企业效能监察工作经验做法

2024-11-25 版权声明 我要投稿

企业效能监察工作经验做法(精选8篇)

企业效能监察工作经验做法 篇1

完善制度规范运作找文章到更多原创-(http:///)

机电安装公司近3年来,在工期紧、工程量大、人员流动频繁,资金供应缺口

较大等诸多不利情况下,各项经济技术指标屡创新高,其中2005年总产值达到3.02亿元,实现了超常规、跨跃式发展目标。作为企业效能监察工作,做到了紧紧围绕生产经营中心,在促进公司规范管理,提升企业管理水平,提高管理效能和经济效益,从源头上预防和治理腐败,构建廉政预警纠错机制,确保实现发展目标等方面充分发挥了其功能,取得了显著成效。主要作法是:

一、建章立制、规范管理,搭建强有力的效能监察工作平台

完善制度建设。做到权力行使到哪里,监督就延伸到哪里,职权涉及到哪里,监督就在哪里发挥作用。首先我们坚持公司领导班子进行分权式管理,建立了领导班子议事规则,做到各司其职,各负其责,实现了决策程序化、科学化和民主化。像企业人事任免、收入分配、项目投标、大宗材料采购等重大问题上都是班子集体研究,共同决策的,具体工作由业务部门办理。其次坚持对过去公司制定的各项规章制度进行认真分析、总结、修改和完善,重新出台了公司经营管理制度汇编,用制度来规范企业和个人的经营行为。

加强监督制约。效能监察工作是涉及到多方面、多领域和多层次的一项综合性工作,操作难度大、政策性强。在工作中,效能监察领导小组,一是坚持与安全、企业财务、审计等职能管理部门相互联手、积极配合,实现监督信息的资源共享,搭建一个纵横联动、配合默契的信息交换平台和监督监察平台,不仅弥补了纪检监察人员的专业局限性,极大地拓宽了工作视野,同时也增强了职能部门的监督工作力度,有效地遏制了腐败现象的发生。二是坚持厂务公开制度,如大宗设备、物资采购、医药费报销、废旧物资管理、通讯费用、招待费用以及工资收入等群众关心的热点问题上,定期在公司公开栏上张榜公布,接受职工群众的监督。基层单位通过厂务公开工作,过去职工反映很大的食堂伙食差的问题,通过对食品采购价格的公开公示,改善了伙食质量,消除了职工的猜测,调动了各方面积极性,促进了生产经营等各项工作任务的完成。

创新管理机制。公司效能监察领导小组,定期组织财务、劳资、材料、机电等部门,对基层单位、项目部的经营管理工作大检查,现场解决在管理工作中存在的问题,并在公司内部通报情况,表彰先进,督促落后,确保公司管理工作规范有序,令行禁止。如效能监察领导小组,结合企业实际,提出并推行了“精、包、减、控、放”五字管理法,建议撤销亏损单位汽车队,重组红楼商场,分流人员,盘活资产,并根据形势需要,创新机制,进一步完善各项管理制度。又如在资金管理上,要求基层单位、项目部的资金,原则上直接进入公司收入帐户,需要使用资金的,必须先提出申请,由公司统筹调度,杜绝资金体外循环。这样公司就把零散资金,通过集中,充分地发挥了资金使用效率,保证了各项工程任务的顺利完成。

做到纠建结合。为了确保制度的严肃性和实效性,公司根据新形势下出现的新情况、新问题,不断对管理工作进行优化改进。一是注重对制度贯彻情况的监督检查,防止因管理制度滞后造成混乱失控。如,坚持对项目部会计凭证的日常审核、计算机录入审核;定期开展经营管理工作检查,组织有关职能部门到项目部现场监督检查,发现问题,及时纠正。并针对管理中存在的问题,制定相应的管理措施。如针对以往非生产性开支费用过大问题,效能监察领导小组专门召开会议进行分析研究,找出了问题症结所在,颁发了从严控制非生产性开支管理办法。对办公用品、差旅费、办公电话等进行了限额控制,尤其是对手机话费实行货币化管理后,公司在各项业务工作量大幅增加的情况下,手机话费一直控制在较低的水平。

二、选题立项,找准效能监察工作的着力点和突破口

公司效能监察工作领导小组,针对近年来企业改革发展的新形势、新任务以及生产经营管理出现的新情况、新问题,深入调查研究,认真进行选题立项。

一是把非生产性开支列入效能监察重点内容进行立项。从2004年就制定了从严非生产性开支五项管理办法,尤其是对招待费管理更为严格,从指标控制、报销审核、对外公示几个环节进行监控,收到了较好效果。2005年公司承揽工程量比上年增加1个亿,在施工项目点多、面广、战线长、工程结算数量和难度增大的情况下,招待费比上年还降低了2.86,非生产性开支下降了19.44。

企业效能监察工作经验做法 篇2

1. 执法监察。

国企执法监察虽然最初立项时具有行政性, 是计划经济作用的产物, 但与国家机关的执法监察无论是内容还是目的都有本质的差异, 属于广义的效能监察。监察的内容, 重点是“三项招标”制度, 即外部劳务、材料采购、设备物资租赁公开招标制度的执行情况。目的是:强化成本管理, 提高生产效益, 预防和治理国企的腐败问题。监察人员主要通过查看原始资料, 听取陈述, 对被监察对象在成本管理上履职情况进行目标测评。属于事后监督, 相对综合的监察, 现已成为各工程公司年度常规工作。

2. 安全监察。

由于安全形势日趋严峻, 安全监察工作应运而生。监察事项有:各项安全制度规程的建立健全、现场安全工作的具体落实、安检人员履职情况、安全隐患的追溯处罚等。监察人员不再只单纯的查看资料, 还现场突查、抽查。属于事前监督、过程控制、专项重点监察。其权威性体现在“安全监察一票否决权”。

3. 外部劳务监察。

为治理施工领域违法分包, 彻底解决农民工工资问题, 外部劳务使用管理监察工作在建筑企业全面展开。监察事项有:劳务单位的资质、录用、特别是劳务费用的支付结算及劳务方与企业管理人员的利益关系情况, 并延伸到与劳务有关的业主、设计、监理各参建单位。监察人员不仅对各劳务方资质、合同签订及履行情况、工程质量安全、计量支付情况进行检查, 而且直接参与劳务招标录用决策, 对劳务使用管理进行了事前、事中、事后全方位的监察, 是与企业领导人员廉洁自律反腐工作同步结合进行的专项重点监察。

4. 工程公司建设监察。

它以施工企业最基本的经济单位——工程公司为监察单元, 以工程公司全部管理活动为监察对象, 涉及到质量安全、资金、成本、管理费用、项目盈亏、班子建设、业务决策、经济指标、法律纠纷诉讼、综合治理、职工福利资金、管理人员履职的各个方面, 囊括了上述几项监察的全部内容。目的是对管理各要素实时管控, 提升工程公司管理的科学水平, 夯实企业长远发展的基础。

二、国有建筑企业效能监察工作的特点

1. 立项的时代性。

紧紧围绕建筑市场不同时期存在的热点焦点问题, 体现国家对建筑企业的宏观要求。同时反映出在国有企业由计划行政性管理逐步转向自主经营管理的背景下, 效能监察工作由单纯的执法执纪逐步转向与管理控制并重的阶段性特征。

2. 内容的拓展性。

在“经济效益”这一主线的贯穿下, 企业效能监察工作由浅到深, 由点到面, 监察客体由比较宽泛的执法执纪, 到建筑企业安全管理的敏感部位及外部劳务使用这一重要枢纽, 到工程公司全面建设。工作切入点由管理结果延伸到决策、执行环节。

3. 力度的渐进性。

最早开展的执法监察只作为纪检监察组织的部门任务, 实际操作中只是对相关人员履行职责方面作常规性检查, 在监察中发现的严重违纪违规问题作为案件予以查办了结。之后, 各级管理层对效能监察工作日益重视, 作为公司工作, 每年以专题工作会的形式安排实施。安全、外部劳务、工程公司建设各类立项设计越来越科学, 紧扣企业经营管理的重点部位关键环节。陈述分析、目标测评、决策参与、处理反馈、奖罚兑现等各种监察措施并用, 力度不断加强。效能监察工作成为企业管理的重要手段。

三、国有建筑企业效能监察工作存在的问题

l.责任主体空乏。由于国有企业长期处在计划经济体制下, 沿用行政管理模式, 效能监察工作机制一直是根据行政管理的惯例建立。企业效能监察工作由各公司董事长负责, 党政领导下的纪检监察机构协调实施, 同级各业务职能部门协助, 同时接受上级纪委的业务指导。这一体制看似面面俱到, 但在实际工作中存在诸多隐患:首先, 作为企业的主要经营者其本身就是被监察对象, 双重身份的自我监察, 力度可想而知;其

●申爱芳

次, 企业回归经济实体, 纪委作为各级党委下属的职能部门之一, 对本级管理层监督显然无力, 而且纪委人员大多是政工出身, 缺乏监察工作所需的经济管理类专业知识, 严重制约着监察效力;再次, 纪委作为管理层中的一个职能部门, 要协调好与其平行的其它业务部门的关系, 受众多因素的牵制。

2. 基本制度缺失。

企业效能自立项以来, 一直是由上级主管部门或上一级管理层, 以行政命令形式立项开展。其基本理论、有关法规一直是个空白。虽说2006年国务院国资委发布了《中央企业效能监察暂行办法》 (以下简称《暂行办法》) 明确了企业效能监察领导体制和责任体系、任务、权限和方式、基本程序、奖励与惩处等。国有企业各总公司、集团公司、工程公司层层临帖, 制定了一些实施办法。但这一自上而下制定的《暂行办法》, 仅是个框架性的东西:一是忽视了企业不同层级管理的特殊性, 尤其与工程公司及各项目效能监察工作的重要对象的业务衔接不紧, 操作性差, 漏洞多。二是由于企业效能监察是从行政监察中派生出来的, 一些程序性的制度严重缺失。例如《暂行办法》中规定效能监察立项的三种途径有:上级统一组织、主要经营管理者指定、监察机构自主确立。但对于后两种立项的条件及报批程序没有基本规定。对于监察人员在企业经营决策中的参与权没有可操作的硬性规定。

3. 运行机制失调。

近年来, 虽然企业生产经营方面改革的力度不可谓不小, 但在效能监察领域动静不大。 (1) 在立项上到目前监察工作完全由上级部门统一组织部署, 处在生产经营前端的工程公司主要经营者和监察机构, 一直是有令方行, 难以发挥基层工作的前沿作用; (2) 在运作上仅为协调角色的监察机构和临时性工作小组, 工作中没有主导力, 定性、处理监察中发现的问题时缺少权威; (3) 企业效能监察目前主要还属事后监督, 没有深入到管理的决策、执行环节, 工作面小, 层次浅; (4) 各工程项目没有专门的纪检监察职位, 自身无法开展工作, 公司机关的监察机构及工作组缺少基层组织依托, 严重影响了监察效率。

四、国有企业效能监察工作的措施

1. 整合组织机构, 适应企业公司制改革的需要。

前几年, 曾有一些大型国有公司尝试成立“三位一体”新型监察机构, 将监事会、审计、纪委三者合一。这一创新性举措, 可整合监察工作资源, 将监事会权力监督、纪委纪律检查、审计专业优势集合在一起, 有效管控国企管理人员职权行为, 保证国有资产安全运营, 如果在此基础上, 对一定层级内的监察组织实行垂直领导, 企业监察工作必将有一个新的里程碑。

2. 完善程序性制度, 发挥基层监察组织作用。

一是自主立项的监察项目的启动程序, 包括立项条件及审批程序、被监察对象义务等。二是日常管控程序, 包括专职监察人员直接参与、否决权行使、责任追溯等。三是监察结果的反馈处理程序, 包括监察建议的落实、奖罚等。四是特殊监察事项的托管与指定程序, 明确企业上下管理层即子分公司之间监察职权分工及移转问题。这些方面可借鉴司法制度的一些规则。

3. 强化监察工作标本兼治的力度。

加强对企业重要事项、重大项目、重要人事及大额资金等核心事务的决策环节的监控, 在程序性决策和非程序性决策中发挥效能监察作用。要由以往的事后监督局部治标转向源头管控深层次多领域的治本, 监察的落脚点要由行政性监察的小圈子推向企业科学管理的长效机制。

4. 转换观念, 拓宽监察工作职能作用。

企业效能监察工作既要继续发挥国有企业效能监察在预防和治理腐败、严格执纪执法中的主导作用, 更要与时俱进, 在现代企业全新的经济环境与管理方式下, 不断创新工作方法, 开拓工作思路, 在促进企业快速发展、保证国有资产增值、服务生产经营、激励凝聚人心上, 发挥效能监察工作的独特作用。

摘要:文章通过对建筑企业工程公司各项效能监察工作概述和比效, 分析了国企效能监察工作的特点、规律和存在问题, 就如何继续加强国企效能监察工作提出了几点建议。

关于企业效能监察工作思考 篇3

关键词:效能监察;廉洁从业;廉洁效益

中图分类号:D923 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)08-0092-02

效能监察是企业纪检监察部门,依据国家法律法规和企业内部规章制度,围绕企业生产经营目标,运用系统观点、方法和理论,研究、分析、发现企业在通过查问题、堵漏洞、提建议、促整改等来实现对企业内部管理活动的再管理、监督的再监督。通过企业效能监察工作就是对企业生产经营管理过程中存在的突出问题和薄弱环节开展监督检查。

一、充分认识企业效能监察的特点及作用

企业效能监察是企业纪检监察部门围绕企业中心工作,抓住生产经营管理中的重点、难点、弱点,查找企业经营管理活动中存在的薄弱环节、协助企业建立健全规章制度,规范经营行为、堵塞管理漏洞,提高企业经济效益的行政监察活动。具有以下特点:一是效能监察是企业内部的专门监督形式,实施主体只能是企业内部纪检监察人员或者代行监察职能的其他人员。二是企业效能监察的对象是企业领导班子成员以外具有经营管理职权的人员。三是企业效能监察是对企业事权执行过程管理的一种再管理,是对企业经营管理者履职行为合法性、合规性、合理性、时限性的认证,对提升企业经济效益意义重大。企业效能监察具有以下四种作用:一是预防作用。通过效能监察督促企业建立行为规范,明确企业管理规则、程序、依据、责任和时限等,使企业各项工作能做到有章可循,有规可守。二是监督作用。通过开展效能监察,会促使企业建立健全有效的监督制约机制,规范企业日常经营行为,保证企业沿着正确的社会主义市场经济方向发展,依法经营、诚实守信。三是促进作用。通过开展效能监察,可以促进企业提高经营管理水平和经济效益,最大限度地维护企业经济利益。四是保证作用。通过开展效能监察,能保证企业经营管理秩序,为企业提供良好的内部环境。

二、正视企业开展效能监察工作中存在的问题

1.对效能监察工作认识不到位。部分企业认为企业根本属性是营利性,效能监察工作开展会影响企业日常经营管理工作,干涉相关业务部门的正常履行职责,严重阻碍企业的快速发展;有的企业重视党风廉政建设工作,忽视了效能监察在企业经营管理过程和关键环节的监督保障作用。

2.对效能监察的方法和途径把握不准。部分企业不能结合本企业生产经营管理特点,在对效能监察项目立项时,没有经过充分调研,针对性不强,方案的操作性不强,形式和方法较为单一。部分单位在效能监察实施过程中监督检查不深,问题查找不准,所提监察建议不实,对发现的案件线索不敏感、没有深入调查,惩治力度不够。部分企业纪检监察部门对效能监察工作不注重过程管理;只注重就事论事,不注重效果评估,缺乏工作主动性、前瞻性,预防性,使效能监察工作流于形式。

3.对效能监察的机制建立不完善。企业效能监察没有国家统一的法律规定,相比廉政监察工作,存在制度不够健全、操作不够规范的问题。加之企业内部制定的效能监察办法及其措施尚不配套完善,操作难度较大,这些都制约着效能监察综合作用的发挥。

4.对效能监察优秀项目的评价奖惩机制不规范。有的企业没有建立效能监察项目的评价奖惩机制。有的企业对优秀效能监察项目评定标准、奖惩标准未能进行仔细研究。有的企业还没有把效能监察工作成效纳入企业年终考核范围,使效能监察工作得不到管理层关注。

5.对承担效能监察组织协调工作职责的纪检监察机构设置不到位、人员配置严重不足。部分企业至今没有按照中央规定成立独立的纪检监察机构、纪检监察人员严重缺编,日常事务性工作较多;再加上纪检监察人员知识结构相对单一,缺乏综合管理能力,与效能监察工作领域日益拓宽、涉及的专业知识越来越广新形势不相适应。

这些问题的存在,影响了企业效能监察工作的进一步开展和整体水平的提高,应引起企业管理层的高度重视,必须采取有力,尽快加以解决。

三、关于提升企业效能监察工作质量的建议

1.加大宣传力度,统一思想认识。一是重视纪检监察组织机构建设和队伍建设,配强配齐满足工作需要的纪检监察人员。二是通过发放宣传材料,举办效能监察成果展等形式多样、内容丰富的宣传教育活动,提高全体员工对效能监察工作的认同感,达到主动配合企业开展效能监察的目的。三是通过举办效能监察知识培训班,提高各级管理人员对效能监察工作的认可和支持力度。四是通过专题业务培训,提高效能监察人员的学习能力、综合分析能力,沟通协调能力、增强其工作的主动性。

2.建立健全企业效能监察工作领导体制。一是企业要按照精简、高效的原则成立以行政主要负责人任组长,纪委书记任副组长,纪检监察、财务、审计等部门为成员的效能监察工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在企业纪检监察部门,由纪检监察部门负责效能监察工作日常组织协调。二是制定出台企业效能监察制度体系,明确企业效能监察工作的目的、原则、机构人员、对象、工作方法等,促进企业效能监察工作的标准化、规范化。三是制定企业效能监察优秀项目申报评审办法,规范企业效能监察优秀项目评审原则、评审指标、申报条件、表彰奖励,发挥好效能监察优秀项目的规范、示范和激励作用。

3.抓好选题立项,坚持“四个结合”。毛主席说过:“没有调查就没有发言权”。提升经济效益是企业效能监察的工作出发点和落脚点。企业要结合自身实际,在开展立项工作时要进行调查摸底,写出调研报告,提出立项建议。一是把效能监察与加强企业制度建设相结合。通过效能监察工作,着力发现企业管理漏洞,完善企业相应的规章制度。二是把效能监察与廉政风险防范工作相结合。根据效能监察工作中发现的廉政问题,将其列入廉政风险点,制定防控措施、明确防控主体,从而降低企业员工廉洁从业风险。三是把效能监察与企业关心的热点和难点相结合。企业要围绕生产经营管理“重点”和关键环节中存在的效益、效率、质量、安全等问题开展效能监察。围绕企业经营管理的“难点”开展效能监察。围绕员工关心的“热点”开展效能监察。如采购成本是企业生产成本重要组成部分,也是企业管理层关注的重点。企业应对物资采购管理工作中的计划申请、审批、采购、验收等重要环节,加强管理与监控,注重把效能监察工作渗透到物资采购管理的全过程。四是把效能监察与查办案件相结合。企业纪检监察人员要根据效能监察工作中发现各类违法违纪线索,按照规定,立案严肃查处,确保企业经济利益不流失。

4.加强监督检查,确保效能监察工作取得成效。一是增强效能监察工作的针对性。围绕企业管理中的重点部位和容易滋生腐败的薄弱环节,从事后查处事中制止向事前预防转变,提升企业的经济效益、管理效益、廉政效益、社会效益。二是增强效能监察工作的规范性。效能监察实施方案要做到项目内容具体、工作职责明确、方法切实可行、实施步骤合理,操作程序规范。三是注重效能监察工作“预防性”。要结合企业廉洁从业风险防控工作,开展全员廉洁从业教育,在企业内部形成良好的廉洁自律氛围,提升效能监察工作的软实力。四是注重效能监察工作的连续性。效能监察是一个完整的管理监督过程,要边清查边整改,堵防结合,扩大成果。针对效能监察工作中发现到企业问题,要认真分析原因,找准问题的症结,及时向被监察单位发出《效能监察建议书》,使发现的问题得到及时整改和处理。纪检监察部门要经常深入被监察单位,主动督促被监察单位制定整改措施、加大对整改效果跟踪检查力度,总结经验,把效能监察逐步引向深入,使效能监察工作善始善终,确保达到预期目标。五是严把责任追究关。按照“四不放过”原则对效能监察中发现的问题实行责任追究:即存在问题原因没有查清不放过;没有整改措施、没有完善管理制度不放过;违规违纪人员和相关责任人没有受到责任追究不放过;违规违纪的教训不吸取不放过。六是认真做好效能监察项目总结工作。总结内容必须包括基本情况、主要成效、具体做法、存在问题、整改情况,提出改进意见,使效能监察成果真正成为促进企业科学发展强大动力。七是要把效能监察的最终成果固化到企业制度上,落实到企业管理中,通过改善企业管理提高经济效益、实现社会效益。通过开展一个效能监察项目,完善一个领域的管理,坚决防止企业同样的效能监察项目年年开展、同样的问题年年存在的情况。八是适时收集资料,立卷归档。效能监察资料主要资料包括《效能监察立项报告单》、《实施方案》、《效能监察通知书》、《效能监察建议书》、《效能监察决定书》、执行《效能监察建议书》的整改报告、会议记录、检查记录、效能监察成果评审资料及获奖证书、工作总结及其他相关资料。九是要积极开展效能监察工作理论研究,努力探索效能监察融入企业管理的工作机制和有效方法。

总之,深入开展效能监察是纪检监察工作服从服务于企业中心任务的具体体现和有效途径,是企业强化监督制约机制、完善规章制度、提高管理效能、促进企业管理人员廉洁从业、保证政令畅通的有效手段。企业的效能监察工作必须围绕企业中心工作,不断调整工作思路和工作方法,创新工作形式,建立一个完善的、全方位、全过程的效能监察领导体系、工作制度、操作规程和运行机制,为提高企业的经济效益和科学发展服务。

参考文献:

[1]刘占书.效能监察文件选编[M].北京:中国方正出版社,2005.

[2]《企业效能监察工作沿革》鳊写组[M].北京:中国方正出版社,2004.

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[4]郝贵诚.做好纪检监察工作应把握四个关系[J].中国监察,2010,(6).

[5]窦明初.国有煤炭企业纪检监察工作的现状分析与对策[J].现代交际,2010,(4).

公安局纪检监察工作经验做法 篇4

XX年以来,XX市公安局纪委积极适应“三转”新要求,全面贯彻上级党风廉政建设的决策部署,紧密结合单位实际,深化四项措施,推进纪检监察工作持续深入开展。

一是建队伍,确保纪检监察工作基层有人抓。

针对基层科所队没有纪检监察干部的瓶颈问题,制定出台《关于在局直单位、派出所建立教(指)导员纪检员监察员“三员合一”工作机制的实施意见》,从目标任务、队伍构成、工作职责、工作机制及工作要求5个方面对“三员合一”工作机制进行规范和部署,选拔62名基层科所队教导员、指导员兼任纪检监督员。在解决好队伍的基础上,局纪委坚持教方法与压担子齐头并进。一方面通过每季度至少开展一次兼职纪检员培训会,及时统一思想、提高认识,通过不断提高综合素质促进工作质量提升。另一方面结合党风廉政建设新形势,帮助基层认真疏理阶段性目标任务和工作思路,确保将各项党风廉政建设措施要求落到实处。同时,又结合“三重一大”等时机,随机选调懂业务、会监督的同志加大明查暗访力度,进一步检验党风廉政建设成效,促进各项任务完成。

二是明责任,确保纪检监察工作任务有落实。

在结合本级职能职责的基础上,细化出台《全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作要点》、《局直单位落实〈全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作要点〉的分工方案》。

《工作要点》围绕党风廉政建设和反腐败工作的7个主要方面、26项具体工作进行了全面部署,《分工方案》又对各项具体工作应该有谁牵头负责,如何更好地抓好落实作了细化和分工。在日常信访案件、投诉案件办理上,纪委也积极创新举措,细化分解了查办信访案件相关单位分管负责人、主要负责人以及局分管领导的监督责任,实行逐级把关制度,提升案件查办质量。严格落实“一案三查”、“责任倒查”等制度,2015年以来,先后对15名违纪党员、民警作出处理,其中辞退1人、责令辞职1人,行政记过处分2人,党内警告处分2人,约谈5人,诫勉谈话4人,持续释放执纪必严、越往后越严的强烈信号。

三是活方法,确保纪检监察工作处处有把手。

针对基层单位点多面广、开展廉政教育难以集中的实际。安排专人收集整理全党上下、公安内外被媒体公开曝光的敏感事件,如大操大办婚礼借机敛财、官员雷人雷语、党员干部信口开河、履行“两个责任”不力被追责、害人的酒场、因违规使用公车、办公用房被免职等典型案例,编成50余期《XX公安纪检监察》下发基层组织学习。充分利用“山东警鉴”、“青岛警鉴”方便快捷、针对性强的优势,及时编成《每周警鉴》下发基层组织学习,有效扩大了受教育群体。深入挖掘各级公安机关视频警示教育视觉冲击力强、直观形象、效果明显的潜力,制定下发了《关于开展视频警示教育“不落一人不落一课”活动实施方案》,从活动目标、工作分工、具体要求3个方面进行全面规范,有效解决了基层受工作性质、收看条件的制约,普遍存在参加人员少、传达不全面、教育效果差的问题,确保全局党员民警个个能观看、人人受教育。今年,又组织实施了“纪律教育一刻钟”活动,要求各单位在召开民警职工会议或组织较大规模活动时,充分利用一刻钟左右的时间开展理论政策宣讲、党纪法规解读和典型案例剖析等,通过不断强化廉政教育,为党员民警树牢纪律规矩的“高压线”。

企业效能监察工作总结 篇5

xx年,效能监察工作以企业生产经营为中心,从改善企业管理方式入手,努力探索效能监察的切入点,扎实有效地开展效能监察工作,为深化企业改革,强化内部管理,推进节能减排,提高经济效益发挥了积极的作用。

(一)统一思想,提高认识,夯实效能监察的基础工作

一年来,集团公司纪委、监察部坚持把统一全公司上下对效能监察工作的思想认识作为稳步推进效能监察工作的首要任务来抓,充分发挥包铝网站、包铝报等宣传媒体的优势,利用召开专题会议、组织专题学习、开辟宣传专栏等加大了效能监察的宣传力度。通过半年考核和日常的信息沟通,及时指导各立项单位深入领会并掌握效能监察的基本理论和操作方法,通过在《包铝纪检监察简报》上编发效能监察工作开展情况介绍,及时宣传有关单位开展效能监察工作的成功经验,有效统一了各级领导干部的思想,提高了各级领导干部对效能监察工作重要性的认识,为效能监察工作的顺利开展打下了基础。

(二)严把选题质量观,增强效能监察工作的针对性

纪委监察部将效能监察工作纳入惩防体系建设整体规划,年初部署效能监察工作时,要求各单位必须以提高经济效益为中心,把职工群众关注的热点和行政工作推进的难点和生产经营管理中存在的效益、效率、质量、安全等问题,作为效能监察的切入点,做到效能监察任务与企业中心工作相一致。各单位注意严把选题质量关,在课题确定之后,及时填写立项报告,经本单位行政领导审批后报集团纪委监察部备案。为突出实效,不走形式,纪委监察部及时组织相关专业人员进行项目审核。集团炭素厂《加强现场管理,提升基础管理水平》、动力公司《优化用水方式,强化用水管理,节约生产费用》等23个效能监察项目在项目审核中获得通过。由于工作程序严谨,使立项的课题更具有严肃性和权威性,增强了效能监察工作的针对性。

(三)抓住“关键点”,增强效能监察工作的规范性

企业效能监察要保证质量、达到预期效果,关键是要研究制定切实可行的实施方案,使每一步工作都能做到规范运作。为抓好这个“关键点”,各单位成立了由单位主要负责人任组长,相关部门工作人员为成员的效能监察工作领导小组,在全公司范围形成了由纪检监察部门牵头、各职能单位配合、二级单位共同参与、各负其责、相互配合、齐抓共管的效能监察工作组织领导机构。领导小组重点讨论研究效能监察选题和实施方案,根据选题立项内容确定参加配合的相关业务部门及人员,提出明确要求。由于建立了组织领导机构,明确了具体责任,为效能监察工作的健康运行提供了组织保证

为了确保项目的顺利实施,各单位始终注意抓好调查研究、发现问题、选题立项、制定方案、组织实施、落实整改措施和效果评估这个关键环节,每一步工作都力求制度化、规范化。

根据效能监察项目验收考核办法,纪委、监察部组织由集团公司财务处、企管处、审计部,铝业公司财务部、企划部组成的项目验收评审小组,从制度建设、日常工作和结果评定三个方面,对项目全年的完成情况进行考核验收。

(四)围绕中心,堵塞漏洞,效能监察工作取得显著效果

效能监察是企业管理中的再管理,监督中的再监督。紧密围绕企业中心工作,将效能监察融入企业管理,是确保效能监察工作取得实效的关键。

在实施效能监察项目过程中,各单位紧密结合生产经营和管理实际,抓住重要环节进行了组织落实。

多种经营分公司陶瓷耐火制品厂围绕节能降耗开展效能监察。围绕该项目主要采取以下措施,一是调整产品生产工序的管理模式,进一步精化管理操作人员,做到一人多职,提高人力资源的利用率;二是技术人员合理控制工艺程序,适时调整生产工艺烧成曲线和时间以及炉的间歇率,减少产品工艺的用煤、用气量;三是提高包装箱的再回收和再利用,加强废旧辅材的回收处理。

武装保卫部开展了“实行四期门禁管理,建立门卫管理长效机制”效能监察项目。在实施过程中,制定出台了《出入四期厂区人员与车辆的管理办法(暂行)》、《会客登记制度》等一系列规章制度,在四期门岗各个通道安装了监控设备、反光镜设备,同时,不断加强队伍的自身建设,在员工中开展“岗位练兵评选标兵”活动,比标准站岗、比文明执勤、比查获物资等。通过实施门禁系统,进一步规范了四期厂区内的人员和车辆管理,有效地控制和减少了案件的发生。

纪委、监察部围绕招投标和废旧物资拍卖处理及进口设备备件的管理及使用等工作,开展专项效能监察。为了确保废旧物资拍卖及处理的公开、公正、透明,由纪委监察部牵头,武装保卫部、工会、物流配送中心、质量监督部共同组成工作组,对物流配送中心委托集团公司招标办公开拍卖的库存废残极的计量、拉运、结算等整个处置过程开展了专项效能监察,在七个半月的工作中,工作组共对招标办组织的十次废残极拍卖处置过程进行了监督核查,拍卖废残极15509.65吨,平均售价为1997.01元/吨,比同期希望铝业废残极拍卖价高268元/吨,为企业盘活资金3097.29万元;结合企业管理实际,为了进一步加强和规范进口备件的管理和使用,提高进口备件物流管理水平,纪委监察部、铝业公司装备能源部配合开展了电解四公司进口备件使用和管理的专项效能监察,针对进口备件管理中存在的问题,提出了监察建议。工作结束后,我们及时撰写了监察意见和监察报告并提交有关部门和领导。这些项目的实施为有关部门和领导进行生产、经营、管理等方面的决策提供了重要参考,在一定程度上也促进了企业管理水平的提高。

一年来,在上级纪检监察部门的正确领导下,在包铝各级领导的高度重视和各有关部门的积极配合与共同努力下,效能监察工作取得了较好的成绩,全年确立25个效能监察项目,其中,由纪委监察部牵头开展的2项,各二级单位确立23项;办结24项,共计增加效益421.16万元,避免经济损失28.64万元,建章立制46条。

(五)开拓创新,继续推进效能监察工作

xx年,在开展效能监察方面,虽然我们做了一些工作,但还有很多不足。今后我们要在中铝公司和公司党政班子的领导下,全面履行纪检监察部门的职责,持续推动效能监察工作深入发展,不断创新和规范效能监察工作的方式方法,完善效能监察成效评价工作,探索构建效能监察工作的激励机制,分析效能监察围绕企业改革发展进程选题立项的新问题,不断研究效能监察在融入管理、进入流程方面的新途径,改善操作方法,提高效能监察干部的业务素质和能力,搞好效能监察的理论研究和经验总结,加强信息沟通和交流,大力宣传和推广效能监察工作的成功经验和有效做法,为公司改革、发展、稳定做出新的贡献。

在市委市政府的正确领导和市效能建设领导小组的指导下,20xxxx年,我局机关效能建设工作坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照市的统一部署,整合机关管理资源,优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善机关运作方式,切实解决工作中存在的突出问题,深化机关效能建设,取得了一定成效。现将我局今年年机关效能建设工作汇报如下:

一、健全组织,加强领导

我局党组高度重视政风行建设工作,为加强对机关效能建设的领导,切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处,我局成立了由局长任组长,副局长、纪检组长任副组长,各科站负责人为成员的局机关效能建设领导小组,负责效能建设的组织领导、督促检查。领导小组下设办公室,由局办公室负责日常工作。形成了“一把手负总责,分管领导负全责,业务部门各负其责,全体干部职工全面参与”的工作机制,为效能建设各项工作顺利开展提供了组织保障。

二、广泛动员,统一认识

为克服厌倦、畏难、无所谓等消极思想,增强抓好机关效能建设工作的自觉性和主动性,扎扎实实地抓好机关效能建设工作,我局精心安排部署,多次在全局干部职工会议上进行强调、动员,学习传达市机关效能建设有关文件和会议精神,明确工作重点、工作措施、工作要求和工作步骤。11月15日还专题召开有全局干部职工参加的机关效能建设动员大会,重新学习了市委〔2003〕号文件《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》、传达市效能办关于加强效能督查工作的通知、关于绩效评估察访核验情况的通报。丁玉铭局长在会上指出,机关效能的强弱,不仅直接决定着机关办事效率和服务质量的高低,而且在一定程度上影响到党和政府的形象,加强机关效能建设,是践行“xxxx”重要思想,实施勤政为民的需要,是确保政令畅通,改善服务软环境,推动工作跨越式发展的基本保证,全局干部职工一定要按照市里的统一布置,从我做起,严肃工作纪律,切实抓紧抓好机关效能建设,“树一流目标、干一流工作、创一流成绩、塑一流形象”;驻局纪检组长冯爱平同志进行了动员讲话,要求全局干部职工必须要统一思想,深化认识,增强抓好效能建设工作的责任感,加强组织领导,实行分级负责、条块管理,整体推进,强化措施,务求实效,确保机关效能建设工作抓出成效。

三、建章立制,规范管理

加强机关效能建设是一项长期性的工作,必须在治本上下功夫,从制度上入手,标本兼治,使机关各项工作秩序逐步规范化、制度化。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求,以规范化、标准化、科学化为目标,推行和完善制度,实现以制度管人管事,把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节,推进“学习型”机关、“服务型”机关、“和谐型”机关、“廉洁型”机关建设。今年我局重新制定了局机关工作制度,包括学习制度、考勤制度、会议制度等共20项工作制度,全局干部职工人手一册;重新编印党员管理13项制度,每位党员人手一册。逐步形成比较完善、操作性较强的机关效能建设制度体系,并坚持用制度管人管事,建立良好的机关工作作风,树立良好的部门形象。并把机关效能建设与民主评议政风行风、党员先锋示范岗、争先创优等项工作有机结合,按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的标准,深入开展“讲文明、树新风”活动,全面落实和完善效能建设工作制度,提高行政效能,切实纠正不作为、乱作为、低效率等问题;把机关效能建设与进一步推行政务公开工作相结合,原则上要把一切不涉及机密的事项都向群众公开,扩大群众的知情权、参与权;把机关效能建设与转变职能、建立服务型机关相结合,始终把维护群众利益作为畜牧水产部门工作的出发点和归宿,切实把解决群众反映的突出问题作为工作的重点,使人民群众感受到我局在机关效能建设方面的新气象,展示出我局在效能建设方面取得的新成果。

四、建设队伍,提高素质

加强队伍建设,提高队伍素质,是提高机关效能的基本保证。一方面,我们抓好班子建设,做到率先垂范,围绕建设“政治业务素质高,清正廉洁、严肃执法、模范表率作用好,改革创新意识强,善于开展思想政治工作,具有较强的凝聚力和战斗力”的好班子标准,坚持民主集中制,严格党内生活制度,增强班子整体合力。认真组织参与思想作风纪律整顿,严格按照规定程序和步骤进行学习、自查、整改和总结,从落实党风廉政建设责任制入手,加强自身作风建设。同时,认真抓好本系统干部队伍素质建设,努力造就一支政治强、观念新、业务精、作风正、纪律严的高素质队伍。今年,我局先后3次邀请了市委讲师团老师到我局讲授政治理论、时局辅导教育,局党组书记、局长丁玉铭还多次结合传达上级会议精神做学习辅导报告,通过加强政治理论学习,不断提高干部职工的政治素养,进一步强化党员干部敢为人先的竞争意识,开拓创新的拼搏精神和务实高效的实干作风。今年以来,还先后派员30多人次到福州参加省上举办的各种研修班,市里仅今年就先后邀请国家级、省级专家到我市办班讲课8场次,600多人次参加了培训,不断提高专业技术人员的工作能力、服务水平,为畜牧水产业健康发展提供智力支持。

五、边整边改,初见成效

通过机关效能建设的开展,我局全体干部职工的服务理念、服务水平等得到提升,大局意识和宗旨意识、廉政意识得到增强,工作作风、敬业精神得到转变,工作效率、工作业绩得到提高。

首先,全系统干部职工对政风行风建设工作的思想认识有了很大提高,增强了认真履职的自觉性,在机关工作作风上出现了“三多三少”的新局面:坐机关的领导少了,下乡深入了解民情、民意、办实事的多了;说大话、喊口号的干部少了,关心群众疾苦、深入新农村建设第一线的多了;“门难进、脸难看、事难办”的现象少了,为方便快捷、主动热情、改进服务的多了。

二是机关效能建设同时促进了各项工作全面发展。效能建设与业务工作“两手抓、两不误、两促进”,今年来,我市局认真履行职能,奉献社会。通过做好产业布局发展规划并组织实施,通过抓动物疫病防控,保障养殖业健康发展;抓科学饲养,促进养殖业高产高效;抓项目建设,推动养殖业持续发展;抓结构调整,促进了特色养殖业的发展;抓基础设施,提高生产规模和档次;抓科技推广,增强养殖业发展后劲;抓产品质量,确保养殖产品健康安全;抓安全监管,为养殖业发展保驾护航等工作措施,有力推进我市畜牧水产业又好又快发展,全市畜牧水产品总产值占大农业比重达四分之一,为我市农业增效、农民增收作出了积极的贡献。预计20xxxx年全市出栏生猪185万头、牛6万头、羊27万头、禽3552万只、兔324万只。畜产品总量23.97万吨,比增8%;总产值32.3亿元,比增9%。实现水产品总量8.86万吨,比2006年增加2900吨,比增3.4%。渔业产值(现行价)11.7亿元。

六、存在的突出问题

我局机关效能建设工作总的看来,取得了较好成效,全体上下工作作风明显改变,学习氛围明显浓厚,服务意识明显提高,已基本形成民主和谐,团结共事,用心想事,用心干事,热情服务的氛围。但效能建设工作离“群众满意,社会认可,政府放心”的目标还有一定差距,主要表现在:一是各科室及直属事业单位机关效能建设工作开展不够平衡,主动为基层服务还有待深化;二是个别同志对群众来办事时,有时接待不够热情周到,解释政策有时出现简单化现象;三是针对工作中出现的新情况新问题,深入基层调查了解情况较少,业务上对基层指导力度不够;四是督促检查力度还有待进一步加大。

七、明年工作思路

20xxxx年,我局机关效能建设将以党的xxxx大精神为动力,以今年机关效能建设工作取得的初步成效为起点,加大力度,扎扎实实抓好以下各项工作。

1、要进一步加强思想教育。在全局掀起学习宣传贯彻党的xxxx大精神的新高潮;继续开展宗旨观念、权力观教育,引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切的执政理念;扎实开展发展观、政绩观教育,正确处理执政为民、事业发展、个人政绩的关系;扎实开展民主观、法制观教育,充分调动广大群众的法制意识;扎实开展廉政教育,廉洁执政。

2、要进一步组织领导。充分发挥领导层的表率作用,各部门管好“自家人”,办好“自家事”,一级抓一级,层层抓落实,确保机关效能建设工作扎实深入开展。

3、要进一步完善制度建设。制度建设始终是机关效能建设的一项基础性工作,必须不断巩固,完善和发展。要在制度落实上下功夫,加强对制度执行情况的监督检查,对违反制度的行为要严肃处理,确保以制度管人管事。

4、要进一步抓好考评工作。要组织好效能建设的考评工作,进一步建立健全机关查岗制度、绩效考评制度,增强绩效考评的有效性、针对性、可操作性。

效能建设年活动,旨在与时俱进,提高学校的办学水平和管理水平,实现依法治校、依法治教、效能建设,使学校各项工作走上有规可循、有法可依的轨道。我校根据上级文件精神,结合本校实际,认真研究和部署了学校的实施方案,扎扎实实地将发展工作落到实处,并层层推进。

下面,就我校效能建设年中所做的工作总结如下:

一、加大宣传力度,规范办学行为是效能建设的基础

1、年初,学校效能建设年领导小组召开专题会议,研究布署一年的工作,力求活动开展得具体,落在实处,能深入人心,起到实效。一年以来,我们以标语、集会、校园广播、黑板报等多种形式,大张旗鼓的宣传效能建设的意义,时刻提醒师生要规范自己的言行,牢记责任和义务。

2、认真组织《XX县规范中小学办学行为实施细则》专题学习活动。学校领导负责具体解读“总则”、“教学管理”、“考试与学生评价”、“招生和班级编排”、“补课办班行为和教育资源管理”、“教师管理”、“监督和奖惩”和“附则”等八章,解读过程中紧密结合了学校教育教学的实际问题,尤其是在“规范作息时间”、“改进教学方法”、“落实课程计划”、“严格规范学生用书”等方面作了重点探讨。

3、不求盲目地制造资料、应付检查,寻求工作的切入点。结合目前教育新形势,共同回顾《中小学教师职业道德规范》、《江西省中小学教师职业道德“八不准”》和《XX县教育系统“五条禁令”》等内容,建立健全了《XX县第六中学教师综合业绩评估方案》,使学校各项工作有章可循,效能建设。

二、效能建设落实到实处

(一)进一步明确办学方向,执行国家课程标准

根据学校实际情况,我校确立“精品十特色”的办学目标,树立崭新教育教学理念,转变人才培养模式,树立“合格十特长”的人才培养目标,全面推进素质教育。以培养学生创新精神和实践能力为重点,以教育科研为先导,以加强师资培训为基础,扎实抓好竞赛,特长生辅导,为学校生存和发展奠定坚实的基础。在11月份,教务处组织了部分教师赴江苏洋思中学考察学习,通过现场观摩,教师们对中国最前沿的基础教育改革有了切身体会,从差距中找到了自己在教育教学中缺乏活力的原因,从而更一步地明确了前进的方向。

(二)抓好教师队伍建设

1、加强领导班子自身建设。首先,树立为师生服务意识,培养务实精神,转变作风,扎实做好学校各项工作。其次,深入教学一线,深入班级和课堂,以听课为契机,详细了解教师的教育教学情况和学生学习情况。再次加强政治、业务学习,提高管理水平。最后,科学分工,层级管理,责任到人,激发各个层面创造力。

2、营造竞争氛围。通过改革,学校还建立和健全了班主任评教、学生评教、校委会评教等多重评价体系,树立教师的忧患意识。同时,学校各项工作,均采取竞争上岗策略,增强了教师的责任感、危机感,使各项工作有不同程度进步,学校也有了活力。

3、重视师德教育。师德的核心是爱生。培养教师关爱学生,严谨从教、严于律己的精神,不做有损教师形象的事,认真学习《中小学教师职业道德规范》和教育部门的“五条禁令”和“八不准”,做到依法执教、爱岗敬业、为人师表。

4、加强纪律教育。本学期,为了严谨纪律,我们狠抓了师生考勤、升旗、上课等方面工作:教师每天实行签到制,学生每班每节课均需填写考勤单,并进行考核,规范请假行为;通过挂活页备课形式,有效杜绝了教师不备课上课的现象;通过考核,也规范了学生上课行为。

5、加强业务培训。学校通过新教材培训、理论讲座、听评课签到制、课题研究、业务进修等活动提高教师教育教学水平。切实抓好教师“六个一”活动,使教师业务培训扎实而有成效。

(三)效能建设,重视学生养成教育

1、树立不求人人成才,但求人人学会做人的教育理念,重点引导学生在“如何做人”上下功夫,始终把德育放在首位。我们提出做一个遵纪守法,诚实守信,尊重他人,肯为集体服务的合格小公民。

2、加强管理,培养良好习惯。为了培养学生良好的行为习惯,我们通过每周晨会、班会、红旗下的讲话,纪律整顿周等形式,引导学生学习《学生一日常规》、《学生礼仪常规》、《学生课堂常规》、《学生安全条例》等,加强学生文明礼貌和卫生习惯、安全教育,并通过评选“文明班级”、“文明寝室”形式,强化学生行为习惯的养成。

(四)狠抓常规课改,提高教学质量

1、坚持科研先导,深化教学内涵

学校的提升和发展靠科研。只有教师把教育科研的思想内化为自己的教育理念,才能有力指导自己的教学实践。我校要求人人树立科研意识。开学初,每人至少承担一项教研课题。建立学校管理、教研组、备课组、教师科研网络,每周定时间、定地点开展教研活动,使教研工作扎实有序开展。我校以备课组为依托,以“四人合作小组”方式开展集体备课、听评课活动,教学反思等工作,取得了较好的效果。通过高密度的教师常规课,观摩课、公开课,使教师课堂教学水平迅速提高。

2、本学期还改革了作业检查制度,有定期检查与不定期检查相结合,教导处成员深入各班,随时走到班级随时就检查,加大了教学质量的监控。

3、改革教学方式,深入课堂管理

未来社会将是一个复杂的充满不确定性的高风险社会,认为孩子只要成绩好就能成为杰出人物的观念已经落伍,这就要求教师摒弃只注重学生智商发展,忽视学生个性心理成长的观念和做法,对学生进行赏识教育,为学生自尊、自信的人格奠定基础。

转变教师的角色,变“教”为“导”,营造生动活泼的课堂气氛。倡导“自主·合作·探究”的学习方式,把“充满阳光的课堂”真正还给学生,使课堂成为每个学生自主、和谐、健康成长的摇篮。

4、开展读书活动,营造书香校园

本学期,我校加强了图书馆建设和“精读百书工程”的工作,由专人徐兰玲负责管理。开学初,学校建立和健全了有关制度,及时开放图书馆和发放精读书本,教务处积极倡导“每日两小时读书活动”,班主任高度重视,围绕“精读工程”进行了一系列活动,使读书活动开展得有声有色,为营造书香校园创造了良好开端。

三、科学管理促进学校效能建设

可持续发展已成为当今社会进步的主旋律,传统的经验型管理已不能适应教育的发展形势,六中积极投身新课程实施,以现代教育理论和管理理论为指导,主动深入地研究学校发展和管理中遇到的新问题,探索新做法,总结新经验(成果),取得了新发展。

改革教学管理方式,提高教学研究水平。始终坚持做事到位、争创优质的工作态度。我校被确立为“高效课堂”综合研究实验样本校。课题《初中课堂师生教学行为有效性探究》在省里已立项。国家级子课题《发展性课堂教学手段运用的学校管理研究》正在结项。

教师的业务水平得到提升。吕春娜、郭飞在市级优质课赛中都获得二等奖。教师有六篇论文在上饶教研发表。xxxx被确定为第二批名师培养对象。

学生综合素质得到提高。我校学生在xxxx“全国中学生作文大赛”取得全国一等奖一人,二等奖三人,三等奖四人的好成绩。全县中小学生乒乓球比赛我校夺得男团第二、女团第三。英语能力竞赛获得市级八年级团体二等奖,县级九年级团体一等奖等。

优化教科研管理,推进校本课程建设。重视教育科研成果的推广,开展教师优秀科研成果交流活动,用教育科研推进校本课程建设,取得显著成绩。

企业效能监察工作经验做法 篇6

促进企业转型发展

效能监察作为国有企业纪检监察组织在长期实践中探索出的一种行之有效的监督方式,是推进企业强化管理的重要手段,也是企业纪检监察工作融入企业管理、服务发展大局、实现资产保值增值的有效途。经过多年来的探索,国有企业效能监察工作从理论到实践都取得了长足发展,产生了良好的经济效益。随着国有企业改革的不断深化、转型跨越发展步伐的不断加快,效能监察工作必须与时俱进,不断创新,根据企业的改革和经营管理的实际情况,科学确定效能监察的目标、任务、工作重点和方式、方法,才能使效能监察工作真正成为促进企业管理,预防渎职和腐败,提高经济效益,确保国有资产保值增值的有效手段。

一、提高思想认识,切实加强对效能监察工作的组织领导 监督作为管理要素的重要内容和组成部分,是管理过程的重要阶段和关键环节。效能监察作为企业内部控制的一种有效监督方式,体现了管理的综合性监控职能,能够形成职能组合、优势互补的整体合力。企业领导人员和纪检监察机构要切实从加强国有资产监管,优化企业经营管理,促进企业转型发展,发展壮大国有经济的高度,进一步提高对效能监察工作重要性和必要性的认识。要牢固树立围绕实现国有资产保值增值,服从服务于企业改革发展稳定大局的指导思想,明确通过效能监察促进企业完善经营管理,提高企业效益的工作思路。要把效

能监察作为强化国有资产监管和优化企业经营管理的重要工作,列入议事日程,摆到重要位置,在企业经营管理活动中统筹安排、统一部署、统一检查、统一考核。进一步建立和完善效能监察的领导体制和运行机制。一是要明确效能监察领导体制在企业改革和生产经营管理中的地位和作用,重点是明确其监督地位和监督职能。二是进一步细化效能监察的主要工作目标和工作任务,着重在加强和落实各项管理制度上下功夫,使企业的各项管理制度落实到行动上,真正实现靠制度管人、管事、管物,有效推动企业走向规范化、制度化、法制化的管理轨道。三是要高度重视和全力支持企业纪检监察机构组织开展效能监察工作,促进企业提升经营管理水平,提高经济和社会效益。

二、强化制度建设,有力推动效能监察工作制度化、规范化

健全制度,规范程序,是加强和改进企业效能监察工作的重要保证。要建立起效能监察长效机制,促进国有企业提高经营管理水平和推动管理体制机制制度的创新。一是建立健全效能监察工作制度。随着企业效能监察工作的不断深化和企业经营管理的规范化要求, 企业要根据国家有关法律法规和企业管理规章制度,抓紧建立健全效能监察的组织机构、职能定位、职责权限、操作规程等基本工作制度,在实践中不断加以修订和完善。二是严格规范效能监察工作程序。企业要认真总结效能监察工作的有效做法和经验,明确工作流程,突出监督重点,逐步完善将效能监察工作有机融入企业经营管理的一体化运作

程序,从选题立项、组织实施、协调运作、督促检查、成果审定、总结推广等方面,认真加以规范,充分体现全过程、全方位监督的合理性与适用性。三是监督检查制度执行情况。企业要对贯彻落实效能监察工作制度情况进行监督检查,健全组织协调机制,完善效能监察工作评价体系,科学界定效绩,量化考核指标,制定激励与约束相结合的奖惩制度,维护制度的严肃性。尤其是在促进企业落实整改建议和措施,实施有关责任追究等制度方面,要进一步加大监督检查的力度。

三、加强组织协调,充分发挥效能监察在完善内控机制中的重要作用

做好组织协调,形成监督合力,是加强和改进企业效能监察工作的重要保证。从选题立项开始,纪检监察机构就要充分发挥好桥梁和纽带作用,建立高效有序的组织协调机制,明确任务、统筹安排、组织开展相关的监督检查;要运用规范的工作制度、工作流程、办事规则,协调有关部门,加强监督检查,从整体上提高监督效能,减少重复检查,降低监督成本;要发挥综合监督的作用,充分运用监事会监督、内部审计监督、企业法律顾问监督和经营管理部门监督等各种资源,共享监督信息,形成事前、事中和事后全过程监督以及各部门监督相互融合的制衡机制,最大限度地发挥监督力量的整体性、全面性和有效性。同时要通过效能监察完善内控机制,在建立健全企业内控机制中重视和发挥效能监察防范风险的重要作用。企业内控机制包括控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通和监督等五个要素,为实现企业经营管理的有效性、财务管理的真实

性、依法依规的遵循性提供必要保证,是企业强化风险管理的有力保障。效能监察作为完善企业内控机制的有效方式和结合点,要充分发挥对经营管理行为控制的职能优势,落实责任追究,抓好效能监察成果跟踪反馈的持续性工作等,推动企业内控机制的建立完善并切实发挥作用。

四、立足中心工作,紧紧围绕经营管理关键环节开展效能监察

充分发挥效能监察的作用,必须紧紧围绕提高经济效益这个中心,抓住企业管理中的重点部位和容易滋生腐败的薄弱环节,加大对经营决策、财务管理、工程招投标、在建工程管理、重要物资采购、企业改制改组等关键环节的监督力度,做到事前预防、事中制止、事后查处,提高企业的市场竞争力,实现效益最大化。一是要增强效能监察工作的针对性。效能监察工作要取得实效,必须在提高针对性上下功夫,做好深入细致的工作,以保证效能监察的可行性和实效性。要结合企业实际,按照企业经营管理的特点,摸清本单位在效能上存在哪些问题,管理上存在哪些漏洞和薄弱环节,有哪些群众反映的热点问题。把企业管理工作的难点和经济效益的流失点作为效能监察的重点,内容要具体,针对性要强,督察时间要短。二是要增强效能监察工作的规范性。企业效能监察要保证质量、达到预期效果,关键是要研究制定切实可行的实施方案,使每一步工作都能做到规范运作、真抓实查。三是要增强效能监察工作的合理性。合理性是指效能监察工作要符合企业的发展要求,符合企业管理的客观要求。在目前我国社会主义市场经济体系不完善,企业还在深化改革的时期,法律不健全、不完善的现象在相当长时间内还将存在着,法定的自由裁量权还很大,企业管理行为中合法不合理或合理不合法的情况时有发生。所以,在效能监察中不仅要看其是否依法办事,还要看其是否合理。同时企业开展效能监察的依据更多的表现为各单位的规范性文件,这些文件可能会存在一些合理但不合法的现象,还需要在开展效能监察工作过程中,结合企业实际,按照有关政策进行合理判断,提出合理建议。

五、突出重点任务,结合反腐倡廉建设开展效能监察 一是对党风廉政建设责任制的落实进行监督检查。党风廉政建设责任制是一项具有全局性的党风廉政制度,也是为落实党要管党、从严治党的方针,加强党风廉政建设的重要举措,它突出强调了企业领导班子和领导人员对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。而企业效能监察,正是对党风廉政建设责任制进行监督检查的有效形式,监督检查的重点应是狠抓责任追究和党风廉政建设责任制的落实。二是对企业领导人员廉洁自律情况进行监督。并通过效能监察,确保党纪政纪条例的贯彻落实。三是对加强党风廉政建设的宣传教育进行监督检查,使宣传教育活动做到时间、内容、人员和效果“四落实”,从思想上筑牢防腐拒变的道德防线。同时加大案件查处力度,严肃查处违法乱纪行为,从行动上筑牢防腐拒变的党纪国法防线,进而达到标本兼治的良好效果。

六、加强队伍建设,不断提高效能监察工作的整体水平效能监察工作是一项政策性强、专业知识要求高、覆盖面

国有企业效能监察工作研究 篇7

一、国有企业效能监察工作存在的问题

(一) 监察部门的定位值得思考

国有企业监察部门的监察是直接管理还是外部监控, 是独立于企业的管理之外的管理还是融入于企业管理中的内部管理是值得思索的问题。在实践中, 对于监察部门的具体安排有的是将其定位于置身事外的结果监督或者是辅助性协调工作的部分参与, 还有的是独立监察部门监察工作的开展。效能监察工作的重心在于规范企业的经营活动从而提高效益, 对于企业的运营的效能监察工作应该贯穿于企业经营活动的始终。然而实践中, 出于不同企业的领导重视程度和人员安排等物质条件的制约, 国有企业效能监察工作往往浮于表面或者只对某一段流程进行监察。监察部门的定位问题是开展国有企业效能监察工作首先要解决的问题, 其首先是监察工作存在必要性的问题, 其次还是发挥其监察工作的有益性的问题。

(二) 效能监察工作的成效有待加强

国有企业效能监察工作通过立项的形式来实施监察。这种立项活动的进行分为监察部门提出、企业领导制定以及上级监察部门的任务安排三种方式。由于人力物力资源的有限, 往往本级监察部门在完成上级监察任务安排后就无余力进行自身的监察工作的开展。一部分企业出于行业特点, 重视日常生产经营活动, 对于效益不明显的监察工作视为负担。同时, 企业的监察工作人员也是得过且过, 项目执行力度不强, 乃至无法落实到位。另外, 国有企业效能监察工作的质量体系缺失使得效能监察工作的质量无法得到来自于外部的约束与保障。

(三) 监察工作人员的尴尬处境

国有企业效能监察工作人员面临着监察领导与被领导、积极上进与有限奖励、开展工作的广泛性与冷淡的人际关系这几类尴尬。首先, 国有企业效能监察工作的重要职能在于促使管理者尽责履行职能。在实践中, 监察小组的组长往往由企业领导担当, 并且监察部门也是置于企业内部管理之中。这种监察与被领导的关系决定了监察人员工作开展的尴尬之处。其次, 国有企业效能监察工作人员的积极进取的工作往往对应着其他部门的紧张状态。这种监察工作给企业带来的收益也没有生产销售等部门来的直观。由此, 国有企业效能监察工作人员的晋升与奖励制度处于一种较弱势的尴尬地位。最后, 监察带着监督之意。对于企业存在的问题的发现必然对应着另一方部门被发现问题的处理与处罚。国企效能监察工作要贯穿事前事中事后全过程, 面临着与其他部门的关系的处理问题。

二、国有企业效能监察工作发展思路

(一) 国有企业效能监察定位的统一

国有企业效能监察工作首先是国有企业内部管理工作的一部分, 在抽象的意义上来讲, 其可以被认为是对于企业日常经营管理工作的再管理。效能监察工作的开展也正是对于国有企业日常经营工作开展过程中出现的问题进行防范以及处理, 围绕着降低企业运行风险、提高企业经济效益的最终目标。在效能监察工作中, 对于防治腐败也起到了积极作用, 这一点已经在数十年的实践中的已经被证明。国有企业效能监察在国有企业中处于不可或缺的地位, 能够保障和监督国有企业运行。企业领导应该对其高度重视, 从制度上确定效能监察的职能主体、监察范围等内容。国家相应行政管理部门应该通过加强宣传来加强企业对于效能监察定位的正确认识。通过规范化的制度形式以及正确定位的认识来思想和行为上为国有企业效能监察工作打下良好的发展基础。

(二) 高质量的立项安排与外部监控

国有企业效能监察工作中的立项安排直接关系到国有企业监察工作开展的好坏。不同行业类型与发展阶段的国有企业应该结合自身的实际需求来安排立项工作。譬如, 国有企业并购重组过程中的国有资产流转问题就应该是效能监察重点立项对象。对于生产型国有企业, 效能监察工作的重心可以放在生产管理流程改进、安全管理预防等事项之上。对于企业经营管理影响重大的问题应该优先立项解决。通过有前瞻性的预防性立项安排以及对于企业未来经营管理问题的提前思考, 可以使得国有企业效能监察部门的职能丰富化。这样, 国有企业效能监察工作不仅能够有效的预防企业风险而且能够优化企业运行, 由被动的监督管理的角色转型为智囊团的角色。这种角色的转变同时能够更好的促进国有企业效能监察工作的开展。建立相应的立项质量监督体系也是提高国有企业效能监察工作的有效途径。这种外部化的约束机制能够加强企业领导对于国有企业效能监察工作的重视程度, 能够以具有竞争性的比较优势的确认来开展和推进更优的国有企业效能监察模式。此外, 立项质量监督体系还能够通过公开透明化处理提高国有企业效能监察工作的质量。

(三) 平衡监察部门权限与激励员工发展

国有企业效能监察工作人员的尴尬局面可以通过提升监察部门权限、员工激励与职能智囊化来解决。首先, 建立上级监察部门监察下级单位的机制, 在没有上下级单位关系时在章程中比照股份公司中的监事制度授予其独立职责。通过平衡监察部门与企业领导的权力权重来使得监察工作放心开展, 不用担心不必要的阻碍。其次, 设立充分的对于国有企业效能监察工作人员的激励。积极的效能监察工作的开展能够有效的提升企业的运行效益。虽然这种效益处于隐性状态, 但其作用不可忽视。最后, 监察部门职能兼担智囊职责。这种制度安排能够有效的促进其于企业中的地位和实际作用。在企业面临问题时, 由效能监察工作人员出面来予以研究解决。这种变革能够打造效能监察工作人员大受欢迎的局面, 不仅有利于效能监察工作的开展更有利于企业效益提升。

摘要:国有企业效能监察是国有企业管理的内部要求。在落实国有企业效能监察工作的过程中出现了许多问题, 制约着国有企业效能监察工作的成效。要落实国有企业效能监察工作必须切实分析国有企业效能监察工作中存在的问题, 进而对存在的问题提出有针对性的对策。

关键词:国有企业,效能监察,问题,对策

参考文献

[1]杨晓勇:《论国有企业效能监察质量体系建设》, 《经济研究导刊》, 2011, 10:30-31。

浅谈如何做好企业效能监察工作 篇8

一、工作部署要做到“三个明确”

单位领导班子,特别是党政“一把手”,对效能监察工作的重视程度十分关键,对工作定位、思路和任务要做到“三个明确”。一是明确工作定位。要充分认识到效能监察是促进管理水平,推进党风廉政建设的重要途径。在开展监察中,始终做到“服务中心,融入管理,重在监控”。“服务中心”就是围绕本单位中心工作,贴近生产经营管理实际,通过开展效能监察,梳理影响企业效率、效益、稳定以及风险控制等因素,解决影响和制约本单位发展的突出问题。“融入管理”就是把效能监察引入生产经营管理全过程,融入管理流程,强化过程监督,建立较为科学系统的管理监控机制,提升管理水平和经济效益。“重在监控”就是紧盯生产经营管理目标,对照管理规章制度,查找问题,剖析根源,提出建议,监督整改,坚持有所为有所不为,融入管理过程中,做到监督到位不越位,促进而不替代日常管理。二是明确工作思路。要根据抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处的反腐倡廉工作要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,强化关口前移、源头介入及过程控制力度,推进反腐倡廉制度建设,从源头上防治腐败,进一步促进效能监察工作深入开展。三是明确工作任务。组织领导班子成员、财务部门负责人及重点岗位人员座谈讨论。及时总结年度效能监察工作,认真分析生产经营管理状况,结合党风廉政建设整体形势,明确下一年度工作重点,统筹安排年度效能监察工作。

二、规范实施要做到“四个抓好”

规范开展效能监察,要重点抓好“四个环节”。一是抓好选题立项。针对关注的热点选题立项,注重及时性;针对管理的难点选题立项,注重持续性;针对工作的重点选题立项,注重专项性。二是抓好前期准备。针对监察项目,通过查阅制度资料、座谈走访等形式做好前期调研,摸清业务运行状况,找准监察关键环节和关键点,结合企业生产经营实际,确定监察范围、步骤和时间,统筹制订实施方案。组织监察人员进行培训动员。学习法纪条规,熟悉业务知识,明确工作重点,掌握监察方法。三是抓好组织实施。针对业务管理运行的重点环节和关键点,通过核对数据、现场调查、对照制度等措施,发现问题,剖析根源。收集数据要注意数据来源的原始性和真实性,特殊情况下要提前行动,获取第一手原始台账。统计数据要注意准确性和对比性,为发现问题和计算金额提供坚实基础;现场调查要注意调查范围的全面性,对业务现场运行的全过程进行了解掌握,对涉及的相关人员必须全部调查。调查分析要注意集中性,对众多调查情况进行分析提炼,去伪存真,以小察大,必要时要对同一问题、同一个人进行多次调查取证,同时做谈话笔录;对照制度要注意严格性,查看业务运行是否严格按照制度执行,特别是业务验收结算环节,是否严格按合同执行。通过以上主要措施达到“四个清楚”,整体情况清楚、问题不足清楚、产生根源清楚、后果责任清楚。四是抓好督查整改。对效能监察发现的问题,监察人员及时向被监察单位和部门提出整改意见和建议,并跟踪督查,对存在的问题不整改不放过,对流失的效益不挽回不放过。同时,要注重抓管理源头,完善制度,通过规范管理抓治本,解决管理上的深层次问题。

三、强化运行要做到“三个到位”

好思路,好方案,有好保障,才有好效果。为确保监察顺利开展取得实效,要坚持“三个到位”。一是工作体系到位。要把效能监察纳入企业整体工作部署,实行统一领导,统一安排,统一考核,形成主要领导负责,纪检监察部门组织协调,业务职能部门密切配合,职工群众积极参与的工作体系。把效能监察工作纳入到单位经营管理目标,与业务工作同部署,同检查、同考核。二是组织领导到位。要按照效能监察工作要求,成立本单位的效能监察领导小组,把效能监察作为“一把手”工程,由行政“一把手”任组长,负总责;纪委书记为副组长,负责整体组织协调;其他分管领导各负其责,有效推动工作开展。将效能监察工作纳入到年初党风廉政建设责任目标中,分层次签订责任书,督促责任人切实履责。三是考核奖惩到位。根据《党风廉政建设责任制目标责任书》《纪检监察季度考核办法》,对相关部门(单位)在监察过程中的工作作风、效率、质量等情况进行量化考核,通过会议点评、季度通报、绩效奖励等形式,奖优罚劣,强化效能监察工作的运行。

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