乡镇新农村建设先进经验汇报材料(精选6篇)
1、科学布局,准确定位,高起点规划小城镇。XX年,我镇聘请省鲁建城市规划设计研究院专家编制了《相公庄镇总体规划》,规划把全镇的远景定格为镇区面积8.2平方公里、镇区人口4.5万人,建设布局合理、功能完善、经济发达、环境优美、城乡协调发展的现代化小城镇。在实施过程中,又聘请有关部门和专家对具体功能区域和项目进行了控制性规划和指导,严格按照规划开发建设,为城镇建设发展奠定了坚实的基础。
2、创新机制,多元投入,高标准建设小城镇。城镇建设不仅需要合理的规划,更需要大量资金的支持。在建设过程中,我们不断创新融资机制,通过“土地生一点、财政挤一点、上级拔一点、向外引一点”的方式,多元化筹措资金,狠抓基础设施建设,不断完善小城镇载体功能。先后累计投资XX余万元,完成了桑园大道、相顶路、平安街、山前北路、镇东路、镇西路等道路改造,形成了四通八达的农村公路网络,全镇道路实现了“村村通”;对镇域内主干道两侧和商住区进行了全面绿化、美化和亮化,实现了“区净、灯亮、地绿”;投资200余万元,对巴漏河相公段进行了河道整治,整砌护堤、种植树木,建成了沿河公园;在平普路、平安街两侧相继建成了样式新颖独特的商住楼,成为全镇商业集中区;通过腾笼换业和土地置换的方式,盘活闲置土地,建成了凤凰台住宅小区,改善了居民生活环境。同时还新建了相公中学,改造了中心小学,扩建了卫生院,成立了镇供水公司,新建了镇敬老院,进一步完善了城镇服务功能。
3、严格规范,提升品位,高效能管理小城镇。成立了小城镇建设管理领导小组,设立了社区综合服务中心,在土地、房屋、规划等方面,严把审批关、建设关、质量关,在源头上杜绝不合理开发,避免恶性循环;在物业管理和环境卫生方面,保证水电暖的正常供应,成立日常保洁队伍,不断提高服务质量和水平,实行动态管理,落实责任制,有效的促进了城镇管理的稳步有序提升。
4、依托优势,主攻工业,以工业化带动城镇化。相公庄镇作为民营企业聚集地,有着得天独厚的传统工业优势。我们立足这一基础优势,坚定不移地突出工业主导地位,着力发展优势产业和培植骨干企业,促进民营经济快速发展。一是加快民营工业园区建设,规划建设了以桑园民营工业园为龙头的“两园六区”工业格局,全镇规模以上企业达到30余家,且分布于各个经济网点,成为小区域内带动一方发展的经济引擎。二是加大招商引资力度,几年来共引进各类企业项目46个,新增企业项目财税贡献率逐年递增,现已成为全镇经济发展的重要支柱。三是着力培植发展骨干企业。通过广泛吸纳民间资本,扩大企业规模,加大技改力度,着力培育扶持了一批本土成长型企业公司,现已初步建立起了
机械锻造、颜料化工、包装印刷和石料开发四大主导产业链条,为带动城镇化夯实了经济基础。小城镇建设是一个长期的系统性工程,今后,我们的发展思路是:放眼长远,结合实际,稳步推进,在现状建设的基础上,逐步改造旧区,完善基础设施,积极创造条件,开发建设新区,建设布局合理、功能完善、经济发达、环境优美的现代化小城镇。
乡镇建设社会主义新农村汇报材料--抢抓机遇率先发展科学谋划注重实效
今年以来,**镇充分利用被纳入全省“百镇千村”工程和确定为全省社会主义新农村建设试点示范镇这一契机,坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以构建和谐社会为目的,走以工促农、以城带乡、以产富民的路子,协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设,加快建设富裕、民主、文明的社会主义新农村。
一、科学谋划,明晰思路促发展
(一)抢抓机遇,把握先发优势。近年来,**抢抓各级支农惠农的大好机遇,切实统筹城乡发展,争取国家投入和筹措资金1000多万元,先后完了方家畈等四个农业综合开发项目,农村基础设施条件得到极大改善。工业经济发展迅速,镇域经济实力不断增强。先后被评为全省“五好乡镇党委”、“文明乡镇”、全省卫生乡镇,是**市唯一夺得全省小城镇规划建设与管理“楚天杯”的乡镇。今年,**镇被确定为全省新农村建设试点示范镇,**村被**市、**等5个村被**市确定为新农村建设试点示范村。我们在这样良好的基础上,将抓住机遇而不丧失机遇,把握先发优势,加快新农村建设步伐。一是抢抓总投资近亿元的国投**、**土地整理和省投**高产农田示范项目以及花庙河农业综合开发项目落户**的大好机遇,将土地整理、高产农田、农业综合开发项目涉及到的农户搬迁、土地平整、沟渠和道路配套建设规划与其覆盖的19个村的新农村建设规划有机结合,加快这些村的新农村建设步伐。二是抢抓党的惠农政策、各级新农村建设扶持政策的机遇,争取路、渠、“三改一建”、环境整治等多个项目资金落户**。三是抓住省“百镇千村”项目的大好机遇,加快小城镇提档升级的步伐,扩大集镇容量,增强城镇功能,提升城镇品位,加快城乡一体化发展进程,提高城镇化率水平。(二)因地制宜,科学制定发展思路。根据新农村建设要求和**的际,我镇新农村建设围绕“一年打基础、三年见成效、五年大变样、十年出成果”的要求,坚持因地制宜、分步实施、整体推进的原则,经过5年的努力,逐步把**建设成为现代农业强镇、化纤纺织工业新镇、新农村建设试点示范镇。具体分四个阶段进行。第一阶段为打基础阶段,主要是抢抓国投和省投土地整理项目和高产农田项目(1亿元)以及20农业综合开发项目(600万元)机遇,加快改善农民生产、生活设施条件,从各方面按社会主义新农村的要求,开好头、起好步。第二阶段(-)为突出重点、试点示范阶段,在全面建设的同时,重点抓好**、方家畈、**、杨山、袁码头等12个村的试点示范工作。第三阶段(-)为全面推进阶段,在全镇全面推进新农村建设,并在20全镇60%的村实现“经济发展、生活安康、设施配套、村容整洁、乡风文明”的目标。第四阶段(-)为深入提高阶段,努力提高全镇新农村建设水平,基本实现社会主义新农村的建设目标。(三)实事求是,合理确定发展目标。到年,全镇社会口径工农业总产值达到28亿元以上、年均递增7.57%,其中农业产值达到5亿元、年均递增10.8%;粮食产量稳定在6.7万吨左右;农民人均纯收入达到6060元,年均递增8.3%;从事非农产业的农村劳动力占农村劳动力总数的比重达到50%以上;城镇化水平达到45%以上;农村义务教育普及率达到100%以上;新型农村合作医疗参合率达到98%以上,60%以上的村达到**市级卫生标准;100%的村级主干道达到国标规定的通达硬化水平;人口自然增长率控制在2‰以内;60%以上的村达到文明村标准;100%的村达到“民主法治村”建设标准。公共服务条件有较大改善,村容明显改观,乡风和社会治安进一步好转,民主法制和社会主义精神文明建设取得新进展,农村社会保障体系比较健全。
二、精心部署,细化措施快发展
(一)规划为先,绘就城乡统筹、思想超前的农村建设新蓝图。建设社会主义新农村,规划是龙头。今年初,我们按照全镇新农村建设的总体思路,高标准、高起点地绘制了**镇“十一五”期间社会主义新农村建设规划纲要,并制订了详细的实施方案,做到规划一步到位,建设分步实施。目前,全镇23个村也拿出了符合各村实际的规划方案,经镇委、镇政府研究通过后正式实施。(二)发展为要,构筑特色鲜明、助农增收的农村经济新格局。一是大力发展农业产业化龙头企业,提升产业化经营水平助农增收。以工业理念抓农业,依托优势农产品资源,大力发展农副产品加工业,培育壮大关庙山米业、施杨工贸、永隆米厂、福星油脂、清明湖珍珠养殖等龙头企业,拉长产业链,提升农业产业化经营水平;力争引进一个投资过1000万元的农副产品深加工项目。实施品牌战略,打响“九龙仙米”、**西瓜、**白鹅等农业品牌,提升产业化经营水平。二是大力发展板块经济,提高农业规模经营效益助农增收。着力建设以“九龙仙米”品牌为主的.6万亩优质稻种植基地、以“双低油”为主的6万亩优质油料生产基地、以宝通农庄为龙头的6万头三元杂交猪养殖基地、以清明湖珍珠养殖场为龙头的3万亩优质水产基地、以**白鹅、土鸡养殖为龙头的100万只家禽养殖基地、以袁码头岗地开发为主的1万亩绿色林果基地,着力提高优势板块农业的规模经营效益。三是切实抓好品种改良,提高种养效益助农增收。大力发展优质畜禽养殖业,力争全镇年饲养白鹅1000只以上的户达到20户、总饲养量达到20万只,年饲养土鸡、鸭1000只以上的户达到20户、总饲养量达到80万只;大力发展优质生猪养殖,力争全镇年出栏1000头的户达到20户、总量达到8万头;大力发展优质稻种植,优质品种覆盖率达100%;大力发展优质水产,优质品种覆盖率达到80%以上。四是加大科技推广力度,依靠科技进步助农增收。重点围绕“一盏灯”、“一口池”、“一张表”、“一根针”的“四个一”工程,大力开展农业科技入户活动。力争先进实用技术入户率达到90%以上、农业综合生产成本降低15%以上、农业增长科技进步贡献率提高10个百分点以上。大力推广水稻、棉花、水果、生猪等优良品种,力争全镇良种覆盖率达到100%;积极推广优质高产高效模式技术,力争高效模式种养面达到90%以上,稻鸭共育、稻田养鱼发展到亩,猪沼鱼、猪沼果等生态高效种养模式发展到5000亩。逐步构建新型农业科技服务体系,为农民提供更加直接的技术服务。到2010年,全镇发展3个新型农业技术服务组织,培育科技示范户1000个,辐射带动全镇90%以上农户。五是搞活二、三产业,发展非农产业助农增收。坚持工业兴镇战略不动摇,大力发展以化纤纺织、机电建材为主的的特色工业,建设好关庙山化纤纺织工业园,力争五年内全镇规模以上的工业企业达到12家,年提供税收达到1000万元以上,每年新增就业岗位500个以上。发展商业和服务业,到2010年,全镇个体工商户发展到700家,就业人员达2000人。工资性收入占农民人均纯收入的比重达到40%以上。按照“民办、民管、民营、民受益”的原则,突出农民的主体地位,鼓励农民自办各种形式的合作经济组织,到2010年,组建种养专业协会6个,农村合作经济组织、中介组织23个,发展经纪人800人。六是引导扶持农民外出务工经商,发展打工经济助农增收。到2010年,全镇外出务工经商人员达到10000人,打工收入达到1亿元。(三)和谐为基,打造村容整洁、安定祥和的农村居住新环境。一是加快基础设施建设步伐,改善农村人居环境。把“村容整洁”作为新农村建设的突破口,扎实稳步推进村庄整治工作,实行“五改”,即改路、改水、改厕、改房、改圈,使农村居民“走平坦路,喝干净水,用清洁灶,上卫生厕,住整洁房”。积极开展环境综合整治,使农村逐步达到“六化”标准,即道路硬化,村庄绿化,庭院净化,环境美化,生态优化,居住社区化。力争通过三年的努力,全面硬化9条主灌渠、50公里,硬化末级渠系400公里,做到能灌能排、旱涝保收;硬化通村公路64.2公里,全镇所有村通水泥公路,镇级列养公路100%硬化,逐步形成“田成方、渠成行、水电路三配套”的现代农业生产格局,农户分组集并率达60%以上,改水、改灶、改厕户达到80%以上。二是加快发展农村教育卫生和福利事业,保障人民群众身心健康。切实巩固“普九”成果,大力推行素质教育;加强人口和计生基础工作,稳定低生育水平;加强镇中心卫生院和村卫生室的建设,新型农村合作医疗的覆盖面达到98%;建立农村社会养老保险制度,实施“福星工程”,五保户集中供养率达到98%以上。三是抓排忧解难,把帮助群众解决实际问题与做好群众思想政治工作结合起来,对群众反映强烈的热点、难点问题,认真研究解决,从而化民怨、顺民气。四是加强依法治镇,避免违法行政行为的发生。五是加强信访和调解工作。充分发挥信访、人民调解等职能部门和农村老年人协会、红白理事在解决矛盾纠纷、倡导文明新风等方面的主导作用,把矛盾解决在基层。六是抓群防群治,确保社会治安长治久安。(四)文化为魂,倡导科学致富、积极向上的农村文明新风尚。一是把农民培养成适应市场经济要求的新型农民。加快实施“农业科技入户工程”,力争每年培训农民5000人次,到2010年,全镇农村干部和80%以上的农民都掌握2门以上实用技术。加强对农民的法制宣传教育,提高农民学法、守法、用法的能力。开展精神文明创建活动,深化农村“十星级农户”评比活动和文明村镇创建活动,引导广大群众发扬传统美德、社会公德、家庭道德,争创新型农民、文明家庭、文明新村、信用户、致富能手、好公婆、好媳妇、好妯娌,倡树文明新风。二是大力发展镇村文化设施和文化活动场所,所有村通有线电视,广播电视宽带网综合覆盖率达到95%以上。三是大力发展农村文化科技中心户。5年后全镇培育科技文化中心户500户,其中**市级50户。四是大力发扬传统文化事业。着力挖掘发展**楠管、唢呐、锣鼓、彩莲船等传统农村特色文化,每年推出1-2个农民喜闻乐见的文艺精品。(五)以人为本,建立高效运作、民主公开的农村组织建设新机制。一是加强基层组织阵地建设。经过五年努力,使全镇各村组织活动阵地建筑面积均不低于200平方米,达到“基本场所适用、基本设施完备、基本制度规范、基本功能健全”的标准,切实把村级组织阵地建成干部的服务中心、村民的活动中心和群众的议事中心。二是以深化和完善乡镇机构改革为契机,切实转变职能,理顺关系,改进作风,加强党委和村党支部的执政能力和构建和谐社会能力的建设。三是以保持共产党员先进性为主题,切实增强基层组织的凝聚力和战斗力,为加快新农村建设提供强有力的组织保障。四是深入开展争创“五好乡镇党委”和“五好村党支部”活动,再创全省“五好乡镇党委”,力争3年内60%的村、5年内80%的村达到“五好村党支部”的要求。五是健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,全面深入开展“民主法治村”创建活动,推进民主管理,保障农民群众对新农村建设的知情权、参与权和监督权;通过依法民主选举,保障群众的民主选举权;建立村务民主议事会,保障群众的民主决策权;制订并落实《村民自治章程》,保障群众的民主管理权;抓好村务公开,保障群众的民主监督权。六是健全村“两委”工作运行机制,实行支部工作规范化、村务工作法制化、民主监督程序化。
三、周密组织,狠抓落实保发展
料
作者:cjlgz
时间:2009-09-02
典型引导
示范带动
打造社会主义新农村建设示范镇
——昌吉市六工镇社会主义新农村建设示范乡镇汇报材料
(2009年8月27日)
尊敬的各位领导:
首先,我代表六工镇党委、政府向莅临我镇检查验收社会主义新农村建设工作的州、市领导表示热烈的欢迎!下面,根据验收组要求,我就六工镇近年来社会主义新农村建设情况,向各位领导做一简要汇报。
六工镇地处昌吉市北郊,省道昌
五、乌五公路纵贯全镇,行政辖区总面积108.1平方公里,拥有耕地面积5.16万亩,养殖水面1.2万亩。下设8个村民委员会,总人口1.2万余人,有汉、回、维、哈萨克等11个民族组成,是乌昌地区重要的蔬菜、瓜果和渔产品生产基地。先后荣获“全国先进基层党组织”、“全国文明村镇”、“全国环境优美镇”、“全国农业旅游示范点”以及“自治区园林城镇”、“自治区科技进步示范镇”等诸多荣誉称号。
近年来,在州、市党委的正确领导下,在上级新农办的关心支持下,六工镇党委认真贯彻党的十七大、十七届三中全会以及区、州、市农业农村工作会议精神,紧紧围绕州、市党委、政府新农村建设安排部署及任务目标,牢固树立和落实科学发展观,大力实施“生态立镇、科教兴镇、农业稳镇、旅游富镇、商贸活镇”五大战略,按照新农村建设“二十字”方针要求,坚持“宜建则建、宜改则改、建改并举”的模式,加快推进社会主义新农村建设进程,全镇经济和社会各项事业呈现出又好又快的发展态势。2006年以来,先后有国务院副总理回良玉、国家农业部部长杜青林、国家计生委主任张元庆、自治区党委副书记、纪检书记符强、州党委书记李学军、州长刘志勇、以及州党委常委、昌吉市委书记苏彪等中央、区、州、市重要领导来我镇调研时,对我镇新农村建设工作给予了高度评价。
一、主要做法
我镇坚持分步实施、滚动发展的思路,紧紧围绕新农村建设“二十字”方针要求,全面实施“产业提升”工程、“农村富民”工程、“乡村文明”工程、“村庄洁美”工程和“民主建设”五大工程,全镇社会主义新农村建设取得显著成效。
(一)围绕生产发展的要求,全面实施“产业提升”工程
一是种植业结构优化合理,农业综合发展能力不断提升。近年来,我镇按照“退棉花、增瓜菜、强林果、扩复播”的种植业发展思路,紧紧围绕“一村一品”,精细做好5.16万亩耕地的作物调整,全部通过自治区无公害农产品生产基地认证。2009年粮食作物达1.95万亩,经济作物达3.21万亩,农产品订单面积达6.21万亩(含复播),占总耕地面积的91.5%以上。培育壮大了“无公害蔬菜、葡萄、储藏保鲜、鲜食玉米、渔业”等五大特色产业,无公害蔬菜、葡萄两个2万亩基地建设任务基本完成,主要农产品标准化生产覆盖率达90%。用足、用好州、市、镇三级关于新农村建设各项补助优惠政策,利用植株保鲜技术,大力发展春提早、秋延晚大棚蔬菜种植,先后修建温室大棚228座500亩,建立温室基地350亩,年产反季节蔬菜1300吨;修建保鲜库80座3.5万立方,年储藏能力达8000吨;沼气入户360户,占全镇总户数的19%。农业基础设施建设不断加强,现代化机械作业水平进一步提高,农作物机耕化、机播化、机收化程度分别达98%、92%、88%;修防渗渠41.7公里,打井38眼,更新机井26眼;推广加压滴灌3600亩;完成绿化造林1.02万亩,其中防护林3741亩,经济林6505亩,全镇森林覆盖率达19.7%。2006年以来,全镇累计争取上级农业补助资金达1033万元。农村新型合作组织取得长足发展,先后组建了渔昌渔业、惠农大昌保鲜、沣泷育苗、青玉香鲜食玉米等4个专业合作社,涉及农户320户。完成了“玉兰春”葡萄和“玉青香”鲜食玉米品牌注册。每年组织村干部、党员、人大代表到外县市和兄弟乡镇观摩学习新农村建设工作,举办全镇新农村互相观摩交流活动,取得了较好成效。
二是畜牧养殖业发展壮大,农业发展后劲不断增强。坚持以奶牛养殖为主、牛羊育肥为辅、特种养殖并举的发展思路,把畜牧养殖业作为提升农村产业升级、增加农民收入的重要举措来抓。采取“农户自建和外来大户+农户”两种模式,累计修建养殖小区10个,引进、培育养殖大户76户,其中奶牛养殖小区3个,育肥羊养殖小区4个,生猪养殖小区2个,育肥牛养殖小区1个。不断加大动物防疫、检疫工作力度,全镇牲畜防疫、检疫率均达100%,四年来,全镇没有发生一起重大动物疫情和食品安全事故。进一步加快畜牧业品种改良步伐,引进了纯种萨福克、陶赛特等高代杂交种公羊优质品种,牛羊良种率达83%,猪禽良种率达96%。2006年以来,全镇共新增奶牛800头,牲畜改良13200头(只)。建立了沙梁子村额河野生鱼孵化驯化基地,推动了全镇渔业快速发展。2009年,全镇预计可产鲜鱼9000吨,其中鲫、鲢、鲤、草四大家鱼8500吨,乔尔泰、五道黑等特种水产品500吨,实现渔业收入2107万元,较2005年增长621万元。今年5月,我镇渔业第一村四户坝获得国家农业部无公害农产品证书。目前,全镇牲畜存栏总量达5.1万头(只),肉、蛋、奶产量分别为2217吨、418吨和4555吨,同比增长25.8%、19.4%和1.2%。今年预计实现畜牧业收入6900万元,较2005年增长2000万元。
三是二、三产业发展势头强劲,镇域经济增长点大幅度提升。大力实施“商贸活镇”发展战略,加大“走出去、请进来”招商力度,深化镇领导“墙外经理”工作运行机制,启动实施“微笑工程”,将“招商引商”转变为“挑商选商”,吸引生态型、环保型、科技型企业落户我镇,目前全镇已形成以办公家私、食品加工、电子仪器、日用家化、种业加工等产业集群。2006年以来,全镇先后引进各类招商企业28家,其中规模以上企业6家。2009年,全镇预计实现工业总产值5.3亿元,实现工业增加值1.3亿元,分别较2005年增长2.5亿元和0.6亿元,年均递增17.54%和17.82%。以争创“全疆环保旅游第一镇”为目标,不断加快以绿色生态为主的旅游业发展步伐,出台补助奖励办法,鼓励农户全民搞旅游。进一步加强各景点工作人员培训工作,提高景区服务质量和餐饮水平。成立了六工镇旅游办,引进了大西部国际旅行社在我镇成立了华侨旅行分社。顺利承办了国际旅游节乡村游现场会,迎接中外嘉宾400多人。截止目前,我镇共拥有大、中、小型农家乐旅游景点32个,年接待能力达36万人次。今年,全镇预计实现旅游营业收入2300万元,较2005年增长880万元,年均递增12.39%。始终关注项目推进工作,加大对农村各类补助项目争取力度,先后申报上级补助项目48个,涉及补助资金1.8亿元,目前已实施29个,有力推动了全镇新农村建设进程。四是“科技之冬”科普活动扎实开展,农村经济的科技贡献份额不断提高。认真实施科技入户工程,开通科技宣传“大篷车”,全镇科技入户率达98%。充分发挥科技特派员的作用,加快培养农村致富创业带头人,全镇现有年收入在百万元以上的农户3家,十万元以上的农户56家,科技入户率达98%,有效带动了全镇农民创业增收。加大新技术、新品种的推广应用,累计推广先进适用技术20项、新品种5个,先后有9个农产品通过了自治区无公害认证,农作物良种覆盖率达到99%。加快推进农村信息化建设,依托中国移动农信通平台、12582网络资源及“科技110”服务热线,分农业、渔业、养殖和劳动力转移四个种类,每年向农户发布各类信息2600余条。采取“镇上补一点、村上出一点、片区拿一点”的方式,政策鼓励农民购买电脑通宽带,加速推进数字化乡镇建设进程。目前,全镇已有400多户农户实现宽带上网。另外,我镇已向自治区党委农办申报了自治区农村信息化建设示范乡镇项目,预计今年下半年可落实项目。
(二)围绕生活宽裕的要求,全面实施“农村富民”工程
一是实施农村抗震安居工程,加大镇村基础设施建设力度。采取“以奖代补”的方式,对示范片区连片建设抗震安居房的农户,镇财政统一补助5000元/户,村组补助3000元/户,先后修建抗震安居住房979栋,农民人均住房面积达36平方米;扎实开展“连线成片整治工程”,对昌五路沿线、新户路沿线进行集中整治,新建砖围墙97公里,在各村居民点主、次干道种植风景林木256亩,新建绿地、草坪3万平方米,镇村面貌焕然一新。
二是加强宣传和教育培训,加快农村富余劳动力转移。按照“公平对待,合理引导,完善管理,搞好服务”的工作方针,以培养新型农民和产业大军为目标,每年开展农村富余劳动力转移引导性培训和常年培训,提高农村劳动力技能水平。大力实施“农民知识化工程”,在全镇开展农业实用技术、务工技能和“三产”服务技能培训,实现了每户家庭都有一名掌握技能的农民,劳动力获得“绿色证书”者达33%。成立了六工镇劳动监察中队,有力维护了外来务工人员的合法权益。投资80万元完成了六工镇人才劳务市场建设,为稳步推进劳动力转移提供了交流平台。2006年以来,全镇累计转移农村富余劳动力1529人,劳动力转移收入由2005年的126万元增长到2009年的860万元,增长734万元。
三是发展社会各项事业,着力改善民生。以农村新居“三通、四有、五配套”为标准,积极开展农村电网改造和人畜安全饮水工程建设,全镇自来水普及率达到100%,农村通电户达到100%,全镇各村公交车通车率100%。以标准化卫生院(室)建设为重点,累计投入资金280多万元,对镇卫生院进行了重新修建,使用面积达到了1900平方米,完成了8个村9个卫生室建设任务,村卫生室覆盖率达100%,实现了“小病不出村、住院不出镇”的目标。扎实开展卫生健康知识普及教育,村民群众的健康意识不断增强。争取资金1000万元,实施中心敬老院和复退军人疗养中心建设项目。建立六工镇扶贫帮困基金,完善了农村扶贫帮困体系。争取了福建超大集团投资25万元,对镇中心学校进行了改扩建。全面落实教育“两免一补”政策,适龄儿童入学率达100%,小学、初中辍学率为0.加快广播电视“村村通”工程建设进程,全镇有线电视用户达到2202户,覆盖率达92%。扎实开展新型农村合作医疗工作,全镇农民群众参合率达98.5%,先后有3489人,享受住院补贴238.19万元。认真做好农村养老保险前期试点各项准备工作,已有160余人享受到了养老保险带来的实惠。
(三)围绕乡风文明的要求,全面实施“乡村文明”工程
一是进一步深化文明创建活动,切实培育社会主义新型农民。认真开展文明和信用系列创建活动,迎接了国家文明委的复查验收,我镇再次创建为全国文明村镇。依托农民人文素质强化训练营,广泛开展群众文明礼仪培训,目前人文素质强化训练营项目已在各村全面推行。以提高广大农民群众整体素质为切入点,坚持把诚信建设作为精神文明建设的核心工程,大力开展文明村、文明单位、信用村、信用户、小康文化户、文化中心户创建活动,全镇共创区级文明单位(村组)1个,州级文明单位(村组)14个,市级文明单位(村组)5个,创建信用村6个,信用户863户,在全社会初步构建了较为完备的信用体系。
二是加强社会治安综合治理,打造平安和谐村镇。切实加强农民法制宣传教育,做好“民主法治村”创建工作。制定了六工镇平安创建三年规划,共创建平安单位5个,平安村8个,平安单位覆盖率达到95%,顺利通过市级平安乡镇验收。加强群防群治和专业联防队伍建设,扎实开展“四知四清四掌握”和“三讲”工作机制,实行“户轮式”看家护院措施,建立镇村联防队,落实民选治安员26人,治安防控能力明显增强。投入资金8万元,在全市率先编制完成了六工镇消防总体规划,每年至少开展两次消防、反恐等应急演练。加大对各类刑事案件和治安案件的查办力度,严厉打击违法犯罪活动和“三股势力”,全镇治安状况持续好转,人民群众对社会治安满意率达97.5%。
三是加强阵地建设,不断丰富群众的文化体育生活。成立了六工镇科技图书社,藏书总量达到6000余册,长期为群众提供免费借阅。以文化“三户”(文化中心户、文化专业户、小康文化户)评选为抓手,巩固“中华民族民间艺术之乡”创建成果,整合文化资源,对新疆曲子剧等非物质文化遗产进行挖掘整理。积极鼓励各村组建业余文艺队,培养文艺骨干队伍9支,业余篮球队1支,常年在各村组开展活动,成为农民群众丰富文化生活的主要活动方式。
(四)围绕村容整洁的要求,全面实施“村庄洁美”工程
一是高起点做好村庄居民点规划建设。始终坚持“高标准规划、高起点建设、高质量验收”的“三高”要求,结合小城镇建设管理年活动,对全镇21个居民点进行了规划修编,并完成了居民点巷道和门牌编码的设置,累计打通巷道40公里,全镇各居民点呈现出了“房屋排列有序、巷道纵横笔直”的新景象。
二是扎实开展村容村貌及环境卫生整治。积极探索“户集、村收、镇中转、市处理”的农村垃圾处置机制,投入资金6万元,购买垃圾箱21个,对农户垃圾集中收集装箱,协调市环保局定期拉运,统一在市垃圾厂处理。将每周五和每月15日定为镇区和村庄“卫生整治突击日”,建立了镇村卫生整治长效机制。累计投入资金80余万元,实施了农村小游园建设工程,目前已有6个村的文化小游园投入使用,为村民提供了休闲游乐的新去处。到今年,我镇已连续4年出台社会主义新农村建设六工镇1号文件,据统计,2009年投入新农村建设资金8087.28万元,四年来,累计投入新农村建设资金16379万元,其中,争取上级资金3600万元,企业投资3200万元,镇村两级自筹9579万元。
(五)围绕管理民主的要求,全面实施“民主建设”工程
一是加强村“两委”班子的教育培训,提高民主管理的能力和水平。从2007年开始,我镇就与昌吉州党校签订了调研培训共建协议,每年选派30名村干部到州党校免费培训20天,接受管理知识学习和党性锻炼。同时,对村干部的学历教育实行“百分比报销”制度,学历越高报销比例越高,调动了村干部学习的积极性,通过多种培训,我镇已取得大专以上学历的村干部有6人,中专及高中以上的有20人,占村干部总数的56%。
二是扎实开展“代表议政日”、“民主日”活动。始终把两项活动作为了解社情民意、有效化解矛盾纠纷、实现民主管理的有效途径,2006年以来,我镇通过“代表议政日”、“民主日”有利平台,累计解决群众反映热点、难点问题168件,为群众办好事、实事135件。扎实开展为民服务全程代办制工作,最大限度方便农民群众生产、生活。进一步深化信访工作书记大接访活动,实行信访工作预奖倒扣制度,及时将信访问题化解在萌芽状态。
三是一步规范镇村财务收支和合同管理工作。先后修订完善《六工镇机关站所财务管理办法》、《六工镇村级财务管理办法》、《招投标管理办法》和《经济合同管理办法》等制度,设立招标办和合同管理办公室,全程负责监督各村的经济往来,有效规范了工程招投标的公开、透明。
四是认真开展基层组织建设“三级联创”活动。以“五好”党组织创建活动为载体,镇党委向各村下派了党建指导员,按照村级组织“八个起来”规范化建设要求,协助各村开展“五好”党组织创建活动。创新党员教育管理模式,全面开展党员量化管理考核、党员评星定格活动,探索了新形式下加强党员教育管理的新途径。扎实做好科学发展观预学活动,参学人员的发展意识进一步增强。
二、取得的成效
一是农村经济结构更趋合理,镇域经济实现了又好又快发展。2009年,全镇预计实现农村经济总收入7.28亿元,较2008年增长16.5%,较2005年增长3.15亿元,年均递增15.2%;其中,农业总收入2.06亿元,较2008年增长13.8%,较2005年增长0.87亿元,年均递增11.3%;
二、三产业营业总收入5.22亿元,较2008年增长17.3%,较2005年增长2.32亿元,年均递增16.3%。农民人均纯收入达8467元,较2005年增加2155元,较2008年增加620元(其中种植业增收152元,畜牧业增收220元,渔业增收60元,二产增收55元,三产增收49元,劳动力转移增收86元)。新农村建设工作连续4年名列全州前列,2009年,下六工、四户坝等两个村农民人均纯收入将突破万元大关。
二是农民生活水平得到提高,农村服务体系建设不断完善。四年来,全镇农民群众自来水、通电率实现了100%,有360户农户用上了沼气。全镇有线电视入户率由2005年的46%增长到了2009年的92%,电话入户率达82.8%。累计新建抗震安居住房979栋,农民人均居住使用面积由2005年的25平方米增加到了2009年的36平方米。
三是农民群众科技意识不断增强,文明、诚信理念在农民群众中愈加巩固。农民依靠科技致富的意识明显增强,科技特派员队伍由2006年的8人壮大到了现在的16人,目前全镇农户每家都有一名科技明白人每个片区都有3名以上科技带头致富人。各项文明系列创建活动得到了深入开展,全镇共创国家级文明单位1个,区级文明单位(村组)1个,州级文明单位(村组)14个,市级文明单位(村组)5个,创建信用村6个,信用户863户,占总户数的30%。
四是农村各类基础设施建设得到不断加强,村容村貌涣然一新。投资96万元,8个行政村的文化室在原有基础上全部进行了改扩建,有4个村完成了文化小游园建设,各类健身、运动器材一应俱全。镇区文化广场二期建设基本完成,全镇“村村通”柏油路覆盖率也由2006年的68%达到现在的100%,“户户通”柏油路覆盖率由2005年的42%达到目前的95%以上。
五是农村民主管理水平得到进一步提高,党的基层组织建设不断巩固。按照新农村建设“管理民主”的要求,先后对镇村两级的各类财务管理和合同管理进行了完善。2006年以来,全镇未发现村干部违法违纪问题,民主日、代表议政日和村务、政务公开定期开展率达100%,为民服务全程代办制工作实现全覆盖,全镇8个行政村均达“五个好”建设标准。
六是创新性工作机制初步形成,助推了整体工作再上新台阶。先后在党政班子成员和站所中推行了“点子工程”,激发了干部职工开拓创新的干劲和热情。推行了信访工作预奖倒扣制度,极大调动了村干部参与信访工作的积极性和主动性。建立了党员量化管理制度,实现了党员管理由定性向定量的突破。推行了党代会常任制工作,建立了党代表经常性发挥作用的新途径。实行了联防队员与“户轮式”巡逻相结合的治安模式,全镇稳控形式进一步得到加强。
三、几点体会
1、领导重视、完善机制,是建设社会主义新农村的基础。建设社会主义新农村必须加强各级党委对新农村建设的领导,建立以政府为主导、多元化投资建设的体制,把农村基础设施建设和社会事业发展纳入公共财政,鼓励社会各界参与新农村建设,加大对农村基础设施建设的投入力度。
2、夯实基础、规划先行,是建设社会主义新农村的前提。必须加大农村基础设施建设力度,一方面要统一部署,统一规划,整体推进。另一方面,又要抓重点,攻难点,出亮点,集中力量,整合资源,着力规划建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点,带动引导全镇社会主义新农村建设全面开展。
3、分步实施、滚动发展,是建设社会主义新农村的主要方式。必须根据各村实际,理清思路,按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体方针,根据州级新农村建设示范村的建设标准,有计划、分期、分步骤地完成各村的新农村建设任务。要坚持滚动发展的原则,对基础条件较好的村要优先发展,对条件差的村要创造条件加快发展,才能形成梯次推进、全面发展的格局。
4、项目支撑、多元化投入,是建设社会主义新农村的硬件要素。在建设新农村的过程中,落实项目可以极大地推动农村经济和农民收入的稳步增长,如农村中低改项目、村村通柏油路项目、农村“五改”项目、文化阵地建设项目等,可以形成新农村建设的多元化投入机制,这些都是新农村建设的重要组成部分。
5、因地制宜、改建提升档次,是建设社会主义新农村的重要途径。在“三农”投入有限的情况下,要始终提倡“节约资金、做大实事”的原则,用有限的资金解决群众最亟需的问题。如我镇的东五工村,在原有住宅的基础上,用少量资金对住房进行整修,便呈现出优美的江南风景。
6、增加农民收入,壮大集体经济,是建设社会主义新农村的出发点和落脚点。在新农村建设过程中,一定要牢固树立和落实科学发展观,以科技为先导,市场为导向,因地制宜,发展符合本村实际的特色主导产业,最大限度的增加农民收入,增强村集体的经济实力。
总之,我镇在社会主义新农村建设方面做了一些工作,也取得了一些成效,但是作为州、市确定的新农村建设示范乡镇,我镇所做的工作距州、市党委、政府的要求还有一定差距。在今后工作中,我镇将坚决贯彻、落实、执行上级党委、政府会议精神,继续发扬“艰苦奋斗、自加压力、锐意进取、争创一流”的六工精神,进一步抢抓机遇、加快发展,不遗余力的抓好各项工作的落实,努力推进六工镇社会主义新农村建设取得重大成效 今年以来xxx乡党委、政府依据《博湖县乡(镇)“三级联创”目标管理责任书》中有关要求,认真安排部署xxx乡的抗震安居工程工作,现将一年来开展工作的情况汇报如下:
一、党委、政府高度重视,建立健全组织机构。
xxx乡党委、政府高度重视抗震安居工程的实施工作,将此项工作纳入全乡最大的民情、民心工程。2004年就成立了抗震安居工程工作领导小组,设立了办公室,组长由乡长担任,办公室主任由一名分管此项工作的副乡长担任,抽调了乡民政办、国土所、规划员、统计等有关站所工作人员为办公室成员,并组织有关人员对抗震安居工程中有关工程设计、质量验收要点等进行了培训。
二、深入开展抗安工程的宣传、教育引导工作。
xxx乡地处地震多发带,但是过去由于农牧民群众经济条件差,观念落后,80-90年代新建房屋均不能抗五级以上地震,宣传、教育引导农牧民群众转变观念的工作十分艰巨。从2004年冬到2005年春,我乡充分利用科技培训,法律法规宣传,利用入户分发宣传资料和图片展等方式,共宣传3期1500人次,使农牧民群众对抗震安居工程有了初步认识,为抗震安居工程打下坚实思想基础。
三、建章立制做好城镇规划,规范抗震工程的实施。
(一)积极做好小城镇规划工作。
[文秘家园文章-http://] 2005年初,xxx乡党委、政府积极与州城乡规划设计院联系,请他们为xxx乡进行小城镇规划,目前,规划初稿已形成,这其中包括2个村的村镇规划,现正准备组织乡人大代表、村民代表进行讨论审议,并提请县城建部门专家审核,有望在明年初批准实施,这将有利于抗安工程的统一实施。
(二)建立新房宅基地审批前签抗震(转载自文秘家园http://,请保留此标记。)安居房建设协议制度 按州县两级抗安房实施方案的要求,xxx乡抗安办建立了新房宅基地审批前签抗安房建设协议制度,为使新建房屋符合抗震安居工程要求,每户收取500元押金,待房屋验收后退还本人,有效地规范了农牧民建房行为。
四、2005年抗震安居工程建设任务完成情况
今年县下达抗震安居任务新建61户,改造和加固34户。xxx乡党委、政府通过灾民、贫困户建房项目(民政部门)、县抗震安居项目,今年累计新建房屋31户,没有改造加固的农户,完成县下达任务的30%。
五、存在的问题和不足之处。
(一)存在的问题:
1、农村工匠的培训力度不够,没有建抗震安居房的技术和经验。
2、财政补助资金太少,对农牧民群众自觉建抗震安居房的促进作用不大。
3、按抗震安居的要求规范农民建房,新批宅基地可以控制,老房重建无法规范其建房行为。
(二)不足之处:
1、党委、政府自身财力匮乏,无法更多帮助农牧民规范建房。
2、村镇规划滞后,使农牧民高标准建房后收益过低。
3、设计、规划质量监督方面人才稀少,监督检查力度不够。
六、今后努力的方向。
在今后的工作中,我们要进一步加大宣传、教育力度,同时利用小城镇规划实施之机,将每一幢房屋的位置规划好,使农牧民群众敢于投资建设,并有相应经济回报,从而形成抗震安居工程的良性循环,我们相信2006年xxx乡抗震安居工程建设必将有较大的起色。
xxx乡人民政府
这两年,茂雄蔬菜基地、派克兰蒂服装有限公司、永嘉页岩墙材有限公司等一批立区立镇的大项目相继落户**;路营的陆地菜、孟东庄的肉鸡都卖上了好价钱……村民们高兴地说:托共产党的福,是杨书记让我们过上了这好日子!杨敬玉书记以实实在在的工作赢得了全镇人民的拥戴,人们都亲切地称他——修路书记。
2004年,杨敬玉被任命为**镇党委书记,看到**镇的路,杨书记皱起了眉头,上任第一件事就是听取各村支部书记汇报,了解全镇道路情况。夏季的雨天邢官营的村民们就会挽起裤腿背着孩子去上学。有一家养鸡户,因为雨天路难走,车难进,几天工夫,眼看一棚鸡陪了2万元。这样的例子举不胜举,通过一段时间的走访调查,杨书记提出了:要治富先修路的口号。他多次召开党委会研究修路事宜,听取多方意见,对全镇道路进行高标准规划,确定了“一横三纵”的路网格局。在杨书记心中坚定了一个信念:不修好路我就对不起**镇的父老乡亲。可话好说事难办,就在2005年7月份落小线工程启动前,资金、修路补偿等问题一个个摆在了杨书记面前,他凭着对百姓的热爱和对群众负责的态度,迎难而上,自己去市、区两级跑项目跑资金,与交通局等部门勾通、协调修路事宜,在机关会上他带头为修路捐款,并亲自联系域内外企业家、知名人士召开恳谈会,为修路集资。在不到一个星期的时间,修路资金全部到位。在落小线修到苏庄桥的时候,有两户村民分别在桥南北种上了树苗,有意为难镇里,索要高额补偿款。两家扬言:“不给钱,休想从我这过!”、“一棵树100元,没商量!”。面对这两户村民,杨书记也能理解,村民们是穷怕了,想见到机会就拿一笔,杨书记并没有以政策压人,而是和颜悦色地做这两家人的工作,他天天带领镇干部和村干部到这两家,摆事实、讲道理、通政策,晓之以理、动之以情,要求两家以大局为重,牺牲个人利益,而带来全镇的快速发展。最后,这两户村民感动地说:“杨书记您别说了,就冲您我们也不闹了,我们家那点树苗买的时候多少钱,您就给我多少。”。群众的思想工作做通后,杨书记立即找来财政所负责人,双方就修路占地补偿问题达成协议。就这样,在落小线修建过程中,杨书记刻服着种种困难,解决了种种问题。由于修路期间正是防汛抗旱和其它工作的关键时期,为了能挤出时间,他常常是白天黑夜连轴转,每个白天修路现场上都会出现他的身影,每个晚上,书记办公室的灯总是亮到天明。经过4个多月的连续作战,全长11.6公里,横穿**东西的主动脉落小线全线贯通。
继落小线后,南邢线又被他提上了议事日程,2007年5月底,南邢线全线开工。在修建过程中,由于部分村民对占地补偿金额不满,故意阻止工程进度,杨书记再次以博爱的胸怀多次深入村民家中,讲政策、摆事实、讲道理,帮助村民解决生产生活中的难题,用真心换民心,最后,村民们心服口服,甘心为修路献计出力,全长14.6公里的南邢线已竣工通车。冬去春来,寒来暑往,杨书记人晒黑了、累瘦了,但从来没有一句怨言,拿他自己的话说:“身为全镇的父母官,我不想沾群众的一点便宜,就是想为大伙办点实事。”
两条乡道建成后,杨书记又马不停蹄地搞起了村道建设,另杨书记欣慰的是,**镇的人民在此后的路网建设中热情高涨,给予了镇委大力的支持。**村、邢官营、东张务等村街,在整修村内道路和修建村村通公路的过程中,村民自愿出资、出劳。2006年初,从**村至东马圈南口近2000米的水泥路的修建款项10余万元,完全由村民自愿捐助。2007年初,以乡道南邢线修建为契机,杨书记又申请到了修建邢官营至南关公路2.4公里的项目。项目申请下来,资金又成了困难,为了保障公路建设,经镇、村两级研究决定,号召村民集资修路,来改变当前邢官营落后面貌。“**镇是我家,发展腾飞靠大家”就是杨书记的这一句广播,邢官营总人口473人的小村捐款达7.7万元的奇迹。在集资过程中,有的村民暂时拿不出钱来,就去亲戚家借,还有家庭本来不富裕的,就卖掉棒子……2007年10月1日,邢官营人告别了雨天出不去村的历史。正所谓得道多助,杨书记兴修了一条条平整宽敞的大道,也把一条条通往成功与富裕的大道修进了**镇每个百姓的人心中。
杨书记上任以来,为百姓修路的感人事迹尽人皆知,04年至2006年建成里程32.019km,13条路线(含乡道两条),2007年在建工程1条,乡道南关-新外环,全长16.6km,全部竣工后,**镇交通里程在全区第一,真正实现村村通公路。2条高标准的乡道,形成“一横三纵”的局面,形成了较为完整的公路网,为发展城乡经济、招商引资等奠定了良好的基础。同时,杨书记还要求镇委成立专门的护路队伍,并建立相应的长效养护机制,以延长公路的使用寿命。截至目前,全镇列养公路全长26公里,真正实现了村村通公路。
四通八达的路网建设,给**镇经济发展注入了新的活力,也迎来了全镇项目建设新高潮,成功引进了超亿元项目3个,千万元以上的项目8个。总投资1.5亿元项目茂雄农业科技技术开发有限公司还成功申请为省级农业重点龙头企业。该企业集高档蔬菜种植、加工、销售于一体,项目全部建成后,年销售超过10亿元人民币,年创汇5000万美元以上,将成为北方最大果蔬出口基地,可吸纳6000人以上的劳动力就业。总投资3亿元的**东张务旅游渡假村项目,现已达成补偿事宜,涉及到的70户搬迁工作已经安排就绪,现在正在办理相关手续。总投资2840万元、年生产能力6000万块空心砖项目的页岩墙材有限公司,虽然投产建成不久,但其参与各类公益事业累计捐款达10万元。
四通八达的路网建设、域外企业的竞相发展,给**镇土生土长的民营经济带来了发展动力,制球业作为我镇的支柱产业,华奥体育用品厂、友谊体育用品有限公司作为制球业的排头兵,都在落小线和南邢线建成通车后进行了大规模的扩建,使华奥体育用品厂年生产能力700万个,利税30多万元;友谊体育用品有限公司年生产能力达到100万个,所生产产品全部出口,年创汇40多万元,两个公司可吸纳当地剩余劳动力150人。香油加工业、有机玻璃制造业都是我镇的传统产业。目前,我镇已有香油加工厂数十家之多。**镇有着丰富的原材料,并且每家都有独立的生产设备和固定的京津及廊坊市销售渠道。为鼓励香油加工业的发展,不断壮大镇域经济,使其形成规模、上档升级。镇里成立了以**村为核心的香油生产基地,成立了香油生产协会,整合了10家作坊式生产模式。如今**的香油业也创出了自己的品牌,其中“思必得”香油获得“全国消费者信得过产品”、“国家质量检测合格产品”等六种荣誉称号。南关村的有机玻璃制造,2006年,通过便利的交通条件和龙头企业的带动,极大的促进了家庭作坊式生产向现代化、集团化经营的转变,也必将带动全镇经济快速发展。
一、开好一个动员大会
全县农村基层党风廉政建设工作会议召开后,我镇高度重视,于4月1日,召开了党政联席会,全面传达了县农村基层党风廉政建设工作专题会议精神,并就全面推进我镇农村基层党风廉政建设的有关问题进行了研究和部署。并于4月2日召开了全镇农村基层党风廉政建设动员大会,镇机关全体干部职工,各村支部书记、村委主任,各基层站所负责人参加了会议,会上,镇党委副书记、镇长作了动员讲话,镇纪委书记传达了县会议精神并作了具体部署。
二、印发两个文件
镇党委以文件形式分别印发了《a镇关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》和《关于成立a镇农村基层党风廉政建设领导小组的通知》。《实施意见》分析了我镇农村基层党风廉政建设面临的形势,提出了推进我镇农村基层党风廉政建设的五项任务,规定了各项工作任务的目标、责任分工和时间进度。这一文件是今年及今后一段时间加强我镇农村基层党风廉政建设的指导性文件。《领导小组》承担镇农村基层党风廉政建设工作领导小组的日常工作,积极做好组织、协调和联络工作;全面掌握各村、各部门农村基层党风廉政建设工作进展情况;对各单位农村基层党风廉政建设情况进行调查研究和检查指导,及时提出工作意见和建议。
三、稳步推进农村基层党风廉政建设
(一)加强思想教育,努力提高党员干部廉洁从政的自觉性和拒腐防变能力。一是加强党纪、政纪和法律法规教育。举办党政纪条规专题讲座会、座谈会,组织广大党员干部观看典型案例和反腐倡廉电教片,进行警示教育。二是积极开展廉政文化建设。镇纪委认真组织农村、学校收看反腐倡廉各类节目,积极推进廉政文化进农村、进学校、进企业、进社区、进家庭,增强党风廉政教育的影响力和渗透力。
(二)建立健全村级纪检组织建设。一是全镇23个行政村都建立村级纪检组织,共配备了69名村级纪检委员,是村一级都建立纪检组织,真正做到村级纪检工作有人管有人抓。从而是纪检工作网络延伸到基层,有利于把反腐倡廉的各项措施贯彻落实到农村。二是建立健全纪检工作制度,我镇结合实际,制定了适合我镇村级纪检工作开展的五项工作制度,即:《纪检小组议事制度》、《工作监督检查制度》、《信访接待制度》、《向村党支部(总支)和乡镇纪委报告工作制度》、《年终述职评议制度》。三是我们对全镇村级纪检组长进行了培训,村级纪检组织积极配合镇纪委协助案件查办工作,并加强对村领导班子和“一把手”的监督,增强基层查办案件的力量,充分发挥村委会党支部纪检委员的作用。
(三)加大专项检查、案件办理理力度。5月1日—20日,我镇组织全镇,认真排查农村基层党风廉政建设工作中存在的突出问题,重点排查廉政制度建设、民政救灾等款物发放、计划生育抚养费使用、上级惠农政策及项目专项资金使用等方面存在的问题。在各村自查的基础上,镇纪委抽查了一半村,促进了问题的整改。近两天又对抗震救灾捐款收交情况进行检查,并对各村进行了公示。目前,正办案1起。下步将配合秸秆禁烧中心工作,镇纪委专门印发了《禁烧工作纪律》,在责任违规相应处分给予了明文规定。对工作不力、违纪党员干部进行责任追究。
(四)加大廉政信息工作。镇抽调5名大学生村官,在镇纪委办公室带领下,成立信息工作组,保证每月报送两篇以上廉政信息。
四、下步打算
1、加大案件摸排,确保保质保量完成案件任务。
2、对村纪检组成员颁发聘书,全员培训。
**乡社会主义新农村建设情况汇报
**乡位于会理县北端,全乡面积124平方公里。东西宽4.86公里,南北长25公里。东邻仓田乡,西接米易县的昔街乡,南与白果湾乡接壤,北跟德昌县的永郎镇相连。
全乡地势属南北狭长的河谷地,108国道横贯南北,一条摩挲河纵灌全乡。如今,全乡电力充足,交通便利,水利及地下矿产资源十分丰富。目前已探明地下矿藏主要有:铅锌矿、铜矿、银矿、硅矿等10余种,且铅锌矿和硅矿的开採及加工已成规模。
优越的亚热带气候和丰富的水利资源,特别适宜亚热带水果及多种农作物的生长,再加便利的交通条件,非常有利于早市蔬菜的开发。
目前,全乡所辖9个行政村、58个村民小组。截止2006年12月底,全乡总人口13802人,其中农业人口13440人,非农业人口362人。全乡工农业总产值56544.1万元,其中工业总产值48275.1万元、农业总产值8269万元,人均纯收入3516元。
建设社会主义新农村,是党中央统筹城乡发展的重大战略决策,也是我乡的重大历史任务,特别是对于我们这样一个经济欠发达的乡来说,发展现代农业、增加农民收入就成了我们广大干部日常的重中之重。为此,从去年年初开始,我乡党委、政府制定了《**乡社会主义新农村建设实施方案》。依照县委、县政府及益门区工委的安排,积极开展了以甸沙关村、云桔村为重点的社会主义新农村建设。现将有关情况汇报如下:
一、社会主义新农村建设取得的成绩和采取的措施。
按照中央关于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设20字方针和县、区有关文件精神,结合我乡实际,为发展全乡经济,促进农民增收,我乡党委、政府于2006年初专门成立了新农村建设领导小组,下设办公室,具体负责指导和检查督促各村的新农村建设,并召开专题会议,要求各村制定具体实施方案,广泛宣传,精心部署,明确责任。通过一年多的不懈努力,取得了非常可喜的成绩。
(一)、围绕“生产发展”目标,加强基础设施建设,加
快全乡经济发展。
目前,我乡党委、政府在县委、县政府和益门工委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观。按照“六村建设”(即:特色产业富村、生态能源建村、人才科技强村、龙头企业帮村、支部组织带村、民主法制管村)的发展理念和要求,以广大农民群众的根本利益为出发点,紧紧围绕“两园两圈一坊”(桑园、果园、猪圈、兔圈、手工造纸作坊)的发展思路,加快全乡经济的快速发展。
1、加快基础设施建设
按照县、区规划,结合本乡实际,我乡党委、政府于2006年初制定了**乡新农村建设规划,通过一年的组织实施,目前效果显著,成绩喜人。
(1)、乡党委、政府通过多方筹资,投入资金35万余元,对全长27公里的摩梭大堰进行彻底改造和维修,目前此项工程已经完工,保证了全乡6个村、近万人的农田浇灌用水。同时,乡党委、政府又筹集8万余元的资金,在云田村二组兴修一口容积达3000立方米的蓄水池,确保云田大棚蔬菜用水。目前,全乡共兴修水窑40余口,维修塘库4座,蓄水能力达50万立方米。彻底解决了全乡人畜饮水及农田灌溉用水问题。
(2)、改善居住环境,村容整洁卫生。以前,我乡大部分村、组不通公路,不通电话,有的村民即使买了电视也无法接收,甚至有的村民家中连厕所也没有,许多村庄是垃圾随处丢,脏水四处流,干天黄灰冒,雨季一路泥。如今,经过一年多的集中整治,彻底根治了以前“脏、乱、差”的落后状况。
要致富,先修路。乡党委、政府先后投入资金近10万元,对全乡各村的通村公路进行改造、维修。标准是:路基宽不小于7米,路面宽不小于5米,路面为砂石硬化路面。至今,云桔村7.7公里水泥路面通村公路已建成通车,另外3.9公里的砂石硬化公路也已建成通车。甸沙关村新修7.8公里砂石硬化路面也已建成通车。云田村13公里砂石硬化通村公路工程刚开始,预计年底全面俊工并投入使用。与此同时,各村都分别对各自的通村公路先后进行了维修、整治,维修里程达36.5公里。另外,乡党委、政府经研究决定,尽快架通沙元村四组,云桔村五、六组的两座桥梁,确保这几个队的学生雨季上学通畅、安全。该两项工程耗资近20万元,并已俊工投入使用。目前,全乡村村都通了公路,包括绝大部分的组都通了公路。
真是“路通万事通”。据统计,目前全乡新买摩托车314辆,农户购置拖拉机78台,货车、微型面包车共计87辆,私人购置小轿车17辆。另外,全乡几乎85的家庭都安装了电话,配备了手机。95的家庭都购置了彩电。
按照新农村建设的标准,光修路是远远不够的,还要改善广大村民的居住环境,美化他们的家园。去年,乡党委、政府投资近万元,对甸沙关村五、六组的24户住房进行“三房”改造刚结束,接着又对全乡199户村民的住房墙面进行粉刷,该项工程又耗资近20万元。通过对房屋沿口、脊背,以及沿板、墙面的统一规划、粉刷(墙面为白色,沿板为绿色油漆),大大改善了村民的居住环境。又通过对村庄内部环境的“三清”(清垃圾、清沟渠、清路障)、“四改”(改房、改厕、改水、改灶)、“五治”(整治建筑物乱搭、柴草乱堆、庭院乱挂、畜禽乱跑、污水乱流)、“六建”(建卫生公厕、建公共活动场所、建文化室、建宣传橱窗、建医疗卫生室、建垃圾集中处理点)等项活动,彻底改变了以往各村“脏、乱、差”的落后面貌,一幅幅社会主义新农村的美丽图画展现在我们面前,让我们留连忘返。
2、利用地域优势,发展庭园经济
**乡优越的气候和丰富的水源,非常适合种植业和养殖业的发展。再加政策配套、交通便利,给当地百姓带来了得天独厚的优越条件。乡党委、政府按照新农村建设要求,结合当地实际情况,号召全乡群众走“园、圈、气”生态循环建设配套的路子,大力发展庭园经济。“园”即指桑园、果园;“圈”即指猪圈、鸡圈、羊圈、兔圈等;“气”即指沼气。我们全乡以沼气池为纽带,一头带经济园,一头带养殖业,形成三位一体的生态庭院循环链。目前,全乡已建成沼气池524口;全乡共有桑园面积2568亩,每年养蚕2458张,产茧1721担;全乡有养猪大户13户,生猪存栏12374头;养鸡大户11户,鸡存栏21039只;养兔大户31户,兔子存栏10681只;养羊大户9户,羊子存栏2245只,还有2户养牛大户,牛存栏32头。另外,享有“红桔”之乡的云桔村现有桔园面积226亩,年产红桔60万斤,销售收入达80多万元。另外年产近100万捆的**草纸远销重庆、成都、云南、贵州等地,实现收入近700万元,大大提高了当地群众的经济收入,改善了村民的生活水平。
(二)、加强组织建设,实现“乡风文明”目标。
(1)、加强村两委班子建设,实现“五个好”目标。年初,乡党委、政府按照县委、县政府及益门区委的安排布署,依照“三联制度”的具体要求,对村两委签订了目标考核责任书。今年7月初,又按照省、州及县、区的统一安排,对我乡9个村的支部书记和村支委进行“公推直选”,真正把那些政治素质强,能带领群众发家致富,又善于做基层群众的优秀人才选进了村级领导班子中,增强了基层党组织的战斗力。
(2)、大力实施“双培双带”工程。乡党委、政府要求各村支部每年必须发展1—2名党员,培养1—2名后备干部。加强把党员培养成致富带头人,把致富带头人中的优秀分子培养成党员,把党员致富带头人培养成为村、组干部的“三向培养”。按照新农村建设要求,结合全乡各村实际情况,号召全乡党员大力推广“六进农家”活动,即:勤在农家、勤俭持家;富在农家、致富光荣;净化农家、讲究卫生;康在农家、身体健康;学在农家、科教领先;美化农家、情趣高雅。
(3)、狠抓支部阵地建设,实施生态建村工程。目前,全乡各村都新建了支部活动室,配齐了会议桌、椅等办公设施。制定了村、组干部各种会议制度,村、组干部轮流座班制度等。选举刚结束,乡党委、政府立即通知各村支部对新产生的支委成员进行分工,做到责任明确、措施到位,并立即跟新当选的村支部书记签订了目标考核责任书。要求各村支部书记要加强村党支部对村级组织的领导。按照新农村建设要求,结合各村实际,继续开展“三清、四改、五整治”,在村旁、宅旁、路旁和水旁种植绿化树,实现环境的“绿、净、美”。以各村民小组为单位,集中架设自来水管到每家每户,确保村民饮水清洁卫生。目前,全乡参合率达100的农村合作医疗保险已告一段落。涉及到全乡每家每户的第二轮土地承包换证正在有条不紊的进行中。
(三)、做好宣传发动,狠抓责任落实。
1、广大群众是新农村建设的主体,他们能否积极响应党委、政府的号召,直接关系到新农村建设的成败。在新农村建设的“三干”会上,乡党委、政府即要求各村、组干部在思想发动,组织动员上下功夫,发挥广大党员、团员、妇联等群团组织的作用,通过标语、板报等多种形式,加大宣传力度,真正把广大群众的积极性调动起来,引导和动员大家自觉地投身到新农村建设中去。坚持“政府引导、农民自筹、社会力量参与”的原则,多渠道筹集建设资金。
2、加强领导,明确责任。为加强新农村建设的领导,乡党委、政府成立了以邓召康书记为组长,付正学乡长、张盛明副书记为副组长的新农村建设领导小组。要求各村也成立了以村支部书记为组长,村主任为副组长的领导小组,具体负责组织实施。按照组织分工,各小组成员以高度的责任心和科学的发展观认真领会社会主义新农村建设的内涵,并切实抓好各项的顺利开展,抓好各项利民的落实,把保持共产党员先进性教育活动贯穿于新农村建设之中,确保全乡社会主义新农村建设取得了可喜的成绩。
二、存在的主要困难和问题。
尽管我乡新农村建设成绩喜人,建设中出现了云桔村和甸沙关村两个示范村,但在具体实施过程中也显现出不少困难和问题,主要表现在:
(一)、组织实施难度大。一是旧村改造难度较大。尤其是在修路过程中涉及到旧房拆迁、土地赔偿等问题时,有的农户不理解,斤斤计较,影响了工程进展建设。二是各村经济条件不一。进程不一致,经济条件好的村,较易接受新农村建设,开展要顺利些,进度也快些,相反,条件差点的村,进度就慢些,难度也大些。
(二)、筹集资金困难。首先是项目资金有限。我乡属典型的干热河谷地带,大多数村的经济还不算富裕。乡党委、政府虽多次向上级有关部门申请建设项目,以便多争取一些项目资金,但始终是“僧多粥少”,难以满足全乡人民建设所需。其次是各村集体经济薄弱,对新农村建设的投入十分有限。三是农户自己筹集资金也很困难。
(三)、群众思想认识还有待提高,目前还有部分群众抱着观望的态度,带着“等、靠、要”的思想,在基础设施建设中不愿出资出劳,积极性不高。
三、下一步的打算
(一)、进一步加大宣传力度,明确责任目标。为扎实推进我乡新农村建设,我乡党委、政府决定在今年雨季以后再次召开“三干”会,在前一段时间新农村建设成绩的同时,动员并号召各村组干部要严格按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁”的要求,重点抓好2—3个村民小组的试点,并积极稳妥地组织实施。再次通过大力宣传,提高广大村民的积极性。
(二)、进一步加强领导,切实加强对新农村建设的组织领导,实行各包村领导蹲点挂靠制度。配齐配强新农村建设办公室人员,抽调国土、林业、财政等相关部门人员集中办公,具体负责协调和督促全乡新农村建设情况。
(三)、进一步强化扶持措施。乡党委、政府制定新农村建设帮建制度。要求各自然村每年要结对帮建一个自然组,村、组干部要结对帮建1-3户特困农户,形成全乡新农村建设的强大合力。乡财政每年筹集10万元以上资金用于新农村建设中的弱势群体。
总之,纵观全乡的新农村建设情况,我们的成绩是非常喜人的,广大干部群众的热情也是极高的。我们要继续发扬我们的优点,克服我们的困难和不足,充分利用地域优势,抓住机遇,迎难而上,把我乡的社会主义新农村建设不断引向深入,把**的村庄建设得更加美丽富饶。
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按照新农村建设的标准,光修路是远远不够的,还要改善广大村民的居住环境,美化他们的家园。去年,乡党委、政府投资近万元,对甸沙关村五、六组的24户住房进行“三房”改造刚结束,接着又对全乡199户村民的住房墙面进行粉刷,该项工程又耗资近20万元。通过对房屋沿口、脊背,以及沿板、墙面的统一规划、粉刷(墙面为白色,沿板为绿色油漆),大大改善了村民的居住环境。又通过对村庄内部环境的“三清”(清垃圾、清沟渠、清路障)、“四改”(改房、改厕、改水、改灶)、“五治”(整治建筑物乱搭、柴草乱堆、庭院乱挂、畜禽乱跑、污水乱流)、“六建”(建卫生公厕、建公共活动场所、建文化室、建宣传橱窗、建医疗卫生室、建垃圾集中处理点)等项活动,彻底改变了以往各村“脏、乱、差”的落后面貌,一幅幅社会主义新农村的美丽图画展现在我们面前,让我们留连忘返。
2、利用地域优势,发展庭园经济
**乡优越的气候和丰富的水源,非常适合种植业和养殖业的发展。再加政策配套、交通便利,给当地百姓带来了得天独厚的优越条件。乡党委、政府按照新农村建设要求,结合当地实际情况,号召全乡群众走“园、圈、气”生态循环建设配套的路子,大力发展庭园经济。“园”即指
桑园、果园;“圈”即指猪圈、鸡圈、羊圈、兔圈等;“气”即指沼气。我们全乡以沼气池为纽带,一头带经济园,一头带养殖业,形成三位一体的生态庭院循环链。目前,全乡已建成沼气池524口;全乡共有桑园面积2568亩,每年养蚕2458张,产茧1721担;全乡有养猪大户13户,生猪存栏12374头;养鸡大户11户,鸡存栏21039只;养兔大户31户,兔子存栏10681只;养羊大户9户,羊子存栏2245只,还有2户养牛大户,牛存栏32头。另外,享有“红桔”之乡的云桔村现有桔园面积226亩,年产红桔60万斤,销售收入达80多万元。另外年产近100万捆的**草纸远销重庆、成都、云南、贵州等地,实现收入近700万元,大大提高了当地群众的经济收入,改善了村民的生活水平。
(二)、加强组织建设,实现“乡风文明”目标。
(1)、加强村两委班子建设,实现“五个好”目标。年初,乡党委、政府按照县委、县政府及益门区委的安排布署,依照“三联制度”的具体要求,对村两委签订了目标考核责任书。今年7月初,又按照省、州及县、区的统一安排,对我乡9个村的支部书记和村支委进行“公推直选”,真正把那些政治素质强,能带领群众发家致富,又善于做基层群众的优秀人才选进了村级领导班子中,增强了基层党组织的战斗力。
(2)、大力实施“双培双带”工程。乡党委、政府要求各村支部每年必须发展1—2名党员,培养1—2名后备干部。加强把党员培养成致富带头人,把致富带头人中的优秀分子培养成党员,把党员致富带头人培养成为村、组干部的“三向培养”。按照新农村建设要求,结合全乡各村实际情况,号召全乡党员大力推广“六进农家”活动,即:勤在农家、勤俭持家;富在农家、致富光荣;净化农家、讲究卫生;康在农家、身体健康;学在农家、科教领先;美化农家、情趣高雅。
(3)、狠抓支部阵地建设,实施生态建村工程。目前,全乡各村都新建了支部活动室,配齐了会议桌、椅等办公设施。制定了村、组干部各种会议制度,村、组干部轮流座班制度等。选举刚结束,乡党委、政府立即通知各村支部对新产生的支委成员进行分工,做到责任明确、措施到位,并立即跟新当选的村支部书记签订了目标考核责任书。要求各村支部书记要加强村党支部对村级组织的领导。按照新农村建设要求,结合各村实际,继续开展“三清、四改、五整治”,在村旁、宅旁、路旁和水旁种植绿化树,实现环境的“绿、净、美”。以各村民小组为单位,集中架设自来水管到每家每户,确保村民饮水清洁卫生。目前,全乡参合率达100的农村合作医疗保险已告一段落。涉及到全乡每家每户的第二轮土地承包换证正在有条不紊的进行中。
(三)、做好宣传发动,狠抓责任落实。
1、广大群众是新农村建设的主体,他们能否积极响应党委、政府的号召,直接关系到新农村建设的成败。在新农村建设的“三干”会上,乡党委、政府即要求各村、组干部在思想发动,组织动员上下功夫,发挥广大党员、团员、妇联等群团组织的作用,通过标语、板报等多种形式,加大宣传力度,真正把广大群众的积极性调动起来,引导和动员大家自觉地投身到新农村建设中去。坚持“政府引导、农民自筹、社会力量参与”的原则,多渠道筹集建设资金。
2、加强领导,明确责任。为加强新农村建设的领导,乡党委、政府成立了以邓召康书记为组长,付正学乡长、张盛明副书记为副组长的新农村建设领导小组。要求各村也成立了以村支部书记为组长,村主任为副组长的领导小组,具体负责组织实施。按照组织分工,各小组成员以高度的责任心和科学的发展观认真领会社会主义新农村建设的内涵,并切实抓好各项的顺利开展,抓好各项利民的落实,把保持共产党员先进性教育活动贯穿于新农村建设之中,确保全乡社会主义新农村建设取得了可喜的成绩。
二、存在的主要困难和问题。
尽管我乡新农村建设成绩喜人,建设中出现了云桔村和甸沙关村两个示范村,但在具体实施过程中也显现出不少困难和问题,主要表现在:
(一)、组织实施难度大。一是旧村改造难度较大。尤其是在修路过程中涉及到旧房拆迁、土地赔偿等问题时,有的农户不理解,斤斤计较,影响了工程进展建设。二是各村经济条件不一。进程不一致,经济条件好的村,较易接受新农村建设,开展要顺利些,进度也快些,相反,条件差点的村,进度就慢些,难度也大些。
(二)、筹集资金困难。首先是项目资金有限。我乡属典型的干热河谷地带,大多数村的经济还不算富裕。乡党委、政府虽多次向上级有关部门申请建设项目,以便多争取一些项目资金,但始终是“僧多粥少”,难以满足全乡人民建设所需。其次是各村集体经济薄弱,对新农村建设的投入十分有限。三是农户自己筹集资金也很困难。
(三)、群众思想认识还有待提高,目前还有部分群众抱着观望的态度,带着“等、靠、要”的思想,在基础设施建设中不愿出资出劳,积极性不高。
三、下一步的打算
(一)、进一步加大宣传力度,明确责任目标。为扎实推进我乡新农村建设,我乡党委、政府决定在今年雨季以后再次召开“三干”会,在前一段时间新农村建设成绩的同时,动员并号召各村组干部要严格按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁”的要求,重点抓好2—3个村民小组的试点,并积极稳妥地组织实施。再次通过大力宣传,提高广大村民的积极性。
(二)、进一步加强领导,切实加强对新农村建设的组织领导,实行各包村领导蹲点挂靠制度。配齐配强新农村建设办公室人员,抽调国土、林业、财政等相关部门人员集中办公,具体负责协调和督促全乡新农村建设情况。
(三)、进一步强化扶持措施。乡党委、政府制定新农村建设帮建制度。要求各自然村每年要结对帮建一个自然组,村、组干部要结对帮建1-3户特困农户,形成全乡新农村建设的强大合力。乡财政每年筹集10万元以上资金用于新农村建设中的弱势群体。
总之,纵观全乡的新农村建设情况,我们的成绩是非常喜人的,广大干部群众的热情也是极高的。我们要继续发扬我们的优点,克服我们的困难和不足,充分利用地域优势,抓住机遇,迎难而上,把我乡的社会主义新农村建设不断引向深入,把**的村庄建设得更加美丽富饶。
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