监理文件资料（共8篇）
1.2.3.4.5.6.7.工程开工报审表JL-A001（1张）开工申请报告（1张）
特种设备安装改造维修告知单（1张）施工组织方案报审表JL-A002（1张）电梯安装施工组织方案（1份）
分包单位资格报审表JL-A003（1张）分包单位资质
企业法人营业执照（1张）
税务登记证（1张）
组织机构代码证（1张）
建筑企业资质证书（1张）
质量管理体系认证证书（1张）
特种设备制造许可证（1张）
特种设备安装改造维修许可证（1张）
安全生产许可证（1张）
企业名称变更核准通知书（1张）
开户许可证（1张）
安全员证（1张）
高级工程师证（1张）
安装人员操作证（4张）8.公司简介（1份）
9.主要工程设备选型报审表JL-A007（1张）10.电梯产品合格证（9张）11.型式试验合格证（8张）12.曳引机合格证（9张）
13.限速器安全钳调试证明书（27张）14.主要工程构配件报审表JL-A008（1张）
15.主要原材料及构配件出厂证明及实验单目录SG-010（1张）16.分部（分项）工程安全技术交底（1份）
单位工程竣工资料
1.单位工程竣工资料封面SG-015（1张）2.竣工资料目录表（2张）
3.单位工程质量竣工验收记录SG-018（1张）4.电梯安装工程分部工程报审表（1张）
5.电梯安装工程分部工程质量验收记录SG-022（1张）6.电梯安装工程子分部工程报审表（1张）
7.电梯安装工程子分部工程质量验收记录SG-022（1张）8.电梯工程设备进场分项工程报审表（1张）
9.设备进场验收分项工程质量验收记录SG-024（1张）10.电梯安装工程设备进场质量验收记录SG-A096（9张）11.电梯工程土建交接分项工程报审表（1张）
12.土建交接分项工程质量验收记录SG-024（1张）13.电梯工程土建交接质量验收记录SG-A097（9张）14.电梯工程驱动主机安装分项工程报审表（1张）
15.驱动主机安装分项工程质量验收记录SG-024（1张）
16.电梯工程驱动主机安装工程质量验收记录SG-A098（9张）17.电梯工程导轨安装分项工程报审表（1张）
18.导轨安装分项工程质量验收记录SG-024（1张）
19.电梯工程导轨安装工程质量验收记录SG-099（9张）20.电梯工程门系统安装分项工程报审表（1张）
21.电梯门系统安装分项工程质量验收记录SG-024（1张）22.电梯工程门系统安装工程质量验收记录SG-A100（9张）23.轿厢及对重安装分项工程报审表（1张）
24.电梯工程轿厢及对重安装分项工程质量验收记录SG-024（1张）25.电梯工程轿厢及对重安装工程质量验收记录SG-A101（9张）26.电梯工程安全部件安装分项工程报审表（1张）
27.电梯安全部件安装分项工程质量验收记录SG-024（1张）28.电梯工程安全部件安装工程质量验收记录SG-A102（9张）
29.电梯工程悬挂装置、随行电缆、补偿装置安装分项工程报审表（1张）
30.电梯悬挂装置、随行电缆、补偿装置安装分项工程质量验收记录SG-024（1张）31.电梯工程悬挂装置、随行电缆、补偿装置安装工程质量验收记录SG-A103（9张）32.电梯工程电气装置安装分项工程报审表（1张）
33.电梯电气装置安装分项工程质量验收记录SG-024（1张）34.电梯工程电气装置安装工程质量验收记录SG-A104（9张）35.电梯工程整梯安装分项工程报审表（1张）
36.电梯整机安装分项工程质量验收记录SG-024（1张）37.电梯工程整梯安装工程质量验收记录SG-A105（9张）
38.单位（子单位）工程质量控制资料核查记录SG-019续（1张）39.设备开箱检验记录报审表（1张）40.电梯设备开箱检验记录（9张）41.隐蔽工程报审表（1张）
42.隐蔽工程检验记录（9张）
43.接地电阻测试工程报审表（1张）44.接地电阻测试记录SG-A007（9张）45.绝缘电阻测试工程报审表（1张）46.绝缘电阻测试记录SG-A008（9张）47.电梯负荷试验工程报审表（1张）48.电梯负荷试验记录（9张）
49.电梯安全装置质量检查工程报审表（1张）50.电梯安全装置质量检查记录（9张）
51.单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录SG-020（1张）52.电梯安全装置检测工程报审表（1张）53.电梯安全装置检测报告（9张）54.电梯运行检验工程报审表（1张）55.电梯运行检验报告（9张）
1工程竣工文件编制的监理存在的问题及对策
1.1管理机制不健全。工程的项目部属于临时机构, 因此, 它的规章制度无法贯彻落实到相应的地方, 虽然企业有非常明确的规章制度, 但是在实际操作中, 规章制度的执行力度不够, 无法及时的将内业资料进行整理, 这种情况就会导致在最后的时期资料收集起来非常困难。同时, 项目部的职责界限也不明确, 这种现状无法形成管理的合力, 因此极易在管理上出现疏漏, 当出现问题的时候, 就会互相推诿, 没有人进行及时的检查和监督。项目部的人员通常也是不固定的, 负责编制的专人无法从始至终都进行参与, 在进行内业资料的交接时, 也不能做到清晰明了, 最终导致文件出现缺失和不齐全的问题。
对于管理机制不健全的问题, 需要保证将编制工作当成是技术管理非常重要的组成部分, 在项目施工的第一天, 就安排专人进行内业资料的收集和管理, 也要定期的进行检查和监督指导工作。
1.2领导不够重视。虽然在工程项目中, 领导会指定专门的负责人进行内业资料的管理, 但是, 企业的领导依然对内业资料的管理重视不够, 并没有认识到内业资料管理工作内容的难度, 通常都比较重视外业, 而忽略内业, 在日常的工程建设中, 领导也较少过问内业资料的管理进度和质量。
在内业资料的管理上, 需要引起领导的重视, 让领导认识内业资料管理的重要性, 企业要制定完善的规章制度, 让竣工文件的管理工作变得非常系统有序, 保证档案管理的质量。
2内业资料的管理需要专人负责
由于领导的不够重视和管理机制的不健全, 导致企业在选择内业管理人员上非常敷衍, 因此, 选拔出来的内业管理人员普遍素质较低, 也缺乏足够的责任心。工作人员在进行收集和管理时, 没有做到谨慎和细致, 常会导致文件内容出现错误, 在后期也不会进行严格的检查和核对, 严重影响竣工文件的质量。在一个项目中, 想要严格做好内业资料的管理, 就需要施工单位配置专人进行管理, 一旦选择就不能随意更换, 并且在选择人员时, 需要选择专业技能和综合素质较强的人才, 这些人才必须要了解竣工文件编织的要求, 对于相关知识非常熟识, 能够独立做好内业资料的管理。一些项目下发的文件中, 会有对于内业资料管理的要求, 管理人员要不断学习这些档案管理的知识, 了解对于内业资料管理的要求。当管理人员对竣工文件的编制有了一定的认识和了解, 在进行内业资料管理时, 就能够做到心中有数, 不至于手足无措。管理人员在进行内业资料的收集和管理时, 要从工程开始施工的第一天就开始进行, 不能从中间开始, 也不能随意结束, 而是要在工程完工的时候结束, 要做到与工程的建设同步一致。
3在进行资料收集时重视其及时性和完整性
在一个项目工程中, 要对所有的文件和通知都进行及时的收集和归档。在许多项目中, 单位一般都会按照监理发出的工作指令进行具体的工作, 但是却没有进行一个书面的回复, 在进行内业资料的收集时, 要严格保证监理下发的指令有书面的回复, 保证其完整性。
工作人员在进行日常的管理中, 还要非常重视监理日志的作用。一般来说, 监理日志中会非常详细的记录着对于施工单位的监督情况, 因此, 需要每天将监理日志上交到内业资料管理处, 由工作人员进行现场的监督, 一旦发现问题, 就要及时进行更正。每个月的监理日志在经过签认完善后, 要上交给内业资料管理员进行统一的管理, 经过这些程序的严格把关, 能够在很大程度上保证对监理日志收集的完整性和及时性。
在监理的日常归档中, 质检资料占有很大比重, 内业资料管理人员需要及时将这些质检资料进行分类和归档, 做好登记工作, 不定期的进行核对, 一旦发现有缺失的地方, 施工单位需要立即返还。
对于试验资料的收集, 不能够只是收集报告单, 还要对一些试验进行详细的分析, 在项目完成后, 还需要对一些试验进行汇总, 在试验得出报告后, 要及时进行收集和分类, 并及时评定, 避免为今后的工作增加任务量。
4重视竣工照片的收集
竣工文件监理的一个重要组成部分就是照片。照片能够直观的反映工程建设的进度和质量。但是, 对于这些竣工照片的整理归档却往往不是很容易, 因为这些照片通常没有明确的工程名称, 因此在后期的整理中, 无法进行仔细的辨认。同时, 许多照片还存在着底片丢失、不配套等问题, 这样的照片无法反映出具体的问题, 看不出工程的质量是否达标。因此, 为了使照片能够客观的反映一些有效的信息, 需要注意以下一些问题:
首先, 工程中需要被收集的照片种类很多, 比如一些反应工程进度的照片、反映监理进行现场检测的照片等, 这些照片要严格按照它所需要表达出来的信息进行拍摄, 要保证每一张照片都是真实有效的, 能够在文件归档中发挥其重要作用的, 而不是敷衍的拍摄一些不合格的内容, 影响日后的档案归档工作。其次, 在进行照片的采集时, 不能只是单纯的拍摄一些场景和部件, 而是要在现场挂牌, 在牌中明确标出工程的名称、地点、部位以及时间, 在不方便挂牌的地方, 也要在照片冲洗出来后在照片的背面进行详细的备注, 做到清晰明了。最后, 在内业资料管理人员收到监理上交的照片时, 要建立一个台帐, 在台帐上需要有进行底片上交的具体时间和冲洗时间, 并且还要记录好拍摄人员的名字。在照片冲洗完成时就要及时进行检查, 看照片的备注是否清晰明了, 一旦发现有的照片备注模糊, 就需要立即将其返还给照片拍摄者, 要求重新备注, 方便日后的相册归档。
当一个项目做好了这些照片的收集和归档, 就会在很大程度上减小后期归档工作的难度, 保障内业资料的管理工作能够顺利有效的进行。
结束语
竣工文件的监理是一个工程项目中不可或缺的部分, 它不仅能够反映出监理单位对于整个工程的建立工作是否到位, 还能够反映出监理单位是否具有足够的水平进行工程的监理。在日常的监理工作中, 要不断重视内业资料管理的重要性, 严格遵守相关规章制度, 保证内业资料的收集和归档, 顺利完成竣工文件的编制工作。
摘要：在一个项目中, 竣工文件编制的监理和内业资料的管理都是非常重要的。如今, 在一些项目竣工之后, 竣工文件却常常存在缺失或者资料不齐全的问题, 这些问题导致竣工文件无法及时上交业主档案部门。竣工档案无法移交, 监理的尾款没有办法支付, 这种情况会给工程后期带来非常严重的经济损失。因此, 在进行一个项目时, 要严格做好竣工文件编制的监理和内业资料的管理, 让其符合相关部门的要求, 以保证项目的经济不受损失。
关键词：监理竣工文件,内业资料,管理
参考文献
[1]杨润枝.谈高速铁路工程竣工文件形成与编制过程管理[J].山西建筑, 2012 (12) .
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[3]陈志华, 黄思斯.高速公路工程档案管理模式革新的探讨与实践——以洞新高速公路工程档案管理为例[J].中外建筑, 2012 (12) .
[4]郭瑞省, 卢宏明.铁路信号竣工资料收集和编制探讨[J].铁道建筑技术, 2012 (12) .
关键词：工程监理；资料；问题
一、存在的问题
现阶段，虽然监理市场正在逐步的完善，而且也具有了较为规模的监理队伍，但是有的施工队伍却不能及时申报监理资料，有的监理资料更是漏洞百出，整理紊乱。而有的监理为了应付检查，更是编制一些虚假的资料来进行欺骗，这些现象都是经常出现的，已经屡见不鲜了，但主要还存在以下的诸多问题：
1.资料不全
对于资料的不全有两种，一种是种类不全，一种是频率不够。第一种大多数是对规范和检验评定标准中明确规定的检测和试验项目没有做到，而做了其他类别的资料。第二种虽然有做检测和试验的项目，但是没有达到设计要求与业主另行规定的指标，或者无检测和试验的批次不够，表现出来的资料是相当的少，因此等于没做。
2.内容不对
在诸多的问题中，内容不对的问题是出现的最多的，比如表格中该填写的栏目空缺；填写的内容与表格的要求不相符；填写的数据和其它的内容有明显的错误；填写的数据已超出规范规定的合格范围而没有相应的措施；结论不正确或与表格中的其它内容不相符；评价过于简单，不能详细说明问题；数据与实际情况不符；资料中有明显的捏造痕迹；数据中出现特殊值或异常值没有进行分析和处理；数据的逻辑关系不正确；概念性错误等一系列的问题。
3.标识不清
标识不清楚主要体现在资料没有统一的编号、签字不全或者没有盖章，没有填写规定的日期，有的已经归档的资料也没有及时的做出登记，因而导致出的一些可追溯性不强的问题。
4.不够整洁
不够整洁多数指的是书写不规范，不整齐，有随意涂改的痕迹，导致很多的字都分不清楚，从而造成不必要的麻烦，有的是在使用、传递和保存的过程中受到了一些损害，有的表格复印本就很模糊不清，再加上字迹的潦草，更加不能准确的辨认。
5.及时性差
很多验收完成之后，就忘记了对其作出及时的填写，记录相关的资料数据与内容，因此造就了很多的问题的出现，我们应及时的在较短的时间内进行处理，从而得出相应的结果，才能做出正确的评价，得出一份完整的资料，如果事先没有做好这些方面，那么就算在事后做出及时的填补，有时也会受到很大程度的影响。
6.整理混乱
有很大部分的资料整理都达不到要求，因此在主管部门检查的时候找不到相应的资料，暴露出很多问题。很大部分因素都是因为在整理资料前，没有正确的一道整理思路，导致在整理资料的时候思路混乱，以至于造成资料整理的混乱没有头序。
二、原因的分析
1.重视程度不够
很多项目监理资料的都达不到标准是因為他们对监理资料工作的重视程度不够，他们还是注重于看重现场，从思想上根本忽略内业的管理，因此也没有下多大行动上的功夫，这就使得问题一个个的浮出水面。
2.规定不够明确
虽然有根据有关部门提出一些总体性、框架性的规定，但是这些规定还是远远不够的，应针对工程项目的管理，制定出一套详细的有实际可操作意义的文件编制方法，并及时的制定出有关监理资料内容和表格的要求，这样才能更方便有效的做出记录，如果没有一套完善适用的监理资料指导文件，就会使得在工程的进程中出现许多的问题，导致编制人找不到关键点去进行记录。
3.连续性无保障
对于那些监理人员较多、工程规模较大、工期较长的项目，肯定会出现很多监理人员更换的问题，因此在工作移交的时候，会出现许多这样那样的突发状况，比如不能将监理资料完整地、有序地、连续地移交，就会使得监理资料变得越来越少，越来越混乱。有可能一个项目的施工到竣工结束的时候已经换过很多的监理了，对于那些不全的资料想补充，也会觉得心有力而不足。
4.缺乏空间检查
监理资料主要是跟着工程的进度，而开展的活动，它是通过时间积累而成的，而在积累的过程中，就会逐步的显现出各种各样的问题，如果在中间没有做出及时的检查和及时的发现出问题，那么就不能及时的采取措施，这样的日月积累，最终难免造成矛盾的暴露而达到无挽回的余地。
5.业务素质较低
由于监理人员普遍工资不高，导致监理队伍人员的素质参差不齐。好的监理人员，应更加注重业务的学习以及技术素质的提高，如果没有做到这些，那么对于一些基本的概念就不能够明确，在检验、测量、评定的过程中也不能涉及要领，在监理资料填写的时候，就把表格中的各项指标和内容的真正含义看不透彻，从而只根据自己的片面性的理解来填。
三、解决的办法
1.开工前做好充分的准备
在开工之前，监理单位要对现场专门制定出一套监理资料的交底，并且要按照项目的特点以及工作的范围来制定，通过一些表格和业主指定的资料，及时的与监理项目的技术负责人沟通，并深刻的理解监理用表内容及相关的规定，适当的与业主提出一些自己的意见与建议。在进场的时候，要对监理人员组织一次集中的学习，教他们整理资料的一些方法，表格的使用方法与要求，以及一些相关的规定和注意事项，让他们心中能大致的有所了解。
2.经常检查随时纠偏
应根据工程的进展情况，随时的对资料做出检查，这样才能及时的发现问题，因为矛盾是无可避免的，在编制的过程中或多或少的都会遇到一些问题，如果问题没有及时的做出解决，就会越积越多，因此有关监理项目的负责人应组织检查所属范围内的工程监理资料，还应主动邀请质监站的相关专家在施工监理的过程中进行有序的指导，并作出定期的检查，这样才能提高监理资料的水平。
3.设立专人管理
要想编制一个完美的监理资料，那么对于标准的要求以及具体的规定的理解的深度应都是非常高的，在项目开工之出应设置专门文档管理人员对其监理资料进行管理，最好是参加过其他监理项目竣工验收评定工作的监理人员，这样才能保证监理的专业知识熟悉，能够很好的掌握工程的动态，并且也要通常与业主和质监站的相关人员积极的沟通交流，这样才能起到监理的作用。
4.及时正确补充资料
在具体的操作过程中，难免会出现资料欠缺的情况，这是一种不可避免的客观性的问题，因此发现问题并及时正确的补充资料是非常重要的，补充资料不是说编造一些虚假的资料就能完成任务，要对自己负责的同时也要对工程项目负责，以实事求是的原则来认真的查阅资料，从而使得监理资料进一步的完善，也能真真实实的反映出工程的实际情况。
四、结语
对于监理资料中存在的问题来说，并没有什么很大、很深奥的学问在里面，都是每一个监理项目能彻底解决的问题，而要彻底的解决这些问题，就只有时刻谨记着认真两字，从头开始就一直严格的要求自己，在编制的过程中仔细一些，这样才能更有效的方便于掌握正确的方法，从而监理资料的质量才能得到提高，监理工作水平才能步入新的台阶。
参考文献：
[1]罗涛.监理资料中存在的问题和解决办法[J].公路交通技术，2001，02：58-59.
[2]杨俊涛.监理资料管理初步探讨[J].珠江现代建设，2014，06：33-36.
[3]吴焕鱼.从档案审验角度看监理资料中存在的问题[J].城建档案，2008，12：14-15.
[4]张福生.从工程质量监督角度看监理资料中存在的一些问题[J].建设监理，2006，02：37-38.
1、委托监理合同；
2、监理规划、监理细则；
3、监理日记；
4、监理月报；
5、监理指令文件（监理工程师通知单，监理工程师通知回复单，备忘录，工程停工令，工程开工/复工报审表等）
6、与业主、被监理单位、设计单位往来函件、文件；
7、会议纪要；
8、工程计量单、工程款支付证书、竣工结算审核意见书；
10、监理总结报告、工程质量评估报告；
11、工程质量安全事故调查处理文件；
12、工程验收资料（分部工程验收记录，单位工程竣工验收记录，单位工程质量控制资料核查记录，单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录，单位工程观感质量检查记录，单位工程竣工报验单，竣工验收报告，工程质量保修书等方面的资料）；
16、工程变更单；
17、监理工作联系单；
18、总监巡视检查记录；
19、旁站记录；
21、主要的监理台帐；
建设工程监理资料目录
1、施工合同文件及 委托监理合同；
2、勘测设计文件；
3、监理规划；
4、监理实施细则；
5、分包单位资格报审表；
6、设计交底与 图纸会审会议纪要；
7、施工组织设计（方案）报审表；
8、工程开工/复工报审表及 工程暂停令；
9、测量核验资料；
10、工程进度计划；
11、工程材料/购配件/设备的 质量证明文件；
12、检查试验资料；
13、工程变更资料；
14、隐蔽工程验收资料；
15、工程计量单和 工程款支付证书；
16、监理工程师通知单；
17、监理工作联系单；
18、报验申请表；
19、会议纪要； 20、来往函件；
21、监理日记；
22、监理月报；
23、质量缺陷与事故的处理文件；
24、分部工程、单位工程等 验收资料；
25、索赔文件资料；
26、竣工结算审核意见书；
27、工程项目施工阶段 质量评估报告等专题报告；
28、监理工作总结。
水利工程监理资料目录
1、施工合同文件及委托监理合同
2、勘察设计文件
3、监理规划
4、监理实施细则
5、工程项目划分有关资料
6、分包单位资格报审表
7、设计交底与图纸会审会议纪要
8、施工组织设计（方案）报审表
9、工程开工/复工报审表及 工程暂停令
10、测量核验资料
11、工程进度计划
12、工程材料、构配件、设备的质量证明文件
13、见证取样单
14、检查试验资料
15、工程变更资料
16、旁站监理记录
17、隐蔽工程验收资料
18、工程计量和工程款支付证书
19、监理工程师通知单
20、监理工作联系单
21、报验申请表
22、会议纪要
23、来往函件
24、监理日志
25、监理月报
26、质量缺陷与事故的处理文件
27、分部工程、单位工程、外观等验收资料
28、索赔文件资料
29、竣工结算审核意见书 30、工程项目施工阶段 质量评估报告等专题报告
31、监理工作报告
32、其它工程监理资料（工程照片、工程竣工图等
水利工程施工资料目录
一、技术管理资料
1、批准文件及文号
2、竣工验收申请报告
3、施工合同
4、设计文件
5、施工手续（行业管理部门下达的工程施工许可证）
6、开工报告
7、施工单位有关文件
8、施工组织设计（方案）报审表
9、施工进度计划图表（并报监理审批）
10、设计交底与施工图纸会审纪要等资料
11、技术交底记录（施工方内部程序性工作）
12、测量交桩复核记录
13、施工测量成果报审表
14、设计变更通知单
15、隐蔽工程检查验收记录
16、工程材料、构配件、设备报审表
17、工程联系函
18、碾压试验参数与报告（按堤防施工规范附录B的要求）
内容：
1-三方单位分别介绍各自驻现场组织机构，人员和分工 2-建设单位根据合同对总监授权 3-建设单位介绍开工准备情况 4-承包单位介绍施工准备情况
5-业主和总监对施工准备情况提出意见和要求 6-总监介绍监理规划的主要内容
7-确定各方以后参加例会的人员，周期，地点及主要议题
监理例会
监理例会：
由项目监理机构组织，在工程实施过程中对工程质量，造价，进度，合同管理等事宜定期召开，有相关单位参加的会议
监理例会内容
1-2-3-4-5-6-检查上次会议议定事项的落实情况，分析未落实原因 分析进度计划完成情况，提出下阶段目标及落实措施 分析工程质量情况，针对存在问题提出改进措施 检查工程量核定，工程款支付情况 解决需协调的有关事宜 其他有关事宜
监理规划
监理规划：
在总监主持下编制，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件
监理规划的内容
1-2-3-4-5-工程项目概况
监理工作范围，内容，目标，依据
项目监理机构的组成形式，人员配备计划和人员岗位职责 监理工作程序，方法，措施和制度 监理设施
编制监理规划的原则
1、可行性
2、全面性
3、预见性
4、针对性
5、适应性
监理规划的编制应针对项目实际情况，明确监理机构工作目标，确定具体监理工作制度，程序，方法和措施，应具有可操作性
在监理工作实施过程中，如实际情况发生重大变化需要调整监理规划时，由总监组织，专监修改，按原报审程序经批准后报建设单位
监理实施细则
监理实施则细：
根据监理规划，由专监编写，经总监批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件
监理实施细则的内容
1-2-3-4-专业工程的特点 监理工作的流程
监理工作的控制要点及目标值 监理工作的方法及措施
监理实施细则的作用
1-2-3-4-指导项目全面开展监理工作 履约的主要依据 入档的重要资料
政府监督的依据之一
在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充，修改和完善
术语
监理员：
经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体工作的监理人员
监理员基本职责：
1、现场巡视
2、见证取样
3、旁站
4、进场材料的质量及数量等的检测附副原始签证
5、计量原始资料签证
监理员应会
1-在专监的指导下开展现场监理工作
2-检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录 3-复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证
4-按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序和其质量进行检查记录 5-担任旁站工作，发现问题及时指出向专监汇报 6-做好监理日记和有关记录
监理员工作中应注意的地方
1、认真负责，尽职尽责
2、保持必要的记录，包括填写监理日志
3、确保资料的准确、真实，签证资料应留底
4、遵循监理的管理，及时汇总相关资料，交专业工程师核实汇报、签署；有必要时应在相关会议提出，包括存在问题和处理意见，以便现场监理机构对相关问题做出反应
现代建筑工程对监理员要求
1、一专多能、精通一门、熟悉多工种
2、明确安装监理工作必须配合土建主体结构同步进行
3、土建、安装必须协调施工才能保证工期和质量
4、明确土建安装施工空间小，工种面有限，只有协调配合好才能保证施工安全
5、明确土建安装协调配合施工才能做好各自成品的保护工作
6、在监理工程师指导下，应会旁站监理，做好现场记录
7、把好设备材料进场关，进场材料必须符合业主确认的品牌、质量、规格型号，必须具有“三证”
8、审查承包单位资质及特殊工种人员上岗证书
9、要求消防、暖通、电梯、给排水、电气安装单位提供预留、预埋孔洞的草图，以便监理
见证：
由监理人员现场监督工序全过程完成情况的活动
见证取样：
由监理人员对进场材料取样送检的监督活动
旁站：
在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行监督的活动
巡视：
监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行定期或不定期的监督活动
巡视检查内容：
1-2-3-4-是否按照设计文件，施工规范和批准的施工方案施工 是否使用合格的材料，够配件和设备
施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗到位
施工操作人员的技术水平，操作条件是否满足工艺要求，特种操作人员是否持证上岗
5-施工环境是否对工程质量产生不利影响 6-已施工部位是否存在质量缺陷 7-做好旁站记录，监理日志
图纸会审：
指施工单位得到施工图，理解消化后交建设单位，由建设单位组织3方面对面交流就是图纸会审（后应形成会议纪要入档）
竣工验收必须具备的条件 1-2-3-4-5-完成工程设计和合同约定的各项内容 有完整的技术档案和管理资料
有工程使用的主要建筑材料，构配件和设备的进场实验报告 有勘察，设计，监理单位分别签署的质量合格文件 有施工单位签署的工程保修书
主控项目：
指对检验批的基本质量起决定性影响的检验项目，因此全部应符合有关文件规定
发现问题采取的三项措施：
1-不签字
2-责令整改
3-及时报告（向专监，总监报告）
平行检验
监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例进行独立检查或检测的活动
费用索赔：
根据承包合同约定，合同一方因另一方原因造成本方经济损失，通过监理工程师对向对方索取费用的活动
索赔概念：
指在合同履行过程中，对于并非自己过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿或工期顺延的要求
承包人向发包人索赔
当一方向另一方提出索赔时，要有正当索赔理由，并有索赔事件发生时的有效证据 发包人未能按合同约定履行自己各项义务以及应由发包人承担责任的其他情况，造成工期延误或承包人不能得到合同价款及承包人的其他经济损失，承包人可按下列程序对发包人索赔
1-索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知
2-发出索赔意向后28天内，向工程师提出延长工期或补偿经济损失的索赔报告及有关资料 3-工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，与28天内给予答复，或要求承包人进一步充分索赔理由和证据
4-工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料内28天内未予答复或未对承包人做进一步要求，视为该项索赔以及认可
5-当该索赔事件持续进行时，承包人当阶段性向工程师发出索赔意见，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告
承包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，给发包人造成经济损失，发包人也可按以上程序对其索赔
项目监理机构处理费用索赔应依据下列内容
1-国家有关法律、法规和工程项目所在地的地方法规 2-本工程施工合同文件
3-国家、部门和地方有关标准、规范和定额 4-施工合同履行过程中于索赔事件有关凭证
承包单位提出费用索赔的理由满足下列条件时，监理机构应予以处理：
1、索赔事件造成承包单位直接经济损失
2、索赔事件由于非承包单位的责任发生
3、承包单位已按照规定提出索赔申请表并附有索赔凭证材料
延期批准
当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期的事件，总监做出暂时延长合同工期的批准
设备监造
监理单位依据委托监理合同和设备定货合同对设备制造过程进行的监督活动
质量控制点
质量见证点：
（W点）
是指根据施工单位编制的施工方案和监理细则所约定的关键部位，关键工序，施工单位在实施前应通知监理工程师到场监督检查，而监理工程师未按约定到场，施工单位可进行该工序或部位的施工。
质量停止点：
（H点）
若监理工程师未到场进行监督检查，施工单位可进行该工序或该部位的施工
工程计量
工程计量的依据
1-设计文件
2-施工合同
3-工程量计算规则
4-验收合格资料
工程变更签字不全的不予计量
未经监理工程师验收合格的不予计量 监理接到工程量报告14天内核定
工程质量问题
质量问题原因
1-违背建设程序
2-违反法规 3-地勘有误
4-设计差错
5-施工管理不到位
6-材料，构配件及设备部合格 7-环境因素
8-使用不当
质量问题按层次分
1、质量缺陷
2、一般质量问题
3、一般质量事故
4、严重质量事故
质量问题的处理方式 根据发生的严重程度决定处理方法：
1-一般问题：口头控制其整改
2-质量事故：马上口头制止，立即签发监理通知，责令整改，立即记录拍照，向总监和建设单位报告，也可向建设主管部门汇报，签发暂停工令
处理程序：
1、调查取证
2、分析判断
3、确定处理方案
4、检查监督处理结果
5、处理合格出验收报告，不合格继续处理
设计变更
工程设计变更控制内容
在工程项目实施中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料，工艺，功能，构造，尺寸，技术指标，工程数量及施工方法等方面做出的改变
注意：
1-2-3-4-5-应随时了解国家政策，法规的变化 加强对设计阶段的质量控制
对建设单位和承包单位提出的设计变更要求要进行统筹考虑 严格控制工程变更的签批手续，以明确责任，减少索赔
按《建设工程勘察设计管理条例》第二十八条规定要求进行设计变更
发包人供料的进场检验
1-实行发包人供应材料设备的，双方当约定发包人供应材料设备一览表作为附件合同，一览表包括材料设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级、提供时间及地点，发包人并对其质量负责
2-发包人供应材料设备到货前24小时以书面通知承包人，并与承包人共同清点
3-承包人清点后由承包人进行保管，发包人支付保管费用，因承包人原因发生丢失或损坏由承包人负责赔偿
4-发包人未通知承包人清点，承包人不负责材料保管，丢失损坏由发包人负责 5-发包人供应材料与一览表不符时，发包人承担有关责任
发包人承担责任的具体内容据下列情况在专用条款内约定
1）材料设备单价与一览表不符，由发包人承担所有差价
2）材料设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级、与一览表不符，承包人可拒绝接受保管，由发包人运出施工现场并重新采购
3）材料设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级、与一览表不符，经发包人同意，承包人可代为调剂串换，由承包人承担费用
4）到货地点与一览表不符，由发包人运送至指定地点
5）供应数量少于一览表约定数量时，由发包人补齐，多余一览表数量时，发包人负责将多余部分运出施工场地
6）到货时间早于一览表约定时间，由发包人承担因此发生的保管费用，到货时间迟于一览表约定时间，发包人赔偿由此造成的承包人损失，若造成工期延误的，相应顺延工期 发包人供应的材料、设备使用前，由发包人负责检验或试验，检验或试验费用由发包人承担，不合格的不得使用
由承包人采购材料设备的与之相反1P230
监理人义务
1-监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送工程的监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划、完成监理合同专用条件中约定的监理工作范围内的监理义务，在履行合义务同期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作
2-监理人在履行本合同的义务期间，应认真，勤奋的工作，为委托人提供与其水平相应的咨询窟见，公正维护各方的合法利益
3-监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产，在监理工作完成或终止时，应将其设施和剩余物品按合同约定的时间和方式移交给委托人
4-在合同期内或合同终止后，未证得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同有关的保密资料
5-监理人驻地监理机构及其职员不得监理工程项目施工承包人的任何报酬或经济利益
6-监理人不得参与可能与合同规定的与委托人的利益相冲突的任何活动
7-监理人在监理过程中，不得泄露委托人申明的秘密和设计人、承包人等提供并申明的秘密
监理人权利
1-选择工程总包人的建议权 2-选择工程分包人的认可权
3-对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权
4-对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议，若建议可能会提供工程造价或延长工期，当证得委托人同意，当发现工程设计部符合国家相关质量标准时，当书面报告委托人并要求更正
5-审批施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期、少成本的原则向承包人提出建议并向委托人提出书面报告
6-主持工程有关协作单位的组织协调，重要协调事项当向委托人汇报
7-证得委托人同意，监理人又权发布开工令、暂停工令、复工令，但当事先向委托人汇报，紧急情况未能事先汇报，应在24小时内向委托人做出书面报告
8-工程使用的材料和施工质量的检验权，对于不符合国家质量标准的材料、设备、构配件有权通知承包人停止使用，对不符合质量标准的工序或其他，有权通知承包人停工整改或返工
9-工程施工进度的检查、监督权，及竣工日期提前或延后的签认权
10-在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权，未经总监签字，委托人不支付工程款 建设工程监理合同管理
监理单位受业主的委托，在项目施工期间依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建设工程施工合同文件等业主和承包商所签订的施工合同进行的管理，以期通过对施工合同文件的管理实现项目的质量、工期和投资控制目标
合同管理的目的
1、提高工程建设管理水平
2、通过合同管理以期实现项目的质量、工期和投资控制目标
建设监理合同管理的主要依据
1-有关工程建设的法律法规及规定
2-合同文件、施工合同协议书、合同条件、图纸规范等 3-监理合同
合同包括的条款
标的数量
质量
价款或者报酬
履行期限,地点和方式
违约责任
解决争议的方法
施工合同文件的组成包括：
1-本合同协议书
2-中标通知书 3-投标书及其附件
4-本合同专用条款
5-本合同通用条款
6-标准、规范及有关技术文件 7-图纸
8-工程量清单 9-工程报价单或预算书
违约的责任
当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合规定的，应当承担继续履行，采取补救措施或赔偿损失等违约责任
其他：
当事人可以通过和解或者调解解决合同争议
当事人不愿和解和调解，或者调解不成的，可以根据仲裁协议申请仲裁
严格执行基本建设程序
1、为什么要严格执行基本建设程序？
建设程序是保证建设工程顺利实施的条件。
基本建设程序包括5方面
1、项目立项
2、项目的可形性研究
3、项目立项
4、工程勘察设计文件
5、工程施工
6、竣工验收，备案登记
什么是建设工程质量？ 指工程要满足业主需要，符合国家法律法规，符合技术规范，符合设计文件。
建设工程质量的6个要求
1-实用性（满足使用要求）
2-耐久性（使用年限）3-安全性
4-可靠性
5-经济性
6-与环境的协调性
监理对建设工程质量的任务
三控
两管
一协调
工程建设基本制度
1-项目法人责任制
2-招标投标制 3-建设监理制
4-合同管理制 5-政府采购制
建设工程合同
建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同
建设工程合同包括：工程勘察，设计，施工合同
影响工程质量的因素：（4 M 1E）(人
机
料
法
环)工程的特点
1-生产周期长
2-影响工程因素多
3-质量的波动性大
4-质量隐蔽性强
5-检验的局限性
6-评价方法的特殊性
工程质量的形成过程来说对质量的控制
1-决策阶段的质量控制
2-勘察设计阶段
3-工程施工阶段
监理在质量控制中应遵循的原则
1-2-3-4-守法，诚信，公正，科学的职业道德 质量第一的原则 以人为本的原则 以预防为主的原则
事故处理四不放过原则
1、事故原因未查清
2、事故责任人未受到处理
3、事故整改措施未落实
4、有关人员未受到教育
工程质量的主体
1-建设单位（建设单位是安全生产的主体单位，负重要责任）建设单位无权指定分包单位
2-勘察单位
3-设计单位
4-施工单位（施工单位负主要责任）
5-监理单位（负监理责任）
法规的概念：
法规亦称“规范性文件”是国家机关其职权范围内制定的，要求人民的行为规范文件
法律法规的作用：
1-维护国家及社会公共利益
2-维护业主正当权益
3-正确处理工程建设中各方关系
4-维护监理自身正当权益
法的概念：
法是国家制定或认可的，法是以国家强制力保证实施的！
法是国家制制定或认可的，以国家强制保证实施的行为规范的总和，法是调整人们行为的一种特殊社会规范
法体现了我国人民的根本和长远利益
建设工程安全生产管理条例
目的：为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命财产安全 建设单位的安全责任
1-建设单位当及时向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水，排水，供电，供气，供热，通信，广播电视等地下管线资料，气象和水文观察资料，相邻建筑物和构筑物，地下工程的真实，准确，完整的有关资料
2-建设单位不得对勘察，设计，施工，工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律，法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期
3-建设单位不得明示或者暗示施工单位购买，租凭使用不符合安全施工要求的安全防护用具，机械设备，施工机具及配件，消防设施和器材
4-建设单位在编制工程概算时，应确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用 5-建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位
建设单位当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门备案
1）施工单位资质等级证明
2）拟拆除建筑物，构筑物及有可能危及毗邻建筑的说明 3）拆除施工组织方
4）堆放，清除废弃物的措施
勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任
1-勘察单位当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察，件当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要 建设工程在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保护各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全
2-设计单位当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生
设计单位当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见
采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建筑工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议
设计单位和注册建筑师等执业人员应当对其设计负责
2-工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准
工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关部门报告
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任
3-为建设工程提供机械设备和构配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置
4-出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产许可证、产品合格证
5-出租单位应当对出租的机具及配件的安全性能进行检测，在签订租凭协议时，应当出具检测合格证明 6-1P91
施工单位的安全责任
1-施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽业务 2-1P91
建设工程质量管理条例
1-建设单位，勘察单位，设计单位，施工单位，工程监理单位依法对建筑工程质量负责
2-县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理
3-从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察，后设计，再施工的原则
各主体各自的质量责任和义务
1、建设单位的质量责任和义务
1）2）建设单位应将工程发包给具有相应资质的等级的单位，不得将建设工程肢解发包
建设单位应依法对工程建设项目的勘察，设计，施工，监理，以及与3）4）5）6）工程建设有关的材料，设备的采购进行招标
建设单位需向有关勘察，设计，施工，监理等单位提供有关的，真实的原始资料
工程发包单位不得迫使承包方以低于成本价格竞标，不得任意压缩合理工期
建设单位应将设计文件报县级以上建设主管部门或其他有关部门审查 实施监理的建设工程，建设单位需委托具有相应资质的监理单位进行监理
必须实行监理监理的工程
1-2-3-4-5-国家重点建设工程 大中型公用事业工程 成片开发的住宅小区工程
利用外国政府或国际组织贷款，援助资金的工程 国家规定必须实行监理的其他工程
2、勘察，设计单位的质量责任和义务
1）2）3）4）5）6）7）8）9）勘察设计单位必须具有相应的等级资质证书，在其资质许可的范围内承揽工程，不得超越其资质范围许可或者以其他单位或者个人的名义承揽工程
勘察，设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察，设计，并对其质量负责
勘察单位提供的地质，测量，水文等勘察成果必须真实，准确 设计单位当根据勘察成果文件进行建设工程设计
设计文件必须符合国家规定的深度要求，并注明工程合理使用年限
设计单位在设计文件中选用的建筑材料，构配件和设备，应当注明规格，型号，性能等技术指标，其质量必须符合国家规定标准
除一特殊要求的建筑材料，设备，构配件工艺生产线等外，设计单位吧得指定生产厂家，供应商
设计单位当就施工审查合格的施工图设计文件向施工单位做出详细说明 设计单位当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故提出相应的技术处理方案
3、施工单位的质量责任和义务
1）2）3）4）5）施工单位应当去得相应等级的资质证书，并在其许可范围内承揽工程 禁止超越许可范围承揽业务或者以其他单位或个人承揽业务和禁止其他个人或单位以本单位名义承揽业务 施工单位对建设工程的质量负责
施工单位必须按照工程设计图纸和技术标准施工，不得擅自更改设计好偷工减料
施工单位按照设计要求，技术标准和合同约定文件对建筑材料，构配件，设备和商品混凝土进行检验，并应有相关记录和专人签字，未经检验合格的不得使用
施工单位必须建立健全的质量管理制度，严格工序管理，做好隐蔽工程质6）7）8）9）量检查和记录，隐蔽工程在隐蔽前应通知建设单位和质量监督机构
施工人员对涉及结构安全的试块，试件及有关资料，应当建设单位或监理单位的监督下现场取样，并送相应资质等级的检测单位检测
施工单位对施工过程中出现的质量问题的工程或者竣工验收不合格的工程负责返修
施工单位应建立健全的教育培训制度，加强对职工的教育管理，未经教育培训合格的人员不得上岗作业
4、工程监理单位的质量责任和义务
1)工程监理单位应当具有相应等级的资质证书，并在其许可范围内承揽业务，禁止超越许可范围承揽业务或者以其他单位或个人名义承揽业务和其他个人与单位以本单位名义承揽业务，或者转让业务
2)监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料，构配件和设备供应单位有隶属关系或其他利益关系的不得承揽该工程监理业务
3)监理单位当依照法律法规及有关技术标准，设计文件和承包合同，代表建设单位对施工质量进行监理，并对施工质量承担责任
4)监理单位应当选派具有相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场
5)未经专监签字，建筑材料，构配件和设备不得在工程上使用，施工单位不得进行下一道工序施工。未经总监签字，建设单位不得拨付工程款，不进行竣工验收
6)监理工程师当根据监理规范对工程采取旁站，巡视，和平检验等形式对工程实施监理
发包人义务
1-办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工现场具备施工条件，在开工后继续解决以上事项遗留问题
2-将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要
3-开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通 4-向承包人提供施工场地的地质和地下管线的真实资料
5-办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等申请批准手续
6-确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场验收 7-组织承包人和设计单位进行图纸会审和技术交底
8-协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作，并承担有关费用
9-发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定
承包人义务
1-根据发包人委托在其资质等级允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套2-3-4-5-6-
7-8-9-的设计，经工程师确认后使用，发包人承担有关费用
向工程师提供年、季、月工程进度计划及相关进度统计报表
根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫
按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施，发包人承担相关费用
遵守政府有关部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定，并办理相关手续，以书面形式通知发包人，发包人承担相关费用 已竣工工程未交付发包人之前，承包人负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复，发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加条款，双方在专用条款内约定
按专用条款约定做好对施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作
保证施工场地清洁符合卫生管理有关规定，交付前清理现场达到专用条款约定要求，承担应自身原因造成的损失和罚款 承包人应做的其他工作双方在专用条款内约定
政府监督管理的 3个特点
1、权威性
2、强制性
3、综合性 强制性条文的作用和意义
作用：是进一步提高工程质量的保证，按《条例》实施处罚的依据 意义：1-工程建设标准体制深化改革迈进的关键一步
2-是参与建设各方执行工程建设强制标准和政府对执行情况实施监督 的依据
监理对质量控制的3大依据
1、法律法规，规范标准，规章
2、勘察设计文件
3、工程合同文件 质量控制的两个方面
1、实体控制
2、资料控制 质量控制的工作程序 1-施工准备阶段的质量控制
1）审查施工单位的三个体系和三类人员
（1）管理人员
（2）工人，特种作业人员
（3）架子工，爆破工 2）审查施工组织设计
3）审查三个体系的组织机构 4）审查分包单位的资格
1-企业管理执照
2-企业资质证书
3-企业营业范围
4审查安全生产许可证
5-现场监理是否满足施工要求
监理对质量控制在施工准备阶段的工作1p205 10-监理机构进驻施工现场
11-任命总监为监理单位法人代表
12-建立项目监理机构，明确岗位和职责
13-了解现场环境，收集相关资料
暂停工令
总监在签发暂停工令时，应根据暂停工程的影响范围和程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发
下达暂停工令情况
1-2-3-4-5-建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工 为保证工程质量而需要进行停工处理
工程出现了安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患 发生了必须暂停施工的紧急条件
a)投标文件； e)监理规划；
b)施工合同文件； f)监理实施细则；
c)委托监理合同； g)会议纪要；
d)勘察设计文件； h)来往函件，
4.1.2 监理过程实施资料,包括:
a)承包单位质量保证体系资料； m)工程计量单和工程款支付证书；
b)分包单位资格报审表； n)监理工程师通知单；
c)设计交底与图纸会审会议纪要 o)监理工作联系单；
d)施工组织设计（方案）报审表；； p)报验申请表；
e)工程开工/复工报审表； q)质量缺陷与事故的处理文件；
f)工程暂停令； r)分部工程、单位工程等验收资料；
g)测量核验资料； s)索赔文件资料；
h)工程进度计划； t)竣工结算审核意见书；
i)工程材料、构配件、设备的 u)工程项目施工阶段质量评估报告
质量证明文件； 等专题报告；
j)检查试验资料； v)监理月报；
k)工程变更资料； w)监理工作总结，
l)隐蔽工程验收资料；
4.1.3 监理服务记录资料,包括:
a)监理服务成果审查记录表；
b)监理核查记录；
c)会议记录；
1 正确认识监理资料的重要性是规范监理资料的前提
要建立真实、准确、完整的监理资料, 发挥和体现监理的作用和水平, 就必须树立监理资料和监理工作相统一的思想, 将二者有机结合起来, 并形成以监理资料规范化带动监理工作规范化、以监理工作规范化促进监理资料规范化的局面。
首先, 监理资料的规范化反映了监理工作的规范化。监理资料是监理工作的重要体现形式, 监理效果最终反映在文件资料上。实践证明, 监理工作规范到位的项目, 其监理资料绝大多是规范的。其次, 监理资料的规范化促进了监理工作的规范化。在一定意义上, 监理工作通过文件资料进行实施, 信息资料管理作为监理“三控三管一协调”的重要内容之一, 对工程项目质量、进度、费用的控制管理、安全生产的监督管理、合同管理及协调工作具有重要的保障作用。收集、整理、积累、检查、汇总监理资料的过程, 往往也是发现问题、不断纠正和及早预防错误、取得经验并不断提高的过程。离开了信息资料的规范化管理, 其他控制和管理的目标难以实现。 第三, 监理工作的规范化包含监理资料的规范化, 是监理资料规范化的重要保证。如果项目监理人员不到位, 专业不匹配, 监理人员的能力和水平不满足监理工作的需要, 监理资料就很难规范。因此, 必须正确认识监理资料的重要性, 把监理资料的形成和积累纳入项目监理的各个环节, 从而保证监理资料的规范化。
2 建立和完善企业资料管理的规章制度是监理资料规范化的基础
目前, 监理资料有关的规范标准主要有:GB/T 50328-2001建设工程文件归档整理规范、GB 50319-2000建设工程监理规范、建城[1994]469号市政工程施工技术资料管理规定、DBJ 04- 414-2004山西省建筑工程施工资料管理规程等, 但有关标准对监理资料规定得还不够详细, 监理企业还需要制定和完善有关资料的规章制度, 统一监理资料管理的程序, 明确监理资料的填写、收集、整理、编目、份数、装订、归档、保管、查阅、移交, 才能更好地落实国家和地方有关标准规范要求, 避免工作的随意性。我公司在建立、实施和持续改进质量管理体系的规程中, 不断地完善了资料管理的规章制度。在2000年通过ISO 9001质量管理体系认证后, 十年来进行了四次换版, 今年进行了质量、环境、职业健康安全管理体系文件的编制、发布和实施, 监理资料管理的规章制度不断得到完善。如制定《监理信息资料管理办法》, 明确各类工程监理资料的组成类别及具体要求, 使资料管理的规定具体化, 资料的整编标准化;编制监理日记、监理月报、项目总结等监理资料样本, 更好地指导项目监理人员规范项目文件的编制和资料的填写。通过完善企业资料管理的规章制度, 为推动监理资料的规范化奠定了基础。
3 建立健全监理资料管理责任制是规范监理资料的关键
规范监理资料是每一位监理人员应尽的职责, 是对社会、对业主负责的具体体现, 项目监理资料的规范化, 关键在总监。我公司在资料管理方面实行项目总监理工程师负责制, 专业工程师根据分工各负其责, 并配备了专职或兼职的资料员对资料进行及时收集、登记、立卷、保管和归档。在签订项目总监管理目标责任书时, 把资料管理作为一项重要的考核内容, 明确资料管理的责任和考核标准, 并与经济挂钩。把总监理工程师作为资料管理的第一责任人, 有利于发挥其在项目监理部中的领导作用, 组织各专业监理人员落实项目监理资料管理的责任体系, 各负其责, 相互配合做好工作, 避免出现资料员一人管理而又管不了、管不好的被动局面。大型项目应配备专职资料员, 中小型项目配备的兼职资料员应以资料管理工作为主、其他工作为辅。对资料员要进行定期不定期的业务培训, 特别是专业规范标准的培训必不可少, 使他们了解各专业的基本知识, 能熟练完成资料整编工作。资料员难以解决的问题, 要及时向总监汇报, 取得支持。
4 加强培训是规范监理资料的重要手段
为了不断推进监理资料管理的规范化, 我公司建立了三级培训和三阶段培训制度。在监理过程中, 项目监理部建立了内部周会制度, 结合现场资料收集、管理的具体情况, 进行针对性的培训学习;公司各项目管理公司建立了总监例会制度, 对项目检查中存在的资料方面的问题进行培训和交流, 使各项目相互学习、取长补短, 促进了整体水平的提高;公司采取走出去、请进来的方法进行监理资料的集中培训, 发挥了公司专家优势, 学习和借鉴兄弟监理单位的先进经验。公司建立了事前、事中、事后三阶段培训的制度, 在工程准备阶段, 组建项目部后组织项目人员熟悉设计文件、相关标准规范及资料管理的制度标准, 对项目资料管理进行事前策划, 制定本项目监理资料目录, 配置档案盒并提前做好标识;监理过程中要结合项目实际和存在问题做好过程培训;竣工后整理装订资料之前, 进行资料的立卷、装订方面的培训, 便于项目监理人员掌握资料组卷、装订的要点。只有通过不断地、有针对性地培训, 才能提高监理人员的业务素质和能力, 保障监理资料的规范化。
5 加强监督考核是规范监理资料的重要保障
工程监理资料应随工程进度及时填写、收集、整理, 并分类组卷, 因此必须强化过程监督考核, 没有监督检查, 总监负责制就难以落实。我公司建立了监理人员编制、总监审查、公司监督检查的三级负责制。总监在日常工作中, 要关注监理资料, 经常检查督促项目资料管理工作, 及时纠正出现的问题。公司的工程质量管理部门应强化对项目监理资料的监管, 始终把它作为保证工作质量的一项重要工作抓紧抓好。检查工作时, 将资料列入必检对象, 发现问题及时解决。在监督检查的方式上, 注意突出重点, 对较差的项目监理部要重点检查;对存在问题较普遍、较突出的资料要重点关注, 提出常见问题的纠正措施, 并注重对监督检查中发现问题整改结果的验证, 以便使监理人员吸取教训, 引以为戒, 少走弯路, 这样才能提高监管效率, 起到事半功倍的效果。要把好资料归档审查关, 在监理资料移交和归档前, 由项目总监理工程师审核并签字;公司质量管理部门要对归档资料认真审查, 做到未整理完整不允许移交公司档案室。通过严把事后关推动监理资料规范化水平的提高。
6 开展多种形式的评先创优活动是促进监理资料规范化的有效形式
近年来, 我公司开展了监理资料的评先创优活动。如:通过钢笔字比赛, 促进了监理资料的规范书写;开展监理日记评比活动, 推动了监理日记的规范化填写等等。通过多种形式评先创优活动的开展, 达到鼓励先进、总结推广经验、规范监理资料的积极作用。
公司成立二十年来, 一贯重视监理资料的规范化管理工作, 取得了较好效果。但还存在许多问题, 如资料管理存在项目之间的差距问题、项目监理规划和监理细则针对性不强的问题等等, 都需要花大力气予以解决。同时要向同行业监理企业学习好的经验和做法, 不断提高监理资料的规范化和标准化, 促进监理工作的有效开展。
摘要：通过对项目监理资料的综述, 结合工作实践, 就规范监理资料管理方面的体会进行了详细论述, 从而进一步提高监理资料的规范化和标准化, 促进监理工作的有效开展。
关键词：工程项目,监理资料,管理,规范化
参考文献
关键词：工程环境监理;工程监理;比较
在近20年的时间内，随着我国经济水平的提高和交通、建筑等事业的发展，我国的工程监理也得到了巨大的发展，无论是在理论内容方面，还是在业务及工作程序上都已经发展到了较为成熟的底部，理论体系非常完整、完善。但是，我国的工程环境监理还处于起步阶段，理论方面虽有一些成就，但还比较空白，仍然需要花大力气对业务内容及工作流程进行深入研究。工程环境监理和工程监理之间有许多不同之处，本文在对工程环境监理工作试点的基础之上，总结了工程环境监理的一些工作经验，并与工程监理进行了比较。
1、工程环境监理与工程监理之间的联系与区别
当前，还没有完全确定是独立的设置环境监理机构单位还是归属于工程监理单位的管理体系，有的地区还一直在商榷探讨。在现阶段，工程环境监理工作的开展方法和工作内容与工程监理工作的一些经验和做法有些相似，所以，二者在很多工作内容及业务流程方面有相似之处，管理方式方面二者采取的都是工程建设单位聘请相关的监理单位对施工建设的一些工程项目开展具体的管理，工程环境监理和工程监理具有针对性、专业性、独立性，二者在监理所遵循的原则、监理程序、机构组织、监理手段和方法、监理模式等各个方面具有相同性。但是，因为外部环境具有特殊性和复杂性，工程环境监理有些要求又比较特殊，和工程监理之间存在一些区别，在业务流程和工作内容上既密切联系又相对独立。
1.1二者在法律地位方面的区别
在我国颁布实施的《建筑法》中，规定了所有的建设工程必须实施工程监理制度，同时，在相关的标准规范中明确了实施工程监理的范围，确定了建设工程实施工程监理能够有法可依，对工程监理的法律地位进行了明确定位。
在《建筑法》及相关的管理规定中，工程建设的安全生产必须有环境保护的相关内容，但是没有明确安全管理、工程监理及环境监督所具有的具体职责，在监理的范围中没有明确涵盖环境保护的内容。在《环境保护法》中，针对建设工程的一些项目在建设运营的过程中，如何进行环境保护、环境治理及污染防治制订了“三同时”制度，但是，在工程施工建设期间对生态环境带来严重的破坏或污染等问题没有针对性要求。在我国相关部门颁布实施的《环境监理工作暂行办法》中，明确了政府部门环境监理人员的职责和权利，通常是调查污染环境的事故原因和产生纠纷的原因，征收废气、废水、噪声、放射性物质、固体废弃物等等超标排污费，征收排污水费，处罚排污超标行为和催缴相关费用等。因此来讲，在我国所有的法律法规中，还没有明确工程环境监理的地位，工程环境监理工作还需要在法律中不断完善和发展。
1.2 二者在标准与规范方面的区别
当前，每个行业的工程项目都制定了完善的施工规范、预算金额、质量标准要求、考核标准、工程监理要求标准等，因此，在开展工程监理工作的过程中，可以依据相关的标准要求和技术规范进行，可以对存在的问题进行定性描述或定量分析，确保监理工作顺利开展。
但工程环境监理的工作开展，相对于工程监理工作，就没有完善的标准要求和技术规范可以参考，不存在相关行业的质量标准要求、验收考核标准、施工技术规范要求等。因为标准没有完全统一，量化指标不齐备，所以就难以在环境监理工作过程中定性或定量的对存在问题进行表述，难以准确的指出工程在质量、进度、费用花销等方面存在的问题，不能准确的开展工程环境监理工作，导致工程各方工作人员理解程度不同，导致处理方法也会不同，引起对一些问题的争议，难以使工作得到有效落实。
1.3 二者在监理的主要任务及目的方面的区别
在监理的主要任务方面，工程监理是从组织机构、技术落实、经济及合同方面采取一些方法，对工程的进度和质量、预算开展监理工作，实现工程建设目标，目的是帮助工程建设单位依据施工计划方案完成工程项目建设。
但对于工程环境监理而言，主要任务是对工程项目建设施工过程中生态污染、环境破坏的行为开展监理工作，对与建设工程项目相互配套的环保工程项目实施监理。目的是确保有效落实环境保护的各项措施，确保关于环境保护的每个合同条款有效落实，确保工程建设不对周围环境造成恶劣，符合国家对环境保护的要求标准。
1.4 二者在监理对象方面的区别
在监理对象方面，工程监理主要是工程施工进度、施工质量、资金投入、主体工程本身等;而工程環境监理主要是包含于主体工程内的环保工程，还包括被工程影响到的外界环境，例如污水处理工程、如绿化工程、景观、噪音等。
1.5 二者在监理内容方面的区别
对工程监理而言，监理的主要内容一是控制工程进度、质量和投资;二是做好工程相关信息管理和工程合同管理;三是协调好业主、设计单位、承包商、建筑施工单位之间的关系。对于工程环境监理而言，监理的主要内容是控制好施工过程中的污染问题，实施有效措施促进主体工程周围的环境恢复，同时做好业主、设计单位、承包商、施工单位及人民大众的利益协调工作。
1.6 二者在监理范围和依据方面的区别
在监理范围方面，工程监理主要包括工程的施工区域;工程环境监理主要是施工区域及周围受工程影响的区域。在监理依据方面，工程监理主要依据的是工程建设项目的法律、政策、法规、规范、合同、实施方案;工程环境监理主要依据的是与环保相关的法律、法规、规范、合同、水土保持方案和对环境产生影响的报告书等。
1.7二者在监理作用方面的区别
开展工程监理的主要作用是规范工程建设过程中的施工行为，确保工程质量、工程进度和工程投资收益，提高管理水平。开展工程环境监理的主要作用是加大环境保护力度，减少环境污染和生态破坏，实现人与自然环境的协调发展。
2、总结
工程环境监理和工程监理既有着密切联系，也有着一定的区别，在法律地位、标准与规范、监理的目的与主要任务、监理对象、内容、范围和依据、监理作用等方面都有着区别，要实现工程环境监理的有效落实，就要从理论、法律法规等方面进一步探索，进一步充实完善。
参考文献：
[1]张长波，罗启仕.我国工程环境监理的发展态势及其前景展望[J].环境科学与技术.2010（S2）
[2]蒋云霞，蒋坤正.我国建设工程监理行业存在的问题、行业机会及发展建议[J].建筑经济.2012（07）
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