收条件的企业。
二、核定征收的方式
企业所得税核定征收包括定率征收和定额征收两种方式。
(一)定率征收方式是指税务机关按照一定的标准、程序和办法，核定企业的应税所得率，由企业根据纳税年度内收入总额或成本费用支出的实际发生额，按核定的应税所得率计算企业所得税并按规定进行申报纳税的办法。它适用符合下列情况之一的企业：
1.能正确核算(查实)收入总额，但不能正确核算(查实)成本费用总额的；
2.能正确核算(查实)成本费用总额，但不能正确核算(查实)收入总额的；
3.通过合理方法，能计算和推定收入总额或成本费用总额的。
(二)定额征收方式是指税务机关按照一定的标准、程序和办法，直接核定企业的应纳所得税额，由企业按规定进行申报缴纳的办法。定额征收方式适用不属于采取定率征收情形的企业。
(三)税务机关采用下列方法核定征收企业所得税。
1.参照当地同类行业或者类似行业中经营规模和收入水平相近的企业的税负水平核定；
2.按照应税收入额或成本费用支出额定率核定；
3.按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或测算核定；
4.按照其他合理方法核定。
采用前款所列一种方法不足以正确核定应纳所得税额或应纳税额的，可以同时采用两种以上的方法核定。采用两种以上方法测算的应纳税额不一致时，可按测算的应纳税额从高核定。
(四)采取应税所得率方式核定征收企业所得税的税款计算方法。
1.应纳所得税额的计算公式如下：
应纳所得税额=应纳税所得额×适用税率
应纳税所得额=应税收入额×应税所得率
或：应纳税所得额=成本(费用)支出额/(1-应税所得率)×应税所得率 应税收入额=收入总额-不征税收入-免税收入
收入总额=货币性收入+非货币性收入.应税所得率的确定：
企业适用的应税所得率由税务机关根据企业的具体情况，以及区域经济发展情况，在相关规定幅度标准范围内进行确定。
企业经营多业的，无论其经营项目是否单独核算，均根据其主营项目确定适用的应税所得率。
主营项目应为企业所有经营项目中，收入总额或成本(费用)支出额或者耗用原材料、燃料、动力数量所占比重最大的项目。
三、核定征收方式的确定
(一)核定征收方式鉴定表的发放
主管税务机关在日常征收管理工作中，对不符合查账征收条件的企业，通过电子文书等形式向其发放《企业所得税核定征收鉴定表》，企业应在10个工作日内填报，如通过电子文书方式发放的，企业可登录广州国税门户网站进行填报；企业未在规定期限内填报的，主管税务机关可视同企业已经报送。
(二)核定征收方式鉴定结果的制发
税务机关完成企业所得税核定征收方式的鉴定工作后，将根据鉴定结果向企业制发税务通知书。企业对税务机关确定的征收方式、核定的应税所得率或应纳所得税额有异议的，可在收到税务文书之日起10个工作日内(法律法规有规定的除外)，向主管税务机关提供合法、有效的相关资料，申请调整。主管税务机关
受理企业的申请后，将按规定的程序完成复核工作，并将复核的结果通知企业。
(三)核定征收方式鉴定结果的公示
税务机关完成企业所得税核定征收鉴定工作后，将对辖区内核定征收企业的应税所得率或应纳所得税额核定情况在规定的时限内进行公示。
四、核定征收企业的所得税申报
(一)定率征收企业
采用定率征收方式的企业，实行按月或按季预缴、年终进行汇算清缴。
1.预缴申报
企业应在月份或季度终了后15天内，依照核定的应税所得率计算纳税期间实际应缴纳的税额，进行预缴申报。按实际数额预缴有困难的，经主管税务机关同意，可按上一年度应纳税额的1/12或1/4预缴，或者按经主管税务机关认可的其他方法预缴。
2.年度申报及汇算清缴
企业应在年度终了后5个月内，根据企业实际经营情况，依照核定的应税所得率如实填报企业所得税纳税申报表，向主管税务机关办理企业所得税的年度纳税申报及汇算清缴。应税所得率年度内有调整的，按照调整后的应税所得率进行汇算清缴。
(二)定额征收企业
采用定额征收方式的企业，实行按月或按季预缴的办法申报缴纳所得税。企业按月或按季填写企业所得税纳税申报表，在月份或季度终了后15天内进行纳税申报。
五、企业法律责任
(一)核定征收方式的鉴定是税务机关根据企业报送有关经营信息进行确定，企业应对报送的经营信息的真实性、准确性负法律责任。
(二)企业的生产经营范围、主营业务发生重大变化，或者企业年度实际利润率达到或超过核定应税所得率20％的，应在发生变化的十五个工作日内向税务机关报送专项书面报告。
企业未按规定如实、准确、及时向主管税务机关报告有关生产经营、收入、成本费用支出等有关信息及变化情况，造成核定偏离企业实际的，主管税务机关
有权重新鉴定所属年度的征收方式、应税所得率或应纳税额。企业应按新的鉴定结果计缴企业应缴税款。
主管税务机关对原鉴定的征收方式及应税所得率或应纳税额进行调整的，将按规定制发新的税务文书通知企业。
(三)企业违反本办法规定的行为，税务机关有权按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定处理。
六、原《广州市国家税务局企业所得税核定征收管理办法(试行)》(穗国税发[2010]6号)、《关于进一步明确核定征收居民企业所得税有关问题的通知》(穗国税发[2011]5号)自本办法公告后同时废止。
公告2012年第2号
北京市国家税务局 北京市地方税务局
关于企业所得税纳税人涉税事项附送税务师事务所等
涉税专业服务机构鉴证业务报告的公告
为进一步加强和规范企业所得税管理，提高纳税服务质量，降低企业税收风险，按照税法及相关政策规定，结合我市企业所得税征管实际，现将我市企业所得税纳税人部分涉税事项向主管税务机关附送税务师事务所等涉税专业服务机构(以下简称涉税专业服务机构)鉴证报告的有关问题公告如下：
一、企业所得税涉税鉴证报告是指涉税专业服务机构根据企业所得税的相关规定、工作流程、报告格式及有关要求针对纳税人涉及企业所得税税款缴纳事项出具的书面报告。
二、实行查账征收方式的企业所得税纳税人凡发生以下事项的，在进行纳税申报时附送涉税专业服务机构鉴证报告。
(一)专项申报扣除的资产损失
纳税人向税务机关申报扣除属于《国家税务总局关于发布<企业资产损失所得税税前扣除管理办法>的公告》(国家税务总局公告2011年第25号)第二十七条、二十九条、三十条规定情形的专项申报资产损失应按规定附送涉税专业服务机构关于损失确认的专项报告；其他申报扣除的专项损失，可附送涉税专业服务机构关于企业资产损失确认的鉴证报告。
(二)房地产开发企业完工纳税申报
房地产开发企业在开发产品完工后，在进行纳税申报时，可附送涉税专业服务机构对该项开发产品实际销售收入毛利额与预售收入毛利额之间差异情况的鉴证报告。
(三)当年亏损超过10万元(含)的纳税人，可附送亏损额的鉴证报告。(四)当年弥补亏损的纳税人，可附送所弥补亏损亏损额的鉴证报告，以前已就亏损额附送过鉴证报告的不再重复附送。(五)实现销售(营业)收入在3000万元(含)以上的纳税人，可附送当年所得税汇算清缴的鉴证报告。
三、主管税务机关应积极稳妥地推进企业所得税纳税人涉税事项附送涉税专业机构鉴证报告的工作，不得自行扩大纳税人附送涉税鉴证报告的范围。主管税务机关要严格按照纳税人自愿选择涉税专业机构的原则，不得对纳税人进行“指定代理”或“变相指定代理”。
四、涉税专业机构在进行企业所得税鉴证业务时，应坚持客观公正、优质服务的原则，依法执业，严格按照税务机关规定的涉税鉴证报告格式、工作流程及相关要求认真开展审核鉴证工作。涉税专业机构如发生违法、违规行为，有关部门将依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的规定对其进行处罚。
特此公告。
河北省地方税务局公告2012年第3号
字体：【大中小】
JFS-2012-2700
3现将《河北省房产税 城镇土地使用税审批类减免税管理办法》予以发布，自2012年6月15日起施行。
特此公告。
二?一二年六月六日
河北省房产税 城镇土地使用税审批类减免税管理办法
第一条为规范房产税、城镇土地使用税减免税管理，落实税收优惠政策，保障纳税人合法权益，根据《中华人民共和国房产税暂行条例》《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》《国家税务总局税收减免管理办法（试行）》和其他有关规定制定本办法。
第二条 纳税确有困难的房产税、城镇土地使用税的审批类减免税，依照本办法实施管理。
第三条符合减免税政策条件的纳税人，要提出书面申请，提交相关资料，经具有审批权限的地税机关审批确认后执行。未按规定提出申请或虽提出申请但未经批准的，不得享受减税、免税。
第四条各级地税机关必须严格执行房产税、城镇土地使用税减免税政策，不得违反规定擅自减税、免税；不得无故拖延、积压和拒绝为纳税人办理减免税。
第五条 减免税审核、审批要遵循以下原则：
（一）依法、公开、公正、高效、便利；
（二）符合国家产业政策；
（三）对于财务制度不健全，不能真实、准确核算收入与成本，以及未按要求正常纳税申报的企业，不得享受减免税政策；
（四）审核、审批人员对减免税事项实行终身负责制。
第六条减免税实行分级审核、审批，各级地税机关不得越权审核、审批减免税：
（一）房产税年应纳税额在100万元以下的由县级地方税务局审批；年应纳税额在100万元（含）以上的，由设区市地方税务局或扩权县（市）局审批；
（二）城镇土地使用税的减免由省地方税务局审批；
（三）对我省特定区域的房产税和城镇土地使用税减免税审批权限按照省人民政府有关规定执行。
第七条纳税人符合下列情况之一的，可确定为纳税“确有困难”，酌情给予减免税优惠。
（一）因严重自然灾害或其他意外事故，导致重大损失的；
（二）停产超过一年的；
（三）列为设区市以上、符合国家产业政策、资金周转确有困难的在建项目；
（四）因其他特殊原因，纳税确有困难的。
第八条各级地税机关于每年7月份受理房产税和城镇土地使用税减免事项，减免税款所属期间为申请受理的上一。其他减免税申请不予受理。
同一纳税人享受房产税和城镇土地使用税困难减免，原则上不得超过3年。对连续两年享受税收减免优惠，第三年继续享受减免税的，在批准文件下发后2个月内，县级以上地方税务局稽查局要对企业减免进行税务稽查，并就减免税情况出具相关结论，及时交付纳税人主管地税机关。对不符合减免税条件的，主管地税机关要上报至审批机关，由审批机关取消其减免税资格，并追缴税款。
第九条纳税人办理减免税事项应向主管地税机关提交下列资料：
（一）书面申请，内容包括：
1.纳税人基本情况。包括企业成立时间、经济类型、经营范围、现有职工人数、企业上年及累计盈利情况、是否欠缴职工工资或社会保险费等情况；
2.企业申请减免情况。包括房产原值或占地面积、计税余值或应税土地面积以及应纳房产税或城镇土地使用税税额、申请减免税额等；
3.近三年享受减免税照顾情况；
4.减免税理由和依据。
（二）《房产税减免税申请审批表》或《城镇土地使用税减免税申请审批表》；
（三）因严重自然灾害或其他意外事故，导致重大损失的，应提供相关部门出具的证明文件；
（四）列为设区市以上、符合国家产业政策、资金周转确有困难的在建项目，要提交政府或相关部门出具的项目审批文件。
申请人按照本条规定提交减免税资料的，应当交验原件，同时提交加盖减免税申请人有效印章的复印件。
第十条减免税审批必须按照规定流程与时限完成：
（一）办税服务厅咨询服务岗收到纳税人提交的减免税申请及相关资料后，要进行案头审核，确认其提交的申请资料是否规范、齐全、有效。申请资料齐全且符合规定的，咨询服务岗要及时将纸质文书传递到管理岗，并制作《税务文书领取单》交纳税人。对申请资料不齐全或不符合规定的，应当
及时、一次性告知其需要补正的有关资料，并将收到补正资料的当天确定为受理日。
（二）自受理纳税人申请次日起5个工作日内，管理岗要按规定程序对申请资料的内容进行实地核查，撰写核查报告；管理部门负责人根据核查情况，提出本级意见，签字盖章后，同申请资料一并上报县级局；
（三）县级地税机关对管理门上报的申请资料，应于5个工作日内作出决定。属于本级审批权限的批复执行；不属于本级权限的，提出审核意见，报送至上级机关。扩权县（市）局直接报送省局审批，同时抄报设区市地方税务局；
（四）市级地税机关对县级局上报的减免税申请，应在10个工作日内作出决定。属于本级审批权限的批复执行；不属于本级权限的，上报省局审批；
（五）省地方税务局收到城镇土地使用税减免税申请后，应在15个工作日内予以批复。
第十一条由于特殊原因，审批机关在规定期限内不能作出决定的，经负责人批准，可适当延期，同时应将有关情况告知纳税人。
第十二条各级地税机关要建立健全减免税档案管理制度，对企业申报资料及各级审核、审批意见等必须留档备查，妥善保管。
第十三条纳税人实际经营情况不符合减免税规定条件或采用欺骗手段获取减免税，以及未按本办法规定程序报批而自行减免税的，按照税收征管法有关规定予以处理。
未按规定审核或弄虚作假造成减免税错误的，按有关规定追究相关人员责任。
第十四条本办法自2012年6月15日起施行，有效期五年，此前有关规定与本办法不符的，按本办法执行。
中国境内企业 (以下称为企业) 和非居民企业签订与利息、租金、特许权使用费等所得有关的合同或协议, 如果未按照合同或协议约定的日期支付上述所得款项, 或者变更或修改合同或协议延期支付, 但已计入企业当期成本、费用, 并在企业所得税年度纳税申报中作税前扣除的, 应在企业所得税年度纳税申报时按照企业所得税法有关规定代扣代缴企业所得税。
如果企业上述到期未支付的所得款项, 不是一次性计入当期成本、费用, 而是计入相应资产原价或企业筹办费, 在该类资产投入使用或开始生产经营后分期摊入成本、费用, 分年度在企业所得税前扣除的, 应在企业计入相关资产的年度纳税申报时就上述所得全额代扣代缴企业所得税。如果企业在合同或协议约定的支付日期之前支付上述所得款项的, 应在实际支付时按照企业所得税法有关规定代扣代缴企业所得税。
二、关于担保费税务处理问题
非居民企业取得来源于中国境内的担保费, 应按照企业所得税法对利息所得规定的税率计算缴纳企业所得税。上述来源于中国境内的担保费, 是指中国境内企业、机构或个人在借贷、买卖、货物运输、加工承揽、租赁、工程承包等经济活动中, 接受非居民企业提供的担保所支付或负担的担保费或相同性质的费用。
三、关于土地使用权转让所得征税问题
非居民企业在中国境内未设立机构、场所而转让中国境内土地使用权, 或者虽设立机构、场所但取得的土地使用权转让所得与其所设机构、场所没有实际联系的, 应以其取得的土地使用权转让收入总额减除计税基础后的余额作为土地使用权转让所得计算缴纳企业所得税, 并由扣缴义务人在支付时代扣代缴。
四、关于融资租赁和出租不动产的租金所得税务处理问题
(一) 在中国境内未设立机构、场所的非居民企业, 以融资租赁方式将设备、物件等租给中国境内企业使用, 租赁期满后设备、物件所有权归中国境内企业 (包括租赁期满后作价转让给中国境内企业) , 非居民企业按照合同约定的期限收取租金, 应以租赁费 (包括租赁期满后作价转让给中国境内企业的价款) 扣除设备、物件价款后的余额, 作为贷款利息所得计算缴纳企业所得税, 由中国境内企业在支付时代扣代缴。
(二) 非居民企业出租位于中国境内的房屋、建筑物等不动产, 对未在中国境内设立机构、场所进行日常管理的, 以其取得的租金收入全额计算缴纳企业所得税, 由中国境内的承租人在每次支付或到期应支付时代扣代缴。如果非居民企业委派人员在中国境内或者委托中国境内其他单位或个人对上述不动产进行日常管理的, 应视为其在中国境内设立机构、场所, 非居民企业应在税法规定的期限内自行申报缴纳企业所得税。
五、关于股息、红利等权益性投资收益扣缴企业所得税处理问题
中国境内居民企业向未在中国境内设立机构、场所的非居民企业分配股息、红利等权益性投资收益, 应在作出利润分配决定的日期代扣代缴企业所得税。如实际支付时间先于利润分配决定日期的, 应在实际支付时代扣代缴企业所得税。
六、关于贯彻《国家税务总局关于加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理的通知》 (国税函[2009]698号, 以下称为《通知》) 有关问题
(一) 非居民企业直接转让中国境内居民企业股权, 如果股权转让合同或协议约定采取分期付款方式的, 应于合同或协议生效且完成股权变更手续时, 确认收入实现。
(二) 《通知》第一条所称“在公开的证券市场上买入并卖出中国居民企业的股票”, 是指股票买入和卖出的对象、数量和价格不是由买卖双方事先约定而是按照公开证券市场通常交易规则确定的行为。
(三) 《通知》第五条、第六条和第八条的“境外投资方 (实际控制方) ”是指间接转让中国居民企业股权的所有投资者;《通知》第五条中的“实际税负”是指股权转让所得的实际税负, “不征所得税”是指对股权转让所得不征企业所得税。
(四) 两个及两个以上境外投资方同时间接转让中国居民企业股权的, 可由其中一方按照《通知》第五条规定向被转让股权的中国居民企业所在地主管税务机关提供资料。
(五) 境外投资方同时间接转让两个及两个以上且不在同一省 (市) 中国居民企业股权的, 可以选择向其中一个中国居民企业所在地主管税务机关按照《通知》第五条规定提供资料, 由该主管税务机关所在省 (市) 税务机关与其他省 (市) 税务机关协商确定是否征税, 并向国家税务总局报告;如果确定征税的, 应分别到各中国居民企业所在地主管税务机关缴纳税款。
七、本公告自2011年4月1日起施行。本公告施行前发生但未作税务处理的事项, 依据本公告执行。
关于个人提前退休取得补贴收入个人所得税问题的公告
国家税务总局公告2011年第6号
成文日期：2011-01-17
字体：【大】【中】【小】
根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的规定，现对个人提前退休取得一次性补贴收入征收个人所得税问题公告如下：
一、机关、企事业单位对未达到法定退休年龄、正式办理提前退休手续的个人，按照统一标准向提前退休工作人员支付一次性补贴，不属于免税的离退休工资收入，应按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税。
二、个人因办理提前退休手续而取得的一次性补贴收入，应按照办理提前退休手续至法定退休年龄之间所属月份平均分摊计算个人所得税。计税公式：
应纳税额={〔（一次性补贴收入÷办理提前退休手续至法定退休年龄的实际月份数）－费用扣除标准〕×适用税率－速算扣除数}×提前办理退休手续至法定退休年龄的实际月份数
三、本公告自2011年1月1日起执行。
特此公告。
国家税务总局
二○一一年一月十七日
【发布日期】2002-12-27 【生效日期】2002-12-27 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
国家质量监督检验检疫总局、海关总署
公告
2002年第134号
根据我国出入境检验检疫有关法律、法规，国家质量监督检验检疫总局对《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》（国家质量监督检验检疫总局、海关总署联合公告2001年第49号）作了相应调整。现将调整部分予以公告，自2003年1月1日起施行。
中华人民共和国质量监督检验检疫总局
中华人民共和国海关总署
二ＯＯ二年十二月二十七日
《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》调整部分
（按《商品名称及编码协调制度》中商品编码排序）
调整前 拟调整为 调整
标记
商品编码 商品名称 海关监管条件 检验检疫监管条件 商品编码 商品名称 海关监管条件 检验检疫监管条件
29224110 赖氨酸 29224110 赖氨酸 A/B M.P/Q A
29224190 赖氨酸酯和赖氨酸盐包括赖氨酸酯的盐 29224190 赖氨酸酯和赖氨酸盐包括赖氨酸酯的盐 A/B M.P/Q A
29224210 谷氨酸 29224210 谷氨酸 A/B M.P/Q A
29224220 谷氨酸钠 29224220 谷氨酸钠 A/B M.P/Q A 29224290 其他谷氨酸盐 29224290 其他谷氨酸盐 A/B M.P/Q A 29224910 其他氨基酸 29224910 其他氨基酸 A/B M.P/Q A
29224999 其他氨基酸及其酯及它们的盐含有一种以上含氧基的除外 29224999 其他氨基酸及其酯及它们的盐含有一种以上含氧基的除外 A/B M.P/Q A
29304000 甲硫氨酸（蛋氨酸）29304000 甲硫氨酸（蛋氨酸）A/B M.P/Q A 29309010 双巯丙氨酸（胱氨酸）29309010 双巯丙氨酸（胱氨酸）A/B M.P/Q A 38061010 松香（包括松香渣）A/B P/N.Q 38061010 松香（包括松香渣）/B /N R 71021000 未分级钻石 71021000 未分级钻石 A/B M/N A
71022100 未加工或经简单锯开、劈开或粗磨的工业钻石 71022100 未加工或经简单锯开、劈开或粗磨的工业钻石 A/B M/N A
71023100 未加工或经简单锯开、劈开或粗磨的非工业钻石 71023100 未加工或经简单锯开、劈开或粗磨的非工业钻石 A/B M/N A
84212990 其他液体的过滤、净化机器及装置 /B /N 84212990.10 肾脏透析设备 A/B M/N R 84212990.90 其他液体的过滤、净化机器及装置 /B /N R
87082990 车身的未列名零部件 87082990.10 汽车天窗（包括含边框、启动马达的汽车天窗）C/ R
87082990.90 车身的未列明零部件 R
【发布文号】国家环境保护总局公告2007年第17号 【发布日期】2007-03-01 【生效日期】2007-03-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考
【文件来源】国家环境保护总局
国家环境保护总局公告2007年第17号
关于发布《加强国家污染物排放标准制修订工作的指导意见》的公告
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》等法律和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号)，在新形势下做好各类国家污染物排放标准制修订工作，我局组织制定了《加强国家污染物排放标准制修订工作的指导意见》，现予公布，自公布之日起施行。
特此公告。
附件：加强国家污染物排放标准制修订工作的指导意见
二○○七年三月一日
附件：
加强国家污染物排放标准制修订工作的指导意见
一、总则
国家污染物排放标准是各种环境污染物排放活动应遵循的行为规范，国家污染物排放标准依法制定并具有强制效力。国家污染物排放标准是国家环境保护技术法规和标准体系的核心内容之一，体现了国家环境保护方针、政策、规划，是以环境保护优化经济增长和控制环境污染源排污行为、实施环境准入和退出的重要手段，国家污染物排放标准的实施对推动产业结构调整，促进技术进步具有重要作用。根据有关法律规定，国家污染物排放标准根据国家环境质量标准和国家技术、经济条件制定。
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》等法律，落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会的精神，适应实行环境保护历史性转变的需要，进一步加强国家污染物排放标准工作，规范国家污染物排放标准的制修订工作，根据有关法律规定和环境保护工作的需要，现提出制修订国家污染物排放标准的基本要求。
本文件规定了国家污染物排放标准体系的设置原则、排放标准内容的设定要求及各类排放标准之间的关系等，适用于国家固定污染源水污染物排放标准、大气污染物排放标准、固体废物污染控制标准、噪声排放标准的制修订工作，国家放射性污染防治标准、电磁辐射防护标准和地方污染物排放标准的制修订工作可参照本文件的规定进行。
承担国家污染物排放标准制修订计划项目的单位，应按本文件的规定开展相关工作。国家污染物排放标准的审查，参照本标准的规定进行。
二、国家污染物排放标准的体系结构和设置要求
（一）按照我国现行环境保护法律确立的排放标准体系，国家污染物排放标准包括水污染物排放标准、大气污染物排放标准、噪声排放标准、固体废物污染控制标准、放射性和电磁辐射污染防治标准。制定排放标准应符合有关法律、法规的规定并与现行排放标准体系相协调。
（二）排放水污染物、大气污染物、噪声的行为和固体废物的污染控制要求分别适用不同的法律，原则上应分别制定排放标准，即对水、大气污染物和噪声制定排放标准，对固体废物制定污染控制标准。
（三）当行业排放的污染物存在在水、气介质之间转移的可能时，其排放控制要求可纳入一个排放标准中。
（四）对固体废物处理处置过程中产生的水污染物和大气污染物的排放控制要求属于排放标准范畴，但可纳入固体废物污染控制标准中。
（五）应根据行业生产工艺和产品的特点，科学、合理地设置行业型排放标准体系。行业型排放标准体系设置应反映行业的实际情况，适应环境监督执法和管理工作的需要。
（六）行业型污染物排放标准体系应完整、协调，各排放标准的适用范围应明确、清晰，行业型排放标准的设置要以能覆盖行业各种污染源、完整控制行业污染物排放为目的。
（七）行业型污染物排放标准原则上按生产工艺的特点设置，确定排放标准的合理适用范围，应全面考虑本标准与相关排放标准的关系，避免适用范围的重叠，要严格控制行业型排放标准的数量。
三、国家污染物排放标准的基本内容
（一）排放标准的基本内容是污染物排放控制要求，包括控制排放的污染物种类、排放方式、浓度限值、排放速率或负荷、污染物去除率、污染物排放监控位置、监测频率和工况要求等。在排放标准中可规定实施标准的技术和管理措施，体现环保技术法规的特点。超越排放标准权限的事项应通过其他途径，如制订法律、法规、规章和其他规范性文件予以解决。
（二）排放标准只适用于法律允许的污染物排放行为，对法律禁止的排放行为,排放标准中不规定排放控制要求，并应明确表述新设立污染源的选址和特殊保护区域内现有污染源的管理，按照《中华人民共和国大气污染防治法》第十六条、《中华人民共和国水污染防治法》第二十条和第二十七条、《中华人民共和国海洋环境保护法》第三十条、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十二条、《中华人民共和国放射性污染防治法》第四十二条和第四十三条和《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等法律、法规、规章的相关规定执行。
（三）排放标准应对企事业单位等污染源执行排放控制要求作出明确规定，任何情况下污染物排放均应符合排放限值的要求，以保证其污染防治设施正常运行；排放标准对重点污染源（包括设施、装置等），应提出安装自动监控设备的要求。
四、行业型和综合型排放标准的适用范围
（一）有行业型水污染物和大气污染物排放标准的行业，适用该行业型排放标准，不适用《污水综合排放标准》和《大气污染物综合排放标准》等综合型污染物排放标准。行业型排放标准只规定了水污染物排放控制要求的,行业排放大气污染物仍适用《大气污染物综合排放标准》；行业型排放标准只规定了大气污染物排放控制要求的,行业排放水污染物仍适用《污水综合排放标准》。
（二）《锅炉大气污染物排放标准》、《火电厂大气污染物排放标准》、《恶臭污染物排放标准》等大气污染物排放标准适用于所有有相应排放设施或污染物排放行为的行业，在行业型污染物排放标准中不另行规定锅炉、火电厂、恶臭污染物的排放控制要求，企业中的相应排放源可直接引用这些标准。行业排放的大气污染物中若有《恶臭污染物排放标准》规定范围以外的特殊恶臭污染物，应在其行业型污染物排放标准中规定限值，进行控制。
（三）按环境噪声源的性质及其排放环境噪声的特点与规律，国家环境噪声排放标准分为工业企业厂界和固定设备边界环境噪声排放标准、文化娱乐场所和商业设备边界环境噪声排放标准、建筑施工场界环境噪声排放标准和铁路边界环境噪声排放标准等。
（四）固体废物污染控制标准按一般废物和危险废物分别规定污染控制要求，原则上不分行业而按照废物种类及其处理处置方式制订，适用于所有产生和处理处置固体废物的单位；为满足开展专项工作或特定的管理需要，可制订适用于特定行业或特定种类的固体废物污染控制暂行标准。
五、排放标准中的排放控制要求与环境功能要求的关系
（一）国家级水污染物和大气污染物排放标准的排放控制要求主要应根据技术经济可行性确定，并与当前和今后一定时期内环境保护工作的总体要求相适应。
（二）对于污染源排放污水中含有的有毒污染物，水污染物排放标准要规定排放限值并规定在适当的位置（如车间、生产装置排放口或进入常规污水处理设施前）进行处理及监控，以达到进行有效处理的目的，防止此类污水未经妥善处理与其他污水混合后稀释排放或损害常规水处理设施。无论直接排入环境水体还是排入城镇污水处理厂，均应执行直接排入环境水体的排放浓度限值。
（三）大气污染物排放标准要明确控制污染物排放的设施、监控位置、对应的污染物项目和排放控制要求。
（四）固定源噪声排放标准按噪声源所处声环境功能区类别规定排放限值。
（五）固体废物污染控制标准中关于处理处置场所的选址要求应符合有关法律法规规定。
（六）排放标准中原则上不规定统一的污染源与敏感区域之间的合理距离（防护距离），可注明污染源与敏感区域之间的合理距离应根据污染源的性质和当地的自然、气象条件等因素，通过环境影响评价确定。
六、排放标准控制项目和控制水平的确定原则
（一）制修订各类排放标准应按照《国家环境保护标准制修订工作管理办法》第六条和第二十七的规定，确定合理的排放控制项目和控制水平。
制订行业型水、大气污染物排放标准，应对行业排放污染物情况进行全面的分析，确定控制的污染物项目应全面，重点应考虑控制对人体健康和生态环境有重要影响的有毒物质和国家实行总量控制的污染物（如COD、SO2等），以及本行业特殊的污染物质。
（二）排放标准应针对本标准实施后设立的污染源和实施前已经存在的现有污染源的特点，分别提出排放控制要求，使有关方面能够通过排放标准了解未来某一时段的环境准入要求，以及现有污染源的退出要求。对新设立污染源，应根据国际先进的污染控制技术设定严格的排放控制要求；对现有污染源应根据较先进技术设定排放控制要求，并规定在一定时期内要达到或接近新设立污染源的控制要求。排放标准提出的排放控制要求应具有先进性，能够代表行业先进清洁生产技术和污染治理技术的发展方向，对能耗、物耗高、污染严重的落后工艺，不能作为编制标准的技术依据。
七、排放标准的可执行性要求
排放标准中提出污染物排放控制要求均应能够通过技术或管理手段核查和确认。污染物控制指标应有适用的监测方法标准，并予以引用，否则应在附录中列出。排放标准不应规定空泛的鼓励性、引导性的要求或无法证实、实施的技术内容；法律、法规对污染物排放行为已经作出明确规定的事项，排放标准中不应再重复相同的内容。
八、排放标准的格式要求
排放标准的格式应符合《国家环境保护标准制修订工作管理办法》（国家环境保护总局公告2006年第41号）附件十一的要求。
九、附则
（一）本文件下列有关术语的含义
1、有毒污染物：是指直接或者间接为生物摄入体内后，导致该生物或者其后代发病、行为反常、遗传异变、生理机能失常、机体变形或者死亡的污染物。有毒污染物的范围包括《剧毒化学品目录》（见附录）中所列物质、《污水综合排放标准》中的“第一类污染物”（包括总汞、烷基汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅、总镍、苯并（α）芘、总铍、总银、总α放射性、总β放射性等）和POPs物质等。经科学研究表明具有上述特征的其他物质，属于有毒污染物。
POPs物质是指持久性有机污染物，包括艾氏剂、狄氏剂、异狄氏剂、滴滴涕、七氯、氯丹、灭蚁灵、毒杀酚、六氯苯、多氯联苯、二恶英以及呋喃等。
2、行业型污染物排放标准
指适用于某一特定行业的污染物排放标准，也称为行业适用型污染物排放标准。
3、综合型污染物排放标准
指行业型排放标准适用范围以外的所有行业通用的排放标准，也称为行业通用型污染物排放标准。
4、自动监控设备
是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、流量（速）计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪等仪器、仪表，是污染防治设施和污染源自动监控系统的组成部分。
（二）地方水、大气污染源排放标准制修订工作可参照执行本文件的要求。对在特定区域实施的地方污染物排放标准，应根据当地污染物受纳环境的特点和环境质量要求，确定对污染源的污染物排放控制要求。
【发布文号】国家环境保护总局公告2006年第17号 【发布日期】2006-04-11 【生效日期】2006-04-11 【失效日期】 【所属类别】政策参考
【文件来源】国家环境保护总局
国家环境保护总局公告2006年第17号
关于公布建设项目环境影响评价资质审查结果(2006年第一批)的公告
根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》（国家环境保护总局令第26号）的有关规定，我局对申请建设项目环境影响评价资质的单位（2006年第一批）进行了审查。现将审查结果公告如下：
一、批准大连海事大学乙级建设项目环境影响评价资质（证书编号为国环评证乙字第1531号），评价范围为“一般项目环境影响报告表”；
二、批准北京环境评价联合公司（国环评证甲字第1013号）建设项目环境影响评价资质证书中的机构名称变更为北京京诚嘉宇环境科技有限公司。
请上述单位于公告之日起60日内到指定领证地点领取建设项目环境影响评价资质证书，并同时办理环境影响评价专职技术人员岗位证书变更和环境影响评价工程师登记（或变更登记）手续；变更机构名称的单位还应携带原资质证书正、副本原件。
领证地点：国家环保总局环境工程评估中心资质管理与培训部（北京安外北苑大羊坊8号中国环境科学研究院内2号楼中段106室）
联系人：刘金洁 朱莞
联系电话：（010-84923912）
特此公告。
二○○六年四月十一日
总局关于整治药品流通领域违法经营行为的公告（2016年第94号）
姓名： 分数：
一、填空题：（共5题，每题5分，计25分）
1、本药品批发企业严禁为他人违法经营药品提供、、等条件。
2、购销药品时，必须、、、、相互对应一致；严禁药品未入库，设立，药品未纳入企业质量体系管理，使用银行个人账户进行业务往来等情形。
3、温湿度监测系统具有对记录数据不可、的功能，不得有导入数据的功能。
4、药品的生产企业、经营企业或者医疗机构违反本法第三十四条的规定，从无、的企业购进药品的，责令改正，没收违法购进的药品，并处违法购进药品货值金额以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销《药品生产许可证、《药品经营许可证》或者执业许可证书。
5、不得将麻醉药品、精神药品和含特殊药品复方制剂流入，或者进行。
二、选择题：（共15题，每题3分，计45分）
1、企业人员应通过授权及密码登录后方可进行计算机系统操作；数据的更改应经（）审核，并留有记录。
A、质管部 B、储运部； C、质量负责人 D、信息部
2、（）应是药品质量的主要责任人，全面负责企业日常管理，提供必要的条件，保证质量管理部门和质量管理人员有效履行职责。
A、质管部 B、储运部 C、质量负责人 D、信息部
3、企业应通过计算机系统对()药品的有效期进行自动跟踪和控制，防止过期药品销售。
A、易变 B、不合格 C、近效期 D、库存
4、企业应定期对（）药品进行盘点，做到账、货相符。
A、易变 B、不合格 C、近效期 D、库存
5、当发生供电中断的情况时，温湿度监测系统应当采用短信通讯的方式，向至少（）名指定人员发出报警信息。
A、1 B、3 C、5 D、7
6、企业应当对监测数据采用安全、可靠的方式（）备份，备份数据应当存放在安全场所，数据保存时限符合《规范》第四十二条的要求。
A、按日 B、按周 C、按月 D、按年
7、不得将（）、精神药品和含特殊药品复方制剂流入非法渠道，或者进行现金交易
A、中成药 B、中药材 C、麻醉药品 D、抗生素
8、系统应当（）生成温湿度监测记录，内容包括温度值、湿度值、日期、时间、测点位置、库区或运输工具类别等。
A、定向 B、定时 C、被动 D、自动
9、药品批发企业（）负责经营业务数据修改申请的审核，符合规定要求的方可按程序修改。A、质管部 B、储运部 C、质量负责人 D、信息部
10、药品批发企业（）应当负责培训、指导相关岗位人员使用系统；
A、质管部 B、储运部 C、质量负责人 D、信息部
11、药品经营企业购销药品，必须有（）完整的购销记录。
A、实际 B、真实 C、虚拟 D、信息
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12、养护人员发现有问题的药品应当及时在计算机系统中锁定和记录，并通知（）处理。A、质管部 B、储运部 C、质量负责人 D、信息部
13、企业销售药品应当如实开具（），做到票、账、货、款一致。A、随货同行单 B、收据 C、发票 D、便签单
14、企业采购药品应当确定供货单位的（）资格，确定所购入药品的合法性。A、供货 B、合法 C 流通 D 运输
15、药品到货时，（）应当核实运输方式是否符合要求，并对照随货同行单（票）和采购记录核对药品，做到票、账、货相符
A、验收员 B、养护员 C 收货员 D 保管员
三、判断题：（共15题，每题2分，计30分）
1、温湿度监测系统可以对用户开放温湿度传感器监测值修正、调整功能。（）
2、收货过程中，对于随货同行单（票）或到货药品与采购记录的有关内容不相符的，由采购部门负责与供货单位核实和处理。（）
3、企业销售药品，应对采购单位的资格证明文件、采购人员及提货人员进行真实性审核，并有记录。（）
4、企业应依据有关法律、法规和规章，将药品销售给具有合法资格的单位。（）
5、企业向药品零售企业、诊所销售药品不用做到开具销售发票且随货同行。（）
6、企业不得向无合法资质的单位或者个人销售药品。（）
7企业计算机系统数据的录入、修改、保存等操作应符合授权范围、操作规程和管理制度的要求，保证数据原始、真实、准确、安全和可追溯。（）
8、企业计算机系统运行中涉及企业经营和管理的数据应存放于安全场所，按日备份，并按规定时限保存。（）
9、企业的计算机系统应能够对药品的购进、验收、养护、出库复核、销售等进行真实、完整、准确地记录和管理，并能生成、打印相关药品经营业务票据。（）
10、企业采购以及销售药品都应带发票。（）
11、企业应按照规定的程序和要求对到货药品统一进行收货、验收，防止不合格药品入库。（）
12、企业销售药品，所发生的货款必须收到指定账户。（）
13、企业销售特殊管理的药品以及国家有专门管理要求的药品，禁止使用现金交易，并应严格按照国家有关规定执行。（）
14、温湿度监测系统应当与企业计算机终端进行数据对接，自动在计算机终端中存储数据，可以通过计算机终端进行实时数据查询和历史数据查询。（）
15、企业应通过计算机系统对库存药品的有效期进行自动跟踪和控制，防止过期药品销售。（）
一、填空题：（正确答案，自动填错）
1、场所；资质证明文件；票据；
2、证；票；账；货；款；账外账；
3、更改；删除；反向；
4、《药品生产许可证》；《药品经营许可证》；二倍以上五倍；医疗机构；
5、非法渠道；现金交易；
二、选择题：
1、A；
2、C；
3、D；
4、D；
5、B；
6、A；
7、C；
8、D；
9、A；
10、D；
11、B；
12、A；
13、C；
14、B；
15、C ；
2016年质量培训
二、判断题：
1、×；
2、√；
3、√；
4、√；
5、×；
6、√；
7、√；
8、√；
9、√；
10、√；
11、×；
12、×；
13、√；
14、√；
15、√；
一、填空题：（正确答案，自动填错）
1、场所；资质证明文件；票据；
2、证；票；账；货；款；账外账；
3、更改；删除；反向；
4、《药品生产许可证》；《药品经营许可证》；二倍以上五倍；医疗机构；
5、非法渠道；现金交易；
二、选择题：
1、A；
2、C；
3、D；
4、D；
5、B；
6、A；
7、C；
8、D；
9、A；
10、D；
11、B；
12、A；
13、C；
14、B；
15、C ；
二、判断题：
1、×；
2、√；
3、√；
4、√；
5、×；
6、√；
7、√；
8、√；
9、√；
10、√；
11、×；
12、×；
13、√；
14、√；
15、√；
一、填空题：（正确答案，自动填错）
1、场所；资质证明文件；票据；
2、证；票；账；货；款；账外账；
3、更改；删除；反向；
4、《药品生产许可证》；《药品经营许可证》；二倍以上五倍；医疗机构；
5、非法渠道；现金交易；
二、选择题：
1、A；
2、C；
3、D；
4、D；
5、B；
6、A；
7、C；
8、D；
9、A；
10、D；
11、B；
12、A；
13、C；
14、B；
15、C ；
二、判断题：
1、×；
2、√；
3、√；
4、√；
5、×；
6、√；
7、√；
8、√；
9、√；
10、√；
11、×；
12、×；
13、√；
14、√；
15、√；
一、填空题：（正确答案，自动填错）
1、场所；资质证明文件；票据；
2、证；票；账；货；款；账外账；
3、更改；删除；反向；
4、《药品生产许可证》；《药品经营许可证》；二倍以上五倍；医疗机构；
5、非法渠道；现金交易；
二、选择题：
1、A；
2、C；
3、D；
4、D；
5、B；
6、A；
7、C；
8、D；
9、A；
10、D；
11、B；
12、A；
13、C；
14、B；
15、C ；
二、判断题：
1、×；
2、√；
3、√；
4、√；
5、×；
6、√；
7、√；
8、√；
9、√；
10、√；
11、×；
12、×；
13、√；
14、√；
【发布文号】国家发展和改革委员会公告2004年第76号 【发布日期】2004-12-16 【生效日期】2005-01-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考
【文件来源】国家发展和改革委员会
铁合金行业准入条件
(国家发展和改革委员会公告2004年第76号)
为遏制电石、铁合金、焦化行业低水平重复建设和盲目扩张趋势，促进产业结构升级，规范行业发展，维护市场竞争秩序，依据国家有关法律法规和产业政策要求，我委会同有关部门制定了《电石行业准入条件》、《铁合金行业准入条件》、《焦化行业准入条件》，现予以公告。
各有关部门在对电石、铁合金、焦化生产建设项目进行投资管理、土地供应、环境评估、信贷融资、电力供给等工作中要以行业准入条件为依据。
附件：
一、《电石行业准入条件》
二、《铁合金行业准入条件》
三、《焦化行业准入条件》
中华人民共和国国家发展和改革委员会
二○○四年十二月十六日
铁合金行业准入条件
为遏制铁合金行业低水平重复建设和盲目发展，促进产业结构升级，根据国家有关法律法规和产业政策，按照调整结构、有效竞争、降低消耗、保护环境和安全生产的原则，对铁合金生产企业提出如下准入条件。
一、工艺与装备
（一）铁合金矿热电炉采用矮烟罩半封闭型或全封闭型，容量为25000KVA及以上（中西部具有独立运行的小水电及矿产资源优势的国家确定的重点贫困地区，单台矿热电炉容量≥12500KVA），变压器选用有载电动多级调压的三相或三个单相节能型设备，实现操作机械化和控制自动化。中低碳锰铁和中低微碳铬铁等精炼电炉，可根据产品特点选择炉型，容量一般不得低于3000KVA。锰铁高炉容积为300立方米及以上。
（二）原料处理、熔炼、装卸运输等所有产生粉尘部位，均配备除尘及回收处理装置，并安装省级环保部门认可的烟气和废水等在线监测装置。各类铁合金电炉、高炉配备干法袋式或其它先进适用的烟气净化收尘装置。湿法净化除尘过程产生的污水经处理后进入闭路循环利用或达标后排放。采用低噪音设备和设置隔声屏障等进行噪声治理。所有防治污染设施必须与铁合金建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
（三）配备火灾、雷击、设备故障、机械伤害、人体坠落等事故防范设施，以及安全供电、供水装置和消除有毒有害物质设施。所有安全生产和安全检查设施必须与铁合金建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
二、能源消耗
主要铁合金产品单位冶炼电耗：硅铁（FeSi75）不高于8500千瓦时/吨、硅钙合金（Ca28Si60）不高于12000千瓦时/吨、高碳锰铁不高于2600千瓦时/吨、硅锰合金不高于4200千瓦时/吨、中低碳锰铁不高于580千瓦时/吨、高碳铬铁不高于2800千瓦时/吨、硅铬合金不高于4800千瓦时/吨、中低微碳铬铁不高于1800千瓦时/吨，高炉锰铁焦比不高于1600千克/吨。对使用低品位粉矿原料，单位电耗上浮不高于15%。
三、资源消耗
（一）主元素回收率：硅铁（FeSi75）Si>92%，硅钙合金（Ca28Si60）Si>50%、Ca≥33%，高碳锰铁Mn≥78%，硅锰合金Mn≥82%，中低碳锰铁Mn≥80%，高炉锰铁Mn≥82%，高碳铬铁Cr>92%，硅铬合金 Cr≥94%，中低微碳铬铁Cr≥80%。
（二）水循环利用率95%以上。
（三）硅铁和硅系铁合金电炉烟气回收利用微硅粉纯度SiO2>92%。
四、环境保护
（一）铁合金熔炼炉大气污染物排放应符合现行《国家工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）（新的国家标准颁布后按新标准执行）。
主要指标为：1997年1月1日以前安装的炉窑，环境一类地区低于100毫克/立方米，环境二类地区低于150毫克/立方米，环境三类地区低于250毫克/立方米；1997年1月1日以后安装的炉窑，环境一类地区禁止排放，环境二类地区低于100毫克/立方米，环境三类地区低于200毫克/立方米。无组织排放，有车间厂房的低于25毫克/立方米，露天（或有顶无围墙）低于5毫克/立方米。凡是向已有地方排放标准的区域排放大气污染物的，应当执行地方排放标准。
（二）水污染物排放应符合国家《钢铁工业水污染排放标准》（GB13456-92）（铁合金）（新的国家标准颁布后按新标准执行）。
主要指标为：PH值6-
9、悬浮物低于70毫克/升、挥发酚低于0.5毫克/升、化学需氧量（CODcr）低于100毫克/升、油类低于10毫克/升、六价铬低于0.5毫克/升、氨氮低于15毫克/升、锌低于2.0毫克/升、氰化物低于0.5毫克/升。凡是向已有地方污染物排放标准的水体排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准。
五、监督与管理
（一）新建和改扩建铁合金项目必须符合上述准入条件，铁合金项目的投资管理、土地批租、贷款融资等也必须依据上述准入条件。现有铁合金生产企业也要通过技术改造达到环保、能耗、资源消耗、安全生产等方面的准入条件。
（二）各级铁合金行业主管部门和有关执法部门负责对当地生产企业执行铁合金行业准入条件的情况进行监督检查。中国铁合金工业协会协助国家有关部门，做好监督和管理工作。
（三）对不符合准入条件的新建和改扩建铁合金项目，金融机构不得提供信贷支持，电力企业停止供电，环保部门不得办理环保审批手续。地方人民政府或相关主管部门依法决定撤消或者责令关闭的企业，工商行政管理部门依法责令其办理变更登记或者注销登记。
（四）国家发展和改革委员会定期公告符合准入条件的铁合金生产企业名单。
六、附则
（一）本准入条件适用于中华人民共和国境内（台湾、香港、澳门特殊地区除外）所有类型的铁合金行业生产企业。
（二）电石炉、黄磷炉、炼铁高炉等设备如需转炼铁合金及不同铁合金品种相互转炼，也适用本准入条件。
（三）本准入条件自2005年1月1日起实施，由国家发展改革委员会负责解释，并根据行业发展情况和宏观调控要求进行修订。
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