广东省新材料产业基地(推荐7篇)
——广东省物联网应用产业基地盛大启动
(2011年4月8日)今日,落户广东顺德乐从、由广东省经济和信息化委员会授牌的广东省物联网应用产业基地在各级政府的支持和参与下盛大启动!同时由广东省科学技术厅授牌的广东省华南物联网应用研究院也在乐从宣告成立。广东省物联网应用产业基地采用“政府指导、企业主办、政企联动”的模式,充分利用传统优势产业基础、技术资源、产业信息化经验大力发展物联网建设,由广东制造发展为广东创造,打造幸福广东。工业和信息化部信息化推进司、广东省经济和信息化委员会、广东省科学技术厅、佛山市、顺德区和乐从镇等各级政府领导及启动区第一期运营商广东物联天下物联网信息产业园有限公司负责人出席了启动仪式。在启动仪式上,中国科学院、北京大学、韩国三星SDS、软通动力等顶尖科研院校和行业巨头与会签约,达成战略合作。
作为新一代信息技术核心的物联网,是我国“十二五”期间发展战略性新兴产业的重要内容。在刚结束的2011年全国人大会议中,温家宝总理强调“积极发展新一代信息技术产业,促进物联网示范应用。”对物联网的应用寄予厚望。工业和信息化部信息化推进司有关领导在启动仪式上表示,我国高度重视物联网产业发展,广东依托产业制造和信息服务优势,有力推进物联网产业聚集和普及应用成效显著,并期望基地的建设为全国物联网应用产业发展探索鲜活的经验。省经济和信息化委领导表示,基地的布局建设是落实省委省政府“加快转型升级,建设幸福广东”的重要举措,佛山市顺德区肩负着先行先试的重任,要高起点、高标准、高定位建设应用产业基地,加快推动高端产业集聚和物联网在经济社会普及应用。顺德区和乐从镇政府领导表示将不负重望,进一步加强组织领导,完善产业发展政策,努力建设具有国际水平的应用产业基地,为物联网应用在广东乃至全国的发展贡献力量。
广东省物联网应用产业基地
广东省物联网应用产业基地是”中国南方智谷”建设的重要内容,座落于以“家具、钢材和塑料”三大专业市场而闻名于世的顺德乐从。基地建设将以市场为导向,加快射频识别(RFID)、传感器、云计算等物联网关键技术的研究和引进,开展以智慧家具商贸、家电全生命周期管理平台、大宗物流配送等重点工程建设,推动物联网发展,推进智慧城镇建设。
通过建设“广东省物联网应用产业基地”,聚集一批物联网研究机构,培育和引进一批在国内具有影响力的物联网企业,形成物联网信息产业集群效应和规模化发展,努力打造国际物联网应用产业集聚基地、亚洲物联商务枢纽、全国物联网产业应用先行示范区、华南物联网创新创业高地,发展成为面向世界、辐射全国的物联网应用信息服务中心,推动区域经济发展和产业转型升级,为“智慧广东”建设作出积极贡献。
乐从镇党委书记麦连桐表示:“广东省物联网应用产业基地落户乐从,既是乐从的荣誉也是乐从的重任,乐从将以基地的建设为抓手,一方面以乐从现有商贸物流产业的高端提升为结合点,推动物联网新兴产业在本土的聚集,推动物联网在经济社会各领域的普及和应用,实现“物联新城”的城市远景蓝图,另一方面,也将勇担镇域产业和城市转型升级的探索任务,为广东加快发展方式转变提供积极经验。”
目前,基地以“政府指导、企业主办、政企联动”的模式,规划建设占地面积超过1000亩的产业园区作为启动区。乐从镇政府与广东物联天下物联网信息产业园有限公司达成合作意向,产业园区分期开发。广东物联天下物联网信息产业园有限公司已于2010年10月正式启动了一期项目的开发建设。预计到2011年10月可投入使用。同时,广东物联天下物联网信息产业园有限公司还与政府就二期项目开发达成协议。
广东省物联网应用产业基地启动区一期项目将涵盖智能体验区、广东省华南物联网应用研究院和数据中心及培训中心、电子商务协同平台及物联网相关企业集群区四大板块;二期分为研发功能区、高新产业聚集区、电子商务协同发展区、数据信息服务区、会展区、商务区、生活区、休闲商业区八大功能区。
基地在进行园区建设的同时,还将重点就城域物联网项目与战略合作伙伴广泛开展合作。城域物联网项目主要着力于利用物联网技术,打造统一的数据采集、分析、处理的公共平台,实现跨行业跨应用的融会贯通,促进产业升级转型,完善公共管理、民生福祉和生产管理等各项公共应用,实现智能城市。
城域物联网的建成,将能够整合各种物联网技术资源和合作伙伴,并由此诞生一个新兴产业——物联网信息服务业。该产业将迅速成长为地方经济的支柱产业。
基地技术核心--广东省华南物联网应用研究院
广东省华南物联网应用研究院由政府、学术机构、企业三方参与组成,在其不断成长与壮大中,政府、学术机构、企业将各行其责,不断促进其更好、更快的发展。广东省科学技术厅和顺德区人民政府将共同支持和推动,提供高精尖人才引进政策倾斜保障;顺德区乐从镇人民政府日常指导,提供高精尖人才落地以及专项研发支持基金;企业为主体投资,建设研究院和负责一系列运营服务、研发成果市场化运作。
广东省华南物联网应用研究院主要围绕物联网产业链——应用解决方案、传感感知、传输通信、运算处理四大关键环节将各合作科研院所进行分类组建项目研究组,广泛开展国际合作,引入先进技术与资本,结合市场需求与地域应用,为本地产业提供物联网技术支持和公共信息服务的平台。
1 提高技术进步水平是特色产业基地升级的关键
上世纪90年代以来, 广东的产业集群发展迅速, 特色产业基地已成为广东经济发展的重要载体。广东目前已建成特色产业基地65个, 其中科技部高新司新材料特色产业基地2个, 国家级火炬计划特色产业基地19个, 省级火炬计划特色产业基地44个。随着省委省政府构建现代产业体系战略的实施, 广东特别是珠三角各市都提出把提高技术进步水平作为特色产业基地升级作为推进现代产业体系建设的重要战略举措。
1.1 广东特色产业基地建设取得重大发展
全省特色产业基地的经济增长幅度, 明显高于当地经济增长的平均幅度。特色产业基地不断完善和延伸产业链, 有效地推进了区域产业结构的优化升级。目前, 广东全省特色产业基地共有规模化企业4000多家, 年产值超过亿元的企业约500家, 超10亿元的企业60多家, 上市企业50多家具有自主知识产权的高新技术产品产值, 占特色产业基地工业总产值的30%。随着广东省委、省政府出台《关于加快建设现代产业体系的决定》, 珠三角各市都把特色产业基地的升级作为构建现代产业体系的重点, 如佛山提出要走新型工业道路, 利用现有的制造业优势, 打造“陶瓷之都”、“白色家电之都”和“液晶平板显示产业基地”三大世界级产业基地。东莞提出每年安排10亿元支持自主创新, 鼓励松山湖、虎门港和东部生态园三大产业园区在现有基础上建设发展创意产业园。
1.2 特色产业基地成为构建现代产业体系的重要载体
一是特色产业基地拥有一批实力雄厚的企业, 成为特色产业基地升级的核心力量。如佛山要培育全球“陶瓷之都”, 培育世界级陶瓷产业基地。佛山在现有363家陶瓷企业中, 以 42家在国内外形成市场竞争优势的企业为扶持对象, 承担起推进陶瓷产业基地升级的重任。主导产品在全国的市场份额要超过20%, 基地内骨干企业经济效益、技术装备水平、信息化程度、环境保护和资源综合利用效率等指标要位居全球、全国前列, 主导行业和产品领域形成佛山标准。
二是特色产业基地创新能力强, 成为产业创新升级, 提高技术进步水平载体。广东在推进产业技术进步中, 搭建起不同层次的创新平台, 使研发实力有了质的飞跃, 而这些创新平台大多是特色产业。广东已经建立起来的省级以上工程技术研发中心和企业技术中心373家中, 大多数依托特色产业基地, 吸纳了科技人才, 提高了研发实力, 成为产业技术进步的载体。
三是特色产业基地产业链完整, 成为广东现代产业体系融入全球产业体系, 并尽可能占据产业链高端的重要依托力量。广东特色产业基地发展水平的不断提高, 为加快建设现代产业体系奠定了坚实基础。珠三角各市加快发展先进制造业基地, 完善高新技术产业和现代服务业产业链, 初步形成了高新技术产业为主导、第三产业迅速提升, 适度重型化与轻型高级化并重的产业基地, 为加快建设现代产业体系创造了有利条件。
1.3 特色产业基地必须加快技术进步才能满足构建现代产业体系的要求
与国际、国内经济发展大走势和广东区域战略地位相比较, 广东特色产业基地自主创新能力的提升明显滞后于构建现代产业体系的要求。其中一个重要的原因在于对自主创新的片面理解和片面操作。产业创新和技术进步仍基本局限于单一技术创新和产品创新上, 单纯的技术、产品创新只能提升个别企业和产品在国际市场的“接单”能力, 却无法培育起特色产业基地总体的国际竞争力, 只能提高产业的生产力, 却不能真正提升特色产业基地的总体技术水平。而总体技术水平低, 必然限制甚至无法发挥特色产业总体技术竞争力。此外, 特色产业基地创新能力不足, 技术水平较低的严峻现实, 还导致科技对产业升级的支撑拉动作用不足, 进一步压制广东特色产业基地发展水平, 使其一直处于国际产业链低端, 而自主创新疲软, 也严重阻碍了特色产业基地的转型升级。近年来, 广东特色产业基地与全国制造业一样, 直接受到生产成本上升、环境治理压力加大和国际市场激烈竞争的严峻挑战。因此, 特色产业基地能否走上坦途, 成为广东构建现代产业体系的重要支撑力量, 将取决于特色产业基地技术水平提升的速度和效果, 取决于吸收、消化引进技术并加以再创新的能力的培育。
2 产业技术路线图:突破特色产业基地发展极限的利器
从产业发展角度看, 发展现代产业体系的过程就是在科技进步的推动下, 通过产业创新使经济不断发展、产业结构逐步优化升级的过程。然而, 在实际操作中, 科技进步如何与产业发展相结合, 实现市场需求与技术创新的互动, 是产业发展的难题, 也是广东珠三角特色产业基地升级, 实现基地产业经济效益、技术装备水平、信息化程度、环境保护和资源综合利用效率等指标位居全球、全国前列, 基地内主导产业产生关联效应, 能与周边城市产业发展重点形成产业对接, 带动整个广东现代产业体系建设的难题。实践证明, 制定产业技术路线图, 是解决这一难题的有效途径和方法。
2.1 技术路线图在产业发展中的作用
自20世纪90年代以来, 技术路线图作为一种灵活的、结构化和可视化的前瞻方法, 被迅速应用到各个领域。它不仅被应用于企业的技术决策、产业规划, 更被越来越多的国家应用于政府机构的战略规划中。技术路线图的制定和应用, 通过信息交互平台和学习机制, 鼓励创新网络中利益相关者的合作与交流, 可以使产业创新战略的设计充分运用海量的知识与信息, 激发产业内企业创新的积极性, 提高创新的速度, 从而极大地提高产业创新活动的效率, 并且有助于系统化地提高产业技术水平。产业技术路线图对产业升级的作用主要表现在:一是有助于产业共同认清所处的经济、社会、环境的变化, 识别市场驱动因素;二是能够识别产业技术的优先顺序, 评估和执行新技术, 提高行业研究和应用新技术的能力;三是促使产业界共同分担成本, 加强资源管理致力于行业共同需求的技术突破;四是促进合作研发, 鼓励技术开发成功后的扩散。
2.2 产业技术路线图为特色产业基地发展升级提供了方向和目标
在现代经济发展过程中, 随着技术进步速率的加快, 产业市场需求表现出越来越明显的复杂性和动态性, 现代产业体系必须不断适应技术结构和市场需求结构的发展趋势, 使生产方式和生产组织形式更具有系统性和动态适应性。因此, 广东构建现代产业体系要求特色产业基地:一是要选准产业, 确定载体, 明确途径, 并提供技术创新的支撑力量;二是要正确处理好政府引导与市场推动的关系, 按产业发展规律提供技术路线和战略依据;三是既要正确处理好国际产业转移与特色产业基地发展, 实现产业链无缝化的关系, 又要突出特色, 错位发展, 防止产业同构, 避免无序竞争。此外, 落实科学发展观、建设和谐社会和节约型社会的总要求, 对特色产业基地提升与发展提出了更高的标准, 生态化、集约化、标准化和国际化已经成为产业发展的总趋势。因此, 加快产业的技术进步, 是广东特色产业实现新的跨越式发展的关键。这样的产业发展趋势和战略目标, 要求特色产业基地必须突破原来无序发展、随机发展的模式。
为此, 制定产业技术路线图为特色产业基地发展升级提供了目标与实现之间的桥梁。以产业基地创新平台为主体, 绘制产业技术路线图推动特色产业基地的发展升级, 是政府引导产业技术发展, 规范产业发展路径, 加强技术创新组织管理方面的大胆创新。通过产业技术路线图的制定, 形成产业的知识、技术的传播过程, 使参与技术路线图的各方都认同了技术路线图的理念, 形成统一的产业发展目标。
2.3 案例:广东建筑陶瓷行业技术路线图对佛山陶瓷产业基地升级的作用
在谋划现代产业体系构建中, 佛山明确提出要全力建设“三大世界级产业基地”, 其中, 全球“陶瓷之都”是佛山要全力建设的三大世界级特色产业基地之一。以佛山为代表的广东省建筑陶瓷产业在全国具有举足轻重的地位, 在产品质量、技术开发等方面一直走在国内同行前列, 引领全国的潮流。但是, 与发达国家相比, 差距仍然较大, 主要表现在产业的集约化程度和清洁生产水平较低, 污染治理较差, 研发创新能力较弱, 工艺、装备、标准、信息和管理等各方面技术的数字化、系统化、规范化较为落后。因此, 为实现这一目标, 佛山市提出要建设产业总部、陶瓷装备等“六大基地”, 以及产品研发设计、检测认证等“六个中心”。引导企业重点发展陶瓷服务业和总部经济, 从而实现“赶走污染, 做强陶都”的目标。
在此背景下, 省重点科技计划《广东建筑陶瓷技术路线图的制定》的完成, 对佛山陶瓷特色产业基地升级的战略规划起了重大的作用。一是技术路线图的制定, 找到了传统产业技术创新发展的突破口;二是技术路线图的制定, 确定了特色产业基地提升国际竞争力的方向;三是技术路线图的制定, 明确了特色产业基地技术进步的目标和重点;四是技术路线图的制定, 为政府制定特色产业基地发展战略和规划提供了可靠的依据。
3 制定和应用特色产业基地升级技术路线图的建议
广东构建现代产业体系, 实现产业升级要正确处理好传统产业与现代产业的发展的关系, 加大用先进技术特别是信息技术改造提升传统产业的力度, 促进传统产业转型升级。同时, 发展现代产业体系, 重点支持以现代服务业和先进制造业为核心的高端产业, 这对广东特色产业基地的升级发展提出了新的更高的要求。因此, 广东特色产业基地要成为现代产业体系的重要载体, 就必须以更高的标准和目标谋划产业基地的发展。实践证明, 制定产业技术路线图, 是实现产业发展与技术水平提高极为有效的方法和手段。因此, 特色产业基地制定和应用技术路线图要满足以下“四个统一”:
3.1 市场目标与产业目标的统一
特色产业基地的发展往往是由产业集聚发展起来的。产业集聚发展的结果是专业化生产能力的极大增强, 但其产业关联程度低, 产业互补能力弱, 产业规模难以扩大, 容易导致恶性竞争, 更为严重的是抗风险的能力弱。为此, 研究产业技术路线图的目标, 要充分考虑利用已经形成的产业集聚发展优势, 市场目标的确定要包括延伸产业链带来的效果, 同时要分析推动特色产业集聚区内的现有产业由板块式发展和向融合式发展转变的作用, 促使上下游产业在同一地域的集群发展, 从而有效提升产业基地的竞争力。因此, 制定产业技术路线图的过程, 一是必须通过各阶段全方位分析来认清产业所处的经济社会环境及其变化, 识别由此产生的市场驱动因素和达到市场需求所必须的主要技术。二是要相对超前呼应国际产业分工演变的有利时机和国内工业化、信息化发展的大趋势, 发挥特色产业基地作为国际产业分工和国内区域产业分工接合部、国际产业大循环和国内区域产业大循环转换节点的产业优势, 通过对技术发展愿景的预测, 来发现和描述了技术应用及其获得市场的机会, 从而达成产业目标的实现。
3.2 技术要求与产业升级的统一
制定特色产业基地技术路线图, 要明确产业技术要求和技术发展路径, 注意整合相关技术资源, 合理分配在不同的时期和领域的投入, 这是加快产业基地技术进步, 从而实现产业升级的有力保证。广东特色产业基地在制定和应用产业技术路线图过程中, 要重视提高产业发展技术水平, 一手要抓自主创新, 但更重要的是要抓新技术的产业化。要建立新技术产业化推动机制, 特别注重将全国各地乃至世界的新技术引进产业基地并促其进行产业化发展。如佛山建筑陶瓷行业技术路线图, 紧扣国家相关政策和世界建筑陶瓷产业发展趋势, 将生态化、集约化、标准化和国际化作为主线, 围绕节能、降耗、环保和提高产品价值等研究分析产业的技术发展路径和识别凝练满足未来市场的研发需求, 因而实现了技术要求与产业升级的统一。
3.3 创新路径与技术突破的统一
在广东内源型企业自主开发过程中, 由于技术积累不足, 靠自身力量开发的产品经常会遭遇开发过程的失败或不被市场接受的命运;或者由于企业引进或开发的技术本身领先程度不高, 没有找到技术突破高度, 技术很容易被竞争者模仿, 或者被更新的技术替代。究其原因, 就在于企业没有从产业发展的技术规律和预测趋势来寻找创新路径, 确定独特的技术突破口。因此, 制定特色产业基地技术路线图, 必须强调市场拉动与技术推动的有机结合, 通过市场需求、产业目标分析来发现技术壁垒及其研发需求, 再通过凝练研发需求与创新路径, 与产业技术目标进行衔接, 明确技术突破的重点项目, 最大限度保证研发需求及其成果的应用前景, 从而把创新路径与技术突破重点统一起来。
3.4 政府指导与发展主体的统一
产业创新不仅是技术创新、产品创新的技术变革过程, 而且是劳动方式创新、社会分工形式创新和企业组织创新的制度变革过程。它们互为条件, 互相促进, 协同演化, 构成一个统一的过程。因此, 技术路线图的制定, 尤其是学习与实践技术路线图方法, 要使政府、行业协会、企业、高校和科技机构等有关单位和人员统一认识, 在产业技术发展的管理理念上更注重市场和发展环境, 优化社会分工和组织分工, 在管理方法上掌握科学的战略管理工具, 从而实现政府指导和实施主体的最佳结合。政府要为特色产业基地的企业自主创新创造一个适宜的法制环境、交易环境和合作环境, 健全市场运行法规, 完善公平、公正的市场准入制度与保护创新的竞争机制, 发展资本市场和风险投融资体系, 建立普适性的创新扶持政策, 改进和提高政府服务的效率。作为发展主体的企业要激发内部的创新活力, 吸引外部的创新要素。企业要建立现代的产权制度、激励制度和管理制度, 改善同特色产业基地内部其他企业和科研单位之间的合作关系。
参考文献
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[3]谈毅, 仝允桓, 李雪凤.基于技术路线图的产业创新模式:一个选择性评述[J].研究与发展管理, 2007 (4) :23-30.
经广东省教育厅同意,12月5日,广东职业教育教材出版基地挂牌成立仪式在广东高等教育出版社举行。省教育研究院院长汤贞敏和省教育厅、省人力资源社会保障厅、省新闻出版广电局有关部门负责人,以及教育研究机构代表、行业企业代表、职业院校代表见证了基地的挂牌成立。挂牌仪式由省教育研究院副院长朱仲庆主持,省职业技术教育协会常务副会长兼秘书长余坚、广东农工商职业技术学院党委书记杨群祥、省新闻出版广电局出版管理处处长宋朝晖等先后在仪式上讲话。
广东职业教育规模全国第一。汤贞敏表示,建设现代职业教育体系,推进产教融合、校企合作,研制职业教育标准体系,培养高素质劳动者和技术技能人才,需要开发相适应、相协调、相配套的现代职业教
育教材。省教育研究院正积极推进现代职业教育体系建设研究,包括开展职业教育等级证书制度理论与实践研究、中高职衔接专业教学标准和课程标准研制,推进现代职业教育体系规划教材编写工作。这亟需广东职业教育教材出版基地这个平台发挥重要保障作用,使之成为广东现代职业教育教材研发基地、有特色高水平现代职业教育教材研发中心,促进建立广东特色现代职业教育教材体系。希望基地遵循职业教育规律,把握职业教育发展前沿,服务广东现代职业教育体系建设,服务现代职业教育示范省建设,服务高素质劳动者和技术技能人才培养。
《广东省职业技术教育改革发展规划纲要》要求,“研究开发体现经济社会发展和技术进步趋势,适应行业企业需求的课程标准和精品课程”,“完善职业技术教育专业、课程、教材建设指导工作”,“出版1000种以上的省级规划教材”。广东高等教育出版社社长兼总编辑杨哲告诉记者,广东职业教育教材出版基地设在广东高等教育出版社,依托省教育研究院的科研优势,凝聚行业企业、职业院校力量,全面开发初级到高端的职业教育教材,表明出版基地将集选题策划、编辑出版、市场推广、教师培训、教学科研等功能于一体,致力为中等职业学校和高职高专院校以及更高端的院校提供优质教材和全程教学科研服务。基地将成立职业教育教材编审委员会,建立评估与推荐使用教材机制,实现教材的系统性规划和整体性开发,充分彰显广东职业教育教材品牌效应,同时为国家职业教育教材建设作出更大贡献。
据了解,该基地的建设定位是:以教材出版为主要任务,促进职业教育理论研究和实践成果出版;与教育研究机构、职业院校、行业企业建立战略合作关系,整合有效资源,实现资源共建共享;以广东高等教育出版社为主要出版发行力量,与同行业在出版、发行等环节加强合作,互利共赢,最终服务现代职业教育体系建设。力争到2020年,以提高学生综合职业素养、技术能力和服务终生发展为目标,以推动产教融合、校企合作为切入点,在教育观念、课程体系、教学内容、教学方法和实践环节等方面探索和创新;以组织编写体现新知识、新工艺、新技术的实训教材、专业课程教材和面向先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业和现代农业的专业教材为重点,形成一批具有广东现代职业教育体系特色、符合广东职业教育教学改革需求的教材,为推进技术技能人才培养模式改革和加快培养生产、建设、管理、服务第一线需要的初、中、高级技术技能人才作出重要的独特的贡献。
XXX有限公司成立于2012年12月,经营范围包括企业资产重组、企业并购、转让的策划、咨询;企业资产管理;财务咨询;投融资管理咨询;房地产信息咨询、企业形象策划等。XXX有限公司成立于2017年2月,经营范围包括承办经批准的文化艺术交流活动;动漫设计、制作;展览展示服务;会议服务等。两个公司一直致力于XXX产业园的开发建设,经过不断的经营和积累,目前运行效果良好,取得了令人可喜的成绩。
产业园按功能主要分为:互联网教育产业、文化创意产业、科技企业孵化、众创空间等内容。产业园于2016年开始建设,目前已完成一期工程,建筑面积约3.5万平方米,累计投入1500万元;项目二期工程建筑面积约1.16万平方米,正在规划设计建设当中。2017年以来,产业园新建了园区大门,改造了路灯、绿化、市政管网等基础服务设施项目,产业园基础设施、管理服务、安全防护、要素配套完善等实现了大的飞跃。
一、集中力量,稳步提升,强化创建促发展
近年来,我们积极着手促进园区基础设施设备恢复和提档升级,实现了园区功能的新突破,配套设施更加精致完善,环境更具文化个性。一是基础设施更加完善。投入改造资金近500万元,恢复完成整个园区的水、电、通讯(含电话、网络),包括水、电增容,重设整个园区的污水处理及排水管网,完成整个园区的市政绿化、路灯更换,设置产业园门前(龙凤大道旁)园区昭示性建筑物。二是服务设施更加完善。我们以体现“人文关怀”为宗旨,进一步完善园区服务设施,引入新的物业公司,改造改进公共服务设施,对主要步道、垃圾箱等进行改造。清理规范标识标牌,按照标准对园区内所有标识牌、介绍牌、公共信息指示牌、园区全景图、导览图等进行了全面规范,图文并茂。三是外部形象大幅提升。为了提升园区外部形象,我们以规划为先导,在编制有关规划设计方案的基础上,我们又编制了园区大门标志性建筑设计方案,依照方案将对一号门前,一号门至二号门的道路翻新和文化氛围打造等。
二、以人为本、优化服务,强化管理促发展
我们提出“用心管理、用心服务、注重细节”的要求,抓好管理水平和服务质量的提升,建立了规范的管理服务体系,加大检查考核的力度。一是建立健全规章制度。坚持以制度管人、以制度管事。出台和完善了规范服务程序,修订考核细则,做到员工的“一言一行,有据可依;一举一动,有章可循;每项服务,有责可考”。二是提升员工整体素质。加强全体员工业务技能培训。根据不同岗位的要求和工作中存在的问题,有针对性地组织职工技能培训,举办“爱我园区”主题教育系列活动。参加人员覆盖到所有员工,培训内容包括政策、安全、管理、服务等产业园工作所涉及的各种 2
知识。三是全面提升园区形象。推出了“产品特色化、管理人性化、服务专业化”的质量目标,“以人为本、服务至上”的质量方针和宣传口号。
三、全面出击、深入宣传,提升品牌促发展
从建设伊始,园区在深入宣传上加大经济投入,采取有效举措,扩大园区的知名度和美誉度。一是深度挖掘区域政策优势。XX区已提出在未来五年将实现建成“一区三地”目标,即建成生态宜居城区、建成高新产业基地、建成科教文化高地、建成休闲度假目的地。当前旅游业迫切需要围绕深挖旅游、文化内涵,加快休闲文化旅游项目的建设和提升,促进旅游、文化与产业的深度融合,实现共同发展。项目的建设目标和业态布局,与产业发展思路深度契合,区域政策优势明显。二是深度挖掘教育文化优势。项目所在地从自身条件看,具备人口聚集、资金密集、信息畅通、城市基础设施完备、智力资源丰富等客观优势。文化底蕴深厚、文化氛围浓厚,具备成为众多学子创新创业摇篮的先决条件。三是深度挖掘文化和互联网文化教育优势。形成了覆盖全国的多层次、多专业教育办学格局,成为中国民办教育发展模式的成功典范。
在“两会”上,产业园的有关规划设计和建设方案,受到与会人员热议,有关领导对此高度重视,并提出产业园要“高起点规划、高规格建设、高标准管理”的要求。
下一步,我们将以创建文化产业示范基地为目标,以“提速园区建设、提升园区内涵”为总体思路,抢占文化创意产
中共广东省委宣传部:
我县地处粤东大北山区,是革命老区,具有光荣的革命传统。为了继承和发扬老一辈革命者的光荣传统,引导广大干部群众特别是青少年一代不忘历史,饮水思源,为建设祖国而努力奋斗,在县委县政府的重视下,2008年建成并设置了大北山革命历史纪念馆。纪念馆展出了大革命东征时期、抗日战争时期以及解放战争时期粤东人民开展革命斗争的史料、文物等。现该馆已成为揭西县乃至揭阳市一处重要爱国主义教育平台。先后被命名为“广东省公安消防部队思想教育基地”、“揭阳市爱国主义教育基地”、“揭阳市干部教育培训实践基地”、“揭阳市廉政教育基地”。为进一步提升该馆爱国主义教育功能,把该馆打造成为爱国主义教育的主要阵地,进而把大北山革命精神宣传辐射到周边地区乃至全省、全国,推动社会主义核心价值体系建设和未成年人思想道德教育。现向省委宣传部申请把“大北山革命历史纪念馆”列入为广东省爱国主义教育基地。
专此请示,请省委宣传部给予大力支持是昐。
中共揭西县委宣传部 2014年3月15日
附:大北山革命历史纪念馆相关材料
一、大北山革命历史纪念馆历史背景:
1925年,国民革命军两度东征在揭西境内进行了著名的“棉湖战役”和“河婆战役”。其中发生在揭西的“棉湖之大功山战役”是东征最激烈的一次战斗,是中国近代革命史上光辉的一页,亦是战争史上以少胜多的典型战例。此次战役是国民革命军一次决定性的战役,扭转了整个战局。时任黄埔军校校长的蒋中正、党代表兼任中央农民部长的廖仲恺、总政治部主任周恩来、苏联顾问加仑、总教官何应钦等第一次东征时驻扎在揭西棉湖兴道书院;第二次东征时驻扎在揭西河婆大光学校(现为公安局技术科)。当时卓越的党和国家领导人周恩来身患胃病、眼疾,在河婆中华医院二楼治疗,彭克猷院长亲自为他做的手术。周恩来、蒋介石等曾为河婆大同医院捐款,后来周恩来给彭克猷的来过信,现原件在揭西县博物馆珍藏。
土地革命时期,中共五华县委书记古大存在中共东江特委领导下到大北山开辟革命根据地,创立中国工农红军第十一军和建立农会,组织赤卫队,建立了苏维埃政权。
抗日战争时期,中共潮汕地下组织在这里建立广泛的秘密活动据
点,是广东人民抗日游击队韩江纵队活动基地。
解放战争时期,潮汕地委把大北山作为潮汕军事斗争的中心战略据点,以大南山、凤凰山为战略支点,以南阳山、五房山为转动点,建立梅花形革命根据地,潮汕人民抗征队司令部、中国人民解放军闽粤赣边纵队二支队司令部、潮揭丰行委、潮梅行委(辖揭阳、南山局、潮安、汕头、梅县等地十七个县市局)、中共潮汕地委、中共揭阳县委、揭阳人民行委会等党政军机关都设在揭西地域,领导人民开展革命斗争,为革命作出了重大贡献,也留下了许多可歌可泣的英雄故事。汕头地委机关报《汕头日报》的前身《团结报》社在大北山创刊,此报于1947年10月10日在粗坑村出版。当时中国人民解放军已由战略防御转入战略反攻,这份新生的红色报纸在政治上紧紧围绕着党组织根据潮汕革命发展形势提出的每一阶段的行动战斗口号,在军事报道上及时地大力宣传解放大军的节节胜利,在打击敌人,团结军民,鼓舞斗志方面发挥了重要作用。之后该报纸几易其名,均为地(市)级党委机关报。后方医院等机关也设在大北山。
大北山革命历史纪念馆主要展出反映大北山各个时期的革命斗争史、大北山革命斗争主要领导人林美南、古大存、曾广、刘向东、陈彬、曾冰等人解放后的部分照片及有关回忆书籍、烈士名单、照片、各乡镇烈士纪念碑和反映揭西建县以来经济社会发展现状的照片以及领导题词、歌颂大北山革命战争的诗词书法等。
二、大北山革命历史纪念馆规模及管理机构:
揭西县大北山革命历史纪念馆于2007年建成,位于原解放战争
时期中国人民解放军闽粤赣边纵队二支队司令部旧址,现南山镇大北山国家森林公园内,占地2000多平方米,建筑面积达3200平方米,现已布置了15个展厅。
为了继承和发扬老一辈革命者的光荣传统,引导广大干部群众特别是青少年一代不忘历史,饮水思源,为建设祖国而努力奋斗,在揭西县委县政府的重视下,于2008年建成并设置了大北山革命历史纪念馆专门机构,由县委宣传部的下属文联负责具体工作,配备了由馆长带领的一支专业队伍,专门负责展馆收集、整理、更新、维护、解说及保卫工作,现已有2名专业解说员,并保证能常年免费开放。现纪念馆的管理制度健全,有常规化的业务培训及有严格的消防安全保障机制和应急预案。至今已接待各地的干部群众约十万人次,已成为国家机关干部防腐倡廉及广大群众特别是青少年接受爱国革命教育的重要场所和主要阵地,成为宣传揭西的红色窗口,成为革命文化的集萃地、爱国传统教育基地。如今,已经被市级以上的单位授予如下基地称号:
2008.05获广东省公安消防部队思想教育基地; 2008.10揭阳市爱国主义教育基地 2010.08揭阳市干部教育培训实践基地 2011.08揭阳市廉政教育基地
三、大北山革命历史纪念馆历史价值和申报意义
揭西县大北山革命历史纪念馆具有较高的历史价值和纪念意义,能充分反映出革命老区辉煌的革命历史,能反映老一辈革命先驱大无
畏的革命情怀和老区人民群众勇于反压迫、反黑暗的革命精神,能依托历史文物、典型事迹展览,教育和引导广大党员干部,学习和继承革命先烈的优良品质,学习他们坚定理想信念,时刻不忘以共产党员的党性要求规范自己行为的崇高品格;学习他们始终保持共产党人一身正气、两袖清风、谦虚谨慎、克己奉公的高尚情操。
自建馆来,我们不断加大投入力度,着力提升爱国主义教育场所的软硬件条件,并以爱国主义教育场所为载体,广泛深入地开展群众性爱国主义教育活动,随着爱国主义教育基地工作的不断加强,这些思想道德建设、革命传统和时代精神教育的重要场所,在推动社会主 义核心价值体系建设和未成年人思想道德教育中发挥了独特作用。
爱国主义始终是动员和鼓舞全国人民团结奋斗的一面旗帜,是推动我国社会历史前进的巨大力量,是各族人民共同的精神支柱。积极利用爱国主义教育基地,有声有色地开展活动,不断取得实效,使之在爱国主义教育中的重要作用得到充分发挥;把进行爱国主义教育作为我馆应尽的光荣义务,组织接待好广大群众特别是青少年的参观瞻仰和学习活动。
纪念馆地处大北山国家森林公园内,既是革命根据地遗址,又拥有优美的自然风光,是开展爱党、爱国、爱社会主义教育的宝贵资源和场所,对传承弘扬革命传统和历史文化,推动红色旅游发展,产生了积极的推动作用。
第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》),结合我省实际情况,特制定本实施办法。
第二条 土地是宝贵的、有限的自然资源。各级人民政府必须认真宣传贯彻十分珍惜和合理利用土地的方针,严格执行《土地管理法》和本实施办法,加强管理,保护、开发土地资源,制止乱占耕地和滥用土地的行为。
第三条 省、市(地)、县(市、区)各级人民政府土地管理机关,主管所辖区域内土地的统一管理工作,负责《土地管理法》和本实施办法的组织实施与检查监督。
乡(镇)人民政府负责所辖区域内土地的管理工作,配备土地管理助理员。
第四条 集体所有的土地,由县级人民政府登记造册,核发土地所有证;全民所有制单位、集体所有制单位或个人依法使用的国有土地,由县级以上人民政府登记造册,核发土地使用证。
依法需要改变土地所有权、使用权,或者因买卖、转让地上附着物而涉及土地所有权、使用权转移时,必须经县级以上人民政府办理土地权属变更登记手续,更换证书。
县级以上土地管理机关,应建立地籍管理制度和地籍档案。
第五条 国家为了公共利益的需要,可以依法对集体所有的土地实行征用,被征地单位和个人应当服从国家需要,不得妨碍和阻挠。
第六条 任何单位和个人依法使用的国有土地或集体所有的土地,必须按照规定用途使用,不得随意变动。
任何单位和个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。
第七条 县级人民政府应本着节约用地、合理用地的原则,根据上级政府的有关规定和要求,制定县(市、区)、乡(镇)、村建设用地控制指标,报上一级人民政府批准后严格执行。
第八条 对当地名、特农产品生产基地以及城市规划区内的商品菜地,应切实保护,不得占用。确需占用的,必须同时落实新的基地和菜地。
第九条 县级人民政府对所辖区域内的国有荒山、荒地、滩涂负责统一规划,开发治理。开发后用于农、林、牧、渔业生产的土地,由县级以上人民政府批准,可以确定给开发单位使用。其审批权限:一千亩以下的,由县级人民政府批准;一千亩以上的,由市人民政府、地区行署批准。
第十条 烧制砖瓦一般不得占用耕地。确需占用的,必须从严控制,报县级以上人民政府批准。烧制砖瓦和其他取土、取沙使用的能够复垦的土地,用地单位或个人必须负责复垦,恢复利用。凡取土后在规定时间内不复垦的,应向国家缴纳复垦基金,用于组织土地的复垦利用。具体规定由省人民政府制定。
国有土地复垦后,由县级以上人民政府统一安排使用;集体所有土地复垦后,由原所有单位统一安排使用。
第十一条 因开发利用地下资源引起地面塌陷,造成减产的土地,开发单位应根据塌陷程度和减产情况,付给受害单位或个人平整土地费和减产补助费。地上附着物造成损坏的,应根据损坏程度给予合理补偿。对造成绝产的土地,开发单位应予征用。征用后,由县级以上人民政府统一组织开发单位、被征地单位和邻近的乡(镇)、村进行综合治理,合理利用。
第十二条 国家建设需要收回单位和个人连续耕种的国有土地,建设单位应根据耕种单位或个人的生产投入、耕种年限和经济效益给予适当的补助。但每亩补助费的总和不得超过该土地亩年产值的四倍。
第十三条 承包土地从事农、林、牧、渔业生产的集体或个人,必须按照承包合同规定的用途合理利用土地。对造成土地荒芜的,应缴纳土地荒芜费,用于恢复与培肥地力。具体办法由市人民政府、地区行署制定,报省人民政府备案。连续荒芜二年以上的,经县级以上人民政府批准,收回使用权。
第十四条 城市规划和土地利用总体规划应当协调。在城市规划区内进行的各项建设,都应当符合城市总体规划要求,土地管理机关在办理审批用地手续时,建设项目的选址、定点应取得城市规划主管部门同意。
征用、划拨各级文物保护单位保护范围内的土地和山岭等,应按《中华人民共和国文物保护法》的规定,征得文化行政管理部门同意。
第十五条 国家建设征用土地,建设单位必须按《土地管理法》规定的程序提出用地申请,各级人民政府按下列权限审批。
(一)征用、划拨耕地(园地、藕塘、鱼塘、苇塘、苗圃、速生丰产林,视同耕地,下同)一千亩以上,其他土地二千亩以上的,由省人民政府审查,报国务院批准;
(二)征用、划拨耕地十亩以上,其他土地二十亩以上,由市人民政府、地区行署审查,报省人民政府批准;
(三)征用、划拨耕地十亩以下,其他土地二十亩以下,由县(市、区)人民政府审查,报市人民政府、地区行署批准;
经国务院、省人民政府批准的济南、青岛、烟台三市城市规划范围内的耕地和其他土地,征用、划拨三十亩以下,由所在市人民政府批准;
(四)征用、划拨耕地三亩以下,其他土地十亩以下,由县(市、区)人民政府批准,但征用省辖市所在市区耕地三亩以下,其他土地十亩以下,由区人民政府审查,报市人民政府批准;
(五)经国务院批准划定的青岛市、烟台市经济技术开发区范围内的土地,征用、划拨耕地五十亩以下,其他土地一百亩以下的,由所在市人民政府批准。
县级以上人民政府按照审批权限批准征用、划拨的土地,必须逐级报省人民政府备案。
第十六条 国家建设征用土地的补偿费标准:
(一)征用省辖市市区和县级市所辖的耕地,土地补偿费标准为该耕地被征用前三年平均年产值的五至六倍。征用县所辖的耕地,土地补偿费标准为该耕地被征用前三年平均年产值的四至五倍;
(二)征用其他土地,土地补偿费标准为亩年产值的二至四倍;
(三)征用宅基地,按邻近耕地的土地补偿费标准给予补偿。
第十七条 国家建设征用土地上的附着物和青苗补偿费标准:
(一)青苗补偿标准按一季作物的产值计算。被征用土地上的树木,凡有条件移栽的尽量组织移栽,付给移栽人工费和树苗损失费,不能移栽的,可按有关规定给予作价补偿,也可由被征地单位自伐;
(二)被征用土地上的建筑物、构筑物等附着物,可按有关规定给予折价补偿,也可由征地单位新建同等质量的附着物;
(三)开始协商征地后,突击栽种的树木和突击抢建的附着物,不予补偿。
第十八条 国家建设征用土地的安置补助费标准:
征用耕地、宅基地,每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征用前三年平均每亩年产值的三倍。但是,每亩被征用耕地的安置补助费,最高不得超过该耕地被征用前三年平均每亩年产值的十倍;
征用其他土地,每亩安置补助费标准,为亩年产值的二倍。
第十九条 依照本实施办法支付的土地补偿费和安置补助费,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平,需要增加安置补助费的,需经省人民政府批准。但是,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的二十倍。
第二十条 因国家建设征地造成的多余劳动力,由县级以上人民政府土地管理机关组织被征地单位、用地单位和有关单位充分利用当地资源,发展农副业生产,开展多种经营,兴办乡(镇)村企业和各种服务性行业进行安置;安置不完的,由土地管理机关与劳动部门、用地单位共同协商安置;用地单位有农村招工指标的,应首先招收符合条件的村民为农民合同制工人;国家计划有农村招工指标时,劳动部门应优先安排符合条件的村民到其他集体或全民所有制单位就业。并将相应的安置补助费转拨给吸收劳动力的单位。
第二十一条 被征地单位的耕地全部被征用,经省人民政府批准,原有的农业户口转为非农业户口。农转非后的居民,按城镇劳动力资源对待。
第二十二条 水利、水电工程建设征用土地的补偿费标准和移民安置办法,由省人民政府根据国务院的规定另行确定。
第二十三条 国家建设依法征用和乡(镇)建设依法使用集体所有的耕地,应相应减免被征地单位的农业税和粮、棉、油等农产品定购任务。
第二十四条 国家建设征用菜地缴纳新菜地开发建设基金的标准和管理办法,按省人民政府的有关规定执行。
第二十五条 所有农、林、牧、渔场,使用本场范围内的土地进行非农业建设或从事商品性砖瓦生产的,必须按有关建设用地的程序报县级以上人民政府批准。
第二十六条 农村居民住宅建设,乡(镇)村企业建设,乡(镇)村公共设施、公益事业建设等乡(镇)村建设,必须按照经县级以上人民政府批准的乡(镇)村建设规划进行,用地规模必须严格控制。原批准的建设规划布局不合理或超过规定用地限额的,应重新修订。
第二十七条 农村居民建住宅应当结合旧村庄改造,充分利用原有的宅基地、村内空闲地和山坡荒地。确无旧宅基地可用需要申请新宅基地的,用地面积限额:
(一)城市郊区及乡(镇)所在地,每户宅基地面积零点二亩至零点二五亩;
(二)平原地区的村庄,每户宅基地面积零点二亩至零点三亩。村庄建在盐碱地、荒滩地上的,可适当放宽,最多不得超过零点四亩;
(三)山地丘岭区,村址在平原地上的,每户宅基地面积零点二亩;在山坡薄地上的,每户宅基地面积可适当放宽,但最多不得超过零点四亩。
(四)人均占有耕地一亩以下的,每户宅基地面积可低于上述限额。
第二十八条 农村居民新建住宅,使用耕地的,经乡级人民政府审核后,报县级人民政府批准;使用原有的宅基地、村内空闲地和其他土地的,由乡级人民政府批准。
第二十九条 农村居民拆除房屋腾出的宅基地,由村民委员会收回,统一安排使用。
出卖、出租房屋的,不得再申请宅基地。
第三十条 乡(镇)办企业建设使用村农民集体所有的耕地,其土地补偿费标准为该耕地被征用前三年平均亩年产值的三至四倍,每一个需要安置的农业人口安置补助费标准,为该耕地被征用前三年平均每亩年产值的二倍;使用其他土地,土地补偿费标准为亩年产值的二至三倍,每亩安置补助费标准,最高不得超过该地亩年产值的二倍。
乡(镇)公共设施、公益事业建设使用村农民集体所有的土地,参照上述标准给予补偿。
第三十一条 乡(镇)村企业建设用地的审批权限,按本实施办法第十五条执行。
乡(镇)村公共设施、公益事业建设需要使用耕地和其他土地的,经乡级人民政府审核,报县级人民政府批准。使用耕地三亩以上,其他土地十亩以上的,需报市人民政府、地区行署审查批准。
第三十二条 国家建设和乡(镇)建设用地,由市、县级土地管理机关统一组织用地单位和被用地单位签订征用、划拨和使用土地的协议,并将用地单位按规定支付的土地补偿费、附着物和青苗补偿费、安置补助费等费用,分别拨付有关单位和个人。用地单位向土地管理机关缴纳土地管理费。土地管理费的缴纳标准、管理使用办法,由省人民政府制定。
第三十三条 乡(镇)村办企业和乡(镇)村公共设施、公益事业建设以及从事非种植业生产的专业户,经批准使用的集体土地,有下列情形之一的,由土地管理机关报县级以上人民政府批准,收回用地单位的土地使用权,注销土地使用证:
(一)用地单位已经撤销或者迁移的;
(二)未经原批准机关同意,连续二年未使用的;
(三)不按批准的用途使用的;
(四)道路、桥梁、矿场等经核准报废的。
第三十四条 具备下列条件之一的单位和个人,由乡级以上人民政府给予表彰或奖励。
(一)在保护土地和开发土地资源,合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的;
(二)同违反国家土地法律、法令行为作斗争,制止乱占耕地和滥用土地等方面做出贡献的;
(三)在土地管理工作中,有显著成绩的。
第三十五条 对违反《土地管理法》和本实施办法者,除按《土地管理法》有关规定处理外,对其中处以罚款的,按以下规定执行:
(一)全民所有制单位、城市集体所有制单位、乡(镇)村企业和个人,未经批准、骗取批准或者超过批准的用地数量非法占用土地的,每亩罚款五百元至一千元;
(二)期满不归还临时使用的土地,或者拒不交出被依法收回的土地的,每亩罚款五百元至一千元;
(三)买卖、出租或者以其他形式非法转让土地的,可以对当事人处以罚款一百元至五百元;
(四)非法占用被征地单位的补偿费和安置补助费的,罚款数额为被占费用的百分之十至二十;
(五)各项罚款,按国家规定上缴财政。
第三十六条 《土地管理法》和本实施办法规定的行政处罚,由县级以上人民政府土地管理机关决定。对农村居民非法占用土地建住宅的行政处罚,可以由乡级人民政府决定。当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉;期满不起诉又不履行的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十七条 在变更土地的所有权、使用权和解决土地所有权、使用权争议的过程中,各级干部和有关人员必须严格执行《土地管理法》和本实施办法。对行贿、受贿,敲诈勒索,贪污、盗窃国家和集体的财物,或者煽动群众闹事、阻挠国家建设的,由当事人所在单位或者上级机关给予行政处分;情节严重,触犯刑律、构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 有关本实施办法具体应用中的问题,由山东省土地管理局负责解释。
2013年12月10日, 从科技部传来喜讯, 大丰市金属材料处理装备产业基地被国家科技部火炬中心认定为“国家火炬金属材料处理装备特色产业基地” (国科火字[2013]318号) 。这是该市争创的第一个国家级火炬特色产业基地, 标志着该市金属材料处理装备特色产业已晋级国家队。该特色产业基地的建立与发展将不仅促进该市相关企业提高自主创新能力, 也会更好地发挥基地的辐射带动作用。
据悉, 国家火炬特色产业基地是科技部为培育高新技术产业集群或创新集群而开展的一项重要工作, 旨在依托一批产业特色鲜明、产业关联度较大、产业链较完整、技术水平较高、创新能力较强的骨干企业和相关科技型中小企业而建立起来的高新技术产业基地, 是我国高新技术产业领域的一面重要旗帜。
近年来大丰市以增强区域科技创新能力为主线, 以促进战略性新兴产业发展和提升优势特色产业科技创新水平为重点, 大力推进科技创新工程, 强化了科技平台建设推动、科技品牌争创等工作, 先后建成国家科技兴海示范基地、国家级科技孵化器、国家知识产权试点城市、江苏盐城大丰国家农业科技园区、全国科技进步先进市、国家火炬大丰金属材料处理装备特色产业基地等“国字号”品牌。
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