交通运输部职业资格网

交通运输部职业资格网（精选8篇）

交通运输部职业资格网 篇1

交通改革与发展研讨会在武汉召开

12月7日至8日，第34次全国中心城市交通改革与发展研讨会在武汉市东湖宾馆举行。全国36个中心城市交通运输部门的领导与会，交通运输部总工程师、政策研究室主任周伟同志亲莅会议并做了重要讲话。交通运输部道路运输司、部科学研究院有关领导和专家参加了会议，并分别做了主旨发言和讲座。哈尔滨市交通运输局局长、党组书记李庆同志参加会议。会议协办单位南京市交通运输局、苏交科集团股份有限公司参与会议组织并介绍了相关情况。

会议以“坚持改革创新、推进融合发展，建设人民满意交通”为主题，就交通运输管理体制改革、新业态下深化公交优先发展战略、共享经济及大数据在交通运输领域中的应用和交通基础设施及运输服务的融合发展等方面问题进行了充分的交流和探讨。成都市交委、济南市城乡交通委、广州市交通委在会上进行了论文交流，我局的《共享单车引入我市的对策思考》荣获了论文二等奖。

交通运输部职业资格网 篇2

开展职业技能鉴定, 推行职业资格证书制度, 持证上岗, 是规范行业、企业管理, 以及我国人力资源开发的一项战略措施[1]。面对社会分工的不断细化, 为了便于管理和提供专业的服务, 越来越多的职业需要持证上岗。在职业技能鉴定过程中, 尤其在技能鉴定环节中, 如何提高鉴定效率, 搭建一个即公平公正, 又能最大限度反映考生技能水平的考核环境, 对促进职业技能鉴定的发展具有重要的意义。

1 交通运输行业职业技能鉴定技能考核现状

1.1 职业技能鉴定概述

职业技能鉴定是一项基于职业技能水平的考核活动, 是一种标准参照型考试。考核考试机构通过考试对劳动者从事某种职业 (工种) 所应掌握的技术理论知识和实际操作能力做出客观的测量和评价[2]。职业技能鉴定分为知识要求考试和操作技能考核两部分。知识要求考试一般采用笔试, 技能要求考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式进行[3]。

1.2 交通运输行业职业技能考核现状

国家职业技能鉴定一般每年统考四次, 时间为3月、6月、9月和12月, 作为国家特有行业职业标准, 目前交通运输部主要开展的职业技能鉴定主要有公路收费及监控员、公路养护工、汽车客运服务员、汽车客运调度员、机动车驾驶教练员等, 每年组织考核鉴定两次, 鉴定考核过程中均采用理论考试全国统一试卷, 技能考核由各省组织, 考评现场考评或答辩的形式进行。以公路收费及监控员职业资格鉴定为例, 一般一个考生的技能考核时间在10-15分钟。

2 交通运输行业职业技能鉴定技能考核无纸化的需要

2.1 交通运输行业职业技能鉴定技能考核目前存在问题

目前, 交通运输行业职业技能鉴定考核过程中技能考核采用考评员现场考核或答辩的形式, 存在的主要问题有:

(1) 考评员队伍人数较少, 业务素质参差不齐, 把握考核标准不一。一方面, 考评员人数较少, 考生较多时, 安排比较困难;另一方面, 考评员主要来自行业的相关企业, 每个人日常从事的业务不一, 在把握考核评分标准时个人理解有所不同, 有时不同分组的成绩差异较大。

(2) 考核没有建立起动态试题库, 反映考生实际操作技能水平较差。考核时, 一般采用交通运输部提供的考题, 但考题的数量较少, 题目重复率较多, 尤其考生人数较多时, 序号靠后的考生已能基本掌握所有考题的大概内容, 不能很好反映考生的实际技能操作水平。

(3) 技能考核真实鉴定场所不足, 实现工作真实环境操作困难。技能考核的真实环境建设一次性投资较大, 并且真实设备的软硬件更新较快;因此目前的鉴定设备数量少, 并且设备陈旧, 导致现有的鉴定考核场所已不能很好反映工作实际。

(4) 技能考核效率低下, 影响实际生产工作。目前考核通过分组, 考生依次考核, 限于考评员的人数及设备数量, 技能考核较慢。尤其人数较多时, 大量的考生在等待考核, 需要倒班、请假参加考核, 严重时会影响到实际的生产工作。

2.2 交通运输行业职业技能鉴定技能考核无纸化需解决的关键问题

(1) 对命题要求较高。要能真实考核交通运输行业职工实际工作要求而不使用真实或仿真设备, 一方面, 要求考题的质量要高, 需要图文并茂, 全面反映工作环境;另一方面, 需要大量的题库支撑, 知识点全面, 同时需要不断更新, 工作量相当大。

(2) 对考试环境要求较高。要有现代化的计算机房, 计算机数量大, 网络运行良好, 有能力较强的监考人员和技术人员负责解决考前、考中、靠后的技术问题。

(3) 对考生身份验证及题库安全要求较高。一方面, 需建立严格的考生身份认证系统;另一方面, 建立用户的分级管理系统, 分配权限, 并且题库均在考前导入, 防止泄题。

3“互联网+“时代交通运输行业职业技能鉴定技能无纸化实现

3.1 交通运输行业职业技能鉴定技能考核系统的功能要求

(1) 系统基于微软先进的.Net平台, 采用B/S架构模式, 系统部署、维护方便, 具有良好的开放性、伸缩性和可扩展性, 仅需配置好服务器, 考生即可通过IE浏览器直接考试。

(2) 系统兼有考试和学习功能, 鉴于员工平时工作较忙, 为了能达到更好的培训效果, 员工可通过网络自主学习。

(3) 多种出题模式。试卷出题方式可采用题序固定、题序随机或试题随机模式[4];试卷显示方式分为整卷模式和逐题模式;试题随机和逐题模式可有效防止作弊。

(4) 试题内容丰富。系统提供单选类、多选类、判断类、填空类、问答类、操作类等六大类基本题型, 试题中可插入图片、音/视频、表格、Flash动画等, 全面支持音/视频赏析等试题[5]。

(5) 答卷统计功能。系统可对考生答卷按成绩、知识点、题型和试题得分进行统计, 体现考试的评价和导向功能。

(6) 支持帐户和试题批量导入导出功能。系统可将Excel格式帐户文件和试题文件批量导入到系统中, 建立基础数据更加方便快捷。

(7) 帐户分级管理功能。系统帐户分为系统管理员、管理员和普通帐户三类, 不同级别分配不同的权限与功能, 全部采用身份验证登录。

3.2 基于B/S的交通运输行业职业技能鉴定技能考核实现

根据技能考核系统的功能要求, 设计了基于B/S的交通运输行业职业技能鉴定技能考核系统, 并将系统在2015年公路收费及监控员职业资格考试陕西考区试点使用。试用前认真对公路收费及监控员国家职业标准研究, 结合工作实际, 编写了技能试题库。考前, 制定了一套考试组织方案, 从考试的分组、试题的难易程度、考试时间安排、监考教师职责、考试过程应急等多个方面进行了严密的组织论证, 并且关于考核系统的使用对考生进行了统一培训。考试中, 严格按照既定方案进行, 对个别特情及时进行处理, 通过几批考核的不断完善改进以及试题分析, 本套系统能较好完成公路收费及监控员职业资格考试的技能考核环节。公路收费及监控员职业资格鉴定无纸化技能考核现场如图1所示。

3.3 基于B/S的交通运输行业职业技能鉴定技能考核系统的优点

(1) 系统的通用性、可操作性强。无纸化考核系统运行在网络环境中。系统一般包括题库建设模块、考试服务器模块、考生模块和试题抽取模块等部分, 按照系统的要求操作, 多个工种的考核均可使用系统进行。

(2) 缩短组考时间, 便于大规模实时考试。目前, 计算机和网络的普及率很高, 使用网络无纸化考核时, 一次可组织多人同时参加考试, 打破考评员及考核环境的限制, 提高考核效率, 对生产工作影响很小。

(3) 考核评价体系客观公正。一方面, 通过建设大量动态的试题库, 考核过程中计算机随机组卷, 考生试题重复率很低, 避免了相互抄袭;另一方面, 计算机系统自动评卷, 速度快、准确性高且对评分标准的理解一致, 避免了人工误差。

(4) 良好的安全性。一是减少了考务环节, 增加试题的安全保密性;二是对于试题库采用口令加密和文件加密等方式防止题库泄漏, 每次考试前随机组卷, 试题科学性和安全性较高。

(5) 良好的考试统计分析功能。服务器端对每个考生的答题情况都做了记录, 形成一个单独的试题包, 即方便成绩的查询和验证, 又方便对每次考试的答题情况统计分析, 为出题评估提供详细的数据资料。

4 结束语

随着现代科学技术和网络信息技术的发展, 尤其在“互联网+”时代下, 传统的交通运输行业职业技能鉴定技能考核方式已存在诸多弊端, 不能适应职业技能鉴定的发展。因此, 开发使用基于网络的交通运输行业职业鉴定技能考核系统是时代的需要, 能够减少人为操作失误, 提高考务管理水平及工作效率, 实现交通运输行业职业技能鉴定流程化管理。

参考文献

[1]陈志勇.高职院校的职业技能鉴定[J].职业技术教育, 2007 (26) :64-65.

[2]李洪贺.浅析我国市场经济条件下的职业技能鉴定[J].商场现代化, 2014 (13) :122-122.

[3]叶磊.职业技能鉴定体系研究——以广东省为例[D].广东:中山大学, 2008.

[4]李志奎, 姚争儿.基于WEB的考试系统存在的问题和对策研究[J].电脑知识与技术, 2010 (27) :852-853.

交通运输部职业资格网 篇3

关键词：交通运输；职业院校；双语教育模式；双语教学策略

一、不同层次教育的人才培养目标定位

职业院校培养的是技术应用型高技能人才，本科院校培养的是科学研究型和工程设计型人才［1］。职业院校又有高等职业技术学院（以下简称高职）和中等职业技术学校（以下简称中职）之分。目前的定位大致是本科院校培养的是“白领”，职业院校培养的是“蓝领”。

长期以来，我们多关注本科院校和职业院校在培养目标与人才定位方面的差异，却较少关注高职与中职在培养目标与人才定位方面的不同，这是导致高職学院双语教学开展缓慢的重要原因。

高职院校与中职院校培养目标的重要区别就在于：培养的人才是否具有“可持续发展能力”。高职院校培养的是有“可持续发展能力”的技术应用型人才，即“灰领”人才，即相对于白领与蓝领，既会动脑又会动手的人才。中职学校培养的是技术应用型人才，即“蓝领”人才。基于这种对高职学院与中职学校培养目标的界定，在高职学院开展双语教学就有“据”可循了。双语教学的目标是学生既有应用技术的能力又有专业外语的能力，从专业语言的角度具备了可持续发展的能力。在专业语言的可持续发展能力方面与中职区别开来，在应用技术能力方面又与本科院校的培养目标显著区别。

二、交通运输类职业院校双语教学改革的必要性

“十一五”期间，作为国民经济重要产业的交通运输业得到快速发展。“十二五”规划纲要中提出“按照适度超前原则，统筹各种运输方式发展，构建便捷、安全、高效的综合运输体系。”相比其它行业，交通运输行业参与国际经济交流的广泛性与深入性决定了人才培养目标对外语应用能力的要求。交通运输业的快速发展要求一线的技术与操作人员具有一定的英语应用能力。为交通运输业培养一线技能型人才的职业院校的学生培养目标与本科层次与中职学校显著区别。这种培养目标的差异准确定位了交通运输类职业院校培养的学生应当是“知识够用、技能娴熟、具有可持续发展能力”。“知识够用、技能娴熟”是职业院校人才培养目标区别于本科院校的标志，“具有可持续发展能力”是职业院校区别于中职学校的标志。

三、国外双语教育的主要模式

国外的双语教育从20世纪60年代开始逐渐成为世界各国教育科学研究的热点，已经形成了比较完善的双语教育理论研究体系。在实践中，美国、加拿大、新加坡、澳大利亚、日本等国家自20世纪60年代以来便大力开展双语教育的实践，构建本国特色的双语教育模式，自此，双语教学模式趋于多样。关于双语教学模式或者策略的选择方面的研究趋于丰富。［2］其中，1993年，克林·贝克综观国外实施双语教育的现状，依据各国双语教育的学生类别、课堂教学语言的使用、社会目标、实施双语教育的目标、语言习得标准等，将国外双语教育细分为以下10种模式。（见表1）［3］

克林·贝克对弱式双语教育与强式双语教育并未从概念上进行界定。弱式双语教育因主要采用单语制，故不算真正意义上的双语教育。强式双语教育以提高学生的双语水平、培养双语双元文化专业人才为最终目的，代表着世界双语教育的发展趋势。［4］

在强式双语教育模式中，学生的母语和课堂教学的目标语在双语教学中被坚持应用。据表1，强式双语教育模式分为四种。

1.沉浸式双语教育

所谓沉浸式双语教育（immersion bilingual education）是指用目标语作为双语课堂教学语言的一种双语教育模式。学生在学习的每个阶段几乎全部被“浸泡”在目标语的教育环境中。这种模式的优点是既可以提高学生的目标语，又利于学生学术及技能的提高，因此广受推崇。加拿大法语沉浸式双语教育模式最为成功。其具体做法是将母语为英语的学生编入一个班级，教师完全用法语进行各门非语言学科的教学，短期内学生突击掌握法语。学生法语水平达到一定程度后，教师就用学生的母语进行常规的单语教学。

按不同标准，加拿大的沉浸式双语教育可以进行不同的分类。其中按照学生参与双语教育的年龄分三类，一是早期沉浸式（early immersion）——从婴儿期至幼儿园；二是中期沉浸式（middle immersion）——9至10岁；三是晚期沉浸式（late immersion）——中学阶段。每一阶段特点及实施如下：

2.保持/传统语言式双语教育

保持/传统语言式双语教育（maintenance and heritage language bilingual education）模式是指在语言多数民族语言中占主流地位的社会中，政府允许语言少数民族的学生通过其母语接受教育。在这种模式中，教师既可以用学生的母语进行教学，也可以使用学生的母语与目标语两种语言进行教学。这种双语教学模式的最大作用是维护语言少数民族群体在国家中的地位与权力。

这种保持式双语又细分为“静态保持式”与“发展保持式”两种模式。前者旨在保持语言少数民族学生的母语水平，以避免他们的母语随主流语学习而弱化；后者旨在提高语言少数民族学生主流语言水平，并发展语言少数民族学生的母语，使他们真正成为双语双元文化者。

3.双向/双语式双语教育

双向/双语式双语教育（two-way/dual language bilingual education），这种模式把数量大致相等的语言多数民族学生与语言少数民族学生安排在同一教室，让他们接受相同的双语教育。此种模式源于美国，接受双向式双语教育的学生及其家长都是自愿的。一般来说，在双向式双语教育的实施中，对教师使用两种教学语言的比例没有严格规定，各学校可以根据本校实际情况调整教学要求、进度与教学内容。所以，这种双语教学的模式主要目的是使两种不同语言的学生在一起学习，相互沟通，了解各自不同的语言与文化，相互交流提高。

4.主流语言式双语教学

主流语言式双语教学（mainstream bilingual education）是指在同一所学校同时使用两种主流语言进行双语教育，以培养双语双元文化人才或多语多元文化的一种双语教育模式。在实践中，两种语言的地位完全是平等的。此种模式实践最成功的国家是卢森堡，卢森堡对双语教学的实践非常重视，坚持从小抓起。其特点如下：其一，卢森堡坚信语言教育要从小抓起；其二，卢森堡教育主管部门认为第二语言与第三语言完全可以作为教学媒介语；其三，卢森堡要求教师具有熟练运用三种语言教学的能力；其四，卢森堡语通常作为日常交流用语，作为第二和第三语言的法语与德语作为广播等媒介的主要语言，故而学生拥有多语环境；其五，学生学习语言的热情高，动机强烈，他们能感受语言与就业发展之间的重要性。［5］

四、国外双语教育模式的特点

1.双语教育模式的多样性

依据对克林·贝克双语教育模式分类的分析，多样性是国外双语教育模式的特征之一。各国开展双语教育的模式選择因国情、教育目的、教育对象、语言环境等而不同。因此，在选择双语教育模式时，不能照搬照抄其他国家的模式，应当结合本国国情及各方面因素作为选择依据。

2.双语教育模式的针对性

国外双语教学模式的选择都是基于各自不同的目的，双语教育模式必须与国家实施双语教育的目标及学生的需要保持一致，而非游离于国家双语教育目的、双语教育对象的需求之外。

3.双语教育模式的可操作性

双语教育模式多种多样，其效果取决于操作性。国外每种双语教育模式一般都包括该模式所需要的比较具体的时间、教育对象、学生年龄、各种教学语言使用的比例等。

五、交通运输类职业院校双语教学策略的选择

职业院校培养的是高素质、技能型、创新人才，职业院校人才培养目标实现的载体是课程的实施，职业教育课程实施效果的评价新标准有三个原则：①突出能力目标；②用项目任务训练学生的能力；③课程以学生为主体［1］。高职学院双语教学也必须遵循这三个原则开展课程整体设计和单元设计。

交通运输类职业院校的学生接触外语的渠道一般是两条，一是低年级学生学习的大学公共外语，二是高年级学生学习的专业英语。从目前交通类职业院校开设的大学公共外语看，都注意突出英语教学的地位，其课程计划和体系虽然日渐完善，但针对各专业的特定性需求仍存在着自身无法弥补的缺欠。而专业英语的学习受制于学生英语基础、专业教师师资力量、合适的双语教材、专业课程的特殊性、合理的双语教育评价体系、教育主管部门双语政策法规的保障等因素影响。

通过对国外双语教育模式及其特征的分析，以及对职业院校课程设置原则的梳理，笔者认为交通运输类职业院校的双语教育策略首先应当是克林·贝克的强式双语教育模式。结合交通运输类职业院校学生的特点及师资、教材等条件，应当选择沉浸式双语教育。职业职业院校的课程安排一般基于公共课程模块、专业基础课程模块、专业技能课程模块在学生的学习阶段依时间逐次展开。交通运输类职业院校的双语教育策略应当结合职业院校的课程安排模块逐次深入展开，形成具有职业院校双语教育的特色，并自成一体。

1.公共课程模块启动早期沉浸式双语教育

学生在高中阶段已经具有一定的外语基础，在公共课程模块阶段，选择一些典型的公共基础课程，教师在课堂上坚持以汉英两种语言组织教学。其中汉语与英语在一节双语课堂教学中的使用比例与时间可以各占50%。此阶段不能完全使用英语进行教学，因为学生虽然具有一定英语基础，但从更高阶段进行思维并接触新的大学知识需要有一个适应与转换的过程。此阶段，教师注重的是语言的交际能力而非语言形式的学习，为今后开展中期沉浸式双语教育打好基础。

2.专业基础课程跟进中期沉浸式双语教育

学生进入一年级下半年，相关专业基础课程开始授课，这一阶段的专业基础课程双语教育可采用多半英语沉浸式或汉英过渡式。这两种双语教学策略选择要求双语教师在双语教育课堂教学中将汉语的使用比例适当降低，而将英语使用的比例适当提高。一般而言，两种语言在双语教育过程中的使用比例分别保持在40%（汉语）与60%（英语）左右。此阶段的学生已经适应大学课程，大学汉语思维比较成熟，教师在课堂中应当发挥职业教育“项目导向、任务驱动”的优势，在充分认识学生的认知规律的基础上，将学生认知与语言技能的进一步提高巧妙通过“任务驱动”这一有效载体得以实现，学生可以用英语对专业基础知识进行简单表达、描述。

3.专业技能课程展开晚期沉浸式双语教育

交通运输类职业院校的专业技能课程多是专业核心课程，最适宜用项目任务训练学生的技能。在双语课堂教学中，学生是真正的主体。教师可以尝试采用全英语沉浸式。双语教师在双语教学课堂过程中可以全部或者90%把英语作为课堂教学语言。此阶段，学生已经完全掌握专业基础知识，并具备一定的专业技能水平，实施全英语沉浸双语教育不会使学生步入误区，也能实现交通运输类职业院校开展双语教育的最高理想——培养高素质、高技能、创新型双语人才。

综上，交通运输类职业院校双语教育策略选择如表2所示：

总之，交通运输类职业院校双语教学策略的选择应当趋向多元与创新，切合高职教育的实际，把握好“技能提升”与“语言表达”的原则，以凸显职业院校双语教学的特色。

参考文献：

［1］ 戴士弘.职业教育课程教学改革［M］.北京：清华大学出

版社，2007.

［2］ Miguel Siguan，William F Mackey.Education and Bilingualism［M］.

London：Kogan Page Ltd.，1987：44.

［3］ Colin Baker.Foundation of Bilingual Education and Bilingualism［M］.

Philadelphia：Multilingual Matters Ltd.1993：153.

［4］ 王莉颖.双语教育理论与实践［M］.上海：上海教育出版

社，2008：155.

［5］ 王斌华.双语教育与双语教学［M］.上海：上海教育出版

社，2003：87.

Transportation Kind of Vocational Colleges of Bilingual Teaching Reform Strategy

ZHU Yong-jun, YOU Feng-xiang

Abstract: China different levels of education will generally based on this level education bilingual education purpose, education object, teacher's professional quality, bilingual education of bilingual education content, policies and regulations of constructing this level education such as a characteristic of bilingual teaching mode or strategy. The article proposed to different education level talents training target, classification of bilingual education abroad the main mode of review analysis, and on the analysis of the bilingual education mode of foreign and features of the transportation of carrying out bilingual education model vocational colleges and implementation of the advantages and disadvantages of the condition is proposed, based on the transportation vocational colleges have such characteristics of the bilingual teaching strategy.

Key words: transportation; vocational colleges and universities; bilingual education mode; bilingual teaching strategy

收稿日期：2012-06-27

基金項目：交通职业教育教学指导委员会2011年交通运输职业教育科研项目（2011A13）

交通运输部职业资格网 篇4

为确保图书质量，降低采购成本，更好地为教学科研服务，根据《中华人民共和国招标投标法》和学院的《教材图书采购招标管理办法》规定，现对2011我校图书馆的图书进行招标采购。诚邀合格的投标方参与竞标。

一、招标邀请书

1、招标项目：北京交通运输职业学院图书采购

2、招标形式：公开招标

3、招标总金额：571.44万元

4、招标内容：哲学、社会科学、政治法律、军事科技、文化科学、教育体育、语言文字、历史地理、自然科学、数理科学与化学、工业科学、交通运输、环境科学和综合性图书，着重补充语言文字、数理科学与化学、工业科学类书籍中涉及多种工科专业通用的材料等书籍，共19.048万册。

5、报名：报名材料可自行下载

6、投标地点：北京交通运输职业学院

部门（**楼**室）标书接收人：

7、投标截止时间：2011年 月 日17：00。

8、开标时间与地点：2011年 月 日

9、联系方式：

地址： 邮编： 联系人： 电话：

二、投标须知

1、投标人在招标有效期内不得修改和撤销投标。

2、投标人所提供的产品应符合本招标文件叙述的所有事项，并负责售后服务工作。

3、不管投标结果如何，由投标人承担对本标书中的要求编制和递交投标文件所发生的一切费用，招标人对其不负任何责任。若因侵权引发的法律纠纷及费用与招标人无关。

4、属以下情况之一者，将投标书作废标处理：

（1）投标书未密封，且在封口上不加封条、不盖公章；（2）投标书未加盖有效公章，且未经法人或授权代理人本人签字；

（3）投标书未按招标文件中规定的格式、内容和要求填写；

（4）投标书在投标截止日期后送达的；（5）投标书字迹无法辨认。

5、投标保证金：

（1）投标人在递交投标文件截止日前向学院财务处提交2万元的投标保证金。投标保证金也可以出具在中国注册的银行的汇票、支票形式提交。

（2）投标文件送达的同时应提供缴纳投标保证金的转帐、进帐单原件或汇款单复印件依据一份。（3）未按规定提交投标保证金的投标，其标书将被拒绝。

（4）中标方，其投标保证金在签订合同时，将自动转为履约保证金，合同完成后，若无违约情况发生，无息退还；落标方，其投标保证金，将在开标后3个工作日内无息返还。

（5）有下列情况之一的，投标保证金不予退回： ①投标方在投标截止日后至开标前撤回投标的； ②在招标过程中，投标方有串标或提供的相关复印件与原件不符等舞弊行为的；

③投标方拒绝按照投标文件所列的承诺和优惠条件签订合同的，或不按照合同样本所列条款签订合同的。

6、招标单位不接受电话、传真等形式的投

三、项目要求

1、投标人资质和业绩要求

（1）投标单位在中华人民共和国境内已注册、具有独立法人资格、注册资金100万元人民币以上。

（2）具有较强的技术力量、经济实力和良好的企业信誉及售后服务能力，能免费提供标准的采访数据和编目数据，能够进行全站程图书加工。（3）必须有近三年内为多家高校图书馆供书的经验，并拥有图书物流基地、完善畅通的物流运作渠道和提供现场采购的能力。

（4）经营品种达到全国出版物图书品种的90%以上，拥有全国100家以上大出版社委托书或授权书，能提供相应的预订书目数据。

（5）具有履行合同所必须的设备、专业技术能力、管理经验，供货渠道畅通，经营及财务状况良好。

（6）投标单位应具备畅通的电子商务通讯渠道，便于供需双方高效开展业务工作。

（7）中标单位能提供符合国家财税法律规定制度要求的售书发票。

2、供货要求

（1）中标单位必须无偿提供《社科新书目》、《科技新书目》、《上海新书目》等及各大出版社最新图书征订目录，书目形式为书本式与电子数据两种，每两周提供一次新书目。（2）按图书馆要求组织采购人员参加书展和现场采购（3人以内2次以上）。现场采购所需的差旅等相关费用由中标单位负责。

（3）中标单位须承诺对拟购图书免费提供查重、编目、著录、贴磁条、盖馆藏章等加工服务。（4）中标单位须承诺按照标准的CN MARC格式提供所购图书的编目数据，并能导入《汇文图书馆管理系统》。编目数据应与图书同步或提前到馆，并达到100%的覆盖率。（5）必须保证图书馆指定的权威出版社（请参考附件出版社目录）所出版的正版图书。一经发现所提供的为违法、盗版、翻版书籍，必须无条件退货，招标方有权解除合同，取消其服务资格，违约责任、经济责任与法律责任由中标方承担。

3、图书到货率与到货速度要求

（1）订单图书从每份订单发出一个月内应到书50%以上，两个月内到书率应在90%以上，三月内应保证到书100%。出版变更或取消，应及时通知学院图书馆。每三个月统计到书率，反馈未到书清单，并做出解释。

（2）现场采购图书一个月内到书率要达到100%。（3）供书发货差错率低于0.2%。

（4）所供图书如发现版本有误、装订、印刷、污渍等质量问题，保证在10个工作日内退换完毕。

4、服务质量要求

（1）免费随书提供标准CNMARC编目数据。每批到书应配齐MARC数据，数据不全或复本不符合的，不予验收。（2）按图书馆的要求做好新书的前期加工工作。投标单位免费为每册图书三处盖馆藏章，即：书名页上出版者正下方，条码的正上方；并在每册图书的99页或101页中增盖；书的骑缝正中处也盖章。并保证端正、清晰、完整、位臵一致。在书名页馆藏章的正下方和正文最后一页的正下方贴同样的条码，并覆盖透明保护膜。（同类图书不同副本号码要连续）；在每册图书中间加装16cm磁条1根，正文300页以上或码洋100元以上图书须加装2根磁条，且要求贴的隐蔽性好。如发现磁条、条形码、馆藏章等有质量问题或遗漏情况，中标方承担相应的经济责任。

（3）免费把图书等送到图书馆指定地点，提供发货清单（电子发货清单和纸质分包清单各一份）。一包一单，内容一致，未经涂改；清单内容包括：包号、征订号、书名、单价、册数、码洋和合计。每批应有总清单（内容为每批图书的总种数、总册数和总码洋）。

（4）如图书出现如下情况，无论是否已做图书前期加工，中标人必须无条件负责30日内免费更换。包括：缺页、倒装、折页、开线、开胶、模糊不清、图书品种和数量与订单不符、配送过程中产生的脏残、破损、图书相关的附属配件（如光盘等）不齐全。退货、换货所发生的费用由中标单位承担。

5、报价要求

在达到上述要求的前提下，对本标书所划分的学科分类，进行单独报价。图书折扣应包含相应的配套服务费用。

四、投标文件的编制

1、投标文件的组成

（1）投标函（含投标单位资质、服务信誉、服务承诺和购书折扣率）。

（2）法人代表授权书（原件）；法定代表人资格证明文件。（3）企业资质证明文件、营业执照（复印件加盖红章）；公司相关业绩材料。

（4）其他需要说明的事项。

2、投标文件要求

（1）每个投标人应递交2个投标文件密封袋（商务标和技术标分装）。技术标密封袋中由公司简介、资质证明、营业执照；商务标由报价表、供应图书质量保证承诺、中标服务承诺及价格优惠政策等组成。密封袋封面应分别经投标单位代表签字确认、密封，注明招标人和投标人的名称、项目、地址、邮编，并注明商务标开标时间以前不得开封。投标人必须编制一份投标“正本”、5份投标“副本”。正副本均为打印件并经授权代表签署，“正本”与“副本”如有不一致之处，以正本为准。投标文件为A4纸打印。

（2）全套投标文件应无涂改和行间插字，如因招标人修改招标文件造成的涂（删）改或者是投标人必须修改的错误，应在涂（删）改处加盖单位公章。投标人所提供的技术文件和资料，一律使用中文简体字；所涉及的数量单位除特别指明外，使用法定计量单位活行业内通用的计量单位计量。（3）提供符合投标人资格的书面证明材料，包括有效工商营业执照、法人代表资格证明书、授权委托书、委托代理人身份证等复印件（加盖公章）一份。近两年的业绩证明，提供有关CNMARC格式编目数据样本和数据来源证明，关于符合购书方图书加工要求的承诺，可附上用户单位的证明材料、评优、获奖等证明文件。

（4）投标前请将投标文件及附件密封在一个信封内，封口四周帖上封条并加盖公章。

五、开标、评标与定标

1、开标

（1）开标时间：2011年 月 日（2）开标地点：

（3）由招标人组织并主持，投标人代表应携带有效身份证明，在规定的开标时间前到达会场，未按时参加开标会议的将视为自动弃权；

（4）开标：按投标邀请书规定的时间、地点当众开启密封的商务标，宣读内容，允许在场的投标人作记录。开标后，投标人不得更改投标内容。开标是对外公开标书内容，以保证招标工作公正进行的一种形式，并不当场确定中标人。（5）开标后，评标小组有权对投标文件提出质疑，并请投标人给予解释；转入评标、定标阶段时，所有投标人应回避。

2、评标

（1）评标小组由校领导、图书馆、财务处、学校相关院系部门领导等组成；（2）评标原则

评标依照“公正、科学、合法”的原则。

（3）评标办法：采用综合评估法进行评审。即，根据投标单位资质、服务质量、服务信誉、服务承诺和购书折扣率等综合因素进行评估。

①在满足招标文件要求的情况下分别比较各标号的报价（50%）； ②报价相同或相近的，以售后服务和技术支持承诺（30%）进行比较；

③综合参考投标单位的资质（10%）和服务信誉（10%）。（4）采用无记名投票方式，得出投标方的综合分值，按分值从高到低的顺序，确定3家备选中标单位。

3、定标

（1）评标结束并经实地考察、商务谈判确定中标人后，由招标人适时通知中标者和未中标者，称其为中标通知。（2）对未中标单位的落标原因不作解释，不退还投标文件，不承担任何义务。

（3）中标单位从收到中标通知的三日内与招标单位签订供应合同；

（4）《招标文件》、《中标单位的投标文件》、《中标通知书》等均为签订合同的依据；

（5）中标单位的投标文件具有与合同相同的有效期。其它投标文件待招标单位与中标的投标单位签订合同后，自然失效；

六、签订协议

中标单位在公布招标结果后一周内与招标单位签订供货协议。

1、中标人接到中标通知后，即按通知规定的时间与招标人签订合同。

2、招标人在授予合同时，有权对技术要求中的内容予以修改。

3、中标人的投标报价即为中标价，中标价即为合同价。属允许范围内的价格调整及优惠服务条件由甲、乙双方依法按规定在合同协议条款中具体明确。

4、货物运抵现场核准数量并且检验图书加工到位后，经验收合格支付全款。

5、中标人投标保证金在履约完毕后五个工作日内无息返还。

6、中标后不愿签订合同的投标人，其投标保证金不予退还。

7、投标价格均为图书到达我校的价格，运杂费由投标方承担。

北京交通运输职业学院图书招标小组

交通运输部职业资格网 篇5

组第三次会议上的讲话（2012年01月29日）

同志们：

今天召开部职业资格制度领导小组第三次会议，主要任务是：贯彻落实2012年全国交通运输工作会议精神，回顾总结2011年部职业资格工作，研究部署今年主要工作。刚才，财务司、人劳司、公路局、水运局、道路运输司、质监局、海事局和职业资格中心等8个主办单位的负责同志汇报了2011年主办工作完成情况和2012年主办工作安排，大家认真审议了《2012年交通运输部职业资格工作要点》，海涛、徐光、东昌三位总工和一些司局的领导同志提出了建设性意见，讲得都很好，我都赞成。会议原则同意领导小组办公室提交的2012年职业资格工作要点，请职业资格中心认真研究采纳这些意见，进一步修改完善后按程序报批印发。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定2011年职业资格工作取得的成效2011年，在部党组的领导下，部职业资格制度领导小组各成员单位围绕加快转变发展方式和加强和创新社会管理两条主线，突出重点，狠抓落实，互相支持，紧密配合，积极推进职业资格工作取得了新成效、新进展，有力支撑了现代交通运输业又好又快发展。不久前召开的2012年全国交通运输工作会议上，李部长对去年的职业资格工作给予了充分肯定，主要体现在如下四个方面。

（一）职业资格工作在提高从业人员素质方面取得了新进展。始终把提高行业从业人员素质，培养造就更多的高技能人才，为加快交通运输科学发展提供重要的人才保障作为重要抓手。精心组织实施了道路运输从业资格、港口与航道工程注册土木工程师、注册验船师、公路水运工程试验检测人员资格、公路水运工程监理工程师和交通运输行业特有工种职业技能鉴定等六项考试，建立了道路运输驾驶员和公路水运工程试验检测人员两项继续教育制度，举办了第二届全国交通运输行业“厦工杯”筑养路机械操作手技能竞赛，不断促进从业人员知识更新和能力提高，为确保交通基础设施建设投资顺利完成，深入推进结构调整、转变交通运输发展方式、建立现代交通运输业，选拔储备了一大批高素质、高水平的技能人才。

（二）职业资格工作在推进节能减排方面取得了新成效。坚决贯彻落实国家节能减排部署，坚持围绕和服务交通运输中心工作，重点抓住驾驶员节能驾驶技术关键环节，不断推进道路运输节能减排工作。会同中国海员建设工会成功举办了第二届“宇通杯”机动车驾驶员节能技能竞赛活动，来自全国道路运输领域的驾驶员代表互相交流和切磋了节能驾驶技艺，大力宣传了“安全驾驶、绿色驾驶、人文驾驶”的文明理念，推广了先进的节能驾驶技术和经验，有效提高了驾驶员的节能意识和节能水平，引导督促了各级交通运输主管部门和从业人员高度重视节能减排工作，自觉落实节能减排要求，实现了“比技能”促“抓节能”的活动目标，在行业内外和全社会产生良好反响，有效提升了职业资格工作的影响力和权威性。连续两届举办机动车驾驶员节能技能竞赛活动，无论是在驾驶员群体，还是在运输企业和社会层面，反响都很好。就驾驶员而言，授予“全国五一劳动奖章”或“全国交通技术能手”荣誉称号，增强了职业的荣誉感和自豪感；就运输企业而言，参赛驾驶员回到企业后，成为很有活力的元素，将节能驾驶的良好习惯和经验传递给其他驾驶员，带动企业形成了学技能、比技能的良好氛围，推动了企业节能减排工作；就社会而言，掀起了学习技能人才、尊重技能人才、争当技能人才的热潮。

（三）职业资格工作在加强安全监管方面取得了新突破。按照促进交通运输安全发展的要求，始终把安全工作放在第一位，重点围绕一线从业人员安全操作技能不足、安全知识匮乏、安全意识淡薄和企业安全监管主体责任不清、安全管理基础不牢等问题，加强了安全监管制度建设。建立了道路运输经理人制度，明确要求八类单位的主要负责人和安全生产管理人员，必须取得从业资格，方可从事相应的道路运输企业经营管理工作，有效提高了道路运输企业安全生产监管人员从业门槛和安全监管能力。研究制定了道路运输驾驶员继续教育大纲和道路运输驾驶员从业资格考试大纲，重点增加了“危险源识别”、“防御性驾驶”和“不安全驾驶习惯纠正”等内容，突出强调了驾驶员安全驾驶能力的培养要求。有力推进了水路危险货物运输人员从业资格制度建设进程。

（四）职业资格工作在加强和创新社会管理方面开拓了新抓手。加强和创新社会管理是对职业资格工作的新要求，也是职业资格工作有所作为的重要领域。去年，根据中央加强和创新社会管理的总要求，职业资格工作适时调整工作理念，回应社会

关切，在出租汽车行业管理方面发挥了重要作用，按照部党组研究确定的“先维护稳定、后调整规范、再提升水平”的总体思路，先后制定出台了《出租汽车服务质量信誉考核办法》和《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，特别是《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》出台前，在国务院法制办政府网站上公开征求意见，进行风险评估，开创了部门规章出台前进行立法风险评估的先河，这是立足出租汽车行业实际，促进出租汽车行业稳定健康发展的重要举措，也是职业资格工作在加强和创新社会管理方面发挥作用的重要体现。职业资格工作不仅给交通运输部门提供了一个抓社会管理的切入点，也给我们一个启示，研究行业发展的业务技术问题要加大业内人员的参与度，研究社会管理和公共服务问题要加大社会影响力。今后，在职业资格工作中涉及到社会性比较强的、群众反映比较多的问题，要借鉴《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》出台的经验，将风险评估作为一个必经阶段，最大限度减少不稳定因素，最大限度调动积极因素，确保制度落实、行之有效。

二、关于2012年职业资格工作主要思路

今年全国交通运输工作会议上，李部长在工作报告中部署安排全年交通运输重点工作时，对职业资格工作提出了明确要求，要求“建立完善从业人员职业资格制度，规范从业行为”、“严把市场准入和退出关，强化从业人员、企业、船舶市场准入资格审核”。贯彻落实全国交通运输工作会议精神和李部长讲话精神，做好今年的职业资格工作，我再强调四点。

（一）要在促进交通运输安全发展上下功夫。安全生产是交通运输各项工作的重中之重，是交通运输又好又快发展的基础。没有安全的发展不是科学发展，没有安全的发展也得不到社会各界的理解和支持。抓好安全生产，责任是基础，制度是前提，人员是关键。职业资格工作要首先把住安全生产这个重要关口，使职业资格制度服务于安全发展，努力引导从业人员自觉强化安全责任意识，熟练掌握安全管理业务知识，严格履行安全管理职责，切实加强交通运输安全监管。要实行严格的职业资格考试制度，确保进入市场的安全监管人员队伍素质合格，把好“准入关”；要认真落实从业人员继续教育制度，确保从业人员及时更新和有效掌握安全监管知识，把好“教育关”；要继续加强注册管理和从业管理，及时清理存在重大安全风险和安全管理不良记录的从业人员，把好“退出关”。

（二）要在提供更多更好的公共服务上下功夫。认真落实加强创新和社会管理的总体要求，不断强化公共服务职能，积极拓展公共服务载体和形式，有效提升服务能力和水平。在面向公众的资格证书查询、面向行业的职业技能培训和面向社会的节能驾驶宣传等方面，加大工作力度，提供更多优质、便捷和人性化的服务。要继续围绕交通运输中心工作和重点工作，在从业人员较多、影响面较大、示范性较强的领域认真开展职业技能竞赛活动，充分发挥职业技能竞赛以点带面、以赛带练的独特优势，积极构建同业技术交流平台，为交通运输行业优秀技能人才展示绝招绝技和技能成果创造条件，大力宣传行业高技能人才工作成果，加快培养受到社会欢迎、满足社会公众需求、适应现代交通运输业发展的高技能人才队伍。要大力实施《关于加强机动车维修及检测人员职业资格管理工作的意见》，加快实施机动车检测维修人员职业资格标识管理制度，积极开展机动车维修品牌店建设，为公众提供可靠便民的机动车检测维修公共服务信息。

（三）要在提高职业资格工作影响力上下功夫。交通运输职业资格工作起步晚，起点高，进展快，但社会影响力还不够。当前，要继续提升影响力，在全社会广泛树立交通运输职业资格工作的品牌形象。要认真吸收借鉴国外职业资格管理工作的先进经验，结合行业实际，把工作做实做细，通过扎实有效的工作成果建立职业资格工作的公信度，通过深入的研究论证和切实可行的管理思路树立职业资格工作的权威性。要继续推动落实交通运输职业资格考试的科学化、规范化，继续加强职业资格管理的程序化、法制化，在行业上下和全社会形成良好的认同度，确保交通运输职业资格评价的质量和信誉，确保公平公正和规范有序地进行职业资格管理，为交通运输事业发展人才选拔提供强有力的技术支撑和保障。

（四）要在更加重视职业资格制度使用上下功夫。道路运输领域要的十项职业资格制度，目前已经建立了八项。水路运输和公路水运工程建设领域也建成了一批资格制度。总体上看，《交通运输职业资格工作中长期规划纲要》确定的五项行政许可类专业技术人员资格制度，已经建立了三项；确定的五项专业技术人员能力水平评价制度，已经建立了四项；确定的理顺与有关部门关系的两项国家职业资格制度，都在规范组织考试；确定的三项技能人

员职业资格制度，都已完成。交通运输职业资格工作，不仅要包括一套考试、注册、继续教育和从业管理的制度体系，而且要把制度转化成行业管理的规范、标准和从业人员的服务行为、自觉行动。制度建立了，如果得不到很好的落实，不仅不会促进行业发展，而且会让社会公众对制度的使用和政府的公信力产生质疑。当前，要继续坚持“建用结合，以用为主”的思路，更加重视制度使用问题。今年，部将专门组织召开全国交通运输行业职业资格工作会议，就进一步做好职业资格制度使用，积极推进职业资格制度与从业单位市场准入制度、从业资质和信用体系评价制度、职业教育培训制度和企事业单位人事管理制度相衔接等工作做出全面部署。

三、继续合力推进交通运输职业资格工作 最近，部党组对职业资格中心的管理关系进行了调整，由部机关直属事业单位调整为部直属事业单位。作出这样的调整，主要是从三个方面进行考虑：一是适应中央关于分类推进事业单位改革的要求。去年，党中央、国务院印发了分类推进事业单位改革的指导意见和12个配套文件，对事业单位改革方向、重点、时限和步骤提出了明确要求。这次管理关系的调整，有利于职业资格中心作为事业单位的长远发展；二是适应政府转变职能、提高工作效能的要求，调整后有利于职业资格中心更好地理顺关系，优化内部结构，集中发挥专业优势，更好地完成政府部门委托或交办的相关工作；三是适应考试承办机构和管理机构法制化、专业化、规范化的要求。将来《考试法》出台后，许可公民取得特定的职业资格，以及评价公民特定的知识、技能或者专业技术水平的事项，必须由考试举办机关及其授权的考试服务机构依法进行。调整以后，职业资格中心的主要职责不变、部职业资格制度领导小组办公室仍然设在职业资格中心。

近年来交通运输职业资格工作的成果证明，部制定的职业资格工作由“部职业资格制度领导小组统一领导，领导小组办公室归口管理，业务司局监督指导，专门机构具体承办”的工作机制是有效的，业务司局和职业资格中心的关系也是顺畅的。职业资格中心管理关系调整后，这些好的做法还要继续坚持下去，职业资格工作的框架仍然不变，依然是领导小组统一领导下的办公室归口管理机制，职业资格中心具体承办。职业资格制度领导小组各成员单位，要按照部党组部署，统一思想认识，继续合力推进实施《交通运输行业职业资格工作中长期规

划纲要》和《关于加强交通运输职业资格工作的指导意见》，大力推进职业资格制度建设实施工作。需要指出的是，强调制度使用，并不是要把制度建设的步伐停下来，而是要坚持制度建设和制度实施并重。当前，我部已经建立的职业资格制度主要是考试制度，配套的注册、继续教育和从业管理制度还没有完全建立，职业资格制度体系的完整性还不够，制度建设的任务依然繁重。业务司局要在职业资格制度的上位法建设、职业资格制度与业务管理制度的衔接、职业资格考试收费审批协调、职业资格信息化建设等方面给予大力支持，努力推进要素齐全、功能完善、作用明显的职业资格制度体系建设。在调整理顺管理关系后，职业资格中心也要继续加强自身队伍建设和能力建设，在加强对国外同行业和国内其它行业职业资格工作调查研究的同时，更加注重交通运输行业特点和规律的研究把握，不断提升政策性和专业性水平，为推进职业资格工作更好地服务于交通运输又好又快发展做出更大贡献。

交通运输部职业资格网 篇6

交通运输部关于印发《交通运输部公文处理办法》的通知

交办发〔2014〕58号

部属各单位，部内各单位：

现将《交通运输部公文处理办法》印发给你们，请遵照执行。

交通运输部

2014年3月6日

交通运输部公文处理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范交通运输部公文处理工作，进一步精简公文、转变文风，推进公文处理工作科学化、制度化、规范化，根据《党政机关公文处理工作条例》，结合交通运输工作实际，制定本办法。

第二条 交通运输部公文是交通运输部实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布交通运输部门规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

第三条 公文处理工作指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 各级交通运输部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或由专人负责公文处理工作。交通运输部门工作人员应当认真学习掌握公文处理工作有关规定，对公文处理业务知识和工作流程做到应知应会。

第六条 交通运输部办公厅主管交通运输部的公文处理工作，并对各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市人民政府的交通运输部门（以下简称下级交通运输部门）和部属单位的公文处理工作进行业务指导和督促检查。第二章 公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。

（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（三）命令（令）。适用于公布交通运输部门规章、宣布施行重大强制性措施、嘉奖有关单位和人员。

（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。

（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

（九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

（十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。

（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。

（十三）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

（十四）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。第三章 公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，主办机关排列在前，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

（七）标题。由发文机关名称、事由和文种组成。

（八）主送机关。公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

（九）正文。公文的主体，用来表述公文的内容。

（十）附件说明。公文附件的顺序号和名称。

（十一）发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。

（十二）成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。

（十三）印章。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。

（十四）附注。信息公开选项及公文印发传达范围等需要说明的事项。上行文应当在附注加括号标注联系人姓名和电话。

（十五）附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。

（十六）抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关；应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

（十七）印发机关和印发日期。公文的送印机关和送印日期。

（十八）页码。公文页数顺序号。

第九条 公文的版式按照《党政机关公文格式》（GB/T 9704—2012）国家标准执行。

第十条 公文中使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等，按照国家有关标准和规定执行。

第十一条 公文用纸一般采用国际标准A4型。特殊形式的公文用纸幅面，根据实际需要确定。第四章 行文规则

第十二条 行文应当确有必要，注重效用，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。

第十四条 向上级机关行文，应当遵循以下规则：

（一）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。

（二）下级交通运输部门向交通运输部请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于职权范围内的事项应当直接报送交通运输部。

（三）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。

（四）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

（五）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。

（六）部管理的国家局原则上不直接向国务院请示和报告工作，在工作中有需要向国务院请示或报告的事项，应当由交通运输部向国务院报送公文；遇有紧急情况，需直接向国务院请示或报告工作时，应当同时报送交通运输部。

（七）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。

第十五条 向下级机关行文，应当遵循以下规则：

（一）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。

（二）交通运输部在职权范围内，可以向下级交通运输部门和部属单位行文。除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不向下一级政府正式行文。

（三）交通运输部办公厅根据交通运输部授权，可以向下级交通运输部门和部属单位行文。需经交通运输部审批的具体事项，经交通运输部同意后可由交通运输部办公厅行文，文中须注明已经交通运输部同意。

（四）涉及多个内设机构职权范围内的事务，内设机构之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令纠正或者撤销。

（五）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。

第十六条 交通运输部与同级党政机关或同级其他机关必要时可以联合行文。属于党务、政务各自职权范围内的工作，不得联合行文。联合行文应当明确主办部门。

交通运输部不单独与部管理的国家局联合行文。交通运输部依据职权可以与中央和国家机关各部门相互行文。

第十七条 交通运输部机关司局除办公厅外不得对外正式行文。即，部机关司局不得向部机关以外的其他机关（包括交通运输系统）发布政策性、规范性文件，不得代替部审批下达应当由部审批下达的事项。部机关司局在业务范围内与相关单位商洽工作、询问和答复问题等，可以司局函的形式处理。严禁使用司局函进行工作部署、审核批准、奖惩人员和检查评估等。除有关人员任免、奖惩、调动等事项外，部机关司局原则上不互相行文。部议事协调机构和临时机构一般不对外行文。第五章 公文形式

第十八条 公文形式主要包括“令”、“文件”、“函”、“电报”、“公告、通告”、“内部情况通报”、“纪要”、“签报”等。

第十九条 交通运输部令适用于依照有关法律和国务院行政法规、决定、命令，在职权范围内发布交通运输部门规章；宣布施行重大强制性措施；嘉奖有关单位和人员。以部令公布的规章须经部务会议审议通过。部令署部长签名章。

第二十条 “文件”按照发文主体可分为中共交通运输部党组文件、交通运输部文件和交通运输部办公厅文件。

中共交通运输部党组文件适用于向党中央请示、报告工作，传达贯彻党中央的方针政策，转发中共中央文件，作出重大工作部署，公布重要人事任免，以及其他需发中共交通运输部党组文件的事项。

交通运输部文件适用于向国务院请示、报告工作，转发或者批转重要文件，发布具有规范性的重要政策和管理制度，部署全局性工作，公布重要的机构变动、职能和人员调整、奖惩事项，下达和调整长远规划、中长期计划，发布工作要点，以及其他需发交通运输部文件的事项。

交通运输部办公厅文件适用于转发有关部门文件，经交通运输部授权发布有关政策和管理制度，布置工作、传达事项、通报情况，公布议事协调机构和临时机构变动、职能和人员调整事项，发布业务工作要点，以及其他需发交通运输部办公厅文件的事项。

第二十一条 “函”按照发文主体可分为中共交通运输部党组函、交通运输部函、交通运输部办公厅函。

中共交通运输部党组函适用于就具体事项与同级单位党委（党组）商洽工作、征询和答复意见，批复下级单位党委（党组）的请示，以及其他需以中共交通运输部党组名义行文的事项。

交通运输部函适用于就具体事项与中央和国家机关各部门、各省区市人民政府等商洽工作、征询和答复意见，批复下级单位的请示，下达或调整重要计划、单项任务计划，布置具体工作，以及其他需以交通运输部名义行文的事项。

交通运输部办公厅函适用于就具体事项与中央和国家机关各部门、各省区市人民政府办公厅等商洽工作、征询和答复意见，向有关单位布置具体工作，以及其他需以交通运输部办公厅名义行文的事项。

第二十二条 交通运输部公告适用于依照有关法律、法规、规章向国内外公布交通运输规范性文件和其他重要事项。交通运输部通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事务性事项。公告、通告应当公开发布，无主送、抄送机关。

第二十三条 交通运输部内部情况通报适用于传达部领导在重要会议上的讲话。内部情况通报不加盖印章。

第二十四条 “电报”适用于处理紧急公务。按照发文主体可分为中共交通运输部党组发电、交通运输部发电和交通运输部办公厅发电。电报使用“中央和国家机关发电”格式，加盖“发电专用章”。

第二十五条 “纪要”适用于记载和传达交通运输部内部会议的主要情况和议定事项，主要有：中共交通运输部党组会议纪要、交通运输部部务会议纪要、交通运输部专题会议纪要。纪要不加盖印章。

第二十六条 “签报”适用于部机关司局向部领导书面汇报工作、请示事项、反映情况、回复询问、就有关问题提出见解和处理办法，是具有特定格式的内部上行文。签报由主办司局负责人签署姓名，不加盖印章。签报一般只报送一位部领导，不得同时分送多位部领导，不抄送其他司局。

第六章 公文精简

第二十七条 公文精简是指通过采取积极有效的措施严格控制公文的数量、规格、篇幅和印发范围，做到公文数量适度、规格适用、篇幅适当、印发范围适宜。

第二十八条 严格控制公文数量：

（一）凡国家法律法规、党内法规、交通运输部门规章已作明确规定的，不再印发公文。现行文件规定仍然适用的，不再印发公文。

（二）对中共中央、国务院文件，要结合实际贯彻落实，不得直接转发。未经党中央、国务院批准，不得向地方党委和政府发布指令性公文或者在公文中提出指令性要求，不得要求地方党委和政府报文。

（三）属于交通运输部党组职权范围内的工作，以党组名义报送党中央；属于交通运输部职权范围内的工作，以部名义报国务院，不得多头报文。

第二十九条 严格控制公文规格：

（一）由部门或部门联合发文能够解决的，不再上报中共中央、国务院（含中共中央办公厅、国务院办公厅）转发或印发。

（二）以交通运输部办公厅名义发文能够解决的，不以交通运输部名义发文。

（三）通过电话、传真、电子邮件、司局函等方式能够解决的，不正式发文。

（四）部领导的讲话，不宜向社会公布的，用“交通运输部内部情况通报”印发；可以向社会公布的，通过交通运输部政府网站等媒体公布。

第三十条 严格控制公文篇幅。倡导清新简练的文风，不讲空话、套话、虚话。起草公文要突出思想性、针对性和可操作性，做到条理清楚、文字精练，意尽文止。

第三十一条 严格控制公文的印发范围和印发份数。推进政府信息公开和信息化建设，创新行政许可事项办理方式，可以向社会公开的事项应当通过交通运输部政府网站公布或网上办理。通过媒体公开发布的公文，不再下发纸质公文。已标注公开发布的公文，不再翻印。第七章 公文拟制

第三十二条 公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。

第三十三条 公文起草应当做到：

（一）符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。

（二）一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。

（三）内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精炼。

（四）文种正确，格式规范。根据有关规定，确定公文密级、公开属性和紧急程度。

（五）深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。

（六）公文涉及其他单位职权范围内的事项，主办单位必须征求相关单位意见，力求达成一致。涉及部外单位职能的，办理部外会签。涉及部内司局的，主办司局应当主动与有关司局协商，取得一致意见并办理部内会签。

（七）公文内容涉及重大公共利益、公众权益和敏感事项，可能引发社会稳定问题的，应当进行社会稳定风险评估。

（八）起草涉密公文时，应当使用符合国家保密规定的计算机、网络及移动存储介质。

（九）机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作。

第三十四条 公文文稿会签注意事项：

（一）会签文稿均以会签单位负责人签字为有效。

（二）部内会签，由主办司局送转会签。有关司局如有不同意见，应当协商一致后报部领导；如经充分协商仍不能取得一致意见，应当如实报部领导协调裁定。

（三）部外会签（包括会印），由主办司局指定专人承办。部外单位对会签稿有重大修改，应当重新送部领导审签。

（四）部外单位送交通运输部会签的文稿，按职权范围由部内主办司局提出意见，然后按部发文程序办理。

（五）上报的公文，如与部外单位意见不能一致，部内主办司局的主要负责人（必要时部领导）应当出面协调，仍不能取得一致时，须在文中列明各方理据，提出建设性意见，并经有关单位会签后，报请上级机关协调或裁定。

（六）会签文必须严格按照规定的时限要求完成。

办理部外单位来文会签，除主办单位另有时限要求外，部内主办司局应当在7个工作日内予以回复。如情况特殊不能按期回复，应当主动与主办单位沟通并商定回复时限及方式。

办理部内会签，除主办司局另有时限要求外，协办司局应当在3个工作日内予以回复，逾期不回复视为同意。如情况特殊不能按期回复，应当主动与主办司局沟通并商定回复时限及方式。

第三十五条 公文文稿签发前，应当由主办司局和办公厅分别进行审核。规范性文件应当由法制机构进行合法性审查。审核的重点是：

（一）行文理由是否充分，行文依据是否准确。

（二）内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。

（三）涉及部内其他司局或者部外有关地区、部门职权范围内的事项是否协商会签并达成一致意见。

（四）社会稳定风险评估、合法性审查是否符合程序，密级确定、公开属性标注是否符合规定，紧急程度是否恰当，主送、抄送机关以及文件印数是否合理。

（五）文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。

（六）其他内容是否符合公文起草的有关要求。

需要交通运输部党组会议审议或者交通运输部部务会议审议的重要公文文稿，审议前由办公厅进行初核。

第三十六条 经审核不宜发文的公文文稿，应当退回起草单位并说明理由；符合发文条件但内容需作进一步研究和修改的，由起草单位修改后重新报送。

第三十七条 公文应当经发文机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。办公厅根据授权制发的公文，由办公厅主要负责人签发或者按照有关规定签发。签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。联合发文由所有联署机关的负责人会签。第三十八条 发文程序：

交通运输部发文：主办司局拟稿—司局办公室（综合处，下同）核稿—司局领导核签—办公厅审核—部领导审阅签发—公文登记、复核、印制、核发。

交通运输部办公厅发文：主办司局拟稿—司局办公室核稿—司局领导核签—办公厅审核签发（重要公文由部领导审阅签发）—公文登记、复核、印制、核发。

纪要：会议主办部门拟稿—办公厅审核—主持会议的领导签发—公文登记、复核、印制、核发。

第八章 公文办理

第三十九条 公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。

第四十条 收文办理主要程序是：

（一）签收。交通运输部及办公厅的收文，由办公厅负责签收。部机关司局的收文，由其办公室负责签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。

（二）登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。包括：来文机关、文号、标题、来文日期、收文编号等。

（三）初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

（四）承办。对符合本办法规定的公文，办公厅应当及时提出拟办意见送负责人批示或者交有关部门办理。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。

承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。确有困难的，应当及时向来文单位说明，协商办理时限。对不属于本单位职权范围或者不宜由本单位办理的，应当及时退回交办部门并说明理由。

（五）传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得横传、漏传、误传、延误。

（六）催办。送负责人批示或者交有关部门办理的公文，办公厅要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。

（七）答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。

第四十一条 发文办理主要程序是：

（一）登记。已经发文机关负责人签批的公文，应当由办公厅确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。

（二）缮校。交通运输部发文由文印部门负责前二校，承办人负责三校；其他公文均由承办人负责校对。

（三）复核。印发前应当对公文的审批和会签手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。交通运输部上报的公文，付印前由文秘部门复核清样。

（四）印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。

（五）核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。

第四十二条 涉密公文应当通过机要交通、邮政机要通信、中央国家机关机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递，通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。

第四十三条 需要归档的公文及有关材料，应当根据有关档案法律法规以及交通运输部档案管理规定，及时收集齐全、整理归档。个人不得保存应当归档的公文。两个以上机关联合办理的公文，原件由主办机关归档，相关机关保存复制件。机关负责人兼任其他机关职务的，在履行所兼职务过程中形成的公文，由其兼职机关归档。第九章 公文管理

第四十四条 各级交通运输部门应当建立健全公文管理制度，确保管理严格规范，充分发挥公文效用。

第四十五条 交通运输部公文由文秘部门或者专人统一管理。设立党委（党组）的处级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室，并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备。

第四十六条 公文确定密级前，应当按照拟定的密级先行采取保密措施。确定密级后，应当按照所定密级严格管理。绝密级公文应当由专人管理。

公文的密级需要变更或者解除的，由原确定密级的机关或者其上级机关决定。

第四十七条 公文的印发传达范围应当按照发文机关的要求执行；需要变更的，应当经发文机关批准。

涉密公文公开发布前应当履行解密程序。公开发布的时间、形式和渠道，由发文机关确定。

经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。属于主动公开的公文，应当按照政府信息公开的有关规定，自公文形成之日起20个工作日内公开。

第四十八条 复制、汇编机密级、秘密级公文，应当符合有关规定并经本机关负责人批准。绝密级公文一般不得复制、汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或者其上级机关批准。复制、汇编的公文视同原件管理。

复制件应当加盖复制机关戳记。翻印件应当注明翻印的机关名称、日期。汇编本的密级按照编入公文的最高密级标注。

第四十九条 公文的撤销和废止，由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被撤销的，视为自始无效；公文被废止的，视为自废止之日起失效。

第五十条 涉密公文应当按照发文机关的要求和有关规定进行清退或者销毁。

第五十一条 不具备归档和保存价值的公文，经批准后可以销毁。销毁涉密公文必须严格按照有关规定履行审批登记手续，确保不丢失、不漏销。个人不得私自销毁、留存涉密公文。

第五十二条 机关合并时，全部公文应当随之合并管理；机关撤销时，需要归档的公文经整理后按照有关规定移交档案管理部门。

工作人员离岗离职时，所在机关应当督促其将暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。

第五十三条 新设立的机构应当向交通运输部办公厅提出发文立户申请。经审查符合条件的，列为发文单位，机构合并或撤销时，相应进行调整。第十章 附 则

第五十四条 交通运输部公文含电子公文。电子公文处理工作的具体办法另行制定。

第五十五条 法规、规章方面的公文，依照有关规定处理。外事方面的公文，依照外事主管部门的有关规定处理。密码电报的使用和管理，按照有关规定执行。

第五十六条 本办法适用于交通运输部机关和具有行政职能的部属单位。驻部单位及部属其他单位的公文处理工作，可以参照本办法执行。下级交通运输部门和国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局报交通运输部的公文参照执行。

第五十七条 本办法由交通运输部办公厅负责解释。第五十八条 本办法自2014年4月1日起施行。2001年4月13日交通部发布的《交通部公文处理办法》和2007年11月29日交通部办公厅发布的《交通部公文精简办法》停止执行。

交通运输部职业资格网 篇7

一是法规制度体系建设。完成《安全生产法》和政府职能转变涉及交通运输安全生产的配套法规建设; 交通运输企业完善内部各项安全生产规章制度,各级交通运输管理部门建立健全重点监管名单、责任追究、 “一岗双责”、隐患排查治理、奖惩激励、诚信管理、安全生产约谈、挂牌督办、监督检查等安全生产管理制度; 重点推进城市公交、轨道交通运营、港口危化品罐区作业等领域标准规范的制定。

二是安全责任体系建设。全面构建交通运输企业安全生产责任网络,完善交通运输主管部门和管理机构的安全生产监督管理层级责任链条; 建立安全生产工作述职机制,各单位和各部门负责人将安全生产工作履职情况作为年度述职的重要内容; 基本建立安全生产问责追责机制。

三是预防控制体系建设。建立完善安全生产事故统计分析机制; 全面建立企业主导、政府监管、社会监督、运行高效的隐患排查治理体系; 规模以上客运、危险品运输和港口危化品罐区企业以及工程施工总承包特级和一级企业、国家重点建设项目、在役特大桥及长隧道全面实施安全生产风险管理; 建立完善安全生产巡视和监督检查工作机制,针对各类应急预案至少开展1次演练,每年至少开展1次岗位练兵。

四是宣传教育体系建设。交通运输企业应对所有从业人员进行1次安全生产知识轮训,原则上不少于24学时; 交通运输管理部门应对所属从事安全监督管理工作的人员进行1次安全管理知识轮训,原则上不少于24学时; 基本建立交通运输企业安全生产诚信体系。

五是支撑保障体系建设。加强安全管理力量配备,完善部、省、市、县四级安全管理机构,明确相应专职安全监督管理人员。保障安全生产费用和工作经费,实现每年安全生产经费预算到位,专款专用。完成安全生产风险管理、隐患排查治理、安全诚信管理、在线教育培训等信息系统建设; 积极培育交通运输安全生产咨询服务机构,并依法加强监督管理。

交通运输部职业资格网 篇8

交通运输部网站9月2日印发《交通运输部办公厅关于促进航运业转型升级健康发展的若干意见》。《意见》提出，鼓励老旧远洋、沿海运输船舶提前报废，提高市场准入门槛；加快推进液化天然气（LNG）在水运行业应用，推进LNG动力船舶试点改造，推进内河LNG动力船舶应用示范工程，对符合条件的节能减排项目给予补助。

《意见》提出，减少运力存量，优化船队结构。调整延续老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新的政策至2015年12月31日，鼓励老旧远洋、沿海运输船舶提前报废。发挥上海国际航运中心和自贸区、海南国际旅游岛的政策优势和海峡两岸经济区的对台优势，推动邮轮金融、船龄、收费等方面政策创新。要调控国内运力增量，鼓励建造满足国际新规范、新公约、新标准的节能安全环保船舶。要推进安全绿色发展。加快推进LNG在水运行业应用，有序推进LNG动力船舶试点改造，推进内河LNG动力船舶应用示范工程。取消“三超”船舶、特种船舶进出沿海港口护航费、船舶进出长江护航费、LNG船舶护航费、集装箱开箱查验取样送检费、国际航行船舶驶离国内港口前船上污染物清理费、船舶供受油作业布设围油栏费、内贸运输煤炭物理性质检测费等5类7项收费。

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