大冶镇财政所工作汇报(通用8篇)
2011年财政资金监管工作汇报
大冶镇位于登封市东南25公里,下辖34个行政村,341个村民小组,农业人口7.8万人,耕地面积5.7万亩。主导产业有煤炭、铝钒土、磨料磨具、生态旅游等,规模以上企业55家,2011年实现财政收入1.93亿元。为了充分发挥财政职能,加强财政监督,提高资金使用效益,我所严格执行各项财务制度,加强自身监管,务必使各项财政资金发挥最大效益,使老百姓得到实惠。现将我所镇财政资金监管工作具体情况汇报如下:
一、强化管理,健全机制
1、印鉴分管、相互制约
建立印鉴管理制度,财务印鉴坚持专人管理,相互制约的原则,分别由所长、出纳和会计分别保管,不得一人同时管理两个印鉴,严禁私自转交。
2、岗位分设、相互制约
坚持按不相容职务相互分离原则,出纳只办理现金、银行存款的收入、支出、保管等工作;会计负责稽核、制定会计凭证、记账、结转账簿、编制报表等工作、明确责任、单位不得由一人办理货币资金业务的全过程。
二、加强资金管理及审报程序
1、各项开支单据应先由会计审核,对不真实、不合法、无经办人签字、不合规的支出一律不予审核通过。然后再有主管领导、财政所长审核,经镇长审批后方可交出纳处核销。
2、对大额资金支出,由主管领导提交党政联席会研究通过,经镇长审批后采用银行办理转账。
3、对单位购买应列入固定资产的办公用品必须通过政府采购。
4、单位油修费实行定额包干使用,凭据核销。
三、专款专用、专账核算。我们坚持“专户管理、专款专用、专账核算”的基本原则,严格执行“总账控制、专账核算”。
1、对上级拨付的各项资金,在总账下分设多套专项资金账,分别核算,使各项资金都能清晰反映。
2、民政资金的核算。民政所将经上级政部门核准的发放花明册报经镇长签字后,将资金直接拨入低保及五保存折户,农户只需按时到银行领取补贴资金。
3、村一事一议资金核算,实行单独核算、分村建账原则, 工程开工后,凭开工通知单先预付总工程的一半,待工程完工后,凭验收报告、农户出工明细表、工程发票、资金申请表、决算报告等到财政所办理结算。
5、专项资金拨款程序,对项目建设方面的专项资金,要提供工程项目立项批准文件、经镇政府批准的工程预算书、施工合同书、招投标书等文件。属其他方面的专项资金要依据专项资金的性质和用途,分别提供可靠的拨款依据。
四、加强对各项惠农资金管理
(一)粮食补贴、种子补贴管理
1、加强宣传、接受监督。资金拨付前,通过条幅、标语、电视等各种方式宣传惠农补贴政策;以村民组为单位,在显要位置对农民种植面积、补贴标准和补贴数额张榜公示,接受群众监督,一旦发现有错误之处,立即组织人员调查核实,及时予以纠正,确保国家和群众利益不受损害。
2、资金拨付程序。(1)上级财政将各项惠农资金直接拨付到信用社专户;(2)财政所惠农补贴专管员将审核无误的补贴发放花明册提供给信用社。(3)信用社将补贴资金直接拨付农户“一卡通”账户。2011年,大冶镇共有农户17905户,耕地面积56563.57亩,共拨付粮食补贴资金517万元,拨付种子补贴资金103万元。
(二)家电下乡、汽车摩托车下乡资金管理
1、汽车摩托车下乡补贴办理程序。(1)农户购买汽车摩托车后,凭身份证、户口本、购车发票、行车证、车辆登记证、一卡通等复印件到财政所办理补贴;(2)惠农补贴专管员经网上审核无误后,将补贴发放花明册上报市财政局,(3)市财政局经审核无误后,将资金拨付信用社;(4)信用社将资金直接拨付农户一卡通账户。
2、家电下乡补贴办理程序。(1)农户凭身份证、户口本、一卡通等复印件到附近商户购买家电,补贴金额直接抵扣所购商口价格;(2)商户将农户购买产品及农户信息输入网上,将产品标识卡及农户信息一并报财政所;(3)财政所经网上补贴备案审核无误后报市财政局(4)财政局审核后,将补贴资金拨付商户账号上。大冶镇2011年共办理摩托车补贴73台,补贴资金4.42万元;家电4876台,补贴金额132.95万元。
五、加强学习,提高素质
虽着经济的不断发展和社会进步,做为一名基层财政人员,只有不断学习新业务、新知识、新经验、才能适应现在工作的要求,为老百姓办更多的实事、好事。
1、认真参加市局及镇政府组织的各项业务知识培训。
2、我所每周针对工作中出现的问题进行探讨及相互学习;
3、每人针对自已的业务短板加强自身学习。
结果汇报
1、黄秀容:我和刘伟一组宣传了招生,人数多,听课认真
2、程梦:我是和刘志敏老师一组在罗桥社区 家长对于招生宣传这块听课很认真
昨天没有家长提问
3、金向春:金向春、柯海峰一组昨天到东风社区,听课家长比较多,我们这组作了20分钟的招生宣传,家长听得很认真,没有太多的疑问。
4、秦剑萍:我和卫书祥一组在铜草花园讲课,卫老师作了招生宣传,人数不多只来了8人,有家长提问。
5、杨国志:我和刘礼明主任去了馨园社区,课前用了15分钟讲了招生。问题有(1)一中还招初中实验班吗?(2)是否能将政策制成传单发给听课的人看。
6、徐新红:我昨晚和谭建希老师在朝阳社区,刚开始没有几个家长,是后来便讲课便来人的,是课讲完了最后再讲招生宣传的,家长没有异议。没有人提问。
2017年5月18日
2017大冶小学初中学校招生政策宣传
结果汇报
1、程丽果:今天我在七里界村讲课,关于招生政策,有一个问题就是:家长自己打散工,租的房子,孩子在七里界上小学,读初中的话在哪里读,我暂时不知道是哪片划在哪片社区,这种情况我也没办法解答。
2、刘伟:上周五在下冯村讲课,听课人数较多,家长对城区义务教育学校招生政策宣传感兴趣,有家长询询,对已购房未办房产证情况不知如何判定。
3、金向春:我和柯海峰上周五在铁路桥社区讲课,听课人数有四十多,我作了大冶中小学招生政策宣传,有家长询问小学新生入学条件,我作了答复。
4、秦剑萍:上个周五晚,我和喻爱君老师在五里堤社区讲课,喻老师作了大冶中小学招生政策宣传,有家长提问,我让社区的小高复印了招生宣传资料,以备社区家长到社区咨询用。我也跟学生家长说了有需要的可到社区来咨询。
5、杨国志:上周五我和刘礼明主任一起去十里铺,不属于中心城区招生范围,简单说了几句城区政策,如有极少数进城读书的要上网了解政策。
6、徐新红:我和谭建希老师上星期五在青松村,上课的都是青松小学生的家长,宣传招生政策时,他们没有什么反想。
7、董雪莲:董雪莲上个周五在港湖村社区,只有我一人在社区讲课,我作了大冶中小学招生政策宣传,有家长问,我给社区留了招生资料,以备社区家长到社区咨询用。
8、程梦:上周五 我和王琦老师在观山社区 对招生政策做了宣传
到40多位家长 听课很认真 暂未收到家长提问
9、李娟:荟萃社区有一个家长咨询购买二手房,但是房产证还未过户,这种情况怎么解决?
2017年5月19日
2017大冶小学初中学校招生政策宣传
结果汇报
1、秦剑萍:周二晚上,我和柯校长,罗律师在安平社会讲课,柯校长讲了中小学生招生的有关政策,有几个学生家长提问,柯校长也作了回答。
2、柯海峰:周二晚上,我和董老师在五星村讲课,董老师讲了中小学生招生的有关政策,有几个学生家长提问,董老师作了回答。
2017年5月23日
2017大冶小学初中学校招生政策宣传
结果汇报
1、秦剑萍:周三晚上,我和喻爱君老师在永胜社区讲课,课讲完时,喻老师宣读了中小学生招生政策,我让社区的小刘复印了一份以备社区课长来了解时用。有些家长提问,我们也一一作了回答。
2、刘礼明:昨晚在观山花园社区杨校长给前来听课的家长就我市17秋小学、初中〈城区、非城区〉新生报名入学事宜作了全面、详细的解说。家长听讲非常认真,对具体内容拍了照片,部分家长还做了笔记。对家长的咨询杨校长一一作了解答。
3、徐新红:星期三我和还高刘伟老师在向阳社区,刘伟老师讲了义务教育政策解读,由于家长不多,所以说了也没有什么反想。
4、柯海峰:周三晚上,我和金主任在东鑫社区讲课,金主任讲了中小学生招生的有关政策,有几个学生家长提问,金主任作了回答。
5、黄秀容:周三我和潭老师在新冶社区,潭老师讲了城区义务教育学校新生招生政策,家长没有问什么。昨天周四我和潭老师在馨园社区,家长不多,来得晚,家长反映这社区投影仪坏了换地点不在老地点贴个通知,他们站一会就回去了。这阶段城区义务教育学校新生招生政策是否每天必讲。
6、程梦:周三 我和王琦老师一起在 风华社区 家长来得比较小 王老师讲课完讲了城区义务教育学校新生招生政策 没有家长提问
2017年5月24日 2017大冶小学初中学校招生政策宣传
结果汇报
1、徐新红:昨晚我和范老师在铜草社区,范老师讲了义务教育政策解读,少数家长提问,范老师作了解答。
2、秦剑萍:昨晚,我和卫书祥老师在康乐社区讲课,课后宣读了中小学义务教育政策解读情况,没有家长提问。
3、柯海峰:星期四没有进中小学生招生的有关政策,因为上个星期四已经讲了。
4、程梦:周四 我和王志敏老师在朝阳社区
王老师讲了中小学生招生的有关政策 也没有家长提问
2017年5月25日
2017大冶小学初中学校招生政策宣传
结果汇报
1、秦剑萍:柯校长随张律师,李律师一同来了荟萃社区。并帮我拍照,我一开始用10分钟时间宣读了中小学招生政策。
2、程丽果:昨晚在港湖社区讲课,关于招生政策征询了家长的想法,家长表示想听,所以进行了20分钟的讲解,讲完后家长没有提问。
3、徐新红:我和刘伟老师昨晚在叶家坝村委会,刘伟老师先看到只有2名家长来听课,所以就没讲招生政策。
4、柯海峰:我和金向春老师昨晚在马叫社区,上个星期五刘志敏老师讲了,所以没有讲招生政策。
目前,我们财政局机关共有?个业务股室和?个二级局(单位);在职干部职工?人,平均年龄?岁。从文化程度看,达到本科学历的?人,专科学历的?人,中专及高中学历的?人;从专业技术资格看,取得高级会计师的?人,取得中级职称的?人。局领导班子由名同志组成,平均年龄?岁。我们这届领导班子,是新中国成立以来最年轻的一个班子,也是从财税系统基层逐渐成长起来的、业务技能和理财水平最强的一个班子。
从月日我局新班子成立,到今天只有八个半月的时间,可以说新班子刚刚上任,就面临着新形势、新任务,一是我县今年被省批准为“扩权县”,二是县委提出了实施“第三次创业”的新目标。从班子成员组成看,平均年龄不足岁,是历届领导班子最年轻的一届,倍受县委领导和社会各界的关注,同时也责无旁贷地肩负起财政工作重任,可以说是任务繁重、责任重大。面对新形势、新任务,我们及时提出了“全面提升整体素质,充分发挥职能作用,服务经济建设大局”的工作思路。在工作中,注重提高领导班子的工作能力,包括提高业务水平和管理水平,发挥好领导干部的模范带头作用。新班子上任后对全体干部职工“约法三章”并提出“四项要求”。领导班子不搞特殊化,一般同志能做到的,班子成员必须做到,无论是在生活中还是在工作中,都不能出现有损财政形象的问题出现。要求全体干部职工清醒认识“扩权县”后财政工作角色的转变,以及我县“第三次创业”工程给每一名干部职工带来的更高要求,要团结一心,同心同德,绝不允许不利于工作的现象发生,绝不允许不利于团结的问题出现。“四项要求”是要求班子成员必须做到的句话个字:严于律己,提高能力,当好表率,顾全大局。
“扩权县”之后,我们从“加强工作纪律,改善工作环境,完善规章制度”入手,将个主要业务窗口股室集中到一楼和二楼两个楼层,实行透明隔断和通透式办公。机关主要业务通过计算机与财政部、省厅、市局互联互通,并实现网上运行,行政权利通过“触摸屏”公开透明,工作效率得以明显提高。同时,根据财政业务特点,采取集中培训和以考代训等多种形式,加强干部职工的业务学习。其目的在于,通过财政干部职工良好的精神风貌、过硬的政治业务素质、高质量的服务水平、突出的工作业绩,来赢得省、市领导的肯定和认可。
在县政府的关心支持和正确领导下,经过全体财政干部职工的积极努力,前几个月的财政工作是比较突出的。从收入完成情况看,—月份完成万元,占全年计划的,提前三个月超额完成全年任务。预计全年财政收入将突破亿元大关。从财力和支出情况看,按完成全年计划测算,全县可用财力亿元,按完成亿元收入测算,可用财力增加万元。在做好收入组织工作的基础上,按照“保工资、保运转、保重点”的指导思想,以“深化财政改革”为突破口,对财政资金进行整合,体现“集中财力办大事”,特别在新增机动财力的使用上,按照建设公共财政的要求,突出“效益优先,注重公平”。
新班子上任之后,财政部门得到省、市领导认可的工作有以下三项:一是粮食直补工作,今年我县共争取粮补资金万元,全县补贴面积万亩,补贴标准每亩元。为确保“直补”资金应发尽发,使每一个种粮农户都感受到政府的温暖,我局从政策宣传、数据填报、数据核实、资金拨付、款项发放、信息反馈等六个主要环节入手,层层推进、环环相扣,有力地推进了直补工作的快速开展,在最短的时间内将粮补资金兑现到种粮农户手中。此项工作在全省各县市区中,用时最短、效率最快,而且未出现任何问题,因此得到省厅的通报表彰,多次在全省会议上介绍经验,并得到万元的奖励经费。二是政府采购工作。今年是我县政府采购工作取得成效最为明显的一年,采购规模和采购范围均达到最大化。特别对公共工程项目通过公开招标和邀请招标,采购次数为次,采购金额为万元,比预算价万元节约资金万元,节约率为,单项节约率最高为。为保证政府采购质量,提高工作效率,在实际工作中,坚持公开、公平、公正原则,对采购项目进行分类招标,减少采购次数,降低采购成本,实现了规模效益的最大化。通过我局科学、规范、完善的招投标工作,不仅为政府节约了大量资金,提高了财政资金使用效益,而且为财政支出管理改革做出了新的尝试。三是财政支出管理工作。在公教人员工资发放问题上,国家规定的政策性增资全部执行到位,省政府出台的地方职务津贴人均月增元部分已从今年月份执行,人均月增元部分已从今年月开始份执行。从公用部分的支出结构看:体现公共财政职能,有利于构建和谐社会的教育、医疗卫生和社会保障等支出,基本建设、企业挖潜改造和支持农业生产等经济建设支出,均比上年同期有不同程度的增长。按照集中财力办大事的原则,围绕县委、县政府的中心工作,还突出两个支持重点:鼓励招商引资和项目建设,加大城建资金投入。
除去正常业务工作外,行风评议工作也取得优异成绩。在上半年“优化发展环境”民主测评活动中,以分的成绩,在个参评单位中名列第一。
关于后两个月的工作,从大的方面说,就是要抢抓住机遇,奋力开拓,以科学发展观为统领,以推动全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会为目标,以多种财税政策工具为手段,进一步健全和完善公共财政体系,积极主动地发挥好公共财政的职能作用。具体要做好四个方面的工作:
一是适应乡镇机构改革的新形势,调整县乡财政管理体制。最近,省政府已经转发了省财政厅起草的《关于调整县乡财政体制的指导意见》,我们要充分用好、用活这个政策。前几天,我们已经征求了税务部门的意见,并深入各镇、处开展调研,争取在年底之前拿出具体的调整意见,提交县政府研究。
二是及早安排好××年财政预算盘子。在预算管理改革上,尽管已经开展了好几年,但与省厅的要求相比,还存在“不细致、不规范、不完整”的问题,特别在重点项目资金的安排使用上,随意性大、重点不突出。在一些重点项目建设上,过分依赖财政资金的投入,形成部门办事的主动性不足、积极性不高,无形之中加大的财政支出压力。在编制××年预算时,要以编制部门预算和政府采购预算为突破口,特别要加大城市建设资金的整合力度,既要做到“节约财政资金、部门利益平衡”,又要做到集中财力办大事、保重点。
三是继续加大队伍建设力度,以良好的精神风貌,争取领导的信任和支持。“扩权县”后,要求全体干部职工要高标准、严要求,在全省范围内找座标。除去确保完成各项收支任务外,省厅安排的其他各项业务都要保持先进,有评比任务的,在个“扩权县”中必须进入前名,并力争前名。
四是加强与省厅的信息沟通和交流,增加感情投入,争取清河经济利益的最大化。实际上,在前几个月的工作效果上已经体现出来。—月份,通过加强与省厅各业务处室的交流,争取各类专项资金万元,已经超过××年全年的专项资金数额(去年全年万元)。从争取项目情况看,“扩权县”之后,我局结合农业、经贸、教育、卫生、司法等职能部门,直接向省财政厅申报各种项目个,目前已批准实施、资金到位的有个。有些项目:如革命老区转移支付万元、粮补经费补助、中小企业开拓国际市场等项目,都是以前所没有的新项目。最为值得一提的是,经过我们多次向省厅经济建设处反映我县的实际情况,争取财政部对我省追加两个产粮大县项目,一个是邯郸的邱县,另一个是我们清河。此项目实施后,每年可增加财力万元。
以上是我们财政部门所做的主要工作和后两个月的工作思路。除此之外,想借此机会,提出两点意见和建议,供领导参考:
一是预算超支的问题应当引起重视。尽管我县的可用财力非常有限,但是各部门、各单位要钱的呼声很高,需办的事情也很多。建议县政府对申报事项分出“轻、重、缓、急”,根据财力情况分期分批逐步解决,特别对今年后两个月的支出要对部门讲清楚,必须严加控制无预算或超预算支出。
扶贫资金是关乎民生,切实落实农民群众根本利益的切实体现,同时也是反映政府的执政能力及形象的具体体现,针对现在扶贫资金使用的广泛性、规范性等课题,怎样运用好、管理好扶贫资金是我们现在的当务之急,现将我乡扶贫资金管理情况汇报如下:
一、组织机构健全,领导高度重视
为做好扶贫资金的管理工作,我乡成立了以党政“一把手”为领导的扶贫工作小组,下设办公室,具体负责扶贫计划的制定,措施的落实,扶贫资金的管理,在具体工作中,充分认识扶贫工作的重要意义,上下协调,认真组织实施扶贫项目。
二、资金的管理
1、制定规范的报账制度
我乡在扶贫资金的报账上严格按照湖北省财政厅印发《湖北省财政扶贫资金报账制管理办法(试行)实施细则》的通知执行,并在其基础上制定了一套适应管理的报账制度。
(一)按项目单位设置扶贫资金专户;
(二)财政扶贫资金收支管理的原则:①坚持依法取得的原则,②坚持实行预算管理、收支平衡、不打赤字的原则,③坚持支出量力而行、讲求实效、努力降低运行成本的原则,④坚持以人为本、民
主与集中相结合、财务收支公开的原则。
(三)财政扶贫资金财务收支管理必须贯彻党和国家的有关方针、政策、严格执行财经纪律、遵守财经纪律法规。
(四)财政扶贫资金实行专户管理、专款专用,接受财政、审计、扶贫办等有关部门的审计和监督。
2、管理规范
我乡从项目的申报、组织、实施到资金的拨付都做到了层层把关,特别是乡领导也很重视对扶贫资金、项目资金的管理,从来不存在挪用现象。具体做法是:在项目实施完成后,由上级主管部门验收合格,资金在县财政报账到项目单位专户后,由承包人到乡扶贫办公室申请,乡扶贫办负责人开出乡自制的扶贫项目资金拨款通知单,先由分管扶贫资金领导签字属实,之后由常务乡长签字后,再到乡财政所报账,并经过财政所所长签字认可后会计才能开出相对应的项目资金。
3、账务处理
在扶贫资金的账务处理上,严格按照《财政总预算会计制度》和省厅颁发的细则设置会计账簿(总分类账和明细分类账),做到帐目处理的科学性、规范性,使扶贫资金能够一目了然的反映出来。
三、存在的问题及建议
1、扶贫办同财政联系不够
现在的情况是项目的申报、组织、实施、报账材料的准备都是由乡扶贫办承办,而财政只负责报账,上级主管部门如果有新的政策情况下,只负责通知各部门的下属单位,使得其中很多环节脱钩,不便于工作。
2、扶贫资金管理业务知识缺乏
在现在的新形势下,靠以往的以往业务知识是远远不够的,如国、地税票据的更换,会计帐务的处理上都存在不同程度的问题,有的时候报账因为票据问题要往返多跑几次,这充分证明我们的业务知识还很缺乏。
针对以上的问题,我们建议可以适时的组织扶贫办同财政一起在各个方面进行学习、沟通、交流,以便适应现在的扶贫工作。
以上就是我乡扶贫资金管理的基本情况,请上级领导批评指正。
根据县人大调研题纲,现将我乡的经济社会发展情况作一汇报:
上半年经济社会发展情况:
一、农村经济保持良好的发展态势。农村经济总收入完成2800万元,同比增长12%,农民人均纯收入2400元,比去年同期增400元,增长20%。农民人均现金收入2020元,增加190元。春茶收入人均增收270元(预计全年茶叶增收300元)。
二、工业经济快速发展。企业总产值完成2245万元,同比增长36.3%(其中工业总产值完成1965万元,同比增长60.6%);完成增加值766万元,同比增28.3%(其中工业增加值695万元,同比增62.3万元);完成上交税金62万元。
三、招商引资势头强劲。招商引资引进项目落地三个,完成招商引资项目资金470万元,占全年任务数的58.8%;全乡完成固定资产投资723万元,同比增长90.26%,其中:工业673万元,同比增69%。
四、项目建设稳步推进。在建的重点项目有祁侯战备公路、侯塔公路、塔坊九年一贯制寄宿学校及教学楼、工商、兽医站综
合办公大楼;已经或正在启动的项目有中南、中潭两村民组的渡改桥项目、朱溪3.14公里路硬化项目、塔坊集镇集中供水系统项目、国家农业综合开发项目。
五、财政运行质量不断提高。
2006年财政收入任务为66.8万元;实际完成财政收入101.2万元,完成年计划任务的151%。全乡本级支出完成113.8万元, 其中:一般预算支出:84.4万元,预算外支出:29.4万元。
2007年上半年财政的收支执行情况。收入方面:上半年全乡财政运行情况总体正常,全年的财政任务为110万元,已完成收入62万元,占任务的56.4%;二是支出方面:上半年财政支出完成61.2万元,其中:一般预算支出:43.8万元,预算外支出:17.4万元。
存在问题:
一、农业增收面不广。主要是农民的增收渠道少,一是靠中央惠农政策、粮油价格的提高来增收,农民现金收入60%以上取决于茶叶收入;二是靠外出务工来增加收入。
二、本土企业产品科技含量不高,部分企业税收未纳入本乡任务。目前我乡企业很多,但除茶叶生产企业外,其他企业多为半成品生产企业。特别是塔坊轮窑厂和松祁木制品厂,在国家保
护资源政策的前提下,生产规模受限制,加之工人工资提高,生产成本增加,近期经营状况不够好,企业发展后劲不足;且有部分企业税收已划出本乡,但矛盾纠纷、安全生产工作纳入本乡,显失公平。
三、财政预算安排资金不足,政府运行困难,由于我乡村组较多,地广人多,政府开支成本较大,计划生育、社会综治成本较高,预算安排经费不足,预算外组织收入保持政府正常运转压力很大。
全年预期目标:
1、农村经济总收入达5200万元,农民人均纯收入4165元。
2、全面完成财政收入任务110万元,确保预算收支平衡。
3、企业总产值实现4800万元;完成增加值1580万元;固定资产投资完成1200万元;再引进外商2户,完成招商引资项目资金900万元。
四、确保全年无安全生产事故发生。
下步工作打算
一、加快新农村建设步伐,抓住农业开发项目在我乡实施契机,做大做强千亩百果园、千亩毛竹复垦项目,发展千亩油茶园,带动农民调整农业结构,拓宽农民增收渠道。
二、进一步加大招商引资和项目建设力度,以此全面推进全乡经济快速健康发展,对在建项目和即将投产的项目建立督查机制,责任到人,确保项目早建设、早竣工、早投产。
三、切实抓好财政运行质量。一是加强领导,成立财税工作协调领导组,确保年初预算目标任务的圆满完成。二是抓投资。加大项目的争取和实施力度,增加税收,确保财政增长。三是抓收入。分析和落实财政收入计划,采取有力措施,层层抓落实,切实抓好今年后期的财政收入组织工作。四是抓节支。努力打造“节约型政府”,树立“节支也是增收”的观念,继续树立过紧日子的思想,勤俭节约,严格经费支出审批和执行“收支两条线”管理,确保非税收入财力的合理使用,减轻预算平衡压力。
四、转变政府工作作风。树立科学的发展观和正确的政绩观,切实向服务型政府转变,维护好农民利益,千方百计为农民增收创造条件,咬定工业发展目标不放松,积极为企业做好服务,突出工业兴乡的主导地位、发展工业。
天塘镇位于宜章县西南部,与广东省连州市大路边镇交界,是湘粤西南重要门户。距县城56公里,辖21个村委会,319个村民小组,总人口5万余人。财政所始终坚持“八方进水、一只池子蓄水,一把龙头放水”的理财原则,严格规范管理我镇资金,确保了天塘镇各项工作正常开展,促进社会各项事业全面发展。现将情况汇报如下:
一、工作开展情况
一是规范管理,理清思路,坚持“一把龙头放水”。第一精确编制并严格执行部门预算。合理调优财政支出结构,加大培植财源,农业结构调整和公共建设服务的投入,压缩新增支出、专项支出及无预算支出,充分发挥财政的职能作用。第二确保机关、事业单位人员工资、民政定补对象的正常发放和机关正常运转,维护社会稳定,同时还积极筹措资金用于社会公益事业的支出。第三加强管理,增收节支有章可循。从严控制机关的招、车、费支出,制定实施相关管理制度,做到有章可循。第四规范专项资金的管理,确保专款专用,提高保障能力。对专项资金都进行专人管理,专项核算,核算规范,管理严格,造价审计,一直没有因挤占挪用专用资金而欠工程款的现象。
二是积极抓好财税收入。首先积极培育税源经济,特别是在招商引资和产业培植过程中,大力引进高附加值,高税赋项目,促进各类要素向重点骨干企业集聚,扶持企业发展优势,做大做强,整合各方资源,大力培植基础财源和递补财源,增强财政发展后劲,促进财政收入稳定增长。其次注重两税征管,通过强化措施,有效遏制税收的跑、冒、滴、漏,财政收入稳定增长。
三是积极做好惠农补贴“一卡通”发放工作,保证国家支农惠农补贴资金及时准确的落实到户。同时,对“一卡通”进行准确及时的动态管理(如农户在“一卡通”存折遗失、父子兄弟分家等情况下财政所能够及时的对农户信息进行变更),避免发放过程中的失误。
四是进一步推进和规范“村帐镇代理”工作,做好账务和资金管理工作,不断完善和规范会计基础工作和内部管理制度。首先是按照相关文件精神,规范账务操作,坚决制止白条和不规范原始凭证入账,确保会计信息的真实性;
其次是抓好新农村建设资金和其他各项专项资金的管理,做到专款专用,确保资金安全运行,使每笔财政资金都发挥了最大效益。
根据《xxx关于xxxx年深化农村税费xx工作的通知》(x发[xxxx]xx号文件)、《xxx办公x关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》(x办发[xxxx]xx号文件)、xx省农村税费改革办《关于完善乡镇财政体制,开展“乡财县管乡用”改革试点的意见》和省财政厅乡镇财政管理局《关于实施“乡财县管乡用”改革和乡镇财政财务管理信息化有关事项的通知》精神和国务院、省、市深化农村税费改革工作会议要求,在全省“对经济欠发达、自身财力无法满足需要的乡镇,可以实施县管乡用的统收统支体制,采取‘乡财县管乡用’的方式”。现全省已有xx个县市实行了“乡财县管乡用”管理方式,省财政厅在xx市xx县试点很成功,并要求2006年经济不发达的县市全面推行。我县属于推行“乡财县管乡用”之列,现将我县实施乡镇财政管理方式改革工作情况向各位领导汇报:
一、实行“乡财县管乡用”管理方式的重大意义。
实行“乡财县管乡用”管理是解决乡镇“人员太多、收入太少、债务太重(目前乡镇债务xxxx多万元,乡镇负债面达xxx%)、支出太乱”等问题的较好方式,对规范乡镇收支行为,促进乡镇依法组织收入,确保乡镇基本需要,缓解乡镇财政困难,保障乡镇重点支出,防范和化解乡镇债务风险,维护农村基层政权和社会政治的稳定,促进农村经济与社会事业的健康和谐发展有着十分重大的意义。
二、实行“乡财县管乡用”管理方式的主要内容。
“乡财县管乡用”管理方式的主要内容是实行“五统、一管、一审”。即“核算统一、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管、网络管理、乡镇举债县级审批”。
(一)核算统一。乡镇财政全面实行“两无一统、综合预算”,即由乡镇人民政府机关统一设立会计和出纳岗位,乡镇人民政府所属机构(七所八站)一律无会计和出纳岗位,以乡镇人民政府机关为会计核算主体实行统一核算,乡镇财政所有收入均在乡镇财政总预算会计中综合反映。乡镇财政总预算会计核算统一由县乡镇财政管理局乡镇财政管理股代理。
(二)账户统设。取消乡镇人民政府及所属机构在各金融机构的所有账户,由县乡镇财政管理局乡镇财政管理股在县城金融机构开设总预算会计的县级“结算专户”,在各乡镇金融机构统一开设乡级“结算专户”,将乡镇原来的“基本经费户”作为各乡镇人民政府单位会计“支出户”。乡镇所有预算内外收入、上级补助收入全部缴入“结算专户”。“支出专户”只能接受来自“结算专户”的拨款。
(三)工资统发。继续实行乡镇干部工资县级统发制度,对乡镇机关全额编制人员工资、社保缴费等由县国库每月拨入财政工资统发户和机关社保局直接计入个人账户。
(四)采购统办。乡镇各项大额采购支出,按照x财采购[xxxx]xx号文件规定,参照县直单位执行。由乡镇提出申请和计划,经乡镇财政管理股按照预算计划审核后,交县采购办集中统一办理,采购资金由乡镇财政管理股直接拨付给供应商或服务商。
(五)票据统管。
1、乡镇所使用的票据在非税收入管理局统一领取,各乡镇必须确定专人负责票据的领取、发放、保管及核销工作。
2、乡镇领用的票据只限于乡镇财政供给单位和乡镇范围内的农村中小学校、卫生院使用,其他“三权”在上的单位不得在乡镇领取票据。
3、对票据实行“缴旧领新、限量领用、专人管理、当年结清”制度,并做到票单同行,即非税收入管理局凭银行缴款单核销收费票据。
(六)实行乡镇举债县级审批制度。乡镇原有的债权债务要按债权债务的发生时间、形成原因、资金来源、约定利率、还本付息等情况,逐一清理核实,建立台帐,制定消赤减债计划报县财政局备案。严格控制新增债务,原则上乡镇不得再有新稣瘢缫蛱厥馇榭鲂枰僬模敌邢丶渡笈贫龋时ǚ止懿泼车南亓斓忌笈?br>
(七)信息化网络管理。全面建立乡镇财税管理信息化网络,县乡镇财政管理局设立网络服务器,乡镇财政所设立网络工作站。县乡财政依托公网,以固定ip方式组网连接,乡镇财政会计业务全部在县局服务器上保存,实现信息共享。通过信息化网络,实现财政资金网上远程申报、审批,数据网络汇总,资金运行网上监管,会计核算电算化。
三、实行“乡财县管乡用”的基本原则。
坚持乡镇财政 “预算管理权、资金所有权、资金使用权、资金审批权、乡镇债权债务关系”等五权不变和继续实行一级政府、一级财政的原则,由县财政直接管理并监督乡镇财政的收支。
(一)一级政府、一级财政的原则。实行新的乡镇财政管理方式后,对乡镇政府仍实行“一级政府、一级财政”的统收统支财政管理体制。
(二)预算管理权不变原则。按照《预算法》规定,继续实行一级政府、一级预算。县级财政部门按有关政策,明确乡镇财政预算安排顺序和重点,提出乡镇财政预算安排的指导意见;乡镇政府根据县级财政部门提出的指导意见,编制本级预算草案报县级财政部门审核后,按《预算法》规定的程序报批。在预算执行过程中,乡镇人民政府提出的预算调整方案,经乡镇人大审查和批准后报县级财政部门备案;调整数额较大的,必须向县级人民政府报告,待批准后方可执行。
(三)资金所有权、使用权、审批权不变的原则。实行乡镇财政资金的所有权、使用权、审批权与管理权、监督权相分离,县财政直接管理并监督乡镇财政资金,乡镇财政资金的所有权、使用权归乡镇,资金结余归乡镇所有,县财政不集中、不平调。属于乡镇财权和事权范围内的支出,仍由乡镇按规定的程序审批。
(四)债权债务关系不变原则。乡镇的债权、债务仍由各乡镇享有和承担。
四、“乡财县管乡用”管理机构和岗位设置。
(一)县乡镇财政管理局乡镇财政管理股对乡镇财政所“乡财县管乡用”全面工作实施管理监督。乡镇财政预算会计业务统一由乡镇财政管理股代理核算。乡镇财政管理股全面代理乡镇财政预算会计业务,负责乡镇财务报帐审核事宜。主要职责:参与和指导乡镇财政综合预算的编制,监督预算的执行,及时拨付预算内、外及其他各项财政资金,准确记录各项财政业务,按时与有关部门和乡镇进行对帐,按月编制会计报表,按时审核乡镇行政事业单位财务,办理乡镇财政收支结算,审核和监督乡镇政府单位会计的支出核算,及时指出乡镇财务管理中存在的问题并反馈给乡镇,并按月向县财政部门报告预算执行情况。
(二)乡镇财政所负责乡镇预决算的编制,办理各项收支结算和对帐、报帐工作。各乡镇财政所设财政所长、财政结算会计(预算会计)、政府单位会计、出纳、财税信息网络管理员、票证管理员岗位。各岗位可以按照规定交叉任职,但必须健全稽核和内部控制制度,财政所长不得兼职政府单位会计、出纳岗位;财政结算会计不得兼任政府单位会计;财政结算会计、政府单位会计不得兼职出纳员;政府单位会计不能兼管票证。
财政所长负责财政所日常工作的管理,财政预算编制、执行,按县财政局授权审核、监督乡镇财政收支;财政结算会计负责乡镇财政预决算编制和预算执行情况分析,办理与乡镇人民政府各部门及县财政局的结算和对账,负责非税收入执收管理系统收入数据的录入,代理打印总预算会计拨款凭证,登记会计账薄,编制会计报表,按月编制乡镇财政用款计划,办理乡镇人民政府经费支出的请拨,负责向乡镇有关领导提供乡镇总预算会计报表,负责乡镇财政票据的领取和缴销,监督乡镇财政收入的及时足额入库,办理乡镇财政年终决算;政府单位会计负责乡镇人民政府机关支出专户的会计核算,按规定用途支付乡镇人民政府机关日常经费,按月提出乡镇日常经费支出计划报财政结算会计;出纳负责乡镇人民政府及所属部门的现金收付、缴存及日常报帐工作,按规定保管备用金,及时登记乡镇现金日记帐;财税信息网络管理员负责微机网络系统的维护、管理与使用,涉农补贴资金基础资料的录入;票证专管员负责乡镇所有收费票据的领取、发放和缴销。
五、具体措施
(一)加强组织领导。为确保改革的顺利实施,必须加强组织领导。县里成立以县长为组长,常务副县长为副组长,政府办、纪检监察、财政、人事、审计、人民银行的主要领导为成员的“xx县乡镇财政管理方式改革领导小组”,并下设办公室。办公室由县财政局长任主任,相关副局长任副主任,各业务股室负责人为成员。
(二)制订切实可行的县对乡镇的统收统支财政管理体制,充分调动乡镇人民政府当家理财和财源建设的积极性。根据乡镇的实际情况,对原来的乡镇财政管理体制进行相应调整,从确保乡镇基本运转、有利化解乡镇财政债务,调动乡镇理财积极性等方面制定新的统收统支乡镇财政管理体制。
(三)规范乡镇财政收支管理。按照收支两条线的原则,规范乡镇收支行为。根据乡镇财政收支规模和实际情况,明确乡镇支出范围,统一和规划各项开支标准,完善财务审批程序。
(四)清理乡镇财政供给人员。严格乡镇编制管理,严禁超编进人,严禁在编制外使用人员,属于清理清退范围的各类超编人员、不在编人员和自聘人员财政不供给经费。
(五)加强债权债务的管理。乡镇的债权债务要根据本乡镇的实际作出消赤减债计划,安排资金用于偿还债务。坚决制止乡镇村发生新的债务,乡镇人民政府和各部门一律不准为经济活动提供贷款担保。乡镇人民政府和村集体经济组织一律不得举债搞建设、上项目或发放各种津补贴。凡违反规定以政府名义提供贷款担保形成新的债务的,严格实行“谁签字,谁负责”,由签字人和政府主要领导负责偿还。建立化解乡镇人民政府、村债务目标管理和考核机制,把制止新债、化解旧债作为考核乡镇、村干部任期目标和工作实绩的重要内容。在新的债务化解之前,乡镇党政府主要负责人不得提拨重用,不准异地任职。乡镇的债权要及时清收,制订切实可行的回收计划,加大回收力度,回收的资金原则上要用于偿还债务。
六、工作步骤
(一)制订“统收统支乡财县管乡用”暂行管理办法。依据我县今年的乡镇财政管理体制,在学习和考察外地先进经验的基础上制定适合我县实际情况的实施方案及具体管理办法。
(二)清理乡镇资产工作
1、清理乡镇资产、账户、票据。清理乡镇银行账户、票据和现有资产,取消乡镇银行账户,缴销乡镇收入票据;账户的设立和票据的领用按有关规定重新办理。
2、清理乡镇债权债务 , 对现有债务进行逐一登记造册报县财政备案。
(三)完善网络建设,进入实施阶段。确定乡镇财政所人员岗位和职责,开设新的乡镇账户,完善县乡计算机网络,组织人员培训,按有关规定和业务操作规程的要求实施对乡镇财政收支的核算管理。
七、实施要求
(一)加强领导,统一思想。“乡财县管乡用”财政管理方式改革是我县国库集中支付向乡镇的延伸,是我县实行新的乡镇财政管理体制,加强乡镇财政管理,确保基层政权和社会稳定的一项重要举措。各乡镇领导要进一步提高对“乡财县管乡用”改革工作的认识和理解,积极主动配合,切实加强组织领导,以保证改革的顺利实施。
(二)严明改革纪律。各乡镇必须规范操作程序,自觉接受纪检、监察、财政、审计等部门的检查监督。不准私分集体财产、滥发钱物,不准擅自开设银行账户(含存折户)、私设小金库,不准使用非正规票据、坐支收入,否则一经发现,将严格追究乡镇主要领导和直接责任人的责任,并将在体制结算中划扣违纪金额。
(三)调整乡镇财政所职能。农业税免征以后,乡镇财政所的主要工作应从组织农税收入转变到资金管理和非税收入管理上来。要集中精力做好“乡财县管乡用”的收支结算和对账、报账及机关财务会计核算工作,进一步规范乡镇财政财务收支管理。做好粮食直补、良种补贴、退耕还林补助等直接补给农民的各项资金和补贴的发放工作,加大服务“三农”的工作力度。同时要大力推进“村账乡管”工作,强化村级财务管理。
(四)加强部门协作,确保改革顺利进行。
1、财政部门要进一步完善内部机构,明确职责,建立健全各项财务管理制度。同时要合理分配人员,理顺业务关系,强化服务意识,以适应改革的需要。
2、人事、编制部门要加强对乡镇财政供给人员的编制管理,督促乡镇清理,清退超编人员。
3、审计部门要加强对乡镇财务审计监督,加大经济责任审计和专项资金的审计力度。
4、县人民银行要加强对乡镇银行账户的管理,并监督其他金融机构及时划转各项资金,确保各项财政收入及时入库、财政资金及时到位。同时,完善金融机构开户许可证制度,对各金融机构违规开设银行账户的行为要严肃查处。
5、纪检、监察部门要监督乡镇严格执行“乡财县管乡用”有关制度,对违反财经纪律行为要坚决予以查处并追究相关责任人的责任。
八、建议与要求
(一)为了适应农村税费改革后农税机构转变的需要,随着乡镇财政管理方式的改革,省财政厅农税局经省编委批准已更名为“xx省财政厅乡镇财政管理处(加挂xx省契税、耕地占用税征收管理局的牌子)。”并要求各市(州)、县(市、区)农税局统一更名为“××市(州)、县(市、区)乡镇财政管理局,加挂××市(州)、县(市、区)契税、耕地占用税征收管理局的牌子”。为了工作需要,恳请县人民政府、县编委迅速批复县农税局更名请示。
(二)实行“乡财县管乡用”乡镇财政管理,乡镇财政财务业务相对集中到了县乡镇财政管理局乡镇财政管理股。在乡镇财政管理股需设“总会计、核算员”岗位,参照试点县市的做法,结合我县的实际情况,需设“总会计一人、核算员x人(每人负责x个乡镇的财务核算工作),目前,乡镇财政管理股只有x名股长,还需增加x名,请求予以解决。
今年来,我局作为市禁毒委成员单位,在市委市政府的领导和市禁毒委的指导下,紧紧围绕市禁毒委总体工作部署,积极贯彻落实市禁毒工作会议精神,从文广新工作自身特点和禁毒成员单位的工作职责出发,以禁毒法规宣传为导向,以群众需求为动力,发挥文广新工作的独特作用,积极组织开展禁毒宣传教育工作,宣传国家法律法规、毒品危害、典型毒品案例、禁毒活动,加强正面引导,特别是加强未成年人思想道德教育,为禁毒工作的开展营造了良好的舆论环境和社会氛围,取得了较好的工作成绩。现将全年禁毒工作情况汇报如下:
(一)主要工作
一、加强领导,落实禁毒工作责任
文化广电新闻出版局是宣传系统的一个重要部门,具体管理广播电视、新闻出版、演出团体、电影、图书、戏剧和基层文化馆站等宣传文化工作。我局高度重视禁毒工作,将其作为全系统每的重点工作进行安排,做到了机构健全、保障有力、目标明确、责任具体、措施得力。年初调整充实领导小组成员,加强对禁毒工作的领导,召开会议定期研究和部署禁毒工作。从组织、制度、资金上保证了禁毒工作的顺利开展。对工作开展情况进行定期和不定期的督促检查。不断给禁毒工作注入新思想、新内容、新活力,新作法,提出高标准、严要求。
一是领导高度重视,健全工作机构
加强领导,上下联动,内聚工作氛围。成立了以主管领导为组长,分管领导为副组长,文化市场管理科、办公室、‚扫黄打非‛领导小组办公室、宣传科、新闻出版(版权)科等科室及相关二级单位负责 1 同志为成员的禁毒工作领导小组,统筹领导市直文广新系统禁毒工作。机关和各直属单位指定禁毒宣传员,形成工作网络。主要领导负总责,分管领导具体负责,小组成员按分工负责,形成了工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制。各科室及二层单位各司其职,各负其责。禁毒工作领导小组定期召开会议听取工作计划和阶段性工作汇报,了解禁毒工作情况,研究处理问题,部署工作任务,确保了全局禁毒工作的有序进行。
二是制定实施方案,明确工作目标
我局结合工作的实际,在充分调查研究的基础上制订了《岳阳市文化广电新闻出版局禁毒工作实施方案》,明确了禁毒工作的目标、内容、标准、方法和步骤,做到总体有方案,有计划,实施有步骤,工作有标准,有力地推动了各项禁毒工作的顺利开展。
三是完善工作制度,强化工作责任
根据市禁毒委的工作部署,结合我们的工作实际,我局今年建立了监督考核等相关制度,科学划分了具体任务和职责。切实落实责任制,做好责任书的签订工作,局主要负责人与市直各文化单位负责人和机关各科室人员签订责任书,市直文化单位负责人与职工签订责任书。并且具体安排,及时行动层层落实,从而使本部门的禁毒工作有序进行。对不能按时限要求完成禁毒工作或违反规定,工作中出现失误或差错,科室及二层单位都不能评先,同时将追究个人或科室及单位领导的责任。通过层层考核机制,奖优罚劣,强力推进禁毒工作的整体进程。
二、加强学习,提高干部禁毒能力
开展禁毒宣传教育是打好禁毒人民战争的根本举措,市文广新局十分重视对干部职工禁毒知识教育,把禁毒宣传教育纳入精神文明的重要内容。认真组织开展了主题鲜明、内容丰富、形式多样的 2 培训教育活动,提高禁毒意识,发挥禁毒战争的积极性和主动性。按照市禁毒委工作要求,认真传达市禁毒委工作会议精神,组织学习《中华人民共和国禁毒法》等相关法律法规和相关知识,将《禁毒法》纳入干部职工学习的范畴,组织干部职工及家属观看禁毒图片展,提高对毒品危害的认识,全员动员积极参加到抵制毒品的宣传活动中去,做禁毒宣传的带头人。全系统干部职工通过宣传教育活动,积极向家庭成员、广大人民群众宣传贯彻国家有关禁毒的方针、政策,使大家认识到毒品的严重危害性,认识到解决毒品问题的紧迫性、艰巨性和长期性,使毒品预防深入人心。干部职工家庭毒品预防教育入户率 100%,全系统干部职工积极主动参与禁毒斗争,干部职工及其直系亲属中无吸毒、贩毒人员,局机关为‚无毒单位‛。通过广泛的宣传教育,从而增强了干部职工做好禁毒工作的责任感和使命感。
三、加大力度,广泛开展禁毒宣传
按照《禁毒法》的规定,根据市禁毒委的统一要求,市文广新局认真履行成员单位工作职责,因地制宜,因事制宜,发挥自身职能优势,利用工作的有效平台,采取得力措施,明确工作责任,加大宣传报道力度,多渠道宣传报道禁毒工作。积极营造禁毒工作的宣传声势,确保禁毒宣传工作取得实效。
广播电视工作,发挥广播电视优势,注重宣传实效。广播电视直观、形象、生动,真实感强,具有强烈的传播特点。在禁毒宣传报道工作中,充分发挥部门优势,利用广播、电视开展禁毒宣传,吸引观众听众,想方设法加大宣传力度,强调宣传效果,多次组织播放禁毒宣传专题片,对我市禁毒各项工作进行跟踪报道,广泛宣传,及时获取禁毒新闻线索,全面、迅速及时报道禁毒工作新动态、新举措,并有力配合公安、司法等部门搞好毒品防范宣传工作。宣 3 传报道我市不断加强禁毒立法、严厉打击毒品违法犯罪、深入开展禁毒的专项行动(如‚岳阳民警筑起禁毒‘钢铁防线’‛、‚ 关爱生命.呵护家庭--妈妈禁毒联盟‘蓝结行动’‛、‚ 禁毒支队侦破千克毒品大案‛等),全年利用广播电视媒体播出相关新闻37条。通过一系列的宣传报道活动来宣传毒品的危害,宣传吸食毒品的严重恶果,提醒人们‚珍爱生命、远离毒品‛,扩大了影响力,有力配合了全市的禁毒工作顺利开展。
新闻出版工作,紧扣主题,大力宣传。充分发挥职能作用,积极利用报纸传媒,紧扣主题,积极营造全社会密切关注青少年远离毒品、共同参与禁毒斗争的良好氛围。进一步加大对禁毒工作和6〃26国际禁毒日禁毒宣传教育活动的报道力度,努力形成强大的宣传声势。对全市禁毒工作进行全方位、有重点地、分层次的宣传报道。今年来报道了《禁毒,妈妈们在行动》、《<禁毒法>5大‚亮点‛》、《 主动接受戒毒治疗不予处罚》、《禁毒宣传月活动启动》等一批质量高、影响大、效果好的禁毒专题新闻。进一步引导了广大公众深刻认识毒品贻害子孙后代、危害民族未来的严重后果,充分调动全社会力量积极参与禁毒斗争,切实担负起保护青少年免受毒品侵害的历史使命,共同营造远离毒品、拒绝毒品的良好氛围和社会环境,促进青少年的健康成长。强大的宣传声势,提高了全社会对毒品问题的认识,拒毒、防毒、反毒意识空前高涨。
禁毒宣传工作,采取多种宣传手段和措施,展开了强有力的禁毒宣传攻势。作为一种畸形社会现象,毒品问题的存在很大程度上与不健康的生活方式诱导有关,因此,我局在禁毒工作中,除了严格执法,还特别注重发挥文化部门的优势,通过开展文明社区创建活动、举办丰富多彩的群众文化活动等,努力培育人们健康文明的生活方式。一是充分发挥博物馆、图书馆、群艺馆在社区文化生活和精神文 4 明建设中的重要作用。积极扶持健康有益的大众娱乐场所,倡导适合广大群众消费水平的健康有益的文化娱乐活动,为社会各界特别是青少年提供丰富多彩的文化娱乐项目,为青少年的健康成长营造良好的文化环境。
二是积极组织开展了寓教于乐的群众文化活动。坚持把组织开展健康文明、丰富多彩的群众文化活动作为文化系统综治工作的一项重要内容,充分发挥职能作用,先后组织举办了2次以综合治理为主题的禁毒知识竞赛活动;开展了3次以宣传毒品危害为主要内容的送文化下乡宣传活动,举办南湖广场文艺演出48场,弘扬了主旋律,丰富活跃了社会文化生活,营造了积极向上、健康文明的社会文化环境。
三是借助不同机会和平台宣传禁毒工作。机关和直属单位能够利用墙报、公示栏等宣传禁毒工作,收到很好的效果。全年分别在岳阳文化艺术会展中心、博物馆、图书馆、汇泽影城等公共场馆举办不同规模禁毒宣传展览5次,张贴禁毒的宣传挂图300份,临时标语300条,宣传栏14期,使广大青少年、学生在各类寓教于乐的活动中,加深了对毒品危害的认识,形成了珍爱生命、拒绝毒品的浓厚氛围。通过一些列宣传声势比较浩大的展览,进一步增强了广大人民群众防毒、反毒、拒毒意识,为全市禁毒工作的有序开展营造了良好的宣传氛围。
文艺创作工作,不断创新宣传形式,组织开展禁毒文艺作品的创作,积极参与禁毒文艺演出。文艺科组织市花鼓戏剧团、市巴陵戏剧团、市歌舞团共同创作编排了宣传禁毒工作的《爱与恨》、《我跟爸爸讲禁毒法》、《要HIGH,不要害》等为群众喜闻乐见、容易接受的小品、小戏等文艺节目,利用在广大农村演出的有利条件,结合文艺下乡演出活动,全年共演出129场,受益群众达3万余人次。同时配合部门,参加文艺演出,宣传禁毒工作。
市场培训工作,一是依法认真履行好文化行政部门对娱乐场所的管理责任。在文化娱乐场所的注册和年检工作中,对文化娱乐场所严格把好关,除要求设立的娱乐场所从业人员都要作出无吸毒、贩毒行为和其它犯罪行为的承诺外,还直接发函到经营场所部门经理以上人员的原籍派出所等单位进行核查,了解其是否有涉毒历史和其它违法犯罪行为。二是与市文化市场综合执法局组织文化市场经营场所业主与从业人员进行培训,专门邀请公安机关的同志向大家介绍毒品的危害和防范措施以及公安机关对打击吸贩毒人员和业主的处罚规定。三是督导岳阳市文化娱乐休闲行业协会、岳阳市网吧协会强化行业自律,督促歌舞娱乐场所建立和健全包括抵制‚黄、赌、毒‛、举报‚黄、赌、毒‛、落实岗位责任制等内容在内的各项内部经营管理制度,并监督实施。要求所有文化娱乐场所都必须在场所的入口处显著位置设置禁毒的警示牌匾,在点歌荧屏或电视机上滚动播放禁毒警示内容。
四、加宽平台,创新禁毒宣传形式
继续广泛、深入开展禁毒宣传教育,推动禁毒宣传教育进社区、进农村,教育引导人民群众自觉珍爱生命、远离毒品。在宣传形式上,我局努力探索禁毒宣传新途径,结合我局工作,新辟农家书屋与电影下乡两个宣传阵地,提高了禁毒宣传的普及性和渗透力。
农家书屋宣传,使用好已建盖好的1400余间农家书屋,促进农村禁毒工作的开展。收集的4万多册图书中有相当数量的禁毒书籍刊物,已由图书馆整理造册,融入各农家书屋,并对农家书屋管理员进行专门培训。禁毒书籍集中存放,开辟‚禁毒图书角‛。充分利用文化活动室现有设备电视、VCD、音响、图书、展板开展禁毒宣传工作,让文化室功能发挥起来,同时把创建无毒村与开展群众文化相结合起来,争创‚无毒村‛。农家书屋禁毒宣传阵地的开辟,对于有效深入地开展禁毒宣传教育活动,构建和谐社会具有重要意义。
电影下乡宣传,打造宣传特色,拓展宣传平台,营造良好的禁毒宣传氛围。2011年来,我局在全市范围内开展了‚巧借电影下乡,宣传禁毒教育‛活动,在电影现场电子屏滚动字幕宣传禁毒口号,在片头插播禁毒广告片,全年共播放电影200余场,近十万以上基层群众在享受国家赠送的文化大餐中默默接受了禁毒知识宣传与教育,收到了良好的效果。
五、加强指导,齐抓共管综合治理
市文广新局联系指导北门社区开展禁毒工作。为了配合北门社区实行了重点管理、跟踪帮教,确保禁毒工作落到实处,我局与北门社区召开禁毒工作座谈会,研讨禁毒工作面临的形式和下步工作的开展。一是指导开展了禁毒宣传。在该社区设立禁毒宣传工作台,展览了宣传图片,发放宣传资料2000余份,宣传相关法律知识和禁毒知识,提高了居民对毒品危害的认识,形成了珍爱生命、拒绝毒品的浓厚氛围。二是指导开展了毒情大排查活动。指导制定了禁毒工作专项行动实施方案,进行了详细地安排部署,各村精心组织人员对辖区的贩毒、吸毒人员进行了深入细致的排查,对可疑情况及时进行了上报。三是对涉毒人员实行建档管理。对涉毒人员建立帮教档案,每人一卷,包括涉毒人员的帮教成员名单、帮教措施、帮教活动记录和帮教责任状。对帮教对象做到‚五知‛即知基本情况、知主要社会交往范围、知家庭经济状况、知现实理想状况、知异常的活动时间和方向。采取一月一家访、半年一尿检等有效措施,帮助吸毒人员从心理上摆脱对毒品的依赖,帮助他们解决工作生活问题,净化周围环境,杜绝新生吸毒人员和减少复吸现象发生。四是实施跟踪监管,落实对吸毒人员的动态管理。采取每月交流信息、每旬排查毒情等有效措施,实施对吸毒人员的跟踪监管,基本上杜绝了失控的吸毒人员。
(二)几点体会
一、加强领导是关键。我局强化了党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,禁毒专干时时抓的工作力度,领导思想投入了,身体力行了,工作就方向明确,力度就大了。
二、落实责任是前提。责任既是制约,更是动力。有了责任心,就会想办法,出主意,做好事。责任心强了,工作就会落到实处。
三、学习分析是基础。我局始终把禁毒宣传工作摆上重要的工作议程,制定了学习计划,学习氛围浓厚。先后组织学习了中共中央《中华人民共和国禁毒法》等有关法规和文件,在学习中统一了思想,在学习中增强了责任,在学习中提高了能力。同时,建立工作分析机制,用以活跃思想,增进共识,推广经验,提升工作水平,成效不错。
(三)下一步工作思路
一、加大禁毒宣传文艺节目的创作力度。拟出创作计划,召开创作会议,组织业内骨干,辅导业余人员,积极创作内容丰富、反映时代精神、群众喜闻乐见的禁毒宣传文艺精品。
二、加大禁毒地方戏现代小戏的工作力度。进一步明确地方戏职业剧团加演现代小戏的任务,增加禁毒宣传的份量。选拔禁毒文艺宣传的优秀作品和优秀团体,组织汇演,并向上级推荐。
三、加大影院剧场禁毒宣传力度。拟出宣传计划,在每场电影播映之前,播放20秒禁毒电视宣传片。
四、加大电视媒体禁毒宣传力度。拟出计划,在数字电视机顶盒开机时插播5秒禁毒电视宣传片。
五、加大禁毒宣传经费的投入力度。结合文化下乡、文艺汇演、农民文化艺术节等活动积极组织宣传禁毒法律法规,禁毒知识,提高宣传工作品位和宣传力度,营造浓厚的宣传氛围。
【大冶镇财政所工作汇报】推荐阅读:
大冶市工作情况汇报06-16
湖北大冶简介10-12
大冶文综试卷01-15
大冶市政府2011年创先争优活动工作要点11-08
铜冶镇教育中心2011年度工作目标07-17