农业有关工作总结与农业机械生产调研报告

农业有关工作总结与农业机械生产调研报告

农业有关工作总结与农业机械生产调研报告 篇1

目录

是唯一参加国庆50周年展示的农机产品，技术已经被广泛应用。“开拓者”系列自走式玉米联合收获机开创了中国玉米大规模机械化收获的先河，技术处于行业领先地位；“东方红”系列联合收割机是行业内知名产品。

XX年，洛阳中收机械装备有限公司与中国农业大学工学院联合成立了“中国农业大学工学院洛阳中收机械装备有限公司教学实习基地”，自此，每年暑期，来自工学院农业工程和农业机械化及其自动化专业的学生都借此平台进行农业机械装备生产实习，以便理论与实践紧密结合。

下面我将对我们实习的内容做一总结。

每天早上我们都会搭乘老师提前安排好的大巴来到了洛阳中收公司按时“上班”中午我们在厂区会议室休息，晚上再搭乘班车“下班”,回到住的地方。来“上班”的 获机上的零件所服务的。加工一根所需要的轴，首先工人师傅们会下料，然后放在车床或者数控机床上去加工，然后再用磨床磨出所需要的精度。我还见到了专门用来铣键槽的机床，真是大开眼界。

剥皮装置 随后我们组去帮工人师傅们去组装剥皮机去了。剥皮装置多为辊式，由若干对相对向内侧回转的剥皮辊和压穗器组成。辊轴与水平面成10~12°角，便于果穗下滑。每对剥叶轴轴心高度不等，得果穗沿自身轴线翻转，将苞叶全部剥净。辊轴呈v型或槽型配置，v型结构简单，但果穗易向一侧流动，槽型果穗分布均匀。压穗器使果穗对剥叶辊稳定接触而不跳动。剥叶辊表面有花纹，增强剥叶能力。

图1 剥皮装置

在这个车间里，还有其他同学有的去安装变速器了，他们首先用一个液压装置将轴承压入变速箱的镗孔中，然后按照相关的要求标准再将齿轮安好。由于我没有实习到这个工位，所以好多细节问题也不是太懂。这些变速箱都将会用到割台的传动部分。

后来这几天我们就一直呆在总装车间实习了。

玉米割台 我们实习安装的玉米联合收获机的割台分为两种，一种是收四行的，另一种是小型的，收两行的。这两种结构大体相似，工作原理几乎相同。（1）结构：由分禾器、拨禾链、拉茎辊、摘穗板、清除刀、果穗螺旋、链耙式升运器等组成。（2）工作原理：按行

收获时，分禾器从根部将禾秆扶正并导向拨禾链，拨禾链将茎秆引向摘穗板和拉茎辊的间隙中。拉茎辊将茎秆向下方拉引，拉茎辊上方的摘穗板将果穗摘下。摘穗板间隙可调。已摘下的果穗被拨禾链带向果穗螺旋，果穗螺旋由割台两侧将果穗向中央集中，并经中部的伸缩扒指传给倾斜链耙。链耙将果穗送入谷物联

合收获机的脱粒装置进行脱粒。拉茎辊下方设有清除刀，可及时清除缠绕拉茎辊的杂草，防止堵塞。

底盘与无级变速系底盘起到了整个车体的关键支撑作用，也是构成整个玉米联合收获机自走式的重要因素。一般上面安装有前后桥，发动机，变速器、集粮箱等等。其中大部分联合收获机（不止玉米联合收获机）最有特色的地方是靠无级变速来改变机器的行驶速度。这后来也被广泛用于轿车上面。该无级变速器采用采用传动带和工作直径可变的主、从动轮相配合来传递动力，可以实现传动比的连续改变，从而得到传动系与发动机工况的最佳匹配。在联合收获机上一般采用液力来改变主从动轮的工作半径。

转向系 我们所实习的两种玉米收获机均采用液力来控制转向桥，这具有轻省的优点。玉米联合收获机前轮直径一般大于后轮直径，一般都采用后轮转向，这与机器的重心位置有很大关系。

图2 中收玉米联合收获机工作流程示意图 图3 中收玉米联合收获机

最后，我想谈一些自己在这次实习中的收获与不足。

收获：首先来说，这次实习是对我们以前所学的相关农业机械知识的一次升华。在实习中，我们通过自己的观察和亲手操作，通过自己的好奇心，通过不断地向带队的老师和工人师傅们的请教，最重要的是我们通过自己的思考，最真实也最直观地了解清楚了玉米联合收割机的总体构成，每个部件装置的作用和工作原理，甚至一些零件为什么这么设计的原因。我相信自己通过这五天的实习与收获，会为自己以后从事农机的学习以及后续的设计制造提供持续的动力以及积累下宝贵的经验。

还有，我们所实习的是一条完整的生产线，该生产线是由一个个生产工位组

成的。怎样去划分这些工位，才能最大程度地提高生产效率呢？对此，中收有自己的划分方法。以后有那么一天，当我们走上负责生产的岗位，如何最大程度地优化自己的所负责生产产品的流程时，我们需要给出自己的答案，而在这里的实习经历多多少少可以借鉴。

不足：(1)通过实习，发现自己所学的知识仅仅是停留在课本上，总是和实际应用联系不起来。

（2）实习的时间紧迫，感觉好多东西只是停留在“看”的层面上。自己也缺乏思维的主动性，虽然在实习现场问了老师们和师傅们很多问题，但是感觉还是有很多问题没有想到和思考到。

致谢：感谢我们的带队老师，是你们冒着烈日带着我们实习，并耐心解答我们所提出的各种问题，您们辛苦了！也感谢中收公司给我们如此好的实习机会，让我们的实习经历难以忘怀。最后也感谢我们的同学们互帮互助，互相解疑。

的扶持，没有建立有规模、有特色的示范点，未能充分发挥典型引路的作用，农民群众对高效农业和农业产业化观望的多，实际介入的少，议论的多，行动的少。三是未能充分理顺眼前利益和长远收益的关系。在省政府加大对种植水稻、小麦的补贴，以及稻麦价格上涨后，农民不愿意在发展经济作物上投入大量资金和人力、物力，认为种植稻麦两季不但不赔钱了，还能稍有积余，就已经满足了，舍不得再多花农本搞高效农业和产业化经营，生怕搞不好会血本无归。我们认识到，宣传发动不到位，造成群众观念保守，是我镇高效农业和农业产业化工作滞后的重要原因。我们决心以宣传发动为突破口，不断加大投入，快速推进高效农业和农业产业化工作，逐步在全镇形成规模产业带、特色农业区，促进农业、农村工作再上新台阶。

二、加强组织领导，引导农民转变生产方式。

一是在领导力量上进行重点倾斜。切实把高效农业和农业产业化工作放到重要的位置上，做到党政一把手亲自过问，并督促各个项目的有效实施；分管领导专职跟踪，确保项目按时保质建设到位；抽调农业技术人员分村定点提供技术支撑，进行对口支持，力争在今年下半年建成一个1000亩连片的高效农业示范区，完成1个500万元的农业产业化项目。二是引导农民转变传统种养观念。通过走出去观摩的方法，带领规划区内的干部群众到周边先进地区观摩学习，促使他们走出传统种植的思维定势，自觉进行高效规模种养尝试。同时，强化引导，让全镇更多的农户加入到发展高效农业的行列之中。三是不失时机地推广新品种、新技术。摸准市场行情，找准产业定位，发挥资源优势，鼓励村组干部和种养能手大胆引进新品种，学习新技术，确保高效益。四是制订激励措施。在省、市、县扶持政策的基础上，我镇将从镇有资金中拿出10万元，扶持农民发展高效农业。五是搞活流通。大力发展农民合作组织和经纪人队伍，保证农民生产出来的农副

产品卖出好价钱。

三、发挥资源优势，提升产业化经营水平。

我镇将充分挖掘本镇的特色优势，因地制宜发展各种特经作物。一是依托邻近县城的优势，大力发展蔬菜种植。重点在赵市村、汪群村、薛垛村发展500亩连片的大棚蔬菜种植，做到时令蔬菜和反季节蔬菜一起上，确保大棚不空茬，实现效益最大化，力争亩收益年均达到1万元以上。同时要不断扩大规模，增加品种，形成特色，确保在供应本地市场的基础上，逐步打入上海、南京、苏州等大中城市。二是依托龙头企业优势，大力发展现代高效规模农业。整合稻米加工企业，提高稻米加工的品位和档次，创名牌、抢市场、进超市，推动绿色农业快速发展。组织农户形成种养联合体，积极挂靠外地龙头企业，实行订单生产，保护价收购，使农户不愁出路，安心发展。三是依托流通优势，拓展高效农业发展空间。我镇将克服交通不便捷的困难，大力发展高效农业。对镇内的农民经纪人进行培训，组建农民经纪人协会，在无锡、上海等地设立销售窗口，构建销售网络，拓宽销售渠道，为发展高效农业搭建平台。

四、建立考核机制，加快高效农业发展进程。

一是对全镇的农业产业化工作任务进行细化分解，落实到村组、农户，并明确各村党组织书记为 并作为评优的重要依据。从而在全镇上下形成关心、支持农业产业化工作的强烈氛围，通过强有力的措施，推进高效农业和农业产业化工作快速发展。

双庙镇农村经济与统计服务站

业生产比较效益提高，群众生产积极较高。四是种子、化肥等农用物资储备到位、量足，各乡镇农用物资货源充足，农民选择余地大，完全能够满足春耕生产的需要。五是强化现代农业示范点建设，农技推广力度加大。各乡镇主要开展农作物新品种展示示范，新技术示范，生态家园循环农业示范，农业产业化经营示范，产业强村示范和建立培训基地等，使现代农业示范有新的特色。

在调研中，各乡镇反映了不少困难和问题，有共性的也有个性的，需引起政府及相关职能部门的重视。

种植业生产方面：长期以来，我县的种植业产业化水平始终难以提升，到目前，除烤烟之外就没有其他产品可以成规模地进入市场，而烤烟的产量质量由于受政策、投入和市场制约，要将其做大做强的空间小和难度大。近年来，全县各级各部门都在积极调整农业农村经济结构中进行了许多有益的探索，特别是在农业产业化经营上进行了许多实践，涌现出了大户承包、公司带动、科技示范、引进外资开发等农业产业化经营的机制，推动了果蔬、苗木、中药材、蚕桑、茶、仔猪繁殖、土鸡生产等产业的发展。但是这些产业由于没有真正突破传统农业的束缚，在发展中出现一些不容忽视的问题：一是所选项目没有很好地体现比较优势，特色不突出，许多项目都是跟着别人的尾巴走；二是规模小，基地建设滞后，由于规模小，产品在市场上根本占不了份额，没有规模效益，基地建设也就跟不上，由于没有规模，形不成专业市场，就更谈不上物流、人流、资金流和信息流；三是市场开拓力度不大、信息不灵，目前发展的项目，大多数都把眼睛盯住县内市场，大家都在谈市场，但就是没有专人去闯县外市场，开拓市场，一些项目只要市场出现供大于求或价位走低，项目就更换门庭，而当市场需求量增加，价位回升时，又出现了无基地、无产品；四是缺乏龙头企业带动，运行机制仍然在封闭保守的个体经营中徘徊，在产业发展的总体规划布局，资金筹措，市场开拓、产品开发、基地建设、产品营销等方面的作用都十分脆弱；加之企业与农户之间的契约关系不牢固，诚信原则坚持得不好，抵抗风险机制不健全等问题的存在，导致产业规模做不大；五是政策和服务不到位，现阶段在贫困地区推进农业产业化经营，完全依靠市场配置各种资源难度是很大的，完全依靠龙头企业搞好各种服务也是不现实的，因此，要加大政策扶持和服务力度，目前存在的问题是：扶持政策不具体，有的政策落实难度大，政府有关部门和相关行业的服务也不到位；六是产品加工升值滞后，由于我县交通路况很差、距中心城市较远，农产品运输成本较高，而大多数农产品都是原料型产品，由于加工环节薄弱，农产品的效益扣除成本后利润空间很小，调动不了农民和企业的积极性。七是农用物资价格涨浮过大，大大超过群众的购买力，给春耕生产的科技推广造成严重影响；八是由于县内煤矿生产滞后，烟煤调运较困难；九是资金投入不足，致使农业生产技术培训力度和技术跟踪服务力度不够，科技利用率低；十四是技术力量缺乏，乡镇农技中心人员多，但专业人员少。

结构调整上：一是产业结构调整缺乏一定的稳定性，经常出现“一年干一样”的情况；二是产业结构调整缺乏远景规划，发展的措施不够具体有力；三是缺乏项目启动资金，使规模产业难以组织实施；四是缺乏产业在全县 的统筹发展，乡镇各自为战的状况未根本改变。

基础设施建设方面：一是乡镇缺乏对水利工程的管护能力，水利设施未能充分发挥其应有的效能；二是职能部门因受资金、技术的制约，对水利设施的管护力度不够，对病险水库、水渠的除险加固工作跟不上，部份损坏的山塘水库及沟渠短期内不能得到及时修复，群众意见较大。

畜牧产业

方面：一是缺乏技术指导，群众养殖科技含量不高，产业成效不明显。二是

扶持畜牧业发展的各种贴息政策落实难，群众缺乏扩大规模的启动资金，规模养殖难以做大。三是缺乏技术人员，防疫工作服务难以到位，疫病风险大于市场风险。

二、对策和建议

我县的农业发展面临着龙头企业带动能力不强、农村合作组织作用发挥不够、农产品质量安全水平有待提升、农村土地流转瓶颈制约亟待破解、扶持政策需要进一步强化等方面的问题。为加快推进我县特色农业发展，切实发挥其对农业增效、农民增收和农村经济发展的引领和带动作用，调研组认为，当前和今后一个时期，立足科学发展充分发挥我县农业资源和区位优势，以扩张生产基地规模为基础，以农产品质量安全示范区建设为载体，以龙头企业带动完善利益联接机制为纽带，以培育品牌开拓市场为手段，尽快做大做强特色农业，推进现代农业发展和新农村建设。

注重“五抓五突出”：

（一）抓规划布局，明确特色农业发展的任务目标。着眼推进特色农业发展，重点围绕山养、茶叶、蔬菜、林果、优质专用粮油五大产业体系建设，在明确全县特色农业发展的总体思路、规划布局、发展目标和政策措施的基础上进一步制定特色农业生产区的规划布局和发展目标。

（二）抓政策配套，形成特色农业发展的支持体系。一是财政扶持政策。在认真落实国家和省对重点农业龙头企业贷款贴息政策的基础上，制定县级农业产业化专项扶持政策。二是金融支持政策。搭建银企对接平台，积极引导农业发展银行、农业银行、农村信用合作社等涉农金融机构对农业龙头企业和农户发展特色农业的信贷投入。

（三）抓示范引导，培育特色农业发展的先进典型。为引导和促进特色农业

发展，加大示范基地和园区建设力度，并将不同区域、不同产业、不同类型的特色农业先进典型，通过新闻媒介、现场会议、农业产业化简报、新农村建设简报等多种方式不断进行总结和宣传推广。

（四）抓配套服务，构筑特色农业发展的保障体系。围绕影响和制约特色农业发展的关键问题，从产前、产中和产后各个环节入手，提供全方位配套服务。一是产前信息服务。加快农村经济信息服务体系建设，促进网络终端向农业龙头企业、合作经济组织和专业村、专业户延伸，及时向农民和农业龙头企业传递特色农产品市场需求和政策扶持信息。二是产中技术服务。围绕特色农业发展中的技术难题，有针对性地开展农业技术培训指导，特别是围绕种养业基地项目建设。三是产后营销服务。充分发挥各类农村合作经济组织和龙头企业市场开拓方面的独特优势，从重点产业和产品入手，大力发展合同订单农业和产业化经营，有效解决特色农产品的销售问题。四是加强农田水利基础设施建设，提高农业抵御自然灾害的能力。

（五）抓督导考核，完善特色农业发展的推进机制。围绕推进特色农业发展，在特色农业发展的关键季节，加强对各地特色农业发展的督促、指导；实行特色农业发展调度制度，定期调度通报各地特色农业发展情况和进度；实行严格考核奖惩制度，把特色农业发展纳入农村产业体系建设和新农村建设的考核内容，年终按照考核结果兑现奖惩。

在注重“五抓”的基础上，着力从“五突出”上下功夫：

一是突出生产基地建设，提高特色农业聚集度和规模化程度。继续深度推进农业结构调整，围绕县六大农业特色产业产品培植，加大政策扶持引导，加快膨胀生产基地规模，推进特色农业产业向优势产区集中，迅速提升特色农业产业聚集度和规模化水平，加快现代农业发展和新农村建设。

二是突出科技创新，提高特色农业附加值和档次水平。以农产品质量安全示范区建设为载体，围绕特色农产品生产和加工经营，加快农业新技术、新品种的引进和推广普及，推行农业标准化生产，依靠科技进步，不断提高特色农业发展的科技含量和质量档次水平。

三是突出品牌培育，提高特色农业知名度和市场占有率。实施品牌带动战略，围绕特色农业发展，积极开展农业“三品”（有机食品、绿色食品、无公害食品）认证和地方名优品牌申报认证，以农业龙头企业和合作经济组织为载体，搞好品牌开发培育和宣传推介，提高特色农业在市场的知名度、占有率。

四是突出龙头企业建设，提高特色农业发展带动能力。围绕特色农业发展，深化农业产业化经营，以农业龙头企业建设为载体，实行领导包保责任制，建成一批农业产业化重大项目，着力提升特色农业产业化经营水平。

五是突出政策扶持，健全特色农业发展激励机制。适应现代农业发展需求，不断强化对特色农业发展的政策扶持，加大对特色农业规模基地、农业龙头企业重点项目、农业标准化技术推广普及、农产品品牌培育推介扶持补助和考核奖励力度，建立健全特色农业发展的推进和激励机制，落实政府扶优扶强政策，促进特色农业快速健康发展。

二〇一四年三月二十二日 关于西沟乡一季度农业生产形势的 调 研 报 告

西沟乡作为滦平县重要的农业生产乡，农业生产的形势不但对西沟地区农业形势的影响很大，甚至会影响到全县的农业形势。面对各种危机，我乡紧紧围绕“农业发展、农民增收”这条主线，按照“千方百计保持粮食产量稳定，千方百计保持农民收入增长，努力确保不发生重大动物疫情，努力确保不发生重大农产品质量安全事件”这个总体要求，不断加大农业产业结构调整力度，加大产业培植，加快产业化建设，促进农业增收、农民增效。持续加大固定资产投资对农业农村投入，持续加大农业科技投入，引导农民进行标准化生产、规模化种养，确保粮食生产、畜禽产品产量不滑坡，确保农业生产保持稳定增长。

作为我乡政府统计，为全面了解和正确评估我乡一季度农业生产形势，做好我乡一季度农业统计工作，切实提高季报数据质量，三月份本人针对春耕生产情况、蔬菜生产情况、畜牧生产情况、特色农业发展情况、农资价格、农产品(畜产品)价格、农民发展愿望等方面，深入基层进行调研。今年以来，我乡在县林业局和农业局的指导下，切实加强对春季农业特别是果园建设、粮食生产、畜禽养殖等各项工作的领导，积极采取有效措施，有力地推动了春季农业生产的发展和各项工作的落实。

一、春耕生产情况

根据滦办字[XX]9号文要求，今年我乡粮食产量的任务是365.1万公斤，为了能够完成县里下达的任务，针对今年的春耕情况进行了调查。我乡主要的农产品种类是玉米，水稻，谷子，今年各项工作都早于往年，截止3月23日调查，全乡9个行政村，农田清理工作已基本完成，种子、化肥、农药、农膜、各种农

耕器械都已准备齐全，可以满足春季农业生产的需求。

今年，县群众工作队深入我乡各村积极开展下基层活动，我乡各包村领导及干部积极配合协助工作。每天与群众工作队员下村调查，询问农民的农业发展思路，向养殖专业户交流生产经验，切实了解了解农民的民生愿望、发展愿望及存在的问题。对口的农业部门人员给农民指导农业生产中应该注意的问题，尤其是针对目前的春耕时节应该注意的情况进行分析指导。

二、蔬菜、畜禽、特色农业发展情况

一是蔬菜生产情况。今年县里下达我乡的蔬菜产量任务是1000万公斤，由于没有蔬菜大棚，因此一季度蔬菜没有产量。从4月末开始各村将开始种植各种叶菜类蔬菜。我们鼓励农民争取早谋划、早准备，争取超额完成县里下达的任务。

二是畜禽养殖情况。进过调查目前我乡猪养殖户一共23 户，一季度猪共存栏是4500头，期内出栏3000头，能繁母猪一共296头，猪生产规模户1个，是位于西沟村的赵松美养猪场，一季度末猪存栏520头，期内出栏120头；猪非农户单位1个，是位于西勾村的滦平县九利农牧开发有限责任公司，一季度末存栏3800头，期内出栏1680头。

我乡现有肉鸡鹏51栋，我乡肉鸭养殖现有42栋，一季度家禽存栏3095百只，其中肉鸡存栏XX百只，肉鸭存栏1050百只；一季度家禽出栏2735百只，其中肉鸡出栏1785百只，肉鸭出栏950百只。

三是特色农业发展情况。我乡以发展林果业为主导，作为富民增收的长期保障。按照“远抓林果，近抓畜牧”的农业发展路子，努力做大做强林果产业，现全乡林果总面积达到6700亩（其中梨园面积5000亩，山杏嫁接大扁面积1700亩），我乡已成为名副其实的林果 全乡果园达到20个，果园面积达到10000亩，人均1亩果园以上，人均纯收入增加XX元，林果种植户达到1200户，解决劳动力2400人，把我乡建成林果特色乡。

三、农资价格和农产品价格情况

一是部分农资价格上涨幅度较大，农资价格上涨过大是农民现在普遍反映的问题。如今年全国玉米种子价格明显上

涨。玉米种子价格较去年上涨33%，今年的玉米种子平均价格是7-8元/斤，有的玉米种子卖到10多元，而去年是5-6元/斤。目前我乡的主要粮食品种是玉米，要想提高粮食的产量，我们引导农民购买产量形状优良的品种，但是其价格农民一时难以接受，比如说由美国先锋公司育成的先玉335玉米品种，由于其产量性状优良，价格已超出我国普通玉米品种的几倍。这样的好品种农民又买不起，这是制约粮食产量的主要因素。蔬菜种子的价格也是较去年呈上升趋势。

二是农产品价格目前和去年同期差不多，例如玉米现在的价格仍然保持在1/斤，生猪价格为8-9元/斤，蔬菜价格已经有所回落，但是目前农民对此价格仍然认为偏高。

四、当前农业生产形势和存在的突出问题

一季度农业生产发展的有利因素：一是粮食扶持政策进一步完善，二是春耕备耕工作动手比较早，三是农资供应充足。

春季农业生产存在的突出问题：一是种粮比较效益低的状况没有根本改善，稳定粮食播种面积的难度大；二是劳动力转移过多的山村及生产条件无保证的撂荒耕地恢复种粮难度较大；三农业生产资金短缺问题较为突出，农民春耕生产性资金投入不足；四农业基础设施相对较弱，农田水利等水毁工程亟待修复，抗御自然灾害能力较差。

我们

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农业气象工作总结

XX年农业气象工作总结

XX年，XX县农业气象工作主要在农业气象观测、重要农事季节、重大天气服务等方面积极开展工作。

一、农业气象观测工作。

今年全年共完成工作基数8038.8个，错情率为0.0‰。按时巡视、及时维护自动土壤水分观测站，保证业务正常开展。多次进行**调查灾情、墒情、生育期，按时上报各类报表，无迟报现象，圆满完成了玉米、水稻的观测，并及时传送资料。

二、农业气象服务工作。

全年发布气象服务材料56期，土壤墒情快报23期，准确、及时做了玉米、水稻产量预报，春播、汛期、秋收冬种、森林防火等重要季节的气象服务；我局做到及时发布，预报内容准确。

为加强为农服务工作，编制了《农业气象服务周年方案》，举办了气象信息员培训班，召开气象服务工作座谈会1次、人降工作协调会1次。

三、乡镇气象信息服务站建设工作。

通过多方协调，由县XX县政府办公室台《XX县气象信息服务站建设实施方案》，并按要求全面完成了30个乡镇气象信息服务站的建设任务和授牌工作，实现了全县所有乡镇全覆盖。

四、按时参加市局农气月度天气会商。

农气人员挤时间，抓机会，足迹遍及城乡，活跃在田间地头，每月进行**调查，全年共采集各种图片6百多张，按要求制作会商材料，及时参加会议。

五、继续为特色农业做好特色服务。

结合玉米、水稻观测，继续做好大春作物的气象保障服务。将烟叶、肉牛等作为气象服务的重点，预报与农气人员密切合作，为新农村建设做好气象服务工作。在XX县烟办、XX县烟草公司的大力支持下，新购入**火箭炮专程在全县烤烟生产重点乡镇**镇、三坝乡、南天湖镇实行定点作业。专业技术人员对火箭炮手进行了人降作业知识培训，以确保安全、有效地进行人工防雹增雨作业，为烟叶生产保驾护航。

六、积极进行气象科普知识宣传。

《3·23世界气象日》，是我们气象部门扩大社会影响，开展职业宣传的好时机。这天，我局除业务值班员外，全体人员出动，到栗子乡进行气象科普宣传，共发放气象宣传手册、光盘、资料、图片等万余份，咨询人数1千余人次。三并到联系帮扶村栗子乡**村进村入户，为农户送去气象科普宣传资料、《气象历书》等，深受广大人民群众的欢迎。

七、XX年工作打算。（1）做好农业气象观测工作。

（2）积极把在局发布气象预报和下乡实地观测、考证结合起来，以便征对性地开展服务。

（3）稳定技术力量，提高知识水平。XX县气象局

农业有关工作总结与农业机械生产调研报告 篇2

阜蒙县设施农业建设工作取得了阶段性成果, 但同时也发现了一些问题, 现将发展现状、生产布局情况、存在问题以及建议对策等情况报告如下:

一、阜蒙县设施农业发展现状

阜蒙县设施农业的发展始于2005 年, 大规模发展是从2008 年开始, 形成了以福兴地、阜新镇、于寺、王府为代表的设施农业种植区遍布35 个乡镇。 2014年通过“沈阜200 万亩现代农业示范带建设”, 更加推进全县设施农业的建设。

二、阜蒙县设施农业生产布局情况

1.种植格局基地化

全县保护地种植格局呈现明显的规模化、 区域化, 初步形成了以福兴地镇、于寺镇、蜘蛛山镇为代表的尖椒生产基地;以阜新镇、沙拉镇为代表的甜瓜生产基地;以王府镇、紫都台乡、伊吗图镇为代表的番茄生产基地;以大巴镇、国华乡为代表的冷棚葡萄生产基地等等。

2.品种结构优质化

目前, 全县设施农业主栽作物有辣椒、 甜瓜、番茄、茄子、葡萄、草莓等20 余个。 种植的品种达30 多个。 辣椒品种有:37~76、37~79、37~74 等; 甜瓜品种有:超甜翠宝、领航3、永甜11 等;番茄品种有:卓娜、欧粉一号、金蜜佳等;茄子品种有:布利塔、安吉拉等;葡萄品种有巨峰、郁金香、白鸡心、夏黑等;草莓品种有丹东九九、幸香等。

3.生产经营规模化

全县蔬菜生产已打破了一家一户分散种植经营的传统生产格局, 涌现了一批规模种植集约经营的企业、合作社、种植大户等。

4.生产技术科技化

根据全县蔬菜产业发展的要求, 通过“沈阜200万亩现代农业示范带建设”, 我们引进新品种、推广新技术、探索新模式, 搞好三个服务。 先后引进新品种20 余个, 推广应用的秸秆生物反应堆技术、 嫁接技术、帘被双覆盖技术、生物防治等先进技术, 在设施农业生产中被广泛应用。 以辣椒、茄子为主的长季节越冬栽培和以香瓜、番茄为主的一年两茬的种植方式成为全县设施农业增产增收的主要栽培模式。

5.冷暖结合多样化

结合“十三五”时期农业发展规划的要求, 阜蒙县拟定23 个乡镇重点发展冷棚计划, 打造阜新冷棚蔬菜品牌。 并与现在暖棚种植作物的茬口相结合, 形成周年供应多样新鲜蔬果的优越市场体系, 形成冷暖结合, 相辅相成、齐头并进的现代农业发展态势。

三、阜蒙县设施农业存在的问题

阜蒙县设施农业发展虽然取得了一定成效, 但是在资金、技术、市场等方面仍然存在着诸多制约因素, 影响了全县设施农业的发展。

1.新、特、优品种结构单一

阜蒙县对作物品种布局结构虽然有所调整, 但传统蔬菜品种偏多, 优质高效蔬菜品种偏少。 据今年全县种植品种情况看, 一些新、特、优品种的果蔬种植面积小、少、无。

2.市场体系不够健全

特别是缺乏规模较大、辐射带动力强的农产品交易市场。同时全县现有的农业龙头企业与农民经纪人队伍数量少, 规模小, 组织化程度不高。

3.技术力量薄弱

农户自身学习科学技术的觉悟不高, 而全县专业技术人员有限, 技术指导任务繁忙, 我们提供的技术培训不能及时解决问题。

四、发展设施农业的建议和对策

1.实行区域化布局, 进行规模化、专业化生产

实践证明, 要适应蔬菜发展新阶段的需要, 掌握市场变化的主动权, 就必须彻底打破分散性、小规模的经营方式, 从根本上改变一家一户“提篮小卖”的状况, 实行组织创新, 扩大经营规模, 通过规模经营, 使蔬菜产品进入流通和加工领域, 把千家万户的小生产与千变万化的大市场结合起来。

2.积极发展带动蔬菜产业的龙头企业和中介组织

蔬菜产业能否发展的关键是市场, 蔬菜生产除了满足市场的鲜活品需求外, 要以蔬菜加工企业和运销组织为龙头, 以订单的形式发展几个有一定规模的生产原料基地、鲜活菜配送基地等, 走规模化、专业化、产业化生产之路。

3.加强蔬菜技术人员的培训, 健全科技推广网络

在技术培训上下功夫, 提高农合的积极性, 为农户搞好产前、产中、产后的系列化服务, 解除农民的后顾之忧。

4.建立健全的农业信息网络, 为政府决策、市场开发、先进技术和新品种引进等提供有效服务

充分发挥现有政府公务网的作用, 扩大网络覆盖面, 加强与全国各大城市、主要农产品市场及全区各地市场的网络联系。建立及时、便利、可靠的农产品信息发送和反馈系统, 为农民调整种植结构、安排生产等提供信息。

5. 加快名、 优、 新、 特蔬菜品种的引进和推广工作, 打造蔬菜品牌

农业有关工作总结与农业机械生产调研报告 篇3

【关键词】工作 中职 机械 课程

【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）08-0243-02

“以工作过程导向”的课程是将工作过程与职业教育结合，在特地搭建的情境教学里，传授职业能力，让学生可以适应职业[1]。中职教育侧重提高中职学生的职业技能，为了适应社会发展对人才的需求，应当更加重视培养中职学生基于“以工作过程导向”的职业能力，让学生提高职业技能，从而更快适应岗位。作为一名中职农业机械使用与维护课程的教师，探究“以工作过程为导向”的课程开发具有重大的意义。本文探讨有关“以工作过程为导向”中职农业机械使用与维护课程开发的基本思路和过程，分析其教学成果。

一、中职农业机械使用与维护课程的开发

1.“以工作过程为导向”模式的概述

我们重视过程使得一项工作顺利完成，成为“工作过程”。我们课程可以以这个过程为导向，称之为“以工作过程为导向”，因此结合需求我们构建了相应的专业课程模式。为了让中职学生更快速具备职业能力，学校组织中职学生参与职业模拟，这样可以培养学生职业能力，激发学生的学习热情，养成发现问题、解决问题的习惯，提高学生的职业素养和职业意识，将职业工作过程融入课程中，促进中职教育改革。

2.课程的目标以及开发的过程

（1）确定“农业机械使用与维护”课程的目标

课程“农业机械使用与维护”是农业机械技术应用的课程，重点目标是讲解农业机械维护、使用以及培养相关职业能力，依据现实工作任务选择课程和划分内容，侧重将实际与理论联系起来，让学生在工作任务过程中培养独立确定方案计划、独立实施和独自评估的能力[2]。

（2）“以工作过程为导向”课程开发的过程——基于中职农业机械使用与维护

第一，对农业机械专业相关的职业岗位作调研，分析工作任务。课程开发小组通过与用人单位、专家与毕业生等多方交流沟通，确定中职农业机械使用与维护专业可以从事这样的职业岗位：农业机械的维修和检测、农业机械售后服务和营销、农业机械维护和使用、农业机械监督管理等。分析职业岗位的现实工作任务，依据工作任务的典型特征以及重要程度确定典型工作任务，主要有：日常保养农业机械、驾驶拖拉机、检测维修农机、鉴定农机具的故障、联合收获作业等。

第二，确定中职农业机械使用与维护课程的能力目标以及工作领域，并且课程定位。通过分析职业岗位，中职教师主要培养该专业的学生以下能力：管理农机能力、修理农机能力、加工一般农机的能力、调试和装配农机的能力；推广农机技术的能力等。针对上述的典型工作的任务进行归纳和总结，行动领域主要有保养和使用拖拉机、驾驶农业机械、维护和使用农机液压系统、维修与检测农机、调试和装配农机等。中职农业机械使用与维护课程是农业机械应用的专业课程，定位主要考虑以下几点：掌握学生学习的规律，选择贴近农业实际生产的工作任务安排教学，侧重培养学生职业能力；培养学生实践能力，让学生熟悉作业机械的调试、维护、安装和使用等技能；将职业资格与教學内容结合；学习设计情境；考核学生掌握的知识、技能和学习态度，培养中职学生的专业技能和职业能力。基于“以工作过程为导向”的课程可以为中职学生提供丰富的学习资源，打造完善的实践基地和平台，为中职学生踏上职业岗位奠定基础。

第三，设计学习教学情境以及实施。基于原先的教学模块，参考国内外的教学先进模式，实施“以职业能力培养为核心，以工作过程为导向”的课改。通过分析课程相应的典型工作任务，依据学生学习的规律，把典型工作任务设计为学习型的任务，依照从简单到复杂的规则建立学习情境，让每个学习情境有着相应的一个工作过程。比如鼓舞联合收割机的维护和使用，可以有收割台、脱谷部分、谷物收割三个工作过程。每个情境依照“资讯、计划、决策、实施、检查、评估”6个步骤进行。在过程中，除了基本的教学设施，还提供厂家维修手册和其他参考资料等，为学生获取资讯提供便利；通过学生完成具体的工作任务，对学生完成质量、态度进行评价，激发学生参与的热情。

此外，还要注重考评。学习情境考评主要是过程、目标、阶段三种评价结合的方式，并且综合技能和单项技能结合。侧重考核学生综合运用知识的能力，制定具体的评价方法。

二、教学效果

一是“以工作过程为导向”的教学模式提供理论联系实际的平台。以农业机械的使用和维修为主要线索，把农业机械维护和构造结合，在维护和使用的过程中，学生自学和教师讲解结合，更加生动具体，有利于学生学习；二是在生动的教学情境中加强团队合作。在教学情境中，设计团队合作的工作任务，方便学生将书本与实践结合，建立过程知识，强化学生的动手和创新精神，不仅可以快速完成工作任务，而且培养团队精神应对日后职场的各种挑战。如建立一个学习平台，由4-6名中职学生构建一个小组，在平台学习职业岗位所需的知识和能力，这样的平台通常培养学生发现问题、解决问题以及自学的能力。教师、培训中心人员和企业管理人员负责指导学生学习活动，引导学生在真实的情境中完成任务，使得理论与实践结合，建立过程知识，深化工作过程的理解与认识。

基于“以工作过程为导向”的中职农业机械使用和维护课程，构建了一个崭新的教学模式，教学实践表明，不但显著提高中职学生的专业知识、技能、职业能力和素养，大大激发学生的学习热情和主动性，而且为其他课程改革树立了榜样，促进教学课程改革。

参考文献：

[1] 金明辉.以工作过程为导向的中职机电专业实训教学模式探究[J].职业教育（下旬刊），2014，（11）：6-7.

农业有关工作总结与农业机械生产调研报告 篇4

为切实做好“三秋”农业生产工作，全面完成秋季农业生产各项工作任务，夯实明年夏粮生产基础，持续增加农民收入，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我镇在全镇范围内开展了“抢秋收、促秋耕、保秋播”工作，现将工作开展情况报告如下：

一、抢抓有利天气收获，确保秋粮丰产丰收。

一是提早做好抢收抢种工作。

今年“三秋”期间降雨偏多，抢收、抢种任务艰巨，在党委政府的领导下，各村积极动员群众早做安排，克服侥幸麻痹思想，密切关注天气变化，做好抢抓有利天气收获秋粮的准备，督促指导农户对成熟的玉米、水稻等作物及时收获，做到成熟一块收获一块，及时晾晒，避免霉烂，确保颗粒归仓；二是加大农机械收种面积。各村积极配合农机化学校做好宣传动员，大力推广机械收获、播种，扩大机械作业面积，解决了劳力紧张矛盾，加快收获进度，做到颗粒归仓。三是做好秸秆综合利用与回收。镇村干部深入田间地头，指导农户秸秆粉碎还田、青贮氨化养畜，多渠道消化农作物秸秆，确保各类秸秆充分利用和全面禁烧。

二、高质量完成秋播任务，确保秋播面积不减

各村抢抓“三秋”有利时机，大力宣传强农惠农政策,充分调动了种粮农民的积极性。一是坚决遏制耕地撂荒和防止耕地“非农化”“非粮化”。各村根据当地实际，提出切实可行的有力措施，因地制宜，分类施策，千方百计扩大粮食播种面积，确保秋播面积只增不减。二是科学做好小麦、油菜品种布局。各村积极配合县农技中心技术人员指导农户因地制宜科学布局小麦、油菜品种。小麦品种选择上坚持以抗条锈病为前提，推广丰产性好、产量高、品质优、抗倒伏能力强的品种。油菜品种选择上坚持“双低双高”（低芥酸、低硫苷、高产、高出油率），以及耐寒抗病，推广适宜机械化生产的多抗优良品种。三是加快农业经营主体培育。积极引导土地承包经营权有序流转，为产业适度规模发展和农业经营主体培育壮大提供土地支持。

三、全力抓好强农惠农政策宣传

农业有关工作总结与农业机械生产调研报告 篇5

来源：中国农业信息网

作者：农业部

发布时间：2010-01-19

农办发〔2009〕18号

各省、自治区、直辖市农业（农牧）、农机化、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局；黑龙江省、广东省农垦总局，部机关各司局、直属各单位：

为进一步规范农业生产安全事故报告工作,及时准确掌握农业生产安全事故发生和应急处置情况，切实加强对农业安全生产工作的指导，我部组织对《农业安全生产事故报告办法》（农人发[2007]7号）进行了修订。现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇九年十二月三日

农业生产安全事故报告办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范农业生产安全事故报告工作,及时准确掌握农业生产安全事故发生和应急处置情况，切实加强对农业安全生产工作的指导，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），结合农业安全生产工作实际，制定本办法。

第二条 农机化、渔业、种植业、畜牧业、兽医、农垦等系统从业人员，在工作时间、生产区域以及在其他生产环境下，由于生产设备、设施、劳动条件、人为或其他非不可抗拒原因造成的人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故报告，适用本办法。

第二章 职责分工

第三条 农业部安全生产委员会（以下简称“部安委会”）负责指导农业系统生产安全事故报告工作。

第四条 农业部安全生产委员会办公室（以下简称“部安办”，设在办公厅，日常工作由农业部值班室承担）承担统筹协调农业系统生产安全事故报告职责，并负责向部安委会报告。农业部办公厅承担部系统安全保卫事故报告职责，部内各业务主管司局分别承担本行业领域内生产安全事故报告职责。部系统各单位承担本单位生产安全事故报告职责。

第五条 地方各级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农业生产安全事故报告工作。

第三章 事故分类

第六条 农业生产安全事故(以下简称事故)主要包括：农业机械事故、渔业船舶水上生产安全事故、农药使用安全事故、火灾（包括草原火灾）事故、实验室安全事故及直属垦区生产安全事故等。

第七条 根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失情况，事故一般分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万以上5000万以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

本条所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

第四章 报告程序

第八条 事故发生后，当事人或事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。单位负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府农业行政主管部门和安全生产监督管理部门报告。

第九条 没有所属单位的个体农业生产者，在生产作业时发生事故的，当事人或事故现场人员应当立即向当地农业行政主管部门和安全生产监督管理部门报告。情况紧急时，事故现场人员也可直接向事故发生地县级以上人民政府农业行政主管部门和安全生产监督管理部门报告。

第十条 接到事故报告的地方各级农业行政主管部门，应按规定逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。对于较大事故、重大事故或特别重大事故，省级农业行政主管部门应在接报2小时内将事故情况报农业部有关单位。其中，农业机械事故报农业部农机监理总站，渔业船舶水上生产安全事故报农业部渔政指挥中心，草原火灾安全事故报农业部草原监理中心，直属垦区生产安全事故报农业部农垦局，其他有关生产安全事故报部内业务主管司局。

第十一条 非工作时间，发生农业生产安全较大事故、重大事故或者特别重大事故，也应按规定时间要求和程序逐级上报；如遇特殊和紧急情况时，可将事故报部安办。部安办接到事故报告后，应在30分钟内通知部内业务主管司局。

第十二条 农业部有关单位接到较大事故、重大事故或者特别重大事故报告后，应立即将事故情况报部内业务主管司局和部安办。

第十三条 农业部业务主管司局接到部属有关单位关于重大事故和特别重大事故报告后，要立即与省级农业行政主管部门进行核实，将核实后的事故情况及时向主管部领导报告，并通过《农业部值班信息》向国务院报告，同时将有关事故情况抄报国家安全生产监督管理总局。

第十四条 农业部机关和在京直属单位发生生产安全事故，各有关单位应在2小时内将事故情况报告部办公厅。京外直属单位发生生产安全事故，应按有关规定及时将事故情况报当地安全生产监督管理部门，同时抄报归口管理司局和部安办。

第十五条 部安办接到较大事故、重大事故、特别重大事故报告后，应及时报告部主管安全生产工作的部领导；需要进一步核实有关情况的，要及时协调业务主管司局尽快予以核实；已核实的事故情况，应督促业务主管司局和有关单位按照规定程序、时限和有关格式要求及时上报。

第十六条 事故报告应当包括下列内容：

（一）事故发生单位基本情况；

（二）事故发生时间、地点以及事故现场情况；

（三）事故简要经过；

（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（五）已经采取的措施；

（六）其他应当报告的情况。

第十七条 事故报告后出现的新情况，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。农业机械事故、火灾（包括草原火灾）事故自发生之日起7日内，事故造成伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

第十八条 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。因特殊原因超过时限报告的，应作出明确说明。

第十九条 事故发生后，事故发生单位和上级主管部门应立即启动相应的应急预案，采取有效措施，积极组织抢救，防止事故扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

第五章 事故统计

第二十条 农业部农机监理总站、农业部渔政指挥中心、农业部草原监理中心分别负责农业机械、渔业船舶、草原火灾等领域的事故统计工作。农业其他方面的生产安全事故统计工作由部内业务主管司局负责。

第二十一条 事故统计应坚持实事求是的原则，按照国家有关规定，真实、科学、合理地进行分类统计。

第二十二条 事故统计单位要按照国家安全生产监督管理部门和农业部安全生产委员会的有关要求，定期汇总上报事故统计数据和统计报告。

第六章 附 则

第二十三条 本办法自发布之日起施行。《农业部关于印发<农业安全生产事故报告办法>的通知》（农人发[2007]7号）同时废止。

农业生产积极性调研报告 篇6

农业生产积极性调研报告

粮食安全始终是人类社会高度关注的话题，确保粮食安全基础是粮食产量，而稳定粮食生产的手段除政策、机制和气候等因素外，主要是持续保护粮农种粮积极性。农民种粮积极性对粮食生产有何影响？影响农民种粮积极性的因素是那些？如何建立持续保护粮农种粮积极性的长效机制？本文试图对上述问题进行探讨。

一、数据显示：农民种粮积极性与粮食生产周期密切相关

总产量、播种面积、单产是反映粮食生产的三个重要指标，通过对近30年来的历史数据分析，农民种粮积极性与粮食生产周期密切相关。

1、农民种粮积极性变化引发粮食总产量波动

改革开放以来，我国粮食总产量总体上保持了持续增长的态势，但其中出现了几次较大波动。从粮食总产量波动图中可以看出，1978年以来粮食生产经历了五个阶段，而这五个阶段波动的直接原因都与农民种粮积极性有关。

1978～1984年：农民种粮热情迸发，粮食总量快速增长

从1978年开始，家庭联产承包责任制在全国逐步推开，粮食收购价格也得到大幅度提高，1979年粮食收购价格提高幅度高达％，极大地激发了农民的种粮积极性，使得1980年以后的几年中国人均粮食占有量持续增加，并在1984年创下建国以来第一个新高，粮食总产量从30477万吨快速增长到40731万吨。

1985～1988年：农民种粮积极性受挫，粮食生产低迷

1984年农业大丰收之后，由于产生了农业和粮食问题可以过关的思想，放松了警惕。从1985年起，一方面，农业基本建设投资削减，粮食收购价格下调；另一方面，农用生产资料价格却大幅度上涨。双重影响使农民种粮纯收入迅速降低，严重挫伤了农民种粮的积极性，导致1985年粮食总产量比1984年减少2820万吨，减产％，是建国以来仅低于1959年粮食减产数量的年份。此后几年内粮食生产一直处于低位，到1989年总产量才回升到1984年水平，达到40755万吨。

1989～1999年：农民种粮积极性相对稳定，粮食总量恢复增产态势

这个阶段农民种粮积极性虽然出现一定波动，但相对比较稳定，粮食总产量也基本保持持续上升态势。其中1990年和1996年农民种粮积极性最高，粮食产量提高幅度也最大。

1989至1990年期间，国家实施了新一轮的惠农政策，大幅度增加农业投入。国家财政用于农业的投入逐年增加，1991年达到347．5亿元，比1988年净

增加亿元，增幅高达％。再次大幅提高粮食收购价格，1989粮食收购价格上升了％。农民种粮的积极性得到提高，促使1990年粮食实现历史性丰收，达到44624万吨。

1991至1995年期间，虽然国家财政用于农业支出的比重有所下降，但投资总额并没有受到太大影响，农民种粮积极性相对比较稳定，全国粮食总产量均在45000万吨左右。

1996年至1999年粮食生产持续保持高位运行。期间，1994年和1996年国家两次提高粮食收购价格，并按保护价敞开收购农民手中的余粮，再一次激发了农民的种粮积极性，1996年全国粮食总产量又创历史新高，到达50454万吨。此后连续四年农民种粮积极性均保持较高水平。1998年我国遭遇了百年一遇的洪灾，但粮食总产量仍超过1996年水平。

～：农民种粮积极性严重受挫，带来严峻的粮食生产形势

粮食连年丰收，国家按保护价敞开

收购余粮并贮存粮食的财政支出越来越大，给国家财政造成一定压力。年初，国家进行农业结构调整，并且调整粮食保护价收购范围，实质上减少了对粮食生产的支持。粮食价格大跌，农民种粮收入直逼种粮成本，个别地方农民甚至亏损，农民几乎完全丧失种粮积极性。粮食总产量出现连续五年下降，仅43070万吨，比1998年减少%。，我国粮食缺口达500亿公斤，人均粮食产量仅333公斤，低于中国社会温饱时期人均粮食占有量370—385公斤的粮食安全区间，粮食生产形势十分严峻。

以来：农民种粮热情再次得到激发，粮食总产量出现五年连增

为了扭转粮食总产量连续几年持续下滑的趋势，开始，国家再次加大了对农业生产的投入。自起连续六年中央1号文件均提出要大力支持粮食生产。在党中央、国务院一系列惠农政策不断积累和落实，粮食最低收购价、和市场价持续上涨和农村土地使用权合理流转政

策的双重推动下，再次极大地激发了广大农民种粮的热情，粮食实现连续5年增产。全国粮食总产量达到历史最高水平，为52850万吨，比增加了9780万吨，增长%。

2、短期内种粮积极性直接影响粮食播种面积

从长期来看，1978年以来的30年间，我国正处于工业化和城市化快速发展时期，由于耕地与非农业用地的经济效益存在较大差距，导致部分耕地向非农业用地转移。耕地面积的下降，致使粮食作物播种面积总体呈下降趋势，从1978年的120587千公顷下降至的106793千公顷，减少了13794千公顷，降幅为%。

但从短期来看，如不考虑城市化和工业化进程中耕地面积下降的影响，种粮积极性的变化最直接的反映粮食播种面积的变化。从前述分析可以看出，最近的一次农民种粮积极性的周期性波动是从1999年开始的。以这一次周期性波

动为基础来分析粮食播种面积的变化。～期间农民种粮积极性被严重伤害，部分农民改变种植结构，或者索性撂荒，致使粮食播种面积大幅下降，全国粮食种植面积仅99410千公顷，为历史最低水平，比1998年的113161千公顷减少13751公顷，累计减幅为%。至今种粮积极性再次得到了极大地激发，粮食播种面积开始缓慢回升。到粮食播种面积为106793公顷，比增加7383公顷，增幅为%。

据国家统计局湖南调查总队对全省37个县2500户农户农作物种植意向抽样调查显示，农民种粮积极性大幅提高，粮食意向播种面积比增长%。这是自1983年开展种植意向调查以来，仅低于的增幅。水稻种植意向结构趋于合理，一改近三年“单增双减”的情况，出现了“单双均增”的局面，计划种植早、晚稻分别比上年增长%、%，中稻面积在连续三年高增长的情况下，增速有所趋缓，仍比上年增长2%。

3、种粮积极性对粮食单位面积产量也有较大影响

从长期来看，粮食单产的提高主要依靠农业科技的进步和农业基础设施的优化提高。改革开放以来，我国粮食作物单产水平显著上升，达4951公斤/公顷，为历史最高位，是1978年2527公斤/公顷的倍。从较短的一段时期来看，气候条件和农民种粮积极性则是粮食单产提高最主要的因素。

种粮积极性提高，将促使农民增加种粮投入，包括资金技术投入和劳动投入，这都有利于农业科技的推广和农民精耕细作。从1978-的粮食单产变动情况可以看出，当农民种粮积极性被激发时，粮食单产增幅较大。如1978～1984年、1989～1999年和至今均为单产快速增加的阶段。当农民种粮积极性受挫时，粮食单产增长幅度较小或停滞。如1985～1988年单产增幅较小，而～出现了减产。

二、实践证明：影响农民种粮积极性主要因素有五个方面

近30年的实践证明，影响农民种粮积极性主要因素有五个方面：

1、经营机制

只有良好的经营机制，才能长期有效的激发农民种粮积极性。如改革开放初期家庭联产承包责任制的逐步推开，极大地解放了农村生产力，刺激了农民种粮积极性，粮食总产量也迅猛增长，1984年与1978年相比增幅高达%。但当一种机制的功能发挥到一定程度后，如没新的举措，农民种粮积极性将受到一定影响，1985～1988年就是典型的表现。而近年来在部分地区的土地流转，又促进了粮食的规模化生产经营，提高了农民种粮收入，调动了农民种粮积极性。

2、市场价格

粮食和农业生产资料的市场价格，决定农民种粮效益，影响种粮积极性。农民作为理性经济人，他们所追求的是自身的粮食安全和收益最大化，当温饱问题解决后，影响农民种粮积极性的一个内在因素就是种粮的收益。种粮收益

是由出售粮食收益和种粮补贴组成。在不考虑政府补贴的基础上，种粮收入=粮食价格粮食产量-生产成本。粮食产量基本上随粮食价格变化，而生产成本主要是农资价格决定。因此影响粮食销售的效益主要是粮食价格和农资价格，粮食价格提高能够带来农民种粮积极性的提高；而农资价格越高农民种粮积极性越低。

由于粮食生产的特殊性，粮食和农资的市场价格的形成不仅受市场需求和供给影响，还要受国家宏观调控的影响。为保证粮食和农资价格的稳定，国家从以来连续几次提高粮食收购价和出台了稳定农资价格的措施，提升了农民种粮积极性，增加了农民纯收入。

以湖南为例，至四年期间，受粮食价格低迷等因素影响，湖南粮食产量为2768万吨，到降到2443万吨，下降了%，在此期间，农民收入增幅放缓。这几年农民人均纯收入分别为2197，2299，2397，2533元，累计增加386元，累计

增幅仅%，平均每年增加才元。相比到四年期间，粮食价格处于高位，种粮收益提高，农民粮食生产积极性提高，收入增幅也加大。粮食产量从的2443万吨，回升到的2692万吨。这四年中农民人均纯收入分别为2838、3118、3390和3904元，累计增加1371元，累计增幅%，平均每年增加343元。粮食价格持续走高，湖南粮食产量更是达到了历史最高点，农民人均纯收入为元，比上年增加元，增长%，全省农民人均纯收入增加的绝对值是改革开放30年中最多的一年。

由于今年年初农资价格的下调和最低收购价的再次提高，近期国家统计局湖南调查总队开展的粮食生产积极性调查显示，湖南有%的农民认为今年种粮效益比上年还将有所提高。

3、政策导向

从全国粮食总产量的波动分析中可以看出：每次农民生产积极性的波动和粮食总产量的变动，都是由国家对粮食生产政策的调整开始的。1985国家减

少农业投入使当年粮食减产； 至期间，国家财政农业支出压力增大，开始进行农业结构调整，对粮食生产支持力度减少，引起了这期间粮食连续减产。新一轮的粮食增产也是由国家政策引导开始的，开始，国家财政对粮食生产的投入不断加大，种粮补贴不断提高，激发了广大农民种粮的热情，粮食实现连续5年增产。

农业有关工作总结与农业机械生产调研报告 篇7

一、发展现状

近年来，松原市在创新农业生产经营体制上进行了积极探索，取得了一定的经验和成效。

（一）培育了一批创新主体

1.农业产业化龙头企业不断壮大。近年来，我市依托丰富的农业资源，大力培育发展龙头企业，不断扩展农业产业化基地，农业产业化有了长足发展。到2012年末，全市农业产业化重点龙头企业达到180户，其中省级农业产业化重点龙头企业41户，市级农业产业化重点龙头企业139户。市级以上农业产业化重点龙头企业辐射带动农户24万户。截至目前，全市共有地理标志的农产品5个，省级以上农博会名牌65个，吉林省名牌农产品21个。

2.农民专业合作组织发展较快。到2012年末，我市在工商部门登记注册的农民专业合作社已达到2544个，同比增长20.7%；合作社成员达到4.5万户，带动农户15万户。农民专业合作社的发展，形成了市场连组织、组织连基地、基地连农户，科技为先导、特色为依托、效益为中心的发展格局，促进了全市农业和农村经济的健康发展。

3.种植大户和家庭农场有了很好的发展势头。近年来，随着市场经济的发展、农机化水平的提高，以及部分农户外迁或常年离乡进城务工等因素的综合影响，全市规模经营大户呈迅速增长的态势。据统计，全市现有100亩以上的种田大户13086户，约占全市农村总户数的2.5%，种植面积达217.97万亩，约占全市耕地面积的11.9%。同2000年比，种粮大户比2000年的1600户增长了7.18倍，经营面积比2000年的24万亩，增长了8.08倍。全市种田大户主要有两种类型：一是土地流转型。主要是农户外出务工，把土地转包给规模经营户。经营规模相对较少，约100-200亩之间，这部分规模经营户经营的面积约占总规模经营面积的72%。这部分经营农户可以发挥劳力、资金和机械的优势。二是开发性生产型。主要是通过开垦荒地实现规模经营，规模经营相对稳定，种田水平也较高，约占总规模经营面积的28%。如张殿锡从2007年开始在长岭县北正镇承包了500公顷盐碱地，承包期50年，开发改造盐碱地。2008年注册成立润禾滩地农业开发有限公司，注册资金800万元。现在共完成盐碱地改造700多公顷，使盐碱地变成了高产良田。

创新主体的发展壮大，推进了土地的有效流转，形成规模经营，促进了农业增产和农民增收。2012年全市农村土地流转面积11.6万公顷。以种植面积在5公顷以上为规模经营调查对象，我市农村土地规模经营面积为14.1万公顷，占全市耕地面积的16.7%。从规模经营的土地流转方式看，以出租土地方式规模经营的面积0.7万公顷，占规模经营面积的4.9%；以转包方式规模经营的面积13.1万公顷，占规模经营面积的93%；以土地入股方式规模经营的面积0.3万公顷，占规模经营面积的2.1%。从规模经营的组织方式看，由农民自主组织规模经营面积8.9万公顷，占规模经营面积的63.1%，由农民专业合作社组织规模经营的面积3.5万公顷，占规模经营面积的24.8%，由企业组织规模经营的面积1.7公顷，占规模经营面积的12.1%。

（二）探索了发展模式

1.“公司+合作社+农户”模式。松原粮食集团公司是2012年6月成立的由市政府控股的国有粮食企业，主要生产经营“查干湖”牌系列农产品。公司采用 “公司+合作社+农户”的发展模式。2012年，松粮集团已发展松散型的合作社26户，紧密型5户，收购合作社近500户农户水稻10000吨，补贴农民500多万元，合作社农户每公顷增收5400元。

2.“龙头企业+合作社+农户”模式。前郭县王府站镇项目区于2010年10月开始筹建，2011年4月建成投入运行。项目区内流转土地2万亩，通过“龙头企业+合作社+农户”的经营模式，引进甘肃农垦集团合作生产经营。项目区采取“四化六统一”的管理方式，“四化”即集约化经营、规模化生产、机械化作业、产业化发展；“六统一”即统一选种、统一耕种、统一施肥、统一技术、统一收割、统一销售。区内2000余名农民从土地上转移出去。

3.“公司+农户”模式。松原市二马泡有机农业开发有限公司成立于2005年3月，是集种植、养殖、加工、销售为一体的省农业产业化重点龙头企业。主要生产加工有机、绿色稻米，于2006年被评为“中国名牌农产品”、“中国米业市场公认十佳畅销品牌”。公司年加工能力50000吨。公司及合作社现有耕地12550亩，与农户订单基地20000亩，主要种植水稻、玉米、高粱、谷子、大豆等有机农作物，直接带动农户1600户。

4.“合作社+农户”模式。前郭县海勃日戈镇浦会现代农业专业合作社，由腰井子村党总支书记王文秀牵头，种田大户周凤江、李艳文、韩铁、孙山出资组建合作社。2012年合作社土地规模经营面积达到800公顷，土地流转户数360户，入社社员46人。合作社销售收入1412万元，支出1132万元，纯收入280万元。合作社利润的30%用于社员分配。

5.“家庭农场”模式。金英敏是乾安县赞字乡父字村农民，他务农爱农，凭着敢想敢干的拼搏精神，积累了丰富的种植经验，掌握了先进的种植技术，成为当地农民致富的榜样。2012年进一步扩大经营规模，把新开荒的轻盐碱地承包下来，经营规模达5170亩，用于生产粮食作物。金英敏率先搞了膜下滴灌玉米田。2010年金英敏以每公顷2.89万斤的成绩，名列全省十大玉米状元之首。

（三）完善了一系列政策措施

近年来，市委、市政府以加快推进现代农业、促进农民增收致富为出发点，坚持从实际出发，制定、完善了一系列促进农业生产经营体制创新的政策、措施。2010年，市委、市政府制定了《关于加快农民专业合作社发展的实施意见》，明确了积极引导和鼓励创办各类农民专业合作社的思路，制定和落实了相关扶持政策。市、县财政从2010年开始每年在预算中安排一定数额的专项扶持资金，并随财力增长逐步增加，用于扶持农民专业合作社基础设施建设和农产品质量标准认证，支持农民专业合作社开展信息、培训以及奖励等。国家和省投资农业综合开发、扶贫开发、农田基本建设、小型水利工程、农业标准化生产、农业科技入户工程、农业技术推广、农村信息网、“一村一品”、棚膜经济、农机化示范区等建设项目，特别是大型农机具补贴项目，优先安排有条件的农民专业合作社。同时，各级银信部门进一步改善信贷服务，简化审批手续，每年安排一定的信贷规模，解决农民专业合作社发展的资金需求。农民专业合作社的农产品生产基地、种植养殖场、农机示范推广等农业生产结构调整用地，按农业用地管理，并由村社集体经济组织按照平等协商、自愿、有偿的原则，采取租赁或动员群众以土地经营权入股等流转方式得到了很好的解决。2013年，市政府出台了《关于支持农业产业化龙头企业发展的实施意见》，积极推进项目建设和企业兼并重组步伐，开展了农业产业化示范区建设，为做大做强龙头企业，提高集群集聚效应起到推动作用。强化了基础设施建设，支持龙头企业带动农户发展多种形式的适度规模经营，鼓励龙头企业农产品生产基地实施标准化生产，抓好原料基地建设，打造完整产业链条。从2013年起，建立松原市扶持农业产业化发展专项资金，资金规模为500万元，并根据市级财力状况将逐步扩大资金规模。落实了国家和省扶持农业产业化龙头企业的具体政策，据统计，自2007年起，市省级龙头企业得到的贴息资金达到4384万元。各级金融机构也把扶持农业产业化经营作为信贷支农的重点，对龙头企业的贷款需求优先予以支持。近五年来，全市市级龙头企业年度贷款额达12亿元。各地强化了组织领导，加强了指导服务，建立了监督激励机制，不断进行农业生产经营体制创新，总结和推广发展现代农业的好经验好做法，营造良好氛围。

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二、主要问题

尽管我市创新农业生产经营体制工作取得了一定进展和实效，但仍然存在一些亟待解决的问题。

（一）新型主体数量少、规模小，带动能力弱

全省有省级以上农业产业化龙头企业509家，我市仅有41户；全省国家级农业产业化龙头企业47户，我市是空白。全市农民专业合作社注册成员平均数只有7人，成员人数在50-100的有458个，占农民专业合作社总数的21%，在100人以上的寥寥无几。

（二）运行机制不健全，管理不规范

合作社的问题主要反映在章程不健全，即使是现在运行较好的农民专业合作社，章程也不够严密、不够规范。章程内容松散、制度松懈，“今年办，明年散”的现象时有发生。个别合作社还存在虚假注册的“空壳”现象。其次是合作社内部运行缺乏监督。虽然农民专业合作社都设有理事会、监事会等必要的监督机构，但大多都流于形式，一个人说了算或内部人控制的问题比较突出，缺少激励普通成员参与社务管理的机制。第三是财务管理混乱。有些合作社的财务管理存在着不记账或只记“流水账”，不编制会计报表、不设置成员账户、不进行盈余分配等问题，在一定程度上制约了合作社的健康规范发展。反映在龙头企业上，主要是与农户连接不紧密、机制不健全，直接让合作社或农户入股的企业还没有，有的订单也是流于形式。

（三）生产经营服务层次较低

从生产层面看，市场开拓能力不强，服务范围狭窄。有些经营主体的服务基本停留在信息、技术咨询上，导致一些农户生产的品种混杂、质量低劣，不符合市场需要的农畜产品滞销，具有现代农业特征的标准化、专业化、规模化生产没有形成。从功能上看，没有形成一头连接农户，一头连接市场这样一种生产经营模式。大多数农产品流通，专业合作社没能同产业化龙头企业形成密切的联系与协作关系，满足于收得进来，销得出去，所经营的农畜产品，特别是特色、绿色食品宣传力度不够，缺乏精加工、精包装、打品牌、占市场经营理念，致使一些很有开发潜力的产品占据市场的份额有限。

（四）经营管理人才短缺

一是懂经营、会管理的人才匮乏。农民专业合作经济组织带头人多数是经济条件好的农民，或是乡村干部，他们虽然想提高科技、管理水平，但大多数人文化程度低，有的只是小学文化，难以应对千变万化大市场的冲击。一些企业的管理者也存在这样的问题。二是技术骨干专业知识薄弱。三是农民素质还不高。大多数农民文化程度低，视野窄，接受先进科学技术慢，自律意识、法治意识淡薄，市场行情好时，不按合同约定把农产品卖给合作社或企业，往往违约侵害对方的利益。

（五）政策扶持不到位

虽然近年来国家为了推进农业生产经营组织创新每年都出台一些政策、措施，但在实际落实工作中往往出现滞后、有死角、配套跟不上等问题。如企业和合作社贷款难问题，有些金融机构在对农产品加工企业和合作社的融资问题上过于慎重和保守。据调研，合作社贷款只面向花生收购户，使用工商注册的营业执照才能办理，但是手续特别繁杂。

三、对策建议

创新农业生产经营体制的前提在于充分发挥农村基本制度的优越性，重点是培育新的经营主体和构建新的农业经营体制，解放和发展农村生产力。今后，我市坚持从实际出发，不断解放思想，加快农业组织和制度创新，在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，着力培育新型农业经营主体，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化新型农业体系，推进我市现代农业的快速发展。

（一）做大做强龙头企业，强化连结机制，推进产业化经营

围绕发展现代农业这一目标，抓好农产品加工和农产品流通两个环节，主推龙头企业牵动、合作组织推动、市场带动三种经营模式，强化龙头培育、基地建设、品牌打造、合作机制、市场发展、政策保障六大措施，全面提升农业的组织化和市场化水平，推动农业转型升级，不断提高农业的综合生产能力和区域竞争力，走出一条具有松原特色的农业产业化发展之路。要做大做强一批重点龙头企业。要进一步优化生产布局，积极推进基地规模化集约化经营、标准化生产，加强优质农产品生产基地建设。积极探索和建立科学合理的企业和农户的利益联结机制，完善和推广适合我市特点的农业产业化经营模式。要建立一批与今后一个时期农业农村经济发展相适应的农产品市场，培育和构建完善的农产品市场体系。要进一步整合农产品资源，集中力量打造农产品品牌。松原市农产品品牌多而杂的问题相当突出。各级政府要进一步加强引导和政策扶持，加大资源整合力度，集中力量打造松原市的农产品品牌体系。

（二）强化规范管理和服务，提高农民的组织化程度

组织结构松散、运行机制不健全、利益联结不紧密，是当前一些农民专业合作社存在的问题，也是限制合作社发展壮大、影响带户功能发挥的重要因素。因此要把以下几方面工作作为重点：一是各级政府和相关部门在指导农民专业合作社建设和发展时，要把提高运行质量放在突出位置，重点在提高合作社自我服务功能、完善运行管理机制、民主决策机制和利益分配机制等方面下功夫，促进依法规范发展，提高整体发展运行质量。二是《农民专业合作社法》规定由农业行政主管部门对农民专业合作社的建设和发展给予指导、扶持和服务，工商部门负责农民专业合作社登记注册。为了方便农业部门更好地指导、扶持和服务农民专业合作社，工商部门与农业部门要搞好沟通协调。在农民专业合作社到工商部门登记注册之前，除了要向工商部门提供必要的资料外，还应有农业（农经）部门出具的农民专业合作社申请登记注册的备案审批手续，把农业（农经）部门出具的备案手续作为到工商部门登记注册的条件之一，以便农业（农经）部门全面掌握全市农民专业合作社发展状况，指导农民专业合作社规范、健康发展。三是要按照《农业部办公厅关于进一步加强农民专业合作社财务管理工作的意见》要求，切实建立健全合作社财务管理的各项制度，做到有章理事，依规办事。要设立会计机构，配备会计人员，设置会计账簿、制定财务流程。要建立成员账户，制定盈余分配方案，规范盈余分配顺序，确保盈余分配合理。四是要按照《农民专业合作社法》要求，逐步完善章程，合理设置机构，充分体现成员平等地位，实行民主管理的体制机制，全面履行章程规定的各项内容。五是要进一步强化培训指导，努力建立农民专业合作社人才支撑体系。六是要进一步加大政策扶持力度，并确保全面落实到位。在省里设立的“农民专业合作社建设和发展专项资金”基础上，市县两级设立财政专项资金，列入本级财政预算，支持农民专业合作社。七是建议国家和省加大对农民专业合作社建设和发展扶持力度，特别是2013年中央1号文件要求把支持农民专业合作社发展作为扶持重点，应重点向主产区、种养大户、农民专业合作社倾斜。八是金融方面要积极引导农民专业合作社规范开展信用合作。完善符合农村金融机构业务特点的差别化监管政策，适当提高涉农贷款风险容忍度，实行适度宽松的市场准入、弹性存贷比政策。九是继续发展农户小额信贷业务，加大对种养大户、农民专业合作社、县域小型微型企业的信贷投放力度。确保这些政策能够真正落实到农民专业合作社的建设和发展之中。

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（三）完善农村深化改革配套措施，推进土地流转和规模经营

为贯彻落实中央、省关于发展现代农业的若干意见，促进我市农业规模化经营，首先要做到组织领导、宣传发动和认识三个到位。市、县两级政府成立推进农村土地流转、促进土地规模经营工作领导小组，加强对这项工作的协调。领导小组下设办公室，办公室设在农经部门，具体负责日常工作。加快推进农村土地承包经营权确权登记工作，按照省里部署，研究制定方案。市县两级政府要确保农村土地承包经营权登记工作经费纳入当地财政预算。其次，要坚持“四个原则”。坚持稳定农村基本经营制度的原则，全面落实农村土地承包法律法规和政策，妥善解决土地承包纠纷和遗留问题，依法完善农村土地二轮承包工作；坚持依法、自愿、有偿、规范、稳定的原则，始终做到以《农村土地承包法》和中央、省、市有关法律法规为依据，以农户自愿为前提，以双方协商为基础，规范流转行为，达到“双赢”效果；坚持土地规模集中的原则，在土地流转过程中，始终把实现土地适度规模经营，提高土地资源的利用率和产出率作为农村土地流转的出发点和落脚点，积极探索规模经营模式，推进农村土地规模经营，集约利用。不管是种粮大户、家庭农场，还是合作社经营，或者是其它企业经营，都应该予以肯定和支持。要整合目前经营规模较小的经营主体，扩大规模，延长流转期限，强化社会化服务体系，努力提高经营水平，促进经营主体向专业化、企业化、规模化发展。特别要结合现代农业的发展趋势，进一步推广“五统一”服务带动下的规模经营，提升服务水平，扩大覆盖面，推进区域化规模经营。坚持不改变农业用途的原则；严格执行耕地保护政策，确保现有耕地和基本农田的总量不减少，用途不改变，质量不下降。第三，在稳定农户土地承包权不变的前提下，健全土地流转机制，同时要健全保障、激励、补偿机制，努力营造土地规模经营的良好环境。依托农经系统行业优势，建立市、县、乡、村四级农村土地流转服务机构。市、县依托农经局成立农村土地流转服务中心，乡镇依托农经管理服务中心成立土地流转管理服务工作站，村依托村级组织成立土地流转工作服务组。县、乡两级要建立土地流转交易大厅，配备专职工作人员，配置计算机、大型电子显示屏、自动信息查询机、GPS定位仪、照相机、扫描仪等配套设施，完善工作制度和服务流程，建立土地流转市场。通过土地流转的市场化运作，促进农业结构调整和规模经营，加快农村剩余劳动力转移步伐，优化农村土地资源和劳动力资源的合理配置，形成有特色的土地规模经营模式。各级政府要保证农村土地流转服务中心建设所需工作经费。第四，要注重引导，不断提高土地规模经营水平。一要注重结合。要把推进土地流转和规模经营与农业结构调整和农业主导产业基地建设结合起来，与培育农业龙头企业和提高农业产业化经营水平结合起来，与土地整理和综合开发结合起来，与农业综合利用和发展农业循环经济结合起来。通过四结合，使土地流转和规模经营的综合效益得以真正发挥。二要注重扶持。进一步加大土地流转的政策扶持力度，形成促进土地流转和规模经营的良好工作局面。三要注重探索。要积极稳妥地推进以土地股份合作制和股份制为主要形式的土地流转和规模经营新模式，通过入股或入劳等方法，使土地经营者获得土地资源，实行规模经营。同时，使入股或入劳的农民享受年终分红，增加收入。四要注重配套。大力发展农村二、三产业，加快小城镇建设和农村城市化进程，大力培育农村劳动力市场，积极开展农民素质培训工程，加快转移农村剩余劳动力，为农村土地流转和规模经营创造有利条件。政府应对土地规模经营面积超过100公顷的经营主体给予一定的政策倾斜，对参与流转的农户给予一定的补助。

（四）坚持点面结合，突出典型带动，促进现代农业的快速发展

在全面推进农业生产经营体制创新、加快现代农业发展的同时，要培育和扶持一批典型和实验示范区，积极探索和积累经验，发挥其示范带动作用。县（市、区）要从实际出发，选择培育一批龙头企业、农民专业合作社、家庭农场（种粮大户）等创新主体，推进现代农业的发展。在全市的层面上，要重点抓好以农业科技创新和推广为重点的农业高新技术开发区、以“公司+合作社+农户”产业化模式为重点的松粮集团、以规模经营为重点的前郭王府现代农业示范区、以标准化水稻生产为重点的前郭红光现代农业示范区、以规模瓜菜生产为重点的前郭八郎现代农业示范区、以近郊和品牌农业为重点的宁江大洼现代农业示范区、以棚菜开发为重点的扶余三岔河现代农业示范区、以玉米生产技术组装配套为重点的乾安让子现代农业示范区、以马铃薯生产加工为重点的长岭三青山现代农业示范区建设。对这些实验示范区，各级政府要切实采取措施，完善和理顺管理机构，实施项目和政策集中投放，率先进行农业改革实验，打造松原市农业改革的实验区和现代农业的示范区。

（五）加强领导，落实政策措施，形成创新农业经营体制的强大合力

农业生产经营体制创新是一项复杂的系统工程，建立各种保障机制是其顺利进行的根本保证。各级党委、政府应高度重视，把加快推进农业生产经营体制创新作为发展现代农业、农民增收的重点工作来抓。市、县、乡的主要领导要亲自抓典型、抓落实。农业系统和市直相关部门应积极配合，形成合力。各级政府和职能部门要深入贯彻国家和省支持农业经营组织创新的各项政策，落实好扶持措施。振兴东北老工业基地项目、农业综合开发项目以及企业技改、结构调整、科技创新、科研成果转化、支持中小企业和民营企业发展等专项资金，在不改变现有管理渠道的前提下，应更多地向农业项目倾斜，给予重点支持。市直各相关部门应紧密结合自身职能，制定并落实贷款、用电、用地、用水、农业保险及出口等各项具体政策措施，真正形成完善的政策保障体系。各级金融部门应创新金融理念，开发金融产品，降低贷款门槛，拓展质押担保方式，改善金融服务，加大信贷扶持力度。依据《中华人民共和国物权法》，扩大贷款抵押物范围，允许以流动资产、山林和水面承包经营权、经济作物和饲养物作为抵押，允许龙头企业间连担，允许法人代表、股东为龙头企业担保，允许合作社连保。农业银行提高涉农贷款的比例，加大对其支持力度，如收购等流动资金贷款需求。农业发展银行应逐步扩大对龙头企业贷款，增加贷款规模。农村信用社应将农业产业化经营贷款列入重点信贷投向，争取有效需求满足率达到95%以上。龙头企业发展要提高自身的诚信度，建立准确反映经营状况信息系统。积极探索建立贷款担保机制，根据经济增长水平，逐步扩大担保基金规模，引入市场机制，提高担保能力和水平。采取有效措施，鼓励银行对龙头企业放贷。要加强队伍建设，深入实施人才兴业战略，利用优势的资源、优惠的政策和优厚的回报，吸引域外企业家到我市创办企业、开发农业产业。加快本土企业家群体的培养，鼓励和扶持专业生产大户、经营大户逐步成长为农民企业家。进一步加强涉农部门技术人员队伍建设，强化激励机制，落实奖励政策，为发展现代农业提供强有力的人才保障。

（作者单位：吉林省松原市财政局 松原市农委）

责任编辑：汤星颐