xx年工商所一季度食品安全监管工作总结

xx年工商所一季度食品安全监管工作总结（共8篇）

xx年工商所一季度食品安全监管工作总结 篇1

食品安全问题，事关人民群众身体健康和生命安全，是我们日常监管工作中的重中之中，对此我们XX市工商局高新分局予以高度重视。按照《XX区人民政府食品安全监管目标责任书》和《XX市工商局XX年食品安全监管工作目标责任书》的要求，结合我局监管的实际情况，制定了《XX市工商局高新分局XX年工作目标责任书》，认真分解和细化各项任务指标，通过采取有力措施，紧紧围绕工作目标，切实有效地加强了流通环节食品安全监管工作，食品安全工作取得显著成效。全面完成了食品安全监管全年工作目标责任。

一、把食品安全监管等工作作为第一职责。食品安全监管成效明显。、进一步完善流通领域食品安全监管的各项制度，层层签订监管责任书，靠实监管责任。严格食品流通许可的准入关，按照规定的程序审核、发放《食品流通许可证》，材料齐全，符合规定的程序，按规定建档；坚持在办证的同时对经营者教育和培训，增强经营者的法律意识和食品安全知识，强化经营者的自律能力。在食品安全监管方面坚持从源头抓起、预防为主、全过程监管，有效地维护市场经济秩序，保护消费者的合法权益，确保食品消费安全。到目前为止，共办理《食品流通许可证》368份，办理《食品流通许可证》 注销19份，现有食品经营户349户。其中，王岘工商所 217户，银光工商所132户;其中乳制品经营户86户，含婴幼儿配方奶粉经营户6户。新发展食品经营户48户，变更《食品流通许可证》44份。、食品安全监管软件推广、应用：目前全局推广食品安全监管软件 196 户，覆盖率为62%；应用 38户。完成了目标任务。、按照《XX年食品安全示范店建设实施方案》对流通环节食品安全监管各项措施要求，增强食品经营者的法律意识和责任意识，充分发挥食品安全示范店的示范引导作用，建立健全流通环节食品安全长效监管机制，保障食品市场消费安全。确定了省级食品安全示范店4户，市级食品安全示范店9户，县级食品安全示范店16户。、加强流通领域的食品安全监管不放松，为广大消费者营造安全有序的消费环境。使日常监管和专项整治有机地结合。对349户食品经营者按照信用分层分级管理，全年共检查食品经营者1162户次，查阅各类资料36500多份，对主体资格不合法的逐户下达《责令改正通知书》，督促办理登记手续，共下达责令改正通知书12份，取缔无照经营6户，下架不合格食品326个计量单位，查办食品案件5起、罚没款共计9000元。、按照市局的安排制定XX年《食品快速检测计划》，并按《食品快速检测计划》及时下达每月的快速检测抽样任务指标，工商所按时报送抽样单，并及时录入快速检测结果。

二、主要做法：、加强组织领导，明确责任

为切实履行流通领域食品安全监管职责，我所将食品安全工作列入日常工作重点议程，常抓常议，并结合实际，制定了详细的工作方案，成立了食品安全工作领导小组：由局长贺得俊任组长，其他副局长副组长，成员由本局工商所所长、机关科、室等主要负责人组成。办公室设在本局市场管理科，负责日常的具体事务及联系、协调。

、强化宣传，营造氛围

为了营造良好的宣传氛围，把食品安全知识送到千家万户，实现家喻户晓、人人皆知的工作目标，我所各网格监管员利用巡查间隙，对经营业户开展食品质量安全宣传，引导群众合理消费、安全消费，引导经营户守法经营。同时我们充分发挥新闻媒体的宣传作用，在市局红盾网、XX日报刊登监管工作内容信息和报道。针对不同季节易发生的食品安全事件和食源性疾患及时发布了预警公告。

、突出重点，强化监管

一是认真落实巡查制，加强日常监管。每月制订巡查计划，规定工商所乳制品、经营户每月巡查不得少于4次，重点商品检查每个月不得少于2次，并把检查、巡查发现的食 品质量问题，特别是儿童、老年食品质量等问题，及时予以处理反馈，同时将巡查情况及对有问题食品的处理情况及时在食品市场巡查记录上登记，便于统一掌握经营户的经营情况。

二是大力开展专项整治，加强执法办案工作。今年我所先后集中开展了多次食品经营主体资格清理整顿工作。首先从验照、换照着手，对食品经营户的前置条件、营业执照依法进行查验、审核、规范和登记；另一方面按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，由各网格监管员对本网格内所有从事食品生产、经营的主体逐户进行摸底排查，清户登记，其次是结合3.15消费者权益保护日，针对群众反映的热点问题，结合我辖区内食品市场实际情况，先后有针对性地开展了打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂、“廋肉精”、“地沟油”和食用油综合治理、校园食品市场、农村食品市场、粮油市场的专项整治。通过以上专项整治，较好地整治和规范了全区流通环节食品市场主体准入行为，有效地净化了食品市场环境。

三是延伸监管触角，拓展监管领域。各网格监管员主动把监管的触角延伸到乡、村及学校、周边地区的各个角落。针对一些个体商店、小商小贩，经常销售不合格的食品。给消费者，特别是农村学校的学生，带来了很大的隐患。所以我所力争把监管的范围扩大到宾馆、饭店、学校；把监管的 重点放在食品生产、批发的源头。严厉打击生产经营者借“送货下乡”、“厂家直销”的名义兜售假冒伪劣、霉烂变质的食品，坑害农村消费者的行为。

、建立户口，突出效能

今年以来，我所加强了《食品经营经济户口》监管，我所按照一户一档的要求，对辖区内已受理的经营户全部建起了经济户口档案，只要打开档案，经营户的姓名、身份证号、行政许可情况、主要经营情况等静态信息资料一目了然，为保障流通领域的食品安全奠定了基础。

、做好检测、监控到位

一是按照市局要求，制订我所XX年食品监测计划，实施快速监测。二是加大检测力度，今年以来，我所开展快速检测160余次，合格率为100%。三是推广应用食品电子监管系统60余户，加强食品监管力度，通过运用科技手段对食品开展快速检测，及时发现问题，解决问题，变事后监管为事前防范，确保市民吃上“放心菜”、“放心果”、“放心肉”。充分发挥快速检测在食品监管中的积极作用，有效为广大消费者放心消费提供更有力的保障，督促经营者进一步加强质量安全自律守法意识。、突出重典、认真开展食品安全宣传

在食安委办的协调下，深入到XX区第八小学、水川中心小学、水川街道等地，积极开展食品安全宣传周活动，并 及通过网站等形势进行宣传报道。

xx年工商所一季度食品安全监管工作总结 篇2

一、《特别规定》与其他法律法规的关系

《特别规定》是行政法规，但其法律地位有其特殊性。根据《立法法》，同一机关制定行政法规，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定：因此，特别规定在适用上具有很强的排他性，既排除同位法，也排除下位法。近年来。国务院出台的大凡涉及到人民生命财产安全的行政法规的都冠于“特别规定”。例2005年9月3日国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定等。这体现了民本立法的理念。

然而《特别规定》对具体法的设定范围、内涵上有延伸性规定，作了法律、行政法规的转致适用，如第3条第二款“依照法律、行政法规规定生产、销售产品需要取得许可证照或者需要经过认证的，应当按照法定条件、要求从事生产经营活动。不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的，……”。因此，工商部门在适用《特别规定》时，必须同时兼顾有关法律及行政法规。

二、食品安全监督的对象与市场主体及行为监管的关系

产品安全监管的主要对象为食品、食用农产品、药品等与人体健康和生命安全有关的产品。凡所有涉及到与人体健康和生命安全有关的产品，除法律有规定的或者规定不明确的，均适用《特别规定》处理。

(一)市场主体监管

市场主体监管是对市场主体资格合法有效性的监管，主要是市场主体资格许可证与营业执照合法的取得与消亡。《特别规定》第3条第二、三款规定，依照法律、行政法规规定生产、销售产品需要取得许可证照或者需要经过认证的，应当按照法定条件、要求从事生产经营活动；依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的。由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责处罚。

(二)经营行为的监管

《特别规定》生产经营者有下列情形之一的，农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门应当依据各自职责采取措施，纠正违法行为，防止或者减少危害发生，并依照规定予以处罚：1、依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的：2、取得许可证照或者经过认证后，不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的：3、生产经营者不再符合法定条件、要求继续从事生产经营活动的：4、生产者生产产品不按照法律、行政法规的规定和国家强制性标准使用原料、辅料、添加剂、农业投入品的：5、销售者没有建立并执行进货检查验收制度，并建立产品进货台账的：6，生产企业和销售者发现其生产、销售的产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害，不履行本规定义务的；7、生产经营者违反法律、行政法规和本规定的其他有关规定的。

三、工商与其他职能部门的执法关系

《特别规定》是一个涉及农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监管部门、出入境检验检疫机构和商务等多部门执行的行政法规。为防止部门间相互推诿，该规定从制度机制上强化监管部门之间的工作衔接。如《特别规定》第3条规定“依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的，由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责进行查处。”明确“各自职责”，工商行政管理部门负责查处无营业执照经营，农业、卫生、质检、商务、药品等各自查处无许可证经营，弥补了《无照经营查处取缔办法》第4条二款“公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、新闻出版、药监、安全生产监督管理等许可审批部门亦应当依照法律、法规赋予的职责予以查处”中因法律、法规不配套，造成对违法行为的执法“空隙”。这样，工商部门的职责是否减轻了呢?

事实并非如此。2004年9月1日国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》明确：农业部门负责初级农产品生产环节的监管：质检部门负责食品生产加工环节的监管，将现由卫生部门承担的食品生产加工环节的卫生监管职责划归质检部门：工商部门负责食品流通环节的监管：卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管：食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。当年12月14日中央机构编制委员会办公室《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》进一步明确：“在食品生产加工、流通和消费环节，……工商部门负责食品流通环节的质量监管，要认真做好食品生产经营企业及个体工商户的登记注册工作，取缔无照生产经营食品行为，加强上市食品质量监督检查，严厉查处销售不合格食品及其他质量违法行为，查处食品虚假广告、商标侵权的违法行为；要将营业执照发放、吊销、注销等情况及时通报质检、卫生部门。……”因此，就《特别规定》规定而言，工商部门承担对无营业执照经营行为进行查处。食品市场流通环节监管外，还承担了其他领域的协管功能，凡属于其他监督管理部门职责的，应当立即书面通知并移交有权处理的监督管理部门处理。

国家工商总局下发《关于贯彻(国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定>的实施意见》指出“对依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的，涉及工商部门职责的，应依据《特别规定》进行处理；涉及前置或者后置审批的，会同或配合相关审批部门依法处理”：其中“涉及前置或者后置审批的，会同或配合相关审批部门依法处理”。会同是主动的行为，配合是被动的行为。换言之，只有“后置审批”的才由工商去“配合”，除此之外工商部门都是一个主动行为。《意见》很明确指出，只要属工商部门职责管辖的，应依据《特别规定》进行处理，这既符合法律适用原则，又可以充分体现执法力度和执法手段。所以工商部门在食品安全监管中的责任是任重道远的。

四、加大执法力度与犯罪移送的关系

《特别规定》对违法行为的处罚力度上与其他同类行政法规比较，是无法相提并论的。其一，设定罚款起

点高且自由裁量余地小，融严惩与威慑于一体。如“货值金额不足5000元的，并处5万元罚款：货值金额5000元以上不足1万元的，并处10万元罚款：货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款”：其二，填补其他法律、法规处罚之空白，如“法律没有规定或者规定不明确的，适用本规定”，有效解决立法不完善而对违法行为无奈之惑：其三，行政执法操作性强；《特别规定》赋予工商行政执法部门等有下列职权：“(一)进入生产经营场所实施现场检查；(二)查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；(三)查封、扣押不符合法定要求的产品，违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备；(四)查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所。”其中第四项的设定“查封生产经营场所”，前提是“存在重大隐患”。而《无照经营查处取缔办法》中规定的：“查封有证据表明危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营场所。”的前提是“有证据表明”。立法措词上的变化，为执法部门提供了更为有效的执法途径。这些充分体现了党和政府对食品安全等违法行为的打击决心。

加大打击力度不等于可以以罚代刑，《特别规定》有多处提及依法追究刑事责任。对非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪，凡涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的，应当依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，向公安机关移送。因此，作为工商部门在查处食品违法大要案件中更要特别注意罪与非罪的界限。

五、日常行政指导与法规禁止的关系

以前工商在流通领域的日常行政指导、引导性行为，一般不带有强制性，因此工商部门对经营者只能进行教育、引导和规范，而不能对其作出相应的行政处理。而《特别规定》已将对经营者的日常行政指导和引导性行为，通过行政法规层面加以确定，具有很强的可操作性。如第5条规定，销售者必须建立并执行进货检查验收制度，审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，并建立产品进货台账，如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等；从事产品批发业务的销售企业应当建立产品销售台账，如实记录批发的产品品种、规格、数量、流向等：在产品集中交易场所销售自制产品的生产企业应当比照从事产品批发业务的销售企业的规定，履行建立产品销售台账的义务：进货台账和销售台账保存期限不得少于2年：销售者应当向供货商按照产品生产批次索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由供货商签字或者盖章的检验报告复印件，不能提供检验报告或者检验报告复印件的产品，不得销售：生产企业召回存在安全隐患产品的义务：销售者停止销售存在安全隐患产品的义务：严格生产企业和销售者不履行处理存在安全隐患产品相关义务的法律责任。因此，从监管角度而言，工商执法人员要在执法理念上有一种“更新换代”的思路，只有这样，才能准确贯彻《特别规定》。

六、依法行政与行政不作为的关系

《特别规定》不仅是对市场主体

xx年工商所一季度食品安全监管工作总结 篇3

没款15万元。

履行流通环节食品安全监管责任。为了切实加强流通环节食品市场质量安全监管工作，维护食品市场秩序和消费者合法权益，全面履行流通环节食品市场质量安全监管职能，确立了“标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理”的食品安全监管原则。

流通环节食品安全监管工作实行“一把手工程”，一把手亲自挂帅，分管领导具体负责，层层落实，责任到人，包保到户。市局与县（市）区局、县（市）区局与基层工商分局(所)、工商所与专管员、专管员与食品经营业户层层签订食品安全责任状。以基层工商所为单位,将管辖区域划分为若干个监管责任区，落实具体监管责任人，实施“两图两书”管理模式。经过全市各级工商机关和广大执法人员的不懈努力，我市流通环节的食品市场质量安全工作取得了明显的阶段性成效。

突出重点，深入开展专项整治。流通环节食品安全监管工作中，采取明察暗访的形式，对县(市)工商局、城区(直属)分局进行督导检查，主要领导经常带队深入县区、乡镇、村屯和社区、集市检查进货台账和索证索票制度的落实情况，发现问题及时向辖区工商分局(所)下达《**市工商局食品安全监管工作督办通知单》限期整改，逾期不改者给予通报批评。

鉴于在农村大集上销售食品的业户流动性强，销售的食品种类多，销售的时间短等特点，要求大集经营食品的业户每天携带齐全证照的同时，还必须备好所经销食品的进货凭证。在每个农村大集开市之前，工商人员提前到岗，对经营业户，尤其是经销食品业户一一检查证照，登记所经营食品来源，为农村食品消费者把好食品安全关。经常组织农村食品业户培训。去年以来，全系统共组织了21期培训班，培训食品经营业户4200人次。通过培训，提高了业户的守法经营意识。

针对食杂店靠送货车送货上门，食品质量无保证的现状，引导建立食品经营连锁配送中心，实行食品送货车备案制度，同时加大了无照、无证经营食品的查处取缔力度和对食品生产经营者的扶持力度。为了提升农村食品质量，开展了创建农村食品安全示范店活动，全市共评选出“食品安全示范店”140家。

针对农村大集普遍存在的无照经营赶圈集、权益受损无凭据等突出问题，在全市农村大集推行《准予进入市场证明》信誉卡制度。以往大集经营户不办理营业执照，一是因为费用高，二是携带不方便，针对这种情况，市工商局设计了卡式《准予进入市场证明》，卡上贴有经营者相片，主要登记事项等内容。在办卡同时将信誉卡发给经营者，并在市场巡查时检查信誉卡使用情况，监督农村大集的商品质量和售后服务。

xx年工商所一季度食品安全监管工作总结 篇4

缔无照经营食品业户_户罚没款_._万元，查获、销毁假劣食品___公斤，价值_.__万元，为提高全县各类食品市场规范化管理水平做出了积极的贡献。

一、主要工作做法

（一）建立强有力的领导体系

我局建立了一把手负总责、主管领导综合协调、相关科室协作联动、工商所属地监管、执法人员“分工包片”的监管机制。局长办公会先后多次听取汇报，研究部署食品安全监管工作,将食品安全融入全局各项业务，形成了综合治理、齐抓共管的工作格局.县局、分局、巡查组层层签定责任书，明确目标、内容和责任，确保了监管到位。

（二）实行食品质量保障体系

_、实施食品质量准入制度。在全县大型食品超市商场实施“进销货台帐”“索证索票”制度，要求经营者必须建立进销货台帐,向生产产商或供货商索证索票,建立健全质量管理机构，配备专人负责食品质量监督管理工作。对食品商店食杂店要求建立粘贴式或记录式进货台帐._、建立进货查验制度。严格检查验收进货的每个批次食品质量，杜绝不合格食品进店、上柜，_、实施问题商品退市制度。对国家公布的有质量问题的食品立即停止销售，依法进行处理。对日常检查和监测中发现的假冒伪劣、不合格食品，坚决清退出市场.根据食品经营单位的进销货台帐，对不合格食品实行“追根溯源”，从源头上保障食品的安全._、加强食品经营业户的档案管理,做好食品经营的信用分类监管工作,各分局按照分类的等级开展相应的巡查,用巡查结果评定分类的等级,形成了动态的监管机制.（三）开展专项整治，打击食品经营违法行为

_、开展食品添加剂熟食制品淡水鱼水发产品无抗奶等商品的专项整治。我局在专项整治中,制定实施方案,严把市场准入,加大巡查力度,发现问题及时处理,使各项专项整治活动取得良好的成效._、开展维护节日市场专项整治。把消费集中的节日市场作为整治重点，开展了食品安全拉网检查活动，打击了食品经营和食品质量违法行为，加大了元旦春节“五一”、端午节、“十一”中秋节、等重大节庆期间的食品安全监管，各分局结合当地实际，积极开展食品专项整治活动，查处假冒伪劣食品，维护广大消费者的合法权益。

_、开展农村食品市场专项整治。今年，省局市局都对进一步推进社会主义新农村建设提出了具要求，我们按照上级要求，结合职能，以农村集贸市场和食品经营单位为重点区域,以农村流动食品摊点、小作坊、小商店等为重点对象,以米、面、油、盐、酱等为重点品种,加大整治力度，将食品安全的工作重点向农村转移。目前，已经取得成效

_、加强食品安全示范店的创建工作，加大宣传力度，扩大食品安全示范店的覆盖面，以点带面，全面提升了我县食品经营单位的层次。

（四）强化责任监督，确保食品监管工作到位

_、狠抓责任落实。认真贯彻《食品安全法》《流通环节食品安全监督管理办法》《××省工商局双九项制度》《工商所食品安全监管工作规范》等规章制度,深入落实以基层工商所为基础的食品安全区域监管责任。大力推行以区域化监管为主要内容的“网格化”管理模式，工商所以辖区内“经济户口”为基础，建立健全辖区食品经营单位登记台帐，全面摸清食品经营单位底数，不间断对辖区内食品经营单位进行巡查，及时发现并指导帮助经营者整改存在问题。县局科室负责在全县范围内进行督导检查，对发现的问题和不足公开讲评，下发通报，督促整改。

_、强化经营者自律。加强对食品经营者的教育引导，监督大型超市食品商场的开办者履行自己的责任,监督食品商店

食杂店实施自律制度,并从主体资格、经营行为等方面实行量化考核。根据信用状况，对食品经营企业划分为a、b、c、d四个类别，区别不同情况分别实施分类监管，形成了动态的监管机制._、完善社会监督。充分发挥_____举报网络一会两站的社会监督重要作用，不断完善和提升申诉举报网络功能，将监管触角向商场、村镇、学校、农村延伸,调动方方面面的力量加强食品安全监督，本文来源：好范文http:///广泛宣传食品安全工作，营造良好的氛围。

二、明年工作思路

明年,我局将进一步加大力度，创新举措，不断深化食品安全

监管力度，努力营造安全放心的消费环境，开创全县流通领域食品安全工作的新局面，为建设和谐社会做出新的更大贡献。

（一）继续深入开展专项整治行动

要继续按照国家总局和省局流通环节食品安全专项整治工作的要求，针对不同时期、不同地域、不同品种中突出存在的食品安全问题，认真开展专项整治。在行动中一是抓好与人民生活密切相关的重点品种的整治。二是强化重点时期的整治。根据季节特点和对节日期间容易出现问题的食品进行重点检查。三是抓好重点对象的整治。无照经营者、小食品店、小食品摊点、市场内小作坊、从事食品批发业务的企业和个体工商户、批发市场、集贸市场、商场、超市等要作为整治工作的重点对象。四是加强重点地区的整治。以城乡结合部、农村和城市社区为整治重点，坚决取缔食品加工“黑窝点”。在专项整治行动中，要加大对违法案件的查处力度，特别是要加大对制售假冒伪劣食品、食品虚假标识、商标侵权等违法案件的排查和督办力度，严查大要案件，并选择典型案例适时向社会公开“曝光”。

（二）切实做好农村食品安全工作

要按照国家总局和省局对进一步推进社会主义新农村建设提出的具体意见和要求，加强和做好农村食品安全监管工作,保障农民身体健康和生命安全,促进农村食品产业健康快速发展。以农村集贸市场和食品批发市场为重点区域,以农村流动食品摊点、小作坊、小商店、小食店、小餐馆等为重点对象,以米、面、油、盐、酱、醋、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品等为重点品种,加大农村食品市场监管力度，进一步规范农村食品市场流通环节秩序。

xx年工商所一季度食品安全监管工作总结 篇5

讲话稿

一、XX年工作成绩来之不易

XX年，全县各级各部门进一步强化“红线、底线”意识，以更加完善的责任体系、更加实效的监管措施，深入推进安全生产“四大三基”（大宣传、大培训、大检查、大整改和基本建设、基础工作、基层创建）工作，安全生产各类事故起数、死亡人数全面下降，全县安全生产形势继续保持了总体稳定、趋于好转的良好势头，实现了争创全市安全生产先进县工作目标，为全县经济社会发展提供了安全有序环境。主要有以下五个方面的特点：一是党政领导带头抓，强化了安全生产红线底线意识。制定和落实了《xx县领导干部带队检查安全生产工作制度》，县委、县政府主要领导和分管领导率先垂范、以身作则，结合党的群众路线教育实践活动，带领全县各级领导干部，按照“四不两直”的方式，深入基层、深入企业开展现场检查，排查和整治各类安全隐患。全面落实《湖南省安全监督管理职责规定》，全力推进安全大检查、隐患排查治理、打非治违、专项整治和县乡两级监管能力建设等基础工作。二是落实责任强力抓，健全了“打非治违”长效机制。继续执行驻点责任包干制，实行县领导联点指导、科局乡镇干部包片、驻村干部包村、村干部包山头、村民小组协调联动的工作机制，举全县之力，牢牢抓住煤矿、非煤矿山、交通安全、消防安全、建筑安全等重点行业领域，突出金江、花塘、三十六湾香花岭等重点区域，以办案为手段，采取联合执法、集中打击等强制措施，对非法违法行为进行了地毯式排查处置，确保了“打非治违”形势全面好转。严格执行“六个不留”标准，实行“一案一挂牌，一案一领导、一案一班子、一案一督办”，强化部门联合执法，推进行政执法与刑事执法的有效衔接，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，逐步消除了危害人们生命财产安全的重大隐患。三是找准细节全员抓，确保了安全隐患排查整治到位。坚持“一总五有三到位”的工作思路，即把握全覆盖这一总体要求，落实安全检查有领导、现场巡查有记录、隐患台帐有签字、重点问题有分析、整改到位有台帐的具体措施，确保动态监管到位、隐患整改到位、执法处置到位。严格执行“一周一报”隐患查治逐级报告制度，明确直接监管人员驻点企业进行安全监察，随时掌握企业安全动态，有效规范了企业的自主行为，确保隐患查治工作不走样。四是重点行业细致抓，推进了安全生产专项整治活动。按照省市上级部门明确的重点，结合复工复产、汛期雨季、高温季节特点和安全生产特护期要求，深入推进煤矿、非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、消防安全、建筑施工、学校和校车安全等行业领域专项整治活动。五是提高意识常态抓，确保了安全宣教培训取得实效。认真组织开展“安全生产月”宣教活动，面向全县各煤矿和非煤矿山，评选出10名“优秀班组长”和10名“优秀安全管理人员”。严格落实从业人员先培训后上岗制度，以新《安全生产法》和省委省政府八项断然措施为重点，深入开展全县安全监管人员和企业安全员的全员培训工作，确保企业从业人员安全意识和安全技能得到全面提升。

二、立足当前，务必清醒应对危害安全的各类隐患

安全生产只有起点，没有终点。在看到成绩的同时，我们更应该清醒地认识到，人们的安全生产意识仍没有根本改变，只求短期利益、眼前利益现象仍普遍存在，生产经营单位安全投入不足、安全保障能力不强仍危害企业运行安全，特别是随着经济形势下行风险加大，安全基础薄弱导致的安全隐患将更为凸显、安全隐患将更为突出，出事故的概率可能更大。具体表现：一是安全生产形势依然严峻。从全县来看，一些乡镇、部门和企业安全生产思想认识、责任措施、管理监督等不到位的问题仍然突出；从企业角度来看，个别企业短期行为多，安全投入少，主体责任没有落实；从安全生产监管上来看，管理不规范、不到位，安全监管体制和安全管理制度还不健全，企业违规生产、员工违规操作现象还时有发生；从从业人员上看，一些员工素质不高，安全意识淡薄。因此，全县安全形势不容乐观，监管任务任重而道远。二是工作基础比较薄弱。大部分企业规模小、分布散、起点低，安全生产基础设施、设备和技术落后，安全投入不足，技术装备简陋，事故隐患大量存在。从业人员安全意识不强、素质不高，在矿山的从业人员中，农民工占80％以上，人员流动性大，岗前安全教育培训制度落实不到位，违章作业现象突出。三是安全责任落实欠到位。一些生产经营单位“重经济效益、轻安全生产，重治标、轻治本”的问题没有得到彻底解决，忽视安全生产的现象仍然存在。部分乡镇和行业主管部门仍然存在认识不到位，安全监管主体责任的落实仍有差距，职责不清，个别行业和领域安全监管仍然存在死角或空白；安全监管业务人员能力偏低，乡镇安监站监管人员不稳定，工作经费紧缺，监管装备严重缺乏，监管手段单一，隐患治理跟踪问效不到位，安全监管档案台帐不规范等问题仍然存在。四是煤炭和交通安全压力增大。去年，全县纳入统计的生产安全事故共4起，其中两起是道路交通事故，两起是煤炭安全事故。当前，全县机动车数量正呈急剧增多，交通安全防范工作带来了巨大的压力。矿业经济由于市场疲软，企业运行不正常，企业效益下滑，安全投入意愿下降，安全设备日趋老化，企业安全运行风险日趋加大。

XX年是推进经济社会发展新常态的第一年，全面深化改革的第二年，市委市政府针对目前安全生产面临的新形势新任务提出今年为“安全生产提升年”，全面实施安全生产“十大战役”，全面夯实安全生产基层基础，全面提高安全生产保障能力。县委县政府根据市委市政府的部署，结合xx实际，要求全县安全生产工作要紧密围绕全县经济社会发展大局，实施“12310”战略，即咬紧“一个目标”，夯实“两大抓手”，创新“三个提升”，落实“十大战役”，努力实现全县安全生产形势的持续稳定好转，为“安全发展、科学发展”提供安全保障。咬紧“一个目标”，即严控一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故，各乡镇各行业领域事故死亡人数控制在下达指标以内，确保事故死亡总人数和相对指标控制在市安委会下达指标之内，继续争创全市安全生产先进县。夯实“两大抓手”，即突出抓好“八项断然措施”的落实和突出抓好县乡安监队伍的建设两大主体活动，进一步改善影响和制约全县安全生产工作的突出问题。创新“三个提升”，即以实现安全生产工作大提质为目标，实现安全监管能力、监管体制机制和企业本质安全水平的明显提升。落实“十大战役”，根据市委、市政府和市安委会的统一安排部署，深化指标考核和奖惩体系，建立和完善安全隐患排查治理制度、分级分类监管制度、重大隐患举报奖励制度、安全生产“黑名单”制度和重大事故隐患整改挂牌督办制度，按照“一个战役、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，扎实推进矿山、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、校车、地质灾害、环境保护、建筑施工、燃气管道、人员密集场所、食品药品、水利设施等重点行业领域“十大战役”活动，落实停产整改、整顿关闭、事前问责、出事追责等“断然措施”，切实解决危及公共安全、生产安全的突出问题，不断提升安全管理水平和安全保障能力。

三、务实落实，确保经济社会安全运行

随着经济社会的发展，各级党委、政府和人民群众对安全生产的要求越来越高，对安全事故的容忍度越来越低，新闻媒体对安全生产的关注越来越敏感。因此，监管措施和责任追究会越来越紧。从《湖南省安全生产条例》到新的《安全生产法》，以及省市一系列加强安全监管和责任追究的文件可以看出，安全监管的措施更加严格，责任追究的力度更大。督促检查会越来越实。无论是国家到省一级督查，还是省、市到县里督查，大都采取“四不两直”的督查方法，直接深入到基层一线，督查内容越来越细，方式越来越新，要求越来越严，措施越来越具体，这对我们做好安全生产工作提出了更高的要求。市委市政府派出的“十大战役”督察组已到xx，等会督查组长还要作重要指示。安全基础工作会越来越重要。从这些年发生的事故看，多数都是因为安全生产投入不足、部门监管责任和企业主体责任不落实、“三违”现象屡禁不止、隐患排查治理不到位、安全教育培训不深入等基础工作不扎实造成的。基础不牢，地动山摇。安全生产的监管难度越来越大。随着全县经济的复苏，一大批建设项目相继上马，基础设施建设步伐加快，各种安全隐患不断凸现，旧的隐患整改了，新的隐患又会随之产生，安全管理工作压力会更大，任务会更重，这就需要我们进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，充分认识做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，在工作上更加扎实地落实安全措施，切实把安全生产各项工作抓紧抓好、抓出成效。

一是强化责任意识，在健全责任体系上下功夫。落实责任制是搞好安全生产工作的核心。今年，省政府提出，要建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，切实加强企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任“三大责任”的落实力度，实现“五个全覆盖”，即：“党政同责”全覆盖；“一岗双责”全覆盖；“三个必须”全覆盖；政府主要负责人担任安委会主任全覆盖；各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖。第一，要进一步强化领导责任。从以往发生的安全事故的教训来看，重视不重视安全生产，效果截然不同，领导责任到位不到位，结果也大不一样。各级各部门要严格按照属地管理、分级负责的要求，在领导责任的落实上真正做到尽心、尽力、尽责。尽心，就是在思想上要始终绷紧安全生产这根弦，经常思考安全生产问题，对安全生产工作亲自过问、亲自检查，常抓不懈。尽力，就是要讲求抓安全的工作力度不减，对存在的隐患，下决心抓整改、抓到位，不讲客观，不讲情面，不打折扣。尽责，就是一把手一定要对本区域、本行业、本单位安全生产工作负总责、抓全面；分管领导作为直接责任人，一定要靠上前，抓实抓细，确保到位，切实把安全生产工作抓在手上，决不能有丝毫麻痹大意，决不能心存任何侥幸心理。今后，凡发生生产安全事故，都要按照“一岗双责”的规定，严格界定部门责任和领导责任，是谁的责任，就由谁负责到底；该负什么责任，就必须负什么责任。第二，要进一步强化监管责任。落实监管责任是做好安全生产的一个重要保证。从一些重大安全事故的沉痛教训中我们可以看到，尽管事故发生的原因是多方面的，但一个主要因素是依法监管的力度还不够大，强制整改的措施还不到位。今天到会的乡镇、部门和单位，都是安全生产监督和管理的主力军。所以，要强化监管职责，触及到薄弱环节，核心要做到“四个到位”：经常性监管要到位。要把安全生产纳入重要议事日程，始终做到勤检查、常敲打，及时指出问题和隐患，及时督查整改。行业管理要到位。要加大依法检查的力度，做到每检查一次，都要有整改的行动，都要有检查的效果，都要记录在案，以强有力的举措确保行业、系统安全。整改工作要到位。对查出的问题要限期落实，重点单位、重大隐患要实行挂牌督办，盯住不放，跟踪检查，必要时要予以公开曝光。责任追究要到位。对发生安全事故的乡镇、部门或企业，要坚决落实安全生产工作责任制和行政问责制，按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、生产企业干部职工未受到教育不放过的“四不放过”原则，严肃追究有关领导和责任人的责任，坚决纠正对事故责任人处理失之于宽、失之于软的现象。第三，要进一步强化主体责任。企业是安全生产的责任主体，负责人和一线的责任人，是主体责任的具体承担者。各企业必须切实重视安全工作，企业法人代表要认真履行职责，强化法治观念，建立健全安全生产责任体系，把安全责任分解落实到车间、班组及每个岗位；要切实健全企业内部安全生产运行机制，狠抓安全制度和操作规程的落实。任何单位和个人都必须按照属地管理的原则，自觉接受地方的监督管理，自觉地做好各项协调配合，确保安全生产、安全施工，确保各个工程、各个项目顺利实施。

二是强化工作措施，在推进专项整治上下功夫。为切实加强全县安全生产监管能力建设，强化企业安全生产主体责任，提升企业安全管理水平，保障人民群众生命财产安全，根据省、市有关要求，扎实推进矿山、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、校车、地质灾害、环境保护、建筑施工、燃气管道、人员密集场所、食品药品、水利设施安全等重点领域“十大战役”活动。第一，要明确组织领导。分管（联系）各行业领域（部门、单位）的县级领导是“十大战役”活动的责任领导，各行业领域主管部门党组和行政负责人、各乡镇党委政府主要负责人、各企业的实际控制人是“十大战役”活动的第一责任人。按照“一岗双责”制度要求，“十大战役”分别由涉及相关行业的党委、政府分管领导牵头组织实施，牵头单位的党政一把手是第一责任人，要亲自挂帅，亲自安排部署。其他班子成员采取分片包干，分别负责本系统牵头整治战役的一部分，联系乡镇和企业，把责任落实到具体科室（股室），督促和指导各企业制定专项工作方案，协调和调度配合单位共同推进安全专项整治工作。第二，要明确工作任务。全县各乡镇、各部门、各企业要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”，把安全生产“十大战役”活动作为贯穿XX年安全生产工作的主线和载体，明确工作要求和工作步骤，明确责任领导和责任人、明确工作重点和工作措施，细化工作方案，列出工作进度和完成时限，逐级分解和落实工作任务，扎实推进本行业领域和本区域的“十大战役”工作。第三，要明确牵头责任。各牵头部门和配合部门的党组和行政负责人要整合工作力量，亲自安排部署和参与“十大战役”活动；各班子成员要采取包干、联点的方式负责所联系的行业领域、乡镇、企业的“十大战役”相关工作，并明确责任股室和具体责任人。各乡镇党委政府主要负责人乡镇负责本乡镇辖区“十大战役”活动的监督指导工作；分管领导要亲力亲为，负责具体组织和推进辖区内“十大战役”活动。各牵头责任单位制定具有针对性的工作实施方案，调度配合单位和属地乡镇政府，及时召开专题会议，研究、分析、解决活动开展中存在的问题，积极推动本辖区、本部门的安全生产工作，确保“十大战役”全面平衡推进。第四，要明确督查纪律。县安委会和安全生产特别督察组要每个季度对各牵头责任单位履职和专项整治工作完成情况进行督查督办，对活动推进情况进行全县通报。对完成任务好的，给予通报表彰；对未按照时间进度完成工作任务或因工作不到位被省市通报批评的，第一次在全县进行通报批评，下发《警示卡》；第二次由县安委办提请进行县长约谈，由县纪委启动问责程序，从严追究有关领导和相关责任人的责任；对因工作不到位导致发生安全事故的，依据《安全生产法》等法律法规从严追究相关责任领导和责任人的责任。第五，要营造良好氛围。县广播电视台、县新闻网站等主流媒体要开设宣传专栏，组织媒体记者对“十大战役”工作进展情况的跟踪报道，宣传典型经验，对责任追究的结果予以公布，努力营造“人人知晓、全员参与、全社会齐抓共管”的良好舆论氛围。

三是强化基础意识，在加强源头管理上下功夫。抓源头，是有效预防安全生产事故的前提和基础。一要严格执行安全生产许可制度。凡达不到安全生产条件的企业，主管部门一律不予审批；对现有企业，凡是应该办理安全生产许可证而未办理的，一律予以关停；对新办企业，未经安全审查的，不予办理开工建设行政许可手续；要强化重大危险源的监控，坚持动态、分类管理，摸清底数，坚决防止重大事故的发生。二要全面落实建设项目安全设施“三同时”制度。在项目建设中，各乡镇、各部门要严格按照有关规定，确保各类安全设施建设与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。对未按规定履行安全设施“三同时”手续的建设项目，要责令停止建设和生产，依法进行处罚并督促补办手续。今后，凡新建、续建、扩建的项目，安全设施必须进行“三同时”审查，坚决杜绝不符合安全要求的项目开工建设，进入生产经营领域，确保项目安全。三要推行安全质量标准化。引导企业完善安全生产管理制度，健全企业内部各岗位、各工序、各环节操作规程和作业规范，查找整改事故隐患，更新设备，加强管理，实现本质安全。

四是强化防范意识，在隐患排查整治上下功夫。抓安全生产，就是要防范潜在风险，化解不安全因素，把事故消灭在萌芽状态。去年，我们开展的隐患排查整治取得了较好成效，今年要继续坚持“班班排查、天天调度、周周分析、月月考核”和安全隐患每月一报、隐患查治闭环管理、重大隐患挂牌督办销号制度。各乡镇、各部门、各企业一定要按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，对重点行业和领域进行经常性地排查，隐患排查必须全覆盖、反复查，做到不留死角、不留盲区。各级安监人员要坚持原则，敢于动真碰硬，做到“谁检查、谁签字、谁负责”，坚决杜绝假整改、假验收、假汇报。对排查出来的安全隐患，凡是能够整改的，要立即整改；对一时整改不了的，要制定整改措施，明确整改期限，确定整改责任人，限期整改；对逾期不整改或整改不到位的，必须停产整顿，直至关闭。对有从事非法生产苗头的业主，要做到责任到人，盯死看牢，严加防范；对屡教不改、我行我素的企业，要坚决关闭、依法严惩，确保事故隐患得到及时整改，有效防范重特大事故的发生。

五是强化执法意识，在深化打非治违上下功夫。突出在矿山、油气管道、危险化学品、建筑施工、交通运输、消防、渔业船舶、可燃爆金属粉尘作业场所、无证无照生产经营企业等重点行业领域，集中开展“九打九治”：矿山领域打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题；油气管道领域打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题；危险化学品领域打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题；建筑施工领域打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；交通运输领域打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题；消防领域打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题；可燃爆金属粉尘作业场所打击相关证照不齐、没有设置独立厂房、或厂房设置在居民区内的可燃爆金属粉尘作业场所，整治通风除尘、禁火措施不到位和存在消防器材、电气配备不规范等问题；无证无照生产经营企业打击无证无照从事生产经营活动的小微企业，整治安全条件差、事故隐患严重、安全管理混乱等问题。

六是强化宣教意识，在深化教育培训上下功夫。各乡镇、各部门要把安全常识纳入干部职工、农民工培训的重要内容，并形成制度长期坚持，深入开展安全生产宣传教育。要严格落实企业安全生产“三级”教育培训制度，尤其要抓好务工人员、新上岗、转岗、复工人员及特种设备作业人员的安全培训，切实提高职工遵章守纪的意识和规避危险、自救互救的能力，有效减少违反程序、违规操作行为的发生。各企业要从“要我安全”转化为“我要安全”，继续坚持“每日一题、每月一训”，形成常态化安全宣教培训。县安委办要牵头组织相关部门认真开展好“安全生产月”宣教活动，将安全宣传工作日常化，坚持不懈地开展安全生产教育进企业、进工地、进机关、进学校、进乡村、进社区“六进”活动，推进新《安全生产法》等法律法规的宣传贯彻，努力在全社会营造“关注安全，关爱生命”的良好氛围。

七是强化督查意识，在推进工作落实上下功夫。安全生产涉及面广，任务重，责任大，需要各级各部门各企业共同努力，合力推进。面对新的形势，县安委办要充分发挥指导协调和监督检查作用，各行业主管部门要切实加强协作配合，牢固树立“大安全”理念，破除单纯依靠安监部门抓安全的错误思想，在各自职责范围内对安全生产工作实施监督管理，加大联合执法力度，提高监管效能和权威，建立依法行政、确保安全的长效机制。要加大预警监控，及时下发预警警示通知，确保完成指标控制任务。要加强责任目标落实情况的监督、检查和考核，坚持季度通报、半年检查、年终考核，严格兑现奖惩。要强化督促落实，着力解决个别部门和单位执行不力、行动迟缓的问题，解决一些领导干部不负责任、不抓落实、工作摆花架子、作表面、搞形式主义的问题。对中央、省、市、县安全生产工作的各项政策规定，各乡镇、各部门要坚决予以贯彻执行，决不允许打折扣，真正把安全生产各项措施落到实处；对不重视安全生产工作、不认真履行安全生产“一岗双责”责任的，要严格实行行政问责；对未完成责任书规定任务的坚决实行“一票否决”，特别是安全生产指标必须控制在下达的范围内，在这一点上，绝不能迁就照顾，务必请大家认真对待。

xx年工商所一季度食品安全监管工作总结 篇6

为进一步贯彻落实全国全省全市安全生产电视电话会议精神，加强烟花爆竹各环节安全监管工作，严防事故发生，保障人民群众生命财产安全，确保我镇烟花爆竹安全形势的稳定，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

通过组织开展有针对性的烟花爆竹旺季安全监管工作，进一步规范烟花爆竹经营市场秩序，提升隐患排查治理与闭环管理能力，强化从业人员红线意识和底线思维，促进企业有效落实安全生产主体责任，规范烟花爆竹经营市场秩序，提高烟花爆竹从业人员的完全意识和安全素质，防范遏制烟花爆竹安全生产事故，为我镇营造良好的安全生产环境。

二、时间安排

即日起至2020年3月底，具体工作安排如下。

（一）第一阶段。

自查自纠阶段（即日起至2019年12月31日）。在辖区开展摸底排查，严厉打击非法储存、经营、运输、燃放烟花爆竹等违法违规行为。各烟花爆竹经营企业自主开展企业安全风险隐患的自查自纠，建立统一规范的隐患排查治理台账，形成问题清单，制定隐患排查整改方案，全面防范风险、整治隐患。

（二）第二阶段。

打非治违专项整治阶段（2020年1月1日至2020年3月底）。辖区内各经营企业继续深化自查自纠自改；强化安全监管，督促企业落实主体责任。

三、整治重点

（一）做好经营企业专项整治：一是整治经营批发企业在旺季期间超量储存；

二是整治经销超规格、超药量、超级别的违禁产品与“假大空”等不符合产品质量要求的问题；三是整治烟花爆竹流向信息管理登记不完整、产品标识码信息上传等规定落实不到位的问题。

（二）做好烟花爆竹零售店（点）经营过程的安全监管：做好烟花爆竹零售点经营过程的安全监管：一是整治“下店上宅”、“前店后宅”等与居民居住场所设置在同一建筑物内的问题；

二是整治与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的问题；三是整治销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品的问题；四是整治在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹的问题；五是整治超许可证载明限量存放烟花爆竹的问题。

四、职责分工

1、各村负责本辖区内的烟花爆竹监管工作，村支书负总责，村主任具体负责组织实施。

2、镇安办负责烟花爆竹安全监督管理。加强与有关部门协调与沟通，强化对有证生产经营单位的安全监督管理；监督检查烟花爆竹经营单位的经营安全条件；严厉查处非法经营烟花爆竹产品的行为；查处烟花爆竹安全生产事故；加大对无证经营户的查处力度，对涉嫌犯罪的，移交公安机关依法处理。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各村、相关部门要充分认识烟花爆竹安全监管工作的极端重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感。

（二）密切配合，形成合力。

各村、相关部门要形成上下联动、团结协作、行动迅速、打击有力的联合执法监管机制。

（三）狠抓落实，研究责任。

各村、相关部门要狠抓责任落实，全面落实包保责任制、有奖举报制和周排查、月巡查制度等有效的模式。

xx年工商所一季度食品安全监管工作总结 篇7

以优异成绩迎接党的十八大胜利召开

——在全国工商行政管理系统食品安全监管工作会议上的讲话

国家工商总局局长 周伯华（2012年1月10日）

同志们：

这次全国工商行政管理系统食品安全监管工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会、中央经济工作会议精神和国务院关于食品安全监管的工作部署，按照前不久召开的全国工商行政管理工作会议的要求，认真总结2011年全国工商系统流通环节食品安全监管工作的成绩和经验，安排部署2012年的工作任务，切实提升流通环节食品安全监管效能，维护食品市场消费安全，为党的十八大胜利召开营造稳定和谐的社会环境。

刚才，国务院食品安全委员会办公室主任张勇同志作了重要讲话，充分肯定了全国工商行政管理系统流通环节食品安全监管工作取得的成绩，分析了当前我国食品安全监管面临的新形势，对做好下一步的工作提出了明确要求，全国工商系统要认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、更加有效监管市场，流通环节食品安全保障工作取得显著成绩

全国工商系统坚持把流通环节食品安全监管作为市场监管工作的重中之重，从关注改善民生、执政为民的高度出发，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，积极履行《食品安全法》赋予的监管职责，为维护食品市场消费安全和维护社会稳定作出了积极贡献。一是围绕保障国家大事监管食品市场取得新成绩。全系统专门召开会议，全面部署上海世游赛、深圳大运会等国家重大活动期间的流通环节食品安全监管工作，上海、广东、深圳等相关省（区、市）工商部门迅速建立起指挥有力、层级清晰、衔接紧密的工作机制，加强食品安全日常巡查监管，强化流通环节食品质量监管和抽样检验工作，严厉查处食品安全违法案件，实现了“规范有序、保障安全”和“零事故”的目标，圆满完成了服务保障任务，为上海世游赛、深圳大运会等国家重大活动的成功举办作出了积极贡献。二是流通环节食品安全治理整顿工作成效显著。总局及时下发 了《2011年流通环节食品安全整顿工作方案》、《关于进一步加强农村食品市场监管工作的通知》等文件，指导全系统有计划、有针对性推进流通环节食品安全治理整顿工作。全系统深入开展了农村食品、乳制品、食品添加剂、季节性节日性食品、食用油、酒类等专项执法行动，会同有关部门对“地沟油”、“一滴香”、“山寨食品”等问题进行了专项整治，妥善处置“瘦肉精”、“人造假豆腐”、“染色馒头”等食品事件，依法查办了一大批违法案件，严厉打击食品安全违法行为，有效维护了流通环节食品消费安全和市场秩序。三是流通环节食品安全日常规范监管进一步加强。全系统以转变监管方式和创新机制为抓手，认真完善和执行流通环节食品安全监管各项制度，扎实推进日常规范监管，取得新的成效。全系统以贯彻落实《食品流通许可证管理办法》和《食品市场主体准入登记管理制度》为重点，强化食品市场主体资格监管，严格市场准入和退出，不断提高流通环节食品经济户口管理的科学化水平。总局下发了《关于认真做好2011年流通环节食品抽样检验工作的通知》、《关于进一步加强流通环节乳制品抽样检验工作的通知》等文件，切实规范食品抽样检验工作，把快速检测作为监管执法现场发现食品质量问题的重要技术手段，加强了流通环节食品质量监管工作力度。全系统将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监管、食品分类监管等结合起来，不断加强食品经营者信用体系建设，提高了对食品经营行为监管的有效性和科学性。四是食品安全监管制度建设和机制创新取得新进展。全系统认真实施食品安全监管“八项制度”，不断完善食品安全监管的执法、可追溯、协作、监督等体制机制，切实加强流通环节食品安全监管数据库建设，深入推进食品监管网络化、电子化建设，流通环节食品安全监管工作长效机制建设水平不断提高。各地积极指导商场、超市推进“两项制度”电子化管理，实现经营者“两项制度”电子化管理系统与基层工商所信息化网络体系的对接，为流通环节食品安全网上监管奠定了的基础。各地认真落实总局《关于积极推进流通环节商品质量和食品安全信息化网络建设工作的意见》，不断强化网络信息技术在流通环节食品市场主体许可、准入、食品质量监管、市场巡查和执法办案等方面的综合应用，成效突出。五是流通环节食品安全监管保障工作进一步加强。各地建立健全工商部门流通环节食品安全属地监管领导责任制、职能机构监督指导责任制和基层监管岗位责任制，努力把责任制落到实处。全系统努力加强区域间和部门间的信息共享和执法协作，不断提高食品安全执法监管合力，有效提升了食品案件监管效能。全系统基础建设和基层建设扎实推进，为流通环节食品安全监管工作提供坚实的物质保障和技术支撑。全系统努力加强食品安全监管队伍的政治业务学习，认真开展食品安全监管风险点防 范工作，食品安全监管队伍的监管执法能力和依法行政水平显著提升。这些成绩的取得，为巩固应对国际金融危机冲击成果、促进和谐社会建设、服务经济平稳较快发展和加快转变经济发展方式发挥了重要作用，为实现“十二五”良好开局作出了积极贡献。

流通环节食品安全监管是工作量大面广、任务十分艰巨、责任和压力大的市场监管执法工作。这些成绩的取得来之不易，是全系统广大干部辛勤努力、勇于负责、攻坚克难的结果。在此，我代表总局党组，向长期辛勤工作在流通环节食品安全监管工作岗位的同志们，致以衷心的感谢和诚挚的慰问！

二、突出工作重点，努力开创流通环节食品安全监管新局面

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。胡锦涛总书记和温家宝总理在中央经济工作会议上强调指出，要加强食品监管，强化社会监督，依法打击违法违规行为，维护社会稳定。我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记和温家宝总理重要讲话精神，按照国务院的统一部署，恪尽职责，突出重点，加大力度，提高效能，切实做好流通环节食品安全监管工作，为经济平稳较快发展和社会稳定作出新的贡献。

（一）深化治理整顿，严厉打击销售假冒伪劣食品违法行为。深入开展治理整顿既是贯彻国务院总体部署的要求，又是加强流通环节食品安全监管的重要措施，也是应对食品安全事件和保障食品市场消费安全的有效措施。要继续开展食品安全监管专项整顿，采取有效措施确保流通环节食品市场消费安全。一是巩固治理整顿成果，着力解决食品市场突出问题。要按照国务院食品安全办的具体安排，将继续狠抓治理整顿作为食品安全的突出工作，在巩固过去食品安全整顿成果的基础上，继续集中执法力量，围绕广大群众关心的热点难点问题，有针对性地开展集中治理和专项执法行动，明确任务，落实责任，强化措施，不断提高食品安全监管水平，确保流通环节食品安全监管工作取得新成效。二是突出对重点地区、重点领域、重点品种食品的治理，深入开展专项执法行动。要突出农村食品市场、乳制品、“地沟油”、食品添加剂、季节性和节日性食品市场继续加大专项整治工作力度，有针对性地开展专项执法行动，边治理，边规范，切实维护食品市场消费安全，努力为改善民生、促进发展营造良好市场环境。三是加大案件查办力度，严厉打击违法行为。各级工商部门要突出工作重点，对侵害消费者权益和影响食品消费安全的突出问题，加大案件查办力度，坚持严查重打，始终保持高压态势，重大案件要实行领导包案，挂牌督办，对触犯刑律的，及时移送公安机关。要坚持事先预警防范与事后查处相结合，积极有效应对流通环节食品安全突发事件，妥善有效回应社会关切。

（二）加大食品市场监管执法力度，切实维护食品市场秩序。加强食品市场的日常监管是食品安全监管的基础。全系统要严格执行《食品安全法》等法律法规，不断加大流通环节食品安全日常规范管理力度。一是切实加强食品市场主体准入监管。各级工商机关要严把食品市场主体准入关，坚持先证后照，依法规范食品流通许可证和营业执照的核发行为。要建立健全流通环节食品经济户口管理制度，建立健全食品经济户口信息库，强化分级分层管理和动态分类管理，确保食品经营主体资格合法有效。二是切实加强流通环节食品质量监管。要强化对食品质量的监督检查，努力实现从食品的入市、交易到退市的全程监管。要依照法律法规和有关制度有效开展食品抽样检验工作。要加强食品抽样检验结果的综合运用，结合食品抽样检验建立健全食品质量管理信息库，有针对性地开展食品安全监管执法。要加强检测设施和设备的投入，认真解决好经费保障问题。三是切实加强流通环节食品市场巡查。要完善市场巡查制度，建立科学、合理、有效的市场巡查机制，落实属地监管责任，强化巡查结果的运用，强化监督和考核，努力提高市场监管的效能。四是严格监督经营者自觉履行法定责任和义务。要强化企业自律意识，依法规范经营者行为。要通过严格监督食品经营者履行食品安全法定责任和义务，积极推进食品经营者自律体系建设、食品市场诚信体系建设和食品市场信用分类监管，不断提高食品经营者自律水平。

（三）创新体制机制，切实提高食品安全监管的现代化水平。要把建立健全流通环节食品安全监管制度和构建长效监管机制作为根本性、长期性的重要工作来抓，务求取得新的成效。要建立健全食品经营者进货查验制度和信用分类监管制度，促进食品经营者严格自律，切实提高监管效能。要针对流通环节食品经营点多面广、经营形式和业态多种多样的特点，建立健全食品快速检测和抽样检验制度，构建基层一线执法现场发现食品质量问题的监管机制，及时开展消费提示、警示和引导。要依托工商系统12315信息化网络，及时受理和处理消费者有关食品消费安全的咨询、申诉和举报，建立健全相应的受理、调处、反馈和综合分析制度，超前预警防范，促进行业规范和源头治理。要完善和创新监管手段，努力促进食品安全监管工作和电子监管、信息化工作的有机融合，积极探索和推进食品安全信息化监管的运用和实践，进一步提升食品安全监管现代化水平。

三、加强组织领导，全面提升流通环节食品安全监管效能

（一）加强组织领导，严格落实监管责任。各级工商行政管理机关要在当地党委、政府的统一领导和食安办的协调下，坚持把食品安全监管工作放在各 项业务工作的重要位置，始终作为一把手工程，主要负责同志要高度重视，亲自抓，负总责，分管领导要认真负责，全力抓，各职能机构要分工明确、责任明晰、紧密协作，确保把流通环节食品安全工作抓紧抓好、抓出成效。要建立抓落实的工作机制，按照《食品安全法》的要求，全面落实属地监管领导责任、职能机构指导监督责任和基层监管岗位责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立重要信息通报机制，加强食品安全舆情监测和信息严格管理，对食品安全重大事件及其处置情况要及时报告当地政府、食安办和上级工商机关。要加强检查和督查，及时发现和解决食品市场存在的突出问题，有针对性地采取有效措施，确保流通环节食品安全监管各项工作任务取得实效。

（二）加强基层与基础和能力建设，切实提升工作效能。流通环节食品安全监管的重心在基层，责任也在基层，基层建设是食品安全监管的基础。要进一步强化基层和基础建设，充实基层执法队伍，加强基层执法力量，抓好基层执法装备和经费保障工作。要强化基层执法人员业务技能培训，加强法律法规培训，提高食品监管工作效能。要加强基层信息化建设，提高运用高科技监管的能力。要落实基层监管责任，对食品监管工作要责任到岗、责任到人，不断提升基层监管执法的能力和水平，为提高流通环节食品安全监管执法水平提供坚实保障。

（三）加强协调配合，努力形成监管合力。各级工商行政管理机关要在地方党委、政府的统一领导下，强化协作意识，加强协调配合，及时通报有关情况，切实形成监管合力。要加强与有关行业组织之间的沟通，充分发挥其社会监督和行业自律作用。要加强与新闻媒体之间的沟通和联系，及时通报情况，营造良好的舆论氛围和社会环境。切实研究解决监管执法工作中面临的困难和实际问题，确保各项监管工作落到实处，取得实效。

xx年工商所一季度食品安全监管工作总结 篇8

（征求意见稿）

为进一步加强2014年我区食品安全监管工作，全面提升食品安全监管能力和水平，确保人民群众饮食安全和全区食品安全形势总体稳定，特制定本计划。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央农村工作会议、市委十届四次全会、十六届人大二次会议精神和国务院2014年食品安全重点工作部署，全面落实各方责任，各级政府守土有责，监管部门履职尽责，食品生产经营单位承担主体责任，消费者主动参与的原则，严格监管、突出重点、标本兼治、重典治乱、扶优劣汰、社会共治，全面落实放心食品系列工程和食品安全“5210”工程建设的各项目标和任务。

二、总体要求

农产品监管体系建设逐步完善，农业投入品生产经营秩序日趋规范，无公害、绿色、有机农产品基地全部实现标准化生产，基地农产品检测合格率水平领先；食品生产加工企业质量安全主体责任意识和生产过程可追溯能力明显增强，滥用食品添加剂和非法添加非食用物质等涉及人体健康的违法行为得到严厉打击和遏制，市场准入和退出机制进一步健全；食品流通市场经营秩序进一步规范，食品经营企业自律、索证索票和进货台账制度得 到严格执行，销售假冒伪劣、过期变质、“三无”食品等违法行为得到有效遏制；强化餐饮服务食品安全量化分级管理，全面推进“明厨亮灶”工程，严控食物中毒事件的发生；整顿和规范生猪屠宰企业的生产经营行为。

三、目标任务

（一）食用农产品监管。

完善农产品质量安全监管工作管理体制，加强监管农产品和农业投入品生产经营秩序日趋规范，保证蔬菜、生猪、生鲜乳、农药、饲料、兽药、产地水产品等生产中，农业投入品质量安全。加强对违法生产和使用农药、兽药以及其他违禁物质等问题的治理整顿，强化农业生产操作规范，农业投入品管控等源头监管以及违法查处，保证无公害种植生产基地产品抽检合格率98％以上，畜禽产品瘦肉精残留、兽药残留监测合格率99％以上，水产品抽检合格率保持97％以上，生鲜乳中三聚氰胺监测合格率100％。

（二）食品生产监管。

1.食品生产企业质量安全主体责任自查率达到100%。2.严格食品生产许可，落实市局证后复审安排，对获证食品生产企业的生产条件复审率达到100%。

3.食品质量监督抽查和风险监测依法及时后处理率达到100%。

4.按照“七个必查”的要求对获证食品生产企业实施检查率达100%，对食品质量安全违法行为的查处率达到100%。5.落实食品质量安全监管责任制，监管覆盖率达到100%。6.做好突发事件的应急处置，防止食品生产质量安全责任事故。

（三）食品流通监管。

1.按照《食品安全法》及有关许可法规的规定，严格食品市场主体准入，《食品流通许可证》、《营业执照》发放合格率100%。

2.切实加大食品安全日常巡查和专项治理整顿力度，严格落实网格化巡查监管工作机制，巡查覆盖率达100%。

3.切实做好流通环节食品快速检测工作，充分发挥快速检测技术优势，科学规划检测任务，形成工商分局、工商所两级快速检测机制，工商分局、工商所检测任务完成率100%。

4.全力推动流通环节食品安全管理示范店建设，多形式、多渠道进行广泛宣传，发展区级流通环节食品安全管理示范店40家。

5.严厉打击流通环节食品违法经营行为，特别是重点查处添加非食用物质、假冒伪劣、过期变质、“三无”食品等违法经营行为，案件查处率100%。

6.进一步深化三级培训工作机制，扩大对食品经营者培训的覆盖范围。分局、工商所联动，对大中型超市、食杂店进行食品安全培训80人次。

7.坚持统筹安排、严格程序、依法实施的原则，不断加大抽样检验力度，扩大抽样检验范围，全区抽样检验任务完成率100%。

（四）餐饮服务监管。1.推进“放心餐馆”工程建设，年内获得许可证的餐饮单位“笑脸”标识公示率100%，力争优秀（大笑）和良好（微笑）餐馆达到75%以上；不合格（不予授脸）不超过2%。

2.强化食品原料索证台账登记制度的落实，餐饮单位台账建档率达100%。鼓励大型以上餐饮单位建立电子台帐。

3.加强食品添加剂使用监管，年内落实“五专”等制度，公示火锅底料、自制饮料食品添加剂配料表达100%。

4.强化企业自身管理，大型餐饮服务单位和学校食堂食品安全管理员配备率达100%以上。

5.督促餐饮单位100%与具有特许经营资质的单位签订餐饮废弃物清运协议。

6.强化餐饮经营企业主体责任意识，餐饮单位食品安全承诺公示率达100%。

7.强化食物中毒防范和应急处置，大型餐饮、集体食堂管理人员培训率和食物中毒事件应急处置及时率达100%。

8.深化网格化监管，建立餐饮服务环节监管责任制和责任追究制，落实过错责任追究率达100%。

9.加快餐饮企业提升改造，积极推进餐饮企业“名厨亮灶”试点工作。力争在年底打造3家餐饮“名厨亮灶”示范单位。

10.强化餐饮食品安全量化分级管理。全区1000平米以上餐馆、学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房和连锁餐饮企业，力争100%达到Ｂ级以上水平，除餐馆外其他业态餐饮服务量化分级管理信息规范公示率达到100%。11.强化餐饮环节禁用和非食用物质的监管。餐饮单位100%禁止购买、存放、使用亚硝酸盐和非食用物质。

12.强化重大活动监督保障，保障工作规范率达100%。

四、监管措施

推进食品安全“5210”工程，深化食品安全三级工作责任网络和放心食品系列民心工程建设。强化食品安全日常监管、监督抽验、治理整顿，确保全区食品安全。

（一）食用农产品监管由农业部门负责。

1.监测计划。种植产品的检测，对种植产品监督抽检和企业自检的比例不低于辖区内生产基地规模的5％。范围是蔬菜、水果生产基地、获得绿色食品、有机农产品标志使用权的农产品基地以及农业产业化龙头企业、农产品质量安全信息可追溯示范单位、天津市金农将获得单位的生产基地农产品监督抽检实现全覆盖。畜产品中瘦肉精等违禁品监督监测。按照生猪出栏、屠宰头数的每5-10％监督监测（速测）。活禽产品不低于辖区生产规模的10％。水产品中违禁药物监测不低于规模2％抽样比例实施氯霉素和孔雀石绿产地监督监测（速测）。饲料生产企业监督检测100％，抽检样品数180批次，畜禽养殖场（户）饲料抽检数30批次。

2.监管计划。

（1）种植业。一是加强对农资生产经营厂（户）为监管重点，严查和杜绝不合格农业投入品进入生产环节，严厉打击生产经营者生产经营的产品掺杂、使假、以次充好，以假乱真、标签 和产品不合格等违法生产经营行为。进一步规范和净化肥料、农药市场。严厉打击制、售、经营甲胺磷等五种高剧毒禁用农药行为,严厉查处违法行为。规范农药生产经营行为，落实农药、化肥、种子生产销售和追溯档案记录。二是加强水果、蔬菜、农残检测力度，对辖区内无公害种植蔬菜生产基地、蔬菜生产基地和园区、农产品质量安全可追溯单位、天津市金农将获得企业实行监督抽检全覆盖。三是做好蔬菜生产基地和核心区产品的检验检测，有专职检验人员在岗，建立健全和完善蔬菜、水果等种植业产品生产销售质量安全可追述档案。

（2）养殖业。一是落实巡查制度，切实了解辖区饲养场户的动态情况，散养户每周巡查一次，规模场每月巡查至少两次。针对肉鸡饲养重点推进饲养记录和产品质量安全自检，严格执行休药期制度。二是生猪出栏和屠宰检疫做到按10%的比例开展 “盐酸克伦特罗”、“沙丁胺醇”、“莱克多巴胺”瘦肉精的监督抽检。三是加强生鲜乳质量安全监管，重点是养殖环节的投入品和收购环节的非法添加非食用物质，开展奶品抽检工作，完善和规范各项记录，使用交接单。四是加强病死猪无害化处理监管工作，对辖区内动物饲养场（户）、屠宰企业、城乡结合部和辖区内河流、沟渠进行排查。严厉打击非法收购、销售、贩运、经营、加工病死畜禽行为。五是做好全区签订承诺书工作，落实畜产品质量安全责任。六是加强市场风险监测。加大水产品检测抽检力度，重点检测产品中非法添加使用孔雀石绿、硝基呋喃类、氯霉素等禁用药品和应该执行休药期规定的限用药品。一旦发现问题，追根6 溯源，查出相关单位和责任人，对产品进行无害化处理。八是严格进行苗种检疫，狠抓水产品苗种生产许可证和水域滩涂养殖证的审批，杜绝无证非法生产。九是做好产地管理。严格执行健康养殖规范，杜绝非法添加孔雀石绿行为，从源头卡住不合格水产品的产生。加强对产地产品的抽查和检测。

（3）饲料生产企业。一是强化饲料生产企业有关法律法规的监管力度，做好月巡查制度，提高饲料生产企业准入门槛，严格控制生产许可证换证审批工作，规范和完善企业各项制度，主要是监督所使用的饲料、饲料添加剂原料、生产的饲料、饲料添加剂产品符合国家饲料卫生标准，绝不直接添加兽药和其他禁用药品，允许使用的药物饲料添加剂按有关规定严格控制，不超范围、超剂量添加使用药物性添加剂。三是加强对原料采购、生产、销售、产品出厂检验准出、产品留样等各项可追溯档案记录的监管，打击违规购买、使用、添加、销售禁用限用添加剂行为。四是与企业签订“饲料生产经营企业保障产品质量安全承诺”。

（二）食品生产监管由质监部门负责。1.抽检计划。

（1）组织对本辖区全部获证食品和食品相关产品（包括化妆品）生产企业进行定期监督抽查。按照获证单元及产品数量全年监督抽查每家企业的2个产品2次，全年预计完成食品定期监督抽查592批次，食品相关产品（包括化妆品）定期监督抽查224批次。抽检工作结合企业季节性、节令性生产的特点，按季度组织实施。（2）按照要求组织对辖区内质量不稳定、风险度较高和因稽查办案及投诉举报等工作需要的食品、食品相关产品及生产原料等进行抽检。

（3）不定期监督抽查。根据我局监管实际工作需要，随时制定计划并组织实施。

2.监管计划。

（1）严格食品生产许可审批，把好食品生产许可关。严格按照规定开展对食品生产许可材料的受理、审查，进一步规范食品生产许可受理流程，严格把关，全面提升食品生产许可的质量和水平。

（2）加强对区获证食品及食品相关产品生产企业的证后监管，按照要求做好对监管企业的年审、委托加工、注销等日常监管工作。

（3）强化食品生产企业质量安全第一责任人的意识。督促辖区全部获证食品生产企业按照国家质检总局《关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告》（2009年第119号）要求开展自查，提交自查报告，履行食品质量安全承诺，建立并遵守进货查验和出厂检验记录制度，不滥用食品添加剂和非法添加非食用物质。督促企业参加符合《食品安全宣传教育工作纲要(2011-2015年)》要求的食品安全知识培训，遵守《实行食品企业停产报备制度的具体措施（试行）》规定。开展重点食品生产企业 “四提升”活动，即：检测能力提升，员工素质提升，追溯能力提升，生产条件提升。结合实际开展“食品安全大家行”活8 动，提高食品生产企业的诚信意识和社会公众对企业质量安全主体责任的认识。

（4）落实好监督抽查和风险监测后处理工作，及时解决食品安全隐患。按照市局监督抽查和风险监测后处理工作要求,做好对监督抽查和风险监测不合格企业的后处理工作，坚决做到问题不查清不放过，风险不排除不放过。

（5）加强符合“七必查”要求的日常监管。落实市局对监管食品及食品相关生产企业“七必查”日常巡查要求，采取突击检查与日常巡查相结合的方式，对辖区乳制品、食品添加剂、食用油、肉制品企业原则上至少每月检查一次；对其他食品及食品相关产品企业原则上至少每两个月检查一次。结合日常监管实际，对日常检查落实质量安全主体责任不到位或质量管理相对薄弱的企业加大监督检查频次。

（6）加大查处力度，保持对食品安全违法行为的高压态势。继续加大对食品质量安全的检查力度、处罚力度、吊证力度。开展被注销许可企业“回头查”行动，加强暗查、暗访，采取不通知被检查企业的“飞行检查”，依法从严、从重、从快查处各类违法违规行为。

（7）强化对投诉举报、突发事件的快速反应。畅通食品质量安全投诉举报、咨询渠道，妥善处理投诉举报。完善突发事件应急预案，明确职责，做好人员、技术、设备、标准物质等应急资源的储备，提高及时响应能力，做好应急安全事故的有效应对，防止食品生产质量安全责任事故。（8）加强食品监管信息化建设，提升监管效能。进一步完善食品及食品相关产品电子质量档案，利用监管系统的信息技术支持，提升监管工作的效能。

（9）按照市局《天津市2014“放心奶”工程建设实施方案》要求，扎实做好2014放心奶“示范乳制品厂”民心工程。加强对辖区乳制品生产企业的监管，落实辖区乳制品生产企业的主体责任，落实对婴幼儿配方生产企业驻厂监督和换证审核监督工作。

（10）围绕“三重一大”，即：重点食品（乳制品、肉制品、白酒、食用植物油、大桶水、固体饮料、食品添加剂）、重点区域（食品问题多发区、食品生产聚集区、食品生产加工安全示范区）、重点问题（“两超一非”和塑化剂问题）和大型食品生产企业，继续深入开展食品安全风险排查整治行动，开展标签标识监督检查和专项治理，严厉打击在食品中添加非食用物质和超限量、超范围滥用食品添加剂的行为，认真梳理监管对象和监管工作两方面存在的风险，研究制定解决措施，提升食品安全水平。完成好区政府和市局部署的专项整治行动，处理好突发应急事件。

（三）食品流通监管由工商部门负责。1.抽检计划。

（1）抽检原则:坚持抽样检验与快速检测相结合、计划检测与专项检测相结合、城市地区与农村地区相结合、普通食品与重点食品相结合，进一步加强流通环节食品质量监管力度，提升全市流通环节食品安全水平。（2）具体安排 ①抽样检验安排

一是计划抽检。全年计划完成120个批次食品抽检任务，每季度完成不少于30个批次。

二是专项抽检。完成上级机关部署的专项抽检任务，开展媒体曝光、风险评估问题食品的抽样检验，对抽样检验发现的不合格食品进行跟踪再检测。

三是重点抽检。按照《关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》（国办发〔2010〕42号），落实婴幼儿配方乳粉“周周”抽样检验工作，适时开展婴幼儿配方乳粉检测，合理安排抽样检验的品种和内容。

②快速检测计划

组织各工商所开展两级食品质量快速检测工作，突出对集贸市场、食杂店经销的小品牌食品的快速检测，充分发挥快速检测筛查作用，购置三聚氰胺、瘦肉精快速检测仪和多功能快速检测设备，提升快速检测能力。年内计划完成1500个批次食品快速检测任务。

2.监管计划。

（1）监管原则。突出日常精细化监管，进一步夯实流通环节食品安全监管工作基础，不断加大专项整治力度，严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为，提高流通环节食品安全监管水平。

（2）具体措施。

①以宣传教育培训为抓手，提高执法监管人员与食品流通经 营者履责能力。对内，采取定期例会、速检操作培训演练、业务骨干以案说法等方式强化内部经验交流，为基层培养食品安全监管骨干力量。对外，采取入店指导等方式宣讲食品安全法律知识，增强食品经营者的法制观念、主体责任意识和诚信意识。进一步完善三级督查机制，制定食品安全监管工作考核标准，深化三级督查考核工作。

②以食品安全管理示范店建设为抓手，营造诚信经营的良好氛围。按照国家总局食品安全示范店指导意见的要求和我市食品安全5210工程的部署，进一步完善流通环节食品安全管理示范店实施方案和具体操作办法，全面启动食品安全管理示范店建设工作，切实推进落实食品经营进货查验和进货查验记录制度，积极推进食品经营者的道德诚信建设，发挥示范店的示范引领作用，努力维护流通环节食品消费安全。

③以专项整治为抓手，严厉打击流通环节食品违法经营行为。按照市工商局和全区工作部署，继续开展专项治理整顿活动，同时结合群我区监管实际，有针对性地分别组织分局开展重点区域、重点品种、薄弱环节等专项检查。同时，挖掘食品违法案件线索，重点打击经销过期变质、假冒伪劣、“三无”等违法行为，及时曝光典型案例，震慑不法分子，扩大社会影响。

④以提升食品检测工作质量为抓手，实现检测工作实际效果。一是全面落实检测计划，着实完成抽检行动；二是提升抽样检验的工作水平，督促其依法依规开展检测，确保检测结果客观、真实、合法、有效；三是继续为基层单位配备先进的速检设备，12 充分发挥速检的筛查作用，有力震慑违法食品经营。

（四）餐饮服务监管由卫生和食品药品监管部门负责。1.抽检计划。（1）监督抽检原则。

以落实国家餐饮食品监督抽检计划为基础，突出餐饮环节特点，强化即时加工食品和易污染环节监测；强化现场快速监测技术的运用，实行现场快速检测筛查与实验室监测相结合的监督抽检方式。

（2）重点检测样品。

按照上级部门工作部署，以2013监测中发现的5类合格率较低品种（包括畜禽肉、熟肉制品、煎炸油、非发酵豆制品、生食水产品）为重点，针对不同季节的风险产品，各抽取样品，全年不少于300件。

根据我区工作实际，以学校食堂、中小餐馆为重点单位，以烧烤类、酱卤类、水产品、火锅汤料、低端白酒、嫩肉粉、蔬菜（叶菜类）、水发产品、腐竹、麻辣烫底汤、煎炸（烧烤）肉制品、酱制品等11类食品及食品原辅料为重点，自行抽取样品进行监测，全年不少于500件。

（3）重点检测指标。

以2013年检测发现的不合格项目为重点，针对餐饮业即做即食的特点，能采取现场快速检测的项目尽量采取现场快速检测与实验室检验相结合的检验方式，对不能现场检测或者现场检测的阳性样品，送市或区CDC实验室检测。（4）现场快速监测

每月开展从业人员手、熟食刀、熟菜板、熟食冰箱、餐饮具表面洁净度监测各10件；开展瘦肉精、亚硝酸盐、甲醛、农药残留等有害物质检测各10件；开展冷荤食品、熟食品、饮用水等细菌总数监测各10件；开展冰箱温度、紫外线照度、消毒水有效氯、加工食品中心温度等监测各10件。全年现场快速检测不少于2000件。

（5）重大活动监测：根据重大活动卫生保障任务的具体安排，对蔬菜、冷荤菜、熟肉制品、水发水产品、热菜、人员手部、刀具、菜板、冰箱、餐饮具、紫外线灯、餐具消毒药浓度、中心温度等进行现场快速监测。全年预计开展30次重大活动保障，累计监测样品在4200件左右。

2.监管计划。

（1）深化放心餐馆工程建设。继续强化宣传，加大公示力度，提升知晓率和社会参与度，提升群众选择意识和社会效果；全面落实放心餐馆建设目标，加快形成科学持久监管机制，以放心餐馆工程为载体全面落实餐饮监管任务。完善企业自律、部门监管、社会参与、群众选择有机结合的工作机制模式；积极探索和坚持放心餐馆工程建设与食品安全监管常规工作的有机结合和相互促进，坚持放心餐馆工程与食品安全监督量化分级的结合与衔接，与经常性的食品安全整顿规范行动相结合，与餐饮示范工程建设相结合；积极推进餐饮食品安全诚信体系建设，完善餐馆动态基础信息，建立快速信息传递机制，推进建立许可、处罚14 信息报告系统，加快推进可查询平台建设。

（2）继续开展食品中非法添加和滥用食品添加剂专项治理。加大对餐饮服务单位超范围、超剂量使用食品添加剂问题的治理；强化对餐饮服务单位落实食品添加剂备案、公示、承诺制度的落实，严厉查处非法添加和滥用食品添加剂违法行为。

（3）深化重点食品进货源头综合治理。做好乳制品、食用油、畜禽肉类、酒类、食品添加剂、调味品、餐饮单位自制调味品和火锅底料等重点品种的综合治理。在餐饮环节优先采购放心食品，积极推行农餐对接、厂餐对接等措施，加大采购索证索票、进货查验、台账记录等管理制度落实情况的监督检查，防止不合格食品流入。

（4）以保障农村餐饮食品消费安全为基点，加强农村餐饮食品安全监管。加强农村餐饮食品安全日常监管，通过农村食品安全问题隐患排查，及时发现和解决突出问题。配合教育主管部门开展农村义务教育学生营养改善计划餐饮食品安全监督检查。落实学校主体管理责任，督促强化管理措施。严格供餐单位转入条件，防范食品安全事故风险。

（5）强化学校食堂食品安全监管和指导。以学校和托幼机构食堂为重点单位，持久开展食品安全整规活动；督促学校食堂落实主体责任，强化对食品安全风险的控制，深入开展自查和互查，继续推行安全盒饭进校园制度，开展对校园周边餐饮服务单位食品安全隐患排查，确保广大师生的健康安全。

（6）开展食品快检进校园活动。充分利用快速检测的科学 手段，每月对5所学校食堂蔬菜的农药残留、亚硝酸盐等项目开展现场快速检测，对食品的卫生质量和卫生状况进行现场监督和管理，确保学校食堂的食品安全。

（7）加强餐饮具清洗消毒和使用整规。以餐饮具采购使用、清洗消毒情况和餐饮具集中消毒服务为重点，开展专项整规活动。对自行清洗消毒的餐饮服务单位，严查餐饮具清洗消毒规范情况、设施设备使用和维护情况；对外购集中消毒餐饮具严查索证、索票制度的落实；加大对餐饮具集中消毒单位的监督抽检和检查，加大对餐饮服务单位餐饮具的监督抽检力度；严厉惩处采购和使用不合格餐饮具、自行清洗消毒不符合规范等行为。

（8）严查餐饮服务食品安全违法违规行为。加大案件查处力度，从餐饮服务食品安全日常监管、专项整治、事故处置、投诉举报等工作中及时发现案件线索，对隐瞒餐饮服务食品安全问题、故意逃避监管等各类违法违规行为，依法从重处罚；继续排查和严厉查处餐饮服务环节使用“地沟油”、含“瘦肉精”肉制品、利用病死畜禽加工制作食品等严重违法犯罪活动。

（9）完善餐饮服务食品安全投诉举报及应急管理机制。加强餐饮食品安全投诉举报处理，加强应急处置能力建设和信息报告制度，建立健全应急管理制度，进一步明确餐饮服务应急管理职责，推进餐饮服务食品安全事故应急管理体系建设。

（10）强化对重大活动和节假日食品安全保障。继续实行重大活动食品安全保障分类分级管理，建立食品安全关键控制技术的保障工作程序和要求，推进重大保障活动保障工作规范化、科16 学化。继续实行百人以上就餐备案和留样制度，加强重大活动和节假日期间的值班和巡查，严防群体性食物中毒。

（11）强化餐饮服务食品安全宣传教育和培训。围绕餐饮服务食品安全重点工作加大宣传教育力度，创新宣传教育方式，拓宽宣传教育渠道，强化宣传教育效果。强化餐饮服务食品安全监管人员、餐饮单位负责人和食品安全管理员培训。

3.保障措施。

（1）深化网格监管机制，创新监管模式。在网格化监管机制的基础上，探索研发餐饮食品安全监管网络平台。通过电子地图点击餐饮单位，不仅反映餐饮单位的安全等级、卫生状况和违法记录等，还可以了解监管人员、监督频次、检查内容和对违法行为查处情况等，方便消费者查询、选择和监督，促进诚信机制的建立和监管责任的落实。通过推进公共卫生基本服务卫生监督协管项目落实，织密监督网底。

（2）在特大型餐饮服务单位探索建立餐饮食品安全溯源机制。探索建立供货企业食品安全资质信息库（主要包括餐饮单位供货企业营业执照、生产许可证等）和食品安全信息库（主要包括餐饮单位使用的食品名称、生产批号、规格、数量、检验合格证、购货单位及近期全项检验报告书等），使餐饮单位准确了解供货企业合法身份和产品的安全信息和流向。

（3）积极探索建立问题食品投诉举报信息平台。在网站上设计食品安全投诉举报表格，包括：举报人姓名、联系电话、被举报单位（或个人）的名称，地址、举报的餐饮食品安全问题等 信息，提高投诉举报办理效率，加大餐饮食品安全违法行为的查处力度，维护消费者健康权益。

（4）继续强化重点关键环节监控。继续坚持“一个承诺”、“两个备案”、“三个公示”、“四道关口”“五项专管”和 “六个关键环节”控制等长效监管机制，保证各项制度措施落实到位，提高各项制度落实的实际效果，加大食物中毒的防范力度。

（5）加大“标准图示法”推行力度，提升餐饮企业依法自律的能力。在2013年部分餐饮单位试行“标准图示法”的基础上，进一步加大推行力度，按照不同类别、不同区域，制成“标准图示范例”印刷成册，向餐饮单位发放，指导餐饮单位结合本单位的实际，制定适合本单位的“标准图示”，规范和提升自身管理水平。

（6）继续加强重点时段、重点场所监督监管，预防食物中毒发生。对五

一、中秋、国庆、元旦、春节等重要节假日时段和旅游旺季等人流集中时段，实施重点监管；对婚宴、集体会餐活动等大型集体聚餐的餐饮服务行为加强安全监管；在夏秋季、节假日、开学、中、高考期间，适时发布预防食物中毒警示公告，组织开展专项检查和巡查。实行24小时值班，公布举报电话，及时处理群众投诉，防止群体食物中毒的发生。

（7）加强日常监督现场快速检测，做好风险评估和预警。在日常监管和重大活动期间有计划的增加现场快速检测，合理安排重点品种和重点指标的检测，建立食品安全风险评估的工作机制，提高餐饮服务监管的科学性、规范性，及时发现安全隐患，及时发布预警信息，及时采取防控措施，及时消除事故隐患，预18 防餐饮食品安全事故。

（8）加强对餐饮连锁企业和新兴餐饮服务业的监管。积极探索建立科学、规范、有效的监管机制，提升连锁餐饮企业和新兴餐饮服务业的食品安全水平，促进整体食品安全水平提高。

（9）推行分级分类管理。总结餐饮服务量化分级管理经验，积极倡导和推广“明厨亮灶”；结合放心餐馆工程，积极探索积分制动态分类管理，不断完善信用分类监管制度。

（五）生猪屠宰监管由商务部门负责。

1.强化食品安全责任。积极向企业宣讲《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》和《生猪屠宰管理条例》等法律法规，及时传达上级有关食品安全工作的各项指示精神，组织企业签订食品安全责任书，筑牢企业食品安全的主体责任、法律责任和社会责任。

2.推进猪肉流通追溯系统建设。配合市商务委建立初步的猪肉流通追溯系统，实现对部分重点定点屠宰场到大型超市的流通追溯。

3.进一步强化日常监管。采取突击检查和远程视频监控相结合，加强对4家生猪定点屠宰企业生产行为的监督，严格落实生猪进厂查验等各项规章制度和操作规范，防止发生违法违规行为。加强与街镇的联系，发挥食品安全协管员作用，加强区域巡查，严厉打击私屠滥宰活动，切实消除区域内私屠滥宰行为。协调区畜牧兽医主管部门,共同监督4家生猪定点屠宰企业做好无害化处理工作，防止无害化处理产品用于加工或流入市场。4.鼓励品牌经营。支持优质生猪定点屠宰企业扩大品牌生产经营规模和专卖店数量，多途径对品牌企业进行宣传，不断提高品牌企业的市场占有率。

5.加强社会宣传。积极参与“3.15”消费者权益日和食品安全宣传周活动，主动向社会公开举报电话，动员社会力量加强对全区定点屠宰企业和本区域内私屠滥宰等违法违规行为的监督，进一步净化全区生猪屠宰市场环境。

协助放心馒头生产企业扩大销售网点。

四、风险监测与评估

按照《2014年西青区食品安全风险监测实施方案》组织实施。

五、宣传教育

深入落实《食品安全宣传教育纲要（2011-2015年）》要求，采取多种形式开展食品安全知识宣传教育活动，努力提高全社会的食品安全意识。开展宣传教育活动。继续开展《食品安全法》进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭的“六进”活动。采取集中宣传培训、专题讲座、发放宣传资料、开展现场咨询等形式，利用电视、电台、报刊、网络等媒介向社会宣传食品安全有关政策法规，及时发布全市食品安全监管动态及监管信息。根据国务院食品安全办统一部署，做好2014年6月食品安全宣传周活动。

各街镇、各有关部门要根据根据本计划，结合各自实际，抓紧研究制定本地区、本部门的2014年食品安全监管计划。要按计划、有步骤地抓紧抓好各项监管工作，加大资金保障力度，确20 保食品安全监管计划各项目标的全面实现。