围绕交通抓党建,抓好党建促交通(精选9篇)
抓党建促交通工作全面发展
___市交通局党委书记
___市交通局党委下设局机关、运管所、___镇汽车站3个支部,共有党员49人。近年来,局党委在基层组织建设上,结合交通工作实际,摸索出了一些基层组织建设方面好的管理经验和做法,不断完善了工作措施,但在保持党组织的先进
性和创新党组活动载体方面还存在很大的欠缺。结合这次保持共产党员先进性教育活动和本人对交通系统基层组织现状分析,如何创新基层组织工作机制,保持党组织的先进性,体现“保证抓党建”的实效性,结合自身工作实践,特对这个问题进行如下探讨,以取得各位同仁的指导帮助。
一、党组负责人要以身作则,工作认真踏实
基层单位的党组织是本部门的政治核心,它在上级党组织的领导下开展工作,与行政负责人共同负责全面贯彻党的教育方针,并全力支持行政负责人对本部门的行业管理、基础设施建设、行政执法等工作独立负责地行使职权,推动全局改革与交通工作不断向前发展。因此,党组负责人的表率作用是做好工作的关键。而作为这个班子班长的党委、党支部书记,则是带领和凝聚这个班子的带头人。要带领一个班子起到监督,保证作用,除了应该具备较高的政治素质以外,还应该工作认真、踏实、勤奋学习,努力钻研党务工作,有出主意,决定问题和采取对策的能力。党委书记首先应该是政治理论学习的辅导员,认真学习马克思主义的基本原理,学习和掌握邓小平建设有中国特色的社会主义理论,社会主义市场经济理论和基本知识,党建理论和基本知识,及时学习和掌握部门业务技术知识,按照党委的统一布置,有计划的指导各支部和党委中心组的政治理论学习,发挥党委的集体作用,抓好干部职工政治学习,提高理论学习质量。其次,各支部书记还应该是贯彻执行党的路线、方针、政策,遵守规章制度,支持行政工作的模范。常言道,打铁先要自身硬,在关建问题上,身教胜于言教。支部书记应具有宽广的胸怀,廉政勤政,率先垂范,表里如一,以身作则,严以率己,宽以待人。要求别人做到的自己要首先做到,要求别人不做的,自己首先不做。只要不断进取,努力学习,勤奋工作,刻苦钻研,自我加压,并在行动上起表率作用,善于广泛听取意见和建议,完善和改进工作方法,就一定能够做好党交给的各项工作任务。
针对交通工程建设线长、点多、面广的特点,作为局内工作监督的第一责任人,更应该从加强工程的源头治理抓起,把廉政建设渗透到工程招投标、设计变更、资金拨付、施工、材料采购等重要工作和关键环节,进一步加大源头预防和全程监管的力度,督促业主、设计、监理单位继续认真履行“双合同制”和“四制管理”,严格工程后期廉政合同检查考核验收和责任追究,确保建设资金不流失,工程质量高标准。
二、改进作风,努力提高工作效率
部门的党务工作涉及方方面面,但又是可塑性很强的工作。作为交通系统来讲,各二级单位党政第一责任人既要抓好责任范围的交通业务工作,又要管好责任范围内的党风廉政建设,履行着“一岗双责”的职责和义务。如何抓重点,提高工作效率,我认为一要常抓工作制度,因为有效的工作制度是提高工作效率的重要途径。二要常抓各项制度的落实和监督,俗话说“没有规矩,不成方圆”,一个部门也是这样。常抓工作制度化的基础是制度本身要合理,要力求完整,执行制度要严肃。有了制度,党政负责人处理问题的角度就容易一致;有了制度,个人分管的工作在制度范围内各司其职,就能减少不必要的开会时间,提高管理工作的效率;有了制度,增加了工作的透明度,许多事情就能对事不对人,避免个别人的独断专行,避免不必要的矛盾,更有利于接受党政班子及干部职工的监督。常抓工作可以根据每年的工作任务,每半年,或每季度制定一张工作时间任务表,出现了新情况,新问题要及时修订和完善原来的有关制度。既有章可循,又提高了工作效率。
三、优化组织结构,加强班子的团结
一、坚持抓好班子自身建设, 党组织在医院建设发展中的政治核心作用和保证监督工作得到较好发挥。
多年来, 医院党总支坚持正确定位, 突出思想、作风, 廉洁诸方面, 积极加强班子建设, 发挥党组织政治核心作用和保证监督作用。
1、健全学习制度, 加强班子思想建设。
医院党总支坚持落实中心组学习制度, 每年年初制定中心组学习计划, 每月制定学习重点, 每周作出具体学习安排并组织实施, 书记任学习组长, 政工科长是召集人。多年来, 我们始终坚持1、做好学习前的准备工作, 下发学习通知、发放学习材料, 做到人手一份;2、在学习中做到“带着问题去学习、学习之中找答案”。学习前, 组长首要先阅览学习内容, 并提出几道问题发放给成员, 这样中心组成员能带着压力去学习, 其目的是提高学习的效果;3、做好学习笔记, 完成学习作业;4、做好中心发言。每学习一个专题, 都要有一位学员作中心发言;5、学习中建立考勤和请假制度。如出差不能参加学习的回来后及时补上。6、年底检查学习纪录。政工科年底将中心组成员的学习笔记收上来, 对照学习计划, 检查是否完成学习任务, 完成的由书记签署意见, 没完成的继续补课。通过这一举措, 大大促进学习制度的落实, 从而在学习数量、质量上达到局党委“基层党建工作目标管理百分制考核细则的要求。
2、严格制度规定, 加强班子廉政建设
多年来, 我们继续贯彻中央、省、市有关加强党风廉政建设有关规定, 执行医院制定的《院领导遵守政治纪律和廉洁自律有关规定》、《财务管理规定》、《物资管理规定》等十几项廉政建设的规定。党总支年初调整了党风廉政建设领导小组, 修订了《院领导党风廉政建设责任制目标分解》和《职能部门目标责任分解》。成立了以工会主席为组长、职工代表、民主党派和工会委员组成的《医院党风廉政建设监督小组》, 监督小组半年一次例会, 听取领导廉政情况报告, 反馈群众对医院党风廉政建设的意见和建议, 不断增强党性意识, 增强拒腐防变的能力, 使医院领导班子成员自觉筑牢思想道德和拒腐防变的两道防线。坚持集体领导, 切实执行民主集中制原则, 严格执行《总支委员会议事规则》和《医院行政议事规则》, 做到重大问题集体研究讨论决定, 不搞一人说了算, 不搞临时动议;严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》, 坚持发展党员、干部任前公示制度以及院领导接待日制度, 强化党员干部党风廉政建设的约束力, 多年来, 我院领导班子和党员干部无违规违纪现象发生。
3、坚持组织原则, 加强班子作风建设。
首先建立党建工作联系点制度.院党总支成员分别下到各党支部, 作为普通党员参加所在支部活动, 1、能指导和协助支部工作;2、能及时掌握党支部的工作情况;3、能听取一线群众的意见和建议。其次坚持每周四行政大查房制度。现场解决职工及病员提出的问题。第三坚持每月召开一次支部书记例会制度, 布置党支部工作, 了解一线党员和职工思想情况, 解决党支部工作中存在的问题。第四坚持与医院民主党派每年两次联谊会议制度, 重点听取他们对医院发展和决策的意见和建议 (因为农工党大部分一线科室主任) 。第五坚持每季度一次“公休座谈会”和每年两次的院外监督员会议制度。重点听取他们对医院的工作作风、职业道德建设的意见和建议, 第六开展党员与群众“一帮一”结对子活动, 设立党员责任区, 党员与结对子群众每季度谈心一次, 支部半年检查一次。第七利用“3.18爱肝日”、“3.24结核病防治日”开展大型义诊活动, 为传染病患者提供正确治疗途径。第八为解决贫困病人看病贵的问题, 我院制定了《救助贫困病人医疗收费暂行规定》。第九积极开展献爱心活动, 党员每年两次捐款捐物, 支助睢宁荣苗小学两名学生。今年春天, 媒体报道一名患者身患艾滋病合并肺部感染, 母亲患有精神病, 继父因患艾滋病早逝, 家庭困难, 无法医治, 只靠免费抗病毒药物治疗, 病情无法有效控制, 院领导得知信息后, 立即召开领导班子会议, 决定将患者收进病房系统治疗, 并减免她的一切住院费用, 免费提供用餐, 单独设立爱心病房, 由护士照顾她的生活, 同时号召党团员为她捐款捐物, 经过2个月的治疗患儿治愈出院。通过开展一系列活动, 引导党员干部进一步提高宗旨意识、身份意识和责任意识。医院党群关系, 干群关系融合。职工的向心力、凝聚力、战斗力进一步提高, 目前医院各项工作出现良好的局面。
二、坚持贯彻党要管党的原则, 医院党建工作扎扎实实
1、抓党的思想建设制度化、经常化。
以贯彻落实“市卫生局党委关于党建百分制考核标准”为主渠, 认真落实“三会一课”制度, 党课教育形式多样, 有上大课、观看警示教育片、参观革命历史圣地等, 每年上党课在6次以上, 书记每年亲自授课2次以上, 党课的内容以《怎样做一名新时期共产党员》、《构建社会主义和谐社会的认识提高到新的水平》、形势教育和各项主题教育活动为主, 同时聘请市委宣传部讲师团、市委党校教授、云龙区检察院宣讲员来院授课, 党员到课率在95%以上。院党总支下设6个党支部, 各支部能严格按照要求召开支委会、支部大会和小组会, 每年年底政工科下发政工台帐评比标准, 组织有关人员对党支部和各科室政治学习台帐进行检查评比, 将评比结果纳入年度考核中, 台帐不合格取消科室评优资格。
积极开展创建“文明科室”、“廉洁徐州”、“法治徐州”、“学习贯彻党章, 做清廉务实的党员干部”、“算好七笔帐, 树立正确的权力观”、“关于纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作实施意见”、“开展党员先锋岗、示范岗为党旗增辉活动”、“弘扬白求恩精神, 为人民健康服务”、“告别陋树新风, 我为徐州添光彩”等有声有色的活动, 活跃了职工思想, 提高了职工工作积极性, 党组织形成了强大凝聚力、战斗力。
2、抓党的组织建设求真务实, 严肃
认真。
一是采取多种形式加强基层组织干部队伍建设。通过医院党课和送市卫生局党校培训, 对组织干部进行理论教育, 帮助提高政策理论水平和开展基层党建工作的技能。在医院建设发展中, 注意调动党务干部参与决策、参与管理的积极性, 完善政工查房和院工休座谈会制度, 请党务政工部门参与医院行风建设和行为指标的考核管理。二是认真抓好入党积极分子队伍建设。健全了“入党积极分子档案”。积极吸收入党积极分子参与党内生活, 组织他们听党课、参加党内组织的各项活动等。三是规范发展党员工作。严格发展流程和操作规定, 做到发展党员不突击、不凑数、不照顾、不超越程序, 较好保证党员发展质量。一年来发展新党员6名, 办理预备党员转正6名, 他们都经过了党组织严格、规范的培养考察, 具有很好的素质。四是坚持党管干部, 加强干部队伍建设。坚持了干部聘任制和任用公示制度, 较好地保证了干部工作的透明度和民主程度。
三、坚持开展职工思想教育, 医院精神文明建设卓有成效
1、党组织重视, 坚持把职工思想建设摆上日程抓紧抓好。
党总支始终坚持把党员教育工作摆上议事日程。常抓不懈, 持之以恒。年初制定《党总支工作要点》、《党员教育计划》, 平时利用周三政治学习, 周四党日活动, 加强党员和职工思想教育。多年来, 我院主要从以下几方面开展党员教育工作:1、制定计划, 精心安排。做到年有计划, 月有安排, 周有重点。除严格按计划学习外, 随时调整学习内容。2、健全制度, 严格要求, 做到党员活动有纪录, 有考勤, 在人员、时间、内容上做到三落实。3、教育内容联系实际, 结合医院实际开展一系列主题教育活动。重点开展了“学习贯彻党章, 做清廉务实的党员干部”、“算好七笔帐, 树立正确的权力观”“弘扬白求恩精神, 为人民健康服务”等活动。同时开展了建立党员先锋岗、示范岗和党员挂牌上岗服务活动。临床一线、门诊医技科室、窗口部门公示党员身份和职称, 自觉接受广大患者和全体职工的监督, 4、学习形式灵活多样, 做到自学与集中学习相结、中心组学习与党课相结合、专题座谈讨论与撰写体会相结合、室内学习与室外活动相结合。5、督促检查, 及时反馈。定期不定期抽查党支部学习情况, 看纪录, 看出勤率, 看教育覆盖面。保证学习时间和效果。
积极开展职工思想政治工作研究, 2005年度有11篇论文分别在淮海经济区和卫生系统政研会上发表, 2006年有l 0篇论文在卫生系统政研会上宣读, 2007年有4篇论文参加淮海经济区医院思想政治工作研讨会。
2. 抓好四个环节, 认真落实政治学习日制度。
一是制订计划。在贯彻党总支年度职工教育计划的前提下, 坚持制定月计划。二是保障学习。突出做好每次学习材料保障, 使其学之有物。三是督促检查。检查各科室学习计划执行情况, 对完不成学习计划者, 限期补课, 并予以必要的经济处罚。四是验收考核。通过政治学习日组织职工较为系统地学习了医疗道德规范、医疗纪律法规、卫生改革方针政策、医务人员岗位职责、邓小平理论“三个代表”重要思想等, 为全院各项工作的顺利开展提供了思想保证。
3. 采取有效措施, 加强医德医风建设。
深化共识、提高自觉,思想引领促创建
学校党委深刻认识到必须以马克思主义中国化的最新成果指导加快创建世界一流大学事业,高度重视以中国特色社会主义理论体系引领创先争优的方向、升华创先争优的境界。集中开展“学习贯彻重要讲话精神、深入开展创先争优活动”主题学习教育活动,用胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、“7·23”重要讲话精神和中央领导同志在北京大学的讲话精神武装师生头脑,增强“勇担使命、再立新功,示范引领、走在前列,抓住机遇、大有作为”的自觉和自信。引导全校师生认识到,以创先争优的干劲加快推进创建世界一流大学步伐就是一次立足北大实际的、深刻的、世界水平的创先争优实践,也是在国际舞台上瞄准世界一流大学定标准、比业绩、上水平的创业实践。
在深入学习的基础上,以召开学校第十二次党代会、迎接十八大和北京市第十一次党代会为重大契机,学校党委明确了“围绕创建抓党建、抓好党建促创建”的党建工作主题。学校党政领导班子成员转作风、下基层、察实情、听意见,问需于师生、问计于群众,深入调研、广泛征集意见和建议;按照学校统一要求,全校院系、职能部门、直属附属单位党政班子全部开展了集体学习。领导班子在学习过程中,结合本单位、本领域、本专业的实际情况,边学习、边思考,明确发展思路,破解发展难题,撰写个人学习心得体会文章和本单位建设发展思路报告148篇,刊登于《北大党建》创先争优学习专刊;广大党员干部和师生员工积极响应学校号召,分别开展了“解放思想大讨论”“总结经验找差距”活动以及“建言献策话发展”活动,掀起了共话、共议、共商、共谋,加快推进创建世界一流大学步伐的新高潮。
在北京大学第十二次党代会上,学校党委要求全体北大人围绕“建设什么样的一流大学,怎样建设这样的一流大学”这一重大时代性课题,进一步增强“使命自觉、创建自信、差距自省、奋斗自强”,进一步升华加快创建世界一流大学的认识和实践发展的新境界。学校党委提出“北大2048”远景规划和力争从现在开始到北大建校150周年前后、新中国成立100周年之际实现加快创建世界一流大学“三步走”的战略设想。全校师生更加坚定地把加快创建世界一流大学作为长期的奋斗目标和战略任务,以进一步加强党的领导、推进党的建设伟大工程、提高思想政治工作科学化水平为根本政治保证,以提高质量为核心,以改革创新为动力,着重突出人才汇集、制度创新、支撑保障和实干创业等四个着力点,深入实施文化引领、比较优势、集成聚焦、开放合作与和谐发展等五大战略,重点推进队伍建设、学科建设、现代大学制度建设、院系基层建设、校园发展和办学实力条件建设、创建能力建设等六大建设。以召开党代会为契机,找准历史方位,明确加快推进创建世界一流大学步伐的时间表和路线图,是北京大学深入开展创先争优活动的重要实践成果。
落实责任、明确载体,党建强基促创建
为保证创先争优活动围绕中心、讲求实效,不流于形式,学校党委要求每个工作阶段都有明确的实施方案、每项工作任务都有具体的责任人,确保创先争优、加快创建既是各级领导和党员干部的思想自觉,也是责任自觉。书记和校长作为深入开展创先争优活动领导小组的组长,在活动推进过程中率先垂范,深入基层。各基层党委书记认真履行第一责任人的职责,落实各项工作任务。基层党委领导班子成员结合分工,认真履行工作责任。特别是2012年上半年,学校党委根据开展基层组织建设年的要求,安排领导班子成员分组深入全校57个院系级党组织进行基层党建调研,学校党委书记亲自主持召开多场面向学生党员及党支书、教工党员及党支书、离退休老领导、校民主党派、侨联代表和离退休党代表等不同群体的座谈会,在了解基层实际情况、检查指导基层党建工作的同时,着力转变工作作风,倾听师生呼声,协力推动发展。
学校党委明确“三亮、三比、三评”的工作载体,以载体落实责任,扎实推进创先争优活动,大力提升基层党组织在加快创建中的战斗堡垒作用。一是开展基层党建创新立项,主动应对新形势新问题,积极探索创先争优推动基层党建、加快创建的新机制新办法,共立项519个,其中涌现出北京市创先争优理论与实践优秀项目“同在党旗下 携手创和谐”高校、社区共建活动,以及考古文博学院实习基地临时党支部的“支部建在考古队上”、生命科学学院细胞遗传生理教工党支部的“推动归国青年教师党员发展”等优质项目,探索了新形势下加强基层党组织建设、服务师生群众的新思路、新办法,展示了高校基层党支部的生机和活力,生动诠释了以党建促进教学科研的重要意义,具有时代特色、深受师生好评。二是深化主题党日的品牌效应,在教工党员中开展“学习党史,坚定信念,创先争优”“立德树人、示范引领”等主题党日活动,在学生党员中开展“学习七一讲话精神,牢记使命争创一流”“雷锋精神与创建世界一流大学”等主题党日活动,探索党员承诺践诺、服务师生群众的新形式。特别是开展了“我心中的党组织和党员形象标准”大讨论和形象关键词征集等活动。全校党员围绕“服务群众树形象、示范引领创一流”的主题,结合自身角色进行了深入讨论。教师党员集中于创建一流学科、培养一流人才,学生党员专注于锻造一流品质、养成一流能力,机关党员致力于打造一流管理、创建一流机关,后勤党员着重于明确一流标准、提供一流服务,离退休党员倾向于传递一流经验、彰显一流风范。三是加强分类引导,加大先进事迹典型人物的宣传学习力度。学校党委进一步完善先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者的评选标准和评选机制,大力宣传先进典型。在创先争优浓厚氛围影响带动下,2011年全年发展党员1,836名。党员发展质量保证体系进一步完善,高层次人才党员比例维持在较高水平,院士的党员比例为59.5%,教授的党员比例为52.7%。
2012年4月,学校党委完成了对全校党支部的调查摸底、分类定级工作,制定了对标整改、创先争优的工作计划,综合党支部委员会自评、支部党员评议、党支部分类互评、上级党组织考评和群众满意度测评,学校有61%的党支部被评为“好”,38%的党支部被评为“较好”,充分反映了开展创先争优、加强基层组织建设的扎实成绩。
加强服务、讲求实效,民生改善促创建
学校党委始终把民生改善、攻坚克难作为评价创先争优活动取得成效的重要指标,把为师生服务作为发扬党的先进性、实现又好又快发展的切入点和落脚点,要求全校各级行政部门善于总揽全局、协调各方,统筹兼顾、合理安排。学校强调让广大师生员工共享北大改革发展的成果,特别注意重视关心离退休人员、中青年教师、后勤服务职工、生活困难家庭等群众的切身利益问题,高度重视学生群体健康成长中遇到的突出问题,有计划地帮助这些群体切实解决面临的困难,并着重采取了以下措施:
一是进一步畅通师生反映意见的渠道。在校园网设立“书记信箱”和“校长信箱”制度,要求每信必复,保证师生有所呼、学校有所应,强调办实事、解民忧。二是高度重视教职员工的民生工程。从群众最关切的热点难点问题抓起,在教科研基础设施改善、居住条件改善、校园环境秩序整治等重点工作上寻求突破。成府教学科研园区、昌平校区科研基地、北大科技园建设顺利实施。三是进一步改善学生培养环境。加强食堂服务质量,饭卡、校园卡“两卡合一”工作顺利进行,食堂就餐时间延长,有效缓解了高峰期就餐难问题。学生活动中心、体育场馆改造等重点项目进展顺利,丰富多彩的校园文化生活将进一步提升。四是重点帮扶校园弱势群体。校工会创办平民学校,为学校务工人员提供知识和技能培训;设立爱心基金,帮扶大病致贫等生活困难的教职员工。
今后,北京大学将坚持谋发展、保稳定、惠民生、促和谐,相互协调、互相促进,建立完善的群众诉求表达机制、合理的利益调整机制和有效的矛盾纠纷化解机制,构建人尽其才、利益协调、分配合理、安定有序、人人心情舒畅、充满创造活力的和谐校园,努力形成全校上下一条心、一股劲,同心同德共创建的生动局面。
在上级组织的坚强领导下,在全校党员的共同努力下,学校创先争优活动取得了显著成效。学校涌现出全国优秀共产党员高松、北京市先进基层党组织人民医院党委、北京市2010-2012年创先争优先进基层党组织地球与空间科学学院党委等一大批先进基层党组织和优秀共产党员。在推动中心工作、加快创建事业方面,根据“基本科学指标数据库”(ESI)统计,北京大学目前已有18个学科研究水平进入全球同类研究机构的前1%,其中,化学与材料科学等学科达到全球前0.1%。《人民日报》2012年6月14日1版刊发报道《北大 志存高远又出发》,《光明日报》2012年6月9日1版刊发报道《北京大学:师德学风“创先争优”》,集中反映了北大创先争优、加快创一流、迎接十八大的建设成就和精神风貌。
北京大学将持续推进创先争优活动的常态化和长效化,不断深化“围绕创建抓党建,抓好党建促创建”这一党建工作主题,进一步在抓落实上狠下功夫,使学习活动成为善始善终的质量工程;在改进作风上狠下功夫,使学习活动成为深受群众好评的满意工程;在加快创建上狠下功夫,使学习活动成为促进中心工作的发展工程。
----前进水库管理处党建工作情况经验材料
近两年来,我处党建工作以学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕师市党委的统一部署和总体要求,坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,以科学发展观活动为动力,以加强党的执政能力建设为统领,以建设和谐社会为主线,进一步加强基层党组织建设,深入开展保持共产党先进性教育长效机制和“四抓四看”活动,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,通过扎实有效的思想、组织和作风建设,增强本领、凝聚人心、永葆先进、促进发展,为顺利实现我处经济社会发展的各项目标,提供了坚强的政治保证, 党建工作在服务经济建设中,自身实力不断壮大、核心作用不断加强,呈现出经济发展与党的建设良性互动、协调发展的良好态势。形成了抓党建促发展的良好工作氛围,有力推动了全处 各项工作的开展。
一、处党委(党组)基本情况
现有党委1个,党委成员6人,大学以上文化程度5人,专科文化程度1人,平均年龄43岁。建立基层党支部6个,其中:农业生产连队1个,水管单位2个,机关单位1个,企事单位1个,老干支部1个。全处在职干部52人,其中卫生单位干部4人,机关干部28人,基层单位领导干部13人,业务干部7人。党员总数65人,其中在职党员50人,离退休党员15人;一线工人党员15人,干部党员50人;少数民族党员4人,妇女党员19人;大专以上学历46人,中专、高中学历 5人,初中以下14人。
二、加强班子建设, 在明确责任和抓好落实上下功夫 处党委班子坚持以打造一支“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导班子队伍目标,进一步更新工作思路、加强学习、加强作风建设来增强班子的战斗力、凝聚力,充分发挥好“带头、带领、带动”三个作用,坚持以发展为第一要务,紧紧围绕现代水利建设的主题,牢固树立科学发展观,大力实践“科技兴水、特色强水、旅游富水、生态靓水”新理念,在推进我处各项改革事业发展中形成统一认识,在努力干一番新事业和创一番新业绩的共识中增强团结,在研究解决改革发展新情况与新问题中加强沟通,在集中处理具体事务与热点、难点问题上加强协作,在工作分工、协调、配合中增进理解。班子团结、民主共事、议事氛围和谐、融洽,促进了全处各项工作又好又快发展。
在抓基层组织建设工作中,处党委深刻认识到,搞好基层党组织建设,经济必须要发展,要坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”,相互促进的发展思路,做到基层党组织建设与经济建设同步抓,共提高。牢固树立“不抓党建失职、抓不好党建不称职”的理念,按照责权明晰、分工明确、运转有序的原则,积极探索,大胆创新,建立健全了各级党组织抓党建工作的责任机制,有力地提升了全处党建工作水平。一是分级负责。成立了以处党委书记为组长的党建工作领导小组,下设办公室。建立了党委党建联系点制度,每名党委成员联系1—2个基层单位。各基层党支部建立了党建领导小组。二是制定方案。进一步理清基层基础建设工作的思路和目标,把工作量化基层,明确分工,责任到人。三是各负其责。按照处党委的要求,进一步完善了基层组织建设领导责任制和责任追究制,各基层党组织对本单位基层党建工作负总责,书记是抓党建工作的第一责任人,分管领导是直接责任人。形成了党委书记亲自抓、各位党委成员协助抓、组织部门全力抓、基层支部具体抓,上下联动,密切配合,齐抓共管,人人负责、一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任格局和工作机制。在“两级党建联创”工作中大力创建“五型”领导班子取得良好效果,一是学习型领导班子,不断提高驾驭市场经济的能力和处理复杂问题的本领,学习政治理论知识蔚然成风。二是团结型领导班子,使党政班子在思想上同心,行动上合拍,工作上协力,领导班子团结协作,带来职工共谋发展。三是实干型领导班子,围绕团场增赢、职工增收,求真务实,真抓实干。四是服务型领导班子,坚持立党为公,执政为民,切实解决职工群众实际问题。五是廉洁型领导班子,忠于职守,克己奉公,树立清正廉洁的良好形象。
三、深化“两级党建联创“工作 加强基层党组织建设 按照兵团进一步加强和改进团场党建工作的总体要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设屯垦戍边新型团场的目标任务,以加强团场各级领导班子建设和基层干部队伍建设为重点,以处、连“两级党建联创”活动为载体,以改革创新为动力,更新观念、强化功能、改进方法、提高能力,进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,切实为建设“经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主”的屯垦戍边新型团场提供坚强的组织保证和智力支持。
(一)树立科学理念促进“两级党建联创”工作
1、树立发展理念,抓好发展,增强实力,是解决一切问题的基础,有实力才会有凝聚力和向心力。我处“党建联创”工作始终坚持以经济建设为中心,实现党建工作与经济发展的有效对接.围绕经济抓党建,抓好党建促经济.在联创活动中,各单位党支部结合实际在“联”字上作文章,在“创”字上下功夫。坚持以经济建设为中心,在坚持速度、结构、质量、效益相统一的前提下,实现党建和经济的“双促共建”。处领导及机关干部组成工作组,深入到基层广泛开展“党员示范户、扶贫帮困户、种植养殖户、科技示范田”的“三户一田”活动,真心实意为职工群众办好事、办实事.连队党支部通过开展“党旗引领我创业、我为党旗添光彩”、“保持共产党员先进性教育”、“共产党员设岗定责”、“创先争优”、党员承诺制、党员联系卡、“一助一”扶贫帮困等一系列主题实践活动,发挥党员在构建和谐社会中的模范带头作用,切实加强对职工群众生产、工作、学习和生活等方面的服务。
2、树立以人为本理念。坚持不懈地提高党员素质,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,探索扩大党内基层民主多种实现形式;建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员,激发党员积极性、创造性,增强基层党组织凝聚力、战斗力,激活和调动党员和基层党组织的内生动力。不断拓宽党员服务群众的渠道,构建党员联系和服务群众工作体系,充分发挥党员的主体作用,为职工群众服务。
(二)处制定了《前进水管处“两级”党建联创活动实施方案》和考核办法,确定了工作目标和具体措施。对全处各基层党组织,按照兵、师党委“五个好”党支部考核验收标准,从而实现了“一类支部上水平,二类支部跨台阶,三类支部换面貌”的升级目标。目前,已有4个基层党支部被师党委命名“五个好”基层党支部,有4个支部命名为处“五个好”党支部。
(三)党委在深入“两级联创”活动中,着力抓好“先进基层党委”和“五个好基层党支部”建设,特别是围绕两级班子建设这个重点,真正配齐配强两级班子,加强政治理论学习,进一步理清思路,提出了“小事分头抓,大事一起干,党委总牵头”的总体工作思路,结合全处的各项工作和所属各单位的工作,由分管领导具体抓,每月都要将各自开展工作情况和存在的问题集中向班子汇报,集体研究,及时解决,充分体现了处党委的工作民主化,领导决策化。同时又促成各级领导、各级部门齐抓共管、上下联动,使全处各项工作开展达到既协调配合、又分工合作的良好局面。
(四)是领导责任制进一步落实, 形成联动格局
各单位党组织都能按照处党委的规划部署,制定了总体规划、阶段性工作目标和具体方案,形成了处领导包片制、机关科室挂钩制、基层党支部负责制的联动格局。围绕创建“五好”连级党支部的总体要求,各项工作逐步走向规范化、制度化,为我处四个文明建设的深入推进夯实了组织基础,提供了队伍保证,促进了团场的改革、发展和稳定。党委书记切实担负起第一责任人的职责,领导责任制落实到位,党、政、工、青、妇、老龄委齐抓共管,改变以往“单兵作战”模式为各部门“有机联合”的工作模式。我处不断总结基层连队“五好”支部建设的先进经验和工作成果,紧紧围绕本单位实际,把“五个好”进一步细化,突出让职工群众满意这个根本标准,充分调动党员干部和职工群众参与创建活动的积极性,开展形式多样的主题实践活动,为党员发挥作用、服务职工群众搭建平台。
(五)不断加大对基层基础设施投入力度,为基层基础建设工作的提供良好的平台。为各基层支部改善党员活动室条件,配齐了电视、VCD、党建版面等硬件,使党员培训、教育有场所,充分发挥党员阵地在党员教育中的主渠道作用。为每个基层党支部拨付5万元活动经费,投资44万元对机关二楼的业余党校、农业队办公室、活动室、离退休支部活动室进行装修。
(六)进一步加强基层党组织建设,充分发挥党员先锋模范带头作用。坚持和完善“三会一课”制度,经常组织党员进行学习。(1)是选好党支部书记,加强对基层单位党政一把手的理论水平、工作方法教育;(2)是加强了班子建设。不断调整考核完善领导班子,使其充满生机和活力。(3)定期召开民主生活会,沟通思想,统一认识,增强团结;(4)是把优秀的大中专毕业生放在班子中进行锻炼。
(七)重视干部、职工的学习教育,不断提高干部思想政治素质。创新党委中心组学习制度,变以往的单一学习为研究单位的发展、解决工作中存在的问题,以经济发展,职工致富增收为发言课题,不断提高中心组学习质量。
为提高全处各级干部的思想政治素质和工作能力水平,处党委还把对干部职工的培训列为一项重要工作来抓。处党委每年都组织各基层单位领导到兄弟团场、其他师局学习他们的组织建设先进经验。每处党委利用业余党校举办各类学习班、培训班10多期,轮训党员、干部 200余人次。重视职工技能培训,举办水管技术、大坝管理、农业种植、枣树栽培、水产养殖培训班,培训职工600余人次。组织党员、干部、职工学习新疆史、兵团史、师市史、处史的教育,通过学习和传统教育,班子和职工队伍思想、能力、作风、形象建设得到进一步提升。
(八)严格落实责任。实行目标管理,将争创目标和各项工作细化、具体化,由处、连两级书记逐级签订目标责任书,并把基层党组织是否认真贯彻和落实“三个代表”的要求,作为衡量“两级联创”活动成效的重要标准。二是严格跟踪督查。处党委每半年对党建责任制的落实情况,结合单位的“精神文明建设”工作进行一次检查通报,并定期不定期组织专项督查,及时反馈问题。三是严格实行动态管理。处党委每年对基层党组织进行认真复验考评,年终结合平时掌握情况组织专项考评,综合打分,排出名次,把党建工作成果作为考核干部、选拔任用干部的重要依据。
(九)完善制度建设,根据自身实际,建立健全了适应“两级党建联创”工作要求的制度体系,把长期的先进性建设与经常性党员教育管理紧密结合起来,形成有针对性、操作性强的完善的制度体系,坚持不懈地抓好落实,极大地发挥制度的渗透力、感召力和延展力。
(十)狠抓队伍建设,扩大民主选举基层干部的范围,完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法.加强后备干部、妇女干部和少数民族干部的培养锻炼,加大干部选拔、管理、监督力度,形成干部能上能下、能进能出的用人机制。通过制度保证,使发展见成效、群众得实惠成为衡量干部政绩的重要标准,使扑下身子、勤勤恳恳干工作的干部得到褒奖,使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒。
建立健全党员联系和服务职工群众制度,通过开展“党员设岗定责”、“党员联系卡”、“党员承诺制”等实践活动,创新形式,找准载体,引导党员增强责任感,搭建党员发挥模范作用的平台。以“三先、三要、三个作用”要求党员干部,即党的路线方针政策率先学习、先进的科学技术率先掌握,生产经营任务率先完成;和周围的职工群众相比,思想觉悟要高,业务能力要强、工作业绩要优;最终发挥带头作用、骨干作用和桥梁作用,充分发挥“一个支部一个堡垒、一个党小组一块阵地、一个党员一面旗帜”的先锋模范作用。
四、加强党员队伍的管理
(一)认真落实中组部《关于对党费收缴、管理和使用的规定》。加强党费的收缴、使用和管理工作。通过对全处党员交纳党费基数的核对、公示等工作,提高了我处党员自觉交纳党费的主动性和自觉性。
在党费的使用上,严格审查党费开支项目,坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。坚持使用党费集体讨论决定,处主要领导审批制度,党费的开支在规定的使用范围内。两年来党费的使用主要用于党员的教育、培训、购买党员学习材料、补助困难党员、表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
在党费的管理上,实行会计、出纳分设,并由处财务部门统一管理,设立独立账户。处组织科每年与财务部门进行一次对账。对基层各支部交纳的党费进行公布、公示,做到了党费账目清楚,合理使用。杜绝了未经审批私用乱用和自收自支现象的发生。
(二)坚持发展党员“十六字”方针,重视在生产一线、承包工人、企业班组工人、中专以上学历、妇女、少数民族和优秀青年中发展党员。认真推行发展党员工作推荐制、公示制、票决制和责任追究制,进一步提高发展党员的质量,优化党员队伍的结构,增强了党员队伍的活力。两年来共发展党员6名,其中在生产一线工人中发展1名;大专以上学历5名,中专学历1名;妇女党员1名;35岁以下5名。同时,坚持每年一次集中对入党积极分子进行培训。
(三)加强党员教育、管理工作,提高全员政治素质。认真落实《关于加强党员教育培训工作的意见》、《关于进一步加强流动党员教育管理工作的意见》,进一步加强党员队伍的教育、管理和监督。处党委结合党员先进性教育、“四抓四看”、学习实践科学发展观主题教育,制定党员教育学习计划。每年干部党员每人撰写学习笔记达1.5万字以上,撰写学习心得2篇以上。各基层党支部每年平均上党课在11次以上;播放电教片8部以上。通过一系列教育和培训,使我处全体成员能全面贯彻执行党的路线、方针、政策,自觉以“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,增强了政治敏锐性和坚定性,在政治上、思想上、行动上始终和师市党委、处党委保持一致。为我处经济发展、社会稳定奠定了强有力的基础。
(四)制定完善了保持共产党员先进性长效机制,把保持共产党员先进性作为一项长期的任务、永恒的课题来抓。制定了《前进水管处关于加强和改进基层党组织建设的实施办法》、《关于做好党员联系和服务群众工作实施办法》、《关于加强党员教育培训工作的实施办法》、《关于推进党务公开的实施办法》等文件。建立了干部党员长期受教育的学习培训机制、连队领导干部联系走访群众的长效机制、推进基层连队民主政治建设的长效机制、建立健全扶贫帮困长效机制和加强党风廉政建设的长效机制。
五、争先创优,积极发挥党员干部先锋模范作用 处党委每年在党员干部中开展“创先争优”活动,以“七一”表彰为契机,充分发挥各支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,通过检查评比、树立典型、宣传典型,以点带面,努力形成工作创一流、永葆先进性的党建工作氛围。
(一)明确指导思想
2010年我处“创先争优”活动的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻党的十七届四中全会和兵团组织人事工作会议、师市党委五届七次全委(扩大)会议精神,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,紧紧围绕加强党的基层组织建设和党员队伍建设,开展“争先创优”活动。
(二)切实加强领导
“创先争优”是一项十分严肃而又较为广泛的群众性活动,处党委高度重视,切实加强领导,把它真正摆上重要的议事日程。在活动开展前夕,要求各支部要把“创先争优”活动与加强党的执政能力建设和先进性建设相结合;与本部门、本单位 实际工作相结合;与单位实施的党支部目标管理和党员党性锻炼等活动相结合;与和谐平安单位建设相结合;与加强党风廉政建设相结合,全体共产党员要保持共产党员先进性,以满腔的热情积极投身到争先创优秀活动中去,立足岗位,勤奋工作,争做表率。
(三)拓宽载体,搭建创先争优平台。
在全处各级党组织开展了“比位次、争上游,比创新、争突破,比工作、争先进,比作风、争一流的“四比四争”活动;开展“处、连结对创先”活动,安排处机关党组织与连队党组织通过“一对一”的形式结对创先,形成我处党建工作统筹发展、互促共进的格局;在全处基层党组织中开展“评星定格”活动,年底对全处对 “五好党支部”在进行 “星级”评选,并进行公开表彰。在全体机关党员中开展以“比思想观念、比业务素质、比岗位业绩、比先锋作用”为主题的“四比”竞赛;在基层党员干部中开展了“争当政策宣传员、争当创业排头兵、争当致富领头雁、争当科技示范员、争当群众贴心人”的“五争当”活动。我处通过推荐、审核、公示、评定等程序,每年在全处评选出“十星级文明户、和谐小康家庭、优秀共产党员、先进工作者、先进生产者、廉洁从业先进个人、创优环境标兵、科技致富带头人”等各类先进典型,并进行了大张旗鼓地宣传和表彰。营造良好舆论氛围,拓宽载体,搭建创先争优平台,引导全体党员干部深入开展争先创优活动。
(四)完善机制,提供创先争优保障。
建立健全“两评一考”工作制度,加强对基层党组织履职情况的评价,进一步强化党员对党组织、下级党组织对上级党组织的监督职能,落实“书记抓、抓书记”的党建工作责任制;实施基层党建“精细化工程”,按照“细化、量化、科学化”的要求,细致划分基层组织建设各项工作任务,实行项目化管理、百分制考评,合理确定工作目标,把“软任务”变成“硬指标”;修订完善《“五个好”基层党组织创建标准》、《处党员考评细则》等工作制度,为各基层党组织开展“创先争优”活动提供了参考依据,推进“创先争优”活动的制度化、规范化。
六、积极推进党内民主建设
坚持党务公开制度,建立了处、连党务公开栏,从基层党组织自身建设方面、党组织履行职责方面和党组织经常性工作、各单位的财务收支、职工的收入、职工群众的热点、难点问题等方面进行了公示。每年根据公开的内容进行调整,对重大决策和目标任务等长期公开,常规性工作定期公开、阶段性工作逐段分开、临时性工作随时公开,开辟点菜栏,及时采纳落实职工群众提出的合理化建议,较好地发展了党内民主,强化了党内监督机制,使职工群众对公布内容的满意率达到100%。
在贯彻落实民主集中制原则上,处党委严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针,党委的重大问题集体研究决定,在协调配合上,一是努力维护班子团结,配合支持工作,努力协调好关系,同时能协调好部门之间的关系,使大家形成一股合力,发挥了党委统揽全局协调各方的整体作用。二是在人事调整、“三重一大”、大宗物质购销等工作,班子成员充分发表个人意见,统一认识,会议决定。三是健全碰头会制度,及时沟通情况,掌握和了解各项工作进展情况,共同促进了工作。尤其是对副职领导能够做到尊重他们,支持他们放手工作。四是深入基层调研,及时掌握基层各个时期的工作环节,解决一些实际问题,确保各项工作顺利进行。五是利用职代会、政务、党务公开栏等形式广泛征求群众的意见和建议,切实解决群众生产生活中的难事。
我处党建工作始终坚持“上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为职工群众服务“,切实加强对职工群众生产、工作、学习和生活等方面的服务,最终实现党组织的先进性和经济发展相互促进的”双优成效",达到提高党员素质、加强基层组织建设、服务职工群众、促进各项工作的目的。通过系列的活动,全体干部职工勤政廉政自觉性提高。涌现了易小平、胡建新等一批爱岗敬业、乐于助人的新时期先进典型,他们的优秀事迹在全处干部职工中引起了强烈反响。近两年来,全处未出现一起违纪违规违法事件,促进了各项工作的开展。
全面建设小康社会,重点在农村,难点也在农村。随着农村改革不断深入,农业产业化、农村工业化和城镇化进程不断加快,农村基层组织建设呈现出村干部年龄素质老化、后继乏人;村级经济薄弱;干部待遇偏低,吸引力不强;农村党员、干部“双带”作用和党的核心作用发挥不明显等突出问题。面对农村基层组织的新形势、新特点,铜梁县按照围绕经济抓党建,抓好党建促经济的工作思路,积极寻找党建工作新载体,在全县农村实施“百村工程”,探索农村经济发展新路子,增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。
出发点:创新农村党建载体
实施“百村工程”是以“兴工富村”为载体,以开展农村“四村”(素质强村、科技兴村、民主管村、制度建村)活动为基础,提高村级党组织领导农村经济发展的能力和水平,探索发展壮大集体经济的新路子,在全县形成一批基层组织战斗力强、党员作用发挥好、经济发展速度快的典型示范村,夯实凝聚群众的物质基础,增强村级党组织的凝聚力和战斗力。在全县范围内,每年重点扶持、培育工业企业型、资源开发型、农产品加工型、商贸服务型、产业化龙头型和旅游开发型等不同类型的经济发展快、基层组织建设好的100个“经济强村”。实行优惠政策,加快村级工业经济和农业产业化发展,并推动农村党建向纵深推进,以点带面,促进全县农村经济和党建工作全面发展。
“百村工程”分组织建设和经济发展两大目标。组织建设目标是村级班子人年轻、文化高、素质硬、作风优、团结有力、带动作用好,能努力践行“三个代表”重要思想,村党支部在基层组织建设评比中,被评为“五好”村党支部。经济发展目标为村创办企业(以工商注册为准)年销售收入超过50万元以上;企业年销售收入已经达到50万元以上的村,每年递增销售收入50万元以上,到2007年村级企业年销售收入达到300万元以上。
切入点:提高“村官”素质
切实加强以村党支部为核心的农村基层组织建设,全面提高农村基层干部队伍的整体素质,是实施“百村工程”的关键所在。
1、选好“领头雁”,实现“能人”治村。在选配村级“两委”班子时,以“三个代表”重要思想为指导,按照“靠得住、有本事”的要求,打破行业、身份、地域界限,多形式、宽领域、全方位的公开选拔、大胆启用政治好、人年轻、有文化、懂经营、善管理,能农能工能商的农村“能人”、“强人”,重点在党员种养大户、乡村企业业主、大中专毕业生和外出打工青年中选拔。对一时没有合适人选的村,从县乡镇机关下派一批优秀干部到村任职,优化班子结构。在“百村工程”的村中,村党支部书记、村委会主任年龄原则上不超过50岁(新选拔的不超过40岁),具有高中(中专)以上文化,“双带”能力强,尽快实现一村一名大学生,做到“能人”当政、“强人”治村,为实施“百村工程”提供强有力的组织保证和制度保证。
2、开展“双培双带”,培养致富典型。实施“百村工程”需要大批能人参与带动。把“在党员干部中培养致富能人,在致富能人中培养党员干部,使农村党员干部真正成为带头致富、带领群众致富的领头人”的“双培双带”活动,作为实施“百村工程”重要举措。一方面,对返乡知识青年、退伍军人、乡村企业负责人、科技能手,致富能人重点培养,及时把符合条件的吸收到党内来;一方面,对农村党员、干部作为农村经济发展骨干力量进行重点培养教育,促其尽快成熟,成为农村经济发展的带头人和村级班子的领导骨干。在社会形成一种尊重能人的劳动和创造、保护能人的财产和利益、支持能人创业的良好环境,在全县树立一批农村“能人”和农村党员创业的典型。
3、实施大规模培训,提高“村官”素质。按照“大规模培训干部”的要求,实施“千名村干”素质(学历)提高工程。县里重点对“百村工程”村的支书、主任进行短期培训和在五年内完成对500名村干部的“乡村管理专业”大专学历教育培训。乡镇有计划地对其他村干部进行培训,确保每年每个村干部的培训时间不少于7天。培训突出增强致富能力和发展经济能力这个重点。根据村干部的特点,安排外出学习交流或上挂、外挂,切实增强实际工作能力,提高发展经济和为民服务的本领,使村干部真正成为发展经济的行家里手、增收致富的“领头雁”。
着力点:强化指导服务
实现农村基层组织由政治职能向经济职能转变,建立科学合理的考核奖惩激励机制,是实施“百村工程”的重要保证。
--记**镇党建发展纪实 一年来,**镇以党的十七届五中全会精神为指导,深入开展创先争优活动,紧紧围绕全镇工作大局,抓党建促发展,真正显示出旗帜的力量。全镇16个基层党组织将799名党员凝聚在鲜红的党旗下,发挥了强大的战斗力、凝聚力和创造力,推动了全镇经济社会跨越式发展。
明晰责任抓党建
**镇以“抓好党建是本职,抓不好党建是不称职,不抓党建是失职”的理念进一步靠实基层党组织书记抓党建的责任,党委书记与各党支部书记年初签定了《2011年度农村党建工作目标责任》和《关于党组织落实基层党建工作责任制的考核办法》,并向各党支部下发《北湾镇2011年党建工作要点》,组织开展各党支部书记党建述职活动,镇党委、镇政府领导班子、镇属相关部门对述职进行评议,集中全力抓好党建工作。一是选优配强“村两委”班子。坚持“重品行、看作风、凭业绩、用才能、能创新”的用人导向,落实“有思想、有思路、有能力、有冲劲、有活力”的“五有”要求,按照“五星级”标准选齐配强村两委班子;二是抓好后进村党组织的整顿转化。制定出台了《关于**村整改工作实施方案》和《2011年度后进村党组织整顿转化工作的意见》,镇党委下派两名责任心强、工作能力突出的副科级领导包村包片,保证村级各项工作有序开展。三是把建设村级活动场所作为加强基层党建工作的重要环节。计划按年底完成**村文
化广场后期修建工作,完成北湾村文化站建设,完成金山村标准化农家书屋和村级卫生室建设。
创新机制促党建
适应时代要求,建立创新机制。一是创新农村党组织设置形式,以产业型和功能型为重点,按照有利于促进农村经济社会发展、有利于充分发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的基本要求,通过组织公开承诺、党员透明承诺,采取领导点评、群众评议、组织评选的方式,及时公开组织和党员开展活动情况,党员每月公开记实内容,做到点线面公开相结合,全方位推进创先争优活动深入开展。二是创新流动党员管理模式,针对流动党员参加创先争优活动难的问题,建立了以党组织联系、教育培训、示范引领、关爱关怀四个机制的管理模式,实现了党员联系不断线、教育培训不停滞。三是创新推进党内民主形式。通过党务政务公开,及时将党委、政府的重大事项向党员通报,保障了党员的民主权利,凝聚了党员的力量。
欢歌热舞庆党建
着力压实主体责任,在“上下同热”上下功夫。建立健全“一岗双责”制度,注重层层传递的责任和效果。以规范制度建设为保障,制订党建工作考核办法,并纳入年度绩效考核;调整充实党风廉政建设责任,实施责任制量化考核。通过层层传导责任、层层落实责任,层层传导压力、层层落实压力,实现了从党委层面、到科室负责人、到党员干部、直到一般工作人员的“上下同热”,释放了“一岗双责”的最大能量。
扎实开展专题教育,在“入脑入心”上出新招。不断丰富和巩固“两学一做”等专题教育的载体和效果,创新了党委中心组学习形式,将学习范围由党委成员扩大到科室主要负责人和部分青年党员,学习形式由集中领学转变为互动讨论;与中国银行徐州分行签订党建共建协议,开展中心组联动学习调研。同时,着力打造“党史课堂”、“互动课堂”和“网络课堂”,综合运用内网、专栏、期刊、微信等方式,加强专题教育宣传,使全局员工对学习教育“入脑入心”。
充分发挥先锋作用,在“基层堡垒”上筑砖瓦。分局注重强化党员管理,在派出的现场检查组中设立临时党小组、建立了党费交纳日制度,着力增强党员的身份意识、责任意识和先进性意识。通过开展“七一”朗
诵演唱会、重温入党誓词、组织无偿献血、协调交通管理等活动,激发党员的先锋模范作用。同时,加强基层党建工作培训,每年组织开展党支部书记及委员培训班,学习党建工作知识,并积极派员参加地方和上级党支部书记培训班学习,不断提升基层党建工作水平,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
切实突出问题导向,在“纪律规矩”上标戒尺。党委科学把握党风廉政建设的新特点和新规律,出台 “三重一大”事项规定,全面梳理分局内部管理制度,落实监督执纪“四种形态”,使作风建设和纪律建设成为党内生活和团队建设的新常态。坚持以发现问题、解决问题、防范问题为导向,发现一起,查处一起,通报一起,保持遏制腐败高压态势;坚持早发现、早提醒、早处置,加强员工廉政行为管理,明确了工作人员禁止性规定;出台了工作人员廉洁从政从业承诺制度、重大事项报告事项和个人消费贷款廉政规定,加强内部和外部监督,在思想上标戒尺、在行为上划红线,真正把党员干部的思想强起来、作风硬起来、纪律严起来。
不断强化党建引领,在“为民监管”上谋实效。将党建工作与监管工作有效融合,实现了“围绕监管抓党建,抓好党建促监管”的良好局面。在服务实体经济上有了新作为。积极策应供给侧结构性改革、强化普惠金融服务,支持实体经济发展。在维护金融安全上有了新成绩。分局党委多次研究信用风险防控措施,在不良贷款高发的农商行派驻监管组,对不良贷款快速上升的机构约谈施压,并提请市委、市政府出台化解意
——狼山镇街道项目党建“互动工作法”工作汇报
狼山镇街道党工委
崇川区狼山镇街道位于新城区核心,总面积19.72平方公
里,下辖15个社区,人口5.5万人。随着城市东移南扩,狼山镇街道成为集新城区、开发区、港区、景区、校区于一体的特殊区域,也成为市、区项目建设的主阵地,2012年,共有“双百”重点项目52个,占崇川区“双百”重点项目的16.3%。其中投资超10个亿上的特大型文化项目、服务业项目有 10个,这些项目对全市文化旅游业发展及新城区建设都有举足轻重的影响。呈现出项目数量多、体量大、周期长的特点。项目投资主体多元,大多数是国内外知名企业和集团,如风凰传媒集团、苏宁电器、上海星浩资本集团等。承建单位各异,有大的建筑集团,也有小的分包商,如龙信集团、南通一建等。这些投资主体和承建单位党组织、党员情况复杂。有的有组织建制,大部分没有,即使有组织建制的往往也是有组织无活动。党员来源广泛,尤其是承建单位的党员绝大多数是流动党员、口袋党员。据我们初步调查,无论是投资主体还是承建单位的党员都渴望有正常的组织生活,希望得到组织的关爱。充分发挥项目建设中党组织的战斗堡垒作
1用和党员的先锋模范作用,显得十分迫切。
今年是党的“基层组织建设年”,项目党建是拓展党建新领域,加强基层党的建设的重要组成部分。加强项目党建是激发参与项目建设党组织活力,依托项目党组织建立完善党员双重管理机制,激发党员奉献意识和创业热情,推进项目建设的内在需求。基于这样的认识,我们在星光耀广场、汇金国际广场、江海美食文化街区、南通大学城综合配套服务区、陆洪闸历史文化街区等五大超10亿元以上项目,开展项目党建工作,探索形成了项目党建“互动工作法”。
一、基本内涵
“互动工作法”就是立足项目建设实际,坚持“围绕项目抓党建,抓好党建促发展”的工作目标,按照“项目建设到哪里,党的组织就覆盖到哪里”的理念,通过完善项目党建组织架构,建立工地党建工作制度,开展系列主题活动,促进项目建设又好又快推进。其核心要义是建立项目内组织之间、人员之间、工作之间的互动机制,实现党的建设与项目建设的互动双赢。
二、主要做法
一是建立“三同步三主体”同频共振的互动关系。项目党建的根本目标是为了促进项目建设顺利实施,通过项目党建使项目指挥部、项目党支部、项目工程部三主体做到思想上同心,步调上同一,目标上同向。
——党组织与项目部同步组建。街道建立了项目党委,由党务书记任书记,是街道党工委的直属党委。项目建设的同时,和项目部同步组建项目党支部。目前已组建5个项目支部,下设21个党小组,有党员105人。
——党组织书记与项目经理同步配备。由街道挂钩领导担任项目党支部书记,所在社区党组织负责人,投资主体、项目承建单位党组织负责人,没有党组织的投资主体、承建单位的骨干党员任副书记和支部成员。书记和项目经理力求做到管理上积极沟通,工作上彼此给力,生活上相互帮扶。
——党的建设与项目建设同步落实。街道党工委制定下发
了《狼山镇街道关于加强项目党建的实施意见》和《狼山镇街道项目党建考核细则》,做到项目建设和党和建设同部署、同检查、同考核,实行捆绑式考评。
二是推进“三互动三过程”双向融合的互动模式。项目党
建的魅力在于发挥组织互动的优势,形成坚强的领导核心,汇集建设力量;发挥人员互动的优势,形成众人拾柴火焰高的格局,积聚聪明才智;发挥工作互动的优势,形成整体联动的氛围,提高工作效率,进而推动整个项目建设进程成为培养干部、锤炼作风、凝聚合力的过程。
——实行全方位互动。项目建设是一个系统工程,涉及项
目所在地辖区党组织、行政组织、居民的利益调整、行业监管等各个方面,其中只要有一个环节受阻,都会影响项目的建设进度
和工程质量,只有通过街道项目党委、项目党支部的有力协调,通过投资主体、承建单位的积极参与,实行全方位的互动才能确保项目实施。在开展项目党建工作中,我们成立了土地挂牌、方案设计、项目协调、征收拆迁、质量监管等工作小组和相应的党小组开展工作,极大地提升了项目党建的影响力,同时在这一过程中我们也锻炼培养了一批“能干事、干成事”的优秀干部。
——实行全过程互动。一个大项目的建设,有的需要持续
1—2年,有的甚至更长,从项目审批到竣工验收、到招商营业,只有坚持全过程互动,才能缩短建设周期,达到投资方降本增效,辖区方尽早见效的目标。尤其在项目建设前期,项目党支部更要全力以赴,充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,协助项目部快立项、快拆迁。如在江海美食街项目建设中,从审批到开工建设仅用了不到半年的时间,这与支部党员干部“肯吃苦、能战斗”的作风是密不可分的,突显了项目党建的优势和生命力。
——实行全人员互动。项目党建的活力在党员,基础在群众。只有通过党员的示范引领作用,确保关键岗位有党员领着,关键工序有党员盯着,关键环节有党员把着,关键时刻有党员撑着的先锋行动,影响和带动群众,才能形成人人关心项目建设,人人参与互动的生动局面,使整个项目建设的始终成为鼓舞人心、凝聚合力的过程,突显了项目党建的精神价值所在。
三是实现“三促进三转化”双向提升的互动目标。项目党建和其它党建的不同处在于项目是一个建设的过程,随着项目的竣
工,党建的内容和形式也随之转化。在转化前,项目党建的作用在于以党的建设,促进项目建设的提升,形成有影响力的品牌。在竣工后,项目党建要转化为商圈党建、楼宇党建、社区党建。
——以品牌打造促进提升。根据不同的项目内容,不同的党员结构,不同的党组织模式,培育群众认可、叫得响的品牌。星光耀广场打造支部关爱党员、企业关爱员工、党员关爱群众的“三关爱”党建品牌;汇金国际广场打造党员亮身份、亮承诺、亮形象的“三亮化”党建品牌;江海美食文化街区打造比技能、比奉献、比创新“三竞赛”党建品牌。
——以制度建设促进提升。项目党建的主战场在工地,人员流动性大,必须有一系列切实可行的制度加以保障。我们根据项目党建的特点,先后建立了项目党支部、项目工程部、项目指挥部工作运行规则及议事制度,工棚小党课、工地大关爱、脚手架上党旗扬等活动制度。
——以主题活动促进提升。鲜明特色的主题活动是提升项目党建的有效抓手,也是激发党员活力的重要平台。我们以“紫琅山下党旗红”和“脚手架上党旗扬”两大系列活动为引领,开展了关爱进工地、党徽照我行、缤纷文化亮工地、我为项目献一策等活动。
三、工作启示
“互动工作法”来自项目工地、扎根基层一线,项目员工认可、党员干部拥护,是一套看得懂、学得会、用得上的项目基层
党建工作方法,对加强新时期的项目党建具有深刻的启示与借鉴意义:
一是项目党建要融入中心,找准定位。破解党建工作与项目建设“两张皮”的现象,找准党建工作在整个项目建设中的定位,确保两者之间的同频共振是项目党建的首要问题,只有在服务项目中动脑筋,在融入中心中找准定位,不越位、不缺位,不包办,不指手画脚,以心换心,真心实意促进项目建设,才能赢得业主的信赖与肯定,党组织的作用才能得到充分的发挥。
二是项目党建要主动作为,发挥作用。“作为决定地位”。项目党建的价值在于发挥作用的大小,项目党组织和党员必须积极参与、主动作为,做到关键岗位有党员,关键环节看党员,关键时刻靠党员,以党组织的先进引领项目的先进,项目党建的作用才能得到充分彰显。
——云南省交通运输厅创先争优活动纪实
作者:-文章来源:-点击数:272更新时间:2011-3-1
云南省交通运输厅紧密围绕交通运输中心任务强化党建工作,把开展创先争优活动作为深入贯彻落实科学发展观的重要举措,有效地激发和调动了各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。全厅38个党委、34个党总支、572个党支部、11206名党员,按照厅党组的统一部署和要求,以强烈的责任感和使命感,立足本职岗位,积极投身创先争优活动,确保各项工作的顺利完成提供了强大动力,为全省经济社会的快速发展发挥了积极作用。
突出工作重点,推动科学发展。坚持围绕中心、服务大局,努力使创先争优活动在服务发展中发挥作用,在促进发展中提升层次。近年来,交通运输厅以加快交通基础设施建设为重点,大幅度增加公路里程,稳步提高公路网密度、技术等级和路面铺装率。今年1-11月份全省的交通固定资产投资已完成583亿元,已超额完成今年340亿元的预定目标。全省收费公路共收取车辆通行费62.20亿元,同比增长17.24%;全省二级公路建设进展顺利。全省在建52条二级公路累计完成投资440.5亿元,占总投资的62.4%。其中5个项目建成通车、6个项目已处于施工收尾阶段、11个项目完成投资70%以上;完成或超额完成了“十一五”规划目标任务。“十一五”期突破投资1800余亿元,是规划目标的1.4倍。到“十一五”末,全省公路总里程达到20.9万公里,是规划目标的1.2倍。全省16个州市实现州府所在地通高等级公路,全省129个县有96个县区通高等级公路,有昆明、玉溪、曲靖、保山、版纳5个州市已实现县县通高等级公路。农村公路建设方面基本实现部省共建协议乡镇通畅率90%和建制村通达率98%的目标;西部大开发十年来我省公路水路交通建设取得了显著成就。投资规模大幅增长,十年来,云南省交通建设固定资产投资累计完成2235.28亿元。路网布局日趋完善,高等级公路里程占公路总里程比例由1999年末的1.87%提高至3.94%。全省油路里程增加20694公里。国省干线公路骨架基本形成,全省国省干线油路里程增加13770公里,国省道二级及以上公路里程所占比例由1999年的14.85%提高到25.63%。农村公路发展迅速,农村公路通车里程增加了66836公里,平均每年新增7000公里。
切实关注民生,服务人民群众。厅党组将改善民生、服务群众作为开展创先争优活动的出发点和落脚点,努力在提高服务质量,拓展服务内容,提升服务水平中创先争优。一是重点完成通畅和通达工程建设任务,围绕通村油路建设,继续实施安保、危桥改造,引导推进网络化工程建设,使农村公路的通达深度和服务水平显著提高,农民出行难的问题得到有效解决。二是在公路建设养护中大量吸收沿线农民,督促相关单位及时足额支付农民工工资,增加农民收入,带动农民脱贫致富。三是重点抓好52条在建政府还贷收费二级公路建设,加大干线公路改造力度,显著提升路网等级,同时着重消除无铺装路面路段,提升道路通行能力和服务水平;切实推进口岸公路高等级化建设;加强干线公路的安保、通信、服务设施建设。四是重点构建能力充分的国家公路运输枢纽站场系统;进一步加强货运公共服务设施建设,为物流业发展奠定基础;继续加快农村客运站建设,完善服务设施,提高覆盖能力,形
成与运输需求相适应的农村客运网。五是全面提升内河水运建设速度。重点继续抓好澜沧江景洪港勐罕港区多用途码头、澜沧江小湾库区港航设施、澜沧江漫湾库区航运设施和富宁港一期工程等项目的建设。重要航道等级逐步提升,口岸和通道港口、码头全面实现机械化装卸。六是注重改善基层职工条件。建立了收费员工资正常增长机制,增加了收费员工资收入。购置了公路养护作业车,解决了一线养路职工乘车上路不安全、效率低的问题。一件件事关群众生产生活的具体问题得到逐步解决,提高了党组织在群众中的满意度。
提升服务能力,转变工作作风。效能政府建设取得积极成果,政府行政效能显著提高,干部作风明显转变,巩固提高了法治、责任、阳光政府系列制度的成效,打造一流服务平台、创造一流工作效率、营造一流服务环境,政府机关的执行力和公信力显著提升;围绕精心打造坚强领导班子、建设过硬干部队伍的目标,不断创新干部选拔任用机制,毫不动摇地推进干部人事制度改革,建设厅组织人事管理平台,着力提升组织人事工作科学化、信息化水平,推动了选人用人公信度和组织工作满意度的明显提高,取得了明显成效。以迎接全国干线公路养护与管理大检查为契机,开展了“公路养护管理上台阶”和“和谐畅通路”创建活动,加快全省高速公路服务区的改造升级,提升公路服务能力和水平;开展《云南省城市公共交通管理办法》和《云南省城市出租汽车管理办法》立法工作,制定了云南省“十二五”道路物流园区规划、道路客货运输站场建设发展、驾驶员培训规划、道路物流园区四个专项规划,出台加强全省道路运输管理工作的文件,引导道路运输行业继续向规模化、集约化发展;发布《云南省交通运输厅关于治理非法超限超载车辆专项活动的公告》,坚决遏制超限运输反弹;继续加强应急装备和队伍建设,不断提高处置突发事件的能力。
坚持改革创新,加强基层组织。结合交通运输行业特点和基层组织建设实际,因地制宜,创新举措,努力推动创先争优活动深入开展。
一是创新活动载体。围绕创建“五个好”党支部和引导党员“五带头”,各级党组织立足自身实际,创新活动载体,激励党员在一线创先争优。在重点工程项目上以“一线党旗红,奉献当标兵”为载体,“拓融资渠道、建优质公路、创一流管理、树文明形象、保稳定和谐”为目标,组织项目部党组织和党员在一线攻坚克难,争当先锋。广泛开展“立足一线比学赶超、立功争创一流”、“一个党员一面旗”等活动,结合开展“云岭先锋”工程、路地共建廉政工程等主题实践活动,确保党建工作及时跟进。各施工、监理承包人也在建设项目标段上成立了基层党组织,发动党员在保投资保安全保质量中创先争优。今年投资任务最重的大丽、武昆和保腾三个项目,紧密结合项目建设实际,开展主题鲜明的实践活动,在生产一线组建党员突击队和青年突击队承担突击攻坚任务;在管理岗位建立“党员先锋岗”,承担组织管理任务,充分发挥党员在急难险重任务中的先锋模范作用,把党员的先进性体现在“抓质量、促进度、保安全,超额完成投资任务”的实际行动上,树好榜样,当好标杆。大丽指挥部在创先争优活动中,围绕“建设文化旅游公路,打造公
路党建品牌”的总体目标,把活动与项目建设中心工作有机结合,与建设施工同部署、同规划、同组织、同实施,开展“建功在岗位,创业在大丽”的主题实践活动,团结和带领全体职民工投身于“大干100天”的施工热潮当中,在加快项目建设步伐上取得了明显成效。
交通运输系统开展了“党员先锋队”、“抢时间、抓质量、保安全大会战”、“戴党徽、亮身份、我为项目增添光彩”、“党员承诺”等活动,在收费窗口设置“党员示范岗”、“团员示范岗”“五星级收费服务岗”和“服务之星服务岗”,开展“三星一体”评选活动,通过“亮牌示范”、“党员示范车道”充分发挥示范作用,有效激发了广大党员的先锋模范作用;开展扶贫帮困等活动,服务工作更加具体,密切了党群关系;以“评星授旗”活动为抓手,广泛开展向我省交通运输系统楷模赵家富、优秀收费员杨晓川、铁飞燕、优秀党员李春晓等先进人物和昆玉路政大队学习活动,形成了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围;以培育“功能型党小组”为抓手,省公路局各公路管理段党支部充分发挥党员个人特长,带动了干部职工加强学习,增长技能,提高素质的热情,在“8.18”怒江泥石流灾害抢险救灾中,广大党员奋战在一线,以冲锋在前、勇于奉献、协同作战的实际行动,将创先争优转化为具体行动,为灾区架设战备钢架桥,确保了贡山县生命线的畅通和救灾工作顺利开展。曲陆高速公路公司把创先争优与促生产、增效益结合起来,通过开展共产党员挂牌上岗、设置“党员责任区”等活动,带动了整体工作水平的提升;省公路投资公司因地制宜将党员“五带头”丰富拓展为“七带头”,带头吃苦耐劳、带头真抓实干、带头攻坚克难、带头创优创效、带头增收节支、带头学技比武、带头遵章守纪,丰富和拓展了创先争优活动的实际效果。
二是加强组织建设,打造品牌工程。创先争优活动开展以来,交通运输系统各党组织积极探索加强基层党支部建设的有效途径和方法,强化党组织建设,加强对流动党员的教育管理。针对我省公路建设外来施工、监理单位多达百家,且布局分散,远离上级组织的实际,搭建了临时党委这个有效平台,凝聚了参建各方力量,促进了公路建设快速发展。在高速公路重点建设项目成立临时党组织,共成立临时党组织16个党委、10个党总支、81个党支部,400多名常年在外的流动党员有了“家”,为做好公路建设工作提供了强有力的组织保障。临时党委以深入开展“夯实基础、留住人心,规范制度、约束人心,真情服务、温暖人心,丰富活动、凝聚人心,总结表彰、鼓舞人心”的“五心工程”为切入点,全面推进创先争优活动。省公路局在公路项目部建立了农民工临时党支部,加强对农民工党员的教育管理,充分发挥农民工党员的先锋模范作用,创建“农民工党员先锋岗”,开展维护农民工合法权利活动,有效地激发了农民工的生产积极性,成为创先争优活动中加强基层党组织建设的又一新亮点。省公路投资公司把支部建在工地上,让农民工党员在公路建设中创先争优。充分发挥农民工党员在建优质工程、保稳定和谐等方面的积极作用,公司在项目工地成立了农民工临时党支部或党小组,让“游离”于组织之外的农民工党员找到了家,引导、团结、凝聚农民工,发动农民工党员在保投资保安全保质量中创先争优,确保项目目标的实现。公司还与省总工会、省交通运输厅联合在公路建设项目开展了立功竞赛活动,评选“立功竞赛先进个人”,充分调动广大农民工队伍参与公路建设的积极性和创造性。目前,云南已有5个项目获国家优质工程奖,2个项目获省优质工程奖,安楚路获8项省、部和国家级大奖。先后建成了思小路、小磨路、保龙路等一批全国知名的典型示范工程。保龙路被亚行、财政部和交通运输部誉为“以人为本的建设示范项目”,获亚行和法国开发署“高度满意”评价。
三是加强基层党组织规范化建设。党支部规范化建设是克服基层党组织建设发展不平衡的主要手段。各党组织注重在基层培养典型,发挥示范作用。在各基层党组织养护、路政、收费部门分别培育一个基层示范党支部,对示范支部的好经验、好做法进行提炼总结,形成规范化的支部建设模式,逐步在其他支部推广。上级党组织坚持定期检查、考核,及时指导支部建设。目前,全系统所有拟创建的示范点在阵地建设、制度建设、支部活动程序等方面都按照标准抓落实,有力地加强了队伍的规范化管理。
深入调查研究,狠抓工作落实。把深入开展调查研究作为抓党建、谋工作、定措施的重要依据,坚持深入基层,实地调研,深入到党员干部和人民群众中间倾听意见,掌握实情,查找问题,督导工作。每年民主生活会前,深入基层,通过召开座谈会、个别谈话、发放或寄送征求意见表、设置征求意见箱等形式,广泛征求各方面意见建议。厅直属机关党委对这些意见建议进行了认真梳理,及时制定方案,明确责任,规定时限,切实解决了一批党员干部职工关注的问题。
把开展创先争优党建示范点现场交流活动作为加强基层党建的一项重要举措。厅属各单位党委(支部)书记、党务工作者等共同参加党建示范点现场交流会。交流活动主要安排在施工、建设、养护、管理等工作一线。通过“看亮点、找差距”,检验创先争优活动的各项部署是否在基层得到落实,党组织的战斗力和凝聚力是否得到提高,党员领导干部的带头作用是否得到发挥,党员的先锋模范作用是否得到加强。交流活动起到了鼓励先进、鞭策后进的作用,有效推动了工作落实。
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