2024-2025年铁路护路联防工作责任书（共10篇）
铁路护路联防工作责任书
为确保铁路安全畅通，优化铁路沿线治安环境，创建“平安铁路区段”，更好地为经济建设服务，为维护社会稳定服务。根据省综治办、省铁路护路联防工作办公室的工作要求，全面落实路线各区段基本承包责任人，切实承担起确保一线平安，特制定本责任书。
一、工作要求
1、综合治理措施到位，各项制度健全，护路人员到位，群防群治活动形成制度并长期坚持。
2、安全宣传教育经常化，开展经常性的“护路”宣传教育，普及铁路基本安全常识，做到家喻户晓、人人皆知，村民的法制观念增强，违法犯罪活动减少。
3、村民治安防范意识明显提高，熟知各类报警方法，能够积极检举和揭露违法犯罪线索，协助公安机关打击和防范及行车安全的治安问题，自觉维护铁路运输生产安全畅通。
二、工作任务
1、有效遏制破坏铁路设施、拆（割）盗铁路设备的犯罪活动。
2、杜绝车货盗窃等重大刑事案件，杜绝卧轨拦车、冲击铁路的群体性治安事件。
3、沿线广大群众爱路护路意识明显提高，铁路及沿线地区 1
治安更加稳定。
三、考核办法
以社区居委会单位，在其行政区域内的路段为责任范围进行考核。考核分值占社会治安综合治理百分考核中的15%。
四、责任期限
责任有效期为两年，责任时间从2011年1月1日至2012年12月31日。
责任书一式二份，街道办事处一份，社区居委会一份。
**街道办事处社区居委会 领导签字：领导签字：
目
标
责
任
管
理
责
任
书
大水坑镇铁路护路联防工作领导小组
二○一二年三月
2012大水坑镇铁路护路联防工作
目标管理责任书
为了认真贯彻落实自治区、吴忠市、盐池县铁路护路联防工作领导小组的工作部署，强化全镇铁路护路联防组织保“一线平安”的政治责任，扎实推进铁路护路联防工作，维护铁路沿线治安稳定，确保铁路运输安全畅通，按照“谁主管，谁负责”的原则，特制订本责任书。
一、责任目标
（一）“一不高”：本村辖区内铁路线路发案数不高于全区平均发案数。
（二）“两杜绝”：杜绝爆炸破坏铁路、哄抢铁路运输物资、群体性冲击铁路、拦车断道事件；杜绝因治安问题引发的重特大铁路行车事故和交通事故。
（三）“三不超”：危及行车安全、干扰运输秩序案件和一般铁路交通事故不超上年发生数。
二、责任分工
村级护路组织：定期召开会议，分析形势，协调联动，解决问题。及时向镇铁路护路联防工作领导小组上报工作报表、汇报情况。适时组织开展涉路矛盾纠纷排查化解；对铁路桥梁等易发生问题的重点部位，实施专人盯守、重点监护。
派出所：打击掀盗铁路运输物资，拆盗和破坏铁路设施设备等危害铁路安全的各类违法犯罪活动。整治火车站周边等治安混乱地区，解决突出治安问题。落实对铁路沿线流动人口、重点人员以及易燃易爆等特殊行业的监管措施。
工商所：建立完善联动机制，形成监管、打击合力，加强对废旧金属收购市场的监管，严把市场主体准入关。铁路线路两侧2500米范围内禁止设立废旧金属收购、冶炼站（点），已设立的动员其搬迁。适时对辖区废旧金属收购、冶炼站（点）进行清理整顿，取缔无证经营，查处非法经营，规范合法经营。
学校：制定校园涉路知识宣传规划，加强铁路安全常识和法律法规教育,明确铁路沿线中小学生按规定路线上学、放学，强化监督管理，提高中小学生爱路护路自觉性，杜绝发生拆盗、拆卸铁路器材、摆放路障、石击列车等危及行车安全行为及铁路交通事故。
三、责任追究
1.纳入年终考核。铁路沿线各行政村要把铁路护路联防工作纳入到本单位社会管理综合治理工作计划同部署、同检查、同考核。
2.层层签订责任书，落实责任。各行政村要与铁路沿线自然村（组）签订目标责任管理书，自然村要与家庭签订家庭护路承诺书。同时，铁路沿线行政村要与本村养殖羊、养牛等大牲畜养
殖户签订专项责任书。
3.加强信息报送制。各村护路组织每月向镇铁路护路联防工作领导小组汇报工作，遇到重大事件或信息，要及时向镇铁路护路联防工作领导小组汇报，逾期不报者，镇铁路护路联防工作领导小组将依据铁路护路联防相关办法给予惩处。
四、附则
1.本责任书自签订之日起执行，至2012年12月31日止。
2.本责任书一式两份，一份责任单位留存，一份镇铁路护路联防工作领导小组存档。
大水坑镇铁路护路联防
工作领导小组(签字)：
各村（社区）、单位：
路联防工作落实情况汇报
按照自治区、地、县关于首届“中国-------亚欧博览会”期间铁路护路联防工作的要求和部署，公司从讲政治、顾大局、保稳定的战略发展高度，采取了一系列行之有效的措施，切实加强了对护路联防工作的领导，始终把护路工作当作一件大事来抓，确保了公司境内铁道线的安全畅通。今年来，公司的铁路沿线内没有发生重特大行车事故，没有发生盗窃、抢劫铁路物资等刑事、治安案件，没有发生因铁路设施被盗、被破坏而危及铁路行车安全的事件，为铁路大动脉安全畅通做出了应有的贡献。在铁路护路联防工作中，我们主要做了以下的工作：
一、坚持开展多形式地宣传教育，在公司上下创造浓烈铁路护路浓厚的舆论和宣传氛围。
为了更好地宣传贯彻《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规，教育广大群众自觉知法、守法、爱路、护路，调动各方面力量参与到护路联防工作中来，我们坚持经常宣传与集中宣传相结合，广泛宣传与重点宣传相结合的原则，采取多种有效形式，大力开展铁路护路宣传活动。
１、利用宣传媒体，开展广泛性宣传。公司护路办充分利用广播、板报等新闻媒体的宣传优势，开辟宣专栏，面向全社会开展了广泛地护路宣传活动。同时，我们还采取在铁路沿线附近的连队的村规民约中加入爱路护路内容、结合四五普法开展法制讲座等方式，对广大群众开展宣传教育，切实解决部分群众对铁路护路法律意识不强的问题，加强了群众社会公德教育，培养了广大群众参与支持护路的社会责任感。
２、抓住重点对象，开展包保性宣传。公司铁路沿线各队针对不同对象，经常深入大牲畜养殖户、五残户、废品收购点及暂住户、有前科劣迹人员户等重点户中进行包保性宣传，签订责任状，明确专人看护，防止造成大牲畜及痴呆聋哑傻人员上路，发生不必要的伤亡；防止违法、违规收购铁路设施、设备，减少偷盗、破坏铁路设备的可能性；预防流动人口和有前科劣迹人员偷盗、破坏铁路设施、设备，保证行车安全。
３、面对幼小孩童，开展教育性宣传。为扩大法制教育的宣传面，从2005年起铁路沿线的中小学法制教育课中，都普遍增设了爱路护路内容，并针对不同层面，开展灵活多样的教育宣传。对幼儿班的孩子采取课前、课后讲解，与看护人搞好对接等方式进行宣传教育；对1－5年级小学生采取每周利用课余时间，请法制副校长讲授爱路护路方面知识，同时规定每学期不少于2课时铁路护路知识教育，并不定期召开以爱路护路为内容的主题班会，采取以案说法、组建义务宣传队等多种形式，教育广大中小学生和学生家长自觉爱路护路。
二、坚持经常性地打防结合，在铁路护路上确保安全畅通。
在实际工作中，公司、村、户三级都坚持经常抓、抓经常，加大对护路工作人、财、物的投入力度，确保打防控措施落到实处，确保了铁路动脉的安全畅通。
１、加强治安巡控。公司铁路沿线的每个队及公司综治办都成立了5－7人的护路联防小分队。公司共有护路联防员29名，统一标志，巡查看护。在广泛巡逻的基础上，公司护路联防分队还对易发案及群众法制意识淡薄的重点队、看守道口等重点部位开展了重点巡逻，发现问题，及时反馈，快速处理，有力地震慑了违法犯罪分子，有效地预防了安全事故和治安案件的发生。
2、明确责任监管。今年首届“中国-------亚欧博览会”护路联防工作开展以来，公司护路办与铁路沿线各队签订《护路承包责任书》，落实责任，细化任务。铁路沿线各队与大牲畜养殖人员、五残人员的监护人、废品收购站点也分别签订责任书，落实了包保责任制。
３、突出重点整治。在认真落实防范控制措施的基础上，我们每周对铁路沿线治安状况进行一次全面调查摸底，了解铁路沿线的不安全隐患、重点路段和易发治安案件的重点队，掌握治安信息，并开展集中整治。今年以来，通过调查摸底和集中整治，共清理三无（无暂住证、无固定住所、无固定收入）人员3名，对2名劣迹人员逐人落实了帮教措施，依法取缔了8个流动废品收购点，有效地维护了铁路运输大动脉的安全。
４、强化督导检查。为了加强护路联防工作的督导检查力度，在各村护路办定期自检自查、上报反馈信息的基础上，公司综治办专门成立了铁路护路工作检查督导组，不定期地深入铁路沿线队和重点路段、重点村庄督导检查。对检查中发现的问题，及时提出整改意见或建议，限期解决，同时全公司通报。督导组把各队护路工作开展情况记入年度考评档案，作为年终综合治理工作考核考评、排列名次、奖惩的重要依据。
5、公司指定处置铁路沿线突发事件应急预案，并组织沿线各队联合开展护路联防演练，增加巡逻密度、巡逻频次，严防各类案件的发生。
铁路是现代经济社会生存发展的基本条件，运输是国民经济的命脉，公司的发展离不开铁路。我们将一如既往、一以贯之地落实中央、自治区、地、县关于铁路护路的指示精神和工作部署，为确保公司境内铁路大动脉的畅通无阻，做出我们的贡献。
绿缘果业有限责任公司综治办
3月13日***召开护路联防工作会议，总结了2015年铁路护路联防工作，安排部署全年铁路护路联防工作，**村、**渠、**村、**村、**社区、第十小学、**中学、*小学、兴盛塑化厂、夏华屠宰场、专业护路队员等工作负责人，镇护路办主任参加了会议。
会议分析了辖区沿线治安隐患排查情况和雨天涵洞积水、公跨铁立交桥安全隐患等问题，并对全镇铁路护路联防工作提出了具体要求：一是加大宣传力度，利用广播、展板、黑板报、宣传标语、宣传资料加强爱路护路的宣传；二是提高认识，高度重视铁路护路联防工作；三是继续做好铁路沿线矛盾纠纷排查化解工作，各村、组、社区要对辖区内涉路安全问题逐一核实化解，列表造册，并将具体情况逐级上报；四是切实加强义务护路队员，特别是护路承包人员队伍的督导、检查、管理、考核，增强承包人员责任感和使命感，管护好承包区域，镇护路办不定期抽查考核。
2015年3月13日
一、坚持开展多形式的宣传教育，创造舆论氛围
为更好地宣传贯彻《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规，教育广大群众自觉知法、守法、爱路、护路，调动各方面力量参与到护路联防工作中来，我们坚持经常宣传与集中宣传宣传相结合，广泛宣传与重点宣传相结合的原则，采取多种形式，大力开展铁路护路宣传活动。一是利用宣传媒体，广泛开展宣传。采取在铁路附近设立护路宣传板、在村委会设立法制宣传栏，结合“六五”普法开展法制讲座等方式，对广大群众开展宣传教育;二是抓住重点对象开展宣传。针对不同对象，经常进村入户，进行宣传，签订责任状，明确专人看护，防治发生不必要的伤亡;防止违法、违规收购铁路设施、设备，减少偷盗、破坏铁路设备的可能性;预防流动人口和有前科劣迹人员偷盗、破坏铁路设施、设备，保证行车安全;三是对中小学生开展教育性宣传。同学校建立经常性的联系体系，加强对中小学学生的教育宣传。
二、坚持经常性的打防结合，确保安全畅通
联
防
工
作
要
点
军建农场护路办
2012年2月
**片区2012年度铁路护路联防工作要点
为认真贯彻党的十七届六中全会会议精神，深入学习实践科学发展观，坚持“打防结合，预防为主”的方针，确保铁路运输安全畅通有序，加快经济社会发展创造良好的铁路治安环境，坚持以平安创建活动为载体，加强铁路治安防范体系为主线，进一步整合防范资源，完善护路联防工作机制，实现辖区无冲击铁路、拦截列车的群体性事件，维护铁路沿线的社会政治稳定，我农场结合辖区实际情况，对2011年度铁路护路联防工作提出如下意见：
一、加强组织领导，进一步完善工作制度
把加强铁路护路联防工作，创建安全文明铁道线，作为社会治安综合治理的重要内容，加强铁路护路联防工作，调整充实铁路护路联防工作领导小组，深化平安建设。按照省、市、县的要求，进一步健全护路联防机制、目标责任制、领导责任制、部门责任制逐级落实到村和护路队员，建立考核机制，健全铁路沿线矛盾纠纷调处网络，完善调处机制和责任追究机制，及时有效地化解和正确处理铁路沿线的各种矛盾纠纷和热点问题，确保辖区不发生因治安问题、群体性事件引起的冲击阻断铁路、拦截列车的事件。
二、深入开展专项整治，确保铁路治安平稳
继续加强对治安混乱区段和突出治安问题的重点治理，始终保持主动进攻的高压打击态势，对危及行车安全的违法犯罪活动坚决以予打击。巩固和发展铁路沿线废旧金属收购站点清理整治成果，进一步
加大治安管理力度，防止反弹。完善铁路治安通报制度，定期分析、排查铁路治安形势，及时组织力量严厉打击整治危及铁路运输安全的各种犯罪活动，确保因治安问题引发是铁路运输安全事故的减少。积极配合相关部门开展周边沾秩序整治，对重点区段保持强劲的治理力度，限期解决突出的问题。
三、构建联动排查调处机制，维护铁路沿线社会持续稳定
进一步加强矛盾纠纷调处工作，建立由党政领导挂帅，综治办组织协调，派出所等有关部门组织参与的联动机制。坚持定期排查、零报告、责任倒查制度，使排查调处工作更加制度化、规范化。深入开展大排查、大调处活动；进一步畅通信息渠道，及时发现和掌握铁路沿线的各种矛盾纠纷，采取有效措施，落实责任，及时调处，做到早发现、早报告、早预防、早处置，切实把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态；深入研究群体性事件的特点和规律，不断完善处置的机制，确保铁路沿线社会稳定。
四、大力加强爱路护路宣传教育，提高广大群众的爱路护路意识把铁路沿线的村民和中小学生作为宣传的主要对象，广泛深入地宣传《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》、《安全生产法》，在开展集中宣传教育的基础上，建设认真做好日常宣传教育工作，组织开展各种形式的爱路护路宣传教育活动，增强广大群众是爱路护路意识。各村要坚持“预防为主”的方针，严格按照省、市、县的统一部署，要以平安铁道线建设活动为载体，点、面、线相结合，落实人防、物防、技防措施，完善铁路护路联防防控体系建设，深化平安建设的成果，真正在辖区1.5公里内形成维护铁路治安的屏障。
五、加强护路联防工作的规范化建设，推动工作措施落实
会上，彭斌向各位老同志通报了20xx年我县经济社会发展情况及20xx年工作打算。彭斌说，20xx年，我县紧扣“靠山吃山、靠水吃水、靠边吃边、靠天发展、靠人改变”的五靠发展思路，经济发展逆势上扬，产业发展有了新突破，基础设施建设和城乡建设迈上了新台阶，民生保障有了更好的发展，老百姓幸福指数进一步提升。
离退休干部代表在听取有关情况通报后，围绕今后我县的各项目标任务，畅所欲言，积极建言献策，就如何进一步加快发展，进一步抓好特色产业发展、重点项目建设、生态乡村建设及加强干部队伍建设等方面提出了诸多宝贵的意见和建议。
在听取与会老领导、老同志的发言后，韦正业代表县委、县政府向各位老领导、老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意，并希望通过在座的老领导、老同志向更多退居一线的老同志送上新春祝福，并祝愿老领导、老同志及其家人身体健康，阖家幸福。韦正业说，田林的发展倾注了老领导、老同志的辛勤汗水和艰苦努力。老同志为党和人民的事业奉献了一生，离退休后，又通过各种途径、各种方式继续为田林的发展做力所能及的贡献。
一、沿线基本情况
在本镇辖区内铁路长度共2.65公里，沿线途径友谊村村以及友谊村村小。
二、20**年主要工作
(一)坚持齐抓共管，切实保障平安铁路顺利开展
镇党委、政府坚持把铁路护路联防工作作为关系镇经济发展和社会稳定的一项重要工作，与社会治安综合治理工作同部署、同检查、同考评、同总结、同奖惩，严格实行护路工作责任制，精心组织实施。
1、强化组织领导。镇党委、政府将铁路护路联防工作纳入了我镇平安建设的总体规划，镇综治办将铁路护路联防工作纳入综合治理目标进行考核，列为平安建设的一项重要内容，与综合治理和平安建设各项工作同规划、同部署、同检查、同奖惩，做到同步发展。同时，成立了铁路护路联防领导小组，友谊村委也相继成立了铁路护路联防巡护网络，保证了铁路护路联防工作的顺利进行。
2、强化层层落实。我镇始终把铁路护路联防工作当做一件大事来抓，纳入重要的工作议事日程，并给予高度重视何支持。我镇党委委员、分管领导为铁路护路联防工作第一责任人，部门领导为直接责任人，层层负责，层层落实“一把手工程”，确保了领导责任落到实处，形成了“一级抓一级，一级对一级负责”，全镇上下齐抓共管的良好格局。
3、强化紧密协调。坚持上下结合，路地沟通，积极参加铁路护路联防例会，铁路护路联防工作领导小组成员及铁路沿线村委会议，镇综治办、铁路公安派出所、辖区派出所、村委均出席会议。会上，各职能部门从提高对铁路护路工作的`重视，及当前开展铁路护路联防工作的重要性、长期性和艰巨性的角度出发，研究和讨论铁路沿线存在的问题，并制定预防和解决危害铁路安全畅通的治安问题，维护铁路治安稳定的相关措施。
(二)坚持宣传教育，营造浓烈铁路护路舆论氛围
为了更好地宣传贯彻《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规，教育广大群众自觉知法、守法、爱路、护路，调动各方面力量参与到护路联防工作中来，坚持经常宣传与集中宣传相结合，广泛宣传与重点宣传相结合的原则，采取多种有效形式，大力开展铁路护路宣传活动。
1、利用宣传媒体，开展广泛性宣传。通过不定期地在全镇范围内广泛宣传护路爱路内容。同时，还要求铁路沿线村在村规民约中加入爱路护路内容，要求沿线村委利用宣传栏，对广大群众开展宣传教育，切实解决部分群众对铁路护路法律意识不强的问题，加强了群众社会公德教育，培养了广大群众参与支持护路的社会责任感。
2、抓住重点对象，开展教育性宣传。我镇护路联防宣传工作开展以来，针对不同对象，要求村委经常深入“五类人员”户、废品收购点、外来人口暂住户、有前科劣迹人员户等重点户中进行教育性宣传，签订责任状，防止造成痴呆聋哑傻人员上路，发生不必要的伤亡;防止违法、违规收购铁路设施、设备，减少偷盗、破坏铁路设备的可能性;预防外来人口和有前科劣迹人员偷盗、破坏铁路设施、设备，保证行车安全。
3、地方铁路联手，开展集中性宣传。结合综治法治宣传月、禁毒宣传等各类活动，积极普及宣传《铁路法》、《铁路运输法》，充分利用散发宣传单(册)、张贴标语口号、悬挂宣传横幅等方式开展大规模的爱路护路集中宣传活动。年内，开展铁路护路宣传5次，展示铁路护路宣传版面和黑板报6块次，悬挂铁路护路宣传挂图8条次，累计发放各类宣传资料300余份，取得了较好的社会效果。
(三)坚持打防结合，有力维护铁路动脉安全畅通
在实际工作中，我们坚持经常抓、抓经常，加大对护路工作的投入力度，确保打防控措施落到实处，确保了铁路动脉的安全畅通。
1、注重治安巡控。目前，我镇铁路沿线村委成立了5人的护路联防队。在广泛巡逻的基础上，护路联防小分队还对易发案区域、守道口等重点部位开展了重点巡逻，发现问题，及时反馈，快速处理，有力地震慑了违法犯罪分子，有效地预防了安全事故和治安案件的发生。
2、注重责任监管。为进一步明确铁路护路联防工作的责任，与铁路沿线的友谊村签定了《魏兴镇铁路护路联防工作目标责任书》，落实责任，细化任务。同时，与废品收购站点签定了《治安管理协议书》，与沿线学校签定了《路校安全责任书》。
铁路护路联防工作的主要做法与成效
一、基本情况和成效 县内铁路护路总里程 88.84 公里，其中重点路段 46 公里，一般路段 42.84 公里，铁路沿线有 7 个镇，28 个行政村、2 个社区、35200 多户，170700 多人，中小学校 31 所，学生 31885 人；全县有专职铁路护路保安队员 34 人，设保安大队 1 个，下设 3 个分队，义务护路联防队员 246 人，镇、村机关单位铁路护路网络建立健全。全县辖区内有铁路火车站 12 个，桥梁 49 座，隧道 50 座，立交桥 15 座，涵渠 238 个，平交道口 1 个。铁路纵贯我县南北在重山向壑中实施穿行，地形险要，落差大。电气化铁路未开通前，列车最快时速只通达 30 公里。1989 年 8 月以前，铁路治安秩序一度混乱，危害铁路运输的案件时有发生，一些不法分子利用管段内地形险要，列车行驶缓慢等特点，组成了专门盗窃列车运输物资，形成爬、盗、运、销“一条龙”的违法犯罪团伙（10 多个上 100 人），仅 1988 年就发生货盗案件 115 起，经济损失（货赔）达 300 多万元。加之站车秩序混乱，行凶抢劫时有发生，严重影响着铁路运输的畅通和人民群众的生命财产安全。因此，“凉区段”被列为“全国重点整治区段”。
同志们：
这次全县铁路护路联防工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是：认真贯彻省、市铁路护路联防工作会议精神，总结一年来全县铁路护路联防工作，分析形势，对下步铁路护路联防工作作出部署。下面，我就全县去年以来铁路护路联防工作情况和下步工作措施讲几点意见。
一、总结成绩，分析形势，切实增强做好铁路护路联防工作的责任感和紧迫感
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县各级综治、铁路护路联防组织，以确保铁路沿线社会稳定为目标，狠抓了铁路沿线社会治安综合治理和护路联防措施的落实，有效地维护了全县铁路治安秩序，为全县社会稳定、经济发展做出了应有的贡献，整个工作取得了很大的成绩。
——加强组织领导，进一步落实了护路联防责任制。去年12月份以来，县委、县政府和县综治委高度重视铁路护路联防工作，多次召开专题会议听取工作汇报，研究决策一系列铁路护路重大问题。及时研究成立了由县综治办、公安局、司法局、交警大队、交通局以及沿线乡镇分管领导为成员的县护路联防领导小组，设立了护路办公室。各有关乡镇也分别成立了相应的领导组织，严格落实了工作责任。县护路联防领导小组与各乡镇，各乡镇与各村街层层签订了责任状，并把铁路护路联防工作列入社会治安综合治理检查考核，实行一级抓一级，一级保一级，一级对一级负责，做到了领导、组织、责任、措施“四到位”，初步形成了以领导责任制为核心的铁路护路联防责任制考核体系。
——加强队伍建设，夯实了护路联防基础。通过各乡镇、村居逐级推荐、筛选和公安机关的审查把关，我县选聘了15名素质较高的护路联防队员，成立了护路联防队伍。按照实行标准化、正规化和军事化管理的要求，对护路队员进行了铁路安全常识的教育培训和军事训练。建立了护路队员岗位职责以及学习、会议、考勤、奖励等制度，做到有章可循，严格了队伍管理。同时积极协调各方面力量，加强了护路基础设施建设。
——加强宣传教育，增强了群众爱路护路意识。沿线各乡镇按照县护路办的要求，组织开展了不同形式、不同规模的爱路护路宣传教育，县铁路派出所印发和张贴了大量宣传品，向中小学生发放了《铁路安全宣传手册》，使铁路沿线5华里以内的100余个村庄40余所学校以及厂企单位的10余万名群众和学生受到了爱路护路教育，增强了爱路护路意识。
——强化严打整治，净化了铁路沿线治安环境。围绕确保铁路运输安全畅通，采取集中行动和专项斗争相结合的方式，严厉打击了盗窃、哄抢铁路运输物资、破坏铁路设施等犯罪活动。今年以来，全县共破获发生在铁路的各类治安刑事案件65起，护路员协助公安机关破获案件13 起。按照市里的统一部署，各乡镇对沿线5华里以内的36个废旧物品收购站（点）进行了集中清理，依法取缔了一批无证经营点。
——深入开展了建设平安铁路活动。今年以来，围绕省、市关于开展平安创建活动的工作部署，把平安铁路建设作为平安建设的重要内容之一，与全县平安创建整体工作同部署、同实施、同检查、同考核，年内全县没有发生有影响的铁路安全事件。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前影响铁路安全的因素还比较多，铁路护路联防工作面临的形势仍然严峻。
（一）从铁路所处的地位看。铁路是目前我国人口流动、物资运输的重要工具，是直接促进或者制约一个地区乃至整个国家经济发展和社会进步的十分重要的因素。铁路是否发展、发展快慢，关系到国民经济发展的大局和人民群众的切身利益，没有铁路的安全稳定，整个社会的和谐稳定就会受到严重影响。我们必须从全面、协调、可持续发展的高度，充分认识铁路在整个国民经济发展和社会进步中的特殊地位和重要作用，高度重视并切实抓好铁路护路联防工作。
（二）从铁路治安形势看。当前，我县铁路治安状况总体是好的，但是铁路治安形势仍不容乐观，有些问题仍相当突出。特别是铁路沿线拆盗铁路设施等案件屡打不绝；石击列车、摆放路障、牲畜上道等治安事件时有发生。今年以来，我县境内铁路共发生拆盗铁路器材案件25起，摆放障碍案件42起，其中造成停车9起，发生闲杂人员上道导致火车停车事件19起，对铁路安全构成了很大威胁。
（三）从人民内部矛盾看。随着改革的深化，矛盾纠纷将会越来越多，一些深层次的矛盾和问题不断凸现，处理难度增大，一旦处理不善，很容易引发的集体上访和群体性事件，不排除一部分人会采取极端行为，引发堵塞铁路等危及铁路安全的群体性事件。铁路一旦出了问题，信息传递快，政治影响大，危害大，必须引起高度重视。
（四）从工作情况看。我县铁路护路联防工作从总体上讲做得很好，工作抓得比较紧，县委比较满意。但是，工作发展不平衡。主要表现在：有的乡镇领导干部对铁路护路工作认识不足，工作不到位，措
施不落实；有的乡镇工作视野过窄，在组织有关部门和铁路沿线基层组织、群众，维护铁路治安方面做得不够；有的乡镇和单位爱路护路宣传不到位，广大干部、群众和中小学生的爱路护路的意识仍然相当淡薄。
铁路是国民经济的大动脉，特别是在改革开放的新形势下，铁路在经济建设中所不可替代的地位和作用越来越重要。能否搞好铁路护路联防，确保铁路安全畅通，直接关系到改革开放、经济发展乃至国家的安全。对此，同志们必须有一个清醒的认识。各乡镇党委、政府和有关部门，一定要从实践“三个代表”的高度，从落实科学发展观的高度，从建设平安郯城的高度，充分认识维护铁路治安的长期性、艰巨性和复杂性，充分认识做好铁路护路联防工作的重要性和紧迫性，切实增强政治意识、责任意识和忧患意识。把思想认识真正统一到树立和落实科学发展观上来，统一到发展是政绩、稳定也是政绩的正确政绩观上来，统一到中央和省委、市委、县委对铁路的各项部署要求上来，居安思危，未雨绸缪，强化措施，狠抓落实，确保铁路安全畅通，确保铁路治安秩序持续稳定。
二、重心下移，强化措施，全力做好新形势下的铁路护路联防工作
今年是“平安铁路”建设开启之年，做好铁路护路联防工作，尤为重要。
当前和今后一个时期，我县铁路护路联防工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，以维护铁路治安秩序持续稳定为目标，以落实领导责任制和护路承包责任制为抓手，以建设“平安铁路”为载体，进一步完善各级党委、政府统一领导，综治委组织协调，公安、铁路、武装等有关方面通力合作的工作机制，全面落实打、防、管、控、治、调、教、建一体化的工作措施，确保铁路安全有序可控，实现铁路路内及沿线治安秩序长期持续稳定。
具体工作目标是：
1、有效控制危及行车安全的各类案件，确保不发生因治安问题导致的行车重大事故。
2、破坏铁路设施、设备的案件明显下降。
3、拆盗、货盗案件得到有效遏制。
4、重点区段的治安问题得到有效整治，铁路沿线道口肇事、牲畜上道、石击列车、放置障碍和站区关、提、拔等治安问题基本得到控制。
5、冲击铁路的苗头和问题能及时发现并妥善处理，不发生冲击铁路、拦截列车、阻断运输等重大群体性事件。
6、全县境内护路区段全部达到“平安铁道线”的标准。
为实现上述目标要求，当前和今后一个时期，要着重抓好以下几项工作：
（一）坚持工作前移，大力加强情报信息工作。重心要下移，工作必须往前头做。只有保持信息灵敏畅通，才能牢牢把握工作的主动权。各级各部门一定要高度警惕，切实增强敏锐性和警觉性。当前，要全力构建好“三大信息网络”，即以各级护路组织为主体，以铁路沿线和站车治安信息员为依托的预警信息网；以专兼职护路队员为主体，以铁路周边村庄群防群治组织为依托的巡逻防控网；以护路房为依托，以护路队员为主体的社情动态控制信息网。要定期开展治安排查，及时发现掌握影响铁路治安的突出问题，及时发现治安问题多发的区域和地段，及早采取有针对性的措施，努力解决在萌芽和初期阶段，防止积重难返。否则，等问题成了堆再去解决，难度就大了，代价也大。要深入开展矛盾纠纷排查调处活动，重点排查可能引发群体性拦车挡道、堵塞冲击铁路事件的矛盾纠纷，抓早抓小抓苗头，积极预防拦截列车事件的发生。这类问题，都有一个酝酿的过程、发展的过程，只要发现得早、报告得早，及早采取措施，是完全可以预防的，关键是信息要及时。一旦发现这类事件苗头，一定要立即上报，并做好拦截准备。要按照预案要求，果断处置，分而治之，务必平息在萌芽状态。
（二）坚持打治结合，不断净化铁路沿线治安环境。铁路治安与整个社会治安问题一样，都是社会诸多矛盾和消极因素的综合反映。要控制铁路治安局势，不断净化铁路沿线治安环境，必须坚持“严打”方针不动摇，始终保持对涉路犯罪的高压态势。特别是对拆盗铁路器材、破坏铁路设施等违法犯罪行为，要作为重中之重，组织强有力的破案力量，快侦快破，快诉快判，严厉打击，坚决遏制危害铁路安全案件的发生。同时，要坚持打治结合，对铁路沿线特别是问题多发的地段和部位，要在党委、政府的统一领导下，有关部门密切配合，组织专门的工作组，集中时间、集中力量，进行集中整治，限期改变治安面貌。通过“严打”与集中整治，努力使破坏铁路设施的案件得到有效控制，石击列车、放置障碍、牲畜上道等治安问题大量减少，铁路重点区段、车站的治安环境得到进一步净化。
（三）坚持预防为主，认真落实各项安全防范措施。“打防结合，预防为主，”是社会治安综合治理的指导方针，也是铁路护路联防工作必须坚持的一个重要原则。铁路治安问题，仅仅靠打击、整治是不可能根本解决的，关键还在防范，加强基础性的防范措施，完善防控体系，这是治本的措施。所以，一定要在解决突出治安问题的同时，逐步把工作的着力点放到抓基层打基础上来，认真落实各项安全防范措施，从根本上预防和减少铁路治安问题的发生。一要加强人防，加大治安巡逻密度。对铁路沿线，特别是案件多发路段和治安隐患较多的桥梁、涵洞、道口等重点部位要盯死盯牢，死看死守。要继续以护路房为依托，以专职护路队为骨干，与铁路沿线乡村两级治安巡逻队、工区巡道工密切配合，加强对铁路沿线的昼夜巡逻。重大节日和专运任务，领导要靠上，路地协手，确保万无一失。二要加强物防、技防措施，提高预防和发现违法犯罪的能力。要积极创造条件，加大铁路护路工作的物质投入和科技投入，提高防范水平。近期，县护路办将在铁路沿线部分重点部位建设一批护路房，有条件的要在护路房设立报警台，安装报警专用电话，与公安110报警指挥中心联网，提高快速反应能力。同时积极向上争取，有计划、分期、分批地在关键部位安装配置一批电子监控、电子报警设备。三要加强治安管理和控制，努力消除各种安全隐患。重点加强对枪支弹药和爆炸物品的管理、收缴工作，尤其是对沿线生产、储存、销售、运输爆炸物品的单位及人员，要一一登记造册，加大管理措施，严格落实责任。要严格对特种行业的管理，彻底清理整顿铁路沿线废旧物品收购点、小熔炼厂、小铸造厂，严厉打击非法收购铁路器材等行为，堵塞犯罪分子的销赃渠道。四要加强对人的教育和管理。进一步加强“两劳”及涉法人员动态管控体系建设，对铁路沿线的政治、治安危险分子，有可能重新违法犯罪的刑释解教人员，有轻微违法行为的青少年，要作为管控的重点，严格落实监控措施，严防他们铤而走险、制造事端。
（四）坚持专群结合，大力加强铁路护路队伍建设。做好铁路护路联防工作，护路队伍建设是根本，是保证。一是要抓好护路联防领导机构和办事机构建设。按照省里的要求，各级综治办要拿出足够的精力，主抓铁路护路联防工作，切实做到在其位，谋其政。下一步，各乡镇护路联防领导小组成员要进一步明确，哪方面出了问题，哪方面领导成员要负责。二是切实加强护路队伍建设。一方面，要搞好铁路护路专职队伍建设。要建立能进能出的用人机制，按照“政治可靠，责任心强，身体素质好，热爱护路工作”的标准，严格审查把关，确保质量。对综合素质差，不能胜任的护路队员，要及时淘汰。对工作不负责任，失职、渎职的，要坚决予以辞退。铁路护路是一项条件苦、待遇低、责任大的工作，特别是我县护路形式特殊，既没有护路房，也没有固定的巡逻时间，护路队员的管理和监督难度较大。因此，一定要加强对护路队伍的思想政治工作，教育广大护路员发扬吃苦耐劳、无私奉献的精神，不断提高其责任感。要加强教育培训工作，有针对性地对护路人员进行政治、业务培训和军事技能培训，使他们熟练掌握护路执勤的各项规定和情况处置办法。特别要加强管理，建立制度，确保队伍不发生问题。另一方面，要坚持专群结合，走群众路线。注意发动群众，充分依靠群众，运用政治、经济等有效方法，调动和保护广大护路联防队员、护路民兵及沿线群众的爱路护路工作热情，推进铁路护路工作走向社会化。
三、加强领导，落实责任，确保各项工作措施的落实
做好铁路护路联防工作，关键在领导，关键在落实。各乡镇党委、政府和各有关部门特别是领导同志，一定要切实加强对这项工作的组织领导，确保把各项工作措施落到实处。
一要坚持责任下移，严格落实责任制。要按照“属地管理”的原则，把维护铁路沿线治安的目标任务，纳入党政领导责任制，纳入当地党委、政府的任期目标，纳入社会治安的总体布局和整体规划。要将目标任务逐级分解，层层量化，一级抓一级，一级对一级负责，各保一线平安。要逐级落实责任，层层签订责任书，搞好护路承包，严格奖惩兑现。出了问题，要按照责任制的规定，实行一票否决，并严肃追究有关人员的责任。
二要加强协调，密切配合。铁路治安关题涉及方方面面，不仅仅是铁路部门的事情，也不仅仅是地方的事情。有关部门一定要有大局意识、协作意识，齐抓共管，相互配合，形成合力。各乡镇综治办及铁路护路联防组织，要充分发挥组织协调作用，建立健全联席会议、情况通报等制度，充分发挥地方、铁路、武装等方方面面的积极性，真正做到齐抓共管。铁路部门要及时主动地向地方党委、政府汇报铁路治安情况，请示汇报工作，积极争取当地党委、政府的领导和支持，并主动向各级护路联防组织通报铁路治安情况。各级公安机关要一如既往地加强与铁路公安机关的合作，采取果断措施，严厉打击各种涉路违法犯罪活动。要进一步组织力量，深入开展有关铁路法律法规的宣传教育，增强铁路沿线群众的爱路护路意识，努力营造良好的爱路护路氛围。
三要深入开展建设“平安铁路”活动。这是推动铁路护路联防工作不断深化的一个重要载体。要根据县委、县政府关于开展平安创建活动的部署，深入开展建设“平安路段”、“平安站区”和“平安单位”活动，真正把铁路护
路联防措施落到实处。要把创建平安铁路活动的各项内容与铁路沿线乡镇、基层单位、社区的创建活动融为一体，以片带线，以线连片，相互结合，整体推进。
