县建设局2009年行政效能监察工作总结（推荐9篇）
2009年行政效能建设工作总结
一年来，我局在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，努力提高依法行政能力和水平，严格落实好责任政府和阳光政府各项措施，全面加强自身建设，廉洁从政，使广播电视新闻宣传和事业建设等行政效能各项工作稳步推进。现将落实行政效能建设工作自评情况报告如下：
一、工作目标任务完成情况
（一）围绕中心，认真开展新闻宣传工作。我局紧紧围绕县委、政府的中心工作，积极服务于元江县政治、经济和社会发展的大局，坚持以正面宣传为主，加强舆论引导，精心组织策划，突出宣传重点，较好地完成了各项新闻采访任务。重点是结合我县深入学习实践科学发展观活动和县委、政府提出的2009年重点工作和各乡镇的发展实际，围绕“生态富县、工业强县、农业稳县、科教兴县”战略，和“强矿电、壮烤烟、提热作、兴旅游”的发展思路开展好新闻报道，有效的营造了以科学发展统领经济社会发展的氛围。截止2009年11月30日止，共播出元江新闻1796条；在市电视台新闻综合频道播出354条，在市台公共频道播出236条；在省电视台播出106条；制作并播出《新闻直通车》37期；在市广播电台播出元江新闻 383条；
又重新确定在2009年年内完成102个盲村6302户广播电视“村村通、户户看”工程建设任务。为圆满完成这一民心工程，县人民政府与我局和各乡镇签定了元江县2009广播电视“村村通、户户看”工程建设责任书，要求在12月31日前全部完成。其中：县人民政府与市人民政府签订的任务是完成5942户广播电视“村村通”建设任务。
2、工程完成情况。
“村村通”工程作为县委、县人民政府的一项民心工程和德政工程，作为县委、县政府为民办的十件实事之一，我局始终把该工程作为广播电视事业建设的重要工作来抓，作为统筹城乡协调发展，满足广大农村群众日益增长的精神文化需求的民心工程来抓。今年4月，国家第一批“村村通”设备就位后，我局根据元政发﹝2009﹞66号《元江县2009广播电视“村村通、户户看”工程建设实施方案》，按照“先易后难、分步实施、典型带动、整体推进”的原则，结合各乡镇实际，采用有线电视联网、个体接收、卫星中频分配、C波段接收技术方式。统筹规划，精心组织、真抓实干。到目前止，全县完成了1638户“村村通”工程建设任务，国家第一批“村村通”设备已全部建设完成。主要优先解决了哈尼族布孔支系、彝族山苏、仆拉支系以及被市级确定为我县较少民族的拉祜族部分贫困户看电视难的问题，有力地保证了各级党委政府方针政策宣传渠道的畅通无阻、丰富了广大农村群众的文化生活、促进了广大农村精神文明建设，极大地推动了我县农村广播电视事业公共服务体系的不断发
套制度。严格依法办理行政许可及审批事项，认真执行《元江县行政审批过错责任追究办法（试行）》。严格行政执法评议考核和责任追究，严格依法制定规范性文件，并上报登记和备案，纠正和杜绝违法制定规范性文件。严格执行政务公开的规定，公开机关职能、工作程序、公共服务办理条件、程序、期限，强化便民服务承诺，规范办事流程，提高部门办事效率，积极有效为行政相对人提供服务。
三、严格实施“责任政府”和“阳光政府”各项制度。在今年的工作中，我局继续严格落实好“责任政府”四项制度的各项工作。严格按照《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》（云政发【2008】11号）和《元江县人民政府关于在全县行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施意见》要求，认真实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制等四项制度。通过四项制度的实施，进一步加强和改进了工作作风，提高了行政效能，规范了行政行为，增强了全局干部职工的服务意识，提高了服务质量，树立了广电部门的良好形象。
根据《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》（云政发【2009】40号）和《元江县人民政府关于贯彻落实重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的实施意见》（元政发〔2009〕61号）等文件要求，我局成立了“阳光政府”四项制度领导小组，制定了实施方案，全
政建设工作会议2次，主要领导亲自抓，局领导班子的其他成员根据分工，对职责范围内党风廉政直接负责，各部室的主要负责人对本室的党风廉政建设具体负责。具体工作中坚持既定的财务管理制度，坚持财务收支两条线运行，坚持政府采购和工程招投标，坚持法人一支笔审批。年内，机关及干部职工无违纪违法案件发生。
元江县广播电视局
一年来，××县科技局紧紧围绕县委、县政府中心工作，立足部门职责，按照县纪委的要求积极认真开展行政效能各项工作，机关行政效能建设工作得到加强，确保了各项工作任务圆满完成，现将一年来的工作总结如下：
一、加强领导，健全组织机构
根据元政办发200996号××县人民政府办公室关于印发《××县乡镇人民政府和县政府各部门2009年行政效能建设目标考评方案》的通知精神和要求，结合科技局实际，及时召开了干部职工会议，认真研究部署加强局机关行政效能建设工作。成立了由局长胡德品任组长，副局长杨云安任副组长，相关科室人员任成员的科技局行政效能建设领导小组，为开展好全局行政效能建设工作提供了组织保障。
二、结合实际抓落实，认真制定管理制度
科技局把贯彻落实县委、县政府关于加强机关行政效能建设的要求与本部门、本行业职能工作有机结合，以加强制度建设为首，认真制定有针对性、操作性的一系列机关管理制度。如《科技局关于加强内部管理的若干制度》、《科技局服务承诺制度》、《科技局三项制度》实施细则等。在加强行政机关效能建设工作中，以实施首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制为重点，实行了干部职工工作职责牌和挂牌上岗，公开明确每个干部职工的工作职责，规范了机关行为、优化了办事流程、提高了办事效率。
三、狠抓突出问题，加强效能建设
我局以提高干部职工素质、创建学习型机关，以密切联系群众、创建服务型机关，以改进工作作风、创建实干型机关为目标，结合年内开展的学习实践科学发展观活动，狠抓机关干部职工进取心不够强、作风不够实、服务意识不够强、法纪观念较淡薄、学风不够浓等问题。要求干部职工树立奋力拼搏、争创一流，严谨认真、求真务实，执政为民、顾全大局，依法办事、遵章守纪，勤奋学习、开拓创新，为全县科技事业发展作出积极贡献。一是认真组织开展了学习实践科学发展观活动，使全体干部职工深刻理解了学习实践科学发展观的现实性、针对性和紧迫性，把学习活动与工作实际相结合，认真查找问题和不足，加以整改，有效推动思想建设和机关行政效能建设。二是围绕“思想大解放，推动大发展”、“科技创新促发展”、“科技服务民生”等内容开展了讨论活动，使全局干部职工科技工作视野更加开阔、思路更加拓宽，对科技促进全县经济发展的着力点和突破口有了更加清晰的认识和准确的把握。以创新的理念、创新的举措、求真务实的作风，抓好科技各项工作，抓出成效。在学习实践科学发展观活动期间，积极向企业、乡镇科技专干、部分科技代表等对象征求科技局在行政效能建设方面的意见建议，针对征求到的意见、建议进行整改。全局干部职工就如何进一步解放思想、如何通过思想的大解放提高行政效能，加强和改进对基层的服务来推动全县科技事业的发展再次进行反思，并进一步树立了发展意识、危机意识、责任意识和大局意识。通过讨论、整改、反思,大家形成了共识：通过学习实践科学发展观活动的开展，解放思想要体现在开拓进取上，推动发展要落实在干好本职工作上,行政效能建设要体现在优质服务上，为我县加快发展、科学发展提供科技支撑。
四、真抓实干，机关行政效能建设见成效
自开展“软环境”建设和机关行政效能建设以来，局领导率先垂范，发挥带头表率作用，形成“一把手”负总责，分管领导直接抓，一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。今年，我局各项工作有新突破、新进展，取得了显著成效。
一是科技项目争取有新突破。一年来共向国家科技部、省科技厅、市科技局和省、市生物资源创新部门申报项目23项，截止目前已争取立项支持13项，项目资金达258万元。获得上级各主管部门立项支持的项目情况如下：申报科技部项目1项即“唐菖蒲冬季优质种球和鲜切花生产技术研究成果转化”，项目资金50万元；申报省科技厅项目5项即“3000亩红龙果基地建设”，项目资金10万元；“濒危药用植物铁皮石斛产业化示范种植”，项目资金20万元；“芦荟工业原料系列产品产业化”，项目资金108万元；“云南省创新型试点企业试点”，项目资金10万元；“农村科技辅导员培训”，项目资金6万元。向市科技局申报项目7项即“火龙果标准化种植示范”，项目资金35万元；“金黄蜜橘试验示范”，项目资金2万元；“香蕉断蕾刀专利技术运用研究”，项目资金5万元；“草果产业化发展”，项目资金3万元；“烤烟科技培训”，项目资金2万元；“农业科技特派员培训”，项目资金2万元；“玉溪市暨××县2009年科技活动周活动”，项目资金5万元。获得立项支持的项目中涉及农业科技项目8项，社会发展科技项目2项，工业科技项目3项。在抓好项目申报工作的同时，我局对已被上级主管部门立项实施的项目，从实施进度、资金使用、技术方案落实情况等进行定期不定期地检查落实，认真督促项目承担单位严格按照项目合同组织实施，并做好项目实施的动态评估和项目的效益分析，不断提高项目实施的质量和效益。
二是认真做好科技进步奖评审工作。年内××县科学技术进步奖评审委员会召开了“××县2006年、2007年科技进步奖项目评审会”。评审委员会根据国家《科技成果鉴定办法》和元政发199721号关于《××哈尼族彝族傣族自治县科学技术进步奖励办法》和元发20022号《中共××县委××县人民政府关于进一步加速科学技术进步的意见》的有关规定，按照实事求是、科学民主、客观公正、注重质量、讲求实效和公开、公平、公正的原则，分别对2006年、2007年申报的《甘蔗良种-新台糖系列推广应用》、《××县农业科技入户工作示范》、《热带冬季唐菖蒲优质种球和鲜切花技术成果产业化转化》等11个科技项目进行了评审，共评审出科技进步奖一等奖３个、二等奖６个、三等奖２个，兑现奖金9万元。
三是开展好县区科技进步考核工作。由国家科技部组织实施的每两年一次的县区科技进步考核工作，是国家对地方科技工作综合实力的全面考核，也是对地方党委、政府重视科技工作情况的全面检验。为了完成好本次考核，县政府高度重视，及时成立了由分管副县长为组长的领导小组，多次召开协调会议和专题会议，专门安排部署此项工作，县科技局充分发挥作用，主要领导亲自抓，组织专人负责落实，财政、统计等职能部门通力合作，及时、圆满地完成了考核相关材料的组织、整理、总结、编写和报送评审工作，目前已通过市、省级专家组评审验收，并报到科技部待评。
四是稳步推进知识产权工作。在“4.26”世界知识产权宣传周活动中，采取多种行之有效的方式，深入开展《中华人民共和国专利法》、《云南省专利保护条例》等法律法规和《玉溪市“十一五”知识产权事业发展规划》的宣传和学习活动，不断提高全民知识产权保护意识。在××万绿集团和××镍业有限公司中积极开展知识产权试点企业活动，利用专栏和讲
座形式，广泛宣传优质品牌战略，使广大员工对企业的知识产权意识不断提高。认真抓好专利申请工作，一年来，全县共完成专利申请2件，授权5件。累计申请总量15件（其中发明专利10件，实用新型5件），授权总量10件（其中发明专利4件，实用新型6件）。为了将知识产权转化为现实生产力，在市局的支持下，帮助专利所有权人周昆华将其发明的“香蕉断蕾刀”进行生产开发250把，投入到蕉农中进行使用，发挥了专利产品的作用。
五是积极推进生物资源创新工作。加强与上级对口部门的联系和工作汇报，积极争取上级部门对我县生物资源创新工作的支持，不断优化工作环境，提高工作效益。同时深入企业开展生物资源项目调研，做好生物资源项目的申报和储备工作。向省生物资源创新部门申报项目2项即《3000亩红龙果基地建设》和《芦荟浓缩液生产线扩建项目》。其中《3000亩红龙果基地建设》已得到省生物资源创新办的立项支持。
六是开展科技培训和科普宣传工作。为不断提高劳动者素质，促进农民增收，县科技局联合有关部门加强了科技培训和科普宣传。在抓好常规培训的基础上，年内开展了果实蝇防治新技术培训。为积极做好我县实蝇防治工作，8月28日上午，由中国农业科学院植物保护研究所、××县科学技术局、湖北谷瑞特生物技术有限公司联合主办的实蝇防治成果展示会在××县凯迪宾馆四楼会议室召开。来自中国农业科学院植物保护研究所的生物安全研究中心首席科学家、主任彭于发和生物入侵研究室主任万方浩等多位专家、教授以及××县政府分管科技副县长、县科技局、县科协领导、县农业局、县林业局相关技术员、三个热坝区乡镇、一个农场的34户水果种植大户和3户企业代表共100多人参加了会议。此次实蝇防治成果展示会的成功召开，对××今后进行实蝇防治工作奠定了良好的基础。同时我县将继续加大与大专院校、高等院校和高新技术企业的合作交流，依靠科技手段，应用环保的无公害的实蝇防治产品进行实蝇防治工作，防治工作重点将突出做好群防群治工作，努力用2-3年的时间在全县范围内把危害果蔬的实蝇降到最底程度，为推动××的经济社会发展做出贡献。今年主要在东峨镇、红光农场、澧江镇开展了以苦瓜、柑橘、青枣等水果为主的果实蝇防治技术专题培训会6期1000多人次。年内全县共开展各种科技培训3292期，培训人数271342人次。其中，果实蝇防治技术培训6期1000多人次；糖料甘蔗种植技术培训72期6840人次；烤烟种植管理技术培训845期75682人次；畜牧养殖技术培训469期47820人次；农业综合技术培训1900期14万人次。
七是科技活动周各项活动成效显著。一是成功举办玉溪市暨××县2009年科技活动周启动仪式。“以科技创新支撑玉溪经济社会平稳较快发展”为主题的玉溪市暨××县2009年科技活动周启动仪式于5月19日在××县城广场隆重举行。科技活动周启动仪式当天有市、县直有关单位42家以及××县的11家企业参加布展，共发放以知识产权知识、种养技术、禁毒防艾、气象、环保、防震减灾等知识为主的各种宣传资料32000份，发放科普书籍4000册，发放避孕套2000只，避孕药、避孕栓110板，展出展板129块，利用“科普大篷车”展出科教展具16件，咨询人数达2000多人次，悬挂大小标语10条，展示新产品13个。在启动仪式上还邀请了省体育航模中心进行航模表演。本届科技活动周规模大，范围广，是玉溪市开展科技活动周以来规模最大、内容最丰富、气氛最活跃的一届，参加群众达到了6000多人次。
本届科技活动周同时也是一次在全市范围内特别是对××县科学知识的大宣传、大普及，对提高各级干部和广大群众的科技意识产生了积极的影响。活动周期间，各乡镇和各单位结合工作实际，因地制宜，积极开展多种形式的科技服务宣传活动，在全社会营造爱科学，学科学，用科学的良好社会氛围。二是成功举办了科技论坛和邀请资深科学家调研。在5月19日下午举办的科技论坛上，市科技局局长罗江云、县政府县长王志新及人大、政协领导出席了论坛。县直有关部门领导、部分企业负责人和科技代表、三个热区乡镇长、红光农场场长近60人参加了科技论坛。来自中科院昆明植物所的11名博士围绕目前××在热区特色生物资源产业发展中存在的困难和问题以及今后的发展方向进行探讨，11名博士为××热区资源开发“把脉问诊”。科技论坛后不久，又邀请了昆明植物所的周俊院士、杨崇仁博士两位资深科学家到我县进行热区生物资源调研。
进一步理清了××热区资源开发的思路，对于打开制约我县热区特色产业发展的瓶颈和提高企业科技创新能力具有重要的指导意义，对全县热区产业结构调整将起到良好的推动作用。同时也为企业加强与科研院所的联系提供了一个良好的平台。三是召开××县科技工作暨知识产权工作会议。5月20日上午，在玉溪市暨××县2009年科技活动周期间，召开了全县科技工作暨知识产权工作会议。来自各乡镇的乡镇长、分管科技工作的副乡镇长、红光农场场长、科技专干、县直各部门、规模以上企业负责人和部分科技代表以及县科技局、科协全体干部职工共160多人参加了会议。这次会议是继2001年全县召开科技工作座谈会暨表彰会议后多年来召开的一次重要而隆重的科技、知识产权工作会议，会议的主要任务是学习贯彻省、市科技、知识产权工作会议精神，总结回顾我县科技、知识产权工作，安排部属2009年科技、知识产权工作。会议对获得2006年、2007年11项科技进步奖的单位和个人进行了表彰奖励。
八是积极创建“五星级”档案室工作。我局高度重视创建星级档案工作，投入一定的人力、物力和财力狠抓落实，通过全局干部职工的努力，8月6日科技局以创建星级档案工作各项指标综合分145分（满分150分）的成绩顺利通过县档案考评组验收，县档案局当场为科技局颁发了省级“五星级”匾牌和证书，标志着我局档案管理工作又上一个新台阶。
九是其它方面的工作。一是深入开展好学习实践科学发展观活动。按照县委关于深入学习实践科学发展观活动的有关要求，科技局按计划、按步骤严格有效的开展了深入学习实践科学发展观各阶段活动，做到规定动作严格、规范，自选动作丰富、创新，使参加活动的每个干部职工提高了对科学发展观的认识，正确处理好工学矛盾，促进了科技局各项工作的有序开展。二是做好学习考察交流活动。8月9日至13日，在市科技局的大力支持下，县政府副县长赵峰率领由县政府办、科技局、盛邦公司的干部和科技人员组成的火龙果考察组到广西钦州市、防城港市和我省石屏县考察了火龙果种植技术、产品开发和产业化、规模化种植管理模式。通过考察，进一步理清了我县火龙果产业发展的思路，认清了我县发展火龙果种植中的优势和存在的不足，为我县的火龙果产业发展奠定了基础。三是全力做好挂钩联系点工作。按照县委、县政府的要求，认真落实驻村帮扶工作，选派科技局一名干部长期进驻村组，在积极配合村组认真落实烤烟生产、基础设施建设等各项工作的同时，科技局在经费紧张的情况下为挂钩联系点甘岔村委会提供资金支持5000元，用于该村妇女委员会购置音响设备和农村实用科技培训等，有效地促进了挂钩联系点的各项工作。四是积极为学校办实事、好事。
为不断提高青少年的素质教育，拓宽学生视野，我局积极为学校办实事、好事，通过积极向上级部门协调争取，最终在省体育局和市科技局的大力支持帮助下，争取到一批航模科技，省体育局、市科技局和县科技局航模科技捐赠仪式于2月26日和27日分别在我县澧江第一小学和羊街乡中心小学举行。此次省体育局和市科技局共向我县两所小学捐赠火鸟牌充
电式“遥控小飞人”60个，科普书籍1200册，纪念册、纸折模型飞机等价值近2万元，为学校开展丰富多彩的科学实验活动提供了必要的模型支持。此外联合相关部门认真组织好科普夏令营活动，丰富了青少年的暑期生活。五是在抓好阳光政府四项制度的贯彻落实和政府信息公开工作的同时，不断加强行政执法工作。根据本单位职能，积极做好专利执法工作，我局有7名领导干部持有执法证件，其中有6人的执法证件到今年年底到期，按照市县法制办的统一要求，年内我局积极组织执法证件到期的６名干部参加执法换证培训，使全局领导干部做到持证上岗、规范执法。
总之，一年来，我局通过开展机关行政效能建设工作，不断加强了科技工作的宏观管理和统筹协调，优化了科技资源配置，充分发挥了科技部门的作用。今后工作中我们将进一步巩固已经取得的工作成果，大胆探索，积极进取，推进机关效能建设日常化、制度化、规范化，真正把我局建设成为“办事态度好、办事程序少、办事速度快、办事水平高”的行政机关，为推动全县科技事业的发展作出更大的贡献。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照公司党政工作部署，融入中心，服务大局，不断拓展延伸效能监察工作领域，提高工作水平，围绕生产管理经营重点，强化监督检查，实现效率、效益、质量、廉洁的统一，促进管理的优化和完善，为企业又好又快发展提供有力保证，关于2009年效能监察工作 安排意见。
二、机构设置
成立效能监察领导小组，负责公司的效能监察工作。董事长、党委书记任组长；经理、纪委书记任副组长；下设三个专业小组：
1.围绕工程发包、物资采购开展效能监察。负责人赵云佩，成员由生产服务部负责人、纪委负责人及效能监察员组成。
2.围绕安全生产管理开展效能监察。负责人张文才，成员由安全生产部负责人、纪委负责人及效能监察员组成。
3.围绕节能减排开展效能监察。负责人刘文生，成员由劳动工资部负责人、纪委负责人及效能监察员组成。
以上项目要在效能监察领导小组具体组织和领导下，积极开展工作。办公室设在公司纪委，负责组织、协调、落实效能监察的各项工作。
三、工作内容
1.围绕工程发包、物资采购开展效能监察。要健全完善物资采购配套管理制度，重点对制度执行、资质审查、合同履行、入库验收、结算付款等环节有关人员履行职责情况进行监察，工作汇报《关于2009年效能监察工作 安排意见》。采取每月定期检查和不定期抽查的方式，防止少进货多付款、以次充好、价高质低的物资进来，给企业造成不良影响和损失。提高经济效益，完成集团公司下达的生产经营指标，确保效能监察工作见成效。
2.围绕安全生产管理开展效能监察。严格按照中纪委《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，监察部、国家安全局《安全生产领域违法违纪政纪处分暂行规定》开展效能监察，工作的重点是提前预防和跟踪监督。效能监察员日常要积极参加基层单位安全教育会、公司安全办公会、发现单位有三违人员要对三违人员进行跟踪监督，进行安全教育；对严重违章人员进行戒勉谈话；出现重大事故进行责任追究，督促有关单位把事故责任追究落实到位。
3.围绕节能减排开展效能监察。重点监察节能减排工作措施制定和落实、节能减排监测系统建立和完善、节能减排指标完成等内容，确保如期完成节能减排任务。
四、几点要求
1、建立工作例会制度，实现效能监察的规范化管理。由效能监察小组领导牵头，纪检监察部门组织，效能监察成员参加，每季度定期召开一次效能监察工作例会，总结上季度工作，安排部署下季度工作，通报效能监察项目有关情况，协调解决工作中存在的问题，遇有急需处置问题特殊情况时，随时安排召开相关会议。
2、创新方式方法，不断拓展延伸。要健全完善效能监察工作网络，继续聘请效能监察员，定期检查考核项目实施单位和效能监察员的工作业绩，实行动态管理。积极拓宽监督渠道，逐步将效能监察工作向区科延伸。
3、财务管理部严格按正规手续结算资金。对于物资采购付款注意付款方式；对于工程结算付款注意检查是否有工程验收质量检验报告。
工作安排意见》的通知
各镇人民政府、街道办事处，市级各部门：
现将《2009年行政效能监察工作安排意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二〇〇九年四月二十三日
2009年行政效能监察工作安排意见
2009年我市的行政效能监察工作要紧紧围绕省委、省政府“保增长、保民生、保稳定”的要求和市委、市政府提出的“两年完成重建，四年实现翻番，六年达到全面小康，八年走到西部县域发展前列”的奋斗目标，牢牢抓住灾后重建、对口援建和国家扩大内需等工作主线，加大对机关及其工作人员的行政效能监察力度，提高行政效能，促进依法行政，优化发展环境，为加快灾后恢复重建提供有力保证。什
一、切实加强行政审批电子监察工作
（一）扩大电子监察范围。把进驻政务服务中心办理的各类政务服务事项，包括行政审批事项、公共服务事项和其它事项办理情况纳入电子监察范围，经行政审批电子监察扩大为行政效能电子监察，进一步拓宽行政效能监察工作领域。
（二）完善电子监察系统。规范和改进电子监察评价方式，完善视频监察、数据监察、电话监察、投诉监察为一体的监察体系，对审批、服务事项坚持定期或不定期监控巡查和预警告知。运用好电子监察成果，适时公开《行政审批电子监察报告》内容。
（三）健全电子监察工作制度。制定完善行政审批电子监察工作制度，包括日常巡查制度、监察人员工作职责、相关人员工作纪律等，使电子监察工作逐步走上规范化、制度 化、科学化的轨道。
（四）加大电子监察力度。继续运用视频监察、数据监察、回访监察和社会监督等有效手段开展电子监察工作，及时发现和纠正违反行政效能建设规定的问题。对审批效率低下、评价满意率不高、群众反映强烈的重点领域、重点环节、重点岗位等，有针对性地开展电子监察，发现问题要严格问责。
二、切实加强专项效能监察工作
（一）突出重点开展专项效能监察。紧扣党委政府重大决策部署的落实、重点工作的推进、重大工程项目实施和群众关注的热点难点问题开展专项监察，着重在灾后恢复重建、承接产业转移、民生工程方面抓落实。
（二）加强对城乡环境综合整治的专项监察。按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价指标体系要求，突出城乡环境卫生和容貌秩序两大重点，对城乡环境综合整治展开阶段、深化阶段、提高阶段进行监督检查。要把城乡环境综合整治效能监察工作列入重要议事日程，制定具体工作方案，通过组织协调，畅通诉求渠道，建立工作机制等措施，加大监察力度。对在城乡环境综合整治中政令不畅、执行不力、行动迟缓、效率低下的相关单位及人员，要依据《四川省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法（试行）》等规定严肃查处，严格问责。
（三）加强对行政机关及公务员履职情况的专项监察。继续深化对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查，重点 检查行政许可的实施和许可后的监管环节，坚决纠正“重审批、轻监管”的问题。加强对贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的监督检查，继续开展行政执法责任制执行情况的监督检查，推进规范行政裁量权工作。把行政效能监察工作与加强领导干部作风建设紧密结合起来，切实解决干部作风方面存在的突出问题。
（四）加强对政务公开的专项监察。会同相关部门加强对政务公开内容、公开程序、公开结果等开展监督检查。通过明察暗访发现工作中的薄弱环节，督促相关部门进行整改，对违反政务公开规定的线索进行查处，追究相关单位和人员的责任，确保政务公开取得实效。
三、切实加强行政效能投诉处理工作
（一）继续注重投诉监察工作。完善投诉处理机制，明确首问责任岗位，建立健全与相关信访部门的工作机制，按照“分级负责、归口办理”的原则，对属于职责范围内的效能投诉，要及时快办；不属于职责范围内的工作，要及时转交相关部门处理，并做好登记移交工作。加大对投诉问题的督查督办力度，对于效能投诉件，要按照《四川省行政效能投诉处理办法（试行）》的要求，及时交送相关部门办理；加强督查，严格工作实效和工作责任，对逾期不办或办而不力的要追究相关单位和人员责任。
（二）认真受理群众投诉，做到件件有落实。认真落实“三项制度”，加强行政效能投诉处理工作，凡群众有投诉查证属实违反规定的，一律追究责任，确保投诉“件件有着 落，事事有回音”。落实灾后重建行政效能问责规定，以严明的纪律促进灾后重建的高效廉洁。
四、进一步完善工作机制，改进工作方法
（一）强化并联审批。通过优化流程提高办事效率和服务质量。按照《什邡市行政审批事项并联审批实施方案》（什府办发[2008]58号）文件的要求，进一步深入推进并联审批，建立完善并联审批工作机制，明确审批责任和办事时限，不断提升政务服务中心综合服务水平，为提速审批服务提供制度保障。
（二）全面推进机关效能建设，促进市直机关办事效率明显提高。按德阳市要求，非行政许可部门要制定本单位的机关效能建设方案，规范办事事项、办事流程，明确办事时限，并严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制。
（三）改进工作方法，进一步强化对行政效能建设的社会监督。完善监督检查方式方法，加大明查暗访力度。建立和完善特邀监察员在政务中心值班制度，组织特邀监察员参与面上的效能监察活动。邀请人大代表、政协委员视察政务中心的行政效能建设工作。深入开展调查研究和理论研究，掌握新情况，研究新问题，总结新经验，增强工作的主动性、预见性和有效性。加强信息和数据报送工作，重大问题要及时报告各级党委（党组）、政府和上级监察机关。把行政效能监察与加强教育、健全制度、深化改革结合起来，提高工作的整体效能。
五、加强行政效能问责工作
（一）加大案件查处力度。既要利用电子监察系统在网上直接生成问责，又要对非行政审批岗位出现的问题实施行政问责，严肃纠正和查处违法和不当行政行为。要把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，对重大决策部署执行不力，工作不负责任，办事拖拉、作风飘浮、推诿扯皮、敷衍塞责，贻误工作、损害群众利益的要坚决查处。并积极推行领导干部问责制，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。
（二）充分发挥查处效能案件的综合效果。要利用典型案件开展警示教育，对严重违反行政效能建设的典型案件，要公开曝光。要通过查办案件，找出在行政审批、作风建设等行政行为中存在的漏洞和薄弱环节，健全工作制度，强化工作规范。对带有普遍性的问题，要搞好调查研究，查找影响效能的深层次原因，提出改进意见，从体制机制上解决行政效能问题。
二〇〇九年四月二十三日
和行政效能监察的实施方案
为了确保政令畅通，切实加强行政管理，提高行政交效能，转变机关工作作风，强化依法行政、廉洁从政、服务大局的意识，树立严明、勤政、廉洁、务实、高效的机关形象，根据区委、区政府的工作要求，结合我局工作实际，制订如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委四届八次会议提出的各项工作目标，切实解决机关干部身上存在的突出问题，进一步增强机关干部的服务意识、大局意识，提高工作效能，推进行政机关和执法部门依法行政、秉公执法，创造优良经济发展环境，为加快打造“首善之区”、建设“和谐爱辉”提供有力保障。
二、行政效能监察工作目标
通过加强机关工作作风和行政效能建设，切实解决机关干部身上存在的“庸、懒、散”问题和工作作风不扎实的问题。建立办事高效、运动协调、行为规范、依法行政、1
清正廉洁、不断创新的行政管理体系。确保区委四届八次会议确定2011年工作目标顺利完成。
三、行政效能监察的范围和内容
（一）加强对局机关落实区委、区政府重大决策部署的监察。检查是否紧紧围绕卫生事业发展这个中心，在思想和行动上，与区委、政府保持一致。着重检查对重大决策部署以各种理由顶着不办，有令不行，有禁不止的行为；为了个人利益损害全系统乃至全区利益的行为；自行其是，各自为政，甚至阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”的无政府主义行为；其它影响政令畅通的行为。
（二）加强作风建设情况的监察。检查是否存在弄虚作假、欺上瞒下、搞形式主义、工作不扎实的问题，树立求真务实、真抓实干的作风；重点检查有无迟到早退现象，上班时间是否存在串岗聊天、游戏、打盹、中途离岗、洒后上班等现象，着重治理责任心和执行力不强，不求上进不思进取，作风涣散、不恪尽职守、互相址皮、效率低下、拈轻怕重、“虚、浮、懒、散、慢”等问题。树立纪律严明、办事高效的作风。
（三）加强行政成本支出情况的监察。主要检查局机关日常经费开支情况。一方面检查各项支出是否符合财务
制度，是否合理，是否必要，有无讲排场、铺张浪费，有无用于搞形象工程，政绩工程。尤其要看成本支出与完成的业务工作总量之间的比例大小。提高行政资金的利用效益，要牢固树立行政成本观念。
（四）加强政务公开和制度建设情况的监察。加强制度创新，落实科学发展观。坚持制度管人、制度管事。要不断探索并推行提高行政工作效率的新制度、新办法。重点检查政务是否公开、是否接受社会的监督，包括政策公开、收费公开、程序公开等，是否实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等制度。
（五）加强对局机关履行职能及开展业务情况的监察。重点检查职工办事、办证、办文等是否及时，程序是否规范有序，有无拖拉推诿、吃拿卡要和擅自提高收费标准的现象，业务数量和办理质量是否与之相匹配，完成任务进度是否符合目标考评的要求。
（六）加强对局机关行政执法情况的监察。检查机关办事人员是否依法行政，是否有违反规定耍特权，搞乱收费、乱罚款、乱摊派的行为；是否存在缓作为、乱作为、不作为现象。
（七）强化行政决策情况的监察。重点检查局机关重
大事项是否按制度办理，做到民主、公开、公正；是否存在违反国家法律法规、方针政策和上级政府决定命令，明知故犯的错误决策行为；是否存在不调查研究、不民主协商的主观盲目、主观武断、暗箱决策行为；是否存在当断不断贻误时机或因私废公造成重大损失的决策失职行为。
（八）严肃查处违法违纪案件，严肃追究责任人。重点查处商业贿赂案件，是否严格执行政府采购制度、招投标制度。是否存在隐瞒不报、瞒案不查、查而不究的问题，坚决纠正不正当交易行为。
四、行政效能监察的方法与步骤
（一）动员部署阶段。7月份，卫生局按照此次开展的行政效能监察内容和范围，结合本单位工作实际，组织发动单位职工进行学习讨论，制定实施方案，公布举报电话，接受群众监督。全面启动行政效能监察工作，并将实施方案于7月30日前报区纪委监察局执法监察室。
（二）自查自纠阶段。8月—9月，卫生局将按照行政效能监察实施方案的检查内容，对今年工作运行情况进行认真梳理，彻底自查，不留死角。深挖本单位在工作中存在的问题和不足，认真整改纠正。对群众反映强烈的热点、难点问题，社会影响大易引发群体事件的问题要及时发现
及时整改。自查自纠阶段结束时，形成局面报告，将自查及整改情况于9月30日前报区监察局执法监察室。
（三）监督检查阶段。卫生局纪委组织有关人员通过明察暗访、组织座谈、听取群众意见、重点抽查、接受举报等方式对本单位实施监察。对工作不认真，查摆问题不细致、不彻底，不认真进行整改，造成不良社会影响的人员，进行行政问责并按照目标管理责任制进行考核，对问题严重的要采取组织处理或纪律处分两种手段进行责任追究，典型事件要在全系统范围内通报。
（四）总结提高阶段。10月1日至30日，认真总结开展行政效能监察工作中的做法、经验和举措。使整改成效得到巩固，工作作风根本改善。要总结推广先进经验，并形成书面材料报区纪委监察局。
五、几点要求
（一）提高认识，加强组织领导。局机关要充分认识开展行政效能监察工作的重要性，切实加强领导，建立工作机构；要把行政效能监察纳入行政管理的议事日程，并向社会公布投诉电话，受理、协调、处理本单位行政效能投诉问题。
（二）认真组织学习，抓好落实。局机关要组织人员
认真学习《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》，使机关公务员和其他工作人员熟悉行政效能监察工作的内容和要求。为实现加快卫生职能转变，改变工作作风，提高行政效率，确保政令畅通，群众满意，社会稳定的目标，狠抓落实。把工作做细、做精。不走过场，不摆花架子。
江监发„2010‟3号
江安县监察局
关于印发《2010年江安县行政效能监察工作要点》的通知
各乡镇、县级各部门：
《2010年江安县行政效能监察工作要点》已经县政府领导同意，现予印发，请结合各自实际认真贯彻落实。
二〇一〇年三月二十二日
主题词：印发 2010年 行政效能监察 工作要点 通知江安县监察局办公室2010年3月22日 印发（共印3份）
2010年江安县行政效能监察工作要点
2010年，我县行政效能监察要紧扣“奋力拓展，放手发展”工作主调，落实“三风建设”要求，稳固载体，强化措施，进一步创新体制机制，优化政务环境，着力解决机关效能建设中存在的突出问题，促进行政机关及工作人员勤政、廉政、优政，确保效能建设取得新实效。
一、稳固载体，推行“三个一工程”
加强效能监察，促进政务中心、便民服务站载体建设更加稳固、更加深化，强力推行“三个一工程”，提升工作效能，优化发展环境。务必做到：
一个中心审批：推进“两集中、两到位”，严格执行“三项制度”（首问责任制、限时办理制、责任追究制），涉及行政许可、行政审批等政务服务工作，全部进入服务中心。
一个工作日完成：坚持《四川省行政机关限时办结制度》，凡上级机关和领导作出的决定、交办的事项要坚决执行与落实，严格在要求时限内办结。单位之间在征求意见或会签文件等方面，协办单位必须在一个工作日内予以答复。在政务审批服务中，要最大限度提高即办件比例，实现政务服务全面提速。凡是本级本部门权限范围内，对符合规定、手续齐全的，均应马上办理，并在一个工作日完成。不能马上办理的要说明理由，告知办结时限，杜绝推诿、扯皮、误导现象的发生。
一个联络员包干：要进一步深化和丰富“并联审批”的内容和
方式，认真落实《江安县企业审批事项联络员代办制度》，建立“并联审批”绿色通道，实行全程代办。
二、夯实基础，强化“两个建设”
（一）加强干部队伍“三风”建设。大兴学习之风，建设学习型团队。深入开展“干部进夜校”活动，坚持每月一次。组织干部学习上级相关文件和方针政策、业务知识，不断提高干部的思想政治水平和解决实际问题的能力。大兴亲民之风，建设服务型团队。创新开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，切实服务基层、服务群众、服务经济发展。大兴效能之风，建设务实型团队。继续深化便民服务“三五制”，规范干部从政行为，建立权力阳光运行机制。
（二）加强电子监察系统建设。进一步清理可在政务中心办公的事项，全部纳入政务中心办公，统一进行电子监察。进一步加强乡镇便民服务中心规范化建设。运用视频监察、数据监察、回访监察和群众监察等有效手段开展电子监察工作，及时发现和纠正违反行政效能建设规定的问题，同步实施问责。
三、服务大局，狠抓“三项监察”
（一）狠抓机关作风的专项监察。建立《机关作风监督员制度》，各单位要严格执行上下班签到制、请销假制度、工作去向公示制度，健全作风效能建设长效机制。各单位工作人员要坚守工作岗位，不得窜岗、无故脱岗、擅离职守，严禁在上班时间从事与工作无关的事情。采取随机抽查与明查暗访的方式，对各单位进行督查，对在督查中发现的问题，进行通报曝光并责令限期整改，同时纳入目标考核。
（二）狠抓重点工作项目的专项监察。围绕县委县政府提出的2010年“7+10”重点工作、项目任务，建立《江安县重点工作项目效能监察“蓝、黄、红”提醒督促制度》，采取定期督查与随机抽查相结合、全面督查与专项督查相结合、明查与暗访相结合的办法，以查问题、抓落实为主，督查项目工作中存在的突出问题，提出具体要求，进行督查督办，狠抓落实。对工程推进建设进度快，协调配合好、攻坚克难、开拓创新、无私奉献的先进典型，及时予以通报表扬；对不作为、慢作为、效能低下、直接影响县重点项目建设的责任单位和责任人，予以通报批评，并在年终绩效考核时给予扣分，情节严重的，严格按《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《江安县人民政府行政首长问责暂行办法》等有关规定处理。
（三）狠抓城乡环境综合整治的专项监察。各单位要把城乡环境综合整治效能监察工作列入重要议事日程，制定具体工作方案。加强组织协调，畅通诉求渠道，建立工作机制。加大检查力度，对在城乡环境综合整治中政令不畅、执行不力、行动迟缓、效率低下的相关单位和人员，要依据《四川省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法（试行）》等规定严肃查处，严格问责。县行政效能监察室除每月组织开展一次重点检查外，还将不定期开展检查督促。
四、确保实效，跟进“四大举措”
（一）完善机制。建立健全长效机制是效能建设取得实效的关键环节和重要标志。针对效能建设中的薄弱环节和主要问题，积极探索和建立增强效能建设的长效机制，落实好已经建立的有效的制度，用制度管事管人，使效能建设走上透明化、规范化、制度化的轨道。
（二）加强效能问责。各单位要明确专兼职人员负责行政效能监察工作，广泛征集基层和群众对效能建设的意见和建议，及时发现典型或突出问题及苗头，直接向县纪委效能监察室反映，并负责各类要求上报的报表，案件投诉受理，信息的收集上报。推行以行政首长为重点的行政问责制，把行政不作为、慢作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，对不认真贯彻执行县委、县政府重大决策部署，工作不负责任，办事拖拉、作风漂浮、推诿扯皮、敷衍塞责，贻误政府工作，严重损害群众利益的，坚决查处，严格问责。
（三）严肃查处效能案件。坚持“有诉必理，有理必果”的原则，努力解决群众的各项投诉，坚决纠正损害群众利益的突出问题，严肃查处违反效能建设的各类案件。利用典型案件开展警示教育，对严重违反行政效能规定的典型案件，通过新闻媒体等进行公开曝光，达到“查处一人，教育一片”的效果。
县执法监察和效能监察工作安排
县执法监察和效能监察工作安排
全县执法监察和效能监察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照国务院第一次廉政工作会议和中央、省、市纪委全会及全县经济工作会议精神的总体部署，围绕中心，服务大局，加大监察力度，规范行政行为，提高行政效能，为建设富裕文明和谐秀美灵台提供有力保证。
一、认真开展对各级重大决策部署执行情况的监督检查
1、加强对市场价格调控政策执行情况的监督检查。着力维护健康良好的市场秩序，保护广大群众利益，对不法
商贩合谋涨价、串通涨价、哄抬物价、囤积居奇、非法牟取暴利和以次充好、以假乱真、缺斤少两、变相涨价以及捏造散布涨价信息、扰乱市场秩序等价格违法违规行为，要坚决查处、严厉打击。此项工作由县物价局牵头负责，县工商局配合。
2、加强对环境保护法律法规和节能减排工作落实情况的监督检查。重点对全县各类企业、医院以及供暖锅炉排污情况开展监督检查，严格落实相关措施，确保废水、废气、废渣达标排放，严肃查处违犯环境保护法律法规和节能减排有关规定，浪费资源、污染环境、损害群众环境权益的案件；对县城餐饮门店污染排放情况进行全面检查，尤其对居民住宅小区内油烟直排、严重污染空气、污损建筑墙面、影响县城美观和居民生活的餐饮门店要重点查处，对不能按期整改的要责令停业整顿。加强对大型超载车辆管制，严禁大型超载车辆破坏公路、制造污染和噪音等问题。有
关职能部门要切实履行工作职责，把日常监督检查和重点整治结合起来，建立和完善环境保护长效机制，落实环境保护领导责任制和目标管理责任制，对因工作不力发生环境违法问题的要严肃追究。此项工作由县环保局、交通局分别负责，县监察局配合。
3、加强对固定资产投资政策执行情况的监督检查。着力调整投资结构，提高投资效益，加强专项规划、产业政策与财政、信贷、土地、环保、社会发展等政策的协调配合，严格执行建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准，把好新上项目的市场准入关，坚决清理违反国家相关政策的投资项目。抓好新开工和续建项目的规范化管理工作，切实完善项目建设责任制，实行领导包抓、重点调度、跟踪督查，全面落实项目法人责任制、建设工程招投标制、工程监理制等各项管理制度，强化项目资金调度管理，提高项目建设的质量和效益。此项工作由县发改
局牵头负责，县财政局、监察局配合。
4、加强对节约集约用地工作落实情况的监督检查。认真执行土地总体利用规划和计划，严格控制占地规模，禁止擅自扩大建设规模和乱占乱建行为。加强基本农田保护，促进农村节约集约利用建设用地，提高土地利用效率和集约化程度。全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，实行划拨和协议出让土地公示制度，规范土地转让收支管理，国有土地出让总价款全额纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。加强对农村土地征用情况的监督检查，严格落实农村集体土地补偿费管理的有关制度，严肃查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权、擅自变更规划获取利益的案件。此项工作由县国土局负责，县监察局配合。
5、加强对房地产市场调控政策执行情况的监督检查。认真落实廉租住房制度，做好无房居民的调查摸底工作，建档登记，实行动态管理，加快解决城
市低收入家庭住房困难。推进中小户型建设，满足大多数一般收入家庭的住房需求。加快东城区开发步伐，保证县城住房供应量，满足市场需求。严肃查处在房地产市场秩序专项整治工作中发现的违法违纪案件。此项工作由县建设局牵头负责，县监察局配合。
二、认真开展对有关法律法规贯彻执行情况的监督检查
1、加强对安全生产法律法规和安全生产责任制执行情况的监督检查。深入开展食品药品安全专项整治，强化监督管理，完善制度，严肃查处重大质量安全事故。开展对安全生产法律、法规执行情况的监督检查，督促有关部门严格落实预防重特大事故的措施，最大限度地防止不安全事故的发生。加大对安全生产责任事故的查处力度，强化责任追究，严肃查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题。此项工作由县食品药品监督管理局、县安监局分别负责，相关单位配合。
2、加强对《招标投标法》贯彻执行情况的监督检查。要进一步规范和完善工程建设招标投标制度，积极探索廉洁、高效、公开的开展招标投标的有效形式。建设、监察、发改、财政、工商等部门要充分发挥职能作用，对招投标程序、资金审核、资质审查等关键环节严格把关。要重点加强对政府投资工程招标投标的监督管理，及时发现和纠正不按规定招标投标、违法分包转包等问题，坚决制止和查处领导干部利用职权违规干预、插手工程建设招标投标以及幕后纵容、指使阻碍工程建设的行为。此项工作由县建设局牵头负责，监察局配合。
3、加强对执行规范津贴补贴政策和非税收入管理使用情况的监督检查。严格执行中央、省、市规范津贴补贴的有关政策规定，坚决禁止单位、部门自行新设津贴补贴项目、提高津贴补贴标准和扩大实施范围乱发津贴补贴，禁止扩大经费开支范围和提高开支标准。切
实加强非税收入征收管理力度，完善制度，规范征收，明确行政事业单位处置国有资产的程序，实现国有资产出租出让收入进专户；建立非税收入项目库，强化非税收入预算编制管理，加大收入统筹力度，确保行政性收费和罚没收入及时足额上缴入库，建立起由国税、地税、非税三部门组成的收入征管体系。加强财务管理，严格规范单位收支行为，对隐瞒收入、转移资金、私设“小金库”、乱发津贴补贴、乱支滥用等违法违纪行为要严肃查处。此项工作由县监察局、财政局、非税局负责，审计局、人事局配合。
三、认真开展行政效能监察
1、加强对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查。按照《行政许可法》的要求，严格规范行政审批行为。全县各行政审批职能部门要公布行政审批项目清单，全面公开审批项目、审批流程、收费标准及法规依据，透明运作，接受监督，坚决取消不合理的行政审批项目。
要加强审批项目的后续监管，改变“重审批、轻管理”的管理模式，努力转变政府职能。严肃查处和纠正以改变名称、拆分许可权等方式变相恢复或违法违规新设许可项目的行为。此项工作由县法制局牵头负责，县监察局配合。
2、加强对行政机关转变职能、推进效能建设情况的监督检查。大力开展行政机关效能建设，提高行政效率，坚决纠正作风不实、办事推诿、效率低下、资源浪费等群众反映突出的问题，切实解决部门权力利益化、管理服务缺位等问题。创新工作运行机制，积极发展电子政务，改善行政管理方式。认真落实岗位责任制、一次性告知制、绩效考评制、责任追究制，建立健全重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和听证等制度。完善行政效能投诉网络，拓宽投诉渠道，及时受理群众投诉，加大行政执法责任过错追究力度，对行政不作为和乱作为等违规违纪案件要严肃查处。此项工作由县监察局负责实施。
3、加强对全县十件实事落实情况的监督检查。重点对新灵蒲公路改建铺油和廉租住房、人畜饮水、县城建设等重点工程实施情况进行跟踪督查和效能监察。同时对社会保障、就业安置、扶贫救灾、农村养老工作开展监督检查，确保这些关系广大群众切身利益的好事实事真正落到实处。此项工作由县政府办负责，县监察局配合。
今年以来，我局认真贯彻落实开展行政效能监察工作方案,，立足“内强素质、外树形象”，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，提高办事效率和执法水平的总体目标，不断健全工作机制，创新开展效能监察工作，把文明执法、优质服务和提升效能结合起来，促进了干部职工思想水平的进步，工作作风的转变、工作效率的提高、服务能力的增强，为全面履行自身工作职能提供坚强保证。
一、加强组织领导，推动行政监察工作任务的贯彻落实 我局把行政效能监察工作列入了重要议事日程，在操作程序上建立了四个配套制度：即工作例会制度、考核测评制度、监督检查制度、责任奖惩制度。局领导班子成员亲自带队深入施工现场监督检查，对重点工程加强监管，促进了服务发展、现场监管、关注民生和队伍建设等各项工作任务的落实。
二、加强教育引导，提高效能监察意识
行政效能监察的成果最终要体现在每名干部身上。为把行政效能监察工作抓实、抓好，抓出成效，我们认为必须统一全体干部职工的思想认识，尤其是领导班子成员的思想认识。我们对行政效能工作进行了全面的安排部署,组织学习上级效能监察有关文件和会议精神，同时围绕“加强机关作风建设，整治机关“庸、懒、散”等不良风气”的主题，联系人员思想实际，联系地方经济发展实际、联系履行监管执法工作的实际开展讨论。通过不断
宣传和教育，领导班子的效能意识、效能建设和自觉整改的积极性明显增强。
三、加强制度建设，建立效能长效机制
我们按照要求，紧紧围绕行政审批、行政执法、队伍管理、财物调控等权力运行，综合运用教育、监督、预防等措施，认真开展行政权力制度工作，取得阶段成果。一是清理确认行政权力。对行使的所有行政权力进行全面清理，对符合法律法规和行政审批制度改革要求的行政权力予以保留，不符合的予以取消或调整。二是编制行政职权目录。组织各部门编制行政职权目录，按行政权力类别，逐项列明行政职权行使依据、内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等内容。三是制作行政权力运行流程图。制作行政权力运行类别流程图和项目流程图，对行政权力逐项明确工作流程。四是查找廉政风险点。围绕岗位职权以及每项行政权力运行的决策、执行、监督、考核等关键环节和重点岗位，认真查找在业务流程、工作机制、相关制度、思想道德等方面存在或可能存在的容易滋生腐败问题的部位或环节，制定和完善廉政风险防范措施。
我们对窗口部门人员着装、行为举止、咨询服务、使用文明用语等方面进行了规范。在服务窗口建设中，我们进一步推行和完善了政务公开制度、岗位职务代理制度、收费明示制度。我们要求窗口工作人员在接待群众办事过程中文明服务、文明办事，让办事人体会到服务的真诚，感受到尊重、平等和公正。
四、加强信息化建设，从源头上规范权力运行。我们以信息化为载体和渠道，将电子化监督渗透到查办案件、行政审批、市场监管等权力运行环节，避免人为监督的随意性和局限性，使监管标准更加统一，监督程序更加规范，监督力度进一步加强，从机制上保证权力行使的透明、廉洁和行政行为规范、有序。
五、完善行政效能投诉处理机制，做好群众投诉办理工作 我们将行政效能投诉纳入工作日程，建立工作责任体系，积极采取有效措施，提高办理质量，取得了阶段性成果。一是加强领导。全局上下高度重视这项工作，把为人民群众做好事、办实事、解难事落到实处；对重大疑难问题，局主要领导亲自听取工作汇报，过问工作进展情况，加大协调督办力度。二是明确责任。将群众诉求办理工作列入工作考核内容。三是建立机制。规范群众诉求办理制度，明确办理责任人，认真组织调查处理，严格审核把关，及时上报办理情况报告；及时向投诉人答复办理结果，征求意见，力求投诉人满意。四是围绕群众反映的突出问题，认真查找自身不足，开展纠风专项治理，进一步转变干部队伍思想观念、转变作风，提高服务质量和依法行政水平。共办理群众投诉1件。
六、加强监督检查，推进作风建设
（一）开展整治不良风气监督检查。一是组织党员干部学习区纪委有关文件精神，自查自纠“庸、懒、散”等各种不良风气，并针对查找出的突出问题，认真研究整改措施，提出整治措施。二是采取发放调查表和现场检查等方式，对窗口人员贯彻执
行各项“禁令”情况及日常行政行为进行经常性的监督检查。查着装上岗、查工作纪律、查使用文明用语，查工作纪律、查有无接受管理对象吃请等，整治直接影响工作质量、影响党和政府形象、影响干群关系的“庸、懒、散”和“慢作为、不作为、乱作为”的不良风气，对工作不落实，不认真整改或违反作风建设要求的追究责任，通报批评。
（二）开展监管执法行为监督检查。按照上级部署，对2011年以来的工程项目监管执法行为进行仔细梳理，深入查找监管工作人员暴露和潜在的问题；对查找出的问题逐一归类，分析原因，制定整改措施,坚决纠正和杜绝执法办案中违反程序、滥施处罚、吃拿卡要等违法、违规违纪问题。
（三）开展“三深入两服务”工作监督检查。召开“三深入两服务”即深入基层、深入工地、深入第一线，服务工程参建各单位、服务广大建筑业从业人员专门会议3次，听取各项目工作进展情况汇报，研究部署工作。局领导班子成员深入基层督察调研，进一步促进了全局党员干部服务发展的主动性，促进了 “三深入两服务”工作的深入推进。
（四）强化对权力运行的制约和监督。重点围绕行政审批权、行政执法权和队伍管理权等重要权力的行使进行监督制约，进一步完善落实各项监督制度。一是认真执行《党内监督条例》，抓好重大事项报告、廉政谈话、述职述廉等制度的落实，并强化落实情况的监督检查。二是严格执行采购制度，加强对内部资金使用的管理，凡涉及重大项目安排和大额资金使用，由领导班子和集体研究决定。严格财经纪律，加强内部审计，防止腐败问题 的发生。三是认真贯彻行政执法责任制，认真落实与执法责任制相配套的执法监督制度，对监督执法工作实施全过程的监督，对质量安全监管工作监督检查，进一步规范执法行为。五是开展作风纪律监督检查。对全局干部职工特别是窗口人员贯彻执行各项“禁令”情况及日常行政行为进行监督检查。六是深化政务公开工作，丰富了政务公开形式。
经过努力，我们已经感受到了行政效能监察工作带来的变化和成效。主要表现在三个方面：一是服务发展和行政执法的社会责任意识明显增强。二是监管方式有了明显转变。我们在服务发展、行政执法、关注民生工作等方面的探索创新，“三深入两服务”工作取得了成果。三是社会形象得到明显提升。通过行政效能建设，吃拿卡要、以权谋私，粗暴执法、工作方法简单等问题完全杜绝；干部职工的廉政勤政意识明显增强，服务质量、工作效率和依法行政，公平、公正执法的水平有了明显提高，得到了认可。
虽然我们的工作取得了一些成效，但也存在着一些不足之处。一是个别人员对行政效能建设重要性认识不足、重视不够，认为效能建设与本单位无关，效能监察是纪检监察机关的事，思想认识存在误区。二是效能建设工作各项制度还有待进一步完善，还没有一套科学、完配的运行和评价体系。我们将上下共同努力，采取有效措施，切实加以解决。下一步，我们将重点抓好以下几个方面工作：一是完善行政效能建设制度，深化行政权力运行制度建设工作。二是抓住工作作风存在的突出问题，有针对性地开展解决。三是进一步完善行政效能监察考核、评价和责任
珠晖区水利农机局
（2009年12月）
区纪委、区监察局：
2009年我局行政效能建设工作在区委区政府的正确领导下,在区纪委、区监察局的监督下，认真贯彻落实全区机关行政效能建设工作会议精神，切实加强局机关行政效能建设工作，取得了明显成效，根据《中共珠晖区纪委、珠晖区监察局关于开展2009年行政效能检查督查工作的通知》文件精神，对我局一年来机关行政效能建设工作进行了自查，现将自查情况汇报如下：
一、领导重视，狠抓落实。局党组高度重视行政效能建设工作，行动迅速。一是立即组织全局干部职工召开了局机关行政效能建设会议，局长在会上安排部署了全局行政效能建设工作，对局机关行政效能建设提出具体要求；二是成立了以局长任组长的行政效能工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责机关行政效能建设的组织、指导、协调、督查等工作。
二、开展行政效能建设大讨论，统一思想，提高认识。一是学习传达区委区政府主要领导在全区行政效能建设会议上的重要讲话精神，明确了转变机关干部作风的重点和要求，进一步统一了思想，并使干部职工充分认识到了加强机关行政效能建设的重要性及必要性。二是严格内部管理，着力整改，促进机关行政效能建设。在大讨论中，全体干部职工畅所欲言，结合单位实际，纷纷表示：要严明纪律，加强制度建设，严格遵守上下班制度；进一步完善各股室工作流程，对全局干部职工分解落实职责，做到职责无死角、工作不推诿；切实转变机关工作作风，为我区发展服好务，为群众服好务，为基层服好务；大力改进会风文风，开短会、开有用的会，讲短话，讲管用的话，发短文、发必发的文，做到清简务本、行必责实。
三、抓好结合，力求实效。加强效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我局在效能建设活动中，坚持做到“三个结合”，即与争创满意单位工作相结合，力求机关作风建设有明显进步；与开展学习型机关相结合，力求干部职工整体素质有明显提高；与强化内部管理相结合，力求机关整体建设明显进步。具体工作有：
1、深化思想教育。一是组织经常性的理论学习。组织全局机关党员，按时参加集中学习，认真作好笔记，并安排专人负责登记考勤，不准迟到早退。二是坚持理论联系实际，增强学习实效。组织全体党员开展讨论，在加强个人修养和抓基层打基础上下功夫，把学习理论同指导工作结合起来，把转变思想作风同转变工作作风结合起来，改进思想、工作和作风中存在的问题，创造性地开展各项工作。
2、完善规章制度。按照规范化、法制化、科学化的要求，我局进一步完善了管理和工作制度。以完善工作目标责任制为重点，建立科学周密、具体明确的岗位责任制。完善监督管理制度，加大奖惩力度，使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。
3、加强机关队伍建设。一是加强领导班子建设。结合我局实际情况和工作需要，切实加强了局领导班子和基层单位领导班子的建设力度，坚持加强思想作风建设和廉政建设，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。二是加强干部队伍建设。一方面通过加强教育来促进综合素质的提高，另一方面通过完善制度来促进管理的规范。三是加强业务专干技术队伍建设。从高校以招聘形式引进水利农机专业技术人才，同时积极组织局内技术人员出外参加相关学习培训。
4、规范行政行为。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，全面推行行政执法责任制，进一步理清了机关工作职能，纠正工作的缺位、错位、越位等现象，禁止损害基层和群众利益现象发生。
5、提高办事效率。实行政务一次性告知制，工作人员在办事过程中，必须一次性告知办理内容、程序及相关资料，避免群众不必要的麻烦。按承诺的时间，及时优质地完成承办事项。
6、强化监督机制。强化监督是加强效能建设的重要保证。我局行政效能工作领导小组加强对全局效能建设活动的组织和日常协调工作，同时充分发挥纪检监察和行风监督的作用，加强内外监督，及时发现和纠正问题。
四、下一步工作
【县建设局2009年行政效能监察工作总结】推荐阅读：
县行政机关效能建设工作汇报01-19
县机关效能建设绩效考评工作总结12-15
农机局行政效能建设工作总结11-28
社保局行政效能建设工作总结02-03
行政机关效能建设上半年工作总结09-26
机关行政效能建设自查报告10-08
县农业局机关效能建设规章制度11-29
机关作风和行政效能建设汇报材料09-14
推进行政效能建设的调研报告12-11
