在本科教学工作水平评估动员大会上的讲话

在本科教学工作水平评估动员大会上的讲话（共6篇）

在本科教学工作水平评估动员大会上的讲话 篇1

2006年11月6日 老师们，同志们：

国家教育部将在2007年12月16日至21日组织专家对我校本科教学工作水平进行评估，这是对我校整体办学水平的一次全面检阅，更是关系到发展全局以及学校可持续发展的大事。而评估的结果关系到学校的社会声誉，关系到学校的办学实力，关系到每一位师生员工的切身利益，我们一定要高度重视。我校现在正处于发展的关键时期，有许多重要的工作如新校区建设、本科教学工作水平评估、硕士点申报、大学的更名和组建等，水平评估牵涉到学校工作的方方面面，必须更加予以重视。

教育部进行全国高校本科教学工作水平评估的目的是为了进一步加强国家对高等学校教学工作的宏观管理和指导，促使各级教育主管部门重视和支持高等学校的教学工作，促进学校更加自觉地按照教育规律不断明确办学指导思想、改善办学条件、加强教学基本建设、强化教学管理、深化教学改革、全面提高教学质量和办学效益。本科教学工作水平评估是一项政府行为，开展得比较早，一直以来得到了各级教育主管部门、社会各界以及各高校的高度重视。早在1985年，国家教委就颁布了《关于开展高等工程教育评估研究和试点工作的通知》，一些省市开始启动高校办学水平、专业、课程的评估试点工作；1994年，国家教委开始有计划、有组织地实施对普通高等学校的本科教学工作水平进行评估。从发展过程来看，高校本科评估经历了三种形式：合格评估、优秀评估、随机性评估，2002年教育部将上述三种评估方案合并为一个方案，即现行的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》，并制定了“五年一轮”的评估制度。本科教学工作水平评估结论分为优秀、良好、合格和不合格四种，本轮评估从2003—2007年（有少部分高校在2008年年初进行评估），共有592所高校参评，目前已经评了230所左右高校。

2002年我校顺利通过本科教学工作合格评估之后，学校根据合格评估专家组提出的整改意见，进行了长达一年的认真整改，并按照“以评促建、以评促改、以评促管，评建结合、重在建设”的20字方针，积极部署教育部5年一轮的本科教学工作水平评估迎评工作，大力加强教学、科研、师资队伍、学科专业建设，推动我校教育教学质量的稳步提高。2003年11月，学校正式启动了本科教学工作水平评估迎评工作，成立了迎评领导小组和办公室，制定了迎评工作计划。考虑到两校并入、新校区建设等问题，为使我校能有充足的时间迎接水平评估，我校做了很大的努力来争取将评估时间延后，目前可以确定的是水平评估时间是在2007年12月16日-21日，评估的地点是在本部、北院以及河滨路校区和同济西路校区，因为新校区建设无法在评估之前完成。上学期末，我们完成了二级学院的自评，按照迎评工作计划安排，接下来我们要认真做好整改和建设工作，为迎评预评和专家组进校评估作好准备。我校迎评工作已进入关键时期，从现在算起，到明年专家组进校评估，扣除两个假期后，真正留给我们的准备时间已经不到一年，时间是非常紧张的，任务也是非常繁重的。我们今天在这里再次召开本科教学工作水平评估动员大会，就是要认真总结上学期末各学院自评中暴露出来的问题，提出解决办法，督促各学院全力做好整改建设工作，全面部署迎评的各项工作，广泛发动全校师生，提高认识，统一思想，明确任务，落实责任，集全校智慧，举全校之力，为实现我校以“良好”通过本科教学水平评估的目标而努力奋斗。

上学期末各学院自评的情况是不理想的，存在着各种各样的问题。当然，出现这种情况，一方面是因为学校通知的时间比较仓促，另一方面也不得不看到，少数学院思想上不重视，敷衍了事。在全校九个学院中，经济管理学院自评工作做得最好，在这里要进行表扬，希望经管学院再接再励，继续完善迎评工作。其它学院要更加努力，在下一阶段把迎评工作做好。最近，我在学习教育部举办的2007年参评普通高校本科教学工作水平评估工作第2期研讨班的文件材料和专家发言，学习之后，我感觉压力非常大，因为有关领导认为对高校的本科教学工作水平评估，首先评的是校长。我在这里表个态，只要涉及到水平评估应该由校长来做好的工作，我一定会认认真真地把它完成好。

下面我就如何做好下一阶段学校迎评工作谈几点看法。

一、认真准备，全力以赴，将建设有特色高质量的地方综合性大学的战略思想贯彻到迎评工作全过程

从学校的实际情况来看，我校在若干方面与本科教学评估方案的指标要求还有着一定的差距，需要进一步转变办学观念，推进改革创新，提高教育教学的质量。我们要通过评估准备工作使我们寻找到自身的薄弱环节和不足之处，并动员各种校内外资源加紧整改建设，加大投入，改善办学条件，同时要进一步明确办学指导思想，完善质量监控体系，增强师生员工的凝聚力，突出办学特色，打造学校品牌。评估工作开展将有利于学校的长远发展，有利于提升学校的声誉和影响力，也将实实在在造福于全体师生员工。因此，我们要高标准、严要求地做好水平评估各项准备工作，切实推进学校教育教学上质量、上水平。需要说明的是，我校在2002年迎接本科教学工作合格评估时，是做了大量的经费投入的。但目前我校的主要财力集中在新校区建设方面。此次迎评，我们在经费投入方面会有一定的困难。但又必须保证高标准、严要求地做好迎评工作，对此，我们一方面必须充分保证迎评所必需的教学经费、人员经费、建设项目经费等，一方面也必须勤俭节约、精打细算，要有强烈的成本意识、投入产出观念。

1．进一步明确办学指导思想，全面贯彻落实学校发展规划

办学指导思想是学校的顶层设计，包括学校的办学思路、教育理念、学校定位以及教育观、质量观、发展观、人才观等，对学校的建设和发展有着根本性、战略性的指导意义，在评估体系中也具有非同一般的地位。结合社会经济发展需要以及学校自身实际，我校确定了建设有特色高质量的地方综合性大学的战略目标，并制定了相关的发展规划。学校进一步强化教学中心地位，把“育人为本、质量立校、特色办学”的办学理念贯穿到育人各环节，探索“以宽口径、厚基础、重实践为内涵的专业教育，成人成才为核心的素质教育和创业创新为导向的就业教育相结合”的人才培养模式，致力于培养具有引领意识、创业精神和实践能力的“一专多能”的应用型高级专门人才。经过几年的努力，学校的教育教学质量有了较大的提高，学校社会声誉和影响力也有了提升。但我们也应该看到，随着地方经济社会发展和社会需求的变化，高校发展形势和国际高等教育理念的创新，我校还需要结合变化了的现实情况，加强学校发展战略研讨，进一步深化办学指导思想，准确、科学定位，完善学校发展规划，更加注重内涵提高，促进学校办出质量，办出水平。不久前省委常委、原佛山市委书记黄龙云同志来学校指导工作，提到了关于学校发展战略的问题，根据黄龙云同志的指示，我校正在紧锣密鼓地对学校发展战略进行重新的研讨，学校战略专家组已草拟了一份比较详细、全面、定位比较准确的战略发展报告，经我校广泛讨论后，报告将提交市委、市政府，市领导也将亲自听取学校战略发展汇报，经市委、市政府同意后，我们将把它糅合到学校“十一五”发展规划中。可以肯定的是，今后若干年我校招生规模将会有比较大的增量，因为从广东省的情况来看，“十一五”期间，可能是高校扩招的末班车，我们必须抓住这个机遇。明年学校招生数为4100人，以后还要逐年增加。此外，关于学校定位问题，过去我们提出“立足地方，面向基层”是在当时条件下的合理定位，现在随着学校的发展和社会经济形势的变化，我们需要讨论是否提出“服务地方，面向全国”的重新定位。黄龙云同志提出要用十年左右时间将我校建设成为“省内一流、国内有重大影响、服务地方经济有明显成效的地方综合性大学”的战略构想，我们对此正在讨论，进一步完善学校的远景规划。此外，市委、市政府还向我们提出了将学校建设成“以工为主，综合发展”的地方综合性大学的要求，希望对佛山的产业发展做出更大贡献。目前，学校42个招生本科专业中，完全与工科有关的大约只占20%，学校9个学院中完全以工科为主的学院也不多，要实现“以工为主”的转型，难度比较大。而且，我们目前的主要生源在佛山和珠三角地区，学生报考工科的意愿相对不高；工科需要大量的投入，经费需求巨大。我校目前的学科结构比较齐全是历史发展形成的，已经建设的学院和专业我们还必须把它们办好，怎样贯彻市委、市政府“以工为主”，使学校办学与佛山支柱产业更紧密结合的要求，我们还需要做深入的研讨。目前我们也可以做一些初步工作，比如在产学研方面做一些突破。前段时间，学校召开了科研及学科建设战略研讨会议以及学院、机关院处长联席会议，要求各学院、各部门筛选若干项标志性产学研项目，学校再从中筛选二、三十项标志性产学研项目来重点建设；学校也拟启动“校区联动工程”，争取与佛山市每一个区有至少一个产学研合作项目。在与佛山市支柱产业结合方面，学校正考虑成立若干个研究所及学科平台，聚合校内外资源进行建设。面对市委、市政府新的要求以及学校面临的新的发展机遇，各级领导要进一步明确学校办学指导思想，深入理解学校定位、教育观念、办学思路，认真实施学校发展规划，把学校办学指导思想贯彻到日常工作中去，将建设有特色高质量的地方综合性大学的战略思想贯彻到迎评工作全过程。2．集思广益，总结提高，提炼学校办学特色

根据水平评估方案指标体系要求，学校要评良好，必须有特色项目。从世界高校竞争发展的趋势和我校的现状、资源来看，结合地方实际，深化改革，大力创新，追求特色发展，也是我校实现战略目标的重要途径。学校的特色是长期办学过程中积淀下来的、为大家所公认的、良好的生存和发展方式，具有独特性、优质性、稳定性、发展性。凝炼出学校的办学特色，不仅仅是有利于我校迎接水平评估，也将使学校进一步明确发展重点，获得某一方面的竞争优势，推动学校的品牌建设，实实在在地增强学校竞争力。我们一定要充分讨论、集思广益，总结提高，提炼出学校的办学特色。

二、全员参与，扎实推进，对照评估方案指标认真做好整改建设工作 1．广泛发动、全员参与，增强迎评的紧迫感、责任感、使命感 从上学期末各学院自评情况来看，我校在许多方面与本科教学评估方案的良好指标要求还有着相当的差距。如果搞不好这次水平评估，在各个方面都会产生影响。目前学校的很多学院、部门都已经投入到紧张的准备工作中，并取得了一定的成效。但我觉得这种紧张有序、积极主动、人人行动起来的氛围还不够，还存在一些认识不到位甚至消极的因素。各级领导同志一定要增强迎评工作的紧迫感、责任感、使命感，认识到整个评建工作的艰巨性，要作好打硬仗的准备，要克服麻痹大意、侥幸成功以及畏惧困难的心理，做好深入细致的宣传发动工作，把评估的细化指标内涵和迎评时间表告诉大家，使全校上下，从学校领导，到中层干部，到师生员工，对评估的意义、标准、任务和要求都能有一个充分的认识，使无论是第一线的教师，还是机关行政工作人员、干部，都能投入其中，树立起“评估工作，人人有责”的意识。要把水平评估当成凝聚力工程来抓，使水平评估工作成为增强师生对学校的认同感、荣誉感、使命感的重要契机。

2．加强专业建设和教学改革，提升师资队伍水平专业建设是学校提高学术水平、办学水平、办学特色的主要途径，是培养高质量人才的保证，专业建设和教学改革也是水平评估的重点。尤其新专业建设、精品课程和双语教学、实践教学问题，直接关系到人才培养的质量。从我校的情况来看，几个校级名牌专业参加省级名牌专业遴选都名落孙山，主要因素之一就是缺乏足够的优秀师资。明年水平评估，我校参加评估的将有27个新增专业，有些新专业师资严重缺乏，这对我们更是很大的挑战。对申报新专业，我们既要保护这种热情，也要加强管理，严格控制。现在既然办了，就要办好。新专业评估是此次评估的难点，有关部门应尽快摸清新专业到底缺少多少师资、多少设备，加紧建设。对于所缺师资，可以采取学院内部、学院之间师资调剂，校外聘请兼职教师（尤其是大企业的高级专业技术人员），向全国招聘引进师资等几种方式。我们要将专业建设、教学改革和师资队伍建设结合起来，对照水平评估指标，加紧引进优秀师资，尤其要加强对新办专业和部分师资整体实力薄弱的学院的师资建设，落实教授、副教授上课制度，增强科研促进本科教学的能力，提高教学水平；加大新办专业建设与管理，优化专业结构与布局；加快教学内容和课程体系改革，加强双语教学，切实提升实践教学水平；加强教学管理，完善教学质量监控体系。

3．加大教学投入，优化教学效果 教学投入包括硬件投入和软件投入，硬件投入主要是教学基本设施的建设，软件投入则是要牢固树立教学中心地位思想，贯彻实施学校“教学是立校之本，科研是强校之路，人才是发展的关键”的发展思路，认真做好教学这个立校之本的大事。从上学期各学院自评和评估办调研的情况来看，我校的硬件建设和教学条件利用离良好通过的指标要求还有相当差距，尤其是新专业实验设备短缺问题突出，部分专业实习基地建设难以满足教学要求，实验室开放设备利用率低，生均年进书量不足。我们要加大经费投入，保障四项经费，抓紧时间做好教学条件项目建设，尤其是实验室建设；要继续加强教学中心地位，提升教学条件利用率，提高学生基本理论和基本技能水平，培养学生创新精神和实践能力，保障毕业论文（设计）质量，加强学生思想道德教育，做好就业辅导，提高就业率，优化教学效果。4．加强学风建设，推进素质教育

大众化教育时代的本科教育注重的是学生知识、能力、个性等的全面素质教育，重视学生创新精神和实践能力的培养。我们要认真贯彻党的教育路线、方针与政策，培养社会主义建设者及接班人。我们培养学生的基本要求，是将学生培养成为掌握一定知识和技能的自食其力的劳动者，培养成为遵纪守法的公民，培养成为对国家、社会、家庭负责任的人。我们要将素质教育的理念贯彻到教育教学的各个环节中去，创造一切条件，以丰富多彩的活动为载体，吸引学生积极参与科技文化活动和社会实践；要加强教师师德师风建设，营造良好的学术风气，使教师良好的风范对学生产生潜移默化的熏陶；加强学生管理制度和校园文化建设，建设良好的学风。

三、落实责任，注重实效，着力建立水平评估长效机制 1．加强领导，落实责任，真抓实干

水平评估是今明两年学校工作的重中之重，一定要加强领导，精心组织，要做到组织落实、人员落实、措施落实。学校成立了迎评工作领导小组和多个专项组，对整个评估工作进行领导和组织、监督，各学院、各系也要成立相应组织机构，安排专人负责，将评估任务层层落实到个人。各级领导班子要齐抓共管，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的体制。我们要将评估工作作为一把手工程来抓，各院的院长、书记和各处室的处长是部门的第一责任人，要签定责任状，实行问责制。党委也要在“迎评”工作中考查干部、培养锻炼干部，各级领导同志要认真履行自己的职责，要重抓落实，严格按照评估的要求，对照评估指标体系，根据上学期各学院自评的情况，针对薄弱环节和存在的问题，采取切实有效措施，认真做好整改建设工作。

2．注重实效，立足长远，建设长效机制

教育部进行本科教学工作水平评估目的是要提高高校教育教学的质量，对于我校这样的教学型大学来说，人才培养质量是学校生存发展的生命线，因此，我们不能只是被动地接受水平评估，在观念上，我们要将“要我评”转化为“我要评”，真正认识到水平评估对我校的重要意义，把教育部水平评估“二十字”方针作为学校常态工作来抓，注重实效，立足长远，着眼于建立长效机制。我们要在“以评促建、以评促改、以评促管”的过程中，加快推进教育教学改革，完善各种规章制度，加强本科教学工作的质量保障体系建设，坚持从观念更新、制度创新入手，将迎评过程中形成的良好作风和有效的做法坚持下去，把评估指标体系要求贯穿到全体师生日常工作，在实践中真正建立起保障本科教学质量的长效机制。

同志们，本科教学工作水平评估是关系学校发展的一件大事，我们要紧紧抓住这个契机，勇于迎接挑战，以饱满的热情、昂扬的斗志、扎实的工作，出色完成各项迎评任务。我相信，只要我们齐心协力，团结一致，共挑重担，奋力拼搏，就一定能克服各种困难，实现以良好成绩通过教育部组织的的本科教学工作水平评估这一目标。谢谢大家！

在本科教学工作水平评估动员大会上的讲话 罗旗帜

2006年11月6日 各位老师，同志们：

今天我们在这里召开教学工作水平评估动员大会，是要把大家的思想和精力统一到教学工作水平评估这件大事上来。刚才邹校长从宏观的角度、战略的高度对我校的评估工作做了重要的指示和部署，希望大家认真领会和落实。

教育部制定了普通高校本科教学工作“五年一轮”的评估制度，在这轮评估中，教育部已定于明年12月16日——21日对我校进行专家现场考察，现在留给我们自评自建的时间已经不多了，我们一定要提高认识、明确目标、振奋精神，集全校智慧，举全校之力，积极应对、狠抓落实，切实做好各项工作，争取在2002年本科教学工作合格评价的基础上更上一层楼，确保以“良好”的成绩通过此次水平评估。

下面，我在邹校长讲话的基础上，谈一谈我校水平评估的具体问题和工作。首先，让我们对前一阶段我校本科教学工作水平评估自评自查自建中所做的工作做一个简要的回顾。

1．建立了层次分明、结构完整的校、院二级评估工作组织，加强了对评估工作的领导，明确了分工

评估工作组织的构建是评估工作必不可少的制度安排，是评估工作的重要保证。我校早在2003年10月，对水平评估的准备期间，经学校党委研究决定，成立了新一轮的本科教学工作水平评估领导小组和本科教学工作评估工作组。2005年11月，校领导办公会议研究决定，成立了本科教学工作水平评估领导小组、水平评估理论与政策研究组、水平评估办公室，其中评估办公室又分为材料组、综合组和宣传组。2006年7月，我校在学习其它学校经验的基础上，又成立了以各位校领导牵头的七个评估专题项目组和一个督察组，并同时成立了教学部门评估工作机构。至此，我校已建立了完整的校院二级工作组织，明确了水平评估各项工作的分工，为自评自查自建各项工作的开展提供了制度保障。2．基本完成了两校并入工作，统一了教学秩序和管理要求 2005年，原佛山市教育学院、职工医学院并入我校，因为这两校原是以专科教育为基础的，这为我校的评估工作提出了新的问题，增加了一定的难度。通过大家多方面努力，促进两个并入学院转变教学观念、统一教学管理、提高师资水平、整合教学资源、改善教学条件等，使教育学院和医学院目前基本上按照本科教学的秩序和要求运转，并逐步走向规范。3．结合我校具体校情，反复研讨评估指标，完善内涵理解

准确理解指标内涵是我们抓好各项工作的前提。自2004年上半年开始，学校即多次组织有关人员对评估指标体系进行了认真的分析、理解和细化，并根据我校的具体情况和新的要求，不断进行修订和完善。仅从学校层面来说，我校就先后组织了四次比较系统和深入的指标内涵理解，对评估指标进行了反复的研讨，整理出了比较详细完备的评估方案内涵指标说明，并人手一册。

4．组织了二级学院评估、职能部门自查等工作，初步摸清了家底 按照评估工作安排，学校于2006年7月份组织了一次二级学院的评估。虽然时间比较仓促，但是各个学院也做了不少工作，基本上能够按时做好自评的准备工作。通过这次自评，我校初步摸清了一些家底，了解了一些本科教学工作中存在的问题及取得的成绩。

同时，学校部署了各职能部门对照观测点，按照指标等级标准通过自查找出问题和差距，这项工作到2006年10月31号基本完成。5．针对薄弱环节，启动了十大项目的建设

通过二级学院和职能部门的自摸家底，学校锁定了教学工作中的几大薄弱环节，对照《评估方案》指标体系，经学校领导研究决定，启动了第一批教学水平评估建设项目，共十项：综合性设计性实验、多媒体教学、双语教学、实习基地建设、增加图书馆购书、信息中心网络建设、教师队伍建设、试题库建设、多媒体课室建设、实验室建设等项目。对这些建设项目，学校领导都明确了建设目标要求和建设责任单位。我们前阶段虽然做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但是距离我们的目标尚有很大的差距，尤其是一些薄弱环节更是需要我们重视。具体有以下几方面： 1．全校还没有真正形成上下一致、齐心协力迎评的良好氛围 在最近的自评和摸底工作中可以看出，个别单位、少数同志在思想上还没有高度重视这项工作，缺乏应有的紧迫感，甚至还没有摆上议事日程；有的存在着畏难情绪；有的满足于合格评价的成就，自我感觉良好，麻痹大意；还有的不紧不慢，等待观望。水平评估的压力和紧迫感还停留在学校、学院层面上，还未传递给每一位教职工，全员动员的效果还未显现。从总体来看，我们缺乏的就是当年全校上下一致、鼓足干劲、齐心协力迎接本科教学工作合格评价那种精神和氛围。

2．师资队伍建设方面的问题

（1）新办专业师资比较薄弱，部分新专业师资与老专业是两块牌子、一套人马，专业教师数量严重不足，而且骨干教师缺乏。例如，有3个专业，每个专业只有4名专任教师。专家考核专业师资力量，每个教师的名字不能同时在二个甚至更多专业出现。（2）教育学院、医学院师资队伍整体结构比较薄弱，急需引进高层次人才。

（3）学术团队不稳定，有的专业缺乏高层次的学术带头人；有的学科尚未形成结构合理的学术梯队；实验室人员队伍较薄弱。

（4）按照教育部2005年1号文的规定，教授、副教授要为本科生上课。这一观测点目前我校仅能勉强达到C（合格）级指标，距离A级指标（即100％的教授、副教授每年都给本科生至少开一门课），还有很大的差距。3．办学条件方面的问题

（1）实验室方面的问题。新专业实验设备短缺问题突出；学科建设没有很好考虑实验室建设；大型精密仪器设备利用率偏低；设备更新周期偏长，部分设备陈旧；实验室开放过程中，由于种种原因，难以吸引学生主动进实验室，利用率不高，出现有的实验室开放但无学生使用的情况；有些专业的实验室出现空置，却没有及时腾出，另一些专业急需实验室却无地方，等等。2005年10月份，我校组织专家对14个实验室进行评估，得分普遍不高，有些勉强及格，结果不容乐观。

（2）生均年进书量的问题。目前，从总体上看，我校生均年进书量为3.5册，而生均年进书量的合格标准是4册，未能达标。而且各专业图书进书量不均衡，有些专业图书未能达到生均标准。

（3）实习基地建设的问题。部分专业实习基地建设难以满足教学要求，签约的实习基地比较少，有些已过了签约期，另外证明材料也不是很齐全。

（4）扩大招生规模与教学资源紧张的问题。明年我校将大幅度扩招（预计招生4100人），学生宿舍、教室、多媒体教室、语音教室、教学仪器设备等资源将全面紧张，将为教学条件带来很大压力。

4．专业建设与教学改革方面的问题

（1）到明年评估时，我校将有27个新办专业参评，占学校全部专业的2/3，新办专业是重点考察项目，任务十分艰巨。而且目前医学检验、药学、网络工程、园林、公共事业管理、市场营销、地理信息系统、建筑学、教育技术学、小学教育、口腔医学、护理学、工业设计等22个专业尚未接受学士学位评估。2005年5月学校曾组织专家对食品科学与工程等10个新专业进行综合评估，发现存在比较多的问题，具体为：专业定位不太准确；专业特色不够明显；专业办学规模偏小；办学条件不够完善，有些专业难以维持高年级的基本教学需要。（2）我校曾多次参与省级名牌专业的遴选都因为主客观方面的原因而落选。主要原因是：缺乏高资历的教师，教材建设水平不高，专业效益和特色不明显，科研、教研总体水平不高等。

（3）在专业设置和调整上如何适应地方经济社会的发展和需要、如何与学校的顶层设计相结合等做得还不够。例如，有些专业培养目标与学校的发展定位不尽相符，有些专业已经老化，难以适应市场需要，等等。5．课程建设方面的问题

（1）目前，我校共有18门校级精品课程。我校曾分别推荐《物理化学》等几门课程参与省级精品课程遴选，但均未成功。2006年7月对一批校级精品课程进行第一阶段的检查，发现较多的存在问题，具体为：对精品课程建设的目标和内涵理解不够透彻；态度不够端正；网上资源多是随意应付的、没有整合，网上材料与精品课程评价体系不对应；网络课程技术制作不规范；教学录象质量不好，有些甚至打不开；师资队伍建设不强，有些教师不是本专业的。

（2）使用双语教学的课程比例偏低。在优先采用双语教学的生物技术、信息技术、金融、法律四类专业中，由于教师水平和学生的实际能力等方面的原因，双语教学课程比例远远达不到占课程10%的A级标准。

（3）在多媒体教学方面，一些使用多媒体课室上课的课程，实际上并未使用多媒体课件。有些使用多媒体技术的课程，其实只能称作“一媒体”，其实际效果还不如传统的授课方式。6．实践教学方面的问题

（1）实验课课时安排不尽合理。实验学时占有实验课的课程学时比例偏低，全校实验课的课程学时平均比例为25%。有的课程只有几个学时，有的专业实验课课程太少，工科尤为突出。实验课时偏少，不仅难以开展综合性、设计性实验，也不符合“宽口径、厚基础、重实践”的专业教育模式。一般综合性、设计性实验一次最少需要4个学时，但目前很多课程每次只安排2个学时，很难做大型的综合性、设计性实验。

（2）综合性设计性实验比例偏低。目前，有综合性、设计性实验占有实验课的课程学时比例不足50%，还达不到c级要求，离80%以上的A级标准差距更大。

（3）有一些实验项目内容陈旧，已经与实际需要脱节；有一些学科、专业开设的实验课比较分散，门数太多，缺乏整合。

7．教学制度和规范还不够健全，有些方面执行不力（1）人才培养计划的连续性和稳定性问题。

（2）毕业论文和考试、档案管理的规范化问题。例如在一再强调的情况下，还出现试卷加分错误等差错。

（3）教学工作秩序的规范化不够。例如有的专业教师调课现象比较频繁，影响了正常的教学秩序。

（4）教研活动的规范化问题。虽然学院有定期的教研活动，但是系里的教研活动还不够规范，常常记录不全，而且往往以布置工作代替了教研活动。8．在教风、学风方面还存在一些不容忽视的问题

有的教师的精力投入不够，教学工作不认真的情况时有发生。部分学生不爱学习，也不善于学习。上课迟到、睡觉、旷课的现象较多，晚自习率低，在网上耗费的时间过多，学习气氛还不够浓厚，有些学生缺乏刻苦学习的意识。还有部分学生不专心学业，过多地参与商业活动，学生良好行为习惯养成方面亟待加强。9．学校办学特色的问题

虽然我们已经初步概括了我校的办学特色，但是实事求是地说，我校的办学特色还处于形成和发展的过程中，其鲜明性、独特性还没有充分展现，所以也没有得到广泛承认，还需要集思广益，用集体的智慧共同总结和提练。

从对前一阶段工作的总结中，我们可以看出，成绩是有的，但是问题也不少，需要做的工作还很多，我们目前已经做的评建工作只能说是走了一小步。逆水行舟，不进则退，如果我们还存在麻痹大意的思想，要达到水平评估“良好”的目标，肯定是成问题的。形势严峻，时间紧迫，我们要想比合格评价更进一步的话，必须要有下大决心、花大力气、费大功夫的准备。我们必须尽快明确当前和下一步的任务和工作，这些工作主要包括以下几项： 1．充分发动，全体动员，创造良好的评建氛围，提高全体教职工的积极性 评估既是事关学校发展和前途的大事，也与全校师生的切身利益密切相关，评估结果对学校社会声誉地位将产生极大的影响。因而，学校各级领导、每一位干部、老师、员工、学生都要充分认识到，每个人都是评估的主人，每个人都要为评估出力，谁也不应该置身事外。各单位和各部门要广泛宣传，深入动员，做到人人皆知，了然于胸。要通过层层发动，全面动员，使全校上下，从学校党委，到中层干部，到每一位教职员工，到每一位师生，对评估的意义、标准、任务和要求都能有一个充分的认识。要在全校范围内营造“提高教学质量人人有责”、“评估指标人人有，评估责任人人挑”的良好氛围，形成人人关心评建、人人为评建做贡献、人人为学校争光的积极心态，使全校师生员工都能以饱满的热情、认真的态度，切实投身到“迎评”的各项工作之中去。

作为重要评估主体的各职能部门和各教学单位，更应该进一步准确理解评估方案，掌握评估指标体系的主动权，一方面要充分认识到评估是使本科教学工作进一步规范化、制度化、科学化的重要制度，坚持把评建工作和日常工作相结合，把评价体系指标作为自己日常工作的重要指标，坚决反对将评估当作累赘和麻烦、与日常工作两张皮的心态；同时，要加强主动性和责任感，事情都要做在前头，要自觉对照指标，分析差距，有什么问题要尽早发现，尽早提出，并分析原因，提出整改措施，争取尽早解决。2．分工明确、责任到位，自觉主动做好各项工作 在评建工作中，一些单位反映不太清楚自己的责任和分工，也有个别单位对评估办布置的任务等待观望、推诿拖延。这里具体讲一下各部门各单位的责任和分工：（1）校评估办的任务

研究指标体系，深刻、准确的理解指标体系内涵要求； 分解指标体系到各职能部门和各教学单位； 策划、指导、检查、督促全校的评建工作；

汇总材料，做出自评结果，如实向学校领导汇报； 整理支撑材料和检索材料； 编写自评报告；等等。

学校层面重要的评建基础性工作，靠成立了的七个专题项目组完成。（2）职能部门的任务

按照所负责的观测点指标内涵要求对工作进行总结；

对所负责的观测点指标写好陈述，包括理念、举措和成效；

研究、实施如何贯彻学校顶层设计，包括学校的办学理念、定位和思路； 处理好与本科教学的关系，切实落实本科教学工作的中心地位。（3）二级学院的任务

对照与二级学院有关的指标要求，总结学院工作，上报各种数据材料，准备好备查材料（原始材料）和展示材料；

梳理、确定二级学院办学思路及本学院如何贯彻、落实学校层面的办学指导思想和定位； 努力做好各项日常教学工作，严格执行有关规章制度，一定要规范化。例如：选好教材、编写好教案和讲稿，提高多媒体质量；多开展观摩教学、听课，提高讲课艺术；创新教学法，做好记录和总结；改革实践教学，注意留下痕迹、记录、实物：试卷全过程，毕业设计全过程，尤其是任务书、开题报告等；

确定教学改革重点项目，特别是品牌专业、精品课程，集中一切力量将亮点做大做强； 做好二级学院教学管理档案工作，包括工作计划、工作过程记录、工作成果总结及典型事例报告等。

3．以评促建，重在建设，做好教学评估十大建设项目（1）综合性设计性实验教学

进行实验改革，构建新的实验教学内容，优化实验体系，按立项形式争取多开设综合性和设计性实验，以提高学生的动手能力和综合素质。（佛科院设备〔2006〕8号）。（2）多媒体教学

为了提高多媒体教学的课堂质量，学校采取多媒体课件审查发证，设立CAI课件专项资金，支持教师引进、开发课件，开展多媒体教学公开课活动，加大多媒体课件开发的培训和技术指导，加强多媒体教室的建设等措施，以提升我校多媒体教学水平。（3）双语教学

要有重点地开展双语教学，学校将生物技术类、信息技术类、金融类和法学类等本科专业作为实施双语教学的重点，采用先试点后铺开、先部分后整体的方式。实施双语教学的课程要制定好双语教学计划和双语课程教材建设计划。实行申报制，学校给予经费支持，并在课时津贴等方面给予政策保证。（4）教师队伍的建设

大力加强师资队伍建设，加快补充新专业的专任教师数量。首先，要优化校内教师资源，实现校内资源共享、互补；其次，要加大力度引进部分教师补充师资；再次，要采取外聘教师的方式弥补师资，同时进一步鼓励教师在职攻读博士和硕士学位，优化师资队伍结构。另外，要落实教授、副教授为本科生上课的制度。（5）实验室建设

加大新专业实验室建设，针对人才培养方案规定的实验项目，要尽快立项，补足实验设备，要100％开出实验项目；增加建设若干个实验教学平台，满足各类学生的技能训练；重视实验队伍建设，稳定实验队伍；制定政策引导教师和学生参与实验室开放工作。提高实验室开放率、设备完好率、设备利用率、实验开出率等。

4．规范教学程序，完善教学管理，健全教学质量监控长效机制 教学规范化建设是遵循教育教学规律、立足于大学教学工作的职业规范和职业要求，是教学程序的规范和教师职业行为的规范。具体有以下几方面：

（1）教学管理规范化，包括教学规章制度完善，教学文件齐全等；（2）课堂教学秩序化，包括不随意调课、停课、迟到、早退等；（3）教学运行状况统一化，包括三种五个统一；

（4）教研活动正常化，包括集体备课、听课、教学观摩、试讲等；（5）教学检查定期化，包括试卷、教学日历、学生作业、教案（讲稿）、毕业论文（设计）等检查；

（6）严格考试制度化，包括命题、考试、监考、评卷等；

在本科教学工作水平评估动员大会上的讲话 篇2

(一) 强化认识, 明确义务教育是教育改革与发展的“重中之重”的战略定位

义务教育阶段是一个人生理与心理、基本素质和知识技能形成、发展的基础阶段和关键时期, 在这一阶段受到什么样的教育, 对学生能力的提高具有决定性意义。义务教育作为整个教育事业的根基, 其水平直接影响着高中阶段教育和高等教育的质量乃至学生终身的发展。与其他教育阶段相比, 义务教育涉及面最广, 社会最关注, 群众最关心, 是唯一一个依法对所有适龄儿童少年统一实施的具有普及性、强制性、免费性的学校教育阶段。毫无疑问, 义务教育在各级各类教育中占有极其特殊的重要地位, 是整个教育事业发展的重中之重。

长期以来, 按照国家部署, 省委、省政府高度重视做好义务教育工作。2002年, 我省作为全国第十二个通过“两基”评估验收的省份, 在全国较早地基本普及了九年义务教育;2005年, 我省又率先对义务教育阶段中小学生实行了“两免一补”政策, 比全国提前一年实现了免费义务教育, 较好地解决了普通百姓子女“上学难”的问题;在全国率先统一城乡教师工资标准, 全面实施中小学教师绩效工资, 一步拉平全省中小学教师与公务员的收入差距;率先在中西部地区消除中小学D级危房, 较好地改善了中小学办学条件;创造性地分批实施“教育扶贫移民工程”, 将偏远贫困地区的中小学生, 整体迁移至乡镇中心学校或县城学校就读, 与城区学生同享优质教育资源;2010年, 我省义务教育生均公用经费标准又进一步提高到小学400元和初中600元, 高于国家的基本标准。应该说, 对于海南这样财政总量较小的欠发达省份, 我们在义务教育阶段所取得的成绩十分不易。在总结回顾成绩的基础上, 在这里, 我想特别强调和提醒大家一定要警惕一种错误的思想倾向, 就是有的地方、有些同志认为义务教育已经实现了适龄儿童少年“有学上”、“想上就上”, 不需要再重点关注了, 不需要再加大投入了, 甚至认为可以腾出手来干别的了, 这种倾向是千万要不得的。大家一定要时刻牢记, 义务教育是教育改革发展的“重中之重”, 是地方政府特别是县级政府最主要的教育阵地。事实上, 如果不能保证义务教育的普及和质量, 不能做强、做精义务教育, 各级各类教育的协调发展就失去了根基, 无论是普通高中教育、中等职业教育还是高等教育、成人教育都不可能在低水平的义务教育基础上办得好。大家一定要清醒地认识到, 与全国其他地区相比, 与我省建设国际旅游岛和实施科教兴琼战略、人才强省战略的要求相比, 我省义务教育的发展水平仍然不高。从整体而言, 仍处在较低水平普及的阶段。要切实落实义务教育是教育改革发展的“重中之重”地位, 我们在工作当中要时刻谨记:

第一, 义务教育控辍保学、巩固普及成果的任务仍然十分艰巨。我省通过国家“两基”评估验收距今已经八年多时间。八年多来, 特别是近几年来, 义务教育辍学率到底是在下降还是在反弹甚至上升, 我希望这次会后各市县教育局的领导带着这个问题下到学校认真进行分析研究。虽然我们年年都统计、逐级上报义务教育巩固率、辍学率等数据, 而且大家上报的数据都符合国家规定标准, 但是, 根据我们从多方实地了解的情况看, 不少地方、不少学校对控辍保学、巩固普及的工作存在日益松懈现象。目前我省不少市县初中阶段的实际辍学率已经出现了波动。辍学的主要原因早已不是因贫辍学, 而是教育教学质量不保证, 导致部分学生缺乏可持续学习的能力而厌学辍学, 当然也有受新的读书无用论影响急于外出打工而辍学的。控辍保学是《义务教育法》的法定要求, 请大家高度警惕辍学率的反弹上升, 真正将巩固提高普及成果、消除辍学现象作为一项常抓不懈的重要工作。

第二, 提高教学有效性、提升义务教育质量的任务仍然十分艰巨。教学有效性和教育质量整体偏低是我省义务教育长期存在的突出问题, 是我们必须时刻关注、持续改进的关键问题。我们每年都印发关于各地小学毕业生学业水平考试和全省初中毕业生学业水平考试的结果通报, 大家也都看到了这几年的情况。以2010年为例, 全省初中毕业生学业水平考试的及格率只有44.5%, 低分率达到了31.6%, 在语文、数学、英语、政治、历史、物理、化学等七科成绩中只有语文和政治的平均分能达到61分, 其他都在60分以下, 英语的平均分甚至仅48.7分。如果将我省的义务教育学业水平与全国其他省市相比, 其结果更令人担忧。根据教育部基础教育质量监测中心2008年对全国八省共50个县 (区) 四年级、八年级学生数学学习质量抽样监测结果, 我省学生数学学习总体质量远低于全国平均水平。特别可怕的是, 我们的学生不仅是学习成绩差, 而且课业负担还相当重。尤其是学生的补课比例相当高, 四年级和八年级学生周一到周五补课的比例高。为什么我们的学生睡眠不足、补课最多还成绩差?我希望我所说的这些数据能够引起大家的高度关注, 共同反思如何提高我省义务教育学校办学水平、教育质量, 特别是提高课堂教学的有效性。

(二) 深化认识, 明确均衡发展是义务教育的“重中之重”的战略任务

推进义务教育均衡发展, 把均衡发展作为义务教育工作的“重中之重”, 是党和国家在新时期对义务教育发展提出的方向性和制度性要求, 完成好这一战略任务对我省义务教育事业发展具有重大现实意义。

第一, 推进均衡发展、促进教育公平是义务教育的法定责任。教育公平的主要责任在政府。推进义务教育均衡发展就是均衡配置资源、全面提高教育质量的过程, 就是从根本上解决“上好学”的问题, 义务教育均衡发展的全面推进将为全面实施素质教育, 为真正办好每一所学校、关注每一个学生的发展提供坚实的保障。

第二, 推进均衡发展是促进我省义务教育可持续健康发展的迫切需要。近年来, 我省在推进义务教育均衡发展上应该说已经取得了一些成绩, 同时也积累了一些宝贵经验, 探索了一条适合省情的义务教育均衡发展路子。但是, 我们也要清醒地认识到, 我们的工作距离人民群众对高质量义务教育的期盼, 距离均衡发展的目标还有较大的差距, 义务教育阶段的不均衡现象仍然普遍存在, 不均衡的程度仍然相当严重。主要表现在:

一是城乡发展不均衡。农村学校“弱”而“空”、城市学校相对“强”而“挤”, 农村学校“弱”就弱在办学硬件上、弱在质量上、弱在师资上;农村学校“空”就空在生源上、空在高水平的校长教师队伍上。这种现状的直接结果就是城镇学校越来越挤, 学位满足不了就读的需要, 生均教学资源严重不足, 大班额问题日益突出, 2010年我省初中大班和超大班占总班数的比例达49.26%, 70、80人甚至更大的班额在部分学校仍然存在。而一些农村学校学生数锐减甚至“空校”, 教育资源严重闲置浪费, 办学失去基本的规模效益, 难以维持正常的教育教学。

二是区域发展不均衡。由于经济社会发展和教育基础的差异, 我省地区之间、县域之间义务教育的发展水平严重不平衡。教育部基础教育质量监测中心2008年的监测结果表明, 无论在四年级还是八年级的学生数学成绩上, 我省省内区县之间的差距值都远高于全国平均水平, 特别是在八年级学生的数学成绩上, 海南是八个参加监测的省份中, 同一省内区县差距最大的省份。

三是校际发展不均衡。由于历史原因, 各地形成了一批相对较好的小学和初中, 这些学校无论是办学条件、校长教师队伍素质, 还是办学水平, 都明显好于普通学校, 导致“择校热”愈演愈烈, 人民群众对此的不满情绪也越来越强烈, 成为社会普遍关注的热点问题。而一些薄弱学校长期以来投入少、条件差、师资弱, 受关注程度低, 学校发展恶性循环, 教育质量和学生学业水平提升慢甚至持续下滑。如不加以高度关注并采取有效措施, 同一区域内学校之间的差距很可能还会出现持续拉大的趋势。

(三) 统一认识, 明确全面推进县域内均衡发展是落实两个“重中之重”、发展我省义务教育的中长期战略目标

落实好义务教育两个“重中之重”的要求, 首先从认识上要统一。落实两个“重中之重”最根本、最关键的举措就是要以全面推进义务教育均衡发展为抓手, 真正将义务教育工作的重心调整到缩小“三大差距”, 即切实缩小校际差距、加快缩小城乡差距、努力缩小区域差距上来。推进均衡发展的任务比起实现普及的任务来说, 更艰巨、更复杂, 用的时间会更长, 大家对此要有充分的认识。

需要强调说明的是, 在当前和今后一个时期, 我国、我省要重点推进、率先实现的义务教育均衡发展的范围是“县域内”, 程度是“基本均衡”, 如何理解“县域内义务教育基本均衡发展”?首先, 从范围上看, 我国义务教育实行的是“以县为主”的管理体制, 县域内均衡是实现区域均衡发展的基础, 推进县域义务教育均衡发展, 就是要下大力气解决县域内城乡之间、学校之间发展差距较大的问题;其次, 从均衡发展的程度上看, 要把基本均衡作为均衡发展程度的要求。目前国家三部委正在研究制定《关于重点推进县域义务教育均衡发展的意见》, 其中对县域义务教育基本均衡发展提出了五个方面的要求:第一是普及水平, 基本要求是义务教育阶段适龄儿童按时入学率、巩固率达到规定标准;第二是办学条件, 基本要求是大部分完全小学、初级中学和特殊教育学校的校园、校舍、体育运动和艺术场馆、安全设施、卫生设施、寄宿制学校的寄宿设施、教学仪器设备、信息技术设备、图书等基本达到规定标准, 学校之间无明显差异;第三是师资队伍。基本要求是所有教师具备教师资格和达到学历要求, 学校之间教师学历水平、高级职务教师比例无明显差异;第四是教育教学质量。基本要求是学校能够按照国家课程标准规定开齐课程并达到教学基本要求, 校际之间教学质量差距不明显;第五是办学行为。国家教育部将我省列为首批签署义务教育均衡发展备忘录的十五个省 (区、市) 之一, 今年3月9日, 我省人民政府已经和教育部签署了义务教育均衡发展备忘录, 省政府从七大方面, 向国家和全社会作出庄严承诺, 这份备忘录既是国家对我省的重托, 也是我们下一步工作的“军令状”, 使命光荣、任务艰巨。其中明确规定了我省实现县域义务教育基本均衡发展的时间表和路线图:全省22个县 (市、区, 含洋浦) , 到2012年底要有4个县 (市、区) 实现县域义务教育基本均衡发展, 2015年底累计要有11个县 (市、区) 实现县域义务教育基本均衡发展, 2020年底全省所有县 (市、区) 要全部实现县域义务教育基本均衡发展。

二、抓准关键环节, 确保实现义务教育均衡发展目标

(一) 合理调整、均衡配置教育资源, 努力办好每一所学校

一是根据城镇化趋势, 合理调整、科学规划学校布局。布局调整应坚持“先立后破”, 避免简单撤点并校。

二是确保每一所学校基本硬件达标。

(二) 加强管理, 规范办学行为

各地教育行政部门和各中小学校要切实贯彻落实省政府办公厅《关于规范中小学办学行为的意见》, 依法纠正各种违规办学行为。重点解决城镇中小学校超大规模和大班额的突出问题。要切实加强教学管理, 严格执行课程计划, 均衡编班。要加强招生管理, 严格执行义务教育阶段学生免试就近入学规定, 实行“阳光招生”。要坚持正确的评价导向, 规范考试次数和评价模式, 不炒作中考成绩, 不向学校下达升学指标。要努力加强师德建设, 采取有力措施遏制有偿家教, 把节假日和周末还给学生, 让他们真正成为快乐的学习者。

(三) 加强教师队伍建设, 提高教师素质

教师队伍素质是教育质量的决定性因素。各地要以《省人民政府关于加强农村中小学教师队伍建设的意见》为指导, 千方百计加强教师队伍建设。一要广泛开展形式多样的师德教育活动, 督促中小学教师自觉规范职业行为, 立足岗位, 奋发进取, 教书育人, 为人师表。二要全面推行全省统筹教师公开招聘制度, 开展教师资格定期注册制度, 严把教师入口关。继续推进实施“农村学校教师特设岗位计划”, “师范生顶岗实习支教工作”等, 引导和鼓励高校毕业生到农村学校任教。三要进一步完善教师培养培训机制, 大力实施农村中小学教师和校长素质提升工程。四要扎实推进城镇学校与农村学校对口支援工作, 探索义务教育阶段中小学校长、教师区域内定期轮换交流办法, 促进城乡师资配置均衡。

(四) 实施义务教育课程改革, 提高教育教学质量

实施义务教育课程改革是提高教育质量的重要途径。指导学校建立健全教学常规管理制度, 定期对学校教学常规落实情况进行专项督查。各中小学校要实行教师集体备课制度, 加强校本教研, 着力提高教师驾驭教材和课堂教学的能力, 努力提高课堂教学的有效性, 面向全体学生, 全面提升教育教学质量。二要进一步加强教研工作。切实落实省编办、省人社厅、省财政厅和省教育厅联合印发的《关于加强我省教研队伍建设的意见》, 大力加强教研队伍建设和教研工作机制建设, 配齐配强教研人员, 把教研队伍作为推进课程改革的专业骨干力量, 发挥好其在教学研究和指导中的应有作用, 形成直接服务学校的专业支持网络。三要加强教学质量监测。教育部已将我省中小学教育质量监测评估机制的建立列入国家教育体制改革试点项目。我们将借助项目的实施, 以探索建立科学的基础教育质量监测体系和方法为目的, 形成促进中小学教育质量提高的长效机制。

(五) 创新体制机制, 形成均衡发展制度保障

一是拓展城乡共同发展机制。要通过整合重组、校长教师定期交流等多种途径, 打破校际和城乡之间的分割, 促进区域内优质学校与薄弱学校之间形成稳定的共建机制。

二是创新教育管理运行机制。通过结对帮扶、委托管理和跟班学习培训等形式, 支持名校带动薄弱学校, 使先进教育理念和优质教学方法影响更多学校、惠及更多孩子。

三是完善考试和评价机制。继续实行重点普通高中学校招生录取“指标到校”的做法, 将部分招生指标分配至每一所薄弱初中学校, 并从中留出一定的比例奖励办学进步显著的初中学校。

三、加强领导, 明确责任, 确保各项工作落到实处

(一) 明确县级政府是推进义务教育均衡发展的主体

各县 (市、区) 人民政府要切实落实主体责任, 由县级教育行政部门具体负责, 统筹协调同级财政、发展和改革、建设、国土、人社、社会保险、公安、物价、文化、卫生、司法行政、民政、工商等有关部门及乡镇人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会, 落实法律责任, 在各自职责范围内共同推进义务教育均衡发展各项政策的落实。省教育厅将继续为省政府当好参谋, 并主动会同省有关部门在经费保障、教师队伍建设等方面为县 (市、区) 推进县域义务教育均衡发展提供支持。

(二) 加强督导评估

1、建立县域义务教育均衡发展长期监测制度。

2、建立县域义务教育均衡发展督导评估和奖惩制度。对按时获得国家认定的基本实现义务教育均衡发展的县 (市、区) 省里给予奖励。对推进县域义务教育均衡发展不力或未按规定均衡安排义务教育经费和资源的将启动问责, 严肃追究有关市县及其相关责任人员的责任。

(三) 营造良好的社会舆论氛围

在本科教学工作水平评估动员大会上的讲话 篇3

各县区委、各管理区工委、高新区工委、产业集聚区工委创先争优活动办公室，市直各单位党委（党组）创先争优活动办公室：

4月1日，全市教育系统争创全国一流工作水平动员大会在工人文化宫召开，市委常委、组织部长魏福刚同志作了重要讲话。现将领导讲话印发给你们，请结合讲话精神，进一步巩固深化拓展本县区、本行业、本系统创先争优活动，不断把创先争优活动引向深入推向高潮。

市委创先争优活动办公室

2011年4月2日 在全市教育系统争创全国一流工作水平

动员大会上的讲话

(2011年4月1日)

魏福刚

同志们：

全市 “三学习”活动从2月份启动以来，各级各部门精心组织、积极行动，把“三学习”活动作为创先争优活动的有力抓手，推动了各项工作扎实有序开展。今天，我们在教育系统召开“争创全国一流工作水平”动员大会，目的是通过观摩借鉴教育系统经验做法，进而推动全市各系统、各行业对标一流、创先争优。刚才，张家口广播电视大学等五个单位做了表态发言，他们的经验做法很好，结合工作实际，对标一流、创先争优，效果明显；市委教育工委书记胡守荣同志做了誓师动员讲话，既是全市教育系统对标苏州教育的动员令，又是“十二五”期间争创一流的“路线图”，希望各县区各部门认真学习借鉴，真正把活动的成效体现到推进各项工作、为民谋福祉中去。下面，我讲四点意见：

一、对标苏州教育、争创全国一流，推动全市各级各类教育全面协调发展

教育是关乎民生的头等大事，是促进社会和谐的基础工程。近年来，全市教育系统在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，锐意进取，开拓创新，教育事业得到较快发展，全市教育工作进入全省中上发展水平。学前教育、特殊教育、主城区职业教育、电化教育、学校安全等工作进入全国先进行列；普 通高中教育、义务教育和高等教育提升到全省中等水平，全市各级各类教育呈现出快速协调发展的良好局面和强大的发展后劲。可以说，在我市整体经济快速发展的起步阶段，全市教育工作能够迈上一个新台阶，归功于我们有一支作风过硬、艰苦奋斗的教育队伍，是广大教育工作者兢兢业业、无私奉献、奋力拼搏的结果。成绩来之不易，更要倍加珍惜。

但同时也要看到，我们的工作仍存在诸多短板，需要在今后的一段时间取长补短、互相学习、协调发展。创先争优活动开展以来，特别是在今年的“三学习”活动中，市教育系统立足让教育再上一个台阶，达到全国一流水平，自我加压、敢于争先，主动确立对标苏州教育的赶超目标，决定要用三至五年的时间，积极推进各级各类教育协调发展，争创全国一流水平，成为全市各项事业的排头兵，成为全国的标杆，并为全国教育改革和发展创造出有益的经验。这充分显示了张家口教育工作走在全市前列，达到全国一流水平的信心和决心。

当前，我市已经站在了“十二五”发展的新起点，推进更高层次的发展，需要更高水平的教育来支撑；全市教育发展进入了由扩张规模向提升内涵转变的新时期，需要在教育的思路、理念、举措上实现新提升；近年来教育发展取得的新成果，已经奠定了更好更快发展的坚实基础，具备了向更高层次迈进的良好条件。处于这样一个新的历史方位，教育系统确立的“对标苏州教育、争创全国一流水平”的奋斗目标，通过充分凝聚和激发广大教育工作者的力量，是完全可能达到的。各级各部门各学校都要围绕这个目标来统一思想，以最大的决心和干劲使我市教育工作水平率先 达到全国一流，全面推进教育事业的更好更快发展，给市委、市政府和全市人民交一份满意的答卷。

二、扎实开展对标承诺，充分激发基层党组织和广大党员争创积极性

开展全面对标承诺，不断提升整体工作水平，不仅是我市深化创先争优活动的重要举措和有力抓手，也是落实市委、市政府决策部署的具体行动，更是各项工作适应新形势、新任务不断深化发展的现实需要。教育系统召开的这次系统动员大会为全市开了一个好头。各县区各系统各部门都要以此次动员会为契机，围绕争创全国一流水平，对标承诺、创先争优，进一步巩固深化拓展本行业、本系统创先争优活动，把创先争优活动不断引向深入。

一要坚持高标准推进。通过近年来开展的学习实践科学发展观活动和创先争优（三提升）活动，我市各行业各领域普遍都有领先全省、领先全国的品牌工作。但是也有些行业，在行业内部思想建设中没有形成学先进、赶先进、当先进的意识和机制，创先争优活动开展缺乏科学性、真实性和实效性。在这些方面，教育系统已经为全市作出了表率。各县区各系统各部门都要立足在更高平台、更高水平、更高层次上实现更大跨越，客观分析自身状况，查找差距和不足，认真制定符合实际的赶超措施，进一步鼓舞广大党员干部对标先进、奋力超越、争创一流的士气和勇气，激发广大党员学先进、赶先进、争先进、当先进的决心和信心，真正使各项工作有一个大的改进和提高。

二要着力解决实际问题。全面夺标的过程，就是不断解决问题的过程，要把解决实际问题贯穿创先争优活动的全过程。要着 力解决加快发展、加速转型中出现的新问题，着力解决影响和制约本县区本系统本部门科学发展的“瓶颈”和“短板”问题，着力解决党的建设与当前形势任务要求不相适应的问题，着力解决群众反映强烈的各种问题。对找出的问题，要向社会公开认责承诺，明确目标任务和责任主体，限期解决到位。各级创先争优活动办公室要建立认责承诺台账，检查督促兑现落实。

三要注重不断深化创新。创新是实现“先”和“优”的根本动力。要在创先争优活动中激发各级党组织和广大党员的创新精神和创新热情，推动各县区各系统各部门在重点领域和关键环节上创新，在加快科技进步上创新，在完善政策措施、健全制度机制上创新，在工作方式方法上创新，以创新推动经济社会又好又快发展。要在创先争优活动中深入挖掘“先”和“优”的科学内涵，拓展“创”和“争”的具体内容，不断对活动的内容、形式、方法和机制进行创新。要及时总结推广活动中涌现出的新经验、新做法，努力上升到制度层面，形成长效机制。

三、加大系统指导，推动各行业各领域创先争优活动形成特色、抓出成效

在“书记抓、抓书记”的基础上，注重发挥系统指导作用，把各行业各领域的争创活动开展起来，有利于抓业务与抓党建紧密结合，有利于条块结合、齐抓共创、形成合力，是推动创先争优活动开展的重要方法和举措。总体上看，全市各系统、各行业的活动开展情况是好的，但也有个别系统和行业存在“以机关开展活动代替系统开展活动”的问题，没有准确理解创先争优、“三提升”和“三学习”的深刻内涵，希望各县区各系统各部门高度重视、抓紧改进，把各个系统和行业的创先争优活动扎实有效地开展起来。

一要坚持抓系统、系统抓。去年以来，我们分别召开了农村、街道、教育、国企、卫生、非公有制企业和市直机关等分系统创先争优活动现场推进会，分系统公布了“全市对标一流创先争优业绩榜”，有力地推动了各系统创先争优活动深入开展。今年，我们将重点采取“系统抓、抓系统”的推进方法，推动全市创先争优活动深入扎实开展。各县区要坚持地方党委领导与系统指导紧密结合，注重发挥行业系统主管部门的作用，进一步加大纵向指导力度，切实增强争创的科学性、针对性和实效性。各行业系统的主管部门要切实承担起责任，强化活动指导和督导检查，高标准、严要求、大力度推进本系统本行业创先争优活动，用创先争优、“三学习”活动，推进今年各项工作的落实，为“十二五”开局之年打下坚实的基础。各级活动办公室要主动加强与行业系统主管部门的联系，做到指导同向、责任共担、形成合力。

二要联系实际抓出特色。各系统、各行业都要根据行业特点和党员实际，确定争创目标和活动内容，使本系统活动开展与推进中心工作、解决突出问题、服务职工群众等更加紧密地结合起来，突出实践特色，增强活动吸引力。最近，中央政治局常委、政法委书记***同志要求在全国政法系统全体政法干警中，开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，着力解决在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题，这就是抓好工作与开展活动的有效结合，体现了实践特色。要对本系统的活动载体进行整合规范、搞好衔接，确保每个系统、每个 行业、每个领域都形成各自突出的活动特色和亮点，推出一批具有鲜明行业特征的典型。特别是各级窗口服务单位和行政服务中心、联合接访中心等，更要突出党员服务特色，通过多种形式建立一批“党员示范窗口”，把党员身份亮出来、把党的形象树起来，发挥好典型示范作用。

三要搞好党群共建创先争优。创先争优活动开展以来，我们坚持把党内创先争优活动与群团组织创先争优活动同步研究部署、同步配置力量、同步检查指导、同步考核验收，建立起党委统一领导、组织部门重点协调、群团组织具体指导、全社会共同参与的创先争优格局。我市坚持以“四带”工作法推进党团共建创先争优在全省党团共建视频会上做了典型发言；市妇联开展“八项活动”推动党群共建创先争优做法被中央创先争优活动简报刊发。要继续把这项工作作为深化和拓展创先争优活动，加强和改进新形势下党对群团工作领导的一项重要举措来抓，坚持党建带工建、带团建、带妇建，切实解决一批影响群团自身发展的突出问题。要以纪念“五一”、“五四”为重要契机，在工会系统、共青团系统表彰一批先进集体和优秀个人。要发挥群团部门优势，开展多种形式的业务练兵、劳动竞赛、服务群众、科技创新等活动，激发广大青年、职工、妇女在本职岗位上争创一流业绩。

四、深入学习贯彻中央领导指示精神，进一步把创先争优活动引向深入、推向高潮

近日，中央领导对深入开展创先争优活动作出一系列重要指示。胡锦涛总书记强调，要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。其他政治局常委也分别作出重要指示，要求各条战线基层党组织按照中央统一部署，组织广大党员立足本职、联系实际，深入开展创先争优活动，进一步形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。3月27日，中组部副部长、中央创先争优活动领导小组成员兼办公室主任王秦丰在我省调研时强调，创先争优活动是一项长期任务，要持之以恒、常抓不懈，切实做到“四个不减”，即组织领导力度不减、推动工作热情不减、锐意创新劲头不减、舆论宣传声势不减。中央领导的重要指示，为活动的进一步开展指明了方向，全市各级党组织要认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志的重要指示精神，动员广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优，努力服务人民群众，为实现全市“科学发展、跨越赶超”和建设“强市名城”提供动力和保证。

第一，要牢牢把握主题主线和总要求，以创先争优的精神组织开展好今年的活动。今年是中国共产党成立90周年，“十二五”开局之年，四级党委集中换届之年，也是创先争优活动深化之年。各级各部门要把握这一大的背景，按照中央领导指示要求，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，更加注重围绕中心，更加注重服务人民群众，更加注重加强基层组织，更加注重取得实效，精心组织开展好各项活动。要认真落实省委提出的“三提升、五强化、一落实”的总要求，努力把创先争优提升到价值导向层面、提升到精神状态层面、提升到社会氛围层面，通过党内创先，带动社会创业、系统创佳、岗位创优、全面创新，切实把活动落实到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织中去，使创先争优活动真正成为科学发展的保障工 程和人民群众的满意工程。

第二，要有计划有节奏地推动活动开展，不断掀起活动新高潮。创先争优活动是一项重要的经常性活动。各级各部门要把握开展经常性活动的规律和特点，按照“经常有动作、阶段有中心、节点有高潮”的要求，研究具体推进措施，推动经常性工作阶段化，使活动有针对性、有节奏地展开。具体来讲，就是要坚持三个注重、做到三个确保：一是要注重抓结合，把创先争优活动与推动中心工作、正在干的事情和经常性工作相结合，与学习型党组织建设和做好群众工作相结合，把点、线、面整体推进相结合，确保活动扎实有效。二是要注重抓节点，围绕庆祝建党90周年这一重大契机，统筹安排重大节日节点，根据各行业、各系统的实际，精心设计活动载体，丰富活动内容，确保每个重大节日前后都有主题实践活动，不断掀起高潮。三是要注重抓节奏，各级各部门要细化推进措施，明确开展活动的流程图，继续深化全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范等活动，确保把活动的成效体现在推动发展、解难破题、服务群众、提高各行各业工作的水平上。

在巡视工作动员大会上的讲话 篇4

同志们：

从现在开始，省委第三巡视组将对我局进行为期两个月的巡视。我代表省局党组对巡视组一行的到来表示热烈欢迎！刚才，樊组长对地税巡视工作进行了动员，提出了明确的工作要求。我们要认真学习，深刻领会，落实好省委巡视组的要求，积极支持配合巡视组开展工作。这里，我作个表态性发言，不妥之处，请巡视组各位领导指正。

第一，切实增强对巡视工作重要性的认识，把思想统一到巡视工作的要求上来。开展巡视工作，是贯彻落实党的十七大精神、加强党内监督的重大举措，是发展社会主义民主政治、提高党的执政能力的客观要求，是新形势下进一步推进党风廉政建设和反腐败工作的客观需要，也是我们全面落实科学发展观、强化党内监督特别是对领导干部的监督的一项重大举措。这次省委巡视组来我局巡视，是省委对地税部门各项工作的一次全面检阅，也是一次高标准、高质量的工作指导，是对地税工作的重视、关心和爱护，具有十分重要的意义。巡视组来我局进行全面检查指导，将帮助我们更加全面、客观、准确地分析实际工作状况，更加深刻分析、认识和把握工作的努力方向和改进重点，必将有利于促进我们更好地贯彻落实科学发展观；促进领导班子和领导干部更好地廉洁从政、秉公用权、务实干事，有利于促进我们提高领导水平和执政能力，推进地税事业又好又快发展。因此，我们要进一步增强对巡视工作重要性的认识，把这次巡视作为我局全面提高工作水平、加强领导班子建设、实现地税工作又好又快发展的重要契机，把思想进一步统一到省委开展巡视工作的要求上来，端正态度，积极支持，增强接受省委巡视组监督检查的自觉性, 全力配合做好巡视工作，诚恳接受来自各方面的监督。

第二，认真落实巡视工作要求，积极支持配合巡视组开展工作。省委的巡视监督，为我们提供了一次很好的学习机会、汇报机会和改进工作机会。所以，全省地税系统应自觉接受省委巡视组的巡视监督，主动配合巡视组开展工作。一是认真学习领会巡视工作的各项政策规定。今天的会议之后，各级地税部门要立即组织传达，把省委关于巡视工作的有关规定，巡视组工作的程序、方法、步骤和要求全面、及时地传达给全体干部，提高广大干部职工对巡视工作的认识，全力支持和配合巡视组开展工作。二是实事求是地反映情况和问题。省委这次巡视，主要是了解省局领导班子干部遵守党的政治纪律、贯彻执行党的路线方针政策、贯彻执行民主集中制、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政、选拔任用干部、处理改革发展稳定工作的情况。我们一定要按照省委有关巡视工作纪律的要求，实事求是地反映情况和问题，客观公正地提出意见和看法，确保巡视组了解真实情况。各级地税部门也要根据巡视组的要求，积极、主动、全面、及时、准确地提供报送各类情况和材料，做到不隐瞒、不拖延，绝不允许弄虚作假。各级领导领导干部，都要自觉摆正位置，本着对组织负责、对同志负责、对自已负责、对地税事业负责的态度，向巡视组如实汇报情况，做到实事求是，既不夸大成绩，也不掩饰问题。对巡视组反馈的意见和建议，对下级党组织和广大群众反映的意见和建议，要诚恳对待，积极采纳，认真整改。要畅通巡视组熟悉了解全面情况和联系接触干部群众的渠道，不得以任何方式干扰巡视组的工作。要营造讲真话、说实话，畅所欲言、建言献策的良好氛围，切实为巡视工作取得实效创造条件。三是积极协助配合巡视工作。地税各级党组织和有关部门一定要按照巡视组的工作计划和要求，加强组织协调，确保领导重视，积极主动地支持配合省委巡视组开展工作，为巡视组到各单位开展工作提供便利，确保巡视组在地税的巡视工作顺利进行。绝不允许以任何理由而影响巡视工作的开展。省局党组召开会议和各单位组织各项重大活动前，都要把会议和活动安排提前告知巡视组。巡视期间，各单位领导干部要保持通讯联系畅通，减少外出，便于巡视组通知安排有关工作。负责联系协调巡视工作的协调人和联络员，要主动与巡视组保持密切的沟通联系，及时向巡视组反映地税各项工作安排部署和进展情况，为巡视组的工作服好务。

第三，正确对待巡视发现的问题，切实加强自身建设。巡视工作对于我们深入分析自身建设存在的缺点和不足、进一步明确努力方向是有力的指导和督促。巡视工作本身不是最终目的，关键在于抓好巡视中发现问题的整改落实，实现加强自身建设、推动工作发展的目标。因此，我们恳切地希望巡视组对我局党组班子及各方面的工作多提批评意见，我们一定虚心接受巡视组提出的意见和建议，绝不回避敷衍。省局党组一定正视存在的问题，逐一认真研究，查找原因，制订整改措施，分解落实责任，确保落到实处。把整改提高与落实学习实践科学发展观整改措施结合起来，进一步理清发展思路，完善工作措施，努力改进我们的工作。

在人口普查工作动员大会上的讲话 篇5

一、为什么要开展人口普查

人口普查的目的意义：第六次全国人口普查是国务院决定开展的一项重大国情国力的调查。人口普查每10年一次，上次是2000年开展的，通过这次人口普查，可以全面准确掌握一个地方的人口状况，全面反映人口结构，人口素质，人口与经济社会协调发展的实际情况，对于国家制定人口政策，促进经济和社会持续健康发展意义重大。

二、这次人口普查的特点和难点

1、人口普查的对象：

是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

2、人口普查主要内容：

人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

3、人口普查的标准时点是2010年11月1日零时。

4、这次人口普查与以往几次相比，情况更复杂，要求更高。①登记指标多：长表、短表、港澳台及境外人员表、死亡表 ②普查范围广：见人就登，区不漏栋、栋不漏户、户不漏人

③人口流动大：流动人口多、流动强度大、楼盘、企业、学校等单位

情况复杂

④入户登记难：人户分离现象多、上门找人难、要住户配合登记难

三、这次人口普查的基本要求和时间安排

1、时间安排：①6-8月宣传准备阶段

②8-10月为入户调查阶段

③11-12月为资料登记和数据处理阶段

④2011年为资料分析和工作总结阶段

四、搞好这次人口普查的几点要求

1、提高认识，高度重视本次人口普查工作。

①各村（社区）书记为第一责任人；

②各个楼盘、企事业单位一把手为第一责任人；

③各个单位负责安排人口普查专门经费；

④积极服从配合街道人普办的工作安排；

2、加大宣传，树立“全国一盘棋“的思想，大力宣传人口普查的目的、意义、做法，做到“家喻户晓，人人皆知”。

3、加强配合：人口计生、公安户口整顿、“五清查一打击”

4、确保质量五、八月份工作重点

1、做好“两员”选调工作

在本科教学工作水平评估动员大会上的讲话 篇6

同志们：

县委、县政府今天召开城区违法违章建筑整治工作动员大会，目的是组织和动员县城范围内的各级、各有关部门和广大人民群众积极行动起来，打一场整治违法违章建筑的攻坚战，为贯彻落实好“xxxx,xxxx”目标，成功创建国家卫生城市，奋力跨越高起点发展中的新“坎子”创造良好的城市发展环境。刚才xxx县长代表县委、县政府作了动员报告，对拆违工作作了全面的动员部署，希望各级、各有关部门认真贯彻，狠抓落实。xxxx,xxx作了表态发言，讲得都很好。下面我再强调三点意见。

一、统一思想认识，切实增强开展拆违工作的紧迫感和责任感

违法违章建筑破坏城市规划，侵占城市土地和空间，影响市容市貌，损害城市形象，人民群众反映强烈。迁址建城以来，xx城市建设有了较快发展，县城面貌发生了显著变化，城市品位显著提升。与此同时，我们也清醒地看到，由于管理上存有漏洞和少数人利益趋动等原因，城区违法违章建设有所抬头，有的地段问题还比较严重，这已严重阻碍城市建设，破坏城市整体形象，影响社会经济协调发展。部落因此，县委、县政府研究决定，集中时间、集中力量，在城区范围内开展违法违章建筑集中整治工作。各级、各有关部门一定要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到这次会议精神上来，进一步增强开展整治拆违工作的紧迫感和责任感。

开展集中拆违工作，是实践“三个代表”、维护群众利益的必然要求。目前，在县城次干道、城郊结合部、居民生活小区，违法建筑呈蔓延趋势，侵占了国有土地和公共绿地，堵塞了消防通道，占压了地下管线，严重影响城市规划，损害市容市貌，还给人民群众的生命财产安全带来了很大的隐患。开展集中拆违专项整治行动，拆掉的是少数违建户的个人利益，维护的是绝大多数人的公共利益、环境权益，是实践“三个代表”，造福于民、取信于民的民心工程。各级、各部门以及广大干部群众要正确处理好少数人利益与大多数人利益、眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，积极投身集中拆违行动。

开展集中拆违工作，是各级组织充分履行职责的客观要求。党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，就地方党委、政府而言，执政能力就是发展一方的能力、致富一方的能力和稳定一方的能力。违法违章问题增多，既有职能部门管理弱化、少数居民法制意识淡薄等原因，也与基层组织失之管理有关。看好自家的门，管好自家的人，把好规划建设关，清理违法占地和违法建设，进一步树立威信，提高执政水平，这既是各级组织、各部门管理公共事务的应有职责，又是对各级基层组织战斗力、凝聚力的集中检验。各级、各部门要从提高执政能力，维护改革、发展、稳定大局的高度，切实抓好集中拆违工作。

开展集中拆违工作，是强化城市管理、争创国家卫生城市的重要举措。近几年，我县投入大量资金进行城市基础设施建设和环境综合整治，完善了城市功能，改善了城市形象，促进了经济发展。但城市建设和管理中不少顽症还没有攻克，如乱搭乱建、乱占土地等问题还时有发生、反复回潮，不仅造成“脏、乱、差”等问题得不到根治，而且由于这些建设逃避国土、建设、消防、环保等方面的审核、监督，会造成新的危房与污染，会给人民生命财产造成威胁，同时也会助长投机取巧等不良习气，不利于形成文明健康、正气抬头的社会风气，也会影响到国家卫生城市和全国文明城市创建目标的实现。因此，我们各有关部门和广大干部群众一定要增强法制意识，投身到集中拆违行动中去，反对乱搭乱建，进一步强化城市管理，提升城市品位，提高全社会的文明程度，努力把xx建设得更美、更有秩序。

开展集中拆违工作，是优化投资环境、提升城市形象的基础工作。城市环境就是投资环境，城市形象就是市民形象，一个违法占地、违法建设成风、管理无序的城市，无论如何是吸引不了大量外来投资的。如果我们不重视城市环境的建设与改善，对大量违法建设的存在视而不见，我们就不能创造出一流的工作与生活环境，就难以吸引国内外资本在我县集聚，也难以吸引与留住各种高素质人才来xx安家乐业，更难以继续提升我县经济社会发展后劲和城市综合竞争力，进而影响“xxxx、xxxx”目标的实现。因此，各级、各部门一定要把集中拆违作为提高城市竞争力的一项基础性工程，做到持之以恒，常抓不懈。

二、抓住关键环节，确保集中拆违工作强势推进

开展集中拆违工作，难度大、政策性强，具有敏感性、复杂性、艰巨性。我们既要有坚定的信心和决心，依法行政、强力推进，又要注意把握政策，掌握方法，确保把好事做好。在具体操作过程中，要把握好三点：

1、既要坚持严格执法，又要体现思想教育。开展集中拆违，将触及一部分单位和个人的切身利益，必然会遇到一些阻力，必须引起我们的高度重视。一方面，要严格执法，坚决取缔任何违反法律法规的乱搭乱建，做到法律面前人人平等，决不允许搞法外施恩、“人情标准”。另一方面，要讲究工作的方式方法，加强思想教育，争取当事人的理解支持。在执法程序上，要有序、有情操作，把道理讲在前，把关心摆在前，把保障做在前，把疏导措施做在前，争取他们的理解支持。在拆违中，要注意保护好群众的合法权益，充分考虑群众的合理要求，妥善解决好部分群众特别是困难群众的实际问题。

2、既要鼓励个人自拆，又要严格依法强拆。拆违行动必须以强力的执法行为来推动。要通过这次拆违行动，最大限度地把侵占国有土地、影响城市规划、城市景观的违法建筑清除掉。既要看态度，更要看行动；既要讲执法方法，更要讲执法效果；既要重视过程，更要注重结果。在行动中，要坚持以个人自拆为主，有针对性地选择一些违建户，通过机关、单位、村居和党员干部的深入细致工作，引导他们带头自拆，带动更多的市民自觉拆违。对那些“犟头户”、“钉子户”，在教育疏导无效的情况下，通过履行相关法律程序，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承担责任的勇气，坚决强行拆除。要让违建户感到强拆不如自拆，迟拆不如早拆。

3、既要抓好拆违行动，又要强化后续管理。从根本上解决违法占地和违法建设问题，关键在于建立和完善有效的监督管理机制。要采取切实可行的措施，实行规范管理、科学管埋、长效管理。在拆违工作中，要拆建并举、拆管并重，把拆违与治理脏乱差、与城市绿化等紧密结合起来，真正做到拆一处、管一处。要坚持条块结合，充分发挥基层组织作用，努力克服违法占地和违法建设基层无人管、职能部门管不了或管不到位的现象，真正从根本上和源头上制止违法占地和违法建设的产生。

三、强化组织领导，努力形成集中拆违工作合力

这次城区集中拆违工作，任务艰巨、责任重大，如何做到既维护稳定，又保证拆违工作顺利推进；既维护大多数人的合法利益，又确保少数特困户生活有保障；既有强大声势，又能依法按章办事，是我们必须认真对待和高度关注的一个重要问题。

一要强化领导，落实责任。拆违工作能否顺利推进，关键看组织、看行动、看结果。各级、各有关部门要把拆违工作作为当前一项重要任务，摆上议事日程。县委、县政府已成立了拆违工作领导小组，各镇街和各有关职能部门要组织专门班子，集中精力抓拆违。各单位主要负责人要亲自过问，亲自参与，亲自督查，遇到重点难点问题要亲自上阵；分管负责人要全力以赴，深入一线，靠前指wenmi.net挥。要建立严格的目标管理责任制，将任务层层分解，将责任逐级明确，做到分工负责，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，确保拆违的各项措施落到实处。

二要加强宣传，营造氛围。拆违行动是事关城市发展和管理的重大问题，也是政府关心、群众关切的热点问题，能否形成上下齐心、全民支持的氛围，舆论导向很关键。各新闻宣传单位要精心策划，密切配合，开辟专栏，跟踪报道，不断加大清违工作的宣传力度。各级、各有关部门要进行广泛的宣传发动，通过多种形式，将宣传工作引向村居、引向住户。要把拆违的重要性和必要性、重点、内容、政策和措施向群众说清楚、讲明白，对主动自拆的要给予表扬，对影响拆违的人和事要予以曝光，努力营造出一种浓厚的拆违氛围，形成强大的拆违声势，推动拆违工作不断向纵深发展。

三要健全机制，落实措施。为巩固拆违成果，当前需要着重把握三个环节：一是要真正管起来，这是拆违工作的延续。通过绿化、建设等手段，做到地尽其用，加强管理，防止回潮。二是要加大执法力度，进一步完善快速处置的机制，这是控制违建的关键环节。通过加大力度、加强巡查，发动群众举报等手段，对新搭违建，不论什么原因，一律拆除，实现零目标管理，坚决遏制违建增长态势。三是依法管理，这是控制违建的治本之策。要结合县情实际完善出台治违防违的规范性文件，坚决堵住靠违法占地和违法建设牟取不法经济利益的漏洞，彻底消除违法占地和违法建设的根源。