关于当前信访、维稳、综治工作的会议纪要(通用12篇)
2007年3月6日下午,镇党委书记陈明忠同志在镇二楼会议室主持召开党委会议,各驻村(社区)工作组长参加,专题研究当前信访、维稳、综治工作。现将会议的有关精神纪要如下:
会议听取了各工作组组长汇报各村(社区)当前主要不稳定因素的情况汇报,根据汇报和已掌握的情况,党委书记陈明忠同志对当前维稳、信访、综治工作作了安排部署。
一、各工作组是村(社区)辖区的责任单位,工作组长是第一责任人
1、各工作组务必要主动下到村(社区)走访、了解基层社情动态,摸准情况,搞好社情调查,作好记录,分析问题,解决问题。
2、必须带着感情下访,强力做好政策、法律宣讲,提出妥善解决办法,化解矛盾在基层。
3、各村(社区)重点情况:
石元村:一是亿霖公司与老百姓林权的问题;二是翟清秀买水利局房屋的遗留问题,学校、村办公室房屋引进企业的问题。
三个城市社区:一是抓好防火、防盗、安全工作;二是搞好社区服务工作。
大沟村:一是作手研究新村建设的遗留问题,由董发松、马洪伦同志做好遗留问题相关帐务的梳理;二是作好碧岭茶厂的建设协调工作。
张家村:一是村通公路占地的遗留问题和何顺祥承包修路工程、民工工资结算问题;二是做好对新旧班子成员的关心工作。
回龙村:一是高家院、上坪两处征地的后续工作,其联系人不变;二是密切关注上坪和小坝的征地问题,不能出现上访等问题,对小坝河堤征地要强力推进;三是蓉城制药与周边两户农户的关系问题,对食用菌厂陈永红的临时偏厦子要尽快拆除;四是下坪人畜饮水工程要加快进度完工。
茶树村:一是茶树的个案要引起重视;二是青博木业生产要加大协调力度,确保正常生产;三是茶树村道建设要调查解决遗留问题,督促业主完善相关工程,刘斌同志负责。
城郊社区:一是继续做好横街子、上街子、叶家盖社的稳定工作,并将去年解决方案形成书面材料;二是北井坝征地拆迁所反映的问题要关注、宣传、化解;三是黄家岩生猪死亡赔偿问题要抓紧;四是桅杆梁森林公园绿化工作的协调。
二、逗硬落实信访、稳定、综治工作责任,严格责任追究制 党委书记陈明忠负总责,镇长齐智具体抓,各分管领导共同抓,各驻村(社区)工作组长是本村(社区)信访、稳定、综治工作的第一责任人。大家要形成勤下乡、多下乡,掌握
情况,化解矛盾。
三、明确重点工作、重点区域责任领导,形成合力
1、城郊社区和城市发展工作,齐智镇长负总责,工作组同志为成员。
2、上坪工业园区由黄廷辉同志负总责,李明学、董发松、林立及工作组同志为成员。
3、城市社区工作由刘斌同志负总责,各工作组同志为成员。
4、工业工作,陈明忠书记负总责,齐智、黄廷辉、董发松、雍小会、任开祥同志为成员。
5、植树工作、城周绿化及畜牧发展工作由李久凯同志负总责,规划区内工作组同志为成员。
四、关于城郊社区近期安排
齐智、宋碧珍、刘斌、冀文兰、黄珍恩等同志要尽快入户做好政策、法律宣讲,确保征地工作有序推进,确保经济社会稳定。
五、几点要求
1、综治办做好预案制定、文件起草和牵头工作。
2、加强24小时值班,畅通信息,镇领导干部保持24小时开机,每天要严格实行“零”报告制,由综治办收集情况,党政办报告,作好报告记录。
3、积极主动到村(社区)听取、收集、分析和解决问题。
4、重点对象,由所在地的村(社区)工作组负责掌控,各
工作组长要切实担负起责任,确保重点人员不能到县、市、省、京非正常上访。
5、因地制宜,科学决策,确保稳定。
会议强调,当前安全稳定是重中之重的工作,各位领导同志要引起高度重视,不能塞责推诿,要以高度的政治责任感抓好落实。
一、六安市地方海事系统综治信访维稳工作的现状。
步入“十二五”规划建设时期, 面对黄金发展机遇, 实现六安水运新跨越, 必须继续维持和谐稳定的发展环境。尤其是党的十八大即将召开之际, 我们更要充分认识到现阶段综治信访维稳工作的重要性和紧迫性, 必须进一步强化领导意识、创新工作方式, 全力构建“平安水运、和谐海事”。近年来六安市地方海事系统的维稳工作, 综合来看, 安全态势保持稳定;信访工作方面, 人民来信呈下降趋势, 未发生恶性上访事件, 以往一些不断重复上访的情况也得到了有效的改善, 取得了较显著的成绩。但是当前信访维稳工作依然存在着亟待解决的问题, 现阶段信访问题的复杂性, 以及矛盾的对抗性显得较为突出, 主要表现为以下几个方面。
1. 企业改制矛盾不断凸显。
随着市场化的不断发展, 以及政策的变化, 系统内许多下属的企业正面临着丧失生存空间的问题, 部分企业相继进行了改制或将要面临改制, 这涉及企业人员的安置补偿等一系列的问题, 如果处理不好极易引发群体性上访事件。
2. 行业规范管理仍不到位。
因行政管理和执法上的不规范、不到位, 所引发的乱收费和个人违法乱纪事件未能杜绝, 由此产生较坏的社会影响, 极易引发信访事件, 一旦引起社会及媒体的广泛关注, 造成的恶劣后果更是不堪设想。
3. 市场主体经营性矛盾不容忽视。
当前, 水运市场竞争激烈, 由此导致的恶性竞争不断出现, 市场主体矛盾时有发生, 并有激化的趋势。
4. 内部民主建设有待加强。
针对以上问题, 我们必须认识到, 信访工作是解决民生问题的重要渠道, 是新形势下加强和改进群众工作的重要载体。我们必须以高度的使命感和责任心, 深入基层, 贴近群众, 倾听基层呼声, 及时了解、发现、掌握、处理可能发生的矛盾纠纷和苗头隐患。对群众所反映的热点、难点问题, 要敢于直击矛盾核心, 能解决的尽量解决、及时解决, 不能解决的坚持晓之以理, 动之以情, 做好沟通、解释工作, 第一时间将矛盾化解在基层。
二、加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作的措施
1. 加强领导, 落实责任, 建立健全组织机构。
六安市地方海事局成立了局综治信访维稳工作领导组, 建立了由党委书记任组长、所有行政领导任副组长、机关各部门负责人为成员的局综治信访维稳工作领导组。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则, 市局对局属单位进行明确的责任分工, 逐级签订责任书, 全面落实各项工作。同时, 健全了综治委全体会议制度, 主要领导亲自研究部署综治信访维稳工作, 及时解决工作中存在的问题, 检查督促工作措施落实情况。
2. 夯实基础, 完善制度, 不断提升综治信访维稳工作水平。
首先应突出“各司其职、各尽其责”的原则, 将“一把手负责制和一票否决制”融入到综治信访维稳防线中去。哪个层级出了问题, 就要切实负起责任, 绝不允许把应由本级解决的矛盾和问题推给上级。其次, 建立通畅的信息预警上报系统, 将其作为防控核心措施来抓, 全力做好当前不稳定因素的排查工作, 做到定期排查与重点排查相结合, 并将发现的相关问题及时予以处理, 防止苗头性问题演变成趋势性问题, 局部性问题演变成全局性问题。最后, 建立应急保障机制, 继续深化安全监管和应急处置能力建设, 坚持预防为主, 预防与应对有机结合, 加快基础设施、安全监管、专项救助、治安防控和协调机制建设, 逐步实现管理规范化、监管法制化、人员专业化、应急高效化, 进一步健全完善责任链, 建设长效机制, 确保系统内外的安全、稳定。
3. 强化宣传, 多措并举, 着力确保安全势态持续平稳。
结合信访工作的实际, 按照有利于稳定、有利于发展、有利于群众的方针, 坚持正面宣传为主, 强化法律法规的宣传工作。加大信访相关政策的宣传力度, 宣传中选择一些典型案例, 公开处理程序, 透明处理过程, 使广大群众真正了解信访程序, 培养群众识大体、顾大局、遵纪守法、依法信访的意识, 不断规范信访秩序。另外, 不断探究在新形势下创新综治信访维稳工作的方式方法, 如将综治信访维稳工作与本市作风效能建设活动结合起来, 与全省海事系统开展的行业服务“三三三”行动 (即深入3座码头、登上3艘船舶、调研3家企业) 结合起来, 通过改进作风、提高效能、贴近基层, 认真梳理我局的综治信访维稳工作的成效与缺失, 总结经验, 不断改进和提高自身工作水平。
4. 强化监督, 闻过纳谏, 依法化解矛盾纠纷。
主动接受人大、政协和司法部门的监督, 认真做好议案和提案的回复;通过开门纳谏等有效方式和渠道, 积极接受社会监督。同时以严谨认真的态度受理群众的投诉和接受社会及媒体的监督, 积极查找、反思存在的问题并依法采取相应措施, 努力化解执法中出现的矛盾。
5. 强化值班, 加强检查, 强化单位节假日安全内保工作。
为切实做好节假日期间综治维稳和信访安保工作, 首先要充分认识当前社会稳定形势的艰巨性和复杂性, 把综治维稳和信访安保工作放在重要位置, 高度重视, 周密部署, 认真落实“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则, 把不稳定因素解决在基层和内部, 全力维护单位内部和行业的稳定, 确保节日期间的和谐稳定。其次要加强技防设施的维护保养, 保证防控监控设施和报警设施的完好。结合地方海事系统“12395”应急救助电话值班制度, 进一步落实好安全保卫值班人员, 做好值班记录及数字上报工作, 确保信息畅通。
当前综治信访维稳工作形势紧迫、责任重大, 我们要从全局着眼, 牢固树立“守土有责”的意识, 切实加强组织领导, 落实各项措施, 不断开创综治信访维稳工作的新局面, 为六安水运的新跨越创造和谐稳定的发展环境。
摘要:本文阐明了信访维稳工作的重要性, 并分析了六安市地方海事系统综治信访维稳工作的开展现状及问题所在, 深入探讨了加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作所应采取的措施与途径, 为实现六安地方海事事业的快速发展提供理论参考。
关键词:六安市,地方海事系统,信访维稳工作,现状加强措施
参考文献
[1]徐敬杰.新形势下的企业信访维稳工作探析[J].现代企业教育, 2012, (10) :35.
关键词:企业审计 综治维稳 监督
企业作为社会上不可或缺的一种机构,目前已经在各大行业中站稳脚跟,一个企业的发展甚至能够对国家产生较大的影响。企业审计监督职能的履行是一项非常重要的工作,不仅仅对企业具有非常重要的利益,同时对员工和当地的发展也非常重要。而综治维稳工作通常被人所忽视,因为很多人认为这项工作虽然具有较强的保障作用,但是会在一定程度上限制企业的发展,甚至对收益会产生影响,所以部分企业并没有落实综治维稳工作。本文就企业审计监督职能的履行和综治维稳工作落实进行一定的探究。
▲▲一、着重加强审计监督工作重要性教育,推进审计监督制度的完善
(一)加强审计监督工作重要性教育
审计工作在近几年的发展中,获得了很大程度上的深化。对国家来说,企业审计监督职能的履行具有非常重要的积极意义,如果审计监督职能没有得到彻头彻尾的履行,不仅会影响地区经济的发展,同时会进一步拉大我国的贫富差距,对国家的综合战略部署产生较大的负面影响。从现有的情况来看,我们必须加强审计监督工作重要性教育,通过主观能动性的作用,强化综治维稳工作的落实。目前,我国的很多地区已经在综治维稳工作落实中树立了“一个坚持,两个始终”的工作指导思想,即在综治维稳工作中坚信稳定能压倒一切,并在工作中始终强化治理、始终“维护稳定”,在企业的经济工作中便始终坚持将综治维稳作为社会工作的重中之重。通过有效的加强审计监督工作重要性教育,很多的漏洞都得到了弥补,并且总体的经济发展水平也得到提升。
(二)审计监督制度的完善
审计监督制度是企业审计监督职能履行和综治维稳工作的重要考量标准,对整体的工作和目标成果的实现,都有很大的影响。从目前的工作情况来看,多数企业都在落实综治维稳、强化审计职能履行的工作中进行了企业内部管理文件的修缮,同时制定了一系列的企业内部综治维稳治理工作要点,不仅将原有的问题彻底解决,同时最大限度的杜絕了一些细节问题的发生,对界限模糊不清的问题进行了深刻的解决,为了日后的工作奠定了基础。目前的主要成果就是,大部分的企业都制定了企业综合维稳综合治理文件、应急事件的处理预案,审计审查制度管理文件等等,对总体的审计监督制度进行了全面的完善。
▲▲二、围绕社会维稳的工作重心,全力履行审计监督职能
企业审计监督职能的履行和综治维稳工作落实,仅仅依靠上述两方面的工作,并没有办法达到一个理想的标准,工作人员还需要围绕社会维稳的工作重心,全力履行审计监督职能,只有这样才能让最后的结果更加积极。本文认为,在此项工作当中,应该在以下三个方面努力:第一,必须以真实的数据保证工作的有效性,目前的很多企业为了逃脱审计的制裁,利用多种手段编制了一些假冒的数据,误导审计工作者。审计人员在工作的时候,必须具有较高的判断能力和审查能力,及时的找到正确的数据,严格按照制度工作;第二,开展思想矛盾的化解工作,降低企业内部的利益纠纷。一个企业是由众多的员工组成的,并且很多方面的工作都会存在一定的冲突,开展思想矛盾化解工作,可以避免矛盾和冲突所带来的不利影响。第三,审计工作要着重财务公开透明。只有公开审计,才能让企业信服,让员工信服,从而得到一个积极的成果。
▲▲三、完善审计监督工作的法律保障,充分发挥审计的免疫功用
(一)完善法律保障
对于审计监督工作来说,法律保障是必要的一层屏障,如果在法律法规方面不健全,势必会引起较大的动乱,甚至对社会的发展也会产生较大的负面影响。现阶段,我国正在通过多种途径对审计监督工作的法律法规进行完善,从根本上保证审计监督工作能够顺利的进行。我国的宪法在审计监督职能履行的相关事宜方面已经做出了明确的规定。但是,企业审计工作毕竟具有一定的特殊性,因此在实际的工作当中,需要灵活的运用法律。近几年,为了有效的处理硬性工作所带来的不良后果,国家与地方机关就审计职能的履行做出了进一步的法律规定,对原有的生硬条文做出了改动,并且更加贴合实际。这样一来,就充分保证了审计监督功能的有效发挥。
(二)发挥审计的免疫作用
审计工作的免疫作用,是审计监督职能履行以及综治维稳工作落实的重要保障。从客观的角度来分析,部分企业的审计部门着重加强了审计工作中的预算编制,对公司的采购与支付等工作都制定了专门的规定性文件。从而保证所有的审计工作都能达到有效性的标准。由此可见,发挥审计的免疫作用能够对总体的工作产生较大的积极影响,并且为长期的良性发展奠定稳固的基础。另一方面,我国的很多企业在看到不良企业的审计结果以后,开始逐渐的放弃不良业务,整体的发展正在逐渐的走向正轨,上层领导者和中层管理者都趋向于稳步提高。从某个角度来说,这也是审计免疫作用充分发挥的功效。
▲▲四、总结
本文主要对审计监督职能的履行和综治维稳工作落实进行了一定的探究,从总体的情况来看,两项工作的执行效果还是比较理想的。但是,部分地区的企业审计工作依然要加强,距离一些硬性指标还是存在较大的距离,这是我国审计工作的重点环节,同时也是推动审计工作前进的重要工作。审计工作是我国的一项重要工作,任何时候都不能出现问题,今后必须打起十二分的精神工作。
参考文献:
[1]李林峰.深入开展综治维稳工作 为企业发展保驾护航[J].东方企业文化,2012(16).
[2]胡相如.认真履行审计监督职能 切实抓好综治维稳工作[J].审计与理财,2012(06).
[3]傅在鹰.发挥审计监督作用 促进反腐倡廉建设[J].新重庆,2010(03).
情况汇报
区综治维稳信访工作会议结束后,程河镇结合本镇实际进行了贯彻落实,并取得了良好的效果。现将贯彻落实情况汇报如下:
一、规范维稳工作机制
针对以往镇级维稳联动中心只是制度上的联动,行动上不联动的实际情况,今年,镇委结合区会议精神,对各部门的力量进行了新的整合,也对所有职能部门的单位负责人提出了新的要求,要求各职能部门每天要有一名工作人员到中心上班,上班实行签到制,确保遇到重大矛盾纠纷能够集中解决,并且确保维稳联动中心每天有一辆值班车辆,以应对出现的突发事件,通过工作机制的规范,力量的整合,使联动中心真正起到了整体联动的作用。
二、规范接访制度
镇信访办除每天有两面名固定接访人员外,还确保有一名党委成员带班接访,接访人员每天也实行签到制,每天接访人员把来访事项登记清楚后给带班党委成员汇报,带班领导签字后再给包村干部反馈,对于能解决的限时解决,对于重大矛盾,由维稳联动中心集中各部门的力量进行解决,办理结果反馈给信访办,做到一事一档,件件有回音。
三、加大矛盾纠纷排查力度
针对本镇的实际情况,今年,镇委对机关干部的包村工
作进行了新的调整,各包村干部为所包村的矛盾纠纷的直接包保人,负责所包村的矛盾纠纷排查化解工作。每周对所包村的矛盾纠纷进行一次梳理排查,在每周五的例会上汇报上周矛盾的化解情况和本周排查出来的新矛盾,对能解决的说出解决时限,对解决不了的说明原因后由维稳联动中心集中力量解决。
四、层层签订责任状
为了把工作落到实处、责任到人,2月21日,镇委召开由各村支部书记、主任、治调主任、镇直单位一把手参加的程河镇综治维稳信访工作会,会上镇委王书记同各村、各单位都签订了2011年社会治安综合治理和信访稳定责任书。
程河镇综治办
2011年2月22日
程河镇贯彻落实黄龙镇现场会议精神
情况汇报
对当前信访维稳工作对策与建议
一、我县信访维稳形势及其特点
近年来,***政府始终坚持把信访维稳工作摆在重要议事日程,通过完善和落实民情报告、矛盾纠纷“四级七天”调解法、领导干部信访接待日、信访案件“五包”责任制等制度,始终在思想上紧绷信访维稳之弦、在措施上力求维稳之效、在组织上筑牢维稳之基,狠抓摸排、调处、督办三个环节,信访维稳取得了一定成效。但随着改革开放进入深水区,各类矛盾交织叠加的趋势日趋明显,公共安全风险增加,防范化解和管控难度加大,一些行业领域群体性矛盾纠纷高发,各类利益群体越级上访问题逐渐增多,主要特点是:
(一)矛盾构成越来越复杂。受多种因素的影响,目前我县的社会矛盾构成愈来愈复杂,主要表现在利益冲突和心理失衡越来越明显,利益丧失者或受损者与既得利益者之间产生强烈的利益冲突,利益诉求得不到满足后,以发泄心中的怨恨和不满,对现实生活充满困惑和不解,走上了缠访闹访之路。如在劳资纠纷、制种款兑付、土地纠纷、赔偿纠纷、交通事故、社会保障等这些矛盾中,利益受损人群,既是当前社会矛盾的主要方面,又是影响社会稳定的重要根源。他们中有些因不合理利益诉求得不到满足,心理失衡,多次进京非正常上访,以图通过高层领导重视,给当地政府施压,解决不合理诉求,给社会稳定造成了很大的负面影响。
(二)参与主体越来越扩大。当前社会矛盾的主体较前几年发生了很大的变化,随着城乡改革的不断深入、社会经济的快速发展、民主法治建设进程的加快,使得社会矛盾的涉及主体不断扩大。
二、当前信访维稳工作面临的形势
信访工作是为人民群众排忧解难的工作,解决群众反映的实际问题是信访工作的基本职责,也是维护社会稳定的根本性措施。做好新时期的信访工作,必须认清当前信访维稳面临的形势,只有这样,才能进一步创新工作思路、工作方法和工作机制,全面提高工作水平,不断开创新的工作局面。
当前,信访维稳形势严峻,压力越来越大,具体表现有:一是信访形势依然严峻,非正常上访增势明显。群众越级上访、集体访、重复访、非正常上访增势明显。二是信访反映的问题相对集中,政策性、群体性问题突出,群众就同一问题不断反复上访,处理难度大。三是信访诉求形式激烈,走访增长大于信访。集体访尤其是大规模集体访增多,聚集滞留党政机关的过激行为时有发生,串联聚集上访仍然存在。四是恶意上访不断加剧。少数上访“专业户”一直抱着“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”的心理,频繁越级到上级党政机关上访,软磨硬泡,打持久战。有的干脆到党政机关大吵大闹、撒泼耍横,甚至日夜不断给领导打骚扰电话,试图通过影响机关正常秩序和领导日常生活,来逼迫满足其不合理要求。五是串联上访渐成气候。一些特殊群体为达到同一目的,相同诉求和不同诉求的信访人员抱伙成团,他们跨省跨地区、跨部门串联,以聚会的形式赴省进京上访,演变成为集体上访。六是非法上访正在蔓延。虽然信访是公民合法权利,但仍有少数人违反法律的规定,采取了一些极端方式,如冲击国家机关、拦截公务车辆、堵塞阻断交通、散发传单状纸,跑到中南海、天安门等非信访接待场所制造事端,有的甚至到外国驻华大使馆告“洋状”,意图扩大影响。这种非法上访因制造轰动效应而倍受社会关注,且在全国不胜枚举,效仿者大有蔓延之势。
二、新形势下信访工作的思路和对策
当前,我国正处在改革发展的快速期,也是各类矛盾的凸显期,更是群众信访的多发期,特别是“越级访”、“重复访”、“群体访”的增多,信访工作面临很大的压力。虽然各级党委、政府高度重视信访工作,采取了许多有效措施,但信访总量仍趋上升态势。为切实做好当前信访维稳工作,我们必须认真研究信访维稳工作的新特点,积极探索维稳信访工作的新思路和解决对策。
1、正确看待当前信访现象,认真落实信访维稳工作领导责任制
既不能视信访如洪水猛兽而谈“访”色变,也不能麻痹大意、掉以轻心。要建立并落实完整的领导责任制体系,落实发案责任制、执法责任制、属地责任制、保障责任制。发案责任制是指引发信访问题的部门要主动介入,依法及时处理信访问题;执法责任制是指行政职能部门严格办事程序,按照法律、法规,对有争议的信访问题予以认定,必要时出具《处理意见书》,消除隐患。属地责任制是指对辖区内的上访人进行思想教育和疏导,宣传国家法律、法规,引导群众按正常的信访程序依法信访,把问题解决在当地。保障责任制是指公安部门对信访人的无理取闹、肆意串联、煽动等违法行为实施警示告诫,必要时按《治安管理处罚法》进行处理。
2、依法界定信访受理范围,建立完善的信访预警制度
国务院《信访条例》对信访受理范围进行了界定。但在实践中,几乎所有的社会问题、社会冲突信访部门都受理。因此,要切实加强信息预测预报工作,及时掌握情况,注意事态的发展,及时介入,把矛盾化解在萌芽状态。在信访受理方式上,要严格执行信访事项向依法有权作出处理的有关行政机关或上一级行政机关提出,即对越级上访的不予受理。在受理内容上,信访部门要严格区分,行政权力不应越级、妨碍司法或消除司法作用,在一定程度上,信访部门的处理程序要优先考虑是否转入司法渠道,即应进入司法领域或已进入司法程序的信访事项不予受理。
3、区别对待复杂信访诉求,继续完善信访联络员管理
一是公正解决合理诉求,做到解决问题到位,切实解决群众实际问题。二是正确化解无理要求,加强思想教育和心理疏导,理顺群众情绪,化解思想症结,平衡偏执心态。对因特殊信访案件造成当事人严重生活困难的,启动信访救助,促使其罢诉息访。三是果断处置非法上访,做到打击处理到位。对无理上访“专业户”的缠访、闹访等违法行为,决不能姑息迁就,违反治安管理的,给予治安处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。要加强联络员的业务培训,提高联络员的素质,完善上报制度,及时介入处理,将矛盾化解在最基层。
4、加大督办力度,依法解决各类信访问题
建立信访问题分类管理制度。一类信访是当事人对信访事项处理表示满意或比较满意、表示不再上访的,继续做好巩固工作,不再作为信访问题。二类信访是当事人对信访答复或处置结果表示不满意、有可能继续上访的,按工作责任和事权分类,落实有效措施,确保问题解决在当地。三类信访是上级部门承办的重点信访,加强针对性研究,找出解决问题的关键,并积极主动向上级部门汇报解决问题的方案和措施。四类信访是对提出无理要求的缠访户,以及按照现行法律法规政策不能解决的信访内容,按照信访规定进行受理答复和复查复核,通过“三级终结”的办法处置结束后不再受理。
5、各部门要加强联系,严格追究信访工作责任
要把信访责任追究重点放在源头上,对群众集体上访反映的问题,能解决而没有及时解决,导致矛盾激化造成严重影响的;对上级交办的查办督办不力,导致群众信访问题长期得不到处理的;对重大信访动态和不稳定因素压报、瞒报、迟报,导致矛盾激化,造成不良后果的,严格依照法律法规和党纪政纪,追究有关地方、责任部门领导的责任。综治信访维稳中心贵在综合,重在治理,关键在实效。要实现“大防控”、“大信访”、“大调解”、“大管理”的大综治工作格局,确保各类矛盾纠纷的切实解决;各成员单位要各司其职,各负其责,齐抓共管,形成合力,实现对社会的有效管理,全力维护社会治安和社会政治大局的稳定。
二、对新形势下信访维稳工作的几点建议
(一)提高信访维稳工作人员的业务水平和工作理念
在新形势下要更加重视信访维稳工作,树立人人都是信访干部的意识,层层落实信访工作的各项职责。信访工作人员要不断提高自身的业务水平和工作理念,要积极到现场、到基层、与信访人面对面地进行交流,做到“明知以法、晓之以理、动之以情”。在坚持落实领导接访制度的基础上,加强敏感时期重要时段重点问题、突发问题的领导接访和包案工作。对上级交办和排查的重点、复杂疑难的重点信访案件,要落实包案领导、包案科室和包案人员。
要强化落实矛盾纠纷排查化解。采取全面排查与重点排查、定期排查和集中排查相结合的形式,做到底数清、情况明,并对排查出来的问题落实责任、落实人员、限期办结。此外还要明确责任,对工作不到位、责任不落实的情况要追究相关责任人的责任。
(二)执行信访制度
最高法《意见》要求,各级人民法院应当建立和落实执行信访案件交办督办制度,上级人民法院交办执行信访案件后,要通过挂牌督办、巡回督导、领导包案等有效工作方式进行督促办理;以辖区法院执行信访案件总数、已化解信访案件数量等作为基数,以案访比、化解率等作为指标,定期进行通报;下级人民法院未落实督办意见或者信访化解工作长期滞后,上级人民法院可以约谈下级人民法院分管副院长或者执行局局长,进行告诫谈话,并提出相应的整改要求。
根据意见,各级法院要按照“执行到位、有效化解”的原则办理执行实施类信访案件。如果被执行人具有可供执行财产,应当穷尽各类执行措施,尽快执行到位;如果被执行人确无财产可供执行,应当尽最大努力解释说明,争取息诉罢访,有效化解信访矛盾。
(三)建立应急机制,快速制止
要加强信访维稳应急信息的研判工作,增强信访维稳应急事项处理的前瞻性、有效性,强化督查督办和责任落实。要建立健全维护群众权益的信访应急机制,完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,健全法律援助制度,推动涉法诉信访工作改革,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,健全重大决策社会稳定风险评估和突发事件应急管理机制,维护社会公共安全,促进社会和谐稳定。要增强工作的主动性,精心化解群众的矛盾纠纷,做深做实做细群众反映的各种矛盾纠纷排查化解工作,妥善处置各类涉法涉诉信访案件。要认真做好涉诉信访工作,努力把矛盾化解在萌芽状态,确保全国“两会”召开期间社会稳定。各地区相关部门要结合工作实际,积极采取多项措施进一步加强涉诉信访和维护稳定工作。强化司法作风建设,加强案件审判管理,完善信访案件办理程序,严格落实院长接待日制度,完善信访突发性事件应急机制。
为贯彻落实《全国信访接待工作条例》、《XX省人民来信来访接待工作规定》以及XX市2012年信访维稳工作会议精神,结合我市采供血工作的实际需要,制订本工作要点。
一、加强信访维稳接待,通畅群众信访渠道
1、落实“一把手”负责制和“一岗双责”要求,把信访接待作为维护人民群众根本利益、维护社会和谐稳定的大事,真正为人民群众排忧解难。努力做到“四个清楚”(把群众诉求听清楚、把上访缘由问清楚、把政策法规讲清楚、把受理案件办清楚)。
2、继续推广领导接待日、领导包案制、初信初访首办责任制,让上访群众“访到想访的人、说出想说的话、办成该办的事”,提高工作效率,及时处理群众的诉求,解决矛盾。
二、建立预防、排查、督办机制,提高信访维稳工作效率
1、抓好源头防范,努力将初信初访一次性处理到位。
2、完善矛盾纠纷排查制度,推广“一月一排查、一月一交办、一月一落实、一月一督办、一月一通报”的制度,做到逐案登记建档、逐案化解和跟踪管理,防止反弹。
3、加强信访督办,落实限时办结。认真处理上级交办的信访事项,推进各项稳控措施,加大接待劝返工作力度,保证在第一时间接回上访人员。
三、完善工作机制,发挥全员信访维稳优势
1、充分发挥系统工会、机关党委、离退休办公室,团组织和驻地社区的积极性,广泛联系群众,倾听民声民意,为百姓释疑解难。
2、推进群众工作统揽信访维稳机制,站干部职工应坚持每年下基层调研,每名领导干部要联系1个行政村,每个科室要联系一名信访群众。并协助本站对口扶贫村,帮助解决2件以上群众反映的民生问题。
3、继续推广接待日,建好接待室,保证每个工作日都能接待和受理群众来信来访,杜绝越级上访、进京上访和群体上访事件,做到预先疏导、快速反应,高效接访。
四、加强政策和理论研究,规范信访接待秩序
1、加大《信访条例》和党的信访工作政策的宣传教育,关心群众工作生活,转变机关作风,化解矛盾,破解信访难题。
2、加大企业改制遗留问题的处理,防止重大上访事件发生。
3、开展“信访工作基础年活动”和“三无信访机关(单位)”的创建活动,提高专业水平和工作能力。
4、维护群众的合法利益和社会安定大局,惩处无理信访行为。严格按照《关于处理进京上访违法行为若干问题的意见》、《关于维护市委、市政府机关信访秩序的的通告》和《XX市重信重访终结暂行办法》规定,维护人民群众的合法权益和合理要求,坚决打击无理纠缠、恣意吵闹和恶言威胁等违法行为和事件。
5、继续抓好重点时期的信访工作。重点做好全国“两会”、党的“十八大”期间等重要时期的信访稳定工作,加大工作力度,清理突出问题和历史积案,实现“六个不发生、一个确保”的全年信访工作目标。
五、健全检查考核,保证信访工作常态化
1、按照上级的要求和布署,制订商务局系统信访工作目标管理考核办法,继续将其列入局系统创优争先目标管理、综合治理、绩效挂钩的考核内容,保证工作重心下移,关口前移。
2、坚持信访问题的处置原则,落实“谁主管、谁负责”、“属地管理”原则,明确信访主体责任的落实。
3、继续将信访工作纳入领导班子和领导干部绩效考核内容,并作为评价、选拔、任用和表彰、奖励的依据。
4、强化信访工作问责制度,依法追究不作为、乱作为、工作不力、失职渎职等引发到市、赴省、进京群体上访、反复上访等非正常上访事件的相关责任人员的责任,按照《条例》“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”规定,明确责任倒查,决不姑息迁就。
5、积极做好市信访大厅的进驻工作,按市里的规定和要求,组织进驻工作,并履行好工作职责。
2008年是兴畲高速公路通车决战建设关键的一年,我司维稳、综治、信访工作在省交通集团及投资公司的正确领导及指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习党的十七大精神,全面落实科学发展观,解放思想,创新机制,紧紧围绕兴畲项目建设中心任务,坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的工作方针,认真贯彻上级关于维稳、综治、信访工作的要求和部署,落实责任制,推行事故预防、风险防范保障等举措。以加强奥运期间的安保工作为契机,切实做好维稳及综治各项工作,采取有效措施,积极排查、防范、化解各种矛盾和问题,为兴畲项目建设及梅河主线营运创造了良好的环境。现将一年来公司维稳、综治工作总结如下:
一、加强领导,健全组织机构
公司成立了以党支部书记为组长的维稳及综治领导小组,各部门负责人为成员的维稳及综治工作小组。在公司党政一把手亲自抓的基础上,分管领导具体抓、其他领导配合抓,形成部门各司其职,齐抓共管、分工负责,分工协作的管理格局,并要求各参建单位成立相应的维稳、综治组织机构,一级抓一级,层层抓落实,确保维稳、综治各项工作的顺利开展。
二、制定计划,按步骤、抓要点落实各项工作
凡事预则立,不预则废。公司在年初就做好了详细的综治维
稳工作计划,按步骤、抓要点落实维稳、综治工作,做到有的放矢。公司印发了《2008年维稳和综治工作要点》,建立“三抓三制”机制,即公司一把手总体抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓;日常工作由工作小组具体负责的综治工作责任制,各部门层层落实综治责任制,定期开展维稳和综治检查工作责任制。
三、抓好制度建设,健全规章制度
公司在抓好各项工作的同时,认真完善制度建设,相继对《车辆管理办法》、《综治管理办法》等已有制度进行了完善,并建立健全维稳工作相关制度,达到以制度管人,按制度办事的目的。同时公司党政一把手和分管领导、分管领导与各部门分别签订了2008维稳及综治责任书,明确了各自的责任。公司还与各参建及养护单位签订综治责任书,要求各单位成立综治组织机构,制定相关的规章制度,加强以防火、防盗、防破坏、防治安事故为主要内容的安全教育,落实防范措施,做好维稳、综治各项工作,切实保障本项目建设及营运秩序。
四、加强学习教育,提高法制观念
公司结合党风廉政及精神文明建设,经常开展思想道德、法律法规等方面的教育,宣传贯彻党的十七大和省委十届二次、三次全会精神,落实“五五”普法工作,公司于6月份组织全体员工参加“五五”普法知识竞赛答题。认真组织员工学习治安管理条例,通过观看反腐教育片、廉政讲座等形式,使广大职工明确综治的重要意义,教育员工自觉学法、知法、守法,提高职工法制观念,增强遵纪守法、参与
防范工作的自觉性和防范意识,确保无刑事、治安案件发生。
五、加强宣传教育,注重安全防范工作
(一)加强综合治理方面的宣传力度,通过张贴画报、利用公司内刊、网站发布信息等形式,提高广大员工的安全防范意识。不断推出新举措,呈现出领导高度重视、员工认真贯彻、遵纪守法的良好氛围。
(二)加强车辆管理,提高安全意识。
一是加强对公务车的定期维修保养力度,车辆需要维修时,严格按公司现有的规章制度规定程序执行,一律送有资质和技术过硬的正规(特约)修理厂进行维修,使车辆设备处于优质状态。二是公司每月组织驾驶员进行安全教育和业务技能的学习,教育驾驶员必须严格遵守《道路交通安全法》,牢固树立安全行车思想,做到文明、礼貌、安全行车,严禁酒后开车,不开“英雄车”、“赌气车”,以实际行动杜绝事故。三是严格执行公司的《车辆管理办法》,所有车辆由车队按公司规定进行统一调配,严格实行派车制度,用车前必须提交用车申请,经逐级审批后方可派车,使车辆管理有条不紊。四是及时了解驾驶员的思想动态,帮助他们解决思想负担,使他们保持心情愉快,合理安排出车留给驾驶员充分的休息时间,规定驾驶员做到早睡早起,以饱满的精神状态上班。在有序管理下,驾驶员内部形成良好风气,互相监督、互相帮助,服务意识进一步增强,以高度的责任心投入到日常工作中。
(三)公司联合河龙公司兴宁中心站不定期组织有关人员对办公
区、宿舍区、停车场、饭堂、煤气集中贮存区等进行检查,重点检查用电、用煤气、消防设施等方面安全,检查电器电路有无短路、超负载现象。检查过程中,发现保安人员对整个管理中心的巡视和闭路监控工作做得不够;少数员工没有及时关闭煤气阀、排气扇,白天上班时间个别员工宿舍内没人也开着空调;个别员工不注意个人卫生,乱扔烟头,所住宿舍环境卫生较差等问题。公司对发现的这些问题及时提出整改措施,取得良好效果。
我司按照上级关于开展省属企业火灾安全隐患排查整治工作实施方案的具体要求,在11月份开展了消防安全隐患专项排查整治工作。公司按要求每层楼配置了消防栓、消防水带、水枪及灭火器,对消防器材进行检验和更换,从设施上做到了有备无患,有效的预防了火灾事件的发生。为进一步加强消防安全及防范煤气中毒事件的发生,我司还在今年投入40多万元资金将公司员工宿舍和梅河高速两个中心站收费员宿舍原有的燃气型热水器全面改造成太阳能热水器。此外,还在四月份组织了一次防蚊灭鼠除害防病工作,提高了公司办公区和生活区的环境卫生水平。
一、每月不少于一次召开信访维稳工作站专题会议,分析本村社会治安形势,查找治安防范工作薄弱环节,及时研究解决有关重大矛盾和问题。
二、每季度组织一次法律知识宣传教育,不断增强村民的法律意识、依法办事和参与社区治安防范工作的自觉性,积极营造维护社区治安稳定人人有责的良好舆论环境。
三、定期组织一次对各类重点管理对象及帮教人员管理帮教的落实情况进行检查,做到情况明、底细清,管理教育措施落实到位。
四、定期组织一次开展对安全防范工作的检查,并专题对群放群治、重点矛盾化解工作进行分析讲评,积极排除各类事故案件隐患,有效遏制各类案件的发生。
根据市委、市政府的工作安排,为切实做好我社区综治信访维稳工作,确保各项工作的顺利开展,结合我社区工作实际,特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大会议精神,坚持“预防为主,打防结合,调处领先”的方针;坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则,条块结合、层层负责维稳综治工作;紧紧围绕构建和谐社区、平安社区的目标任务,社区领导、各社区干部齐抓共管,分工协作,切实落实各项防范措施,及时化解各种矛盾,消除各种安全隐患,积极预防各类案件和安全事故的发生,深入推进平安建设,确保我社区系统持续稳定,为社区工作的开展创造和谐稳定环境。
二、工作目标
积极配合当地职能部门、加强打击违法犯罪的力度,确保社区环境安全稳定,为全体社区居民的正常工作和生活提供可靠的安全保障。
1、不发生可防性非正常死亡特别是群死群伤安全责任事故;
2、不发生大的火灾;
3、不发生重特大刑事案件;
4、不发生“法轮功”邪教反动宣传等非法活动;
5、不发生饮水和食物中毒事故;
6、不发生罢工、集体上访等群体性闹事事件;
7、不发生聚众斗殴伤亡或自残、自杀、暴力恐怖恶性事件;
8、不发生其他严重影响局机关稳定、声誉的安全责任事故或事件。
三、工作措施
(一)进一步建立健全综治治理结构
进一步加强我社区综治信访工作管理力度,把综治信访工作纳入重要工作日程,确保综治信访维稳方案的贯彻落实。坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则,责任明确到个人。
(二)明确职责、各司其职
(三)加强防范措施管理
维稳综治工作是一项复杂的系统工程,它涉及到方方面面的工作,是全体工作人员的共同任务,每个工作人员都要加强防范意识。
1、各办公场所注意用电安全,下班后门窗及时关好、上锁,杜绝安全事故,各股室负责人明确事故责任人。
2、防盗工作要责任到人,节假日要有值班领导、值班人员,严格值班制度。
3、各股室要明确自己的职责,严格按照综治领导小组的指示安排,完成各项工作,做到分工协作的有机统一。
4、严格按照处置突发事件预案操作程序处置各类事件。
5、在每个月底和重大节日前进行安全检查,对每次检查作详细记录,发现问题,及时整改。
(四)宣传教育
1、积极开展我局精神文明建设,向全体工作人员宣传不要观看、传播淫秽书刊、录象,不要发生打架斗殴、酗酒闹事、偷窃、吸毒、诈骗、传销等违法事件。
2、广泛开展对工作人员的法制教育、安全教育、人身自我保护教育,提高工作人员的法制意识、安全意识;不要在办公室存放个人现金等财物,预防被盗案件发生;管理公共财物,防止外来人员的偷盗、诈骗等案件的发生。
3、开展防火、防盗、防诈骗、防事故等安全宣传教育。
4、开展群防群治和创建安全文明单位等争先创优活动。
5、号召全体工作人员积极主动参与学校的维稳综治工作,自觉维护局机关社会治安秩序,鼓励见义勇为、舍己救人、抢险救灾。
(五)奖惩制度
1、完善综治考核奖惩制度,严格执行责任追究制,为使综治维稳工作的各项措施落到实处,确保安全稳定,局综治领导工作小组将本单位综治维稳工作进行自我督查,严格按有关文件规定进行考评和奖惩。
巴彦县长春中学 2017年10月9日
长春中学关于做好十九大会议期间维稳工作方案
为切实做好会议期间我校的维稳工作,营造更加和谐稳定的社会环境,根据上级主要领导讲话和相关文件精神,结合全校实际,经2017年10月9日校委会议研究,特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十八大精神,牢固树立政治意识、大局意识、稳定性意识、责任意识,以高度的政治责任感、自觉性、坚定性,加强领导,精心组织,周密部署,全力以赴做好十九大会议期间维稳工作,维护社会和谐稳定。
二、工作原则
在上级部门的统一领导下,按照“统一指挥、分级负责,属地管理,安全第一、预防为主”总则,“精心、谨慎、过细、务实”的总要求,切实做到领导到位、组织到位、措施到位、责任到位、事有人抓、责有人担,认真把十九大会议期间安保维稳工作抓实。
三、组织领导
为确保维稳工作顺利开展,经研究,长春中学十九大会议期间信访维稳工作领导组。
组 长:李显峰(书记、校长)副组长:梁宏伟 柳朝阳 苏洪涛 成 员:赵安江 孙涛 李显成 贾春福
姜艳霞 各班主任
领导组下设办公室,办公室主任由梁宏伟同志担任。实行每日整日信息,各处室分工合作,各负其责,联动应对。
四、工作任务
以确保绝对安全稳定为目标,通过扎扎实实的工作,及时妥善化解处置各类突发矛盾和问题,有效消除各类安全稳定漏洞和隐患,实现社会和谐稳定。
(一)切实加强矛盾纠纷及不稳定安全隐患排查化解工作。结合本单位实际情况,一是对本单位信访、维稳工作进行一次认真分析,扎实有效地开展矛盾纠纷及不稳定隐患大排查,尤其是要深入排查可能引发群体性事件、可能发生择机赴省赴京非正常上访、可能采取极端方式表达个人诉求等问题。二是对本校综治工作做一次全面清理排查,重点是供水、供电系统、消防安全监控系统、文件收发保管部门、财物保管部门等区域和部位,发现隐患,及时整改,严防火灾、盗窃和失泄密事故发生。
(二)切实加强源头预防和源头治理工作。要正确理解“管”和“稳”的关系,妥善处理好队伍教育、内部管理与稳定、安全的关系,处理好学校监管与社会稳定的关系,在加强管理、监管的过程中,始终重视抓好稳定工作,做到以稳定促管理促监管,以加强管理、监管保稳定。要严格落实社会稳定风险评估机制。要广泛开展走访活动,切实做到听民心,察民忧,解民难。
(三)切实加强信访工作。一要开展领导干部接访活动,制定领导班子成员接访安排表,时间从10月9日起到党的十九大全会结束止。各处室负责人都要参与接待群众来访,做到有访必接,随访随接,对群体访、重点访,要及时接待并协调处理。二要切实做好重点人员稳控工作。对重点人员和存在重大稳定隐患的事项,采取切实有效措施,坚决杜绝个人极端事件的发生。
(四)切实做好矛盾纠纷、信访案件排查化解和教育稳定工作。一是要按照分级负责、“一岗双责”原则,逐一落实稳控责任领导、责任人。二是要做好干部职工的思想政治教育,严格落实内部管理各项制度。要加大自防自治和安全检查力度,切实做到“看好自己的门,管好自己的人,做好自己的事”,确保全校系统内部安全。
(五)切实做好值班值守工作。党的十九大会议期间,要建立24小时值、带班制度,值班人员要坚守岗位,确保联络畅通,严格信息零报告制度。要制定和完善工作预案,做好应急处置力量准备,确保一有情况,能快速反应、有序开展、稳妥处置。
(六)加强学生思想教育引导工作。及时了解和掌握学生思想情况,关心学生学习、生活,密切关注学生的动态,加强学生的思想教育和引导。加强学生的理想信念、遵纪守法等方面的教育,教育学生既要发扬爱国主义精神,也要做到理性表达爱国热情,坚决远离非法聚集活动,坚决不参与违法活动。
(七)加强校园安全工作。认真落实校园安全工作责任、工作制度、工作措施、工作要求,全力保障师生安全。积极协调综治、公安、交警、消防、食品药品监管、卫生等部门,加大对校园及周边治安综合治理力度,努力营造良好的校园环境。
五、几点要求
(一)切实提高认识,加强组织领导。各处室负责人务必增强政治意识、大局意识和责任意识,充分认识开展党的十九大会议期间信访维稳工作的极端重要性、必要性,把抓好当前安全稳定工作作为首要政治任务抓实抓好。要加大人力、物力、财力的投入,为做好党的十九大会议期间信访维稳工作提供坚强有力的保障。
(二)精心谋划部署,迅速安排行动。各处室要按照本《实施方案》要求,紧密联系实际,迅速开展工作,做到早部署、早安排、早落实,突出重点、抓住难点,坚决打好这场信访维稳攻坚战。
(三)完善各种预案,做好应急准备。严格落实应急管理工作责任制和预警机制,明确责任人、工作要求和工作进度,切实做好应对各种突发事件的准备工作,确保党的十九大会议期间有足够的应急处置力量。
(四)严格考勤制度,加强内部管理。各处室每天向维稳办公室报告当日考勤情况。党的十九大会议期间,严格落实每日考勤报告制度和重大事项及时报告制度。同时,各处室主要负责人在十九大会议期间,不得请休假;要切实加强车辆管理,确保安全行车。
(五)加强信息报送,严格报送时限。凡是事关社会政治稳定大局和干扰党的十九大会议召开的各类不稳定信息,特别是重点群体和人员稳控等,一旦发生异常情况,必须在第一时间向教育局值班人员和值班领导报告。
为加快淝河经济跨越式发展,营造良好的社会环境,围线工作重点,争先进位,全面推进社会管理创新,扎实做好综治信访维稳工作。
一、综治工作
1、压降“四类可防性案件”。争创合肥市社会治安综合治理先进单位,力争2012年全镇“四类可防性案件”发案数下降5%-10%。
2、推进“十户联防”。葛大店、贾大郢、黄巷、平塘王四个村居全面推进落实,卫乡、席井、黄镇、关镇四个村居在重点区域开展,老官塘社区巩固“十户联防”工作实效,提升工作水平。
3、进一步建立健全电子监控体系。在重点地段、交通要道、案件易发区域增设电子监控,贾大郢、老官塘、葛大店、黄巷、平塘王五村居原则上新增摄像头不少于20个,其余四村原则上新增摄像头不少于10个。
4、开展“打四黑除四害”专项行动。重点打击“黑市场”、“黑作坊”、“黑窝点”。继续开展反邪教工作,推进“家庭拒绝邪教”活动,实现“零进京、零滋事、零传播、零失控”目标。
5、牵头成立网吧、旅馆、废品收购站协会。加强从业培训,提高行业自律意识,依法经营。
6、平塘王村由于计生问题被一票否决,2012年综治工作重点是争创区级平安村,其他村居做好平安村居巩固工作。
二、信访维稳工作
1、健全矛盾纠纷排查机制。每周村居上报维稳信息不少于一次,如遇突发问题及时上报。
2、建立预警风险评估机制。对重大项目、拆迁安置做好前期风险评估预案。
3、落实动态监管措施。对辖区混凝土企业工资发放情况进行动态监管。
4、规范信访程序。协助处理五金机电城、珠光南苑办证等历史遗留问题,做好三级终结制度,积极化解长期老上访个案。
5、及时做好人民来信、政府服务热线、市长信箱、政民直通车等回复、办理工作。
三、司法工作
1、开展“六五”普法工作,征订普法书籍,举办普法讲座、开展专项宣传活动。
2、加强村居调解委员会建设,组织培训,提升化解矛盾纠纷的能力。
3、试点建设镇安置帮教基地,做好安置帮教帮教对象走访工作,落实社区矫正各项措施。
四、社会管理创新
1、完善镇社会管理创新信息系统平台,充实内容,拓展模块功能。
2、推进网格有效化建设,夯实一格六员基础工作。
3、加强培训,推广信息管理平台使用范围。
五、加强自身建设
1、队伍建设。加强业务培训,提高业务能力。
一、工作机制。建立以村居“两委”(单位党政组织)统一领导、综治领导小组组织协调、“工作室”具体管理、村居(单位)干部各司其职、全社会共同参与,按“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,开展辖区内社会治安混乱点和突出治安问题及不稳定因素的排查整治、化解,对各类社会矛盾纠纷统一受理、集中梳理、限期处理的工作机制。
二、工作方式。“工作室”工作坚持“三个为主”(化解矛盾为主、服务民生为主、治安防范为主),做到“三个结合”(直接调处与分流调处相结合、归口调处与联动调处相结合、属地调处与联合调处相结合),确保“三个及时”(对社会治安混乱地区和突出治安问题及时整治;对不稳定因素及时化解;对影响社会治安、社会稳定的倾向性、苗头性问题及时分析研判和预警)。
三、工作流程。
1、接访受理;
2、排查梳理;
3、分流处理(分析研判);
4、调查核实:
5、整治化解(及时预警);
6、调解处理;
7、签订协议;
8、结案归档;
9、跟踪回访(检查验收);
10、告知处理途径(对调解无效或对调解协议拒不执行的案件,告知当事人由有关部门或单位处理,协调组织信访听证),向上级专题报告。
四、工作权限。
1、矛盾纠纷调处权。对于辖区内重大疑难矛盾纠纷和不稳定因素,主要领导根据 “中心”调度,有权进行协调处理、妥善化解.
2、社会治安混乱点和突出治安问题排查整治权。对辖区内社会治安混乱点和突出的治安问题,有权进行排查整治、分析研判.
3、调解权。对于“中心”分流指派的案件和协调形成的调处意见、整治要求,有权在规定时间内调解完成,并书面报告处理结果。
4、服务协管权。对辖区“社会人”、新兴经济组织和新兴社会组织,有权向“中心”提供相关信息,积极向村居“两委”(单位党政组织)提出对闲散青少年、流浪儿童和农村留守儿童、老人、妇女等群体的关爱、帮助和救助的渠道及方式,加强对犯罪多发人群和社区矫正人员的管理、帮教和监控。
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