小区突发情况应急预案

小区突发情况应急预案（共7篇）

小区突发情况应急预案 篇1

一、目的: 1、为了确保小区业主人身安全和加强物业公司员工应对突发事件处理的能力，保障小区正常的生活秩序，特制定本预案。

2、在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下，工程部应在第一时间确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电，应立即派人查找原因采取措施，防止故障扩大；若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电电力部门查询停电情况，了解何时恢复供电，并将了解情况通知物业办公室。

二、适用范围：

适用于本物业公司所有部门应急工作

三、接到停电通知各部门职责：

1、办公室 在接到停电通知的情况下，办公室要将停电线路、区域、时间、电梯使用以及安全防范要求等情况通知每位住户，并在主要出入口发布停电通知。

2、工程部 在接到停电通知后，应做好停电应急工作。派人分头前往各单元检查电梯运行情况，确保电梯归底、轿厢内无人，再锁好庭门。

3、客服部 在停电期间做好业主的解释工作，提醒业主走消防通道，注意安全。

4、协防部 在停电期间做好巡查工作，若发现因停电有人故意破坏、浑水摸鱼应及时处理，必要时报警。

四、未接到停电通知突然停电各部门职责：

1、办公室 小区突然停电第一时间使用对讲机或者电话询问工程部，是否出现内部故障或者外部突然停电立即派人查找原因。迅速组织各部门按照突发停电预案进行运行。

2、工程部 突然停电立即询问电工值班人员，查明原因并报办公室。若是内部故障迅速组织人员全力抢修，并第一时间协同协防部检查各单元电梯是否困人，如若电梯困人迅速组织人员进行施救。若是外部停电第一时间报办公室，并派人留守配电室防止突然来电引发事故，一方面请求办公室致电电力公司查询停电情况，了解何时恢复供电，同时协同协防部检查每个单元电梯是否困人，如若电梯困人迅速组织人员进行施救。详细记录停电事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失。

3、协防部 小区突然停电协防部第一时间派人分头前往各单元检查电梯运行情况，发现电梯困人立即按照电梯困人应急预案施救，并将电梯困人事件做以记录。指导业主启用应急照明、手电筒备用照明，疏散业主，注意防火，防止火灾发生。维护好电梯厅的秩序，加强安保措施，严防有人制造混乱浑水摸鱼，必要时关闭大门。

4、客服部 小区突然停电第一时间通知小区内住户，并在主要出入口发布停电通知，如突发停电做好电话解释工作，并迅速派人在每个单元电梯厅做好安抚工作，要求住户保持冷静做好防范。派人留守办公室值班耐心接待业主，防止与业主发生冲突。

五、突发停电的预防措施：

1、工程部应经常检查应急照明和备用照明，确保在紧急情况下正常使用。

2、客服部应提醒小区业主配置一些应急照明，如蜡烛、手电筒等，以防停电。

小区突发情况应急预案 篇2

一、物业管理应对突发事件制定处理预案的原则以及方法

1.原则。首先,依法办事。小区保安是应对突发事件的主力军,当小区中发生了突发事件时,包括小区保安在内的管理人员必须作出应急反应,挽救业主的生命与财产。当突发事件得到妥善处理之后,物业管理处应该依照法律、公司制定的制度等进行奖惩,并且追究相应责任人的责任,虽然物业管理单位并没有执法的权利,但是应该配合执法机关执法,以此找到相应的责任人。其次,方法得当。小区中会发生各种各样的突发事件,因此各个突发事件所采取的处理方法必然不同,所以物业管理人员必须运用恰当的方法来制定处理预案,千篇一律也就是失去了应急的作用;最后,切实可行。应急处理预案制定并不是为了应付上级检查,所规定的内容应该具有切实可行性,而不是假大空话,这对广大业主的现实生活将毫无意义。因此河东小区的物业管理人员必须从实际出发,制定出安全可行的处理预案。

2.方法。突发事件的类型不同,物理管理人员就应用运用不同的方法来处理,针对性强,才能够提高突发事件的处理效率。比如业主彼此之间、业主与物业公司之间出现的问题,都属于小区内部矛盾,物业管理人员可以通过劝说、沟通等比较温和的方式解决,注意在劝解的过程中,要做到以理服人,礼貌待人。有些问题一时难以解决,而且可能会扩大影响,此时管理人员一定要采取可解不可结、可缓不可急的方法,最大程度地耐心了解,不能将矛盾激化,否则问题更难以解决。处理问题时,既要做到尊重业主,同时也不能违背公司制度,如果事件是由于业主忽视而发生,情节并不严重,也没有造成严重的损失,物业管理人员可以当场解决,对其进行安全教育,而如果情节十分严重,则应该直接交给公安机关处理。而对于犯罪分子坚决不能姑息,要将其控制在一定的范围内,立即拨打报警电话,并且配合公安机关抓捕犯罪分子。

3.程序。首先,保安发现紧急情况要立即报告给保安队长;其次,保安会依据情况的严重程度,安排相应的保安达到事故现场;最后,控制现场,如果情况危急要立即报告给公安机关,但是在公安机关人员未到来之前,必须保护现场,无关人员不允许进入现场,避免影响公安机关取证。在这一过程中,管理人员应该与周围群众进行有效沟通,以此了解事件发生的过程,将重点信息记录下来。有些突发事件,比如火灾,则应用在消防机关到来之前,就需要采取应急预案,最大程度地减少损失。

二、应急预案程序以及重要内容

1.消防处理预案程序与内容。首先,物业管理人员在发现火情时,都要立即报警,同时携带灭火设备,快速达到失火现场,按照火灾严重程度,积极补救,消防人员到达现场之后,要将重点内容上报;其次,物业管理领导要派遣专门的人员来维护秩序,在重要的位置打上警戒线,不允许无关人员进入,保护人员安全,同时也防止不法分子进入现场趁火打劫;再次,物业管理所有人员在听到火警信号之后,都应该主动前往失火现场,听从领导安排,如果业主家有人,则应该先救人,再救财产;最后,物业管理领导安排专门人员配合消防人员查找火灾发生的原因,编写出书面材料,呈交给消防部门。

2.抢劫、盗窃等刑事案件应急处理预案。(1)处理程序。首先,如果小区物业保安人员接到报警电话,要马上通知保安部门;其次,保安要保持惊醒的头脑,要求业主说明现场位置、时间以及案件类型,这样保安人员在报警时,也能够转述清楚,便于公安部门制定方案,采取行动;再次,保安人员报案之后,要立即达到现场进行确认,同时通知保安队长;最后,保安队长将主要情况报告给物业管理领导,同时与公安部门进行配合。(2)现场处理步骤。首先,保安人员携带关键的设备,比如对讲机、钥匙、手电等,最快速度达到案发现场;其次,保护案发现场,将其运用警戒带包围起来,不允许任何人进入其中,将聚集的群众疏散开来;再次,与当事人或者报案人员进行沟通,以此了解整个案情,将重要信息记录下来,同时要求受访者签字;第四,有条件可以对案发现场拍照,将现场情况全部都记录下来,交给公安机关;第五,物业管理者应该安排一名管理人员跟随伤者到医院,了解伤者的情况;第六,如果不法分子正在行凶或者正要逃跑,管理人员在保证自身安全的前提下,要加以制止,抓捕不法分子,当公安人员到来时,将其交给公安人员处理;第七,如果犯罪嫌疑人绑架群众,管理人员要马上报警,同时与犯罪嫌疑人有效沟通,稳住情绪,避免事态扩大。(3)各个部门职能。首先,保安队长应用积极与公安部门进行配合,将案件重要信息都报告给公安部门,同时做好记录工作,进行最终的善后;其次,工程部门则应该将需要的工具都准备好,便于公安机关人员进行救援;最后,客服人员要耐心解答业主的问题,同时为业主以及其他有需要的人员提供药品,并且与办案人员进行配合,清理现场,安抚业主。

3.对自然灾害事故的应急处理预案。(1)地震灾害的应急处理预案。首先,地震发生时,物业管理人员要保持镇定,坚守自己的岗位,同时安排人员寻找比较宽敞的地方,管理领导必须坚守管理区域,掌握第一手资料;其次,组织相关人员远离玻璃、支架等处,有悬挂物的位置也不能停留;再次,发生地震时,不能使用电梯,也不能在楼梯下面停留;最后,物业管理部门要做好后续的工作,尽可能地保证业主的正常生活。比如工程部门要将所有的附属设备全部都切断,比如供水设备,生活水泵等,同时将所有不是应急电源的也要切断,而客服人员则应该尽可能地疏散群众,将业主都聚集到比较空旷的场地上,以此保证群众不会受到余震的影响;而管理人员则应该做好记录工作,同时保持清醒,随时听从管理中心的命令。(2)地震警报解除后的工作程序。首先,工程部门人员要检查小区中的各项设施以及房屋结构,如果有必要,应该要求专业的技术人员来进行鉴定,如果生活设备损害十分严重,要立即维修,房屋结构如果损害十分严重,则安排业主到其他地方居住;其次,客服服务中心应公开致函全体业主,解释管理区域受损情况及修复情况,并通知业主回到本物业管理的居住区域;最后,保安队派人员应加强楼内巡视,严防不法人员趁乱作案,危害管理区域及业主的利益。

4.对突发性水浸和室内水浸的处理预案。(1)关于突发性水浸的处理方法。维修人员接到水浸通知后,即携通讯设备前往水浸现场观察,关闭水阀门。水浸危及附近的电表房、设备房等公共设施时,要动员员工在上述设施周围堆放沙包隔离,防止浸水。(2)关于室内水浸的处理办法。客服服务中心接到客户投诉室内浸水时,要立即派人前往现场观查。现场观查人员到浸水业户区域,必须得到的业户 / 用户同意,不能撬门强行入内,要设法找到阀门地点,以关闭阀门。浸水情况严重,必须关闭本物业管理区域的设备机房总阀门,避免水浸扩大。立即通知保洁公司,派人携带专用吸水设备赶到现场进行吸水作业。

5.机电设备设施抢修、应急处理预案。(1)停电应急处理措施。当接到市电计划停电通知后,立即检查备用电源系统,做好转换备用电源的准备工作。并立即将停电信息反馈给业主,使业主对工作进行适当安排,尽量减小停电所造成的影响。同时,立即向供电部门了解停电原因和可能影响的时间,及时将信息反馈给用户,并协助用户解决停电造成的困难。(2)给排水系统应急处理方案。市政供水计划性停水,物业管理公司客服部提前通知用户,说明停水原因、停水时限等,做好准备工作。市政供水管网故障造成突发性停水,来不及通知用户时,管理公司客服部设法满足用户生活用水,事后向用户说明原因。由于供水设备故障造成突发事故,按下列程序执行:接到事故报警后,水电维修人员应在5分钟内赶到现场控制事态发展。水电维修人员在5分钟内查出事故原因并及时处理,不能及时处理的迅速向物业公司汇报,请求支援。事故不能在2小时内处理的,物业管理公司应写通知告知业主,并附上处理方案告知业主。根据现场的具体情况,关闭相关的供水设施,并启动相关的排污设施,防止水患。(3)电梯应急处理方案。一是电梯的应急救援。乘客在遇到紧急情况时,应当采取以下求救和自我保护措施。通过轿厢内的警铃、对讲系统、移动电话或电梯厢壁上的提示方式进行求救,并准确告知救援人员轿厢内的情况。与轿厢门或已开启的轿厢门保持一定距离,听从管理人员指挥。在救援人员到达现场前,千万不要撬砸轿厢门或攀爬安全窗,更不要将身体任何部位伸出轿厢外。二是接报电梯紧急情况的处理程序。值班人员发现电梯出现紧急情况或接到求助信号后,应当立即通知维修专业人员到现场进行处理,同时。通知电梯维修保养单位。通过对讲系统或其他可行方式了解乘客情况,告知其注意事项,做好安慰工作。专业人员到场后,首先要开展救援行动,如救援有困难,应当催促维保或有关单位实施救援。发生火灾时,应当采取以下措施:立即向消防部门报警。按动电梯消防按钮,以供消防人员使用,如无消防功能,应将电梯直驶至首层,并切断电源或停于火灾尚未蔓延的楼层,切断电梯总电源。进场内或轿厢内发生火灾时,立即切断电源、疏导乘客撤离,用灭火器灭火。

三、结语

小区突发情况应急预案 篇3

关键词：突发事件；应急预案；启动、响应问题

突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全，需要立即处理的紧急事件。高校突发事件也就是发生在或涉及高等学校校园内部的突发事件。根据高校突发事件的概念，社会关注程度、危害范围、危害程度以及发生频率，综合考虑，高校突发事件可以从宏观上分为：高校突发环境公共事件，突发自然灾害事故，突发群体性事件，突发人身伤害、死亡事件以及突发治安、刑事案件。

一、不同类型高校突发事件应急预案启动、响应问题研究思路

对于不同类型高校稳定安全突发事件应急预案启动、响应问题的研究，技术性方法很多，我们着重从“程序”合理、合法性和“实体内容”适用、可操作性两个方面进行研究。因为“程序”的合理、合法是对“实体内容”适用、可操作性的重要保证。所以对于每一类型的突发事件，我们将依据特定的程序，充实丰富实体内容，从而保证突发事件应急预案启动、响应的适用性和可操作性。

二、影响范围广，处置技术性要求较高的突发事件应急预案启动、响应的问题

1.高校突发环境公共事件，主要包括水污染事件、有毒有害气泄漏事件、实验室放射性物质污染环境事件

由于该类事件影响范围广，危害性强，危害后果在时间和空间上具有广延性，处置的技术性要求比较高。所以高校突发环境公共事件启动、响应问题，除做到以上谈及的六点要求外，还要做到：控制污染继续发展是前提，救治伤者是重点，消除潜在的安全隐患是根本。所以应急预案启动、响应重点应做好以下工作。一是立即报告主管部门突发事件发生区域，封锁污染区域，紧急疏散无关人员，禁止人员靠近。目的是控制污染范围的进一步扩大。在划定“封锁区域时”要以初步认定的“污染源”为中心向四周辐射。二是及时拨打急救电话“120”，报警电话“110”，并将接触人员送往医院进行检查和救治。救治“密切接触人员”时，要按照“120”急救人员的要求，全力做好协助工作。三是由主管部门组织专家勘察现场，确认或重新划定突发事件发生区域。保证突发事件控制、处置的有效性。四是向国家主管机关或职能部门报告突发事件的基本情况。

2.突发群体性事件，主要包括群体性卫生事件，群体性政治事件，群体性伤亡事件

由于该类事件具有人员多、规模大，集中爆发的特点。常伴有人员伤、亡和财物受损的情况发生。所以处置该类突发事件，要遵循“宜解不宜结，宜顺不宜激”“宜分散不宜聚集”的处置原则。一是及时拨打急救电话“120”，拨打报警电话“110”。救治受伤人员，做好聚集人员劝导和现场警戒工作，目的是防止事态进一步扩大和新的伤亡发生。二是及时掌握突发事件的基本情况，包括时间、地点、规模、事件组织形式和人员伤亡情况等，并向教育行政主管机关和公安机关报告。三是依据高校突发事件社会影响由发生区域或核心向周边跳跃性、不连续性发展的特点，掐断其与外界横向和纵向的联系。具体为掐断其与社会人员的联系；掐断其与周边高校的联系、呼应；掐断高校内部院系之间的联系、呼应。目的是防止事态扩大和蔓延，将事态控制在一定的范围内。四是掌握突发事件发生的核心问题、核心人物，以所属学院为单位，以思想政治辅导员为主力队伍，突出抓好对不明真相人员的思想政治工作，并可视情况配合公安机关对带头闹事的违法人员采取必要的强制措施。五是在处置过程中注意收集各类信息和证据，为事件的进一步处置提供依据。六是查清突发事件发生的原因，并对突发事件造成的危害和影响进行专业评估。

3.高校突发自然灾害事故，主要包括由自然现象引起的火灾、地震、泥石流等灾害事故

由于该类事件具有不可预见性、突发性和破坏性的特点，所以处理该类事件要遵循严防次生灾害发生，及时救助伤者，寻求专业技术救援和做好伤者的心理辅助治疗的原则。一是立即拨打急救电话“120”、报警电话“110”或火警电话“119”。报告灾害发生时间、地点、受灾概略范围（面积）、灾害程度等。二是及时向上级主管部门报告灾害的基本情况。初步划定灾害范围和区域，对灾害进展情况指定专门机构和人员实施动态的监测，对灾害区域实施警戒。三是协助医疗机构救治伤者，并及时向教育行政主管部门和国家行政机关报告。四是正确评估灾害影响的程度和救援工作的重点和难点，严防次生灾害的发生。

三、需要国家司法、行政机关介入处置的事件应急预案启动、响应的问题

这一大类的事件包括突发人身伤害、死亡事件；突发治安、刑事案件。这类事件分为两部分，一部分属于意外事件，不具有行政违法性或刑事犯罪性，不需要追究行政、民事、刑事责任的事件。比如说意外死亡事件（猝死等）、疾病死亡事件等。另一部分属于具有行政违法性或刑事犯罪性的案件，需要国家司法、行政机关立案侦查，并追究相关人员责任的案件。无论是以上哪一部分事件（案件），其处置程序都应该是一样的。在处置以上两类事件时，重点关注程序的合理、合法性问题。尤其是第一部分“意外事件”的处置，程序的合法性至关重要。高校的许多“信访”或“缠访”事件大多数是由于程序的合理、合法性被忽略导致的。一是迅速拨打急救电话“120”，积极协助医护人员救助伤者。二是及时向上级主管部门报告事件或案件的基本情况，保护好事件或案件现场，并及时拨打报警电话“110”；由公安机关或司法机关对事件或案件现场进行勘查；对当事人或知情人展开调查。三是及时通知相关学生家属或近亲属，讲明事件或案件的基本情况。四是协助公安机关勘查现场，展开外围调查工作；五是由公安机关认定事件性质，并由公安机关向相关学生家属通报事件性质，家属若有疑问可直接向公安机关问明情况。六是事件一旦被公安机关认定为案件，即由公安机关立案查处。

参考文献：

[1]王强.试论高校突发事件及其应对措施[J].陕西教育学院学报，2005.

[2]黄嫆.浅谈新形势下高校突发事件应急管理机制的建设[J].课程教育研究，2012.

[3]朱维林.浅议高校突发事件防控与思想政治教育[J].科技信息，2011.

作者简介：任恩岐，男，1979年生，汉族，陕西渭南人。工作单位：西安科技大学，法律本科学历，助理工程师。研究方向：高校稳定安全。

小区突发情况应急预案 篇4

一、考生

（一）考生因故迟到20分钟以上

不予进场考试，取消考试资格；如遇特殊情况，应立即报告考试服务商全美测评软件系统（北京）有限公司（以下简称“ATA”），经ATA与中国农业银行总行（以下简称“总行”）协商后方可解密登陆。

由于考生个人原因导致错过考试时间或走错考点，一律不予补考，特殊情况由考点工作人员与ATA现场协商并报总行进行解决。

（二）考生进场两证不全（两证：准考证、有效身份证件（居民身份证、护照、军官证、驾照、社保卡、派出所开具的有效身份证明））

1．监考人员通知农行巡考或联络员和ATA督考，由巡考或联络员证明并在《考场情况记录表》中签字确认后方可请考生入场参加考试。

2．如报名时登记信息有误，导致两证信息不一致，同时由监考人员填写《考场情况记录表》及考场管理机的考场日志中做修改记录。

（三）发现考生与证件上照片不符

发现有明显不符时，应仔细查看并进行询问，如考生坚持是其本人，可允许其参加考试。监考人员应详细记录并复印其证件，并在考试结束后上报ATA公司，由ATA公司在考试结束后2个工作日内汇总上报总行，以便考后核查。

（四）发现考生将规定外物品带入考场

按照《中国农业银行员工岗位资格考试-考场须知》规定，考生在入场时除携带演算用笔外，不准携带其它物品（如：书籍、资料、笔记本、自备草稿纸、电子工具、手机、计算器、食物、饮料等物品）。已携带入场的应按照要求存放在指定位置，携带的通讯工具、电子设备应全部关闭。在考试开始前5分钟仍不交送指定地点的，监考人员应对其进行警告并如实记入《考场情况记录表》，对于情节严重者需上报ATA并由ATA统一反馈总行。

（五）发现考生违纪、舞弊行为

应严格按照《中国农业银行员工岗位资格考试-考场须知》规定进行处理，具体处理标准如下：

考生必须服从监考人员的监督管理，严格遵守考场纪律，对违纪行为将按以下规定进行处理：

（一）在考试中考生有以下行为之一的，且经监考人员一次批评和警告后仍不改正的，监考人员有权取消其本次考试资格，并要求其退出考场：

1．传递纸条物品、窃视他人屏幕或协助他人作弊（帮助他人作 答、纵容他人抄袭等行为）；

2．交头接耳、互打手势、传递信号等； 3．其他情节较轻的考试作弊行为；

（二）在考试中有以下行为之一的考生，监考人员将取消其本次考试资格，并要求其退出考场：

1．考生进入考场时，拒不将随身携带物品放于考场指定存放处的

2．替考和被替考的行为； 3．集体舞弊的行为；

4．使用假身份证或提供假证件的行为；

5．夹带、抄袭或者试图抄袭书籍、资料、笔记本、电子工具等； 6．使用手机或其它电子设备查看资料、信息，或与考场内外任何人士通讯或试图通讯的行为； 7．恶意操作导致考试无法正常运行； 8．未经许可擅自中途离开考场的行为； 9．将演算草稿纸带出考场； 10．抄录试题并带出考场；

11．严重扰乱考试秩序，危及考试工作人员安全。

（三）经总行远程视频监控平台发现的考生违纪、舞弊行为，由ATA公司直接同考场监考人员取得联系，按照本条上述规定视情形进行处理。

如发生以上情况，则立即制止按规定进行处理，并如实记入《考场情况记录表》，由考务管理人员及监考人员签字确认。如发生较大面积的舞弊事件，则应全力制止并立即上报ATA，由ATA通报总行。

（六）考生提前误交卷

一律不允许补考，特殊情况经ATA上报总行。

（七）考生反映题目或试卷内容有问题

明确告知考生请其在有疑问的试题上做标记后继续答题，上报ATA，由ATA将有关内容通报总行后统一答复考生。

（八）考生发生疾病

经简单治疗能继续考试的，鼓励其坚持应试；确实无法继续考试者，劝其退场治疗，安排医护人员予以就地治疗或送至就近医院，同时立即上报ATA公司。

二、监考、考务人员

（一）考务人员发生舞弊行为

立即终止其监考和考务工作，调换其他人员接替其工作，并立即上报ATA及总行。

（二）监考、考务人员发生疾病

及时安排治疗，并同时安排其他人员接替其工作。

（三）考场内部发生喧哗

及时予以制止，并在《考场情况记录表》中记录，同时上报ATA及总行。

（四）考场秩序遇到外来干扰

协调相关人员尽力排除，并立即上报ATA公司及总行。

三、其他

（一）关于《考场情况记录表》

凡涉及填写《考场情况记录表》，则必须由考务管理人员及监考人员签字确认。考试结束后，ATA公司须回收全部填写过的《考场情况记录表》，整理后反馈总行。

（二）考试过程中由于软、硬件故障耽误考生时间 以下情况会直接造成考生考试时间减少，如考生有异议，可根据具体耽误时间上报ATA及总行，给予单机延时或单机版考 试。

1．考试机下载试卷速度过慢，造成考生开考时间延误； 2．在管理机发送“开始考试”命令后，考试机没有及时进入答题界面；

3．在考试过程中，考试机鼠标或显示器发生故障，且考试机还在计时中，没有退出考试系统。

解决办法:如延误时间大于3分钟小于20分钟，则给予单机延时给考生补时，并在考生信息表中记录其情况。如延误时间大于等于20分钟，则让考生使用单机版重新考试，并同样在考生信息表中记录（注：如考试机处于关闭状态，考试机计时将停止，考生的答题时间将不会延误，此种情况下不需使用单机延时功能)。

（三）因考试机病毒致使考试无法进行

1．上报ATA，并由ATA统一通报总行。如出现大规模考试机中毒，安排考生在原地休息，考场工作人员应尽快进行杀毒。如超出15分钟，考点工作人员应负责安抚考生，等待ATA公司给出最终解决方案。

2．上报ATA，由ATA统一通报总行。如个别机器中毒，启用备用机转移机器；如备用机不够，根据实际情况另行处理。

（四）考试开始前或考试过程中突然停电

请考生暂时留在考场静坐等待，不允许交头接耳，如确认在20分钟内可恢复供电，待恢复后继续考试；如20分钟后仍无法确认来电的时间则立即上报ATA，ATA根据实际情况与总行商议后给出相应处理方案。

（五）本地监控摄像头损坏

如果在封场时发现监控摄像头损坏，请及时更换或借用其他摄像头，如果在考试当天发现监控摄像头损坏，请使用拍照摄像头进行录像。

（六）其它突发情况

应急突发处置预案 篇5

维护驻勤单位正常工作、生活秩序，制止一切扰乱、破坏秩序的行为，确保客户单位设施不受侵害，保护员工人身财产安全，是保安服务的基本职责和首要任务。为了及时、妥善地处置各类突发性情况，确保一旦发生应急突发情况时，能真正做到指挥得力、组织有序、信息灵敏、处置得当，提高保安队（班）的快速反应和应急处置能力，确保客户单位的人身和财产安全，根据国动产业园的实际情况，制定本预案。

第一节 处置原则

总的原则是发现要早，处置要好，千方百计地防止事态扩大，最大限度地减少人员和财产损失。

（一）整体作战原则。应急突发情况发生后，驻勤保安队（班）必须在公司和客户单位主管部门的统一领导下，分级负责，各司其职，形成合力，确保有序、高效地开展应急处置工作。保安员不得擅自处理重大应急情况。

（二）快速反应原则。处置应急突发情况，要做到早发现、早报告，边行动边报告，确保信息畅通，闻警而动，力戒反应迟钝，错失战机。

（三）因情施策原则。遇到原因、性质较为复杂的应急情况时，应坚持因情而异，因地制宜，根据现场情况灵活应对，不可死板教条。

（四）密切配合原则。驻勤保安队（班）长是处置应急情况的指挥者和第一责任人，在确保所属保安人员拉得动、用得上的同时，要接受客户单位领导和主管部门负责人的调动、指挥，与客户单位协调一致地做好应急情况处置。队（班）长不在时应指定负责人。

（五）以人为本原则。牢固树立救人第一的观念，坚持把救死扶伤，保障人员生命安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

（六）恪尽职守原则。面对突发情况，全体保安员必须服从命令，听从指挥，挺身而出，尽职尽责，迅速赶到应急现场。对不听指挥，擅自离岗，甚至临阵脱逃者，一律严肃处理。

（七）自身防护原则。处置应急情况重在沉着冷静，不能盲目蛮干。要对突发事件可能造成的伤害和风险作出准确判断，采取稳妥、科学、适度的方式进行处理，避免因防护措施不当造成自身伤害。第二节 火险的应急处置预案

1.执勤人员发现可以控制的较小火险，应马上采取有效措施，利用灭火器材将其扑灭，事后立即向保安队（班）长报告。

2.一旦发现火势较大无法控制的火险，第一发现人要沉着冷静，头脑清醒，立即向中控室和保安队（班）长报告，同时利用现有消防设备扑救，尽可能阻止火势发展。

3.中控值班人员监控到火险或接到报警后，要迅速报告保安队（班）长，按照保安队（班）长指令，向客户单位领导和主管部门负责人报告情况。

4.保安队（班）长接警后，应边向客户单位领导报告，边紧急集合备勤人员迅速赶到现场控制秩序。

5.火灾现场陆续蔓延扩大，保安队（班）长在征得客户同意后，立即拨打火警电话119求助，讲清火灾准确地点和程度并派人接应消防车辆。

6.保安人员在消防人员到达事故现场之前，根据不同类型火灾，采取不同的方法灭火，并尽力撤离周围易燃可燃物品，防止火灾扩大。

7.快速有效做好人员疏散工作。根据火场地形和房屋结构，立即打开安全通道，以最快的速度将火场区域内人员及时带到安全地带。

8.疏导人员、搬运物资、抢救伤员等自救行动时，要视情而动，注意自身安全，不能盲目蛮干，条件不允许时应尽快撤离火灾现场，防止二次伤害。

9.执勤人员和增援的保安人员要做好现场警戒工作，阻止无关人员进入火灾区域，防止不法分子趁火打劫。

10.消防人员到达事故现场后，要听从指挥，积极配合专业消防人员完成灭火任务。

11.灭火结束后，继续保护好现场，协助客户和有关部门做好火灾原因的调查和善后工作。

第三节 爆炸或其它危险物品的处置预案

1.巡逻人员或执勤人员一旦发现可疑爆炸物或其它危险物品时，首先保持沉着冷静，立即用对讲机通知保安队（班）长。

2.保护好现场，并进行进一步观察，在没有确定危险物品前不得声张，不需告知客户单位。

3.经细致观察确系危险物品后，执勤人不得私自进行处理，以免造成不必要的损失。

4.保安队（班）长用对讲机或电话通知客户单位主管部门负责人，在征得主管部门负责人同意后电话报警（110）。

5.通知应急小组成员迅速赶到现场，视情组织客户单位员工疏散。6.专业人员赶到后，要听从指挥，协助做好排险工作。7.设置警戒线，控制无关人员进入，防止不法分子趁机捣乱。

8.排险结束后，保安队（班）长应及时将事情经过、处置情况以及好人好事向公司管理部报告。

第四节 执勤区域被盗的处置预案

1.中控监视和巡逻人员，都要认真负责，力争第一时间能发现偷盗嫌疑人，及时制止被盗问题的发生。

2.执勤或巡逻人员发现正在偷盗的嫌疑人，在判明其未携带凶器的前提下，应立即当场抓获，连同证物送交客户单位或公安机关处理。

3.发现团伙作案时，应立即向保安队（班）长报告，若嫌疑人身带凶器不能蛮干，先好言相助将其稳住，机智灵活地拨打110报警，等候公安机关处理。

4.对执勤区域已经发生的被盗问题，无论是中控、巡逻、执勤人员，第一发现人必须立即报告保安队（班）长。

5.保安队（班）长接报后迅速报告客户单位主管部门，并带应急小组赶赴现场，做好现场保护工作。

6.加强各出口人员控制，并视情组织应急小组进行搜捕，防止盗窃分子趁机溜走。

7.在征得客户单位同意后，向属地公安机关报警并配合公安机关和客户单位做好善后工作。

8.处理完毕后，将抓获犯罪嫌疑人情况，被盗情况以及见义勇为的好人好事向公司报告。

第五节 一般突发情况处置预案

1.保安员执勤时与对方发生纠纷的处置：遇到按客户单位规定执勤，对方不理解无理取闹的，保安员要保持冷静，耐心劝解，争取对方理解；对态度蛮横、不听劝阻、胡搅蛮缠的，执勤保安要克制，避免和对方发生肢体接触，防止矛盾激化；对恶意伤人或动手打人的，要及时报告保安队长和客户单位领导，并将闹事者扭送公安机关。

2.聚众打架斗殴的处理：立即向保安队(班)长报告，劝阻打斗，劝散围观人群；保持中立态度，尽量保护自身安全；对方不听劝阻，事态难以控制时应迅速报告客户单位和公安机关，如有重伤者应打120或999电话求救；协助公安机关勘查打斗现场，收缴各种打架斗殴工具，辨认为首分子。

3.对醉酒滋事和精神病人闯入执勤区域的处置：进行劝阻或拦阻，让其离开保安目标区域；及时通知醉酒者和精神病人家属或工作单位将其领回；如有危害保安目标或危害社会安全的行为，应马上向保安队（班）长报告，并视情打110电话报警。

4.对执勤区域内存放车辆着火的处置：及时用干粉灭火器、泡沫灭火器或石棉毯将着火车辆火源扑灭；发现车辆漏油或油箱着火及时用沙土或干粉、泡沫灭火器将火源扑灭，并迅速撤离现场远距离现场监控；向保安队（班）长和客户单位主管部门报告情况。

5.保安队（班）长对保安队员之间打架的处置：保安队（班）长现场发现队员打架应立即制止；不在现场接到报告后应快速赶赴现场制止；对因打架受伤的队员要亲自或派得力骨干陪同前往医院检查、治疗；分清责任，客观公正处理并做好思想工作，防止事态扩大；一般性打架事后应向公司管理部报告，有事态扩大的情形时，要边处理边向公司管理部报告，杜绝隐情不报或急情缓报。

第六节 楼内停电时的处置预案

1、国动产业园所有保安员，无论谁发现电力故障后，都要及时向带班班长报告，带班班长要立即通知工程部值班人员及时前往抢修。

2、派人值守办公室、值班室，耐心接待住户和商户询问，做好解释和疏导工作，防止与商户发生冲突，做好解释工作，稳定商户的情绪。

3、作好楼层的巡视检查，防止盗窃、火灾等事故发生，采取准备临时照明，防止顾客私自使用打火机等明火。

4、做好引导人员的疏散工作，严防有人制造混乱，浑水摸鱼，必要时关闭大门，维护现场秩序，指明安全通道。

5、检查电梯是否困人，如有人被关，按电梯困人应急处置预案进行解救。

6、做好记录，向上级领导报告。

第七节 电梯困人的处置预案

1、当接到有人被困电梯或通过监控系统观察到有人困梯或因突然停电引起电梯

困人时，应立刻报告监控室，察看轿箱的闭路电视或录象，确定困人的电梯编号、梯

内情况及所停位置；若不能通过闭路电视确定困人电梯编号及所停位置时，应派人到

楼层现场查找轿箱所停位置。

2、利用电梯对讲或其它方式，通知轿厢内的乘客保持镇静，并说明轿厢可能随时移

动，不必惊慌，与被困者保持联络，尽量安抚。

3、当现场应急人员无电梯操作证时，现场人员应立即向带班班长报告，通知有

电梯操作证的保安员到达现场，并通知维修保养分包单位迅速赶到现场救人。

有电梯操作证的保安员，按以下步骤实施救援：

4、确认故障电梯号及该电梯所停层数（如N层），并通知乘客“救援在进行中”。

5、到停层的上一层（N+1层），用专用钥匙打开该电梯的厅门。

6、进入轿厢顶，将“检修开关”转到“检修”位置；注意：“检修开关”未转到“检

修”位置时不得关厅门，以免电梯突然运行。

7、关上厅门，按“上行”或“下行”按钮，将电梯轿厢在最近楼层平层。

8、将“门机开关”打开，用手盘动门机将门推开放人。

9、放人完毕，将“检修开关”转回正常位置。注意：此时要保持厅门为打开状 态。

10、将“门机开关”复位，关好厅门。机房操作手动放人程序：

11、如轿厢门处于半关闭状态，则应先将其完全关闭。

12、利用电梯对讲或其它方式，通知轿厢内的乘客保持镇静，并说明轿厢可能随时移 动，不必惊慌。

13、进入机房，关闭该故障电梯的电源总开关。

14、插入松抱闸手柄，并小心将抱闸撬开。

15、根据负载情况盘动飞轮，使电梯降（或升）至最近一层门口为止（由钢丝绳上油 漆标志确定）。

16、打开厅门及轿厢门放出乘客。

17、用手把门关好。

18、确认所有楼层电梯门锁好。

19、维持电梯电源切断状态。

20、放人完毕后通知电梯维修保养单位对故障电梯作进一步检查。

21、当被困者被救出后，须向受困人员赔礼道歉和询问是否有任何不适、是否需

要帮助和是否受伤等。若有人受伤，视伤情采取相应措施，将伤员送往附近医院救治。

22、如属电梯故障应立即停止该电梯的使用。若故障在短时间内无法排除，有物业服务中心应及时在相关公告信息牌上和各楼层电梯厅门发出通知向受影响的办公人员(办事人员)进行告示，做好办公人员(办事人员)的解释工作，并采取相应的措施安排和引导办公人员(办事人员)使用电梯。

23、对停止运行的故障电梯或在电梯维修时，应在适当的位置设置警示牌或警戒线。

第八节 交通事故的处置预案

1、国动产业园所有保安员，如发现交通事故后，立即报告带班班长，班长接报后，迅速赶往现场，查看客户受伤情况。在第一时间通知保安队长及保安部，保安部接报人员须及时将情况报上级领导（即为现场指挥）。

2、现场指挥立即赶赴现场，了解情况，弄清事态原委。

3、现场指挥报告保安部经理，同时报物业部经理，并随时报告处理进展。

4、保安部经理接报并了解具体情况后，视情立即赶赴现场指挥救援工作，同时报国动产业园高层领导。

5、如客户受伤严重，迅速拨打120急救电话或联系国动产业园车辆将受伤客户送往医院救治。

6、客服人员接报后，立即通知客户所在单位及其他相关单位，通告事件情况，并协助现场指挥控制事态。

7、保安人员接报后立即疏散人员，并以警戒带对事故区进行隔离，现场看守，以防误入，同时对肇事车辆严加控制，防止其逃逸。

8、现场指挥通知大门岗保安在120到达时，随车带领至事故现场。

9、如双方对事故责任存在异议，保安部须报110，由警方负责处理。

10、事故处理完毕后，由现场指挥或国动产业园安委会将处理结果报公司高层领导。

突发应急预案 篇6

1、维修班安排消防值班室值守人员第一时间告知维修人员，维修人员对停电原因进行检查。由基地科主管立即向维修班询问事故原因，并及时向分管领导通报情况。

2、维修人员配备应急手电和对讲机，对原因进行排查，如能解决，尽快解决。如自己不能解决，通知分管领导和管理层。

3、机关食堂班班长对贵宾提前告知，并配合服务员对客做好解释工作。

4、机关食堂各岗位和维修班值守人员均应有手电筒应急，当班人员必须清楚其存放位置;

5、维修人员对事故原因进行排除，要做好排除时间的预测，给贵宾一个告知。

二、事故停电的应急步骤：

1、事故停电是指外供电线路发生事故造成停电，这种停电分大面积停电无法恢复和瞬间闪断两种。

2、事故停电由于属于突发事件，所以情况一般都非常紧急需要各部门协调工作。

3、消防值班室值守人员发现停电后要第一时间询问供电部门停电原因，及时通知班长、夜间要通知班长、科室主管及分管领导。

4、查明原因后要立刻采取措施确定处理案。

(1)严重事故停电无法立刻恢复要立刻按计划停预案处理进行备用线路转换投送。

(2)瞬间闪断停电是由于故障较小没有形成跳闸造成瞬间失压，

2这种停电情况按正常送电流程对高低压配电柜进行恢复送电，送电流程与变换线路送电流程一样。

(3)送电完毕要电话查询闪断故障原因，了解详细后在工作日志进行登记交接。

5、如连续闪断超过两次要停止送电，进行备用线路转换待供电部门查明原因处理完毕后根据实际情况进行专用线路恢复。

当电气系统出现故障，造成照明系统及动力系统停电时，电梯被迫停梯，这时，维修人员应第一时间赶到现场采取措施，查清所有电梯位置及有无被困人员情况。

三、突然停电的分工安排：

1、基地科XX：负责临时停电事故的通报;

2、安环科XXX：负责临时停电事故的安全保障检查督促;

3、基地科维修班XXX：负责巡查办公楼四部电梯及专家公寓两部电梯，如有人员被关，及时安全地将人员解救;

4、基地科维修班XXX：负责高压配电室的故障巡查、汇报和求援排障工作;

5、基地科维修班XXX：负责各楼层的巡查，重点巡查七楼高管办公室，防止停电造成的办公室门锁自动打开;维修班马文负责消防值班室的值守及通讯畅通。

小区突发情况应急预案 篇7

由于诸多因素导致的化学品泄漏造成的突发职业性化学中毒,一直是危害人们健康甚至生命的重要因素,也是常见的突发灾难性事件,具有群体发病、致死和致残率高的特点,往往导致恶劣的社会影响[1]。据有关报告,从1991至2005年,我国平均每年报告的重大急性职业中毒事故近40起,数百人中毒或死亡[2]。特别是近年来屡屡发生的光气、氨气泄漏等突发性职业中毒事件,不仅给劳动者和人民群众造成健康损害,也造成了严重的社会影响。如何及时、有效地进行突发职业中毒事故应急响应已引起了国家和社会的广泛关注。作为整个急性职业中毒事故应急响应系统中最为基础和根本的一环——应急预案,能及时、有序、有效地实施事故应急救援和调查处理,将事故的影响和损失控制在最低限度,对于突发职业中毒事故应急响应的实施具有重要作用。

从印度博帕尔毒气泄漏、前苏联切尔诺贝利核电站发生的泄漏事件后,国内外专家学者们对于此类问题及应急工作都进行研究,安全、卫生、环保等专业学科的学者们也极大关注,对应急预案进行了大量的研究。有关急性职业中毒防治、职业与灾害医学、化学事故应急救援、重大工业事故和公共安全事故应急管理与应急救援系统的研究论文和专著日渐增多。本文对突发职业中毒应急预案进行全面、系统的概述,以利于编制出具有独特的专业性和针对性突发职业中毒事故应急预案,保障人们的身心健康和和谐社会的快速建设。

2突发职业中毒事故应急预案应用与研究概况

突发职业中毒事故应急响应是国家、社会及企业都相当关注的一项社会性减灾防灾工作。我国对突发职业中毒事故应急救援预案非常重视,不同部门、行业和领域从各自的特点和角度出发,设计了相应的应急系统,也给出了比较具体的突发职业危害事故应急预案。1986年原化工部(86)化生字第1078号文发布“化工部化工企业急性中毒抢救应急措施规定”。1990年卫生部下达了“急性中毒医疗卫生应急救援方案”研究课题,提出了适合我国国情的中毒救援组织,设立了全国及地方的中毒控制中心。原化学工业部于1994年在上海成立建立了应急救援网络和指挥系统,并对有关企业提出了化工急性中毒应急预案及毒物登记、健康监护等措施,为在突发事故时采取相应的现场抢救及医疗救援提供了技术方案[3] 。1997年原化学工业部发出了《关于实施化学事故应急救援预案加强重大化学危险源管理的通知》(化督发 [1997] 459号)提出了“化学事故应急救援预案编写提纲”。2001年颁布的《中华人民共和国职业病防治法》第二十二条规定:“用人单位在可能产生职业病危害事故的作业岗位应编制应急救援方案”,为职业病危害事故应急预案提供了法律保障。原国家安全生产监督管理局2005年颁布了“危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版) ”。这些组织机构或法规保证应急预案能及时处理突发职业中毒事件起到了一定作用[4]。但是,就整个突发职业中毒事故应急响应系统而言,在实际应对突发职业中毒事故应急救援中,突发职业中毒事故应急预案的针对性较差, 还存在着许多问题和薄弱环节,不能为应急响应提供足够的支持和保障。

目前,国内关于突发职业中毒应急预案的研究主要集中在两大类:一类是对突发职业中毒应急预案的编制内容和方法进行研究,另一类侧重是对突发职业中毒应急预案现场处置预案的研究。

2.1 突发职业中毒应急预案的编制概况与存在问题

目前针对应急预案的编制和内容方面的研究比较多,大多根据自己的理解和角度对应急预案的内容和方法提出见解和具体的编制方法。如1996年,上海市卫生防疫站就开展急性职业中毒防范和救治预案研完的内容和方法提出见解,认为急性职业中毒防范和救治预案按实际作用分为区域和单位两类。区域预案的研究的主要内容有区域急性职业中毒分析、预案组织系统和工作程序、信息和专家咨询系统、化学侦检、医学救援,兼有经常性监督和事故处理两方面功能。而更具有直接作用的单位预案,主要内容应该包括单位生产情况和工艺流程简述、生产过程有毒物质列表分析、单位组织系统、技术措施、辅助设施和现场应急救援[5]。

有的还认为,职业病危害事故应急措施具有其独特的专业性和针对性:主要针对各种原因引起的不同有毒有害因素造成众多人员突发急性中毒或发生其他较大危害的作业岗位,专业特点是突出抢救受害人员,现场安全措施与医疗卫生措施并举的预案[9]。杭州市卫生监督所也于2004年也对生产单位化学事故应急救援预案进行研究,探讨了预案的前期准备和主要内容等[10]。首都医科大学附属北京朝阳医院2006年对医疗机构应对大型突发化学品中毒事件预案探讨[11]。广州疾病控制中心对广州地区重大化学危害中毒应急医疗技术预案库制备进行了研究[12]。

这些学者都从自己的专业角度针对突发职业中毒事故应急预案的编制提出了自己的看法和见解,但总体而言,我国由于机构和职能的划分,对于突发职业中毒事故应急预案的研究,各部门是在本部门的职责基础上,建立了各自领域的突发职业中毒应急预案。如医疗卫生机构人员编制的突发职业中毒应急预案往往强调的是现场的医疗急救,安全领域和企业的突发职业中毒应急预案则更关注的是火灾、爆炸、人员疏散等安全措施方案,缺少对人员的现场急救措施的方案,这些突发职业中毒应急预案在指挥和协调上,没有建立相互协调与统一指挥的工作机制。因此,一旦发生事故,需要医疗卫生、安全、消防等部门共同应急时,突发职业中毒应急预案往往不能事故的及时、有效响应。有些企业常常以安全事故应急预案、消防灭火作战预案代替突发职业中毒事故应急措施。

应急预案是根据事件的特点、以往应对类似事件的经验、对事件结果的预测分析而预先制定的行动方案[13],而实际事故现场的情况是瞬息万变的,不同企业的生产过程繁简不一,所以在事故应急预案编制过程中,应根据企业实际情况制订。而目前许多企业未编制专门的急性职业中毒事故应急预案,即使在编制的安全生产事故应急预案中提到职业中毒应急预案,但预案的编制未能充分明确和考虑自身可能存在的重大突发职业危害及其后果,也未能结合自身应急能力的实际,对应急的一些关键信息如潜在重大突发职业危害及后果分析、支持保障条件、决策、指挥与协调机制等缺乏详细而系统的描述,在组织机构、分级预警、物资储备、后勤保障等方面生硬照搬上级预案,导致应急预案的针对性不强,特点不突出,与开展职业中毒应急救援工作的要求存在较大的差距,难以满足指导突发职业危害应急救援工作的需要。

突发职业中毒事故应急预案应该主要针对各种原因引起的不同有毒有害因素造成众多人员突发急性中毒或发生其他较大危害的作业岗位,专业特点是突出迅速抢救受害人员,现场安全措施与医疗救护措施并举的预案,具有其独特的专业性和针对性。

2.2 突发职业中毒应急预案的实施与存在问题

许多地区和企业纷纷编制并发布了突发职业危害事故应急预案。但在不同的突发危机事件实际应对过程中,应急预案所起到的作用与功效却是千差万别。确保应急预案通畅、及时、有效作用的内在逻辑原因是什么?各种突发职业危害事故应急预案缺乏系统的规划和协调是影响预案有效实施的一个重要因素。一个企业,可能面临的突发职业危害可能会有多种类型,但应急资源是共同和有限的。如何针对多种突发职业危害类型进行应急预案的系统规划,保证企业的各应急预案之间以及与所在地区的协调性,形成完整的预案文件体系,避免预案之间的矛盾和交叉,在编制应急预案前必须总体考虑并予以明确。目前有些针对可能的事故编制了几个甚至是十几个孤立或单独的应急预案,在应急组织机构职责、指挥以及响应程序等方面不仅带来了预案不必要的内容重复,而且极易引起矛盾和混乱,对预案维护、职责清晰和资源高效利用等带来一系列问题[14]。应急预案文件体系的规划应体现出共性与个性的结合,既要避免预案编制时内容的重复,职能的交叉矛盾,同时保证预案体系的开放性。即在共性的应急预案的基础上,针对特定的、明确的事故类型,编制其专项预案,对需要特殊考虑的内容予以细化,以保证应急预案相互之间的协调性,实现统一完整的预案的文件体系。

3 突发职业中毒事故应急预案的趋向预测

根据上述概述,可以发现,尽管学术界、政府以及企业在突发职业中毒事故应急预案方面已经开始有研究积累和实际操作经验,但还存在许多问题没有解决,都有一定的片面性,缺乏针对性的研究。应急预案有效应急的效应还没有得到充分体现,我们认为突发职业中毒事故应急预案尚需从以下两个方面加强研究。

3.1以灵活性预案弥补事故应对中的不确定性环节

进行突发职业中毒事故应急预案编制时要充分考虑到具体的应急处置过程中遇到的各种不确定性部分或因素, 必须考虑如何通过对降低破坏性(含破坏威胁) 、变化不确定(含信息不对称)和时间紧迫性(含资源有限性)三个方面来增加预案的实效性,以应对各种可能的突发性危机事件。每个事故的具体破坏方式和破坏程度都不相同,应对这些新型的不确定性危机事件,主要从两个方面做出降低破坏性控制,一种是降低危机事件本身的破坏性;另一种是提高危机事件中的人、财、物的抗破坏能力。在编制应急预案的过程中,如何使得预案的相关措施能降低破坏性是一个非常重要的考虑。

3.2 增强突发职业中毒应急预案的实施有效性

目前已发布的突发职业危害事故应急预案大多是一个几页纸的文件,尽管制定过程中通常进行了事件发展过程和后果假设,但由于实际现场因素通常非常复杂,预案的假设不可能完全与事件实际发展状况相符,用于处置突发事故的应急方案不可能按照应急预案直接地加以应用等等。另外,有相当一部分应急预案仅是从自己行业的角度出发,对应急救援的有关组织机构与职责、法律责任等方面做了一些规定,而应急预案中其他所应包括的核心要素和内容都未能全面反映,在指挥和协调上,没有建立相互协调与统一指挥的工作机制,对应急预案的要求认识模糊,在应急预案与应急条例上相互混淆。实际上,突发职业危害应急预案是针对所面临的重大突发职业危害风险及其应急救援体系的客观反映,是完整的系统化文件体系,应能完整地反映可能面临的潜在突发职业危害以及相应的应急准备、应急响应和应急恢复等过程中所涉及的各个方面。因此,我们必须在目前的预案基础上,通过系列分析过程,根据已有经验、以往案例、现场状况,甚至科学模型对事件发展状况进行新的判断和调整,引入案例、经验、模型、现场信息、知识库等的综合信息,对现有预案的处置方法进行改进,进而形成用于处置突发职业危害事故的应急方案。

4 总结