关于进一步加强市级政府采购保证金管理的通知

关于进一步加强市级政府采购保证金管理的通知（推荐15篇）

关于进一步加强市级政府采购保证金管理的通知 篇1

各政府采购代理机构、投标供应商：

为进一步规范政府采购程序，维护采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令18号）等相关制度规定，现就进一步加强市级政府采购保证金管理通知如下：

一、保证金范围及标准

政府采购保证金包括投标保证金和履约保证金。采购代理机构应当在招标或采购文件中明确保证金的数额、交退程序等事项。投标保证金应当确定为固定数额，不得超过采购项目概算的1％。履约保证金一般按照中标或成交金额的5%交纳。

二、保证金账户及管理

市级政府采购保证金账户名称为临沂市人民政府行政服务大厅管理办公室，开户银行为山东临沂兰山农村合作银行南坊支行，账号为***0000066。该账户由财政部门监管，账户中形成的利息和不予退还的保证金将按规定缴入市级国库管理。

三、保证金的交纳及审查

供应商应在投标截止时间前以现金、转账支票或电汇的形式将保证金存入保证金专户，由市公共资源交易中心出具《临沂市公共资源交易项目资金收缴通知书》（简称《收缴通知书》），由公证人员和采购代理机构对其进行审查，审查不合格的，将拒收该供应商的投标文件。

中标的供应商应在《中标通知书》发出后5个工作日内交齐履约保证金，投标保证金可抵顶履约保证金，并获取《收缴通知书》。

四、保证金退还程序

保证金退还需由代理机构填写《保证金退费明细》，供应商凭《临沂市公共资源交易项目资金退还通知书》在市公共资源交易中心办理相关手续。退还投标保证金的应在《中标通知书》发出后5个工作日内完成。退还履约保证金的应在采购单位出具《政府采购验收报告》后5个工作日内完成。

五、违规处理

政府采购代理机构和供应商违反本通知规定，将保证金交纳到保证金专户以外的账户的，由市级财政部门责令改正，并予以通报；情节严重的，依照有关规定，暂停代理机构的代理资格，供应商将列入不良行为记录名单。

中标供应商应按照招标或采购文件的要求，足额缴纳履约保证金和中标服务费，否则将视同自愿放弃中标资格。有下列情形之一的，不予退还其交纳的保证金，情节严重的，将其列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：

（一）中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；

（二）未经采购单位同意，将中标项目转让或分包给他人的；

（三）拒绝履行合同义务的；

（四）其他违反政府采购法律法规规定的。

本通知自2011年月日起执行。

关于进一步加强市级政府采购保证金管理的通知 篇2

一、建立和实施涉企收费目录清单制度

进一步提高涉企收费政策的透明度, 对按照法律、行政法规和国家有关政策规定设立的涉企行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费, 实行目录清单管理, 不断完善公示制度。所有涉企收费目录清单及其具体实施情况纳入各地区、各部门政务公开范畴, 通过政府网站和公共媒体实时对外公开, 接受社会监督。各地区、各部门必须严格执行目录清单, 目录清单之外的涉企收费, 一律不得执行。

二、从严审批涉企行政事业性收费和政府性基金项目

自本通知印发之日起, 新设立涉企行政事业性收费和政府性基金项目, 必须依据有关法律、行政法规的规定。对没有法律、行政法规依据但按照国际惯例或对等原则确需设立的, 由财政部会同有关部门审核后报国务院批准。各级财政、价格等部门要不断完善对涉企收费的管理, 加强收费管理与产业政策的协调配合, 完善收费票据和许可证管理制度, 建立多层次监督体系, 进一步强化事中和事后监管。

三、切实规范行政审批前置服务项目及收费

全面清理行政审批前置服务项目及收费, 对没有法律法规依据的行政审批前置服务项目一律取消。各地区、各部门在公开行政审批事项清单的同时, 要将涉及收费的行政审批前置服务项目公开, 并引入竞争机制, 通过市场调节价格。对个别确需实行政府定价、政府指导价的行政审批前置服务实行政府定价目录管理。对列入政府定价目录的行政审批前置服务要严格核定服务成本, 制定服务价格。规范行业协会、中介组织涉企收费行为。

四、坚决查处各种侵害企业合法权益的违规行为

各有关部门要加强协同配合, 坚决制止各类针对企业的乱收费、乱罚款和摊派等行为, 对违规设立的行政事业性收费、政府性基金和行政审批前置经营服务收费项目, 一律取消。严禁擅自提高收费标准、扩大收费范围, 严禁以各种方式强制企业赞助捐赠、订购报刊、参加培训、加入社团、指定服务, 严禁行业协会、中介组织利用行政资源强制收取费用等行为。一经发现坚决予以曝光, 并按照《中华人民共和国价格法》、《禁止向企业摊派暂行条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及党中央国务院关于治理乱收费的有关规定严肃处理, 追究有关人员的法律责任。建立企业负担调查信息平台, 完善举报和反馈机制, 强化社会舆论监督, 加大查处力度。

五、全面深化涉企收费制度改革

按照“正税清费”原则, 进一步清理取消、整合规范现行涉企行政事业性收费和政府性基金项目, 逐步减少项目数量。取消政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费项目;结合部门职能调整, 合并在不同部门分别设立的相关行政事业性收费项目。取消政策效应不明显、不适应公共财政制度要求的政府性基金项目, 依法将具有税收性质的收费基金项目并入相应的税种。建立支持小微企业的长效机制, 全面落实已出台的各项收费减免措施, 将暂免小微企业管理类、登记类和证照类行政事业性收费改为长期措施。加强涉企收费政策的宣传评估, 推动建立和实施第三方评估机制, 切实增强收费政策的针对性、时效性。研究完善保护企业权益的相关法律法规。

关于进一步加强市级政府采购保证金管理的通知 篇3

一、加强对境外影视剧引进立项和审批管理

（一）总局每年分兩次受理各引进单位的立项申请。受理时间为每年1月和7月的1日至10日。各引进单位在立项申请时，应认真填写《引进剧立项规划申报表》，并报省级广播影视行政部门初审后报总局审批。

（二）立项通过的境外影视剧应在规定时间内向总局报审，按规定提交引进合同（中外文）、版权证明（中外文）、供片机构资质证明等材料，认真填写《引进境外影视剧申请表》，并报省级广播影视行政部门初审后报总局审批。

（三）为提高引进节目质量，扩大高清节目源，应优先引进高清版本的境外影视剧；引进境外影视剧的长度原则上控制在50集以内。

（四）各省级广播影视行政部门应认真履行初审的管理职责，严格把握导向和格调，从立项环节开始加强对题材和内容的审查，不得引进涉案题材和含有暴力低俗内容的境外影视剧。

（五）境外影视剧列入立项规划后因故不能报审或报审后内容未能通过的，可在规定时间内更换同一产地、同一题材的节目一次。

二、加强引进剧续约后再次发行的审批管理

（一）经总局批准引进的境外影视剧在《电视剧发行许可证》过期后，由具有引进资格的单位重新与版权方签署引进合同和版权授权书，经省级广播影视行政部门报总局批准，方可再次发行。

（二）申报续约后再次引进的境外影视剧应按规定提交引进合同（中外文）、版权证明（中外文）、供片机构的资质证明等材料，认真填写《续约引进境外影视剧申请表》，报省级广播影视行政部门审批。各省级广播影视行政部门应对内容重新进行审查，并出具内容审查同意书，报总局审批。

（三）总局根据省级广播影视行政部门上报的续约引进申请和内容审查意见，于每季度最后一个月集中审批。对批准再次发行的境外影视剧，重新颁发《电视剧发行许可证》。

三、加强引进剧播出管理

（一）各级播出机构要严格按照总局规定，在播出境外影视剧时认真审核相关手续和批准文件，并在片头标明发行许可证编号。

（二）境外影视剧不得在黄金时段（19：00-22：00）播出。各电视频道每天播出的境外影视剧，不得超过该频道当天影视剧总播出时间的百分之二十五。

（三）各级电视台申报并获得总局批准引进的境外影视剧必须在本台首播，首播之后才可以再次发行在其他电视频道播出。

（四）各电视频道不得以栏目短剧或介绍境外影视剧的形式变相完整播出未经广电总局审批并获得发行许可证的境外影视剧。每期栏目中插播境外影视剧的时长不得超过3分钟，累计使用境外影视剧片段的时间不得超过10分钟。介绍境外影视剧的资讯类栏目，使用境外影视剧片段时长不得超过1分钟。

（五）进一步加强境外影视剧播出国别比例的管理，避免个别电视频道在一段时期内集中播出某一国家或地区的境外影视剧。

（六）各省级广播影视行政部门要加强对辖区内各级电视频道播出境外影视剧的监管，加大对违规频道的处罚力度。如发现违规情况，省级广播影视行政部门应对违规播出机构下发《整改通知书》，责令限期整改；对未整改或整改完成后180日内再次出现违规播出行为的机构下发《违规处理决定书》，同时予以通报批评。情节特别严重的，由总局下发《违规处理决定书》，并予以全国通报批评。

本通知自下发之日起执行。原《关于进一步加强和改进境外影视剧引进和播出管理的通知》（广发社字〔1995〕547号）和《关于加强地方电视台重播境外电视剧管理的通知》（广发社字〔1999〕489号）同时废止。

关于进一步加强市级政府采购保证金管理的通知 篇4

【发布文号】国办函〔2011〕40号 【发布日期】2011-04-21 【生效日期】2011-04-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网

国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知

国办函〔2011〕40号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

政府网站已经成为各级人民政府及其部门发布政府信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台和窗口，在提高行政效能、提升政府公信力等方面发挥了重要作用。但也有一些地方和部门政府网站存在发布信息和页面更新不及时甚至链接错误等问题，给政府形象和公信力造成不良影响。最近，温家宝总理作出重要批示，指出办好政府网站的关键在于及时、准确公开政务信息，倾听群众的意见、呼声和要求，及时讲清事实真相、政策措施、处理结果。只有互动、解决问题，才能吸引群众。为切实加强和规范政府网站管理，经国务院同意，现就有关事项通知如下：

一、高度重视，进一步加强对政府网站管理工作的领导

一些政府网站存在的种种问题，主要原因是建而不管或管不到位，有的单位负责同志对本单位开办的政府网站不问不看，致使网站的政府信息公开平台作用长期得不到发挥和体现，网站管理中存在的问题长期得不到纠正。各地区、各部门要进一步提高认识，把办好网站放在政府工作的重要位置。要按照谁主管谁负责、谁运行谁负责的原则，强化管理和责任，确保网站管理工作落实到人，做到不办则已，办则有人管、能管好。对于委托其他单位运行维护的政府网站，主管单位要加强检查指导，做好内容保障工作，确保网站管理不缺位。提倡领导同志读网。

二、全面检查，切实解决政府网站管理中的突出问题

各地区、各部门要对本地区、本部门政府网站进行全面检查，重点检查以下内容：一是网站页面能否正常访问，各栏目及其子栏目内容是否及时更新；二是信息发布审核和保密审查机制是否健全；三是网站提供的各项服务和互动功能是否正常；四是网站链接是否经过管理单位审核把关，是否存在错链和断链；五是网站安全防范工作是否到位，是否采取了防攻击、防篡改、防病毒等安全防护措施，并制订了应急处置预案；六是网站管理单位和运行维护单位职责是否明确。对检查清理中发现的问题要及时整改，确保上网信息准确、真实，不发生失泄密问题，确保公众能够及时获取政府信息、获得便利的在线服务，确保链接正确有效、网站安全平稳运行。对确实无力管好的网站或栏目，要果断予以关闭。

各地区、各部门要对政府网站管理工作开展经常性的督促检查，并使之制度化、常态化，及时发现并妥善解决存在的问题。

三、健全机制，充分发挥政府网站的信息公开、互动交流作用 要切实加强主动公开工作，及时准确在政府网站发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息，尤其要做好财政预决算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域政府信息的发布工作。凡是可公开的不涉密文件，都要通过政府网站公开发布。涉及群众切身利益的重要决策，要在政府网站公开征求意见；重要政策出台后，要及时通过政府网站做好政策解读工作；对公众关注的社会热点问题，要主动在政府网站予以回应，发布权威信息，讲清事实真相、有关政策措施以及处理结果等。提倡地方和部门负责同志到政府网站接受在线访谈。

四、规范管理，不断提升政府网站工作水平

政府网站管理单位要建立网站链接审批制度，严格审核把关；运行维护单位要定期检查链接的有效性，发现链接错误，要及时查明原因，加以更正。网站管理和运行维护单位要建立值班读网制度，安排值班人员每日登录网站读网，检查网站运行和页面显示是否正常，特别要认真审看重要稿件和重要信息，及时发现和纠正错情。要不断完善政府网站防攻击、防篡改、防病毒等安全防护措施，做好日常巡检和监测，发现问题或出现突发情况要及时妥善处理。对于缺乏技术保障力量的政府网站，上级政府、部门和主管单位要主动协调有关方面提供技术支持，帮助其做好网站的安全防范工作。政府网站运行维护单位要按照信息安全等级保护的要求，定期对网站进行安全检查，及时消除隐患。

各地区、各部门要通过举办培训班和开展交流研讨等多种方式，对政府网站工作人员进行经常化的管理和业务培训，不断提高办网、管网能力。

国务院办公厅

二〇一一年四月二十一日

关于进一步加强市级政府采购保证金管理的通知 篇5

【发布日期】1995-05-04 【生效日期】1995-05-04 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

深圳市人民政府关于进一步加强行政事业性收费管理的通知

（1995年5月4日深圳市人民政府发布）

各区人民政府、市政府各部门、市属有关单位、驻深局以上单位：

近来，一些区、镇政府和部门越权制定行政事业性收费项目或擅自提高收费标准，加重了企业和人民群众的负担，影响了我市的投资环境，社会反映强烈。为了坚决刹住这股不正之风，加强廉政建设，特通知如下：

一、一、各级政府和有关部门必须严格执行关于行政事业性收费项目审批权限的规定。中共中央、国务院《 关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》（中发〔1990〕16号）规定：“行政事业性收费项目，审批权限集中在中央和省（不含计划单列市）两级。”省政府《关于依法管理收费制止乱收费的若干规定》（粤府〔1993〕151号）也明确：“凡在省管的权限范围内需新增行政事业性收费项目和调整收费标准的，应由省业务主管部门或市人民政府提出书面申请，经省物价局会省财政厅审核，报省人民政府审批。”因此，各区、镇和部门无权批设行政事业性收费项目。凡越权设立的收费项目和擅自调整收费标准的，一律无效。情节严重的，要追究主要领导的责任。同时，对乱收费项目，物价部门不得发放《广东省行政事业性收费许可证》。

二、二、罗湖区政府《关于加强基层治安保卫组织建设解决基层治安综合治理工作经费的通知》（罗府〔1994〕96号）、宝安区沙井镇政府《关于调整“三资”企业管理费的通知》（沙府〔1994〕33号）和市公安局皇岗口岸公安分局治安办公室发出的向辖区企业、酒楼收取治安管理费的通知，从本通知下达之日起，立即停止执行。

三、三、罗湖区政府、宝安区政府和市公安局应立即组织力量，对今年以来已各自收取的社会治安综合治理有偿服务费、“三资”企业管理费和治安管理费进行一次认真清查，写出清查报告，于今年5月底前报市政府，并抄送市物价局、财政局。已非法收取的款项一律冻结，由市物价局和市财政局处理。

四、四、各级政府和部门要切实加强对收费管理工作的领导，把制止乱收费作为反腐倡廉、纠正行业不正之风的一项重要工作来抓。凡越权制订收费项目和擅自提高收费标准的，一律要在今年6月底前自行取消。

五、五、各级物价管理部门要认真履行自己的职责，严格依法管理收费，对违法收费的，发现一个，处理一个，坚决刹住乱收费这股不正之风。

关于进一步加强市级政府采购保证金管理的通知 篇6

【发布文号】哈政综〔2006〕12号 【发布日期】2005-03-20 【生效日期】2005-03-20 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府关于进一步加强林地保护管理的通知

(哈政综〔2006〕12号)

各区、县（市）人民政府，市政府有关委、办、局：?

自《国务院关于保护森林资源制止毁林开垦地和乱占林地的通知》（国发明电〔1998〕8号，以下简称《通知》）下发以来，各级林业主管部门认真贯彻落实《通知》精神，切实采取措施加强森林资源保护管理工作，全市有林地面积和森林蓄积连续多年保持双增长。但是，由于粮食价格因素和开发建设规模的不断扩大，部分地区的农民侵占、蚕食林地开垦农田、挖砂采石取土，盲目开发旅游项目，大量砍伐林木建滑雪场、度假村等。经市林业部门调查，全市有24243.81公顷被非法开垦的林地尚未还林，近18%的砂石场非法侵占或违法占用林地面积247公顷，10项已建和在建工程项目存在超面积、超用途使用林地问题。这些问题的存在，将使森林资源不断遭到破坏，直接威胁国土生态安全，严重影响林区经济社会可持续发展。为进一步加强全市林地资源保护和管理，现就有关事宜通知如下：?

一、采取强有力措施，禁止一切非法占用和使用林地行为?

市林业主管部门要会同各区、县（市）政府对全市违法占用或使用林地情况进行一次全面检查和清理整顿，严格制止在《森林法》规定的林地上和在县级以上人民政府规划的其它宜林地上进行一切违法占用或使用林地的活动。各级林业主管部门要按照管理权限，对违法占用或使用林地的行为依法作出处理。未经有资质的森林资源资产评估机构评估和上级林业主管部门批准，任何单位和个人不得以任何借口擅自变更国有林地的经营界线和经营主体，不得以放活经营权等名义变相出让森林资源资产。对于有令不行、有禁不止的，一经发现，要依法从严查处，并追究有关领导和人员的责任。?

二、精心组织，加快非法侵占林地的清理和回收工作?

各地区要在查清非法侵占林地情况的基础上，依法分类施策，加快清理回收进度。对于非法开垦的林地，要本着尊重历史、兼顾现实，客观公正、利于稳定，先易后难、稳步推进的原则，制订还林规划，限期还林。对于形成时间较长、成因比较复杂、已取得土地使用证并在第二轮土地承包中作为耕地发包的非法开垦林地，要查清具体成因，由当地县级人民政府进行裁决，明确林地所有权和经营权。对未经林业主管部门批准，非法占用林地挖沙采石、开发旅游项目和建设各类工程的，由当地政府和县级以上林业主管部门立案查处，对相关企业该关闭的关闭，该还林的还林。?

三、依法行政，严格实行林地用途管制?

林地是林业发展的基础，必须保持长期稳定，绝不能以擅自改变林地用途、破坏森林资源、牺牲生态环境为代价换取短期的经济效益。各区、县（市）政府要在稳定森林、林木和林地权属的基础上，加快林权登记发证进度，依法保护森林经营者的合法权益。要认真贯彻落实科学发展观，正确处理发展经济与保护森林资源的关系、长远利益与当前利益的关系。要组织编制科学、合理的林地利用规划，建立健全林地管理长效机制，全面落实森林资源消长领导任期目标责任制，实行严格的林地用途管制，从根本上杜绝无序开发林地的行为，保护生态建设成果，维护国土生态安全。?

四、加强治理整顿，进一步规范林地市场秩序?

各地区要以此次林地清理整顿活动为契机，切实加强对林地保护管理工作的领导。各区、县（市）政府要组织林业、农业、国土资源、旅游、工商、建设和发展改革等相关部门，开展经常性的林地市场清理整顿活动。要加强对林地使用管理问题的研究，适时组织开展专项治理行动。各地区、各有关部门要严格执行征占和使用林地审批制度，坚决杜绝不当的行政干预，建立规范的林地市场秩序。各地区要将非法侵占林地清理和回收工作情况形成专题报告，于2006年5月31日前报市林业局，市政府将对各地区林地保护工作情况进行检查。

哈尔滨市人民政府

二○○五年三月二十日

关于进一步加强市级政府采购保证金管理的通知 篇7

各省、自治区、直辖市人民政府, 国务院各部委、各直属机构:

为切实加强乳品质量安全工作, 严格乳品质量安全监管, 提升乳品质量安全水平, 保障人民群众身体健康, 经国务院同意, 现就有关事项通知如下:

一、严把生产经营许可关

(一) 严格乳制品行业管理

各省 (区、市) 要认真执行乳制品工业产业政策, 对新建和改 (扩) 建乳制品工业项目严格进行核准, 突出对起始规模、配套奶源基地、布局合理性和出资人必备条件的审核, 防止盲目投资和重复建设;不符合条件的项目, 不得予以核准。对已建乳制品工业项目, 要于2010年年底前组织完成重新审核清理工作, 届时达不到有关行业核准条件的, 由质检部门依法注销生产许可证。

(二) 严格乳制品生产许可

要按照从严管理的原则, 进一步严格乳制品生产许可审查条件, 禁止以承包、转包或租赁乳制品生产企业等方式逃避监管, 禁止将乳粉再还原生产乳粉, 依法严格限制乳粉分装生产行为。质检总局要于2010年10月底前修订完成乳制品生产许可审查细则。对新建乳制品生产企业, 省级质检部门要严格审核把关, 不符合条件的一律不予发放生产许可证;对已获得生产许可证的企业, 要于2011年2月底前按照修订后的生产许可审查条件进行重新审核, 对不符合条件的企业责令停止生产销售、限期整改;整改不合格的, 依法撤销或吊销其生产许可证并公告名单;对撤销或吊销生产许可证的企业, 当地政府要采取吊销营业执照、收回税务发票、拆除设备设施等措施, 防止企业非法开工生产。

(三) 加强生鲜乳收购运输许可管理

畜牧兽医主管部门要加强对生鲜乳收购站和运输车辆的许可管理, 严格审核相关资质和条件, 禁止向经工商登记的乳制品生产企业、奶畜养殖场、奶农专业生产合作社之外的单位和个人发放许可证;鼓励通过并购重组等方式推动生鲜乳收购站的标准化建设。对已被责令关停的生鲜乳收购站, 要采取封存、拆除设备设施等措施, 防止其暗自收购, 并将关停信息及时通报同级质检部门及辖区内的奶牛养殖户和乳制品生产企业。

(四) 强化乳制品流通许可管理

工商部门要细化和完善乳制品流通许可制度, 进一步明确对乳制品经营单位的资质要求;将乳制品列为食品流通许可项目核定类别单独审核, 严格按照许可项目登记营业执照的经营范围;发现销售三聚氰胺超过临时管理限量值乳制品的, 一律依法吊销流通许可证。对未取得流通许可非法经营乳制品的, 要依法进行处罚。

(五) 严格三聚氰胺生产流通管理

工业和信息化部要尽快会同工商总局等有关部门制定三聚氰胺生产流通管理办法, 进一步完善和落实三聚氰胺生产企业出厂销售用户登记制度、承诺制度和销售台账制度, 并在从三聚氰胺批发商到零售商的流通全程建立销售实名登记等制度, 防止三聚氰胺产品及其废料流向食品生产加工企业和饲料生产加工企业。

二、强化检验检测和监测评估

(一) 加强对生鲜乳、原料乳粉和奶畜饲料的检验

畜牧兽医主管部门要以非企业自建生鲜乳收购站和生鲜乳运输车辆为重点, 加大对生鲜乳的抽检频次和范围, 对饲料加工厂、奶畜养殖场的奶畜饲料加强监督抽检。食品加工企业对购入的生鲜乳和原料乳粉要批批进行三聚氰胺检验, 并严格执行索证索票制度。当地质检部门要对企业购入的生鲜乳、原料乳粉加强监督抽检, 抽检比例不得少于所有批次的15%。

(二) 加强乳制品出厂和流通环节的检验

乳制品企业必须对每批出厂产品进行三聚氰胺等检验。当地质检部门要对企业出厂产品每周进行抽检。各地工商、食品药品监管部门要加大对流通和餐饮服务环节乳制品、含乳食品质量安全的抽检范围和频次。

(三) 切实做好风险监测和评估

卫生部要会同有关部门强化监测手段, 合理布局食品安全风险监测点, 重点加大对乳品中三聚氰胺等危害人体健康物质的监测频次;有关部门要及时向卫生部通报抽检、监测信息, 卫生部要及时汇总分析相关疾病信息和抽检、监测信息, 一旦在乳品中发现其他可能危害人体健康的物质, 要立即组织风险评估, 科学发布预警;各相关部门要采取有效措施, 尽早消除隐患, 防止演变为系统风险。

(四) 切实提高检验效率

地方各级政府要结合本地实际, 统一调配检验资源, 促进资源共享和信息互通, 集中力量做好重点环节、重点企业、重点产品的监督检验。各类抽检要随机进行, 不得事先告知企业, 特别要加大对中小企业的检查力度。农业、质检部门要建立健全本系统乳品质量安全异地抽检制度。要不断健全相关标准, 完善检测方法, 加快推广三聚氰胺等非食用物质的快速检测技术, 提高检验质量和效率。

三、完善乳品追溯制度

(一) 建立健全验证验票查询系统

质检、工商、商务部门要加快建立全国统一的乳制品生产经营单位信息数据库, 详细收录包括银行开户名和账号在内的相关信息, 从2011年6月开始向有关乳制品进货单位提供验证验票查询服务。相关检验机构要在检验报告上注明查询方式, 并向有关进货单位提供查询服务。

(二) 完善进货查验制度

农业、商务、工商、质检、食品药品监管等部门要进一步细化对乳品生产经营记录和进货查验的具体要求, 并做好各环节的衔接, 增强记录的可追溯性。食品生产经营单位在购入乳制品时, 应核实销售乳制品的生产企业、经营单位、检验报告、发票等方面的信息, 不得购入无法验证真伪的产品, 确保购入产品来源正规、渠道可靠;需要质检、工商部门和有关检验机构协助确认供货者资质以及产品合格证明文件的, 相关部门和机构应协助提供所需信息。发现虚假票证的, 食品生产经营单位要立即向当地有关监管部门报告。监管部门发现乳品生产经营单位未按规定记录、造成产品无法准确溯源的, 或未验证产品真伪即购进的, 情节严重的依法责令停产停业, 直至吊销许可证。

(三) 建立电子信息追溯系统

质检总局、工商总局、农业部、商务部、食品药品监管局要会同有关部门抓紧研究以婴幼儿配方乳粉和原料乳粉为试点推行电子信息追溯系统, 实现从奶源、采购、生产、出厂、运输到销售终端的全程有效监管, 确保对产品在任何环节都能快速辨别真伪。2011年年底前完成婴幼儿配方乳粉和原料乳粉电子信息追溯系统建设和相关标准、法规的制定, 并逐步在乳品行业推行电子信息追溯系统。

四、强化婴幼儿配方乳粉监管

(一) 加大危害分析与关键控制点体系审核力度

质检部门要根据《乳品质量安全监督管理条例》等的有关规定, 组织对婴幼儿配方乳粉生产企业推行危害分析与关键控制点体系情况进行全面检查审核, 对达不到要求的企业, 立即责令停业、限期整改, 整改后仍达不到要求的, 依法吊销生产许可证, 并在当地主要媒体上公告。

(二) 严格落实驻厂监督制度

各市、县级政府要指定监管部门对辖区内婴幼儿配方乳粉生产企业派员驻厂监督, 监督、指导企业落实质量安全主体责任, 特别要监督企业对进厂原料和出厂产品批批检验, 保障婴幼儿配方乳粉质量安全。质检总局等有关部门要加强监督指导, 确保驻厂监督制度落实到位。

(三) 强化流通环节监管

各地工商部门要加大对婴幼儿配方乳粉经营单位的监督检查力度, 以婴幼儿配方乳粉批发企业、大中型超市为重点对象, 明确监管责任人, 实行每周抽检;对小超市、食杂店、零售商等经常抽检。质检部门要将所有婴幼儿配方乳粉生产企业及产品名录上网公布并及时更新;工商部门要督促所有婴幼儿配方乳粉经营单位严格按照公布的生产企业和产品名录进货, 对不在名录内的婴幼儿配方乳粉要立即检查、发出消费警示, 并追查来源、依法打击。

五、加大对非法生产经营乳品行为的打击惩处力度

(一) 全面清剿非法生产经营乳品“黑窝点”

在省级政府统一领导下, 各市、县要明确政府分管负责人牵头, 统筹协调有关部门, 全面彻底清剿非法生产经营乳品“黑窝点”、非法制售三聚氰胺及其调和物“黑窝点”以及藏匿三聚氰胺超过临时管理限量值乳粉“黑窝点”;要保持高压打击态势, 对农村及城乡结合部、城镇临时建筑、出租库房等重点区域进行经常性排查, 及时发现、取缔各类“黑窝点”。辖区内出现“黑窝点”且未被及时清剿的, 或发现仍有藏匿三聚氰胺超过临时管理限量值乳粉未被清缴且重新流入食品生产、经营、消费环节的, 要严肃追究当地政府和有关部门负责人的责任。

(二) 加大案件侦办力度

食品生产经营单位及食品检验检测机构在乳品或含乳食品中检出三聚氰胺等非食用物质的, 要立即向监管部门报告, 监管部门要及时查清来源;检出三聚氰胺超过临时管理限量值的, 有关监管部门要立即向当地政府报告, 并向当地公安机关及有关部门通报。公安机关要及时介入, 对涉嫌犯罪的要迅速立案侦查;对跨省份的案件, 公安部要挂牌督办。地方政府要加强统一领导, 由政府负责人统筹协调案件查处工作, 确保部门工作衔接顺畅, 案件查处及时有力。

(三) 加大惩处力度

要加强行政执法与刑事司法的衔接, 加大对乳品生产经营违法犯罪行为的刑事处罚力度。农业、工商、质检、食品药品监管等部门要尽快研究制定有关规定, 对违法生产经营乳品的责任单位和人员在法律法规规定的幅度内从重进行行政处罚。

(四) 充分发挥社会监督作用

各地区、各有关部门要建立健全食品安全有奖举报制度, 切实落实对举报人的奖励, 保护举报人合法权益, 特别要鼓励生产经营单位内部人员举报和提供线索;逐步建立食品安全协防员、信息员队伍, 构建食品安全投诉网络。要支持新闻媒体开展舆论监督, 畅通信息交流渠道, 高度重视、认真研究处理新闻媒体反映的食品安全问题, 及时发布权威信息, 同时要引导媒体客观公正报道, 防止不实炒作。

六、严格落实乳品质量安全各方责任

(一) 企业要切实履行食品安全主体责任

乳品及含乳食品生产经营单位要完善质量安全控制体系, 严格执行进货查验、生产经营记录、检验检测、停开业报告、产品召回和质量安全自查自纠制度, 配备专兼职食品安全管理人员, 加强从业人员质量安全培训, 进一步提高守法意识和诚信意识, 提高质量安全管理能力和水平。工业和信息化、商务等部门要研究制定激励惩戒措施, 积极推动乳品生产经营单位诚信体系建设。有关监管部门要抓紧建立所有乳品生产经营单位信用档案, 及时向社会公告违法企业及其法定代表人“黑名单”, 同时向投资、国土资源、建设、银行、证券等主管部门通报, 对其投资、用地、融资、信贷等予以严格限制。

(二) 地方政府对本地区乳品质量安全负总责

地方各级政府要建立健全乳品质量安全监管责任制, 明确政府负责人及有关部门的职责;要将乳品质量安全监管列为食品安全监管的重点, 切实加大人力、财力投入, 依法落实各项监管及检验监测经费, 保障乳品质量安全监管工作正常开展。省级财政要切实做好质监、工商等省以下垂直管理部门的相关经费保障工作。市、县级政府要进一步完善和落实对乳制品企业的政府及相关部门领导定点包厂质量安全负责制, 根据日常监管情况和诚信记录, 确定本地区重点乳品生产经营单位名单, 明确有关部门对其实施重点监管。要将定点包厂负责人、“黑窝点”清剿负责人、驻厂监督员等责任人名单和监管及检验监测经费保障办法、重点生产经营单位监管办法等报上级政府。对工作落实不力的, 严肃追究责任。

(三) 有关部门要各负其责、密切配合

农业、卫生、工商、质检、食品药品监管等有关部门要切实依法履行监管职责, 密切协调配合。各级食品安全综合协调机构要加强综合协调和督查指导。发展改革委、财政部要会同有关部门研究制定相关规划, 加快基层农业、工商、质检、食品药品监管等部门快速检测能力建设。中央财政要在保证本级乳品质量安全监管经费的同时, 继续加大对地方特别是中西部地区的支持力度。监察机关要加大行政监察和问责力度, 对监管中的失职、渎职等行为, 依法依纪严肃追究相关责任人的责任。

关于进一步加强市级政府采购保证金管理的通知 篇8

一、认真落实放宽失业登记条件的有关要求

各地要落实《人力资源社会保障部关于修改〈就业服务与就业管理规定〉的决定》（人力资源社会保障部令第23号）要求，允许法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员在常住地的公共就业和人才服务机构进行失业登记。对符合失业登记条件的人员，不得以人户分离、户籍不在本地或没有档案等为由不予受理。

各地要建立健全公共就业服务提供机制，保障城镇常住人员享有与本地户籍人员同等的劳动就业权利，并有针对性地为其免费提供就业政策法规咨询、职业指导、职业介绍等基本公共就业服务。对进行失业登记的城镇常住人员，要按规定落实职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。在此基础上，各地要按照国务院推进户籍制度改革的部署，统筹考虑本地区综合承载能力和发展潜力，以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，保障其逐步享受与本地户籍人员同等的就业扶持政策。

二、做好就业失业登记证明更名发放工作

根据促进就业创业工作需要，将《就业失业登记证》更名为《就业创业证》。各地可新印制一批《就业创业证》先向有需求的毕业年度内高校毕业生发放。毕业年度内高校毕业生在校期间凭学生证向就业创业地（直辖市除外）公共就业和人才服务机构申领《就业创业证》，或委托所在高校就业指导中心向当地（直辖市除外）公共就业和人才服务机构代为其申领《就业创业证》;毕业年度内高校毕业生离校后直接向就业创业地（直辖市除外）公共就业和人才服务机构申领《就业创业证》。《就业创业证》的样式、栏目解释、填写办法、印制技术及发放管理等要求继续按照《关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知》（人社部发〔2010〕75号）执行（封面和内页第1页（暗码）的“就业失业登记证”字样变更为“就业创业证”）。

各地已发放的《就业失业登记证》继续有效，不再统一更换。有条件的地区，可以加快推进社会保障卡在就业领域的推广应用工作，以其加载的就业失业登记信息电子记录，逐步替代纸质的就业失业登记证明。

三、拓宽就业登记信息采集渠道

各地要结合本地实际，进一步改进和优化业务流程，建立就业登记与社会保险登记、劳动用工备案之间的业务协同和信息共享机制，做好相关信息的比对核验，不断创新和拓宽就业登记信息采集渠道。要巩固窗口单位改进作风专项行动成果，在“一站式”服务的基础上逐步向“一柜式”服务转变，实行“前台综合受理、后台分类处理”的工作模式。对用人单位为劳动者实名办理社会保险登记或劳动用工备案的，以及劳动者以个体工商户或灵活就业人员身份办理社会保险登记的，相关信息经确认后录入公共就业服务管理信息系统。

四、加强就业失业登记信息动态管理

各地要进一步加强街道（乡镇）、社区（行政村）基层劳动就业和社会保障工作平台建设，及时掌握辖区内劳动者的就业失业状态，运用信息化手段，做好对劳动者就业失业登记信息的动态管理。要按照《关于建立全国就业信息监测制度的通知》（人社部发〔2010〕86号）要求，建立健全就业失业登记信息采集录入质量管理制度，做好省（区、市）内就业失业登记信息的比对整理。我部将进一步完善全国就业信息监测系统的功能，开展就业失业登记信息跨地区核验工作，逐步实现同一劳动者相关信息的唯一性。要以实名制就业监测数据为基础，做好与就业失业统计报表数据的比对分析工作（为保持统计口径的一致性和可比性，对农村进城务工人员和其他非本地户籍人员进行失业登记的，在统计上继续按照现行制度执行），及时查找相同指标数据不一致的原因，并有针对性地予以解决，为加强人力资源管理、支持宏观决策奠定扎实基础。

各地要根据本地实际情况，按照“操作程序便捷高效、登记信息完整准确、数据标准统一规范”的要求，制定完善全省（区、市）范围内统一的就业失业登记操作办法。要以方便群众为原则，简化登记程序，取消重复和不必要的表格、单据等填写内容和证明材料，为用人单位和劳动者办理就业失业登记提供便利。工作中出现的新情况、新问题，要及时向我部报告。

关于进一步加强市级政府采购保证金管理的通知 篇9

【发布文号】吉政发[1991]52号 【发布日期】1991-10-09 【生效日期】1991-10-09 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

吉林省人民政府关于

进一步加强旅游行业管理促进旅游业发展的通知

（1991年10月9日吉政发〔1991〕52号）

旅游业是创汇、创收的重要产业，对社会经济的发展有着很大的促进作用。党的十三届七中全会明确提出了大力发展国际旅游业的要求。今年二月，国务院下发了《国务院批转国家旅游局关于加强旅游行业管理若干问题请示的通知》（国发〔1991〕8号）。现就贯彻落实的有关问题，通知如下：

一、一、转变观念，提高认识，大力发展我省旅游业。我省风光秀丽，资源丰富。旅游业是一项新兴的经济产业，发展潜力很大，前景广阔。各级政府及省直有关部门都应转变观念，提高认识，不仅要看到旅游业的直接效益，更应看到它的综合效益和社会效益，把发展旅游业作为改善投资环境、增强吸引力和辐射功能的一项战略措施，认真抓好。

二、二、各级政府要把旅游业做为一项产业，纳入各级国民经济和社会发展计划。根据旅游经济的客观规律，按照产业的要求，组织和管理旅游业的投入和产出。各级计划和旅游管理部门要加强旅游规划指导和宏观管理，争取在“八五”期间，在旅游资源开发、设施配套建设、改善交通条件等方面取得较大进展。要进一步利用外资、台资和社会集资等多种渠道积极筹集资金。各有关部门要在立项、评估、审批等方面优先考虑，适当安排，按规定程序办理报批。

三、三、各级政府和有关部门要对旅游业采取优惠政策。各级计划部门要根据旅游业发展的需要，适当安排一些旅游重点建设项目。第三产业主管部门要把旅游业作为一个重点，每年安排一定数额的贴息贷款。旅游企业纳税有困难的，可按税收管理体制的规定，报经税务机关批准，给予减免营业税和所得税照顾。对旅行社实行35％所得税率征税，银行专项贷款应在所得税后归还；但对其归还一九九一年一月一日前的银行专项贷款确有困难的，可按企业隶属关系，报经同级财政税务部门批准，在税前归还一部分。对旅行社以外的其他旅游企业（包括旅行社下属独立核算企业）的技措性贷款，经税务部门批准，可用借款项目投产后新增利润在征收所得税前归还。对于旅游企业生产经营所需的原材料、油料等，要列入各级物资部门的计划，保证供应。

四、四、切实加强旅游全行业管理。省和各地旅游局是旅游工作的行业归口管理部门，要进一步健全机构，树立管理权威，在统一领导、分级管理的原则下，对全省旅游企事业单位在资格审定、旅游经营、业务考核、市场活动、财务审计等方面实行管理、指导、监督和检查。要做好各项旅游行政规章的拟定和实施工作，把旅游行业管理纳入法制化的轨道。要采取措施，切实保证旅游活动的安全，杜绝事故发生。对于未经旅游行政管理部门批准经营旅游业务、超越经营范围、损害旅游者合法权益和我省旅游声誉的单位或个人，旅游行政管理部门和工商、公安、物价、外汇等有关部门应在各自的职权范围内，依据国家有关法规予以查处。

五、五、要增强市场观念，针对国际、国内旅游市场动态，抓住机遇，开展多方位、多层次、多渠道的旅游宣传促销活动。旅游宣传是地方对外宣传的重要组成部分，旅游对外宣传促销经费，财政要在财力可能的前提下给予支持。全省各地和旅游企事业单位从事涉外旅游促销活动，由省旅游局按照国家有关规定实行统一管理。要有选择地参加国际、国内旅游博览会、交易会，提高我省的知名度和市场竞争力。各市、地、州应根据本地区招徕客源的需要，安排好宣传促销费用。省内的报刊、广播、电视等新闻媒介，要增加宣传我省旅游业的内容和栏目，积极配合旅游部门搞好旅游宣传。

六、六、加快旅游资源开发建设。各级政府和旅游行政管理部门应以我省独特的旅游资源优势为依托，坚持国际旅游与国内旅游并重，坚持观光旅游与专项旅游并举，积极发展边境自费旅游和跨国旅游。要注重旅游区和旅游线路的配套建设，促进旅游六大要素的协调发展，逐步形成一批突出吉林特色的优质旅游产品。旅游行政管理部门和各有关部门要密切配合，创办好大型旅游节庆活动，提高我省的知名度，发挥旅游业的综合效益。已形成接待能力的的旅游景点和旅游线路的接待部门，要加强旅游产品的深层次开发。各涉外参观点要根据客人需求，切实搞好接待服务工作。要充分利用各种人文旅游资源，开辟参与性强的旅游活动项目，增强旅游产品的吸引力，提高经济效益和创汇能力。

七、七、切实加强旅游外汇管理。旅游行政管理部门要会同外汇管理部门，依据外汇管理的有关法规，对旅游外汇的收入、上缴、留成和使用等进行严格管理，定期检查，发现问题，严肃处理。凡是有外汇收入的旅游经营单位，必须建立外汇帐户，并接受旅游行政管理部门的检查和监督。旅游、工商、审计、外汇等管理部门要密切配合，对购物点和游览点摊贩要特别加强管理，防止外汇流失。要严格制止旅游活动中的炒汇、套汇、逃汇等违法行为。

八、八、大力开发旅游商品。我省地域辽阔，物产丰富，发展旅游商品生产前景十分广阔。各地要进一步组织力量，确定一批骨干企业，并支持集体和个体进行旅游商品的生产。要研究、开发具有地方特色和民族风格的旅游商品，逐步建立以旅游、轻工、商业三大系统为骨干的旅游商品产供销网络。对生产经营旅游商品的企业，要给予适当的优惠政策。省旅游局要会同有关部门，研究制定鼓励导游人员积极推销旅游商品的政策措施。

九、九、民航、铁路、交通等旅游相关部门要考虑我省旅游发展的需要，尽量将旅游方面的配套要求纳入各部门的十年规划和“八五”计划。民航、铁路、交通部门与旅游部门要密切配合做好旅游旺季，特别是春节期间的游客运输工作。在购票等方面，要按国务院有关规定，对海外旅游者给予优先安排。

十、十、加强旅游队伍建设。各级旅游行政管理部门要把旅游队伍建设作为一项长期性的战略重点，常抓不懈。要针对旅游行业的特点，加强旅游行业的思想政治工作，深入进行坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的教育，进行爱国主义、集体主义和社会主义的教育，进行职业责任、职业道德和职业纪律的教育。要抓好旅游管理人员和服务人员的业务培训，不断提高管理水平和服务技能，逐步形成一支政治业务素质高、开发意识强、专业和层次比较协调、适合我省旅游发展需要的旅游队伍。

关于进一步加强市级政府采购保证金管理的通知 篇10

颁布机构：国家计划委员会 1999-04-21

国家计委关于进一步加强利用外国政府贷款项目计划管理工作有关问题的补充通知

(计外资[1999]438号)

国务院有关部委、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团计委(计经委)：

我委于1992年印发了《关于加强利用外国政府贷款项目计划管理的通知》(计外资[1992]752号)，各地方、各部门认真贯彻通知精神，利用外国政府贷款工作健康发展，促进了我国经济和社会发展，取得了良好的经济效益和社会效益。为了进一步提高利用外国政府贷款的使用效益和管理水平，根据去年国务院机构改革方案及国务院批准的国家计委“三定”方案，针对当前利用外国政府贷款(含外国政府混合贷款，不包括日本政府贷款)工作中的有关问题，现就计外资[1992]752号文件补充通知如下：

一、利用外国政府贷款的规划与使用原则

网址：http://-1问法网——中国最快捷的法律咨询网

(四)外国政府贷款的偿还。利用外国政府贷款的项目由项目业主或地方政府确定的部门负责偿还，在项目可行性研究报告中须落实偿还责任。

二、利用外国政府贷款项目计划管理程序

(一)项目的审批。利用外国政府贷款项目建议书和可行性研究报告审批权限，按现行固定资产投资项目的审批办法执行。

1、限上项目由国家计委审批，重大项目经国家计委审核后报国务院批准;限下项目由各省、自治区、直辖市及计划单列市计委(计经委)审批，同时抄送国家计委。根据项目不同阶段，由国家计委或地方计委(计经委)核发利用外国政府贷款项目编号和计划编号。

2、有以下情况之一的限上项目，需由国家计委审批项目利用外资方案：一是先作为内资项目已批准可行性研究报告后又提网址：http://-3问法网——中国最快捷的法律咨询网 单位做好外国政府贷款使用中的有关工作，保证项目顺利实施。转贷银行应在金融协议生效后1个月内将有关情况，如贷款总额、支付进度安排等报送国家计委。同时，应注意研究国际金融形势，做好外债风险防范工作。

2、项目后评价。利用外国政府贷款限上项目建成后1年内，各项目单位必须委托有资格的咨询公司进行项目后评价，并按原审批渠道向国家计委提交项目后评价报告，总结工作中的经验，为今后提高利用外国政府贷款水平提出建议。

三、各地计委(计经委)和国务院有关部门要切实做好本地区和部门利用外国政府贷款的规划和项目审批、审核上报的组织管理工作，并做好与对外窗口部门的工作衔接，保证利用外国政府贷款工作顺利进行。

关于进一步加强市级政府采购保证金管理的通知 篇11

近日, 住房城乡建设部、国家安全监管总局发布关于进一步加强玻璃幕墙安全防护工作的通知。通知指出, 要合理控制玻璃幕墙的类型、形状和面积, 鼓励使用轻质节能的外墙装饰材料, 从源头上减少玻璃幕墙安全隐患;新建住宅、党政机关办公楼、医院门诊急诊楼和病房楼、中小学校、托儿所、幼儿园、老年人建筑, 不得在二层及以上采用玻璃幕墙。

玻璃幕墙宜采用夹层玻璃、均质钢化玻璃或超白玻璃。新建玻璃幕墙应依据国家法律法规和标准规范, 加强方案设计、施工图设计和施工方案的安全技术论证, 并在竣工前进行专项验收。

关于进一步加强市级政府采购保证金管理的通知 篇12

市委各部委办局，市各委办局党组（党委、总支、支部），市各直属单位党委（党组、总支、支部）：

为进一步加强机关中层干部队伍的宏观管理，建立优秀年轻干部实践锻炼的良好机制，不断优化中层干部队伍结构，推进中层干部管理工作的规范化、制度化，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中华人民共和国公务员法》等有关规定,结合我市干部工作实际，就进一步规范机关部门中层干部管理工作通知如下：

一、中层干部管理权限

为加强干部宏观管理，中层干部任免工作，坚持党管干部原则，按照干部管理权限，继续采取审批、审核和备案相结合的方法进行。

1、须经市委组织部审批的中层干部为：市各部委办等综合部门、法院、检察院、机关工委、党校、行政服务中心、江都中学、群团中层正职。

2、须经市委组织部审核的中层干部为：市正科级单位中层正职（含明确正股级）和组织人事科副职；市各部委办等综合部门、法院、检察院、机关工委、党校、行政服务中心、江都中学、群团中层副职（含明确正股级）。

3、须经市委组织部备案的对象为：市正科级单位中层副职。

二、中层干部任用条件

1、选拔任用中层干部，必须严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则,按照《公务员法》和《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》的任职资格条件和工作程序进行，在“三定”方案规定或机构编制部门文件核定的职位和职数内配备干部，不得超职数配备中层干部。

2、提拔担任机关部门中层正副职的干部，必须具有大专以上学历。提拔担任中层正职的（含明确正股级），应有2年以上中层副职的任职经历；提拔担任中层副职的，应有2年以上工作经历。提拔担任中层正职的，原则上应具有不少于1年的基层工作（或挂职）经历。

3、对优秀后备干部和学历层次高、政治素质好、发展潜力大的年轻干部，条件可适当放宽。

三、中层干部任免程序

1、事前沟通

各单位拟调整需经市委组织部审批、审核的中层干部，须提前与组织部进行沟通，沟通的内容主要包括：职数空缺情况、现有人员状况、拟任职位应具备的资格条件和产生方法，然后，根据沟通情况履行相关程序。

2、民主推荐

提拔任用中层干部，必须进行民主推荐。民主推荐结果在1年内有效。

3、考察

根据民主推荐得票结果，研究确定考察对象，考察对象人数一般应多于拟任职务人数。对确定的考察对象，按干部管理权限，属组织部审批的对象，由组织部负责考察，也可委托所在单位组织人事部门考察；属组织部审核、备案的对象，由所在单位负责考察。

考察前，应以考察组的名义，张贴考察预告。考察工作结束后，考察组在认真汇总和分析考察情况的基础上，形成考察材料。考察材料主

要包括下列内容：

㈠德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特点；

㈡主要缺点和不足；

㈢民主推荐、民主测评情况。

4、酝酿和讨论决定

根据考察的情况，由所在单位党委（党组）成员（与会者须为应出席人数的三分之二以上）对考察人选进行充分酝酿和讨论，与会成员逐一发表意见并表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。

5、审批、审核和任职公示

经各单位党委（党组）讨论决定后，报组织部审批、审核的干部任免，须向组织部机关干部科报送下列材料：

㈠关于干部职务任免的请示（一式两份）；

㈡干部任免审批表（一式两份）；

㈢拟提拔对象的考察材料；

㈣党委（党组）讨论干部任免的会议纪要或会议讨论记录（复印件）。

属组织部审批的干部任免，经部领导会签后，由组织部发文；属组织部审核的干部任免，经机关干部科会商、分管部长审定同意后，按照干部管理权限，由所在单位发文。凡属提拔的对象，要在一定范围内公示7天后发文公布。

机关中层职位空缺2个以上的，一般应通过竞争上岗的形式产生任职人选，任免程序仍按市委组织部《关于进一步规范机关中层干部竞争上岗的实施意见》（江委组[2004]73号）组织实施。

四、中层干部轮岗交流

切实加强中层干部轮岗交流和年轻后备干部换岗锻炼，积极为年轻后备干部实践锻炼、丰富阅历、增长才干搭建平台。

1、在同一岗位工作时间较长的中层干部要进行轮岗交流，一般在同一单位同一科室（岗位）任中层正职满5年的要进行轮岗交流，在同一科室（岗位）任中层正职满8年的必须轮岗交流。

2、具有一定行政审批权限和掌管人、财、物等重要岗位的中层正职，原则上任职满5年的必须进行轮岗交流。

3、积极为年轻后备干部的进步成长创造良好环境和施展才能的机会，对重点培养的年轻后备干部，要尽可能让他们在多个岗位上经受锻炼。年轻干部换岗锻炼，不受任职时间限制。今后，年轻干部提拔使用，原则上要有2个以上岗位锻炼的经历。

4、离本单位规定的中层干部最高任职年龄不足2年的，可不交流轮岗。

各单位要严格按照干部管理权限和规定的程序任免中层干部，不得擅自增加中层干部职位；不得擅自设立新的中层干部职务名称；不得先任后报或只任不报。各单位负责人事工作的负责人和组织人事科长要带头按规定办事，严格把关。凡发现不按有关程序办理或任免不当的，要追究有关人员的责任，并按规定予以纠正。

关于进一步加强市级政府采购保证金管理的通知 篇13

关于印发我院落实《乌兰察布市人民政府

关于进一步加强国家通用语言文字管理工作的意见》

实施方案的通知

各系（部）、处（室）：

根据《乌兰察布市人民政府关于进一步加强国家通用语言文字管理工作的意见》（乌政发[2010]13号）文件精神，结合我院实际情况，经会议研究决定，制订并印发我院关于落实《乌兰察布市人民政府关于进一步加强国家通用语言文字管理工作的意见》的实施方案。接此通知后，请尽快落实，遵照执行。

特此通知

附：乌兰察布职业学院关于落实《乌兰察布市人民政府关于

进一步加强国家通用语言文字管理工作的意见》的实施方案

乌兰察布职业学院 二〇一〇年三月二十六日 附件：

乌兰察布职业学院关于落实

《乌兰察布市人民政府关于进一步加强

国家通用语言文字管理工作的意见》的实施方案

按照《乌兰察布市人民政府关于进一步加强国家通用语言文字管理工作的意见》（乌政发[2010]13号），为进一步贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《内蒙古自治区实施办法》，推广普通话，推行规范汉字，增强全院师生语言文字规范化意识，提高学院用语用字规范化水平，全面提升学院的文化品位，结合我院实际情况，制定如下实施方案：

一、加强宣传，进一步提高对学校语言文字规范化重要性的认识 语言文字作为人际交流的主要工具和信息传递的重要载体，对于构建和谐社会，促进经济发展和文化繁荣具有十分重要的作用。说好普通话、用好规范字、提高语言文字应用能力，是学校教育教学工作的重要内容。加大学校普及普通话和用字规范化的工作力度，对于进一步规范教学管理、提升学生综合素质、畅通就业渠道，提高就业能力，对于继承和弘扬中华民族优秀传统文化、培养爱国主义情操、增强民族凝聚力，都具有十分重要的意义。因此，全院各系部、处室尤其宣传部门要切实担负起责任，加大对国家和自治区语言文字法律法规和相关政策措施的宣传力度，进一步提高全院师生员工对语言文字规范化工作重要性的认识，从而增强贯彻落实《国家通用语言文字法》的自觉性和责任感。

二、规范要求，全面普及提高国家通用语言文字应用水平2001年1月1日《中华人民共和国国家通用语言文字法》正式颁布施行，2007年9月《内蒙古自治区实施<中华人民共和国国家通用语言文字法>办法》(简称《自治区实施办法》)也颁布实施。规定学校及其他教育机构以普通话和规范汉字为基本的教育教学用字。

（一）普及普通话

1．教师授课均使用普通话，校内教师交流、师生交流、学校集体活动、会议、公务活动等使用普通话，使普通话真正成为教师职业用语和校园语言。

2．学校专任教师和专业技术人员必须经过普通话培训测试，并实行持普通话合格等级证书上岗制度，其中语文教师普通话水平必须达到二级甲等，其他教师的普通话水平不低于二级乙等； 50岁以下的非教学人员普通话水平等级不低于三级甲等。

3．学生普通话水平特别是与语言表达密切相关的专业（例如旅游、会计、广告、计算机、营销等）学生的普通话水平，达到二级乙等或相应标准要求。

4．学校要利用课堂教学和各种课外活动，加强学生普通话口语交际能力的训练。

（二）规范校内用字

1．各科教师要重视教学中汉字的书写，重视学生书写规范汉字的养成教育。

2．校内名称牌、标志牌、指示牌、电子屏幕、橱窗、宣传栏、公示栏等校内环境用字要达到规范要求。

3．教学软件、校园网络要用字规范，公文、校刊、试卷等印刷物用字要达到规范要求。

4．教师板书、批改作业、书写评语、教师教案及学生作业等用字要达到规范要求。

三、明确职责，采取措施落实语言文字规范化工作

学院要进一步建立健全语言文字规范化应用的监管机制，各部门按照规定履行各自的职责。

（一）组织人事处将普通话与规范汉字的培训和测试情况纳入对全院教师员工的继续教育、年度考核和各级各类专业技术人员的职务评聘之中，在人才引进、交流、录用等工作中，应当进行普通话和规范汉字水平测试。

（二）党委宣传部门将语言文字规范化管理工作与校园精神文明建设相结合，确立长效宣传的工作指导思想，营造良好的规范用语用字的氛围。对学院各类公众设施、标识牌、宣传品、电子显示屏、校园网页、墙报、院报等国家通用语言文字的使用进行管理监督。

（三）学院办公室对学院公文、领导材料、办公文字书面材料、印刷品等国家通用语言文字的使用进行管理和监督。

（四）教务处对教师教学及学院学报、教学文件等方面国家通用语言文字的使用进行管理和监督，将之纳入教学评价体系。

（五）学生处、团委、各系部对学生刊物、学生集会、学生宿舍、学生校园文化活动等场合国家通用语言文字的使用进行管理和监督。

（六）综合能力教学部对学生通用语言文字的教学、培训和测试工作进行组织管理。

（七）学院语言文字工作领导小组（名单附后）是汉语言文字工作的主管部门，负责国家语言文字工作的指导、协调和管理工作，制订汉语言工作规划和方案，并监督组织实施。

要精心组织并开展好一年一度的全国推广普通话宣传周活动，不断探索和改进“推普宣传周”活动的方式和方法。张贴宣传画，制作宣传栏，设立永久性宣传标语。在学院的会议室、主要场所、电子屏幕、办公场所、教学场所，设立“请讲普通话，请用规范字”提示牌，营造良好的语言文字工作环境，规范用语用字的氛围。

积极开展中华经典诗文诵读活动，并将诵读活动和经典诗文书写与教育教学、校园文化建设、德育教育有机融合，不断提高学生口语实践能力和综合素质。

附：

乌兰察布职业学院语言文字领导小组

组

长：方招祥

副组长：苏林鹏

张瑾丽

成员：成祥

贾

永

刘清水

逯全仓

魏

峰

王立华

郭炳树

关于进一步加强市级政府采购保证金管理的通知 篇14

(一) 工期安排不科学, 前期工作不到位

一是前期勘察不到位。部分工程由于前期勘察资料不全或勘察工作不到位, 后续工程建设实施过程中发现问题后, 建设单位再进行地质详勘或补勘, 使各类地质问题发现后只能通过地基处理等工程变更措施来解决。二是征地拆迁不到位。部分工程由于前期征地拆迁工作不到位, 一方面造成已进场施工的断断续续, 产生误工或二次进场施工损失;另一方面拆迁受阻节点往往造成工程无法按原有施工图实施, 只能通过调整施工工艺或施工范围来解决问题, 造成工程变更的发生。三是施工图设计不到位。部分工程施工图没有根据现状施工条件设计施工图, 甚至在缺乏地质资料情况下擅自设计, 导致施工图及其工程量、施工工艺等都与实际施工条件产生明显偏差。四是图纸问题发现不及时。建设单位完成施工图后, 在未完成施工图审查的情况下, 因为工期的原因而急于招标和进场施工, 实施过程中再对施工图进行审查发现问题, 使招标内容与实际实施工程产生差异。

(二) 工程实施过程中, 各类调整频繁

一是目前政府投资建设项目要求往往较高, 工程实施过程中随之而来的调整也比较多, 如市政道路建设中景观工程用材的产地、型号、材质、色泽等调整, 绿化苗木品种、规格的调整, 都会造成变更的产生。二是行业管理部门各类调整要求多。行业管理部门在工程竣工验收前往往从自身管理角度, 对建设单位提出的各种与原有设计不符的要求, 这也是发生工程量变更的一大因素。

(三) 施工过程中专项技术方案审查滞后

部分需要进行专项技术方案评审的工程, 如基坑维护方案或其他各类创新、科研施工技术方案, 往往在项目进场施工后, 再对原本应当提前考虑研究的内容进行评审, 导致新确定方案与原招标确定施工工艺和技术发生重大变化。

二、在政府投资建设项目工程变更管理过程中容易出现的一些问题

第一, 变更报审工作及时性问题。建设单位在变更审批管理时, 如果内部流转周期过长, 就不能及时发现问题、及时解决问题, 容易将各类变更问题拖延后产生“历史遗留”问题, 为事后准确反映和处理变更事实埋下隐患。

第二, 先施工后审批现象的问题。部分工程因为工期的需要, 属于未审批先施工的“特事特办、手续照办”情况。这部分变更给后续的审批将带来很大的麻烦。

第三, 审核工作不到位的问题。各签证单位特别是监理单位、建设单位的工程、技术和造价部门, 往往只对变更事实情况予以确认, 但对工程变更工程量的审核大都没有予以精确计量, 而对预算的编制原则、与合同符合性等造价方面的审核则几乎没有。

三、进一步加强政府投资建设项目工程变更管理, 以切实提高投资管理水平

(一) 科学合理地安排工期, 充分做足做好工程前期各项工作

1、必须严格按照建设工程的科学性来确定工程的合理工期。

做好前期勘察工作, 在前期勘察资料齐全的情况下再进行设计等工作;同时, 在工期合理的情况下, 也能将征地拆迁工作做到位。

2、建立健全施工图及其预算审查制度。

建立和健全施工图及其预算 (工程量清单) 审查机制, 并在招投标前完成相关审查包括专项技术审查工作。使工程技术方案在开工前保证基本解决, 防止由于工程量清单错项、漏项或增项, 给投标人提供不平衡报价机会。

3、合理安排招标和施工进场时序。

一是合理安排招标时序, 各建设单位应在充分做好图审等前期准备工作之后再实施招投标工作。对于绿化等景观工程, 可采取邀标形式先进行标准段建设, 满足整体要求后, 再进入招投标程序。二是应根据前期拆迁到位情况合理安排施工单位进场时序。

4、加强询标分析和询标。

在询标前建设单位应组织技术和造价有关人员对中标候选人的标书进行分析, 是否存在不平衡报价情况, 措施费用是否到位, 并与中标候选人在工程合同签订前明确相关内容。

5、合同约定变更管理。

合同专用条款要对变更结算原则进行事先约定。对于变更新增工程量除工程直接费外原则上只计提规税、规费, 不计提综合管理费用和常规性技术措施费用。明确误工、中止合同行为等违约情况的结算原则。

(二) 加强工程变更管理工作

1、及时处理变更报审工作。工程变更一旦发生, 建设单位应当按照实行事前审批、事中监督和事后评价的报审原则, 及时处理变更相关事宜。在及时处理技术问题的同时, 应严格按程序同步作解决工程结算问题。

2、落实工作责任制度。对已发生的工程变更要及时分析原因, 并追查和落实责任制度, 对相关责任单位 (包括设计单位、施工单位、监理单位、勘察单位以及建设单位) 和责任人应予以一定经济责罚。

3、配套制定责罚办法。梳理和细化变更原因责任分类, 对应制定各因素导致变更的责罚条款和相应经济处罚指标, 将工作责任制度落到实处。

4、有效应对管理部门提出的各项整改要求。针对管理部门提出的各项整改要求, 建设单位应当具体问题具体分析, 对原有设计内容调整的, 原则上应要求管理单位对原设计批准部门提出。

(作者单位:杭州市建设工程造价和投资管理办公室)

摘要：随着我国社会经济的快速发展, 政府财政收入的不断增长, 政府对城市基础设施建设的投入在极速增长。如何有效地控制工程建设投资, 合理节约城建资金, 特别是如何有效地加强政府投资建设项目的工程变更管理, 始终是有关政府部门的工作重心。

关于进一步加强市级政府采购保证金管理的通知 篇15

桂政发〔2010〕48号

各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

为贯彻落实《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12 号）和《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发〔2009〕38号）精神，加快调整产业结构、转变发展方式，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业（简称“两高一剩”行业）过快增长，结合我区实际，现就进一步加强“两高一剩”行业投资管理有关工作通知如下：

一、关于“两高一剩”行业划分和项目审批规定

根据国家的规定，结合我区实际，“两高一剩”具体划分为：高耗能行业包括铁合金、电解金属锰、富锰渣、电解二氧化锰、钢铁、电石、氯碱、水泥、黄磷以及铝、铅、锌、铜等有色金属冶炼等；高排放行业包括纸浆、酒精制造、制革、印染、淀粉；国家确定的产能过剩行业包括钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、电解铝、造船、大豆压榨、维C、多晶硅、风电设备等。

（一）冶金行业

积极争取国家尽快核准防城港钢铁精品基地项目，现有钢铁企业要加快结构调整。严禁借等量淘汰落后产能之名，自行建设钢铁项目。限制投资达不到准入要求的铁合金矿热电炉等限制类项目，禁止土法炼焦等淘汰类项目。2010年内不再审批、核准、备案铁合金、电解金属锰、富锰渣、电解二氧化锰扩大产能项目。

（二）建材行业

限制投资非浮法及日熔化量500吨以下普通浮法平板玻璃生产线等限制类项目，禁止投资六机及以下垂直引上平板玻璃生产线等淘汰类项目。严格控制新增水泥产能，按照等量置换或减量置换的原则，适度发展新型干法水泥。对2009年9月30日前尚未开工水泥项目一律暂停建设并进行认真清理，对不符合等量置换或减量置换原则的项目严禁开工建设。严格控制新增平板玻璃产能，所有拟建的玻璃项目一律不得备案。在新的核准目录出台前且未开工建设的水泥、平板玻璃项目确有必要建设的，需报国家发展改革委组织论证和核准。

（三）石油、天然气和化工行业

限制投资10万吨/年以下及DMT法聚酯装置等限制类项目，4万吨/年以下的硫酸矿制酸生产装置等淘汰类项目。2010年内不再审批、核准、备案氯碱、黄磷等扩大产能的石化项目。2011年前原则上停止审批、核准、备案扩大产能的焦炭、电石和新建多晶硅项目，确有必要建设的，需报国家发展改革委组织论证和核准。

此外，不得在河流上游布局农药原药类项目。主要河流两岸、公路、铁路、水路干线两侧，及居民聚集区和其它严防污染的食品、药品、卫生产品、精密制造产品等企业周边1公里以内，禁止新建电石法聚氯乙烯和烧碱生产装置。在主要河流两岸和公路干道两旁1公里范围内不得建设生产焦炭的焦炉。在主要河流两岸、公路干道、铁路干线及重要地下管网两旁1公里以内不得新建黄磷生产企业。主要河流两岸、公路、铁路、水路干线两侧，居民聚集区，以及学校、医院和其它严防污染的食品、药品、精密制造产品等企业周边1公里以内，不得新建电石生产装置。

（四）轻工行业

限制投资年加工皮革10万张（折牛皮标张）以下的制革等项目，禁止投资年加工3万标张以下的制革生产线等淘汰类项目。2010年内不再审批、核准、备案纸浆、酒精制造、制革、印染、淀粉、大豆压榨、维C等扩大产能项目。

（五）有色金属行业

限制投资单系列10万吨/年规模以下粗铜冶炼等限制类项目，禁止投资铝自焙电解槽等淘汰类项目。2010年内不再审批、核准、备案铝、铅、锌、铜等有色金属冶炼项目。

此外，在国家法律、法规、行政规章及规划确定或县级以上人民政府批准的自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等需要特殊保护的地区，大中城市及其近郊，居民集中区、疗养地、医院和食品、药品等对环境条件要求高的企业周边1公里内，不得新建铜、铅、锌等冶炼项目，也不得扩建除环保改造外的铜、铅、锌等冶炼项目。

（六）机械行业核准。

（七）其他行业

其他行业限制投资和禁止投资项目见附件。

二、严格项目审批管理

属于限制投资和禁止投资的项目，各级投资主管部门不予审批、核准、备案，各金融机构不得发放贷款，土地管理、城市规划和建设、环境保护、质检、消防、海关、工商等部门不得办理有关手续。属于限制投资的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级，相关部门继续办理有关手续，金融机构按信贷原则继续给予支持。严格控制沿海地区“两高一剩”行业布局，对已下放市、县审批、核准、备案的“两高一剩”项目，一律收回自治区审批、核准、备案。

此外，2010年5月5日之前已获各级投资主管部门审批、备案或核准的“两高一剩”行业扩大产能项目，继续按开工要求加快推进前期工作；对已列入自治区做大做强做优我区工业相关专项规划、自治区投资主管部门已出具前期工作路条或已列入自治区层面统筹推进重大项目的“两高一剩”行业扩大产能项目，继续推进项目的前期工作，但项目的审批、核准、备案手续推迟至明年适当时候办理。

三、强化项目环境评价

各级环保部门要根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《关于贯彻落实抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的通知》（环发〔2009〕127号）等有关规定从环境影响评价方面从严把关。未通过环境评价审批的项目一律不准开工建设。对未达到“十一五”节能减排目标和不按计划完成淘汰落后产能的地区，以及主要污染物排放超总量控制指标的地区，要暂停增加主要污染物排放项目的环评审批。

四、加强项目节能评估

各级投资主管部门要根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、《广西壮族自治区固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）》（桂发改投资〔2008〕336号）、《自治区工信委转发工业和信息化部关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（桂工信资源〔2010〕175号）等国家和自治区有关规定从节能评估方面从严把关。未通过节能评估的项目一律不准开工建设。

原则上不再审批、核准、备案建设新的风电设备整机制造项目，确有必要建设的，需报国家发展改革委组织论证和

五、依法依规供地用地

国土资源部门要切实负起监管责任。对不符合产业政策和供地政策、未达到现行《工业项目建设用地控制指标》或相关工程建设项目用地指标要求的项目，一律不批准用地。对未按规定履行审批、核准、备案手续的项目，一律不得供应土地。对未经依法批准擅自占地开工建设的，要依法从重处理。对有关责任人要追究政纪法律责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、落实责任制

各市、各有关部门及金融机构要认真履行职责，依法依纪把好土地关、环保关、信贷关、产业政策关和项目审批（核准）关，并加强政策研究、信息共享和工作协调，形成合力，有效抑制“两高一剩”行业过快增长，引导产业健康发展，促进结构调整和发展方式转变。对违反土地、环保法律法规和信贷政策、产业政策规定，工作严重失职或失误造成重大损失或恶劣影响的行为要进行问责，严肃处理。

附件：限制投资和禁止投资产业目录

（本刊略，需查阅的读者，请登陆：http:///fjcf/201010/P02010102***48.pdf）

限制投资和禁止投资产业目录

序号 第一类 限制投资项目

一 农林业 天然草场超载放牧 单线5 万立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纤维板项目 单线3 万立方米/年以下的木质刨花板项目 1000 吨/年以下的松香生产项目 松脂初加工项目 以优质林木为原料的一次性木制品与木制包装的生产和使用以及木竹加工

综合利用率偏低的木竹加工项目 年产1 万立方米以下的胶合板和细木工板生产

二 煤炭 单井井型低于6 万吨/年规模的煤矿项目 采用非机械化开采工艺的煤矿项目 设计的煤炭资源回收率达不到国家规定要求的煤矿项目 未经国家或省（区、市）煤炭行业管理部门批准矿区总体规划的煤矿项目

三 电力 除小电网外，单机容量30 万千瓦及以下的常规燃煤火电机组 除小电网外，发电煤耗高于300 克标准煤/千瓦时的湿冷发电机组，发电煤

耗高于305 克标准煤/千瓦时的空冷发电机组

四 石油、天然气和化工 10 万吨/年以下及DMT 法聚酯装置 7万吨/年以下聚丙烯装置（连续法及间歇法）10 万吨/年以下丙烯腈装置

— 9 — 10 万吨/年以下ABS 树脂装置（本体连续法除外）60 万吨/年以下乙烯装置 800 万吨/年以下常减压炼油装置 50 万吨/年以下催化裂化装置、40 万吨/年以下连续重整装置、80 万吨/年以下加氢裂化装置、80 万吨/年以下延迟焦化装置 20 万吨/年以下聚乙烯装置 万吨/年以下乙烯氧氯化法聚氯乙烯装置、12 万吨/年以下电石法聚氯乙烯装置 20 万吨/年以下苯乙烯装置（干气制乙苯工艺除外）10 万吨/年以下聚苯乙烯装置 22.5 万吨/年以下精对苯二甲酸装置 20 万吨/年以下环氧乙烷/乙二醇装置 10 万吨/年以下己内酰胺装置 20 万吨/年以下乙烯法醋酸装置、10 万吨/年以下羰基合成法醋酸装置 100 万吨/年以下氨碱装置 30 万吨/年以下联碱装置 20 万吨/年以下硫磺制酸装置、10 万吨/年以下硫铁矿制酸装置 常压法及综合法硝酸装置 以石油(高硫石油焦除外)为原料的化肥生产项目 硫酸法钛白粉生产线（产品质量达到国际标准，废酸、亚铁能够综合利用，并实现达标排放的除外）1000 吨/年以下铅铬黄生产线 5000 吨/年及以下氧化铁红颜料装置

2.5 万千伏安以下（能力小于4.5 万吨）及2.5 万千伏安以上环保、能耗等达

不到准入要求的电石矿热炉项目 5000 吨/年以下的电解二氧化锰生产线 15 万吨/年以下烧碱装置 2 万吨/年以下氢氧化钾装置 单线2 万吨/年以下或有钙焙烧铬化合物生产装置

— 10 — 氯化汞触媒项目 单套1 万吨/年以下无水氟化氢（HF）生产装置（配套自用和电子高纯氟化氢除外）

单套反应釜6000 吨/年以下、后处理3 万吨/年以下的F22 生产装置（作为原料进行深加工除外）

2 万吨/年以下的（甲基）有机硅单体生产装置

万吨/年以下的甲烷氯化物生产项目（不包括为有机硅配套的一氯甲烷生产项目）

万吨/年及以上、对副产的全部四氯化碳没有配套处置设施的甲烷氯化物生产项目

斜交轮胎项目

力车胎项目（手推车胎）

高毒农药原药（甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、氧化乐果、水胺硫

磷、甲基异柳磷、甲拌磷、甲基硫环磷、乙基硫环磷、特丁磷、杀扑磷、溴

甲烷、灭多威、涕灭威、克百威、磷化锌、敌鼠钠、敌鼠酮、杀鼠灵、杀鼠

醚、溴敌隆、溴鼠灵）生产项目

以滴滴涕为原料的生产三氯杀螨醇项目 39 以六氯苯为原料的生产五氯酚钠项目

林丹生产项目

300 吨/年以下皂素（含水解物）生产装置（综合利用除外）

五 信息产业 激光视盘机生产线（VCD 系列整机产品）模拟CRT 黑白及彩色电视机项目

六 钢铁 钢铁企业和缺水地区，未同步配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置的焦炉项目 180平方米以下烧结机项目

有效容积1000 立方米以下或1000 立方米及以上、未同步配套煤粉喷吹装置、除尘装置、余压发电装置，能源消耗、新水耗量等达不到标准的炼铁高炉项目 公称容量120 吨以下或公称容量120 吨及以上、未同步配套煤气回收、除尘

装置，能源消耗、新水耗量等达不到标准的炼钢转炉项目

— 11 — 公称容量70 吨以下或公称容量70 吨及以上、未同步配套烟尘回收装置，能源消耗、新水耗量等达不到标准的电炉项目 800 毫米以下热轧带钢（不含特殊钢）项目 25 万吨/年及以下热镀锌板卷项目 10 万吨/年及以下彩色涂层板卷项目

2.5 万千伏安以下、2.5 万千伏安及以上环保、能耗等达不到准入要求的铁合

金矿热电炉项目（具有独立运行的小水电及矿产资源优势的国家确定的重点

贫困地区，单台矿热电炉容量≥1.25 万千伏安）10 含铬质耐火材料生产线 普通功率和高功率石墨电极生产线 直径550 毫米以下及2 万吨/年以下的超高功率石墨电极生产线 13.5 万吨/年以下炭块、4 万吨/年以下炭电极生产线 一段式固定煤气发生炉项目（不含粉煤气气化炉）

七 有色金属 钨、钼、锡、锑及稀土矿开采、冶炼项目以及氧化锑、铅锡焊料生产项目（改造项目除外）单系列10 万吨/年规模以下粗铜冶炼项目 电解铝项目（淘汰自焙槽生产能力置换项目及环保改造项目除外）单系列5 万吨/年规模及以下铅冶炼项目 单系列10 万吨/年规模以下锌冶炼项目 镁冶炼项目（综合利用项目除外）4吨以下的再生铝反射炉项目 再生有色金属生产中采用直接燃煤的反射炉项目 铝用湿法氟化盐项目 10 万吨/年以下的独立铝用炭素项目 离子型稀土矿原矿池浸工艺项目 单系列8 万吨/年及以下的新建再生铅项目，5 万吨/年及以下改造、扩建再生铅项目

八 黄金 日处理金精矿50 吨以下的独立氰化项目

— 12 — 日处理矿石100 吨以下，无配套采矿系统的独立黄金选矿厂项目 3 日处理金精矿50 吨以下的火法冶炼项目 处理矿石5 万吨/年以下的独立堆浸场项目（青藏高原除外）日处理岩金矿石50 吨以下的采选项目 处理砂金矿砂20 万立方米/年以下的砂金开采项目 在林区、农田、河道中开采黄金项目

九 建材 非浮法及日熔化量500 吨以下普通浮法平板玻璃生产线 100 万平方米/年及以下的建筑陶瓷砖生产线 50 万件/年以下的隧道窑卫生陶瓷生产线 水泥机立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑；新建日产2000 吨及以下熟

料新型干法水泥生产线，年产60 万吨以下水泥粉磨站 2000 万平方米/年以下的纸面石膏板生产线

沥青纸胎油毡生产线，500 万平方米/年以下的改性沥青防水卷材生产线，沥

青复合胎柔性防水卷材生产线，聚乙烯膜层厚度在0.5 毫米以下的聚乙烯丙纶复合防水卷材生产线 中碱玻璃球生产线、铂金坩埚球法拉丝玻璃纤维生产线 实心粘土砖生产项目 万平方米/年以下的石膏（空心）砌块生产线、单班年生产能力小于2.5

万立方米混凝土小型空心砌块以及单班年生产能力小于15 万平方米混凝土

铺地砖固定式生产线、5 万立方米/年以下人造轻集料（陶粒）生产线 10 万立方米/年以下的加气混凝土生产线 3000 万标砖/年以下的煤矸石、页岩烧结实心砖生产线 5000 吨/年以下岩（矿）棉生产线

十 医药 维生素C 原料项目 青霉素原料药项目 一次性注射器、输血器、输液器项目 药用丁基橡胶塞项目

— 13 — 原料为濒危、紧缺动植物药材，且尚未规模化种植或养殖的产品生产能力扩大项目 使用氯氟烃（CFCs）作为气雾剂推进剂的医药用品生产项目 充汞式玻璃体温计项目 充汞式血压计项目 银汞齐齿科材料项目

十一 机械 2臂及以下凿岩台车制造项目 装岩机（立爪装岩机除外）制造项目 3立方米及以下小矿车制造项目 直径2.5 米及以下绞车制造项目 直径3.5 米及以下矿井提升机制造项目 40平方米及以下筛分机制造项目 直径700 毫米及以下旋流器制造项目 800 千瓦及以下采煤机制造项目 斗容3.5 立方米及以下矿用挖掘机制造项目 矿用搅拌、浓缩、过滤设备（加压式除外）制造项目 低速汽车项目（三轮汽车、低速载货车）单缸柴油机制造项目（先进的第二代单缸机除外）50 马力及以下拖拉机制造项目 30 万千瓦及以下常规燃煤火力发电设备制造项目（综合利用机组除外）电线、电缆制造项目（特种电缆及500 千伏及以上超高压电缆除外）普通金属切削机床制造项目（数控机床除外）普通电火花加工机床和线切割加工机床制造项目（数控机床除外）6300 千牛及以下普通机械压力机制造项目（数控压力机除外）普通剪板机、折弯机、弯管机制造项目 普通高速钢钻头、铣刀、锯片、丝锥、板牙项目 棕刚玉、绿碳化硅、黑碳化硅等烧结块及磨料制造项目

— 14 — 直径400 毫米及以下各种结合剂砂轮制造项目 直径400 毫米及以下人造金刚石切割锯片制造项目 普通微小型球轴承制造项目 10～35 千伏树脂绝缘干式变压器制造项目 220 千伏及以下高、中、低压开关柜制造项目 普通电焊条制造项目 民用普通电度表制造项目 8.8 级以下普通低档标准紧固件制造项目 100 立方米及以下活塞式动力压缩机制造项目

普通运输集装干箱项目

20 立方米以下螺杆压缩机制造项目

英寸及以下单级中开泵制造项目

通用类10 兆帕及以下中低压碳钢阀门制造项目

十二 船舶

未列入国家船舶工业中长期规划的民用大型造船设施项目（指船坞、船台宽

度大于或等于42 米，能够建造单船10 万载重吨级及以上的船坞、船台及配

套造船设施）未列入国家船舶工业中长期规划的船用柴油机制造项目

十三 轻工 达不到国家《家用电冰箱耗电量限定值及能源效率等级》标准的冷藏箱、冷

冻箱、冷藏冷冻箱（电冰箱、冷柜）项目 达不到国家《电动洗衣机耗电量限定值及能源效率等级》标准的洗衣机项目 达不到国家《房间空气调节器能效限定值及能效等级》标准的空调器项目 低档纸及纸板生产项目 聚氯乙烯普通人造革生产线 超薄型（厚度低于0.015 毫米）塑料袋生产线 年加工皮革10 万张（折牛皮标张）以下的制革项目 生产速度低于1500 只/时的单螺旋灯丝白炽灯生产线

— 15 — 普通中速工业平缝机系列生产线 普通中速工业包缝机系列生产线 电子计价秤项目（准确度低于最大称量的1/3000，称量≤15 千克）电子汽车衡项目（准确度低于最大称量的1/3000，称量≤300 吨）电子静态轨道衡项目（准确度低于最大称量的1/3000，称量≤150 吨）电子动态轨道衡项目（准确度低于最大称量的1/500，称量≤150 吨）电子皮带秤项目（准确度低于最大称量的5/1000）电子吊秤项目（准确度低于最大称量的1/1000，称量≤50 吨）弹簧度盘秤项目（准确度低于最大称量的1/400，称量≤8 千克）二片铝质易拉罐项目 普通真空保温瓶玻璃瓶胆生产线 2 万吨/年以下的玻璃瓶罐生产线 合成脂肪醇项目（含羰基合成醇、齐格勒醇，不含油脂加氢醇）3 万吨/年以下三聚磷酸钠生产线 糊式锌锰电池项目 镉镍电池项目 开口式普通铅酸蓄电池项目 2000 吨/年以下牙膏项目 南方海盐新建盐场项目；矿（井）盐60 万吨/年以下的项目；湖盐20 万吨/

年以下的项目 白酒生产线 酒精生产线（燃料乙醇项目除外）5 万吨以下并使用等电离交工艺的味精生产线

糖精等化学合成甜味剂生产线

以含氢氯氟烃（HCFCs）为发泡剂的聚氨酯泡沫塑料产品生产装置、连续挤

出聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）生产线

建设单条年产化学木浆30 万吨以下、化学机械木浆10 万吨以下、化学竹浆 万吨以下的生产线；新闻纸年产30 万吨以下、文化用纸年产10 万吨以下、箱纸板和白纸板年产30 万吨以下、其他纸板项目年产10 万吨以下的生产线

元素氯漂白制浆工艺

大豆压榨及浸出项目;单线日处理油菜籽、棉籽、葵花籽、花生等油料100

吨及以下的加工项目

年处理玉米10 万吨以下的湿法生产玉米原淀粉项目

十四 纺织 74 型染整生产线

十五 烟草 卷烟加工项目（改造项目除外）

十六 消防 火灾自动报警设备项目 灭火器项目 碳酸氢钠干粉（BC）灭火剂项目 防火门项目 消防水带项目 消防栓（室内、外）项目 普通消防车（罐类、专项类）项目

第二类 禁止投资项目（淘汰类）

一 落后生产工艺装备

（一）农林业 湿法纤维板生产工艺 滴水法松香生产工艺

（二）煤炭 未按批准的矿区规划确定的井田范围和井型而建设的煤矿 没有采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、矿长资格证、煤炭生产许可

证的煤矿 国有煤矿矿区范围（国有煤矿采矿登记确认的范围）内的各类小煤矿 单井井型低于3 万吨/年规模的矿井（极薄煤层除外）既无降硫措施，又无达标排放用户的高硫煤炭（含硫高于3％）生产矿井

— 17 — 不能就地使用的高灰煤炭（灰分高于40%）生产矿井 6AM、φM-2.5、PA-3 型煤用浮选机 PB2、PB3、PB4 型矿用隔爆高压开关 PG-27 型真空过滤机 X-1 型箱式压滤机 ZYZ、ZY3 型液压支架 木支架

（三）电力 大电网覆盖范围内，服役期满的单机容量在10 万千瓦以下的常规燃煤凝汽

火电机组 单机容量5 万千瓦及以下的常规小火电机组 以发电为主的燃油锅炉及发电机组（5 万千瓦及以下）

（四）石油、天然气和化工 没有取得采矿许可证的油气田，不符合国家油气资源整体开发规划的油气田 安全环保达不到国家标准的成品油生产装置 100 万吨/年及以下生产汽煤柴油的小炼油生产装置 4万吨/年以下的硫铁矿制酸生产装置 50 万条/年及以下的斜交轮胎，或以天然棉帘子布为骨架的轮胎生产线 1万吨/年及以下的干法造粒炭黑生产装置 1000 吨/年以下黄磷生产线 单线1 万吨/年以下有钙焙烧铬化合物生产线 土法炼油 汞法烧碱 5000 千伏安以下（1 万吨/年以下）电石炉及开放式电石炉 排放不达标的电石炉 铁粉还原法工艺 生产氰化钠的氨钠法及氰熔体工艺新增条目

— 18 — 16 高中温钠法百草枯生产工艺 农药产品手工包（灌）装设备 石墨阳极隔膜法烧碱 KDON-6000/6600 型蓄冷器流程空分设备 直接火加热涂料用树脂生产工艺 氯氟烃（CFCs）生产装置 主产四氯化碳（CTC）生产工艺 四氯化碳（CTC）为加工助剂的所有产品的生产工艺 CFC－113 为加工助剂的含氟聚合物生产工艺 用于清洗的1，1，1－三氯乙烷（甲基氯仿）生产装置 甲基溴生产装置 100 吨/年以下皂素（含水解物）生产装置 盐酸酸解法皂素生产工艺及污染物排放不能达标的皂素生产装置 新增条目 含滴滴涕的油漆生产工艺

采用滴滴涕为原料非封闭生产三氯杀螨醇工艺

（五）钢铁 土法炼焦（含改良焦炉）炭化室高度小于4.3 米焦炉（3.2 米及以上捣固焦炉除外）土烧结矿 热烧结矿 30平方米以下烧结机 6 100 立方米及以下高炉 100～200 立方米（含200 立方米）高炉（不含铁合金高炉）200～300 立方米（含300 立方米）高炉（不含专业铸铁管厂高炉）生产地条钢、钢锭或连铸坯的工频和中频感应炉 15 吨及以下转炉（不含铁合金转炉）

— 19 — 10 吨及以下电炉（不含机械铸造电炉）化铁炼钢 15～20 吨转炉（不含铁合金转炉）20 吨转炉（不含铁合金转炉）10～20 吨电炉（不含高合金钢和机械铸造电炉）20 吨电炉（不含高合金钢和机械铸造电炉）复二重线材轧机 横列式线材轧机 横列式小型轧机 叠轧薄板轧机 普钢初轧机及开坯用中型轧机 热轧窄带钢轧机 三辊劳特式中板轧机 直径76 毫米以下热轧无缝管机组 三辊式型线材轧机（不含特殊钢生产）环保不达标的冶金炉窑 27 手工操作的土沥青焦油浸渍装置，矿石原料与固体原料混烧、自然通风、手

工操作的土竖窑，以煤为燃料、烟尘净化不能达标的倒焰窑）

3200 千伏安及以下矿热电炉、3000 千伏安以下半封闭直流还原电炉、3000

千伏安以下精炼电炉（硅钙合金、电炉金属锰、硅铝合金、硅钙钡铝、钨铁、钒铁等特殊品种的电炉除外）5000 千伏安以下的铁合金矿热电炉 蒸汽加热混捏、倒焰式焙烧炉、交流石墨化炉、3340 千伏安以下石墨化炉及

其并联机组、最大输出电流5 万安以下的石墨化炉

（六）有色金属 未经国务院主管部门批准，无采矿许可证的稀土、钨、钼、锡、锑等矿山采选项目 未经国务院主管部门批准建设的钨、锡、锑、离子型稀土冶炼项目及钨加工（含硬质合金）项目

— 20 — 采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收尘等

落后方式炼锌或生产氧化锌制品 采用铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设施等落后方式炼汞 采用土坑炉或坩埚炉焙烧、简易冷凝设施收尘等落后方式炼制氧化砷或金属

砷制品 铝自焙电解槽及100KA 及以下预焙槽 鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备 烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术 “二人转”式有色金属轧机 采用地坑炉、坩埚炉、赫氏炉等落后方式炼锑 采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备 利用坩埚炉熔炼再生铝合金、再生铅的工艺

（七）黄金 混汞提金工艺 小池浸、小堆浸、小冶炼工艺 未经国务院主管部门批准，无开采黄金矿产批准书、采矿许可证的采选项目

（八）建材 六机及以下垂直引上平板玻璃生产线 平板玻璃普通平拉工艺生产线及日熔化量100 吨以下的“格法”平拉生产线 窑径2.2 米及以下水泥机械化立窑生产线 无复膜塑编水泥包装袋生产线

万平方米/年以下的中低档建筑陶瓷砖、20 万件/年以下低档卫生陶瓷生产线 400 万平方米/年及以下的纸面石膏板生产线

500 万平方米/年以下的改性沥青类防水卷材生产线；500 万平方米/年以下沥

青复合胎柔性防水卷材生产线；100 万卷/年以下沥青纸胎油毡生产线 窑径2.5 米及以下水泥干法中空窑（生产特种水泥除外）直径1.83 米以下水泥粉磨设备10 水泥土（蛋）窑、普通立窑

— 21 — 建筑卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑、隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑 建筑陶瓷砖成型用的摩擦压砖机 13 石灰土立窑 陶土坩埚玻璃纤维拉丝生产工艺与装备 砖瓦18 门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑 400 型及以下普通挤砖机 450 型普通挤砖机 SJ1580-3000 双轴、单轴搅拌机 SQP400500-700500 双辊破碎机 1000 型普通切条机 100 吨以下盘转式压砖机 手工制作墙板生产线 简易移动式砼砌块成型机、附着式振动成型台 单班1 万立方米/年以下的混凝土砌块固定式成型机、单班10 万平方米/年以

下的混凝土铺地砖固定式成型机 人工浇筑、非机械成型的石膏（空心）砌块生产工艺 100 万卷/年以下沥青纸胎油毡生产线 真空加压法和气炼一步法石英玻璃生产工艺装备 6×600 吨六面顶小型压机生产人造金刚石 手工切割、非蒸压养护加气混凝土生产线 无采矿许可证或不符合环保、安全生产要求的非机械化非金属矿开采

（九）医药 手工胶囊填充工艺 软木塞烫腊包装药品工艺 3 不符合GMP 要求的安瓿拉丝灌封机 塔式重蒸馏水器 无净化设施的热风干燥箱

— 22 — 劳动保护、三废治理不能达到国家标准的原料药生产装置

（十）机械 热处理铅浴炉 热处理氯化钡盐浴炉（高温氯化钡盐浴炉，暂缓淘汰）TQ60、TQ80 塔式起重机 QT16、QT20、QT25 井架简易塔式起重机 KJ1600/1220 单筒提升绞机 3000 千伏安以下普通棕刚玉冶炼炉 3000 千伏安以下碳化硅冶炼炉 强制驱动式简易电梯 以氯氟烃（CFCs）作为膨胀剂的烟丝膨胀设备生产线

（十一）轻工 10 万吨/年以下的真空制盐单套生产装置 利用矿盐卤水、油气田水且采用平锅、滩晒制盐生产装置 5万吨/年及以下的南方海盐生产装置 年加工皮革3 万张（折牛皮标张）以下的制革生产装置 300 吨/年以下的油墨生产装置（利用高新技术、无污染的除外）每分钟生产能力小于100 瓶（瓶容在250 毫升及以下）的碳酸饮料生产线 7 1.7 万吨/年以下的化学制浆生产线 3.4 万吨/年以下的草浆生产装置 以氯氟烃（CFCs）为发泡剂的聚氨酯泡沫塑料产品、聚乙烯、聚苯乙烯挤

出泡沫塑料生产工艺 以氯氟烃（CFCs）为发泡剂或制冷剂的冰箱、冰柜、汽车空调器、工业商

业用冷藏、制冷设备生产线 四氯化碳（CTC）为清洗剂的生产工艺 CFC－113 为清洗剂的生产工艺 甲基氯仿（TCA）为清洗剂的生产工艺 自行车盐浴焊接炉

— 23 — 印铁制罐行业中的锡焊工艺 火柴排梗、卸梗生产工艺 火柴理梗机、排梗机、卸梗机 冲击式制钉机 打击式金属丝网织机 使用石灰作为蒸煮剂制浆（宣纸除外）年产3 万吨以下酒精生产工艺及装置（废糖蜜制酒精除外）年产3 万吨以下味精生产装置

（十二）纺织 建国前生产的细纱机 所有“1”字头细纱机 3 1979 年及以前生产的A512、A513 系列细纱机 B581、B582 型精纺细纱机 BC581、BC582 型粗纺细纱机 B591 绒线细纱机 使用期限超过20 年的各类国产毛纺细纱机 B601、B601A 型毛捻线机 辊长1000 毫米以下的皮辊轧花机（长绒棉种子加工除外）锯片在80 以下的锯齿轧花机 压力吨位在200 吨以下的皮棉打包机（不含160 吨短绒棉花打包机）1332SD 络筒机 BC272、BC272B 型分条梳毛机 B701A 型绒线摇绞机 B311C、B311C（CZ）、B311C（DJ）型精梳机 1511M-105 织机 K251、K251A 型丝织机 Z114 型小提花机 GE186 型提花毛圈机 Z261 型人造毛皮机

— 24 — LMH551 型平网印花机 LMH571 型圆网印花机 LMH303、303B、304、304B-160 型热熔染色机 24 LMH731-160 型热风布铗拉幅机 LMH722M-180、LMH722D-180 型短环烘燥定型机 ZD647、ZD721 型自动缫丝机 D101A 型自动缫丝机 ZD681 型立缫机 DJ561 型绢精纺机

（十三）印刷 全部铅排工艺 全部铅印工艺 ZD201、ZD301 型系列单字铸字机 TH1 型自动铸条机 ZT102 型系列铸条机 ZDK101 型字模雕刻机 KMD101 型字模刻刀磨床 AZP502 型半自动汉文手选铸排机 ZSY101 型半自动汉文铸排机 TZP101 型外文条字铸排机 ZZP101 型汉文自动铸排机 QY401、2QY404 型系列电动铅印打样机 QYSH401、2QY401、DY401 型手动式铅印打样机 YX01、YX02、YX03 型系列压纸型机 HX01、HX02、HX03、HX04 型系列烘纸型机 16 PZB401 型平铅版铸版机 JB01 型平铅版浇版机 YZB02、YZB03、YZB04、YZB05、YZB06、YZB07 型系列铅版铸版机 RQ02、RQ03、RQ04 型系列铅泵熔铅炉

— 25 — BB01 型刨版机 YGB02、YGB03、YGB04、YGB05 型圆铅版刮版机 YTB01 型圆铅版镗版机 YJB02 型圆铅版锯版机 YXB04、YXB05、YXB302 型系列圆铅版修版机 P401、P402 型系列四开平压印刷机 P801、P802、P803、P804 型系列八开平压印刷机 PE802 型双合页印刷机 TE102、TE105、TE108 型系列全张自动二回转平台印刷机 TY201 型对开单色一回转平台印刷机 TY401 型四开单色一回转平台印刷机

TY4201 型四开一回转双色印刷机

TT201、TZ201、DT201 型对开手动续纸停回转平台印刷机

TT202 型对开自动停回转平台印刷机

TZ202 型对开半自动停回转平台印刷机

TZ401、TZS401、DT401 型四开半自动停回转平台印刷机

TT402、TT403、TT405、DT402 型四开自动停回转平台印刷机 37 TR801 型系列立式平台印刷机

LP1101、LP1103 型系列平板纸全张单面轮转印刷机

LP1201 型平板纸全张双面轮转印刷机

LP4201 型平板纸四开双色轮转印刷机

LSB201（880×1230 毫米）及LS201、LS204（787×1092 毫米）型系列卷筒

纸书刊转轮印刷机

LB203、LB205、LB403 型卷筒纸报版轮转印刷机

LB2405、LB4405 型卷筒纸双层二组报版轮转印刷机

LBS201 型卷筒纸书、报二用轮转印刷机

K.M.T 型自动铸字排版机

PH-5 型汉字排字机

球震打样制版机（DIA PRESS 清刷机）

1985 年前生产的国产制版照相机

1985 年前生产的手动照排机

离心涂布机

J1101 系列全张单色胶印机（印刷速度每小时4000 张及以下）

J2101、PZ1920 系列对开单色胶印机（印刷速度每小时4000 张及以下）

PZ1615 系列四开单色胶印机（印刷速度每小时4000 张及以下）

YPS1920 系列双面单色胶印机（印刷速度每小时4000 张及以下）

W1101 型全张自动凹版印刷机 56 AJ401 型卷筒纸单面四色凹版印刷机

DJ01 型平装胶订联动机

PRD-01、PRD-02 型平装胶订联动机

DBT-01 型平装有线订、包、烫联动机

溶剂型即涂覆膜机

QZ101、QZ201、QZ301、QZ401 型切纸机

MD103A 型磨刀机

（十四）消防 火灾探测器手工插焊电子元器件生产工艺

（十五）其他 含氰电镀工艺 含氰沉锌工艺

二 落后产品

（一）石油、天然气和化工 多氯联苯（农药）除草醚（农药）杀虫眯（农药）氯丹（农药）七氯（农药）毒鼠强（农药）氟乙酰胺（农药）

— 27 — 8 氟乙酸钠（农药）二溴氯丙烷（农药）治螟磷（苏化203）（农药）磷胺（农药）甘氟、毒鼠硅（农药）107 涂料 改性淀粉涂料 改性纤维涂料 挥发性有机物含量超过200 克/升或游离甲醛含量超过0.1 克/千克的室内装

修装饰用的水性涂料（含建筑物、木器家具用）

可溶性金属铅含量超过90 毫克/千克、或镉含量超过75 毫克/千克、或铬含

量超过60 毫克/千克、或汞含量超过60 毫克/千克的室内装修装饰用涂料（含

建筑物、木器家具用）挥发性有机物含量超过700 克/升或游离异氰酸酯含量超过0.7%的室内装修

装饰用的溶剂型木器家具涂料 聚乙烯醇水玻璃内墙涂料（106 内墙涂料）多彩内墙涂料（树酯以硝化纤维素为主，溶剂以二甲苯为主的O/W 型涂料）氯乙烯—偏氯乙烯共聚乳液外墙涂料 焦油型聚氨酯防水涂料 水性聚氯乙烯焦油防水涂料 聚乙烯醇及其缩醛类内外墙涂料 聚醋酸乙烯乳液类（含EVA 乳液）外墙涂料 26 聚氯乙烯建筑防水接缝材料（焦油型）联苯胺和联苯胺型偶氮染料 软边结构自行车胎 滴滴涕 六氯苯

灭蚁灵

（二）铁路 C50 型敞车

— 28 — P50 型棚车 N60 型平车 G50 型轻油罐车 东风1、2、3 型内燃机车

（三）钢铁 工频炉和中频炉等生产的地条钢，工频炉和中频炉生产的钢锭或连铸坯，及

以其为原料生产的钢材产品 热轧硅钢片 25A 空腹钢窗料 I级螺纹钢筋产品 热轧钢筋：牌号 HRB335、HPB235

（四）有色金属 铜线杆（黑杆）

（五）建材 使用非耐碱玻纤或非低碱水泥生产的玻纤增强水泥（GRC）空心条板 陶土坩埚拉丝玻璃纤维增强塑料(玻璃钢)制品 25A 空腹钢窗 S-2 型混凝土轨枕 一次冲洗用水量9 升以上的便器 角闪石石棉（即蓝石棉）普通双层玻璃塑料门窗及单腔结构型的塑料门窗

采用二次加热复合成型工艺生产的聚乙烯丙纶类复合防水卷材、聚乙烯丙纶

复合防水卷材（聚乙烯芯材厚度在0.5mm 以下）；棉涤玻纤（高碱）网格

复合胎基材料、聚氯乙烯防水卷材（S 型）

（六）医药 铅锡软膏管 粉针剂包装用安瓿 药用天然胶塞 直颈安瓿 输液用聚氯乙烯（PVC）软袋（不包括腹膜透析液、冲洗液用）

— 29 — 非那西汀

（七）机械 T100、T100A 推土机 2 ZP-II、ZP-III 干式喷浆机 WP-3 挖掘机 0.35 立方米以下的气动抓岩机 矿用钢丝绳冲击式钻机 БY-40 石油钻机 直径1.98 米水煤气发生炉 CER 膜盒系列 热电偶（分度号LL-

2、LB-

3、EU-

2、EA-

2、CK）热电阻（分度号BA、BA2、G）DDZ-I 型电动单元组合仪表 GGP-01A 型皮带秤 BLR-31 型称重传感器 WFT-081 辐射感温器 WDH-1E、WDH-2E 光电温度计 BC 系列单波纹管差压计

LCH-

511、YCH-

211、LCH-

311、YCH-

311、LCH-

211、YCH-511 型环称式差压计 EWC-01A 型长图电子电位差计 PY5 型数字温度计 XQWA 型条形自动平衡指示仪 ZL3 型X-Y 记录仪 DBU-521，DBU-521C 型液位变送器 JO2、JO3 系列小型异步电动机 24 JDO2、JDO3 系列变极、多速三相异步电动机 YB 系列隔爆型三相异步电动机（机座号63－355mm,电压660 伏及以下）DZ10 系列塑壳断路器 DW10 系列框架断路器

— 30 — CJ8 系列交流接触器 QC10、QC12、QC8 系列起动器 JR0、JR9、JR14、JR15、JR16-A、B、C、D 系列热继电器

电动机驱动旋转直流弧焊机全系列

GGW 系列中频无心感应熔炼炉

B 型、BA 型单级单吸悬臂式离心泵系列

F 型单级单吸耐腐蚀泵系列

GC 型低压锅炉给水泵

JD 型长轴深井泵

KDON-3200/3200 型蓄冷器全低压流程空分设备

KDON-1500/1500 型蓄冷器（管式）全低压流程空分设备

KDON-1500/1500 型管板式全低压流程空分设备

3W-0.9/7（环状阀）空气压缩机

X920 键槽铣床

B665、B665A、B665-1 牛头刨床

D6165 电火花成型机床

D6185 电火花成型机床 45 D5540 电脉冲机床

J53-400 双盘摩擦压力机

J53-630 双盘摩擦压力机

J53-1000 双盘摩擦压力机

Q11-1.6×1600 剪板机

Q51 汽车起重机

TD62 型固定带式输送机

3 吨直流架线式井下矿用电机车

A571 单梁起重机

4146 柴油机

快速断路器：DS3-

10、DS3-30、DS3-50（1000、3000、5000A）、DS10-

10、DS10-20、DS10-30（1000、2000、3000A）

BX1-135、BX2-500 交流弧焊机

AX1-500、AP-1000 直流弧焊电动发电机

SX 系列箱式电阻炉

单相电度表：DD1、DD5、DD5-

2、DD5-

6、DD9、DD10、DD12、DD14、DD15、DD17、DD20、DD28

SL7-30/10～SL7-1600/

10、S7-30/10～S7-1600/10 配电变压器

刀开关：HD6、HD3-100、HD3-200、HD3-400、HD3-600、HD3-1000、HD3-1500

锅炉给水泵：DG270-140、DG500-140、DG375-185

热动力式疏水阀：S15H-

16、S19-

16、S19-16C、S49H-

16、S49-16C、S19H-40、S49H-40、S19H-64、S49H-64

0.4-0.7 吨/时立式水管固定炉排锅炉（双层固定炉排锅炉除外）

动力用往复式空气压缩机：1-10/

8、1-10/7 型

高压离心通风机：8-18 系列、9-27 系列

X52、X62W 320×150 升降台铣床

J31-250 机械压力机

TD60、TD72 型固定带式输送机

以未安装燃油量限制器（简称限油器）的单缸柴油机为动力装置的农用运输

车（指生产与销售）

E135 二冲程中速柴油机（包括2、4、6 缸三种机型）

TY1100 型单缸立式水冷直喷式柴油机

165 单缸卧式蒸发水冷、预燃室柴油机

非法改装车辆和已到报废期限的车辆

YBF 系列隔爆型三相异步电动机（机座号63－160mm，额定电压380、660V

或380/660V）、YBK 系列煤矿用隔爆型三相异步电动机（机座号100－

315mm，额定电压380/660V、660/1140V）

（八）轻工 汞电池（氧化汞原电池及电池组、锌汞电池）一次性发泡塑料餐具 直排式燃气热水器 含重铬酸钾火柴 — 32 — 螺旋升降式（铸铁）水嘴 用于凹版印刷的苯胺油墨 进水口低于溢流口水面、上导向直落式便器水箱配件 铸铁截止阀

（九）纺织 H112、H112A 型毛分条整经机 B751 型绒线成球机 1332 系列络筒机

（十）消防 二氟一氯一溴甲烷灭火剂（简称1211 灭火剂）三氟一溴甲烷灭火剂（简称1301 灭火剂）简易式1211 灭火器 手提式1211 灭火器 推车式1211 灭火器 手提式化学泡沫灭火器 手提式酸碱灭火器

（十一）其他 59、69、72、TF-3 型防毒面具

广西壮族自治区人民政府