县人民检察院落实党建工作责任制班子述职报告(精选4篇)
今年以来,我院在县委和市院的领导下,在县人大的监督、县政府、县政协及社会各界的支持下,以科学发展观为统领,以十八届精神为指导,以服务大局、服务群众为主线,落实党风廉政建设责任制,切实加强党的思想、组织、作风、廉政和制度建设,不断夯实党建工作基础,为全面完成各项检察工作任务提供强有力的组织保证,现将党建工作有关情况作如下报告。
一、大力开展主题实践活动,加强党的思想建设,用最新理论成果武装干警头脑,检察队伍建设有了新提高
(一)扎实开展主题教育实践活动。我院按照上级院的统一部署,积极开展“司法公正为人民”“群众路线大家谈”“党纪政纪教育学习月”主题教育实践活动,为了使主题实践活动有序开展,我院成立了以检察长为组长、院班子成员为副组长、各内设机构负责人为成员的主题教育实践活动领导小组,并下设办公室,依托政治科开展工作,形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。研究制定活动的实施方案,明确目标要求、实施步骤等内容,一项一项地抓好工作落实。通过强化组织领导,强化督促检查,主题教育实践活动健康发展,取得阶段性成果,干警党的思想意识得到进一步提高。
(二)强化思想武装,把学习教育贯穿始终。为了统一干警的思想认识,增强参与活动的自觉性,我院上下联动,除了开展全院性动员部署外,还以党支部和科室为单位,层层动员、深入发动,组织开展学习宣讲、交流座谈、主题发言等活动,突出强化革命传统教育、理想信念教育、执法为民教育和纪律作风教育,引导干警发扬党的革命传统和检察队伍光荣传统,恪守检察职业道德,增强理想信念和宗旨意识。
二、切实加强组织建设,壮大党员队伍
继续深入加强支部建设,不断巩固党支部创建活动成果。通过丰富党支部活动形式、内容,大力开展民主评议党员活动,不定期地与党员进行思想交流,及时了解掌握党员的思想情况。做好党员发展和培养工作,在严格把好党员入口关的前提下,争取优秀干部向党组织靠拢,做好入党培养对象教育培训引导工作,建立党员和非党人员的结对帮扶关系,发展和壮大党员队伍。
三、把内外监督和整治行动相结合,切实加强作风建设
(一)强化内部监督,加强工作作风建设。积极开展廉政风险防控工作,全面梳理廉政风险点、对照制定防范措施,为每位干警制作廉政台牌,并实现台牌的动态管理。进一步加大检务督查的力度,严明纪律,强化检务督察,由纪检组会同政工科、办公室负责考勤,每周至少集中检查2次、突查1-2次,重点检查星期一上午上班、星期五下午下班情况,坚决杜绝迟到、早退、上班期间玩游戏、外出办私事等不良作风,营造文明、高效、严谨的办公氛围。
(二)加强警车管理。全体干警及驾驶人员认真学习相关条令 条例、道路交通法规、车辆管理规定,严格公务用车、警车的管理,制定了公车、警车使用规定。教育干警严守纪律、自觉遵守交通法 规,摒弃特权思想,增强群众观念,端正纪律作风,自觉维护我院 的良好形象。
(三)搭建外部监督平台,加强生活作风建设。通过完善党务政务公开查询平台,对外公布值班电话、举报电话等方式,鼓励人民监督员及普通群众积极反映干警生活作风、工作作风存在的问题,并积极进行处理。
(四)开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出的问题”专项检查活动,把边整边改贯穿始终。为了查找自身问题,切实整改落实,我们坚持眼睛向内与眼睛向外相结合,立足从自身查问题,认真开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出的问题”专项检查活动,全院干警、职工严格对照“是否始终坚持执法为民、是否牢固树立群众观点、是否认真倾听群众呼声、是否广泛开展为民服务、是否自觉公正廉洁执法、是否发挥党员模范作用、是否注重检察工作成效”等标准开展自查行动,每位党员都能开门见山、直奔主题,认真撰写发言提纲,开诚布公地谈问题,重点查找个人在执法过程中存在的不公正、不廉洁突出问题,深入查找梳理个人在理想信念、宗旨意识和执法办案等方面存在的不足,深刻剖析存在问题的原因,进一步明确今后的努力方向。通过开展批评与自我批评,摸清了存在问题,找准了存在问题的原因,有针对性地重申了检察纪律,进一步明确了工作要求,强化了整改措施。
(五)开展“正风”行动,大力整治“庸懒散奢软”等不良风气。根据县委和上级部门的工作部署,我院扎实开展以整治“庸懒散奢软”为重点的“正风”行动,成立了以检察长为组长、院班子成员为副组长、各内设机构负责人为成员的“正风”行动领导小组,并下设办公室在政工科,通过专题会议制定了《2013年“正风行动”实施方案》、《整治庸懒散奢等不良风气工作方案》,并召开动员大会,广泛发动,使全体干警充分认识整治行动的重要性和必要性。通过大力整风肃纪,加强了机关作风建设,不断提高了机关效能和科学管理水平。
四、以领导班子建设为龙头,强化队伍管理,不断增强干警的勤政廉政意识
(一)加强领导班子建设。把理论学习作为班子建设首要的政治任务,坚持落实党组中心组理论学习制度,对党的路线、方针、政策和上级院的工作部署,做到学习在先、领会精神实质在先、贯彻落实在先,有效提高驾驭全局的工作能力;把发挥标杆示范作用作为引领干警的方向标,坚持以德服人、以行率人、以身正人,有效提高领导班子的凝聚力和向心力;把讲究领导艺术作为班子建设的工作重点,坚持民主集中制原则,对涉及到重大工作部署、人事任免、重大项目安排、大额度资金的使用和奖惩等事项,坚持会前广泛征求意见、会中集体研究决定、会后狠抓决策落实,有效提高决策的可行性、科学性。按时保质召开了“为民务实清廉”领导班子专题民主生活会,大胆开展批评与自我批评,班子成员之间敢讲真话、讲实话,形成顾大局、讲团结的良好局面。
(二)加强人才培养力度。着眼于合理配置和优化司法资源,努力推动检察队伍管理工作规范化。加强对检察人员的“进口”管理,较好地保证检察队伍补充进人质量。树立以能力为重点、以业绩为导向的科学人才观,落实吸引人才、培养人才、用好人才的政策。按照素质优良、数量充足、结构合理、堪当重任的要求,做好中层干部、后备干部的选拔培养工作。严格按照《检察官法》规定的程序,选拔任用2名助理检察员。加大对新录用公务员的培养力度,健全各项管理制度,强化实践锻炼,放手压担子,促进新进公务员健康成长,尽快成才。
五、狠抓干部队伍管理工作,完善各项机制、制度,把我院规范化建设推进到一个新的水平
(一)切实加强绩效考核机制建设。围绕业务工作、队伍管理和行政管理制定和完善各项规章制度,形成《检察工作规则》、《干部考核评价规则》、《检察业务标准》、《职位说明书》等制度汇编,制定《连山人民检察院绩效考核的暂行规定(试行)》规定。健全目标责任考核体系,分解各科室建设任务要求,将责任细化到内设机构和工作岗位,并实行以内设机构每季一评,院考评组每半年一考为形式的动态管理。从注重过程控制、程序规范向注重质量控制、实体规范的方向发展,有效减少法律监督工作的随意性,促进公正规范执法,也为外部监督提供精确有效、透明公开的监督准则和标准。
(二)进一步强化监督制约机制。加强接受外部监督制约机制建设,自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督,依法接受其他司法机关的制约,广泛听取人大代表、政协委员、专家学者、律师和群众的意见和建议。坚持实行人民监督员制度。深化检务督察工作,强化各业务部门之间的制约关系,运用检务督察办案管理软件对重点案件、执法办案的薄弱环节和重点部位实施同步监督、事后监督,督促业务部门严格执法、公正执法。进一步深化检务公开,大力推行“阳光检务”,通过举行“检察开放日”,进社区、乡村群众、学生、机关、团体、企事业开展宣传,增强执法透明度和公信力。
(三)建立健全思想政治工作长效机制。今年以来,我院结合干警的思想实际,以深入开展“司法公正为人民”主题教育实践活动为契机,传承、发扬思想政治工作优良传统,认真落实“一岗双责”责任制,实行领导班子成员和中层领导干部一岗双责制。严格执行党风廉政建设,层层签订党风廉政建设和检察队伍建设两份责任状。强调中层领导既要一手抓业务又要一手抓队伍;教育引导全院党员在困难和急、重、险面前充分发挥先锋模范和战斗堡垒作用;教育引导工会会员在平凡岗位中脚踏实地建功立业。
今年以来,我办在市委市政府的领导下,在市直机关工委的指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习党的十八大和十八届三中全会精神,严格遵守中央“八项规定”,认真落实党建工作责任制,进一步加强党建工作。同时,结合今年我市“公述民评”活动,全面推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,促进史志工作的发展。现将主要情况汇报如下:
一、加强组织领导,促进党建工作落实
为适应新形势对党建工作的要求,根据省、市党建工作的具体部署,我办严格按照“为民务实清廉”的要求,加强班子自身建设。一是重视领导班子和干部队伍的思想政治教育,健全和完善党组学习制度,坚持每月学习一次。通过学习,班子成员依法行政和决策能力得到了提高。二是将党建工作目标层层下达,按照“五好”党支部和“五好”党员目标管理要求,加强党员队伍管理,支部工作做到“有组织、有领导、有人管事、有人办事”,形成了一个组织健全、班子团结、工作协调、开拓进取、廉洁高效的战斗集体;三是健全各项规章制度。结合市委、市政府开展的“正风行动”、“公述民评”活动及党风廉政建设活动,制定完善了班子内部制度、效能制度、廉政风险相关制度等,规范了支部、班子成员及办公室的管理。四是坚持民主集中原则。认真执行党组议事规则,坚持集体领导与分工负责相结合,凡重大问题的决策,严格按程序办事,由党组集体讨论决定。
二、加强党建宣传工作,促进思想政治学习
我办坚持把抓好理论学习作为领导干部思想政治建设的重要内容,切实抓好领导班子、领导干部的思想政治学习,开辟多种宣传渠道,进一步加强干部的理论学习和教育培训:一是主动征订多种党刊杂志,定期或不定期开展学习;二是结合市委市政府、市纪委的统一部署,组织党员干部观看有关党风廉政建设等方面的纪录片,参观爱国主义教育基地、廉政教育基地,时刻警示党员干部要保持清正廉洁,干净做事,清白做人;三是创新学习机制。结合我办全体干部均是党员的实际,将党组织生活会与工作会议有机结合,每月召开一次以上支部会议,支部会议既总结当月工作,布置下月工作,也进行理论学习,并要求每个党员要以身作则,模范带头,出色完成布置的各项任务。坚持每两年进行一次党员民主评议,通过批评与自我批评,达到共同进步的目的。
三、加强组织建设,提高党组织的凝聚力
及时做好支部换届工作。鉴于我办支部到期换届及人事变动等情况,2013年9月,根据《关于规范机关基层党组织“公推直选”工作的通知》(清直通2013]11号)文件精神,按照“公推直选”有关程序,高常立、陈文军、邱泽新当选为新一届支部委员,其中高常立当选为支部书记、陈文军当选为宣传委员、邱泽新当选为组织委员。
在吸收发展新党员方面,我办支部坚持成熟一个发展一个的原则。2013年7月,为一名预备党员按时转正。至此,我办全体干部均为中共党员。
四、创新党建工作方法,促进“一支部一品牌”活动持续开展
根据《XX市直属机关工委关于在基层党组织中开展“一支部一品牌”创建活动的通知》(清直发2013]03号)等有关文件精神,我办结合工作实际,旨在把XX市史志办公室党支部打造成学习型党支部。5月,创建并申报了以“史志知识在我心中”的党建品牌,一年来,我办围绕学习型党组织建设,主要通过学习、研究、宣传史志知识和服务社会四个环节开展,取得不错效果。2014-2016年,我办党支部以“宣传党史地情知识,助建和谐美丽清远”为亮点名称,逐年落实推进,确保党建亮点工作持续开展。
五、发挥支部与党员的先锋模范作用,促进我市史志工作更上一层楼 2013年,我办紧紧围绕建设“幸福清远”及全面实施“桥头堡”战略,充分发挥战斗堡垒作用,以“五好”党支部严格律己,带领全体党员干部认真贯彻落实中央、省、市有关规定,加强史志编修工作,充分挖掘史志资源,促进业务创新,党史和地方志工作取得了一定的成绩。党史与地方志工作均位居全省先进行列。具体表现在:
(一)党史资料征研工作有序开展。继续开展蔡森林、张超崇、赵伯杰、骆雁秋等老领导的资料征集、整理和编辑,同时开展刘策、陈权、钟旭城等老领导有关材料的征集。
(二)党史专题研究有新突破。启动《从洲心经验、清远经验到清远现象》课题研究。今年首先开展“清远经验”课题研究,编辑出版了《清远经验史录》。开展XX市境内抗美援朝情况的专题资料整理。
(三)党史宣教工作有新举措。以申报省级党史教育基地为契机,加大对各县(市、区)的督促检查力度,进一步完善市级党史教育基地。配合明年举行的党的群众路线教育活动,与市委组织部联合编辑出版《清远党史》(简明读本)。
(四)地方志资料年报工作全面启动。根据省政府地方志办公室的工作部署,在全市开展地方志资料年报工作。目前,已基本完成今年的收集任务。
(五)地方志资源开发利用工作扎实开展。采取流动展与固定展相结合形式,举行清远地情展。目前,清远地情展已获省地方志办立项,并已进入修改布展方案阶段。与《南方日报·清远观察》合作,共同开展为期一年的“清远与广州”大型史志文化系列宣传报道。
(六)综合年鉴编纂工作全面铺开。《清远年鉴》已连续编纂15年。8部县(市、区)综合年鉴的编撰工作已全面铺开,并全部实现一年一鉴,7部已实现公开出版。
(七)清远方志馆建设完成立项。为推动市情宣传教育,提升清远城市品位,服务清远文化建设和经济社会建设,我办在认真调研的基础上向市政府提出立项建设清远方志馆的请示。目前,清远方志馆建设已纳入计划。
(八)信息化建设正常推进。完成《清远姓氏》、《中国共产党清远县地方史》(1924-1949)、《中国共产党清远县历史》(1949.10-1988.1)、“清远史志”系列明信片等地情资料的上传、发布工作。目前,发布字数达1500万字,访问数达20万人次。
(九)XX市史志学会获批成立。9月12日,在清远国际会展中心召开了XX市史志学会第一次会员大会。
(十)开展新一轮地方史志赠书活动。我们除了将新编的地方志书、有关地情资料及时送给新上任的领导外,还到广州、佛山、茂名等地向曾经在清远任职的副厅级以上领导、外地的清远籍联谊会赠送地方史志书籍。
六、完成市委交办任务,促进“公述民评”活动深入开展
2013年,我办根据“公述民评”有关安排,完善了一系列的规章制度,以制度管人,进一步改进了机关工作作风,形成了你追我赶的良好干事氛围,并圆满完成各项工作计划。
(一)完善规章制度,不断提升服务效能。
2013年,我办围绕市委、市政府的中心工作,结合史志工作实际,依法行政、依法办事,同时不断完善便民、利民的服务措施,在政府门户网站和我办的地情网站上公开了单位投诉电话和本单位的工作主要职责、内设科室的工作职能、办事流程等政务信息,建立了岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、同岗替代制等七项效能制度,另外还制定了办事回执制度,明晰了工作职责,拓宽了服务渠道,提高了服务效能,也方便了群众对我办工作的监督。
(二)认真完成市委决策督查事项工作任务。
根据《决策督查事项通知书》(清委办发〔2013〕7号)要求,我办积极与牵头单位进行联系,全力配合市委宣传部、市文化广电新闻出版局做好相关工作。
为开展好市历史文化资源整理与宣传工作,我办认真贯彻落实市委书记葛长伟同志重要指示,积极配合做好有关工作。一是参加清远历史文化研究工作动员大会,听取前期筹备工作汇报及下一阶段的工作部署;二是协助市委宣传部编辑《清远》大型史料影像画册,该书收录了国内外知名摄影家拍摄的清远的照片,是有照片记载以来清远历史的经典收藏。我办提供了《清远县志》、《XX市志》(1988-2003)、《清远年鉴》等相关史志资料及图片;三是协助市政协编纂《清远历史人物》。该书由广东人民出版社出版发行,为《福地清远》系列之一,编写时限上溯汉朝下至民国,入辑人物352人,其中在清远有较大社会影响的非清远籍历史人物66人。四是参加市委宣传部举行的北江文化研究成立大会暨首届中国(清远)北江文化论道。五是配合开展挖掘整理飞霞和飞来峡景区历史文化资源,收集整理并提供有关地情资料。五是与市文广新局联系,收集古村落有关资料,为开展古村落保护开发利用工作做好准备。
(三)召开领导班子民主生活会。
根据市纪检委、市委组织部有关文件要求,我办领导班子积极行动,认真对待,向各县(市、区)史志(党史、地方志)办公室及本办全体干部征求意见,认真查摆,仔细剖析,对过去一年来班子的运行情况进行了全面的回顾,并逐条对照本次民主生活会的议题要求,对照检查反映的重点问题,查摆班子自身存在的问题和不足,提出班子在今后工作中应努力的方向,切实解决班子建设中存在的问题。
七、落实“正风”行动,促进工作作风的改进
根据《XX市“工作落实年”活动及“正风”行动工作任务分解暨机关效能建设工作联席会议纪要》的工作部署及《XX市2013年“正风”行动实施方案》的工作要求,我办积极开展“正风”行动,领导班子带领全体干部认真执行市委市政府的各项工作制度,积极落实市委市政府的决定和部署。制定了《XX市史志办公室2013年“正风”行动实施方案》,积极进行自查自纠、督促检查工作,并及时报送“正风”行动相关动态。通过开展“正风”行动,我办干部的思想作风端正了,组织纪律增强了,学习风气更加浓厚,工作作风更加务实,工作效率和主动性明显提高,全办面貌明显改观,服务水平和工作质量有一个大的提升,形成一个你追我赶干事创业的良好氛围。
八、继续做好基层党组织扶贫济困、扶贫“双到”工作
按市委部署,继续开展城乡基层党组织“一帮一”活动和“规划到户、责任到人”扶贫开发等工作。2013年,支持帮扶村XX县太平镇团结村29000元,用于发展集体经济,全年多次到挂扶村访贫问苦,帮助解决实际困难,全年为贫困户及贫困党员送去慰问金6300元;“6·30广东扶贫济困日”,全体干部踊跃捐款,筹集资金累计4485元,同时,全体党员干部积极发挥“一方有难八方支援”的精神,为四川雅安地震灾区捐款4200元。
九、贯彻党风廉政建设责任制,增强反腐倡廉意识
2013年,我办根据市纪委《关于在全市推行廉政风险防范管理工作的意见》(清纪发〔2010〕22号)精神,积极开展党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设工作。一是加强党风廉政建设责任制工作的领导监督。成立了党风廉政建设领导小组,领导班子成员带头认真贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署要求,结合我办实际制定了党风廉政建设工作计划,并召开会议部署和安排了党风廉政建设各项工作,对党风廉政建设工作任务进行分解落实责任;完善预防腐败制度,制定了教育制度、廉政文化建设制度、行政效能制度和监督与惩治制度;开展党性党纪和廉洁从政教育,带头执行《廉政准则》,并组织广大党员干部系统学习和宣传《廉政准则》、《反腐倡廉教育读本》。二是积极落实反腐倡廉建设工作。根据市纪委有关文件,配备强有力的领导班子和工作班子领导机构,成立了廉政风险防控领导小组,明确廉政风险防控管理工作人员的分工及权责。制定廉政风险防控实施方案,由五个阶段组成,并确定每个阶段廉政风险防控的重点工作、方法和工作要求,主要有宣传教育、排查风险点、制定防控措施、公开承诺、监督考核等环节。由此,提高了全体干部廉政风险防范意识。三是认真执行党务、政务制度,全面公开党务和政务情况。成立了党务公开工作领导小组,并安排人员分别负责党务公开和政务公开工作。采用板报形式对党务和政务工作内容进行公开。党务方面,公开了党组、党支部基本情况和2013年党支部的工作计划、党支部活动开展情况等内容。政务方面,公开了史志有关工作、“正风”行动、党风廉政建设、扶贫双到等内容。随着各项工作的不断开展,公开内容也相应地进行了更新。四是开展专项治理。开展“小金库”专项治理。经查我办无账外账和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为,财务报销严格按照财务制度执行,无坐支行为,未发生任何超限使用、截留资金、违反收支两条线等财务制度的行为;开展公务车专项治理。我办制定了公务用车制度,公务车的维修、加油、保险等,均按照有关规定严格执行。我办提倡“从小事做起,从点滴做起,厉行节约,反对铺张浪费”,从源头上治理腐败现象的滋生,做到节约办公、文明办公、科学办公,严格执行接待工作规定。
今年,我局党组在市委的正确领导和市直机关工委的指导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕全市工作大局,以提高党员素质,增强机关党组凝聚力,提高融入中心、服务大局的能力为目标,把党建工作与我市旅游业各项业务工作、旅游系统“争创一流”和社会主义法治理念教育活动结合起来,着力抓好机关党组织和党员队伍建设,扎实推进机关作风建设、党风廉政建设和精神文明建设,进一步转变干部作风,提升党建工作水平,为我市旅游业各项工作的顺利开展和全年目标任务的圆满完成提供了可靠的思想保证和组织保证。党支部基本情况。在职职工人数20人,支部党员总数23人,正式党员23人,在职党员19人,其中女党员6人;退休党员4人。
一、党建工作回顾
(一)以思想建设为抓手,提高党员干部理论修养。一是进一步促进党员干部认真学习政治理论。抓好以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容的理论武装工作。二是组织党员干部认真学习贯彻党章,积极贯彻落实习近平同志在中央纪委第八次全体会议上发表的重要讲话精神,习近平同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表的重要讲话精神,把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章与研究新的形势下机关党组织的定位、职能、工作方法和如何把政治工作优势转化为经济发展优势等结合起来,增强全局党建工作的实效性。三是围绕提高服从大局的能力、服务基层的能力、沟通协调的能力、解决问题的能力等,多次组织党员活动,并将活动与《旅游法》学习、旅游业务知识学习、党章知识竞赛、“双到”扶贫活动等相结合,切实增强了我局党建工作融入中心、服务基层的成效。
(二)以组织建设为支撑,发挥党组凝聚力和堡垒作用。一是重视党建工作与基层,尤其是与旅游企业的融合,先后指导黄腾峡、聚龙湾、玄真古洞、连州地下河等重点景区成立了党支部,局党组成员还利用下乡、调研等时机经常了解基层旅游企业党建工作开展情况,提高党组织在旅游发展中的重要作用。二是重视发展党员,认真做好预备党员的管理教育和考察工作,于去年发展了1名一线青年为入党积极分子,为党支部增添了新鲜血液。三是重视党员测评工作,参加民主评议党员人数17人,无不合格党员。在开展民主评议党员活动中,全体党员认真学习党章,对照合格党员的标准,联系思想、工作、学习、生活中的实际,找出在理想信念、党的宗旨、联系群众、遵纪守法、勤政廉洁等方面存在的问题,查找不足,明确今后努力的方向。党员民主评议使全体党员坚定了共产主义信念,增强了全心全意为人民服务的意识,增强了廉洁自律责任感。
(三)以作风建设为重点,提升领导班子队伍形象。一是有效执行民主集中制,一把手不搞一言堂,凡重大事项决策,包括重大财务支出、人事等都按照党组议事规则进行集体讨论,使各项决策都做到公开、公平、公正。二是严格执行“八项规定”、党员领导干部廉洁从政等各项规定,实行党风廉政建设“第一责任人”制度,做好公用经费、专项经费、会议经费控制压缩工作,加强公车管理,认真执行规范津贴费有关规定,严格控制出国(境)人员及经费,坚决制止公费出国(境)旅游等。通过各项规定的贯彻和落实,进一步规范了领导班子行政行为,增强了班子成员廉政工作的责任感。三是深入开展廉政风险防控机制建设和机关效能建设,要求全局干部严格按规章制度及上级有关文件精神执行,使全局干部继续保持良好的工作作风,争当效能个人、效能科室。到目前为止,我局未发现有违反党风廉政建设的人和事,也没有发现刁难企业现象,树立了良好的机关形象,受到了各旅游企业的好评。
(四)开展争创“五个一流”和创先争优活动。我们以紧紧围绕争当科学发展排头兵,构建和谐社会,开展争创“五个一流”和创先争优活动,制定旅游系统开展活动的方案和工作措施,全面贯彻落实十八大精神,在领导班子和干部队伍中掀起“比、学、赶、帮、超”和创建先进基层党组织和争当优秀共产党员的高潮。通过开展活动,进一步加强政治、思想、作风和制度建设。活动的开展有力促进我们完成市委、市政府布置的各项工作任务,在旅游工作方面取得了较好的成绩:按照市委、市政府打造大品牌,发展大旅游的要求,充分发挥资源优势,走品牌发展之路,成功打造出了一批具有清远特色的旅游品牌,先后被国家权威机构授予“中国优秀旅游城市”等多个国家级旅游品牌。同时,拥有5个“广东省旅游强县(市)”和1个“中国旅游强县”。在推进政治、经济、文化、社会协调和生态文明发展的同时,做活“山、水、绿、人、文”等文章,创造更加优美的人居环境。成为感召长隆集团等大投资者和旅游者的又一张响亮的名片。目前,全市拥有国家4a级景区11个,国家5a级景区1个,继续成为目前全省拥有4a级景区最多的地级市。
(五)抓好“规划到户、责任到人”双到工作,积极为帮扶对象排忧解难。根据市委的统一部署,我局积极组织“规划到户、责任到人”的双到工作,局领导每年都多次到扶贫点了解情况,交流意见,提出扶贫方案,慰问贫困户。驻村干部紧紧围绕“一树立两促进三建设”和城乡基层党组织互帮互助的主题,注重实效,扎实开展各项工作。近两年,我局在阳山和英德两个帮扶点共支持帮扶村130000元,为困难党员和群众送去慰问金、慰问品和发展生产农副产品价值共2万多元。组织全局职工先后捐款1.5万余元。此外,我市还争取到省旅游扶贫资金共850万元,重点扶持开发建设了连XX县千年瑶寨、XX县羊角山生态度假区、XX县石螺温泉。促进了当地经济发展、农民就业、增收。
二、下一步工作计划
(一)继续加强思想政治工作,提高职工思维创新能力。坚持和树立科学发展观,抓好理论学习,认真学习贯彻党的十八大精神,联系实际,学以致用,大力创建学习型机关,服务型机关,创新型机关。通过学习,掌握新知识,增长新本领,使干部职工在思想上、行动上与党中央保持一致,不断提高思维创新能力。为本单位完成工作任务达标提供政治保证和组织保证,按时完成党的各项政治工作任务。
(二)继续加强机关作风的建设和干部队伍建设,落实好各项制度。抓好纪律教育活动,推进社会主义和谐建设,提高改进机关作风建设的认识,切实解决局干部职工在思想作风、工作作风等方面存在的突出问题,转变工作作风,创造优质、高效的政务环境。
(三)继续加强和改进党的建设,开展深入学习十八大精神活动。创新党支部规范管理和巩固“五好党支部”成果,认真学习十八大报告和党章。一是围绕学习十八大精神主题,组织党员干部开展内容丰富、生动活泼的主题实践活动,为基层群众送温暖献爱心做好事,切实把十八大精神落实到推动各项工作中;二是召开一次专题组织生活会。对照十八大要求进行分析评议,查找在思想上、工作上、作风上存在的与科学发展观要求不相适应的突出问题,剖析思想根源,认真进行整改。
(四)继续落实和推进本单位的党风廉政建设。认真做好领导班子和干部执行党风廉政建设责任制情况和年度考核工作。
2013年,市中院党组认真贯彻学习十八大及十八届三中全会精神,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入实践科学发展观,积极践行“司法为民,公正司法”工作主题,坚持“以党建带队建,以队建促审判”的工作思路,紧紧围绕市委中心工作,认真贯彻落实上级有关精神,深入推进主题教育实践活动,努力提高党的组织、思想、作风、制度和反腐倡廉建设水平,促进了法院审判工作的全面开展。
一、加强思想政治教育,塑造学习型机关
一是认真开展党的“十八大”精神专题学习。认真制定学习计划,组织开展了一系列的学习活动。采取中心组学习、交流讨论、播放视频、上党课、个人自学等多种方式,坚持党组先行学习、领导带头学习,支部学习讨论等,全院党员干部共撰写学习心得体会111篇。通过学习会会文件、习总书记一系列重要讲话等推进了审判执行、队伍建设和司法政务等各项工作的科学发展。
二是抓好党组中心组理论学习。健全党组中心组理论学习制度,建立了工作、学习、调研“三位一体”的学习机制,发挥理论中心组在创建学习型法院活动中的“龙头”作用。紧密结合社会发展形势,围绕中心工作,服务发展大局,确定学习主题,展开深入细致的理论研讨,广泛开展形势任务教育。
三是开展“两个年”活动成效显著。深入开展了“司法公正水平提高年”、“司法作风明显改进年”活动,切实改进工作作风,努力提高案件质量,以公平、公正、高效的司法审判,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,开设法官讲堂,向全体法官灌输公正司法理念,推动全市法院工作迈上新台阶,受到了上级领导的肯定。
二、加强党的组织建设,塑造创新型机关
一是建立健全双重管理体制。以贯彻落实省委组织部、省法院联合下发的《关于加强和改进全省法院系统党建工作的意见》,坚持以地方党委领导为主,加强市中院对基层法院系统党建工作的领导和指导,不断完善党建双重管理体制。成立了由党组书记兼任组长的党建工作指导小组,各党组成员挂点联系一个基层法院,同时明确日常负责机构和人员,制定工作目标,拟定指导任务,细化考核标准,确保加强系统党建的各项措施落实到位。
二是实施基层党建创新“书记项目”。根据《广东法院实施基层党建创新“书记项目”工作方案》精神,紧密结合我市法院实际,努力抓好“书记项目”的落实。坚持“以党建带队建,以队建促审判”的工作思路,树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,扎实推进法院系统党的建设。全市法院有条不紊地抓好该工作,其中佛冈法院汤塘法庭创新书记项目“蓝榕概调解工作室”,被最高院评为全国法院先进集体。
三是开展创先争优活动。认真开展创建“双六”活动,积极开展民主评议党员活动。全院共有7个党支部获“六有”党支部称号,24名党员被评为“六优”党员。在党建工作带动下,全市法院涌现出一批先进集体和个人,先后有5个集体和个人评为全国法院的先进,2013年市中院被全国妇联授予“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号、XX县法院汤塘法庭庭长蓝榕概同志被评为“全国优秀法官”。
四是完善党建管理制度。认真执行“一岗双责制”,落实党员领导干部双重组织生活会制度。党组成员均能以普通党员身份参加支部活动。加强党组内部制度建设,形成了较为完善的《领导班子内部制度汇编》,较好地规范了组织行为。
五是加大对帮扶对象的支持力度。抓好XX县秤架瑶族乡杜菜村扶贫开发“双到”三年工作规划,投入资金近20多万元进行了帮扶,力争3年实现脱贫任务。做好对党建联系点XX县江英镇江英村帮扶工作,投资了10多万元帮助其装修党员活动室及相关设施,改善该村的办公环境。积极参与美丽乡村结对帮扶点连山县太保镇茂古村工作,投入资金近5万元改善村容村貌。今年5月我院被市委评为“扶贫双到先进单位”。六是认真做好党务日常工作。坚持党务公开,重视党员发展工作,抓好党务工作者业务培训和入党积极分子教育培训工作,年内共培养入党积极分子2名,发展新党员2名。做好党建基础资料的收集、党建台帐,及时上报相关资料。做好党费足额缴纳、及时上交及公示工作。
三、以党建带队建促审判,发挥审判职能作用
通过深入开展“两个年”活动,提高了全市法院的司法服务保障水平。一年来,全市法院共审执结各类案件23627件(含减刑假释案件4665件),结案总标的金额41.64亿元,同比去年分别上升7.73%和45%;法定审限内结案率为99.9%。
一是加强改革创新调研,提升司法公正水平。结合清远法院实际,深入开展了审判模式改革调研活动,形成《关于推进法院改革若干问题的调研报告》,探索科学审判模式,深化法院自身改革。
二是加强审判管理工作,以强管理促公正。大规模开展全市性的庭审评查、案件评查、裁判文书评查等“三项评查”活动,切实提高审判质量。一年来共评查案件1135件、庭审150宗、裁判文书1135篇,对存在违法违纪问题的,交纪检监察部门追究责任;属于工作责任心不强、文字校对不过关的,公开通报批评,强化质量责任意识。
三是增强司法公开意识,以公开促公正。进一步完善立案窗口、审判法庭、手机短信、互联网站等四个司法公开平台,对立、审、执过程进行全方位公开。对公众关注、影响较大的案件实行网络庭审直播,推动裁判文书上网公开工作。目前全市两级法院均已建成互联网站、开通官方微博。发布博文5866条,粉丝达8.8万余人。
四、加强干部管理机制创新,塑造活力型机关
认真贯彻落实习总书记一系列重要论述和上级有关组织工作会议精神,更新理念,落实“提高能力、优化结构、整合资源、完善管理”的内涵式发展道路。
一是进一步加强基层法院领导班子建设。贯彻落实《中共广东省委关于加强市县领导班子建设若干问题的决定》,充分履行协管职责,加强对下一级法院领导班子和领导干部的考核评估,加大监督管理的力度。年内对部分基层法院副院长进行了调整,增强了基层法院班子的生机和活力。
二是完善竞争性选拔干部方式,稳步推进干部人事制度改革。按照习总书记提出好干部“20字标准”,贯彻民主、公开、竞争、择优方针,积极推进竞争性选拔干部机制。全年通过竞争上岗选拔了中层正职8人、副职7人、副处级非领导干部5人、科级非领导干部10人,输送了1名年轻干部到英德浛洸镇挂任副镇长,一批德才兼备、年富力强的同志走上了领导岗位。
三是推进“综合审判机制”改革试点工作。积极推进欠发达地区连南法院“综合审判机制”改革试点工作,对试点情况进行跟踪指导、检查评估和调研总结,完善相关制度,有效解决欠发达地区法院法官短缺问题。四是加大培训力度,提升队伍司法能力。组织开展全市法院各类业务、技能培训班;有计划重点选送优秀干警到高等院校、国家法官学院参加高层次培训;鼓励和支持优秀中青年骨干、办案能手攻读硕士学位。目前中院具备研究生学历14人,在读研究生9人。
五是解决落实编外人员待遇问题。积极争取党委政府支持,年内对35名临时聘用速录员、司法辅助人员转任为政府聘员,稳定了队伍,调动了工作积极性。
2013年,市中院党组认真贯彻学习十八大及十八届三中全会精神,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入实践科学发展观,积极践行“司法为民,公正司法”工作主题,坚持“以党建带队建,以队建促审判”的工作思路,紧紧围绕市委中心工作,认真贯彻落实上级有关精神,深入推进主题教育实践活动,努力提高党的组织、思想、作风、制度和反腐倡廉建设水平,促进了法院审判工作的全面开展。
一、加强思想政治教育,塑造学习型机关
一是认真开展党的“十八大”精神专题学习。认真制定学习计划,组织开展了一系列的学习活动。采取中心组学习、交流讨论、播放视频、上党课、个人自学等多种方式,坚持党组先行学习、领导带头学习,支部学习讨论等,全院党员干部共撰写学习心得体会111篇。通过学习会会文件、习总书记一系列重要讲话等推进了审判执行、队伍建设和司法政务等各项工作的科学发展。
二是抓好党组中心组理论学习。健全党组中心组理论学习制度,建立了工作、学习、调研“三位一体”的学习机制,发挥理论中心组在创建学习型法院活动中的“龙头”作用。紧密结合社会发展形势,围绕中心工作,服务发展大局,确定学习主题,展开深入细致的理论研讨,广泛开展形势任务教育。
三是开展“两个年”活动成效显著。深入开展了“司法公正水平提高年”、“司法作风明显改进年”活动,切实改进工作作风,努力提高案件质量,以公平、公正、高效的司法审判,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,开设法官讲堂,向全体法官灌输公正司法理念,推动全市法院工作迈上新台阶,受到了上级领导的肯定。
二、加强党的组织建设,塑造创新型机关 一是建立健全双重管理体制。以贯彻落实省委组织部、省法院联合下发的《关于加强和改进全省法院系统党建工作的意见》,坚持以地方党委领导为主,加强市中院对基层法院系统党建工作的领导和指导,不断完善党建双重管理体制。成立了由党组书记兼任组长的党建工作指导小组,各党组成员挂点联系一个基层法院,同时明确日常负责机构和人员,制定工作目标,拟定指导任务,细化考核标准,确保加强系统党建的各项措施落实到位。
二是实施基层党建创新“书记项目”。根据《广东法院实施基层党建创新“书记项目”工作方案》精神,紧密结合我市法院实际,努力抓好“书记项目”的落实。坚持“以党建带队建,以队建促审判”的工作思路,树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,扎实推进法院系统党的建设。全市法院有条不紊地抓好该工作,其中佛冈法院汤塘法庭创新书记项目“蓝榕概调解工作室”,被最高院评为全国法院先进集体。
三是开展创先争优活动。认真开展创建“双六”活动,积极开展民主评议党员活动。全院共有7个党支部获“六有”党支部称号,24名党员被评为“六优”党员。在党建工作带动下,全市法院涌现出一批先进集体和个人,先后有5个集体和个人评为全国法院的先进,2013年市中院被全国妇联授予“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号、XX县法院汤塘法庭庭长蓝榕概同志被评为“全国优秀法官”。
四是完善党建管理制度。认真执行“一岗双责制”,落实党员领导干部双重组织生活会制度。党组成员均能以普通党员身份参加支部活动。加强党组内部制度建设,形成了较为完善的《领导班子内部制度汇编》,较好地规范了组织行为。
五是加大对帮扶对象的支持力度。抓好XX县秤架瑶族乡杜菜村扶贫开发“双到”三年工作规划,投入资金近20多万元进行了帮扶,力争3年实现脱贫任务。做好对党建联系点XX县江英镇江英村帮扶工作,投资了10多万元帮助其装修党员活动室及相关设施,改善该村的办公环境。积极参与美丽乡村结对帮扶点连山县太保镇茂古村工作,投入资金近5万元改善村容村貌。今年5月我院被市委评为“扶贫双到先进单位”。六是认真做好党务日常工作。坚持党务公开,重视党员发展工作,抓好党务工作者业务培训和入党积极分子教育培训工作,年内共培养入党积极分子2名,发展新党员2名。做好党建基础资料的收集、党建台帐,及时上报相关资料。做好党费足额缴纳、及时上交及公示工作。
三、以党建带队建促审判,发挥审判职能作用
通过深入开展“两个年”活动,提高了全市法院的司法服务保障水平。一年来,全市法院共审执结各类案件23627件(含减刑假释案件4665件),结案总标的金额41.64亿元,同比去年分别上升7.73%和45%;法定审限内结案率为99.9%。
一是加强改革创新调研,提升司法公正水平。结合清远法院实际,深入开展了审判模式改革调研活动,形成《关于推进法院改革若干问题的调研报告》,探索科学审判模式,深化法院自身改革。二是加强审判管理工作,以强管理促公正。大规模开展全市性的庭审评查、案件评查、裁判文书评查等“三项评查”活动,切实提高审判质量。一年来共评查案件1135件、庭审150宗、裁判文书1135篇,对存在违法违纪问题的,交纪检监察部门追究责任;属于工作责任心不强、文字校对不过关的,公开通报批评,强化质量责任意识。
三是增强司法公开意识,以公开促公正。进一步完善立案窗口、审判法庭、手机短信、互联网站等四个司法公开平台,对立、审、执过程进行全方位公开。对公众关注、影响较大的案件实行网络庭审直播,推动裁判文书上网公开工作。目前全市两级法院均已建成互联网站、开通官方微博。发布博文5866条,粉丝达8.8万余人。
四、加强干部管理机制创新,塑造活力型机关
认真贯彻落实习总书记一系列重要论述和上级有关组织工作会议精神,更新理念,落实“提高能力、优化结构、整合资源、完善管理”的内涵式发展道路。
一是进一步加强基层法院领导班子建设。贯彻落实《中共广东省委关于加强市县领导班子建设若干问题的决定》,充分履行协管职责,加强对下一级法院领导班子和领导干部的考核评估,加大监督管理的力度。年内对部分基层法院副院长进行了调整,增强了基层法院班子的生机和活力。
二是完善竞争性选拔干部方式,稳步推进干部人事制度改革。按照习总书记提出好干部“20字标准”,贯彻民主、公开、竞争、择优方针,积极推进竞争性选拔干部机制。全年通过竞争上岗选拔了中层正职8人、副职7人、副处级非领导干部5人、科级非领导干部10人,输送了1名年轻干部到英德浛洸镇挂任副镇长,一批德才兼备、年富力强的同志走上了领导岗位。
三是推进“综合审判机制”改革试点工作。积极推进欠发达地区连南法院“综合审判机制”改革试点工作,对试点情况进行跟踪指导、检查评估和调研总结,完善相关制度,有效解决欠发达地区法院法官短缺问题。四是加大培训力度,提升队伍司法能力。组织开展全市法院各类业务、技能培训班;有计划重点选送优秀干警到高等院校、国家法官学院参加高层次培训;鼓励和支持优秀中青年骨干、办案能手攻读硕士学位。目前中院具备研究生学历14人,在读研究生9人。
五是解决落实编外人员待遇问题。积极争取党委政府支持,年内对35名临时聘用速录员、司法辅助人员转任为政府聘员,稳定了队伍,调动了工作积极性。
五、加强机关作风建设,推进“公述民评”活动,塑造勤廉型机关 结合全市法院开展的“司法作风明显改进年”活动,落实“正风”行动和“公述民评”活动,不断改进司法作风、提升法院司法公信力。一是强化服务意识,坚持便民利民。将立案窗口改造为“开放式”服务柜台,拉近与办事群众距离,设置导诉台、导诉员、法律援助联系点等一系列便民设施及服务。不单是立案窗口,而且把整个法院作为社会的一个司法服务窗口。设立“巡回法庭”,到辖区农村、镇墟巡回立案、巡回审判,方便基层群众诉讼。在辖区乡镇设立便民诉讼接待站,推广法官进社区、村居活动,送法下乡、送法进校园,普及法律知识,就地解决纠纷。
二是加强廉政教育,有序推进“公述民评”活动。认真贯彻落实中央“八项规定”以及上级有关反腐倡廉建设工作会议精神,切实加强廉政教育,建立反腐倡廉长效机制,坚决维护法院公正、为民、廉洁的司法形象。制定了《XX市中级人民法院2013年“正风”行动实施意见》及《XX市中级人民法院整治庸懒散奢软等不良风气工作方案》,并对基层法院进行考核,提升人民群众对法院工作的满意度。通过建立完善廉政帐户、廉政档案、重大事项报告、领导干部引咎辞职、廉政监督员“五项廉政制度”,组织干警开展理论学习、每周发布廉政格言警句、观看电教片、开办廉政讲座、到廉政教育基地接受警示教育等方式,进一步提高法院干警的免疫力。
三是坚持实行干部任前廉政谈话和戒勉谈话制度,筑牢拒腐防变的思想防线。为夯实新提拔任用干部拒腐防变的基础,由院长与纪检组长、政治处主任对新提拔任用的中层领导干部进行任前廉政勤政谈话;对群众投诉反映的事项,不管是否查实,均由纪检监察部门约谈了解,敦促干警改进工作作风,提高公正司法水平。一年来共谈话56人次。四是加强监督检查,提高执行力。
1、根据“正风”行动实施意见和审务督察工作计划,对本院立案信访窗口、安保、庭审规范,以及各审判业务庭落实“一案一承诺一提示”制度的情况,执行《最高人民法院关于“五个严禁”的规定》、《最高人民法院关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的若干规定》和《最高人民法院关于审判人员在诉讼活动中执行回避制度若干问题的规定》等进行检查,暂无发现问题。
2、实行案件《廉政和作风跟踪监督卡》制度,随案向当事人及诉讼代理人发送廉政和作风监督卡,公布监督举报方式,收集当事人及代理人对法院工作人员司法廉洁和作风方面的意见和建议。目前,市中院共发出监督卡2912份,有效回收66份,有7份不满意,有实际内容的仅2份,已由纪检监察部门跟进了解,并根据不同情况向涉事部门发出审务督察建议书、约谈相关人员等。
3、认真开展审务督察工作,年内对4个辖区法院的立案信访窗口、安保、庭审规范、工作作风等情况进行明察暗访。开展审务督察共35次,作出审务督察情况通报5次,对检查发现的存在问题发出审务督察建议书1份,审务督察纠正存在问题4个。
4、认真开展“会员卡”清理工作及对全市法院的警车、○牌车使用情况进行监督检查以及对违规配置使用公务(警务)用车和违规经商营利等问题的专项治理活动,均无发现问题。
5、向市直有关单位及律师事务所、各基层法院发放调查问卷150份,有效回收78份,对提出的意见和建议进行整理,并进行对照检查和整改。
通过“正风”行动及“两个年”活动,我院干警工作作风和司法作风得到了较大的改善,根据“公述民评”活动的统计,至今为止,没有对我院不满意的投票。根据有关当事人投诉个别干警违纪违法的线索,我们及时开展了核查工作,并依照《人民法院工作人员处分条例》等有关规定,对1名干警给予了党内严重警告、行政记大过处分。
六、存在问题及努力方向
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