湖南省事业单位(共8篇)
甲方(聘用单位)名称:____________________ 地址:____________________ 性质:____________________ 法定代表人(委托代理人):_________________
乙方(被聘用者)姓名:____________________
性别:____________________ 出生年月:____________________ 家庭住址:____________________ 居民身份证号码:____________________
湖南省人事厅制 经甲、乙双方平等协商,自愿签订本合同。
一、聘用岗位及职务
甲方因工作需要聘用乙方在_________________岗位工作,并聘任_________________职务。
二、聘用合同期限
1、本合同自____年_____月____日至_____年____月____日止,期限为____年。试用期自____年_____月____日至_____年____月____日止,期限为____个月。
2、本合同自____年_____月____日至合同中约定之解除或终止合同的条件出现时止。
三、工作职责、内容和工作条件
1、乙方的工作职责是__________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________________。
2、具体工作内容及要求________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________________________________________。
3、乙方工作时间遵照国家有关规定执行,甲方因工作需要,经与乙方协商同意,可延长工作时间,但不得超过国家劳动法律、法规的规定。
4、乙方必须按照甲方对本岗位任务和职责的要求,完成规定的数质量指标或工作任务。
5、甲方根据国家有关规定,按乙方岗位要求提供必需的工作条件和劳动保护设施,保障乙方的安全与健康。
6、甲方负责对乙方进行职业道德、业务技术、安全作业的教育和培训;乙方在工作过程中必须严格遵守工作规程,有权拒绝执行甲方违规指挥,有权提出批评、检举和控告。
四、工作报酬
1:甲方根据国家的有关规定和乙方完成工作任务的情况按月核发乙方应得的工资、奖金、及各种津补贴。
2、乙方在试用期(见习期)内的工资支付标准为: __________________ ______________________________________________________________。
3、甲方确需乙方加班时,按国家规定支付给乙方加班费;
4、甲、乙方约定的其它劳动报酬内容:___________________________ ______________________________________________________________。
五、工作纪律。
1、甲方根据国家法律、法规的有关规定制定工作纪律和规章制度,乙方自觉遵守甲方的工作纪律和规章制度,服从甲方管理。
2、甲方应切实加强单位内部的岗位责任制,建立健全各项考核制度,做到职权清楚,责任明确、考核严格、奖惩分明。
六、社会保险和福利待遇。
1、甲方依照国家法律、法规规定,为乙方及时足额向社会保险部门缴纳社会保险。保险费由甲方按国家规定从乙方月工资中扣除后代缴,记入个人帐户,或由本人按规定自行缴纳。
2、乙方患职业病或因工负伤、患病或非因工负伤、以及女工孕期、产假和哺乳期间的待遇,按国家和省有关规定约定执行。
乙方医疗期满或痊愈后,不能从事原工作被解除聘用合同时,由甲方按国家和省的有关规定发给乙方医疗补助费。
3、乙方因工或因病死亡丧葬补助费,供养直系亲属的抚恤费、救济费、医疗费等按国家和省有关规定执行。
4、甲方保障乙方依法享受公休假日、婚丧假、带薪年休假等。七、聘用合同的终止、解除、续订和变更。
1、本合同期限届满,即行终止。
2、本合同双方约定的下列终止条件出现,即行终止:———————————————————————————————————————。
3、本合同经甲、乙方协商一致,可以解除。
4、乙方有下列情形之一的,甲方可以解除聘用合同:(1)在试用期被证明不符合聘用条件的;(2)严重违反劳动纪律或者甲方规章制度的;(3)连续两年考核不合格的;
(4)严重失职,渎职,营私舞弊,对甲方利益造成重大损害的;(5)被依法追究刑事责任或劳动教养责任的。
5、有下列情形之一的,甲方可以与乙方解除聘用合同,但应提前30日书面通知乙方:
(1)乙方患病或非因工负伤,医疗期满后,不能从事原工作也不能从事甲方另行安排的适当工作;
(2)乙方不能胜任工作,经培训或调整岗位后不能胜任工作的;
(3)本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使原聘用合同无法履行,经甲、乙双方协商不能就变更合同达成协议的;
(4)乙方不履行聘用合同的;
6、甲方经营发生严重困难,确需裁员时,可依法定程序裁员。
7、乙方有下列情形之一,甲方不得依本条5、6项规定解除合同:(1)乙方患职业病或因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的;(2)患病或负伤,在法定医疗期内;(3)女职工在孕期、产期、哺乳期内;(4)国家法律、行政法规规定的其他情形。
8、乙方解除本合同,应提前30日书面通知甲方。
9、有下列情形之一,乙方可随时通知甲方解除合同:(1)试用期内;
(2)甲方以暴力、威胁或非法限制人身自由的手段强迫劳动;(3)甲方未按合同约定支付劳动报酬或提供劳动条件;(4)国家法律、行政法规规定的其它情形。
10、从事国家机密工作,或曾从事国家机密工作,在规定的保密期内,按国家有关规定,不得解除聘用合同。承担专业技术工作或管理工作的受聘人员,如其提前解除或终止聘用合同,将会给单位带来技术项目终止,产业知识产权纠纷,技术失密以及可能造成较大经济损失的,在聘用合同解除或终止的条件未具备时,不得提前解除或终止聘用合同。
11、甲方依据本条第3、5、6项解除合同时应依法给予经济补偿金。
12、经甲、乙双方协商同意,可以续延本合同期限,办理续订手续。
13、甲方因生产经营状况发生变化,经与乙方协商同意,可变更合同有关条款内容,办理合同变更手续。
14、乙方被依法开除、劳动教养、判刑的、本合同自行解除。
15、本合同依法订立后,不因承办人或法定代表人变动而解除。
八、违反合同的责任
1、由于当事人一方的过错,造成合同不能完全履行,由有过错的一方承担违约责任;如属双方的责任,根据实际情况,由双方分别承担各自应负的违约责任。
2、当事人由于不可抗拒力的原因不能履行合同的,应及时向对方通报不能履行或者需要延期履行、部分履行合同的理由,在取得有关证明后,允许延期履行、部分履行或者不履行,并可根据情况部分或者全部免于承担违约责任。
3、当事人一方违反合同时,应承担违约责任,向对方支付违约金________元;给对方造成严重经济损失的,应根据责任大小及后果追究经济赔偿责任。
4、其它违约责任:__________________________________________ ______________________________________________________________。
九、双方约定的其它事项
1、甲、乙双方违反本合同赔偿的具体标准协商确定如下:
______________________________________________________________。
2、。
十、本合同一式三份,甲、乙双方各执一份,存入被聘用者人事档案一份。本合同约定事项违背国家法律、法规、或涂改、或未经合法授权代签无效。
甲 方: 盖章 乙 方(委托代理人):签章
法定代表人(委托代理人):盖章
年 月 日 年 月 日
_________________________________________________________________
合 同 鉴 证
()鉴证第 号
鉴证人(签字): 鉴证部门(盖章)
年 月 日
事业单位是我国特有的社会组织, 是各类人才的重要聚集地, 是教育、科研、文化、卫生等各项事业发展的重要基础, 是政府提供公共服务的骨干力量, 在促进经济社会发展、推动科学技术进步、繁荣文化艺术以及促进就业等方面发挥着重要作用。
1 我省事业单位及事业单位人事制度改革的基本情况
目前, 我省共有各级各类事业单位7.6万个, 实际在岗人员146万人。事业单位人事制度改革是事业单位改革的重要组成部分, 改革的目标是:按照干部人事制度改革和事业单位改革的总体要求, 以转换用人机制和搞活用人制度为重点, 建立起有别于机关和企业, 权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力, 符合事业单位规律和特点的人事管理制度[1]。改革的重点是:推行人员聘用制度, 由固定用人向合同用人转变;建立岗位管理制度, 由身份管理向岗位管理转变。早在1996年我省事业单位人事制度改革就已经开始试点, 1997年全面启动[2]。期间, 省委、省政府于1997年召开全省事业单位机构与人事制度改革工作会议, 2002年召开全省事业单位人事制度改革工作会议, 进行了全面部署[3]。经过十多年的努力, 我省事业单位人事制度改革已取得了初步成效。
1.1 逐步形成了事业单位人事制度改革的相关政策体系
省委、省政府及原省人事厅等单位陆续制定出台了事业单位人员聘用、岗位设置、公开招聘、未聘安置、搞活内部分配等政策措施, 各市州、省直各部门也研究制定了一系列操作性较强的具体办法。如邵阳市、怀化市制定出台了岗位设置实施意见, 邵阳市还制定出台了公开招聘实施细则, 常德市鼎城区制定了公开招聘试行办法、张家界市就规范公开招聘连续下发了三个通知。相关政策体系的不断完善对改革的顺利实施起到了很好的推动作用。
1.2 初步建立了事业单位人员聘用制度
全省70%以上事业单位和80%以上事业单位工作人员实行聘用制。其中, 邵阳市4400余家事业单位已有95%的单位实行了聘用制, 12万余人签定了聘用合同, 占事业单位人员总数的98%;怀化市完成岗位设置的4388家事业单位, 全部实行了聘用制。
1.3 稳慎实施了事业单位岗位设置管理工作
2008年5月, 省政府办公厅印发了《湖南省事业单位岗位设置管理实施意见 (试行) 》 (湘政办发[2008]11号) [4]。2011年, 省政府作出了加快推进我省事业单位岗位设置管理的重要决策, 并在全省人力资源和社会保障工作会议上进行了全面动员部署。省人社厅会同相关部门先后出台了《湖南省事业单位岗位设置管理工作有关问题的处理意见》、《关于做好湖南省党群系统事业单位岗位设置管理工作的通知》和教育、卫生事业单位岗位设置行业指导意见, 下发了《关于加快推进全省事业单位岗位设置管理工作的通知》, 建立了岗位设置工作进展情况月报制度, 举办了两期业务骨干培训班, 集中培训省直和市县业务骨干800多人[5]。全省各级各部门高度重视, 通力合作, 严格政策, 严肃纪律, 稳慎实施。截止6月底, 全省已有95% (指应实行岗位设置的单位, 实行公务员制度、参公和企业化管理的单位除外) 的事业单位审核通过了岗位设置方案。
1.4 事业单位新进人员推行了公开招聘
我省部分市县和省直单位上世纪90年代就开展公开招聘工作试点。2003年省委组织部、省人事厅出台了《关于省直事业单位新进人员实行公开招聘的意见》, 各市州先后也出台了相应办法。根据2005年人事部颁布的《事业单位公开招聘人员暂行规定》, 省委组织部、省人社厅于2011年联合制定出台了《湖南省事业单位公开招聘人员试行办法》, 对招聘计划、招聘方案、报名条件、考试考核体检、人员聘用等作出了明确规定。同时加强了对基层事业单位公开招聘工作的指导监督, 下发了《关于严肃人事纪律严禁违规进入的紧急通知》, 连续转发了中组部、人社部《关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》和《关于个别地方事业单位违规招聘和违规进人事件的通报》, 开展了事业单位进入行为自查。针对个别地方出现的违规进入和公开招聘操作不规范等问题, 协助有关地方和部门及时进行了纠正处理。目前, 省直各类事业单位新进人员已全部实行公开招聘, 各市州、县市区所属事业单位新进人员基本实行了公开招聘。如张家界市近6年来有223个单位公开招聘工作人员703名, 除政策性安置、涉秘岗位等外, 公开招聘率达到90%;邵阳市在公开招聘工作中注重严把三关, 即招聘信息公开关、招聘程序严密关、招聘过程监督关, 事业单位公开招聘比例达到85%;怀化市2011年有127家事业单位进行了公开招聘, 招聘职位825个, 参加应聘的有5474人。据统计, 十一五期间, 我省各类事业单位面向社会公开招聘工作人员26.8万余人, 报名参加应聘的达160.6万余人。2011年, 全省各级各类事业单位公开招聘比例已达到了90%;2012年底基本实现公开招聘全覆盖。同时, 全省绝大多数事业单位坚持招聘工作程序方案力求公开透明, 招聘考试考核办法不断规范完善, 基本做到了招聘形式灵活多样、招聘办法规范有序、招聘结果公平公正。
1.5 广泛开展了机关事业单位工人技术等级岗位考试考核
我省1995年启动工人技术等级岗位考核, 2003年启动技师考评, 取得积极成果。全省机关事业单位近46万工人中, 已有85%晋升了技术等级, 近5000人晋升到技师等级职称。
2 湖南省事业单位人事制度改革面临的主要困难问题
尽管我省事业单位人事制度改革取得了一定成效, 但还面临不少困难问题。笔者在调研中感受到, 越到基层, 困难越多、矛盾越尖锐, 解决问题的难度越大。主要表现在以下几个方面:
2.1 岗位设置管理工作起步较晚
我省事业单位岗位设置工作2011年才进行全面动员部署, 与兄弟省市相比起步较晚, 工作进度较慢, 在实施工作中面临许多困难和问题。一是部分单位特别是教育、卫生事业单位随着事业发展 (如高校扩招) 现有工作人员超过原有编制, 原有编制大多是上世纪八、九十年代核定的, 市州、县市区重新核编工作尚未进行, 给岗位设置工作带来困难。如某县中医院2002年时定编病床120张, 定编139人, 经过10年发展, 2012年定编病床达到350张, 实有人数达到448人, 但编制一直没有按照新编制标准进行重新核定。二是有些部门人员情况复杂, 岗位结构不合理, 存在超职数超结构比例现象。如某些单位高级职称人员大大超过按规定结构比例核定的高级岗位数, 单位担心岗位设置后影响现有人员切身利益, 更担心没有高级职称岗位空缺可供申报晋升, 影响人员积极性, 留不住人才。三是部分基层事业单位未能充分了解岗位设置的实际意义, 领导关注和重视不够, 工作积极性不高。四是部分基层事业单位存在等待观望思想, 担心实施在前反而“吃亏”, 如某县人社部门今年春节前就通过了岗位设置方案审核, 但在了解周边县市实施进度比本县慢, 政策理解和具体问题处理办法与本县不尽相同后, 决定暂缓上报市人社部门审批, 工作陷入停顿。五是有些单位对政策理解不透彻, 制定的岗位设置方案不符合政策规定要求, 反复修改甚至推倒重来, 耽误了审核时间等等。
2.2 公开招聘工作发展不平衡、不规范
一是少数地方、部门和事业单位领导对公开招聘认识不到位, 为了解决干部家属子女就业等问题, 还在沿袭过去的进入方式, 导致公开招聘与其他进入方式并存、不按公开招聘要求进入的现象时有发生。二是事业单位公开招聘制度还不完善, 一些地方、部门和事业单位在公开招聘工作中执行政策不严格, 程序不规范。有的招聘条件“量身定做”或设置歧视性要求;有的信息发布范围狭窄、时间短促, 实施过程中又不严格按照已发布的内容办理;有的考试考核办法不科学、不合理, 简单套用公务员考试录用的方式方法, 不适合不同类型事业单位对岗位和人员的多样化需求;有的组织、人社部门没有很好地履行职责, 对上不敢提出意见、建议, 对下监督、指导不力, 对招聘计划、方案、结果把关不严。三是程度不同地存在着违规违纪行为。个别地方、单位在公开招聘过程中的违规违纪问题, 造成了一些不良的社会反响, 极个别的甚至受到中组部、人社部的通报批评或查问。如武冈市卫生局无视有关规定和要求, 擅自将外系统19人违规调入卫生系统;怀化鹤城区公开招聘中违规限制报名范围、设置加分条件, 命题、统分出现严重失误等。对这些问题, 各地党委、政府都十分重视, 组织、人社和纪检监察部门进行了认真查处, 纠正了错误, 对相关责任人进行了相应处理, 但需要汲取的教训是十分深刻的。
2.3 人员聘用制度落实不到位
一些部门和单位签定的聘用合同“千人一面”“千篇一律”, 没有充分体现不同岗位的不同特点、不同要求, 没有真正通过聘用合同确定双方的责、权、利关系, 没有切实实行合同管理, 聘用制度有名无实, 给人事关系和谐稳定发展埋下了极大的隐患。还有部分事业单位聘用合同只进行了首次签定, 合同到期后根本没有进行续签, 也没有按照合同进行年度和聘期考核, 聘后管理流于形式。
3 湖南省事业单位人事制度改革面临主要困难问题的原因分析
从数量上来看, 全省一半以上的事业单位和人员已经实行聘用制, 使改革向前迈进一步。但从质量来看, 距离真正意义上的“聘用制”还有一段距离, 岗位管理制度也很不健全[6]。总结改革过程中遇到的问题和难点, 造成上述问题的原因是多方面的, 主要有:
3.1 政策法规建设滞后
计划经济条件下, 事业单位长期执行机关事业单位通用的人事管理政策法规。公务员法颁布实施后, 原来机关事业单位通用的人事管理政策法规大多数已经废止, 但国家尚未出台《事业单位人事管理条例》及相关配套法规, 还没有建立起完善的事业单位人事管理法规制度体系, 地方因缺少上位法也无法制定相应的规章政策。由于政策法规体系不健全, 事业单位工作人员考核、奖励、处分、申诉等方面工作处于无法可依, 无章可循的状态, 很多工作还没有全面开展起来。
3.2 历史遗留问题积聚
事业单位长期沿用行政机关的人事管理模式, 不利于规范人事管理, 不利于增强单位生机与活力, 不利于充分调动和发挥工作人员积极性、创造性。事业单位机构编制改革滞后, 履行行政职能、提供公益服务、开展生产经营的事业单位没有实行分类管理[7];多年前核定的事业编制不能适应教育、卫生等事业发展需要, 超编用人、混编用人情况十分普遍;事业单位人员情况复杂, 人员素质参差不齐, 人员结构不合理, 进入渠道五花八门, 公务员实行“凡进必考”后, 一些事业单位成为违规进入或安排家属子女、关系户就业的重要渠道;事业单位人事管理工作基础比较薄弱, 聘用制度不健全, 合同管理流于形式, 考核奖惩制度松弛, 停薪留职、下岗待聘、离岗休养、未聘安置、职务职数等方面管理比较混乱;还有一些事业单位在新形势下已无法继续存在发展, 甚至长期没有开展业务活动, 加之事业单位社会保障制度不够健全, 现有人员安排成为难以解决的问题。
3.3 部门、行业情况复杂
与行政机关性质比较统一不同, 事业单位分布广、门类多、情况复杂, 各单位情况千差万别。有履行行政职能、提供公益服务、从事经营活动等不同的公共职能, 有全额拨款、差额拨款、自收自支等不同的经费保障渠道, 有教育、卫生、科研、文化、交通、农林水等不同的行业特点, 有一甲、二甲、三甲、一乙、二乙医院, 高校、高职、高专、义务教育等不同的层次水平, 有参照公务员管理、纯事业单位管理、实施企业化管理等不同的管理模式, 有管理人员、专业技术人员、工勤技能人员等不同的人员分类, 即使同样的学校内部还有文史哲、数理化, 同样的医院内部还有内外科、检验护理等不同的专业区分。因此, 有些单位存在同样的原因, 却表现出不同的问题;有些单位表现出同样的问题, 背后却存在完全不同的原因。在事业单位改革过程中, 很难制定统一的实施方案和推行单一的操作模式, 只能实行分类指导, 因地制宜。
3.4 具体执行中变样、走样
正是由于上述几方面原因, 事业单位在深化人事制度改革的过程中往往遇到许多矛盾困惑、问题纠结、等待观望等现象, 甚至在具体执行中出现变样、走样。如一些地方和单位将实行人员聘用制当成裁减人员、减轻负担的手段;一些地方和单位将实行人员聘用制理解为简单地签个合同, 摆摆形式, 走走过场;一些地方和单位将新进人员公开招聘制度与公务员“凡进必考”相混淆, 简单套用公务员考试录用的方式方法, 热衷于组织大规模集中统一考试;一些地方和单位却在实行公开招聘过程中搞暗箱操作, 将公开招聘变成违规进入的渠道。所有这些, 都必须在深化改革的过程中加以解决。
3.5 旧的思想观念束缚
这是事业单位改革发展的最大障碍。因此, 深化事业单位人事制度改革, 当务之急是要解放思想, 更新观念, 理清思路, 稳步推进。
深化我省事业单位人事制度改革, 就是要按照中央关于深化干部人事制度改革和分类推进事业单位改革的总体要求, 以转换用人机制和搞活用人制度为核心, 以健全人员聘用制度和岗位管理制度为重点, 普遍推行公开招聘制度和竞聘上岗制度, 建立健全考核奖惩制度, 形成权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力, 符合事业单位特点的人事管理制度, 实现由固定用人向合同用人转变, 由身份管理向岗位管理转变[8]。
摘要:本文通过分析近几年湖南省实施事业单位人事制度改革实践过程中面临的主要问题, 从中发现造成湖南省事业单位人事制度改革成效不显著的诸多原因, 以期为深化我省事业单位人事制度改革、形成健全的管理体制、完善的用人机制和完备的政策法规体系提供可借鉴的对策和建议。
关键词:事业单位,人事制度改革,问题,原因分析
参考文献
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[3]李慧萍.全省卫生事业单位人事制度改革工作会议[M].长沙:湖南出版社, 湖南卫生年鉴, 2002:272
[4]湖南省政府办公厅.湖南省事业单位岗位设置管理实施意见 (试行) , (湘政办发[2008]11号) .2008.
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[6]吴荣慧.事业单位人事制度改革的问题与建议[J].经济师, 2008 (7) :292-293.
[7]国务院办公厅.关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知, 国办发[2011]37号.2011.
关键词:测绘统计数据;服务总值;行业资质单位;数字成果生产
改革开放30年来,伴随着国家经济社会的持续快速发展,湖南测绘事业取得了长足的发展,测绘服务能力明显增强,测绘服务总量快速增长。现从2007-2010年相关测绘发展的数据进行分析,共同感受湖南测绘事业不断发展的历史进程和累累硕果。
1 测绘服务总值不断增加,劳动生产率持续快速提高
1.1 测绘服务总值
20世纪90年代末,数字化测绘技术体系迅速推进和普及。各单位通过加大科技投入,集中优势力量开展科技攻关,实现了向数字化测绘技术体系的跨越,并同时改革测绘生产管理方式,优化生产队伍结构,短短几年,测绘服务总值显著增长,劳动生产率快速提高。如图1、表1所示,2009年服务总值比2008年增加17.6%,2010年比2009年增加10.9%。
1.2 测绘单位收入
随着测绘事业的深入发展,测绘服务技术的不断提升,测绘单位的收入不断提高。2009年测绘单位总收入达18005万元,比2008年(14496万元)增长24.2%,2010年总收入为25225.27万元,比2009年增长40%。如图2。
2 测绘资质单位数量、人员增幅情况分析
2007-2010年湖南省甲级测绘单位数量基本维持平稳。2008年乙级测绘单位为116家,比2007年增加了12家,测绘资质单位数量在2007—2008年增长较快,2008年-2010年增长较缓。2009年全省测绘行业从业人员12019人,比2008年(10796)增加了11.3%。其主要原因是:1、在国家测绘局2005年开展测绘资质复审换证工作中,后经过整改多数单位继续申请资质,另外,国家开展的第二次土地调查、不断增加的铁路和公路建设、大力推进的新农村建设等基础设施建设投资的增加,以及测绘市场发展的日益深入等原因,使2008年资质单位数增幅达2.3%。2、从2008年起,通过对各类测绘市场及其交易行为的监督、规范、控制、引导和协调,使测绘市场不平等竞争和不正当交易得到有效遏制,测绘项目部门保护和行政垄断基本杜绝,重复测绘得到有效控制等,实现测绘市场动态监管,为测绘事业发展创造良好的市场环境。因此,2008年在测绘市场准入与退出等监管措施上的整顿和调整,使资质单位数量增幅较缓。见图3。
3 测绘数字成果生产飞速发展,广泛应用社会各领域
随着测绘成果应用效果的不断提高、社会信息化水平的逐步深入、测绘信息化手段的不断增强,测绘生产、成果提供和使用类型发生自然的变化和更替,数字成果应用越来越广泛,数字成果的比例大幅提高。如图4所示,2007-2010年是数字成果生产飞速发展的几年,数字线划地图(DLG)2007年生产3581幅,2010年达到9109幅,每年比上年分别增加29.9%、56.5%、25.1%。航片(DOM)2007年生产1028幅,2010年达到5277幅,每年比上年分别增加54%、126%、49%。其中2009年比2008年增幅翻番。
经济发展促进成果应用。全省“十一五”重点基础设施建设、经济发展速度等直接促进测绘成果的使用,测绘成果在国家和地方基础设施建设中发挥重要作用。测绘成果使用主要集中在测绘、地矿、交通、水利、电力、军事、建设、土地等与国家和我省基础设施建设密切的部门,在政府决策、经济建设规划、资源调查、防灾减灾、交通运输、能源供应、邮电通讯、国防建设、以及人民生活等方面发挥了重要的作用。如图5所示。2010年向社会提供DEM数字成果1125MB、DLG14554MB、DOM4439MB, 比2009年分别增加51.6%、140%、195%。
从产业发展政策看,2006年,我国“十一五”规划纲要明确提出了“加强测绘基础设施建设,丰富和开发利用基础地理信息资源,发展地理信息产业”;2009年7月,国家测绘局举办了全国地理信息产业峰会,旨在大力推动我国地理信息产业的大发展、大跨越;国务院副总理李克强到会参观了地理信息应用成果及地图展览会,体现了党中央、国务院对发展地理信息产业的高度重视,同时也展示了我国地理信息产业发展的蓬勃生机和美好前景。2011年10月数字湖南规划(2011-2015年)》已经湖南省政府常务会议审议并获原则性通过。作为该规划的重要组成部分,《数字湖南地理空间框架建设工程“十二五”发展规划》也已编制完成,标志着湖南地理空间框架建设将进一步提速。《规划》明确,今后五年湖南将着重推进“数字湖南”重点工程建设,提出了建设湖南地理信息公共服务平台、加快推进数字城市地理空间框架建设、进一步细化地理空间框架建设与维护的相关政策、大力推进地理省情监测、健全数字湖南地理空间框架组织运行体系、繁荣地理信息产业等目标。展望“十二五”,在上述各项利好的推动下,测绘进入了新的发展时期。
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湖南省事业单位绩效工资标准是怎样的
随着公务员工作逐渐被人们认同,公务员的工资水平也逐渐的被人们所重视,时常被人们拿来讨论,同时在湖南省的事业单位的工资水平也随着这个大的潮流进入了人们的讨论话题中,对于湖南省事业单位绩效工资标准的相关规定有哪些呢?小编将在下面介绍。
一、湖南事业单位绩效工资标准的基本原则
(1)适应分类推进事业单位改革的总体要求
探索对不同类型事业单位实行不同的绩效工资管理办法,建立科学合理的收入分配制度。
(2)实行分级分类管理
强化地方和部门责任,促进形成不同地区、不同类型事业单位合理的收入分配关系。
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(3)统筹事业单位人员与相关群体、事业单位之间以及各事业单位内部各类人员之间的收入分配关系。
(4)实施绩效工资与清理规范津贴补贴相结合
完善岗位绩效工资制度,严肃分配纪律,规范事业单位收入分配秩序。
(5)以促进公益服务水平提高为导向
建立健全绩效考核制度,充分发挥绩效工资的激励导向作用,调动单位和工作人员积极性。
二、事业单位绩效工资分配
(1)绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分
基础性绩效工资主要体现地区经济发展、物价水平、岗位职责等因素,在绩效工资中所占比重,全额预算事业单位按70%掌握;差额预算和自收自支事业单位可根据实际自行确定。基础性绩效工资一般在考核岗位职责完成情况的基础上按月发放。未履行工作职责或未完成工作任务的,其基础性绩效工资应予以扣减。同一行政区域内,同级政府及有关部门所属全额预算事业单位相同职务层次人员一般执行同一
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基础性绩效工资标准,具体标准由当地人力资源社会保障(人事)、财政部门参考本级政府所属义务教育学校专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位相应工资系数关系和标准统一制定。差额预算和自收自支事业单位基础性绩效工资标准由单位自行确定。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素,根据考核结果发放,可采取灵活多样的分配方式和办法。根据实际情况,在绩效工资中可设立岗位津贴和综合目标考核奖励等项目。
(2)充分发挥绩效工资分配的激励导向作用
各事业单位主管部门要结合本行业特点制定绩效考核办法,加强对事业单位内部考核的指导,引导事业单位不断提高社会公益服务水平,鼓励技术服务型单位发挥自身优势开展技术服务。事业单位要完善内部考核制度,根据专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点,实行分类考核。根据考核结果,在分配中坚持多劳多得,优绩优酬,重点向关键岗位、高层次人才、业务骨干和做出突出成绩的工作人员倾斜。同时,要妥善处理单位内部各类人员的绩效工资分配关系,防止差距过大。
(3)其他事业单位制定绩效工资分配办法要充分发扬民主,广泛征求职工意见
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分配办法由单位领导班子集体研究后,报单位主管部门批准,并在本单位公开。
三、湖南省事业单位绩效工资最新的变化
调整后的岗位工资标准,专业技术人员由现行的每月1150元至3810元分别提高到每月1390元至4850元,管理人员由现行的每月1150元至3770元分别提高到每月1390元至4770元,工人由现行的每月1130元至1640元分别提高到每月1360元至2010元;薪级工资标准,专业技术人员、管理人员由现行的每月170元至5795元分别提高到每月215元至6355元,工人由现行的每月150元至1855元分别提高到每月185元至2047元。部分绩效工资纳入基本工资后,绩效工资水平相应减少;适当提高直接从各类学校毕业生中录用的事业单位工作人员见习期和初期工资标准。提高后的月标准为:初中毕业生1285元,高中、中等专业学校毕业生1320元,大学专科毕业生1500元,大学本科毕业生1610元,获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生1755元,获得硕士学位的研究生1960元,获得博士学位的研究生2165元;适当提高新参加工作的工人学徒期、熟练期工资待遇。提高后的月工资待遇为:初中毕业生1285元,高中(中专)毕业生1320元,大学专科毕业生1500元,大学本科毕业生1610元;中小学教师、护士的岗位工资和薪级工资标准,按调整后的基本工资标准提高10%。
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以上就是小编关于湖南省事业单位绩效工资标准的相关规定的介绍,随着公务员的讨论越来越多,人们也渐渐的了解了事业单位的事业人员的相关的内容,由上文可知,对于湖南省的事业单位的绩效工资的标准,在最近有了新的变化,即湖南省事业单位的工资水平呈上升趋势,每人平均工资增加10%,这对于湖南省事业单位的人员来说是一个好消息。
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离
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离婚协议公证的步骤有哪些
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户籍证明可以办理离婚证吗
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财产继承顺序和比例怎么规定
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离婚协议书(2018最新)书写格式
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婚后买房父母出部分首付房子属于谁 http://s.yingle.com/hy/631372.html
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是否分居才算感情破裂的条件
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拿上双方签字离婚协议书(2018最新)就能领离婚证了是吗 http://s.yingle.com/hy/631369.html
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离婚是不是要到结婚的地方去办理 http://s.yingle.com/hy/631368.html
同姓的人可以结婚吗 http://s.yingle.com/hy/631367.html 不写离婚协议书(2018
最新)可以离婚吗
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没领结婚证但有孩子了,可是现在离婚了小孩归谁 http://s.yingle.com/hy/631365.html
没有遗嘱怎么分配遗产
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美国法院判离婚涉在中国财产归属中国法院会不会认可 http://s.yingle.com/hy/631363.html
离婚协议用什么纸写 http://s.yingle.com/hy/631362.html 结婚两
个
月
离
婚
彩
礼
怎
么
办
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哪些财产不属于遗产的范围
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起诉离婚法院发信息被告跟原告是同时收到短信什么时候开庭 http://s.yingle.com/hy/631359.html
起诉离婚要去哪里起诉
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立遗嘱的条件有哪些,立遗嘱要满足什么条件 http://s.yingle.com/hy/631357.html
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第二起诉离婚法院会通知吗
http://s.yingle.com/hy/631356.html
为进一步规范湖南省省直行政事业单位公务用车转让行为,提高转让效率,降低转让成本,防止国有资产流失,促进廉政建设,根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令2006年第35号)和《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令2006年第36号)的有关规定,制定本办法。
一、转让原则
经省财政厅批准待转让的省直行政事业单位公务用车(以下简称“待转让车辆”),应当统一到湖南省产权交易所(以下简称“省产交所”)进行集中处置,公开拍卖转让。
二、转让流程
(一)车辆移交
待转让车辆原使用单位应填写《湖南省财政厅关于认真贯彻落实〈关于进一步加强党政机关公务用车配备和使用管理的规定〉的通知》(湘财资〔2007〕34号)附件5(以下简称“《移交单》”),将待转让车辆停放在省产交所指定地点,按《移交单》的要求提交相关证件票据和物品,并说明代转让车辆存在的瑕疵。省产交所与待转让车辆原使用单位对车辆进行认真核对后,双方办理移交手续。
(二)价格评估
对待转让车辆进行价格评估的评估机构由省财政厅确定。评估机构应根据省财政厅的委托,本着客观、独立、公正、科学的原则,及时对每批次待转让车辆进行评估。
(三)转让拍卖
车辆的转让拍卖由省产交所具体负责,也可由省产交所委托经省财政厅认可的拍卖公司具体负责。拍卖方应当在接受委托后的半年内完成当次车辆转让拍卖工作。
车辆转让公告期应不少于7天,车辆展示期应不少于3天。
竞买人多于10人,由拍卖公司采取拍卖的方式组织竞价。竞买人少于10人(含10人),由省产交所采取电子竞价的方式组织竞价。
(四)车辆过户
转让车辆成交后,买受人应在成交后的2个工作日内将成交价款汇入省产交所指定账户。买受人在付清成交价款后,凭省产交所出具的《产权交易鉴证书》办理车辆过户手续。
买受人应在省产交所出具《产权交易鉴证书》后的3个工作日内到指定地点提取车辆,逾期则自行承担相应的车辆停放费、维护费等费用。
三、转让费用
车辆转让过程中发生的评估费、车辆停放费、维护费、交易费等费用由省产交所先行垫付,经省财政厅确认后在车辆处置价款中扣除。
省产交所应当在待转让车辆办理完过户手续后的2个工作日内,将扣除上述费用后的车辆处置款汇入省财政厅非税收入专户,实行收支两条线管理。
四、法律责任
(一)行政事业单位不按照本规定擅自处置公务用车的,依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令2004年第427号)、《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令2006年第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令2006年第36号)等相关规定处理。
(二)产权交易机构不按照本规定及时足额上缴处置款的,依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令2004年第427号)、《湖南省非税收入管理条例》等相关规定处理。
(三)产权交易机构、评估机构、拍卖机构不按照本规定违规操作的,依据《中华人民共和国拍卖法》、《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令2003年第3号)、《国有资产评估违法行为处罚办法》(财政部令2001年第15号)等相关规定处理。
上述行为涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
五、附则
(一)各市州、县级财政部门可根据各自的实际制定相应的公务用车转让管理办法,报上一级财政部门备案。
湘财资〔2008〕1号
各省直单位:
为进一步规范湖南省省直行政事业单位公务用车转让行为,提高转让效率,降低转让成本,防止国有资产流失,促进廉政建设,根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令2006年第35号)和《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令2006年第36号)的有关规定,我们制定了《湖南省直行政事业单位公务用车转让管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
附件:湖南省省直行政事业单位公务用车转让管理办法
湖南省财政厅
二○○八年二月十九日
湖南省省直行政事业单位公务用车转让管理办法
为进一步规范湖南省省直行政事业单位公务用车转让行为,提高转让效率,降低转让成本,防止国有资产流失,促进廉政建设,根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令2006年第35号)和《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令2006年第36号)的有关规定,制定本办法。
一、转让原则
经省财政厅批准待转让的省直行政事业单位公务用车(以下简称“待转让车辆”),应当统一到湖南省产权交易所(以下简称“省产交所”)进行集中处置,公开拍卖转让。
二、转让流程
(一)车辆移交
待转让车辆原使用单位应填写《湖南省财政厅关于认真贯彻落实〈关于进一步加强党政机关公务用车配备和使用管理的规定〉的通知》(湘财资〔2007〕34号)附件5(以下简称“《移交单》”),将待转让车辆停放在省产交所指定地点,按《移交单》的要求提交相关证件票据和物品,并说明代转让车辆存在的瑕疵。省产交所与待转让车辆原使用单位对车辆进行认真核对后,双方办理移交手续。
(二)价格评估
对待转让车辆进行价格评估的评估机构由省财政厅确定。评估机构应根据省财政厅的委托,本着客观、独立、公正、科学的原则,及时对每批次待转让车辆进行评估。
(三)转让拍卖
车辆的转让拍卖由省产交所具体负责,也可由省产交所委托经省财政厅认可的拍卖公司具体负责。拍卖方应当在接受委托后的半年内完成当次车辆转让拍卖工作。
车辆转让公告期应不少于7天,车辆展示期应不少于3天。
竞买人多于10人,由拍卖公司采取拍卖的方式组织竞价。竞买人少于10人(含10人),由省产交所采取电子竞价的方式组织竞价。
(四)车辆过户
转让车辆成交后,买受人应在成交后的2个工作日内将成交价款汇入省产交所指定账户。买受人在付清成交价款后,凭省产交所出具的《产权交易鉴证书》办理车辆过户手续。买受人应在省产交所出具《产权交易鉴证书》后的3个工作日内到指定地点提取车辆,逾期则自行承担相应的车辆停放费、维护费等费用。
三、转让费用
车辆转让过程中发生的评估费、车辆停放费、维护费、交易费等费用由省产交所先行垫付,经省财政厅确认后在车辆处置价款中扣除。
省产交所应当在待转让车辆办理完过户手续后的2个工作日内,将扣除上述费用后的车辆处置款汇入省财政厅非税收入专户,实行收支两条线管理。
四、法律责任
(一)行政事业单位不按照本规定擅自处置公务用车的,依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令2004年第427号)、《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令2006年第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令2006年第36号)等相关规定处理。
(二)产权交易机构不按照本规定及时足额上缴处置款的,依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令2004年第427号)、《湖南省非税收入管理条例》等相关规定处理。
(三)产权交易机构、评估机构、拍卖机构不按照本规定违规操作的,依据《中华人民共和国拍卖法》、《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令2003年第3号)、《国有资产评估违法行为处罚办法》(财政部令2001年第15号)等相关规定处理。上述行为涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
五、附 则
(一)各市州、县级财政部门可根据各自的实际制定相应的公务用车转让管理办法,报上一级财政部门备案。
安全用电宣传到集市向小学生讲解用电常识地处湘西酉水河畔的国网保靖县供电公司前身成立于1950年6月, 1996年由湘西电业局代管理, 2009年11月20日上划湖南省电力公司, 2013年6月更名为国网保靖县供电公司。担负着保靖县16个乡镇的供电与电力建设任务。目前, 该公司已完成国家电网公司"三集五大"改革, 下设五部一中心, 即:综合管理部、发展建设部、运维检修部、营销部、乡镇供电所管理部、电力调度控制分中心。保靖县境内有35k V及以上变电站12座, 其中220k V变电站1座, ll Ok V变电站4座, 35k V变电站7座。220k V线路4回16.5km;ll Ok V线路11回66km;35k V线路18条197.1351<171;101^线路40回, 共1288.391<171;0.4k V低压线路2568km�10k V公用配变共753台容量358.72MVA;用户专变318台容量56.74MVA�初步形成了以220k V线路为支撑, 多回ll Ok V线路和35k V线路为主干的输变电网络。城区基本实现了10k V配网线路手拉手供电, 电网结构日趋合理, 城乡供电环境大为改观。近年来, 国网保靖县供电公司以争创湖南省文明标兵单位为切入口, 重基础, 强服务, 保安全, 始终坚持"三抓一创"的工作思路, 锐意进取, 开拓创新, 成效显著。该公司待色工作主要有以下方面:一是主动服务电力客户和地方经济发展;二是加大农村电网升级改造工程投资, 着力开展电力优化经济环境工作, 得到县委县政府领导的一致好评, 公司总经理易波被评为"全县优化经济环境工作先进个人";三是重点治理移民区特殊电价, 整顿用电秩序;四是加强效能监察力度, 扎实开展农网高损台区跟班稽査, 降损增效显著。多年来, 国网保靖县供电公司始终遵循"文明电力、诚信电力、和谐电力"为企业发展根本, 先后被评为湘西"州文明单位""州文明标兵单位""消费者维权先进单位", 湖南省"保护消费者合法权益先进单位""省文明单位""省文明标兵单位"等殊荣。共产党员服务队为客户抗旱保收成全县文明I建工作现场推进全县文明推进会在公司道德讲堂召开防冻融冰“紧急出动夜间巡视电力设备为迎峰度夏, 城区新增3台变压器开拓创新、求真务实的公司领导班子左起:公司副总经理程畅、副总经理单彬、总经理易波、党总支副书记李宏彬、副总经理侯昌清
与会人员一致认为,“三个总”战略谋划,是贯彻落实习近平总书记调研指导河南工作重要讲话精神的“承诺书”,是全面建成小康社会的“路线图”,是让中原更加出彩的“集结号”,为全省三农工作提供了基本遵循和强大动力。省直农口单位将持续深化学习贯彻活动,务求全面落实,推动三农工作更好更快发展。
当前及今后一个时期,省直农口单位将积极稳妥推进农村改革各项工作,努力打造现代农业大省,为经济社会持续健康发展提供有力支撑。具体来讲,就是紧紧围绕农业“强”起来深化改革。要重责重力保耕地根本,抓大活小强水利命脉,扬长补短闯科技出路,突出重点增政策动力。紧紧围绕农村“美”起来深化改革。分类推进新农村建设,努力实现特色美;加强规划引领,努力实现布局美;解决农村环境突出问题,努力实现环境美;创新农村工作制度机制,努力实现和谐美。紧紧围绕农民“富”起来深化改革。要统筹政府和社会培训力量,最大可能地增加农民务工收入;建立托底机制,确保农民种粮收入不降低;加快农村“三权”改革步伐,增加农民财产性收入;创新农业经营体系,增加农民经营性收入;培育新型职业农民,提高农民创富能力。紧紧围绕城乡“统”起来深化改革。要深化户籍制度改革,促进城乡要素流动,搞好城乡一体化发展试点试验。
(河南日报)
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