2024年党风廉政建设工作安排（精选15篇）
话
纪委书记 ｘｘｘ 2017年3月20日
同志们：
一、认真学习贯彻总书记重要讲话和中纪委、省纪委、市纪委全会精神，统一思想，凝聚共识
今年1月6日，总书记在十八届中央纪委七次全会上作了重要讲话。讲话站在实现党的历史使命和战略全局高度，充分肯定了党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，总结了宝贵经验，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，为推动全面从严治党向纵深发展指明了前进方向，是新形势下加强党的建设的又一篇马克思主义纲领性文献。他指出，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。要以新的认识指导新的实践，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。他要求各级党组织要强化党内监督，重在日常、贵在有恒。党的各级组织要敢于较真碰硬，见物见人见细节，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。要坦诚相见、开诚布公，2月16日，纪委四届二次全会召开，市委书记陈俊在会上强调，要切实增强管党治党的责任感和紧迫感，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，强力推动全面从严治党向纵深发展，不断巩固良好从政环境和政治生态，为奋力追赶超越、建设‚三个商洛‛提供坚强保证。强调今年工作要在四个方面狠下功夫，要始终坚持标本兼治强力推动全面从严治党向纵深发展。
3月1日，县第十八届纪律检查委员会第二次全体会议召开。会议回顾总结了2016年纪律检查工作，安排部署2017年工作任务。市委常委、县委书记 出席会议并作重要讲话。书记在讲话中充分肯定了全县2016年党风廉政建设和反腐败斗争工作所取得的成绩，深入分析了当前党风廉政建设和反腐败工作的新形势，对2017年工作提出四点要求：一要保持清醒认识，切实增强管党治党的责任感和紧迫感，始终坚持必须高标准和守底线相统一、抓惩治和抓责任相统一、查找问题和深化改革相统一、选人用人和严格管理相统一，不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，推进全面从严治党不断向纵深发展。二要保持高压态势，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻落实中省市决策部署，以更大的决心、更严的举措、更实的行动，持续巩固反腐败斗争压倒性态势。三要保持战略定力，推进全面从严治党向纵深发展。运用‚标本兼治‛这一方法论，把思想建党和制度治党紧密结合，围绕构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制，坚持治标不松劲，治本不畏难，推动管党治党走向‚严紧硬‛。四是保持担当有为，营
期办结、巡察回头看‛五项制度，巡察工作要有新作为，着力破解巡察定位不准、认识不深的问题。五是围绕探索健全‚教育培训、实践锻炼、述责述廉、鼓励激励、动态管理‛五项制度，队伍建设要有新提升，着力破解业务能力不强、担当精神不够的问题。形成务实管用、独具特色的纪检监察工作‚ 经验‛。推动全面从严治党向纵深发展，为全县实现追赶超越、同步够格全面建成小康社会作出新的更大贡献。
全镇各级党组织和广大党员干部，一定要认真学习、深刻领会总书记重要讲话和中纪委、省、市县纪委全会精神，坚决抓好贯彻落实。特别是要通过认真学习，密切联系实际，全面、科学、系统、准确地学习领会，学思践悟、融会贯通，提高政治站位，坚定政治方向，真正内化于心、外化于行。
二、2016年工作简要回顾
2016年,在县委、县政府坚强领导和县纪委的精心指导下，我镇深入贯彻落实全面从严治党各项要求，全力抓好中省市县纪委全会部署的各项任务落实，全镇党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展和成效。
（一）推进“三位一体”工作机制，“两个责任”落实进一步深化。认真落实‚三位一体‛工作机制，按照‚三明确、三推进、三追究‛的工作要求，不断强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，厘清责任清单，通过专栏化公示、台帐化管理、阶段化推进，实现了责任主体明确、责任清单明晰、工作任务清楚、位开展党规党纪教育活动和警示教育，引导广大党员干部知敬畏、明戒惧，自觉遵纪守纪。全年共组织集中学习40次以上、召开专题讨论6次、观看《永远在路上》等警示教育专题片4部200人次，发放《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》60余册，《 市警示教育读本》30余册，开专题民主生活会2次，开展‚双节‛前集体廉政谈话1次，签订廉洁过节承诺书70余份，村级干部任前廉政谈话1次；个人家庭婚丧喜庆事宜办理提醒谈话3人次，受处分党员回访教育谈话1次。强化换届纪律监督，确保换届风清气正。严把‚廉政鉴定‛关，对131进行了廉政鉴定，对4人提出了否决意见。深化三务公开制度，镇村都设立了规范的党务村务财务公开栏。在 和 启动了‚阳光村务e信通‛试点工作，发布信息13期35条，保障了广大群众的知情权和监督权。对镇便民服务中心和7个村便民服务室进行规范提升，落实了村干部坐班制度，不断提升了群众的满意度。不断加强对村监委会的管理和指导，促进其积极履职尽责。
在充分肯定成绩的同时，更要清醒地认识到，全镇党风廉政建设和反腐倡廉工作还存在着一些不容忽视的问题：一是个别单位主体责任落实还不够到位，压力传导有层层递减现象；二是少数党员干部党规矩意识不强，担当精神不足；三是少数干部不作为、慢作为的问题依然存在，干部作风任重道远；四是个别党员干部纪律观念不强、律己不严，顶风违纪问题时有发生；五是个别监委会的作用发挥不够明显；六是纪检干部业务能力有待进一
用人导向，落实好干部标准，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，防止干部‚带病提拔‛、‚带病上岗‛。要认真落实‚三会一课‛、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话制度，提高组织生活的质量和效果。建立健全党员活动全部记录制度，主动及时足额缴纳党费，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要用好批评和自我批评这个武器，坚持原则，实事求是，敢于揭露问题、敢于触及思想灵魂、敢于指名道姓提意见、挖根源、论危害，让批评和自我批评成为党内政治生活的清洁剂。
强化党内监督，确保党章党规党纪有效执行。要全面贯彻执行党内监督条例，推动党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的各项要求有效落实，敢于动真碰硬，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差，让批评和自我批评正常化，让党员干部习惯在相互提醒和督促中进步。纪委作为党内监督专责机关，要坚守监督执纪问责的职能定位，维护党章、严明党纪，抓住‚关键少数‛，加强对各党组织和领导班子成员特别是‚一把手‛落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况的检查，增强党内监督针对性。全面落实反腐倡廉各项制度，抓好我县推行的新型农村红白理事会、重要节点廉政谈话、‚阳光村务e信通‛等制度的深化拓展。
强化制度建设，规范权力运行。制度建党是全面从严治党的 手抓、两手都要硬。纪委、监委会要切实履行好监督责任。今年，要进一步深化落实‚三位一体‛工作机制，在全镇全面推行主体责任清单制度，各单位党组织都要梳理列出领导班子、主要负责同志、班子成员主体责任清单，强化、细化、实化责任落实的具体举措，层层传导压力，层层压实责任，要将全面从严治党责任压力向所有班子成员、下属单位和村组传导延伸。加大从严治党工作考核结果在年终综合考评中的权重，推行党组织书记党建述职评议工作，班子成员每半年要向党委报告一次从严管党治党主体责任落实情况，监督委主任每年述职一次。
严格执行问责条例，加大问责力度。要用好《问责条例》这把利器，以严厉问责倒逼责任落实。对党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的各项纪律不力，推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，甚至违规违纪行为多发问题的，都要严肃追究责任。让失责必问成为常态，问责一个，警醒一片。
抓好问题整改，认真配合政治巡察。按照政治巡察清单全面自查、认真迎检；在巡察意见反馈后，研究制定全镇的整改方案，要求相关单位主动认领，从细节入手，及时建立问题清单、任务清单、责任清单，全面抓好整改任务。
（三）着力强化作风建设，持之以恒落实“八项规定”精神 坚持抓常抓长，防止‚四风‛问题反弹。坚持把日常性监督案对所管干部廉洁情况做到心中有数，为实践监督执纪‚四种形态‛奠定基础。准确把握‚树林‛与‚森林‛的关系，科学分类处臵问题线索，正确运用‚四种形态‛。坚持把纪律和规矩挺在前面，在实践第一种形态上下功夫，用好批评和自我批评这个武器，对党员干部经常性开展谈话提醒，让红脸出汗成为常态；要贯彻好惩前毖后、治病救人方针，认真落实‚三项机制‛，坚持回访教育制度，加强对受处分党员干部的关心、教育和管理。积极履行日常监督责任，加强对党员干部的日常教育和监督管理，经常利用工作例会强调提醒廉洁自律，安排监督检查，发现苗头性问题及时提醒、告诫、整改。适时开展廉政约谈、任职廉政谈话及未能如实填报个人事项的提醒谈话，保持提醒督促常态化。
围绕监督重点，强化执纪审查。坚持惩治腐败力度决不减弱，零容忍态度决不改变，保持压倒性态势决不松劲，突出执纪审查重点，在时间节点上，要重点查处党的十八大后、中央八项规定出台和开展群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为，对谈话函询不如实说明问题、欺骗组织的，从重处理，发出越往后执纪越严、处理越严的强烈信号。把侵害群众利益不正之风和腐败问题，作为纪委执纪重点，严肃查处虚报冒领、贪污侵占、优亲厚友、吃拿卡要等行为，集中开展扶贫领域专项治理，加大对‚四种病‛、机关‚三难‛、侵占挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度，对向扶贫等民生款物伸手的必须严查重处。
强化廉洁审核，严格干部管理。按照干部管理权限，严格对加强纪律约束，确保政令畅通。全体纪检干部必须在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，切实维护党章和其他党内法规的权威，维护单位规章制度的严肃性，全面落实上级组织的工作布臵和各项要求，保证政令畅通，决不允许有令不行、有禁不止。要自觉遵守查办案件以上级纪委领导为主的原则，在向同级党委报告的同时，必须向上级纪委报告。
聚焦主业主责，强化责任担当。全体纪检干部要牢记岗位职责，把担当作为一种必备的政治品格，敢于坚持原则，敢于直面问题，敢于较真斗硬，不能充当‚老好人‛。要加强自身能力建设，解决好不会监督、不善作为的问题。对监督责任缺失、能发现的问题没有发现、发现问题不报告不处理、该问责而不问责、甚至违反执纪审查纪律的，将被严肃追责。
带头廉洁自律，自觉接受监督。‚执纪者必先守纪，律人者必先律己‛。全体纪检干部必须做到打铁先得自身硬，带头讲规矩、守纪律，确保自身干净磊落，使监督执纪问责更有底气、更有硬气、更具权威性。要自觉接受党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督等，认真执行中央纪委印发的监督执纪工作规则，严格工作规程，把监督执纪问责的权力关进制度的笼子里，严防‚灯下黑‛。
省委高校工委书记、省教育厅厅长朱清孟出席会议并讲话, 省高校纪工委书记、省纪委驻教育厅纪检组组长李莉华作工作报告并通报教育系统典型案例, 省纪委第四纪检监察室主任李验胜对教育系统党风廉政建设工作提出要求, 省纪委法规室主任王明星作《廉洁自律准则》《党纪处分条例》宣讲报告。省委高校工委副书记、省教育厅副厅长张亚伟主持会议。
会议指出, 2015 年全省教育系统认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署, 深入推进全面从严治党, 坚持弘扬高线与坚守底线并重、强化责任与监督追责并重、纠风治乱与制度固效并重, 持续加压发力。以落实“两个责任”为抓手, 推进党风廉政建设责任制落到实处;严明纪律, 坚持不懈纠正“四风”;加强制度建设, 着力防控廉政风险;加强执纪监督, 严肃查处各种违规违纪行为;加强调研培训, 建设高素质纪检监察队伍。党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。
会议强调, 2016 年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年, 党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重, 中央和省委坚定不移反对腐败的决心没有变, 坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变。要按照协调推进“四个全面”战略布局的要求, 贯彻落实“五大发展理念”, 始终保持“四个足够自信”, 牢固树立“四种意识”, 自觉向中央和省委看齐。要尊崇党章, 严明党的纪律规矩;要加强监督检查, 持之以恒纠正“四风”;要实践监督执纪“四种形态”, 严肃查处违规违纪行为;要维护教育公平, 切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题;要加强体制机制建设, 推动责任落地生根;要持续深化“三转”, 建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。以顽强的毅力和决心把教育系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
会议要求, 要提高认识, 进一步增强做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感使命感;要突出重点, 推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展;要强化担当, 全面落实从严治党各项任务。要主动适应党要管党、从严治党新常态, 以更加坚定的信心、更加扎实的作风, 更加过硬的举措, 坚定不移推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作, 为全面深化教育领域综合改革、全面推进依法治教, 办好人民满意的教育提供坚强保证。
委党组书记、主任马凯同志讲了话。他指出，国家发改委党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效。全委各级领导干部，特别是各單位的“一把手”和专兼职纪检监察干部，认真履行职责，扎实开展工作，做出了积极贡献。他对进一步加强党风廉政建设和反腐败工作强调了三点。一、深刻认识新的历史条件下加强学习贯彻党章的重大意义，打牢党风廉政建设和反腐败斗争的思想基础和纪律保障。二、建立和完善反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控体系。一要加强教育，打牢“不想贪”的基础，增强反腐倡廉的自觉性。二要健全制度，构筑“不能贪”的防线，防止腐败行为的发生。三要强化监督，营造“不敢贪”的环境，确保权力的正确使用。四要惩防并举，发挥“贪必察”的作用，加大案件查处力度。三、加强领导，确保党风廉政建设的各项措施落到实处。一是领导带头。二是服务大局。三是落实责任。四是形成合力。
委党组成员、纪检组长彭森同志做工作报告。他总结了去年的情况，分析了体会和经验，对今年工作提出了明确的要求，要明确责任和要求，抓好《实施纲要》的落实工作；要加强廉政教育和监督工作力度，促进领导干部廉洁从政；要加大纠风专项治理工作力度，促进社会主义和谐社会建设；要坚决查办违反党纪政纪案件，认真开展治理商业贿赂专项工作；要深化改革，创新制度，从源头上预防腐败；要加强纪检监察干部队伍建设，全面履行纪检监察职能，提高纪检监察工作能力。
监察部副部长陈昌智同志讲了话。他充分肯定了国家发改委的党风廉政建设工作，指出国家发改委建立了责任制，建立了惩防体系，结合先进性教育加强了教育，查办案件有了进展，结合发改工作深入推进源头反腐，纠风专项治理不断推进，发改委敢于碰硬。他提出三点要求。第一，认真学习、贯彻胡锦涛总书记在中纪委六次会议上的讲话精神，把学习、贯彻党章作为一项重大任务抓紧抓好。第二，全面贯彻科学发展观，做好发改部门的党风廉政建设工作。第三，坚持反腐倡廉的战略方针，认真落实惩防体系实施纲要。
进了2009年党风廉政建设工作跃上新台阶，有力地保障了建设系统各项工作扎实推进、快速发展，再上新台阶，仅2009年市建设局就获得省、市级各类表彰达9次之多，得到了各级党委、政府的充分肯定。
一、深入开展党风廉政教育
结合干部职工素质提高和“学习型班子、学习型机关”的创建，以高度的政治责任感，认真学习、深刻领会党的十七届三中、四中全会精神，认真学习贯彻落实《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及中央、省、市关于加强作风建设的相关规定，把学习的体会和成果转化为推进全市城镇化建设的能力。
二、认真落实党风廉政建设责任制
局党组、各党支部把党风廉政建设和反腐败工作放在重要位置来抓，坚持一把手负总责和谁主管谁负责的原则，对各自分管的单位和干部做到“看好自己的门，管好自己的人”。严格执行责任追究制，逐级负责，确保党风廉政建设和反腐败工作的有效开展，为我市城乡建设工作不断创新提供强有力的政治保障。
三、切实发挥党员领导干部的模范作用
严格执行中央关于领导干部廉洁自律有关规定要求，坚持高标准，严要求，努力强化自律意识，着力提高自律能力，虚心接受群众监督，严格党规党纪，积极践行党的宗旨，党员干部争做让党组织放心、人民满意的廉洁公仆。大兴调查研究之风，局领导经常深入基层，调查研究，指导工作，解决问题。2009年以来，局领导班子成员结合分管工作，针对影响和制约城乡建设事业科学发展的问题、事关全局和长远前瞻性、战略性重大问题，科学确定领调课题，围绕城镇化发展、小城镇建设、廉租住房建设、城镇污水生活垃圾处理设施建设、城市规划和管理、建筑节能与设计定额管理、挂钩扶贫等方面工作，通过全面深入基层（农村）、深入企业、深入群众开展调研，每一名班子成员都撰写了一篇以上高质量的专题调研文章，各业务科室（单位）也结合各自工作实际，筛选确定了调研课题20余个，组织专门力量开展业务课题的调研，撰写出了一批有关城乡建设事业科学发展的调研文章，有机地把理论与实践结合起来。
四、不断健全防范体制
实行重大事项公示制，从源头上廉洁从政、廉洁自律；实行政务公开、阳光作业，加大行风评议力度。规范财经纪律，坚决纠正损害群众利益的不正之风，拓展从源头上防治腐败的工作领域，形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制，健全防范腐败的体制机制，切实加强行政效能监察工作，发挥行政监察、效能监察和执法监察的作用。
五、狠抓制度落实
中共盱眙县委党校办公室
关于印发2009年党风廉政建设工作
安排意见的通知
各科室：
现将我校《2009年党风廉政建设工作安排意见》印发给你们，请结合部门实际，认真贯彻落实。
中共盱眙县委党校办公室
2009年3月20日
中共盱眙县委党校
关于2009年党风廉政建设工作安排意见
2009年我校党风廉政建设要以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中省纪委三次全会和市纪委四次全会精神，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，突出工作重点，加强组织协调，强化监督检查，严格执行纪律，扎实推进党风廉政建设的各项工作，为全面完成2009年度反腐倡廉建设任务做出新的努力。
一、成立党风廉政建设领导小组。为了切实加强对党风廉政建设的领导，校党委决定成立县委党校党风廉政建设领导小组，校长陶勇同志任组长，王支权同志任常务副组长，其他校党委委员任副组长，各支部书记为成员。领导小组下设办公室，由校办公室具体承担。
二、切实加强对党的政治纪律执行情况的监督检查
在全校深入开展党的政治纪律教育，把维护党的政治纪律作为加强干部和教职工作风建设的重要内容，列入党风廉政建设责任制工作范畴。按照党校“姓党”的原则，强化对党的政治纪律执行情况的监督检查。
三、着力解决领导干部廉洁从政方面突出的问题
（一）狠刹党员干部参与赌博歪风。严格禁止党员干部及教职工参与任何形式的赌博活动，严禁用公款参与赌博，严禁在工作时间、公务活动、公众场所参与赌博，严禁通过赌博方式收受请托人财物。对违反规定的党员干部，要按照《中国共产党纪律处分条例》和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》严肃处理。各科室要认真开展自查自纠，严格党员干部的政治
责任，把遵守禁赌规定的情况纳入支部民主生活会和述职述廉的内容，切实加强监督检查，严肃查处违纪案件。
(二)、严肃组织人事工作纪律，坚决反对和防止用人上的不正之风。
四、坚决制止奢侈浪费行为
关于制止奢侈浪费行为，继续按照《关于公务接待的若干规定》，对来校讲课老师、其他公务接待等的费用都要进行严格把关，设专人进行督查，严格按照规定执行接待报销的程序。各科室要严格按文件执行，切实做到制止奢侈浪费行为。同时，制定严格规范车辆使用及财务报销审批相关制度的文件，一旦正式发文，坚决执行。校纪委加强对执行校纪校规情况的监督检查，确保取得实效。
五、深入推进党内监督工作
（一）进一步落实党内监督各项制度。严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、任前廉政谈话、函询等制度；认真开好党内民主生活会，切实提高民主生活会质量；完善制约和监督机制。加大对党内各项监督制度执行情况的督促、指导力度，重点加强对部门主要负责人的监督，加强对人财物管理使用和关键岗位的监督，坚决维护制度的权威性和严肃性，及时发现和纠正存在的问题，保证领导干部和部门负责人活动于党纪法规范围之内。
（二）积极推进党务政务公开。开展党务公开工作调研，总结推广好的经验和做法，认真落实党建目标责任制，试行建立党务公开联系点制度，充分发挥联系点的典型示范作用，加强检查指导，认真解决工作中存在的问题，逐步规范党务公开的内容、程序、形式、时限和评估体系，推进党务公开工作超短规范化、制度化。加大校务公开力度，今年要配合有关部门选择1—2个经济实体单位进行财务审计和财务管理运行体系调研。
六、严格执行党风廉政建设责任制
认真总结党风廉政建设责任制规定颁布实施以来好的经验和做法，针对责任制实施过程中出现的新情况、新问题，及时完善相关配套制度。认真执行责任制“五个一”要求，校党委主要领导对班子内部和管辖范围的反腐倡廉建设负总责，分管领导要对分管范围反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；加强对各科室负责人执行党风廉政建设责任制的情况进行检查、考核。加大责任追究力度，对没有履行好职责导致部门出现重大经济损失，发生重大事故和不正之风严重、疏于管理工作、敷衍塞责、群众反映强烈等方面的问题要进行严肃的责任追究。保证党风廉政建设制度执行的坚决性和持续性，以期真正落在实处。
七、加强廉政文化建设
1、您对今年党风廉政建设和反腐败工作所取得的成效是否满意?(限选一项)
□很满意□比较满意□一般□不满意□不好说
2、您认为今年不正之风和腐败问题与以往相比有什么变化?(限选一项)
□有好转□没有变化□更严重
3、您认为今年中央八项规定精神贯彻执行的效果如何?(限选一项)
□很有效□比较有效□一般□没效果□不好说
4、您今年在党和政府机关、国有企事业单位办事过程中,是否向有关工作人员送过钱物?(限选一项)
□送过□没送过□不好说
5、假如您了解掌握一些腐败问题线索,首选的举报途径是什么?(限选一项)
□写信给有关部门□拨打专门举报电话
□登录专门举报网站□直接到有关部门上访
□找人大代表、政协委员反映向
□新闻媒体曝光□在互联网上发布□其他
6、您对遏制和消除腐败现象是否有信心?(限选一项)
我国肉类贸易逆差逐年扩大, 肉类市场的全球化趋势越来越明显, 各类进口肉数量大幅增长, 据《中国农业展望报告 (2015-2024) 》称, 未来十年我国猪肉进口将由2014年的50万吨提高到2024年的100万吨左右, 增加一倍, 与此同时, 国内猪肉人均消费量年均增长速度为1%。
2013-2014年我国猪肉进口来源国主要有美国、加拿大、西班牙、丹麦、法国。美国进口猪肉占全国进口量20%左右, 为第一大猪肉进口来源国。为何这几年我国进口猪肉的数量一直在增加?首先, 近几年国家持续执行临储政策, 保护了农民利益, 但过高的粮食价格, 导致饲料原料成本快速上升, 生猪养殖平均成本飙升至6.3~6.8元/斤。而美国生猪养殖成本仅为4.0~4.2元/斤。与此同时, 和其他战略性农产品不同, 中国进口猪肉没有配额限制, 加上巨大的成本差价, 使进口猪肉出现不断增加的趋势。
进口猪肉虽然在数量上激增, 但在市面上出现的进口猪肉并不多。那么大量的进口肉到底去了哪里?首先进口肉相比国内的猪肉来说, 在口感方面还是有很大的差异, 并不能广泛被普通消费者所接受。目前市面上的进口猪肉一般有两个销售渠道, 其中用量最大的就是行业用肉, 也就是食品加工。国内肉价相对较高, 而进口猪肉则更为便宜, 许多食品加工企业为了降低利润就会使用进口猪肉, 比如说香菇肉酱罐头等等。另外一个是伙食餐厅, 这些伙食餐厅对猪肉口感的要求较低, 而且成本更低, 比如工厂食堂、学校等。
关键词：党风廉政建设；纪检工作；廉洁自律
一、党风廉政建设
（一）建立健全组织机构完备制度体系，为党风廉政建设工作提供有力保障
认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，党委主要负责人切实履行第一责任人职责，领导班子其他成员，根据职责分工，落实职责范围内的党风廉政工作。公司成立了党风廉政建设工作领导小组；成立了各基层单位纪委书记，办公室、思政、财务等单位负责人为成员的协同监督工作小组，从组织上确保了党风廉政建设工作有人规划部署，有人做具体工作，有人检查落实，使做好党风廉政建设工作有了根本保障。
在建立健全党风廉政建设的各项规章制度上，我们一是坚决贯彻执行上级党委、纪委党风廉政建设各项决策部署，认真贯彻落实国家电网公司党风廉政建设各项规章制度；二是结合企业实际，制定了如《企业领导干部廉洁自律规定》、《企业廉政建设责任追究、考核、奖惩制度》、《贯彻落实“三重一大”制度的实施办法》等，使党风廉政建设的各项工作有“章”可循，有“法”可依，使党风廉政建设不仅仅停留在口号上，停留在学习教育上，而是深入落实到制度建设这一根本性的层面上。
（二）认真组织开展党风廉洁建设的学习教育活动，努力筑起反腐倡廉的思想长城。
项目在抓生产任务的同时，将党风廉政建设工作列为重要议事日程。一是组织党员学习党风廉政建设有关文件，用案例事实教育党员廉政从业；二是组织广大职工进行反腐倡廉的学习教育。2014年，我们先后组织供电公司全体党员和广大职工进行了4次学习教育活动，传达学习了上级公司党委、纪委下发的一系列文件精神，学习了王岐山在中纪委十八届二次、三次全会上的工作报告。通过学习，使大家较为深刻地认识到了抓好党风廉政建设工作的重要性、紧迫性和复杂性；认识到了党风廉政建设工作不是可有可无，可抓可不抓的事情，而是非抓不可，一抓到底，抓就要抓好的大事情；认识到了抓党风廉政建设不是在捆绑大家干工作的手脚，不是在给大家设置工作上的障碍，而是在帮助大家树立正确的世界观、人生观和价值观，矫正人生航向，确立人生正确健康发展道路。一句话，通过学习，帮助大家努力筑起反腐倡廉的思想长城。
（三）领导班子成员廉洁自律做表率，使党风廉政建设工作成效明显。
领导干部能否做到廉洁自律，能否在党风廉政建设上实实在在起表率作用至关重要，事关党风廉政建设的成败。首先，领导在生活上不搞特殊化，与全体职工同甘共苦，战斗在生产第一线。公务招待，尽可能安排在公司食堂就餐；必须在外宴请时，事先申请，点菜时不搞铺张浪费，住宿坚持最低标准。其次，领导班子成员管好身边工作人员和亲属，没有亲属从事电力相关工作的现象，不存在有人打着领导旗号谋私的行为。
二、纪检工作
（一）不断加大纪检小组监察工作，积极配合上级纪检部门做好监督工作。
进一步加强了对纪检监察工作的领导和重视，公司与各部门签订了党风廉政建设及反腐败工作责任书，与各部门签订了党风廉政建设及反腐败牵头任务书；公司纪委对基层各单位纪检监察工作进行了安排部署，严格落实了纪检监察工作职责，切实做到了一级抓一级，层层抓落实，全面进行安排部署。进一步深化和完善纪检监察管理体制，积极配合开展党风廉政建设和反腐败工作，积极协助公司纪委和审计处开展纪检检查工作。加强提前干预和预防工作，为纪检监察工作的深入开展奠定了坚实的基础。
（二）强化财经纪律监督，加大“小金库”清理清查力度
认真开展“小金库”专项治理工作，专题部署工作安排。为切实贯彻执行“小金库”治理工作，及时成立了治理“小金库”领导小组，对财务情况进行了清查，专项治理私设“小金库”。从清理清查过程中来看，在资金划拨、标准，程序、监督等方面，落实了岗位责任追究制，落实了各项资金的使用管理和监督制度，认真落实了“收支两条线”，保证了资金的安全和使用效益，确保了资金效能的充分发挥。
（三）进一步建立健全机制体制，不断加强监督力度
1、建立和完善财务管理制度。领导班子依法办事，廉洁自律，不断强化、建立财务管理的各项规章制度，严格遵守财经纪律，加强财务管理，在大额资金使用、物资采购和重大建设项目上，严格执行廉政建设制度，坚持领导班子集体研究，不搞“一支笔”审批制度，不搞个人说了算。做到了资金来源清楚，资金安排合理，资金使用率高，坚决杜绝不合理开支，并实行财务公开制。同时，为防止腐败现象易发的部位和环节，项目结合实际制定了从源头上预防和治理腐败的制度和措施，实行了领导干部述廉制度，并对财务进行了内审，加强了对财务工作的监督管理，从源头上杜绝和预防职务犯罪，推动了党风廉政建设工作的开展，树立了领导班子清正廉洁的好形象，有效地防范了在财务方面的违法违纪行为的发生。
2、坚持党的民主集中制原则，领导有分工有协作，班子成员能以身作则、率先垂范，自觉遵守各项规章制度，加大工作透明度，让各项工作在广大干部职工的监督下正常运行，充分体现民主集中制。
三、党风廉政建设和纪检工作中取得的几点经验。
（一）领导干部廉洁自律以身作则做表率，党风廉政建设和纪检工作才能顺利开展，才能见成效。
（二）建立健全各种规章制度固然重要，但关键是要去落实。只有去落实了，执行力加强了，制度才能产生作用。否则，就如同虚设，甚或是废纸一张。
（三）党风廉政教育不能有急功近利思想，而要常抓不懈，在思想上筑起反腐倡廉的长城，防微杜渐，将党风廉政建设工作前移，把事情处理在萌芽状态是最好的结果。
参考文献：
[1] 蔡青竹，严杰，李尚敏. 预防腐败风险管理机制现状分析及对策建议[J]. 党史文苑. 2011（16）
工 作 汇 报
今年以来，清丰县委宣传部高度重视农村基层党风廉政建设宣传教育工作，把农村党风廉政建设宣传教育纳入重要议事日程，与宣传思想工作同研究，同部署，同考核。并充分发挥宣传部职能作用，整合宣传、文化、新闻等单位力量，努力形成宣传教育整体合力,有力的促进了农村党风廉政建设宣传教育工作的开展，取得了一定得成绩。现将今年来的工作汇报如下：
一、主要做法
(一)加大教育培训力度，筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是充分利用党委中心组理论学习这一形式开展宣传教育。印发了《关于2011年度乡镇党委中心组理论学习安排意见》，对全县乡镇党委中心组就开展农村党风廉政建设和反腐败学习教育工作进行部署。将学习宣传《党章》、《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》纳入了乡镇党委中心组学习内容。二是与科学理论进基层活动相结合，组织县委讲师团等理论骨干深入乡镇、农村开展廉政专题宣讲。三是以县委党校为依托，以乡镇科级干部、农村党支部书记为对象，分层次举办党风廉政教育学习班，重点学习了《党章》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、相关法律法
累计播放《至高利益》、《忠诚卫士》、《反腐雄心》等反腐倡廉电视剧97集。二是组织开展了廉政文化进家庭活动，并把家庭廉政文化建设和改进未成年人思想道德建设相结合，强化了青少年的思想道德教育，增强了反腐倡廉宣传教育的实际效果。三是积极开展廉政文化创建活动。在宣传思想工作会上就将廉政文化创建与文明乡镇、文明村创建同检查、同考核、同评选，极大地促进了廉政文化创建活动的开展，为评选示范乡、示范村、示范户奠定了坚实的基础。在全县形成了倡廉、促廉、助廉的良好社会风尚。
通过农村基层党风廉政建设宣传教育，使农村基层干部的廉洁自律意识明显增强，工作作风进一步改进，党群干群关系进一步密切，农村基层党组织的战斗堡垒作用得到加强，党员的先锋模范作用进一步发挥，尊廉崇廉的农村新风尚进一步形成，在全县营造了良好的反腐倡廉氛围，为推动我县经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。
二、存在的问题
倡廉建设工作汇报
今年以来，我公司按照集团公司党委、纪委关于加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的部署要求，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”的工作机制，紧密联系公司实际，从抓教育入手，以建章立制、抓落实为手段，进一步细化责任，严格各项纪律，党风廉政建设责任制得到较好落实，促进了我公司反腐倡廉工作的顺利开展。下面，我围绕这次工作检查五个方面的内容做一汇报：
一、党风廉政建设责任制落实情况：
1、加强组织领导，形成齐抓共管的责任体系。年初，根据领导班子成员变动分工情况，及时对党风廉政建设领导小组进行了调整和充实，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确了公司党风廉政建设各项任务的责任主体，规定：公司党政正职是公司党风廉政建设第一责任人，其他领导成员分别是所分管科室及包联单位的党风廉政建设工作直接领导责任人，负责所管辖单位的党风廉政建设工作，要求每一位领导要认真落实好“一岗双责”，形成党风廉政建设的工作合力。
2、坚持制度规范，把党风廉政建设责任制落到实处。狠抓责任分解环节。制定印发了《黄河企业公司2010年党 风廉政建设责任制目标管理一览表》，对责任内容进行了分解、明确、细化，使党风廉政建设责任制紧贴每一位负责领导及部门干部，将责任落实到人，落实到事，落实到每一个环节，形成层层抓落实的责任网络；公司党政主要领导与基层单位及科室部门签订《党风廉政建设责任书》18份，明确了责任内容、责任追究、责任期限。
3、领导带头，以身作则，认真贯彻执行党风廉政建设责任制。
公司领导班子站在讲政治、讲大局的高度，充分认识廉政建设责任制重要性，始终把党风廉政建设责任制工作当作大事、要事来抓。公司党委把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理内容，与经营工作和其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查。年初召开了公司党风廉政建设工作会，传达贯彻集团公司党委、纪委有关工作会议精神，布置新一年公司党风廉政建设工作。以后又在公司党委会、工作例会等会议上，对落实党风廉政责任制工作予以重申和强调。坚持做到党委中心组学习有计划、有落实、有记录、有考勤；坚持民主集中制原则，重大问题均通过集体讨论作出决定；坚持严于律己，注重勤政廉政；工作中,公司领导班子以身作则，严格维护和遵守政治纪律，不信谣，不传谣；在工程立项、审批及招投标、物料采购、资金分配使用方面都坚持原则，严守纪律，不以任何方式向有关方面和个人施 加影响；不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游、和公款出国旅游的问题；认真做好企业公开，自觉接受各方监督。公司领导班子身体力行，对党风廉政建设责任制工作的落实起到了很好的促进作用。
4、改进方式，狠抓责任制考核评议。本月底，公司党委将结合经营审计和对中层干部的考核，按照《黄河企业公司2010年党风廉政建设责任制目标管理一览表》中规定的责任内容对有关人员落实党风廉政建设责任制的情况进行考评。对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制，管辖范围内发生违反党风廉政建设责任制规定情况的，将严格追究其责任。以进一步增强领导干部的责任意识和廉洁自律意识，提高有关人员抓好职责范围内的党风廉政建设的主动性和自觉性，促进公司党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项工作任务得到更好的落实。目前公司党委正在着手制定考核办法。
2010年，我公司在贯彻落实党风廉政建设责任制工作方面虽然取得了一定成效，但也存在一些不足。主要是：落实党风廉政建设责任制及反腐败工作的配套制度还需进一步健全；个别部门和单位贯彻落实“责任制”还不够主动；对党员领导干部的教育、监督的力度还有待进一步加强。在新的一年里，我们将继续认真按照集团公司党委、纪委的要求，进一步加强领导，明确目标，采取切实有效的措施，狠抓责 任制落实，促进我公司反腐倡廉工作取得更大的成效。
二、《若干准则》、《廉政准则》贯彻情况：
一是认真学习文件，提高思想认识。利用党委中心学习组学习和政工例会组织领导班子成员和中层干部学习了《国有企业企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央领导同志在有关会议上的重要讲话等廉政法规知识。要求全体干部要统一思想，提高认识，认真学习和充分领会两部法规的精神实质。同时，充分发挥各级党组织的模范带头作用，把学习中央纪委十七届五次全会精神和两部法规列入党建中心工作范围内。
二是加强党风廉政教育，增强党员干部廉洁自律意识。通过宣传橱窗、板报、宣传标语、主要领导讲党课、观看警示教育片等多种有效形式对领导干部、重点岗位、重点人员开展廉洁从政教育。
三是为确保学习效果，组织开展了《廉政准则》法规知识测试活动。公司领导班子成员、机关副科级以上干部、各基层单位党政一把手共58人先后参与答题，并将领导班子成员答题情况及时上报了集团公司纪委。
四是签订廉洁从业承诺书。公司领导班子成员及重点岗位人员都认真、慎重地签订了廉洁从业承诺书，接受广大干部职工的监督。
五是对照自查，召开民主生活会。在集团公司督导组的 指导下，公司党委就贯彻《廉政准则》召开了领导班子专题民主生活会，每位领导成员都结合自身工作实际，进行了对照检查和深刻剖析，提出了整改措施。
通过这些工作的开展，为公司党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作打开了新的局面。今后，公司党委、纪委将继续深化学习和检查，不断加强对领导干部人生观、价值观、利益观、权力观和荣辱观的教育；同时，将不断建立完善领导干部廉政资料的收集、汇总、归档等工作，包括领导干部任期经济责任审计的有关资料、领导干部个人重大事项报告表、述职报告和涉及党风廉政建设等方面的内容，营造崇廉尚廉的良好氛围，及时制止和消除违纪和腐败的苗头，规范和制约领导干部的言行，确保各级领导人员和管理人员行为安全，促进公司经济持续健康发展。
三、贯彻《关于进一步推进国有企业“三重一大”决策制度的意见》情况：
公司党政主要领导能够充分认识到推行落实和规范“三重一大”集体决策制度的重要性和必要性，较好地发挥在“三重一大”规范操作中的组织领导作用，也能在“三重一大”规定的程序、权限进行操作中起到较好的带头作用，始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的16字方针，没有违反“三重一大”决策事项的行为，避免了决策失误，有效防范了企业经营风险。在贯彻《关于进一步推进国有企业“三重一大”决策制度的意见》方面，一是加强宣传学习，提高思想认识。首先以党委中心学习组学习方式，组织班子成员认真学习了《意见》。同时，利用各种会议、制作宣传专栏等加大宣传力度。二是将修订和完善《黄河企业公司关于落实“三重一大”决策制度实施办法》，进一步规范操作程序。公司明确了牵头部门、配合部门、制度要求和完成时间，对公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作等四个方面的制度进行全面梳理，进一步完善财务管理、资金管理、物资采购、工程建设和选人用人等方面的管理制度，进一步明确决策内容和党委会、党政联席会、总经理办公会的决策权限，规范操作程序，尤其是要规范决策内容的记录和归档工作，不断推进制度创新；同时，由纪检监察部门加强对决策形成后执行过程中的监督，防止发生擅自改变决策事项的行为。现在我们正在起草《实施办法》讨论稿，待征求班子成员、有关部门和基层单位等各方意见后颁布实施。三是今后将定期开展自查检查和加强监督考核，促进制度落实。把“三重一大”决策制度的执行情况列入领导班子民主生活会和领导人员述职述廉内容，将决策制度执行情况纳入党风廉政建设责任制考核、场务公开、效能监察的重要内容，加大监督检查和考核力度。及时发现问题、分析原因，制定整改措施，促进“三重一大“决策制度的有效落实。
四、纪检监察工作汇报和明年工作打算：
（一）2010年纪监检察工作开展情况：
1、认真组织开展了党风廉政建设宣传教育月活动。一是下发了《关于认真开展党风廉政建设宣传教育月活动的通知》，制定了实施方案，确定了学习内容，提出了活动要求。二是利用党委中心学习组和政工例会组织中层以上干部集中学习廉政法规知识，重点学习了《胡锦涛同志在第十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话》、《贺国强同志在贯彻实施（中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则）电视电话会议上的讲话》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件精神。三是办廉政宣传学习专栏。共制作宣传板报11块。四是为确保学习效果，组织开展了《廉政准则》法规知识测活动。公司领导班子成员、机关副科级以上干部、各基层单位党政一把手共58人先后参与答题，并将领导班子成员答题情况及时上报了集团公司纪委。五是组织观看了反腐题材警示教育片《贪路无归》。六是按照领导干部讲党课的活动要求，公司党政主要领导分别在我公司6月28日召开的庆“七一”活动大会上，以学习《廉政准则》，遵守廉政法规为主题，就学习贯彻《廉政准则》，作了辅导，谈了体会，讲了意见，提了要求。
2、认真开展调查研究和理论研讨。按照集团公司纪委的要求，一是认真开展了国有企业实行“三重一大”集体决 策制度的实践与思考课题调研活动，完成调研报告一篇。二是加强对纪检监察业务知识和相关理论研讨文章的学习，积极撰写论文《企业效能监察工作研究》一篇。
3、围绕企业中心工作，认真开展效能监察工作 效能监察是一项通过行政监察手段，促进管理人员勤谨工作，提高行政效能和经济效益的主要措施，也是纪检监察部门为经济建设服务的主要途径。按照集团公司纪委效能监察工作的总体部署和要求，我公司纪委以“查漏、促管、增效、保廉”为目的，将效能监察工作的重点放在了工程建设项目、经营管理环节，加强成本管理，降本增效；规范运作，规避风险。
一是深入开展工程建设项目的效能监察，结合工程建设领域突出问题专项治理工作，加强对公司各类工程建设项目的全过程的监督，确保项目建设“四制”落实到位。其中对公司自建项目，建立了由纪检监察室牵头，联合经管、审计、财务、工会、总办、党办、项目办共8个部门参与的竣工验收制度，并跟踪问效。
二是将鸵鸟场饲养费用管理、成本控制列入效能监察范围，促进降本增效。公司纪委、监察室参与了鸵鸟场饲料采购及现场配料、做料环节（人工费用）的监督，严把各项费用关口。
三是对土地经营管理环节的效能监察。6月份，公司纪委、监察室参与了土地面积丈量、小麦面积复核的监督，为确保公司土地经营效益最大化提供了详实的基础数据。四是对加强企业内部管理，强化节约，提高效率，促进工作作风转变开展效能监察。年初，纪委参与了公司财务管理制度、经营管理制度、安全生产制度、机关办公用品采购制度、机关费用控制管理制度、机关考勤管理制度等十四项制度的建立与完善以及各科室岗位职责的修订与完善，并就各项制度的执行和落实进行跟踪监督，以保障公司管理运作有序化、规范化，提高工作效率，降低经营运作成本。
4、认真开展小金库专项治理工作。
根据集团公司关于开展小金库专项治理工作的要求，我公司认真组织开展了“小金库”专项治理工作，成立了专门的工作机构，对照“七种”表现形式认真检查，做到不走过场、不留死角。通过检查，我公司所属各单位及有关科室能够认真执行各项财务管理制度的有关规定，没有小金库现象。
虽然我公司目前尚未发现违规违纪现象，但通过清理检查“小金库”，进一步严肃了财经纪律，增强了有关人员法制意识，强化了财务管理，确保了资金的合规、高效使用。今后，我们将在继续加强对相关人员的宣传教育，加大对各项财务管理制度执行力度的同时，督促和监督有关部门，突出抓好薄弱环节的建章立制工作，进一步完善各项管理制度，从源头上预防“小金库”，确保公司各项经营活动规范健康运行，确保资金安全。
5、继续抓好工程建设领域突出问题专项治理工作 自开展工程建设领域突出问题专项治理工作以来，我公 司高度重视，加强组织领导，明确职责分工，严格工作责任，以“五查五看”开展复查工作，继续对公司工程建设项目决策行为、土地使用权情况、项目招标投标管理、项目合同及造价管理、物资管理、资金使用管理、施工质量管理、安全管理、项目信息公开和诚信体系建设等十个方面开展自查自纠。增强专项治理工作的针对性和有效性，确保工程建设项目高效、安全、廉洁运行。
总的来看，我公司各项工程建设进展顺利，在工程建设管理方面能够严格按照程序和有关要求开展工作，抓好落实；在工程监督方面，公司纪委监察室直接参与了每个环节的监督，监管工作开展情况良好。
下一步，公司将坚持标本兼治、惩防并举，统筹兼顾、系统治理的原则。一是进一步完善各项制度，特别是认真查找薄弱环节，同时对加大各项制度的监督执行力度；二是加强招（议）标程序和过程监督；三是进一步完善公司财务款项支付制度；四是做好各类工程建设项目的资料归档管理工作，确保资料完备。
6、信访案件办理情况
全年，我公司纪委无信访案件和上级批转的案件，没有发现违纪案件。
（二）下年的工作思路
党风廉政建设和反腐倡廉工作，要以十七届五中全会和中央纪委五次会议精神为指导，按照科学发展观和构建和谐 社会的要求，认真落实省国资委、集团公司纪检监察工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，推进惩防体系建设，继续保持查办案件工作力度，以加强企业领导人员作风建设为重点，拓展以源头上防治腐败工作领域，加大体制机制制度和管理上防治腐败的力度，为我公司改革发展稳定提供政治保障。
一是以企业领导人员廉洁从业为重点，深入开展反腐倡廉宣传教育活动。深入学习贯彻党的十七届五中全会精神和中纪委五次全会精神，加强对干部特别是党员领导干部一系列廉政法规制度的学习教育，坚持领导干部廉政法规考试制度，以“考”促“学”，增强党员干部学习廉政法规知识的自觉性，提高廉洁意识。
二是深入贯彻落实《廉政准则》，建立完善配套制度和保障机制，切实维护法规制度的权威性和严肃性。
三是积极探索效能监察工作的有效途径和方法，紧紧围绕企业管理、效益、安全等方面的问题，围绕资本运营、营销采购、财务预算、大额资金调度等重要环节，开展效能监察，完善制度，睹塞漏洞，提高管理水平，增加企业效益。
四是进一步抓好党风廉政建设责任制的落实，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，真正做到责任到人、工作到位，建立健全责任体系。
五是加强纪检监察干部自身业务知识的学习，不断提升纪检监察干部的理论水平和执纪水平，以适应新形势下纪检监察工作的需要。
六是进一步完善“三重一大”制度，提高贯彻执行“三重一大”制度的认识；加强贯彻执行“三重一大”制度的力度；对“三重一大”制度规定的落实，工作要深入细致，需要不断的在监督方法和公示制度上加以创新。
七是巩固反腐倡廉宣传教育成果，以群众反映强烈的问题，抓整改、抓巩固、抓深化、抓落实，紧紧围绕完善群众关心的大事，完善领导承诺制和信访接待工作。
关键词：干部驻村；目标管理；农村党风廉政建设
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）01-0010-01
2008年以来，通河县针对农村经济日益发展、农民生活水平不断提升，但农民的素质还不能完全适应社会主义新农村建设的要求，党群、干群矛盾还在一定程度上存在的实际，积极探索做好新形势下群众工作的有效途径，深入持久地开展“单位包村、干部驻村”工作，密切了党群关系，巩固了执政之基，谱就了和谐新篇。
一、加强领导，纳入工作主题推进
坚持把“单位包村、干部驻村”工作作为加强农村党风廉政建设的有效载体和平台，强化领导，狠抓落实，形成了强劲合力。一是搭建包村驻村载体。县委重拾党的群众工作优良传统，成立了驻村工作领导小组，制定了驻村工作方案，设立驻村办开展经常性工作督导，组织104个县域机关单位与82个村结对帮扶，上千名机关干部进农家、住农村、吃派饭，面对面了解诉求，手牵手排忧解难，心贴心传递温暖，用最直接、最简单、最朴素的方法，密切党与人民群众的血肉联系，不断打牢农村社会和谐稳定的根基，加强了党风廉政建设。二是纳入党风廉政主题。先后以“千名干部进农家、服务农民促发展”、“三查两建一沟通”、“二兴三改四提升”和“千名干部进农村、服务群众促和谐”为驻村工作主题，明确了把农村党风廉政建设亟须解决的基层党组织建设、农村党员干部队伍建设、思想道德建设和廉洁意识教育、村风文明建设、党群干群关系建设等问题作为驻村工作的重点，找准了农村党风廉政建设的着力点和突破点。三是强化廉政建设指导。多次举办驻村干部培训班，进行了中央一号文件、党的全会精神、县党代会精神、县纪委全会精神、村风文明知识等方面的培训，举办了廉政文化进农村专题讲座，发放了廉政知识宣传手册、廉政文化宣传单，换届选举、重要党风廉政建设工作落实，还要采取分片督导等方式，引导驻村干部当好廉政建设指导员，有力提升了驻村干部指导农村党风廉政建设的能力。
二、精心组织，纳入工作职责推进
组织驻村干部采取“三同、四百、六参加”的方式开展驻村工作，与农民同吃、同住、同劳动；进百家门、吃百家饭、知百家情、办百家事；参加农事活动、参加文体活动、参加义务劳动、参加应急行动、参加村里会议、参加治安防范，有效开展驻村工作。在农村党风廉政建设方面，敢于给驻村干部加任务、压担子，要求驻村干部履行“七员”职责，切实服务和推进农村党风廉政建设。一是当好信息员。为村级组织和农户传递党的方针政策，向所在单位和上级组织反映驻村工作情况，特别是农民的呼声和诉求。4年来，全县驻村干部共宣讲各类政策230余次，宣讲县委、县政府强县政策、惠民政策14项，反馈农民意愿要求170余条，做到了上传下达，信息畅通。二是当好调解员。针对邻里纠纷、家庭纠纷、干群纠纷等各类矛盾纠纷，及时出面调解、平息各种矛盾460余件。在村级换届选举中，及时调解了村内帮派纠纷、信访纠纷20余起，防止了矛盾激化和升级，确保了换届选举一次成功。三是当好监督员。加强对村干部执行政策和各种规章制度的监督，防止村干部以权谋私，损害群众利益。驻村工作开展以来，全县驻村干部共监督村级重大事项公开351项次，监督道路修建、泥草房改造、农业水利等基础设施建设、村级公共事业建设、扶贫开发资金管理使用等民生项目200余项。四是当好调研员。注重在基层发现问题，总结经验，写出有价值、有分量的调研报告，为各级领导决策提供可靠的依据。4年来，驻村干部围绕农村和谐稳定、村级“三资”管理、党群干群关系、农村党员干部理解从政教育、贯彻落实廉政准则等命题开展调研12次，形成调研报告近1000份。五是当好指导员。在农村党风廉政建设重大活动开展之前，都要对驻村干部进行相关业务培训，使驻村干部成为督导员、指导员。在村民监督委员会成立工作中，驻村干部不但监督村监督会选举，还在村监会成立后，指导村监会干什么、怎么干，使各村监督委员会在短时间内步入了正轨，发挥了监督效能。六是当好宣传员。驻村干部在村屯建立了廉政小广播、宣传小队、廉政文化大院，利用农闲时间组织农民自编自演廉政文化小品《争水》、《都是麻将惹的祸》、《礼大礼小》、《数钱》等节目，在文化大院和农民文化节上演出深受农民喜爱。驻村干部还利用廉政小广播，编写廉政小故事，组织村民听廉政知识讲座，有力推进了廉政文化进农村、进家庭。七是当好示范员。包村单位和驻村干部既扶贫也扶智，既建新村更育新人，通过助建文化娱乐阵地和精神文明创建活动，带头参与集体活动和村风文明建设，率先垂范改陋习、树新风，先进的思想理念、健康的精神食粮潜移默化地进村入户，健康向上、科学文明的生活方式蔚然成风。
三、注重实效，纳入工作考评推进
建立报告、备案、巡查和每月抽查、半年初评、年终验收考核制度，确保驻村干部沉得下去、住得下来。一是每季度工作点评。把党风廉政建设工作开展情况作为考评驻村干部的重要内容，每季度听取驻村干部开展农村党风廉政建设工作汇报一次，由县纪委常委进行工作点评，批评落后的、表扬先进的、促进中游的。二是每半年工作检查。结合半年巡视工作，到乡镇抽查村级党风廉政建设工作实录、工作纪实、记录簿册，听取有关情况汇报，对群众对村干部满意度进行测评，检查和验证驻村干部开展农村党风廉政建设情况。三是全年工作考核。对涉及村级的党风廉政建设工作进行量化分解，将村干部廉洁情况、违法违纪情况也纳入了对驻村干部的考核内容。实施了廉政建设一票否决制度，抓农村党风廉政建设工作达优，驻村整体工作才能达优。
近日,沙县人社局纪检干部及领导班子成员分别到基层直属单位开展日常管理监督检查,与干部职工面对面开展交流、座谈,同时将近期严肃换届纪律、严格“五一”“端午”两节期间党风廉政建设工作进行传达学习。
通过交流座谈,围绕为民务实清廉要求,加强各项纪律建设,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,严格遵守廉洁自律准则各项规定,严格执行公务用车规定。特别是要求各业务窗口,要加强重点岗位廉政风险点的防控,在执行公务活动中依法依规办事;在工作中坚持做到按承诺期限尽快办,不能办的事情耐心解释,为群众提供全方位的细致服务,优化窗口服务,着力提高办事效率和服务水平,树立良好的工作形象。
在交流学习中,同时要求各直属单位干部职工在今后的工作和学习中,要进一步增强反腐倡廉的自觉性,树立正确的道德观,从根本上增强依法行政能力和拒腐防变能力,确保在思想、作风上始终保持纯洁性,自觉做到敬畏纪律、遵守纪律,当好廉洁自律的表率,推动全局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
如下：
1、加强组织领导，明确职责，确保党风廉政建设工作落到实处。烟办和政府办是一个支部，但我们始终把党风廉政建设责任制纳入各项工作目标考核的议事日程。为了切实抓好单位的党风廉政建设，单位领导非常重视，成立了以邓主任为组长，两个副主任为成员的党风廉政建设工作领导小组，加强对本单位的党风廉政建设的领导。
紧紧围绕本单位的中心工作，加强教育、完善制度，狠抓干部职工的思想、组织、作风建设，着力解决工作中存在的薄弱环节。不断加大防治力度，结合今年的党风廉政建设工作重点，努力从源头上预防和治理腐败，推动党风廉政建设工作深入开展。
2、加强党风廉政教育和廉政勤政建设，倡导干部职工：一要勤奋学习、学以致用，做一个学习型的好干部;二要心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。今年就烤烟收入，八个种烟乡镇农户的收入就在1.796亿元，与去年相比增0.036亿元;三要真抓实干、务求实效，发扬求真务实精神、增强工作的责任感和紧迫感，使各项工作不断向前推进;四要艰苦奋斗、勤俭节约，抵制拜金主义、享乐主义，贯彻勤俭节约原则，真正把有限的资金用在刀刃上;五要顾全大局、令行禁止，自觉维护党和国家的利益，确保党的路线方针政策的贯彻落实;六要发扬民主、团结共事，严格执行民主集中制的各项制度，提高干部职工的工作积极性;七要秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。八要生活正派、情趣健康，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。
3、提高素质、保持共产党员先进教育活动，开展先进性教育活动，是用“三个代表”重要思想武装全党，使党员干部始终保持党的先进性的重要举措，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑。开展先进性教育活动，是巩固党的执政基础，加强党的执政能力的必然要求，党的先进性要通过党员的先进性来体现，加强党的组织建设和党员队伍建设，是巩固党的执政基础，加强党的执政能力建设的重要内容。开展先进性教育活动，是推动各项事业全面发展，实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。
4、严格廉洁自律工作，把党风廉政建设不断向前推进。根据区委、区政府、区纪委的安排和布置，进一步加强了政治理论学习和党风党纪教育，通过自学、组织学习，宣传教育等多种形式，切实加强党员干部的廉洁自律思想，提高党员干部的廉洁自律意识。把党风廉政建设作为经常性的工作来抓，党员和领导干部带头廉洁自律，克己奉公，以身作则，充分发挥共产党员的先锋模范带头作用，制定了各项工作规章制度，在原则问题上不乱开口子，不讲情面，严格按照业务政策办事，坚决杜绝利用工作之便吃、喝、玩、乐。
5、严肃工作纪律，按照党风廉政建设责任制对本单位领导干部、党员干部作全面、认真的清理，没有贪污腐败、徇私舞弊、推诿扯皮、违纪违法现象。
6、加强“四项制度”的落实和完善，在抓好干部职工思想教育和廉政文化建设教育的同时，不断加强内部管理，严格遵守上下班时间，没有特殊情况的不得迟到早退、不得善自离开工作岗位，若有事必须向主要领导请假，经同意方可离开。对来单位办事的人要热情大方，认真帮助办理。对外要树立窗口形象，对内要用积极上劲、认真负责的态度对待工作。
今年，在县委、县人民政府和纪委的领导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大、“反对分裂，维护稳定”这一教育主题活动和上级文件精神，按照上级部门要求，紧紧围绕开展的执法为民教育、纪律作风教育整顿等专题活动，加强组织领导，抓好民政工作，加大警示力度，强化社会监督，有力地预防和遏制了各类违纪事件的发生，进一步推动和促进了我局党风廉政建设，确保了我局高度稳定和纯洁。现将这一年来工作总结汇报如下：
一、加强组织领导，健全党风廉政建设的管理机制
为全面落实各项党风廉政建设要求，确保队伍稳定和纯洁，我局切实加强组织领导，不断建立健全党风廉政建设的管理机制，并成立领导小组，以党支部书记为组长，局长、副局长为副组长，各股室负责人为成员。为能够认真抓紧抓好，做到与业务工作同布置、同检查、同考核。通过定期进行交流、谈心、思想汇报，召开专题会议等形式，切实加强对党员干部的监督管理，特别是对救济救灾股、低保办、婚姻登记站等股室重点强化在工作中是否遵守国家法律法规，是否遵守社会公德进行了监督管理，召开会议，相互开展批评和自我批评，通过“自己查、同事提、领导点”的形式，及时发现问题，坚决将问题解决在萌芽状态，有效地预防了各类违法违纪事件的发生。
二、狠抓学习教育，增强党员干部的勤政廉政意识
今年以来，我局组织党员干部集中学习了“三个代表”重要思想、十七大、国务院32号文件精神、中纪委三次会议精神、党纪政纪条规等知识的学习教育，利用周五学习时组织党员干部学习。并围绕干部在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的不足，认真抓好排查，促使党员干部的精神面貌有了明显改观。
三、明确监督重点，从源头上预防违纪事件的发生
突出重点，加强监督，是加强党风廉政建设和预防遏制各位违法违纪事件发生的有效途径。我局在不断建立健全党风廉政建设管理机制、狠抓学习教育和经常性思想教育等工作的基础上，始终坚持抓住主要矛盾，对救济救灾、低保、婚姻登记和财务等工作岗位人员进行了重点监督，受到了较好的效果。
一是严格执行财经纪律，有效加强对人、财、物的管理。对局里经费使用情况认真开展自查和检查，有效堵塞漏洞。在重大资金使用开支上，局领导班子坚持集体讨论，不搞个人主义，使有限的经费都能用到刀刃上。
二是始终坚持党支部领导，严格执行用人制度。在干部选用、入党任用等问题上，始终坚持民主评议、支部推荐、党支部集体研究决定，避免了用人上的不正之风。
通过积极开展党风廉政建设工作，切实加强队伍管理，全局各项工作和干部管理取得了一定成绩。但在党风廉政建设方面，我局还存在一些不足和薄弱环节：一是个别同志为民服务观念不强、主动性和积极性不高；二是服务质量不能适应形势发展的要求；三是人民满意活动开展得不够扎实，对群众反映的一些问题有的整改不够及时等现象仍然存在。
针对上述问题，我局召开工作会议，讨论研究整改措施，立足实际，坚持从严治警和标本兼治、重在治本的方针，进一步加强学习教育，创新制度机制，强化源头管理，扎实开展党风廉政建设，保证我局各项任务的顺利完成，具体整改措施如下：
一是继续深化学习教育，构筑牢固的思想道德防线。今后，我局继续以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，深入开展理想教育、作风教育和职业道德等教育。
二是加强领导班子建设，提高领导干部的表率作用。“作风好与坏，全靠领导带”。这句话生动说明，党风廉政建设的关键在于领导班子和领导干部。加强党风廉政建设，必须从领导班子、领导干部抓起。
三是对群众反应的热点、难点总是及时解决。
加强党风廉政建设，是保持我们党员干部和部队的高度稳定和纯洁的关键措施之一。今后，我局将在上级部门的领导下，继续认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中精神以及“三个代表”重要思想，坚持立警为公、执法为民，以与时俱进的态度，饱满的热情，扎实的工作，积极抓好党风廉政建设，为民政系统的全面建设再上新台阶作出贡献。
住房和城乡建设部部长姜伟新在会上作的《落实科学发展观做好今年住房和城乡建设工作》报告中提出, 2009年住房和城乡建设系统的总体工作思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入落实科学发展观, 认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神, 保经济平稳较快发展, 促居民合理住房消费, 保持房地产投资规模适度增长;更大力度加快保障性住房建设和保障体系建设;深化改革, 加强住房政策等重大问题的研究, 创新体制机制;努力提高工作质量和效益, 推进住房城乡建设科学发展。
会议要求, 2009年住房和城乡建设系统要着力做好以下九方面工作:
一是全面推进保障性住房建设。以实物方式为主, 结合发放租赁补贴, 解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题;解决80万户住在煤矿、林区、垦区棚户区的住房困难家庭的住房问题;新增经济适用住房130万套。
二是促进房地产市场健康稳定发展。认真贯彻落实国办发[2008]131号文件, 在加大保障性住房建设力度的同时, 进一步鼓励普通商品住房消费, 进一步搞活住房二级市场和租赁市场;支持房地产开发企业积极应对市场变化, 以合理价格促进销售;继续加强对房地产形势的监测分析;强化地方人民政府稳定房地产市场职责;继续深入整顿规范房地产市场秩序。
三是进一步做好统筹城乡规划建设工作。加快规划审批工作, 重点加强乡镇村庄规划编制和实施工作, 完善城乡规划实施和监督管理, 抓好农村危房改造试点工作。
四是力争建筑节能取得新突破。制定建筑节能三年规划。全面推进新建建筑执行节能设计标准, 推动既有居住建筑供热计量和节能改造。加大城镇供热体制改革力度。
五是提高工程质量安全和建筑市场监管水平。完善质量安全责任机制, 强化对住宅工程、城市轨道交通、大型公共建筑工程的巡查监管。完善招投标和个人执业资格制度。
六是推动法制和工程标准建设。抓紧研究和启动住房保障、城市房地产管理、房屋征收与拆迁补偿等方面有关法律法规的起草工作, 加快有关工程建设标准的制定工作。
七是维护建设领域社会稳定。防止在城镇房屋拆迁中损害群众利益, 促进住房城乡建设领域就业, 稳定现有就业岗位, 增强建设领域各类企业吸纳就业能力。
八是认真做好汶川地震灾区重建相关工作。做好实施城乡规划、组织技术援助、加强工程监管等灾区重建工作。
会议还强调, 要继续深入开展反腐倡廉和精神文明建设工作。
会议在总结回顾去年工作时指出, 2008年, 住房和城乡建设系统以科学发展观为指导, 坚决贯彻党中央、国务院的决策和部署, 各项工作取得明显成效:
一是为夺取抗震救灾斗争全面胜利做出积极贡献。迅速组织力量抢险救援;精心组织过渡安置房建设, 建成过渡安置房68万余套, 面积达1330万平方米;及时修订抗震设防分类标准和建筑抗震设计规范, 编制完成国务院部署的灾区城镇体系、农村建设和城镇住房建设等三个专项规划。
二是保障性住房建设取得突破性进展。基本实现了国发[2007]24号文提出的城市低保家庭住房困难户应保尽保的目标。
三是房地产市场调控的针对性增强。去年以来, 进一步强化了对房地产市场形势的分析和监测, 各地方、各部门落实中央的调控政策, 房价快速上涨势头得到遏制。2008年12月, 国务院办公厅发布了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》, 明确了降低住房交易税费、调整个人住房贷款等政策措施。
四是城乡规划管理取得新成效。扩大了规划督察员派驻范围, 已向34个城市派驻了50名规划督察员;推进了中国和新加坡天津生态城的规划建设。
五是建筑节能工作有所推进。2008年城镇新建建筑施工阶段符合节能标准的比例超过80%。北京、天津等12个示范城市, 供热计量收费面积达2960万平方米。
六是城乡建设管理水平有一定提高。2008年全国36个重点城市实际处理污水量、削减COD数量和运行负荷率分别比上年增加了约16.1%、15.7%和提高了5个百分点。
七是工程质量安全和市场监管力度进一步加大。2008年全国建筑安全形势总体有所好转, 建筑施工事故起数和死亡人数同比分别下降5.23%和2.27%。
八是法制和标准建设步伐加快。2008年国务院颁布了《历史文化名城名镇名村保护条例》和《民用建筑节能条例》;住房和城乡建设部颁布了部门规章4部, 批准发布标准143项。
九是反腐倡廉和精神文明建设不断推进。
会议要求, 各级住房城乡建设部门要统一认识, 坚决做好保增长有关工作, 加强队伍建设, 分析研究重大问题, 推进改革和创新。要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围, 求真务实, 开拓创新, 为实现我国经济社会又好又快发展做出更大贡献。
住房和城乡建设部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长郭允冲在会上作了题为《深入贯彻落实科学发展观努力开创住房城乡建设系统党风廉政建设和精神文明建设工作新局面》的报告。
郭允冲指出, 2008年, 住房城乡建设系统广大干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕中心工作开展党风廉政建设和精神文明建设工作, 取得了明显成效:一是维护党的纪律, 科学发展重大决策部署得到较好落实;二是贯彻《工作规划》, 惩治和预防腐败体系建设扎实推进;三是强化教育引导, 党员干部勤政廉政意识有所增强;四是开展治理商业贿赂、住房公积金、房地产市场秩序专项整治工作, 进一步制约和规范权力运行;五是加强信访和案件查办工作, 惩治腐败的威慑力有所增强;六是全面推进精神文明建设, 干部职工文明素质和行业形象进一步提升;七是加强政风行风建设, 群众满意度不断提高。
郭允冲指出, 住房和城乡建设系统党风廉政建设、精神文明建设面临着新形势、新情况, 对扩大内需, 促进经济平稳较快增长政策落实情况进行有效监督检查, 更是一项新课题、新任务。广大干部职工要认清形势, 提高认识, 进一步坚定做好工作的决心;要突出重点, 抓住关键, 全面推进住房和城乡建设系统党风廉政建设工作:
一是要准确把握特点, 明确部机关、部直属事业单位、部属协会学会、地方住房和城乡建设系统“四个层面”不同工作重心;二是要重点抓好市一级住房城乡建设系统反腐倡廉工作;三是要重点抓好城乡规划、房地产开发、工程建设招投标、住房公积金四个行业反腐倡廉建设, 要深化治理工程建设领域商业贿赂;四是要继续在宣传教育、制度建设、查办案件上下功夫;五是要强化对政治纪律执行情况、扩大内需促进经济平稳较快增长政策执行情况、组织人事工作纪律执行情况、住房城乡建设权力运行情况、党风廉政建设责任制和廉洁从政的监督检查, 充分履行纪检和监察职能。
郭允冲强调, 要围绕中心, 服务大局, 切实加强精神文明建设和行风政风建设:一是推动科学发展观学习实践活动不断深入, 为科学发展观的贯彻落实提供服务;二是加强社会主义核心价值体系建设, 加强思想理论教育、职业道德建设, 加强和改进思想政治工作, 提高思想道德素质;三是深化精神文明创建活动, 努力提升全行业服务管理水平;四是立足防范, 加强源头治理, 开展矛盾纠纷排查, 扎实推进平安建设, 努力维护行业及社会和谐稳定;五是进一步加强政风行风建设, 积极参与行风评议工作, 推进12319服务热线建设, 切实维护群众切身利益。
住房和城乡建设部副部长仇保兴主持会议, 住房和城乡建设部副部长陈大卫、齐骥出席了会议;各省、自治区建设厅厅长、纪检组长, 直辖市建委及有关部门主要负责同志、纪检组长, 计划单列市、副省级城市建委主要负责同志、纪检组长, 江苏省、山东省建管局和新疆生产建设兵团建设局主要负责同志, 中央有关部门有关局、室负责同志, 国务院有关部门建设司 (局) 负责同志, 总后基建营房部工程局负责同志, 中国海员建设工会有关负责同志, 以及部分城市 (州) 有关负责同志参加了会议。
会议还向江苏省昆山市等3个城市颁发了“中国人居环境奖”, 向北京北二环城市绿化建设项目等26个项目颁发了“中国人居环境范例奖”, 向第六批全国工程勘察设计大师颁发了荣誉证书。
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