关于如何加强基层税务干部队伍建设的思考(精选12篇)
一、当前干部队伍建设存在的主要问题
主要表现在以下几个方面:
(一)改革创新观念不强。少数干部思想陈旧,缺乏创新意识,工作循规蹈矩,习惯于依照旧体制和老模式、老办法办事,对新的征管模式、征管手段和人事制度改革不接受、不支持,担心损害了自身的利益,致使思想上缺乏新观念,工作上没有新思路,改革难有新突破。
(二)综合素质参差不齐。近几年来,我们虽然开展了竞赛活动,培养了许多优秀人才。但在业务培训上,往往急功近利,片面追求提升形象和注重业务尖子的专项培训,忽略了全方位、多层次的人才综合培训,导致强者愈强,弱者愈弱,人为地形成了干部业务两极分化的局面。干部对以考促学反映不一,优者赞成考试,平者应付,庸者害怕考试,老者逃避考试,没有达到提高业务水平的真正目的。此外,随着一批有丰富实践经验的大龄干部陆续退养,在岗的年轻干部还有相当一部分没有接受正规的财务及相关的法律、法规知识教育培训,一定程度出现了业务断层的现象。其次是干部队伍的锐气不足。由于职业上的“保险箱”,工作上的“大锅饭”,分配上的“平均餐”,职位上的“太平官”,使工作存在“干与不干、干多干少、干好干坏”一个样,很大程度上压抑了干部的拼搏精神和斗志。
(三)管理服务水平不优。有些干部在日常税收征管中,不讲服务,只求服我,过分追求一个“管”字,强调纳税人诚信纳税的多,要求自己诚信办税的少。工作不按原则办事,而是凭意气办事,凭感情用事。对纳税人看不顺眼或者言不中听的,就用法律手段来制裁,甚至威胁纳税人,有的甚至忘记了自己的基本职责,忘记了从经济到税收的基本思想。
(四)少数干部为税不廉。应用CTAIS后,税收征管各环节虽然纳入了微机管理,但是干部为税不廉出现了新情况、新苗头,少数干部上有政策下有对策,挖空心思搞变通,打着追求入库率的幌子,采取“低定低征”的方式,随意调减纳税人税负或者擅自为纳税人办理假停歇业,有的利用假失踪、假注销为自己留“自留地”,将纳税人置于机外管理,为个人捞取好处。这些现象虽少,但却影响国税的整体形象,也违背了科技管税的初衷。
二、主要措施:
1、建立科学严密的教育机制。一要因人而宜,制定多层次的培训规划。针对干部素质“两极分化”的现状,按照“豆腐要慢炖、铁锤要重敲”的方式,区分对象、划分层次,建立不同类别的培训规划,采取多种形式、各种渠道,抓好素质低的基础培训和素质强的能手培训,从根本上解决干部业务参差不齐的问题。二要因地制宜,加大教育的投入。要合理利用机构收缩后的闲置资产,建立内部培训中心,投入一定资金添置教育设施,聘请理论知识丰富、实践经验强的退养干部作为师资力量,从事年轻干部的财务知识和专业知识培训,逐步改变业务断层问题。三要因材施教,培养复合型人才。鼓励业务精通、知识全面的干部,报考税务师、注册会计师等专业职称和六大系列能手,并有计划、有步骤、有目的地选派有培养前途的干部到高校进修深造,努力培养一支复合型的国税人才。
2、创造公平公正的竞争环境。要本着公开、公平、公正、公认的原则,给每一个干部创造一个良好的竞争环境,真正做到让能者上、平者让、庸者下,将德才兼备的干部选拔到领导岗位上来。
3、健全干部循环交流制度。一要建立激励机制。每一个干部都有一种潜在的能力,作为领导,要注意激发和唤起干部的主动性和积极性,要在运用榜样力量引导激励的基础上,给后进一个争当先进的机会,要对由后进成为先进的干部予以奖励,使全体干部的潜能转化为工作的动力。二要建立循环有序的干部交流机制。通过缩短城乡差别,提高农村待遇,建立岗位限时轮换的循环交流机制,增强干部管理的灵活机动性。
4、完善干部考核监督办法。一是改革分配机制,实行干部能级考评。将公务员考核与干部考评融为一体,通过采取自我测评、理论测试、同事评价、社会评议和组织评定等多种形式,把领导考核和群众考核有机的结合起来,细化、量化干部的思想观念、工作能力、服务水平、工作作风等综合素质的考核,客观公正地评定每个干部的德、能、勤、绩,将评定结果作为干部优秀公务员评定、能级确定的重要依据。同时,改变现行的收入分配方式,建立机动的能级差别新型分配机制,鼓起干部的求知欲和上进心。二是完善干部管理监督措施。健全内部规章制度和纪律约束,推行网上考核新举措,全面实行以制度管人,以机器管人。使各项工作有据可依,有章可循。三是打造监控网络。在扩大内部监督和纳税人监督范围的基
1 改进干部队伍结构, 应注意基层领导班子成员的科学合理搭配
领导干部的选拔任用是领导班子建设中的一个关键环节。近年来, 在干部选拔中, 按照德才兼备的原则, 通过看业绩、听公论等方法, 大批有能力、高素质的干部走上了领导岗位。但在实践中我们也发现, 一些在原岗位上工作出色的干部, 调整到一个新班子中后, 却难以发挥原来的优势, 1+1的结果是小于2。分析其中的原因, 班子成员在性格、气质、素养以及经历的不相融是其中的一个方面。这就提醒我们, 在加强班子建设中, 成员的合理搭配是一个不容忽视的问题, 而这恰恰是我们以前工作中未加重视的一个方面。笔者认为, 在选拔或调整领导干部时, 至少应考虑三个方面的搭配。一是年龄结构的搭配。一个班子中, 比较合理的搭配是老中青结合, 使之既有老同志的经验、资历和威信, 又有年轻同志的知识、朝气和闯劲, 更有助于形成干部培养的合理梯次。二是性格结构的搭配。以动静结合、快慢相当为宜。班子内性格外向急躁的人员比例大, 固然能够提高工作的效率, 但可能存在决策不够周全、意见难以统一等问题, 并可能在一定条件下出现矛盾激化;而班子内向性格者偏多, 则可能产生沟通困难, 降低工作效率, 长期下去, 可能在班子内积累矛盾。合理的搭配应是内外结合、急缓相适, 性格互补, 能够较好地减少矛盾和工作漏洞, 发挥班子的整体功能。三是知识、能力和特长结构的搭配。基层干部配备, 应专业特长为主, 但一个班子中, 至少要有一名管理型人才, 从而使各项工作都能统筹兼顾, 以适应目前管理体制下, 多方面管理评价的要求。此外, 还应特别注重党政两个一把手的合理搭配, 按照党政两个岗位职责的要求, 全面分析各自的能力、知识、专业、年龄、性格、气质和经历等特点, 按照发挥专长和优势互补的原则, 进行合理搭配, 做到扬长避短, 相得益彰, 以有利于班子内主要领导同志团结共事, 使领导班子成为整体素质优良、成员优势互补的坚强集体, 提高领导班子的战斗力。
2 领导干部的管理考核应多维度评价
领导干部的考核, 一直是干部管理工作的难点。用抽象的、同一的标准去衡量不同类型、不同层次的干部, 不利于客观准确地评价干部, 不利于干部自身素质的提高, 不利于按岗位要求去使用配备干部。笔者认为, 干部考核应从德才兼备这一根本标准出发, 对不同层次、不同岗位的干部, 按照干部任现职所应具备的条件, 制定出具体标准, 尽可能具体地、量化地、客观地进行考核。具体来讲, 我们要求高层干部具有战略眼光, 出色的组织才能, 善于决断;要求中层干部思想敏锐, 综合分析能力强, 熟悉业务, 具有一定的组织才能;要求基层干部贯彻执行中高层指令, 完成具体工作任务, 有埋头苦干、任劳任怨的精神。这三个不同职责、不同素质要求的层次, 在考核中标准应有所不同。无论是选拔考核, 还是继续任职考核, 或是对后备干部考核, 都应根据不同层级、不同岗位来确定不同的考核标准。
建立标准的关键是分辨和选定描述各类职务、岗位的特征要素。比如, 对机关干部应重点考核分管工作完成情况、为基层服务协调情况、分管工作横向排序情况等;对基层单位的干部则应重点考核生产任务完成情况、职工队伍管理培训情况等;对正职的考核除了工作任务完成情况外, 还应增加管理方面的考核内容;对副职的考核则更多的以具体工作为主, 等等。对各岗位考核应以岗位规范为依据, 订出具体的目标 (指标) 、完成程度、时间等标准, 并将评价标准具体量化, 进行定量测评, 使考核结果能够比较。考核的形式应把日常考核与阶段考核相结合, 通过对考核对象有关情况数据的收集、整理、计算、分析等评价干部的综合情况, 并分阶段记入绩效考核结果, 兑现奖惩。
3 干部培训应注重系统性、经常性和层次性
加强领导干部教育培训是干部队伍建设的一项基础性工作。要从人力资本的角度重新定位干部培训, 将培训视为一种投资, 将干部视为企业的一种资源, 而干部队伍素质的提升给企业带来的发展将是这种投资的汇报。在领导干部培训中, 应突出内容的系统性、教育的经常性和组织的层次性, 从而提高干部培训的实际效果。
增强培训内容的系统性。应从企业发展和岗位需求出发, 以专业知识、管理知识和政治理论知识为主, 制定较长期的培训计划, 使培训对象经过一段时间系统性的培训, 对培训内容有较全面的掌握, 思想、业务和管理能力有一个层次性的提升。同时, 系统性培训也有利于对培训对象和培训效果的考核评价。
保持干部教育的经常性。在培训形式上, 应着重抓好定期的脱产培训, 确定1~2项重点内容, 集中培训, 学深学透。同时, 还应建立日常学习制度, 组织好高层次的专题讲座和日常学习, 并适当组织开展读书活动、体会交流等, 做到学习培训经常化、工作化、生活化, 使学习成为一种习惯。
注重干部培训的层次性。不同层次的管理干部对培训的内容、形式有着不同的需求, 较高层次的管理者更多的需要战略层面的知识, 希望得到管理能力、决策能力的提升;基层的管理者则更多的需要专业知识、基层管理知识的培训, 希望在专业能力、基层管理能力和做人的工作能力上得到提高。区分层次进行培训, 就能够对症下药, 收到事半功倍的效果。
4 作风培养应注重群体文化引导作用
基层干部队伍在企业中是一个十分重要又比较特殊的群体, 它既是企业各项目标任务和上级指示决策的执行者, 又是企业员工的直接管理者, 是企业运行中一个十分关键的环节。在他们身上, 有着许多共同的特征, 比如, 爱岗敬业, 始终把工作放在第一位;业务出色, 维护着装置的稳定运行;勇于奉献, 时常加班加点而无怨言;善于管理, 为企业效益的提升做出贡献……这些特征, 又随着企业内部干部的调整交流以及相互间的广泛接触, 逐步形成了基层管理者特有的文化氛围。对这种文化加以引导和培育, 并将企业文化的核心内容和干部管理的制度体系相融合, 通过总结提炼, 就会形成能够反映领导干部队伍特点的包括价值理念、行为准则、干部队伍形象和管理制度在内的文化体系。这种文化源自干部队伍内部, 易于大家接受, 能够身体力行, 通过有意识的宣传教育引导, 对加强领导班子和干部队伍建设, 提升企业凝聚力、向心力、竞争力将会起到十分重要的作用。
摘要:在企业中, 基层领导干部队伍是企业生产经营和改革发展的骨干力量, 是各项工作的实践者、组织者和推动者。如何加强基层干部队伍建设, 为企业的发展提供动力跟活力, 是企业管理者值得思考的问题。
关键词: 加强;建设;党员
一、提高党员的素质教育
把党员的政治素质提高上去,使党员成为群众人民的带头人,这是加强基层党支部建设的重要前提。
现在的党干部会出现如下情况:工作时缺乏荣誉感,能力素质偏低,工作时领悟不了规律,把握不住重点等。那么想要加强基层党支部的建设,首先要提升组织成员的个人政治素质,作为一个党员,学习党知识的热情一定要高于群众,对党文化的思想觉悟要高于群众,在党组织里的工作能力要高于群众。作为党员自己都没有遵守党的纪律,如何去要求人民群众去做得更好。作为中国共产党的一员,应在人民群众当中起好带头作用。基层党组织的建设好坏一大部分取决于党员干部在其岗位上所发挥的作用。
那该如何去提升党员的政治素质呢?一是加强视察工作和指导工作,定期开工作例会,进行工作沟通交流,总结工作结果和心得,提出工作中的问题 ,大家一起讨论解决办法,然后要把下一步的工作安排好;也可以定期开展研讨会,对一定那个时间段的内部组织工作进行理论研讨,要求每位有关工作人员写1-2篇的理论论文;或组织岗位培训,令每位工作人员进一步了解自己的岗位,想他们的工作成绩会更加优秀。
二、加强基层党支部的管理制度。
俗话说的好,没有规矩,不成方圆。对于加强基层党支部的建设,要有一整套的完善制度来限制、整治。不断地改善基层党支部建设的制度,是保证基层党支部工作的正常运转、促进基层党支部建设发展的关键。基层党支部可以用各种活动,来加强基层党支部的建设,如“党员生活监督制度”、“党员知识评优评先”等。还可以按照党中央的工作要求,在工作中建设工作责任制等。要加强领导通过加强其思想的五个步骤,认识、落实、重点、结合、效果来加强基层党支部的建设。然后要充分发挥党员的想象力和创新能力,将其能力发挥极致。党员一定要积极用脑,努力思考,多为国家出谋划策。基层党支部要坚持民主集中制原则,令那些有才华的人有用武之地,遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针。但约束并不是只依靠制度的,还要有自制力,作为一个党员要懂得自律,加强自我约束。要懂得自主学习,注重自我修养。
三、要以人为本,实事求是,这是强化管理最基本也是最重要的要求。
党员是建设党组织这个大家庭的砖,砖的质量好,认真建设出的房子才会坚固。砖的质量不好,不管如何去建这个房子,这个房子也不会立得太久。历史告诉我们,作为拥有7000多万名党员和300多万基层党组织的大党,如果不加强对党员的教育,党的正常活动将得不到发展,党的权力和义务也不会被有效地利用,而党的发展更加不会再进行下去。我们要坚持“党要管党,从严治党”的方针,用党章以及党内的各种制度来规范党员的一言一行,要从思想、作风、廉政等方面下手,加强对党员的教育。
1、要加强思想理论教育。
组织党员学习马列主义思想、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,要确立正确的人生观、世界观,不要说我都到这个年纪了还学习什么之类的,有句话说得好,活到老,学到老。作为党员要不断地提高自身价值,做到真正的同党中央的发展保持一致。要将各方面的知识文化有机地结合起来。
2、要抓紧作风教育,进行作风监督。
要依照胡锦涛同志在党的先进性教育中提出“六条具体要求”及“八个坚持,八个反对”的要求,督促党员认真履行党员的权利和义务。同时,要结合单位的实际工作,对党员进行必要的党纪、党风、党性教育,端正思想作风、生活作风。树立良好的中国共产党党员形象和作风。作为一个党员,想要在群众当中起带头作用就要对自己要求严格,特别是在平常生活方面,要做好先锋领袖风范。
3、要狠抓廉政建设。
对于现在的贪污现象,党的十七大报告中将以往的“反腐倡廉工作”改为现在的“反腐倡廉建设”,并且以“党与腐败水火不相容”来表明党中央对反腐倡廉坚持到底的决心。这也反映出整个社会对“贪污腐败”的憎恨,做那种没道德之事的,到最后都没有好下场。所以想要好好过日子的,想一生平安的,就做自己应该做的事,要想人不知,除非己莫为,踏踏实实做人,老老实实做事。而且党组织要对党员严格要求,把反腐行动落实到到底。加强基层党支部建设,就必须坚决反对拜金主义、享乐主义以及极端个人主义,坚决抵制各种腐败的思想。党员要自尊、自律、自重、自省、自励,要吸取以前众多反面典型的教育,大家一定要防患于未然。同时,要永远保持中国共产党党员的朴实性。
四、勇于创新。
把每个人的思想结合在一起,不断推进基层党组织的建设,使整个党组织都具有凝聚力。要懂得去学习,勇敢地提出自己的想法,不要害怕被否定,要勇于发表自己的感想,是金子总会发亮。每个人都要积极参与党组织的活动。行为是由思想指挥的,思维的创新是对基层党组织的建设很重要的。所以加强基层党组织建设就要紧跟时代潮流,开展新的思路,但是要切合实际。
五、结语
总而言之,想要加强基层党支部的建设,要对党内部的各个方面都要抓紧监督,从最底层做起,特别是思想教育方面,想要加强基层党支部的建设就要随着时代思想的变化而发展,但善良、美好的一面不能改,遵循实事求是的一面不能改。我们要杜绝贪污腐败现象的发生,我们要创新新的战略高度来认识加强基层党组织建设的重要性和紧迫性,要从全面建设组织和将集体素质提高以及加强管理等几个方面出发,提高整体党组织工作的发展。
参考文献:
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一、倡导学习风气,努力提高基层干部队伍的理论和管理水平。要大兴学习之风,高度重视理论学习和实践相结合,特别是在我矿当前形势下,面临着新的形势和任务,更要强调重新学习,用新的理论和知识来武装头脑,在基层干部队伍中牢固树立“责任意识、大局意识、服务意识、群众意识、忠诚意识”。强化组织纪律观念,改进学习方法,不断升华理论素质,提高自身管理水平。在当前,我们不懂的东西很多,已经懂的东西如不及时更新,也会变得陈旧。所以加强学习,是时代的要求,形势的要求,也是我们工作的要求。理论素质是领导干部素质的灵魂,丰富的知识积累,是领导干部拓宽思路,把握规律,增强工作预见性,创造性的关键。在市场经济浪潮中,新问题、新矛盾层出不穷,如果没有坚实的理论基础和丰富的综合知识,似懂非懂,模模糊糊,就会思想僵化,管理水平落后,领导能力下降,在贯彻落实上级精神和工作过程就难免出错,在困难面前也会却步不前。如在我们活性碳酸钙销售中,西安用户要求相当严格,质量要求为零不合格率,我们的产品从送到其厂开始,严格按照程序,对产品进行把关检验,这些高要求,对我们下一步生产和供货也提出了严标准。如果我们生产中做不到各司其责,各负其责,管理跟不上,最终打开的市场也可能葬送在我们自己的手里。
二、弘扬求真务实,开拓创新的精神,不断提高干部队伍的整体素质。
是否具备求真务实,开拓创新的精神,这是衡量一个领导干部称职不称职,合格不合格的基本条件,我们矿今年组织学习了《你在为谁工作》、《态度决定一切》、《赢在执行》三本书,实际上就要求我们领导干部必须老老实实的做事,没有脚踏实地的作风和埋头苦干的态度,就什么事也干不成。同时,还要保持一颗平常心,对工作要耐得住,肯下真功夫,细功夫,苦功夫。干事情要雷厉风行,一丝不苟,干一件事像一件事,成一件事,更要在工作中扑下身子,静下心来,从小事做起,从点滴做起,从细节做起,做到勿以事小而不谋,勿以事琐而不为,实实在在的为企业做事,这样的干部,群众才会拥护,也会真正有所作为。“天
行健,君子当自强不息。”领导干部在认真履行岗位职责时,还要敢于创新,对工作要有所突破,不能墨守成规,在我矿当前形势下,开拓创新可以说是我们领导干部的首要任务,困难与机遇并存,能否抓住机遇,迎接挑战,有所作为,这是形势对我们的考验。在这种考验面前,如果固步自封,裹足不前,是不可能取得成功的。只有大力弘扬求真务实,开拓创新的精神,在党员干部队伍中扎扎实实的落实,才能不断提高干部队伍的整体素质。
三、弘扬以身作则,无私奉献的精神,不断加强干部队伍的作风建
设。
在工作中,领导干部是管理者,但也是职工学习和效仿的对象。这就要求管理者必须处理好正人和正己的关系,领导干部如果凡事能身体力行,率先垂范,言行一致,表里如一,那么,管理起来就会得心应手。俗话说:“喊破嗓子,不如做出样子。”只有自己做得好,工作过得硬,才有力量去影响去说服别人,工作中,领导干部的一言一行,一举一动就是无声的命令,就是一面明朗的镜子,只有在工作中,领导干部见困难就闯,在顺境中不骄不躁,在挫折面前不消沉、不动摇,才能善于抓住机遇,才会有奋力拼搏的旺盛斗志。如果在工作中,抱着不求有功,但求无过的思想,遇到矛盾和困难就上交,不能以身作则,总怕自己多干,没有一点无私奉献的精神,那就不可能成为一个好的领导,所以,我们还要利用整肃干部作风之机,大力弘扬以身作则,无私奉献的精神,领导干部做到不推诿,不扯皮,才能切实加强队伍干部的作风建设。
四、加强廉洁意识,不断加强基层干部队伍的党风廉政建设。
基层班组是企业生产力中最重要最基本的组成部分,是企业完成生产经营任务的最终落脚点,加强基层班组建设,提高职工队伍素质,建设高素质职工队伍,为企业创造一流业绩,是企业持续发展的必要课题。笔者结合企业实践谈谈如何搞好班组建设工作。
一、提高思想认识,明确创建目标
设立在生产经营一线的职工班组,是企业经营销售“窗口”的排头兵。围绕大局,努力完成企业生产、销售任务是全体职工共同奋斗的总目标。在这个大目标的指引下,职工班组要立足岗位,规划好班组建设目标,制定班组发展进步规划,形成班组全体成员的共同认识,在班组间开展岗位建功劳动竞赛活动,用班组劳动竞赛活动促进安全生产,销售管理,“达标创星”工作,使创建工作成为大家心往一处想,劲往一处使的共同行动。如中长燃武汉分公司在广大女职工中持续开展“巾帼岗位建功”活动,其所属的白浒山水上加油站的女职工,通过加强班组建设,不断提高经营能力,荣获省级“女职工建功标兵岗”;新五里水上加油站也连年刷新销售记录。
二、培育激励机制,提高班组素质
现代经营销售工作不仅仅是产品的物质提供,用户除了对产品的品质、价格有比较以外,还有对服务质量方面地更高要求。因此,提高用户对整个销售过程的满意度,是优质服务的努力方向。
在经营的过程中、班组成员的劳动素质不可能整齐划一,因此、不断提高职工综合素质,是增强班组活力的基础工作。要培育学习型班组,在文化知识、管理能力、专业技能更新方面培育学习激励机制,表彰奖励文化学习水平提高、管能力增强、专业技能升级的班组成员,使学习型组织、知识型职工有目标,有动力,有成效,用职工高素质,保服务优质,创造企业效益。中长燃公司第一个五星级加油站———白浒山水上加油站,女职工班组成员是一批30岁左右的职工,她们中的大多数人都有家庭,有在校读书的孩子,初来到岗位时平均文化程度为高中学历水平,在加油站学习激励机制勉励下,职工们努力自学、奋发进取,通过自学自考提高自身文化程度;同时该班组根据销售管理信息化发展需要,选送优秀成员参加企业管理专业培训,经过几年的努力,班组女职工的文化程度、经营管理、销售水平获得大幅提升,班组岗位竞争能力增强,在地处偏远,长江两岸水上加油站群星争辉的严酷市场竞争中“创五星”,创造优质文明销售佳绩,在巾帼岗位建功活动中连年名列优胜工班组。实践表明,知识型职工成为班组建设强劲的助推力量。
三、加强基础管理,完善竞赛体系
企业安全生产,文明经营建立起了一系列的管理制度,作为这些制度落实的基点,职工班组要围绕企业管理总体目标,制定详实的班组目标管理条例,运用班组岗位责任、职工劳动考勤、安全设备质量、劳动竞赛细责等管理条例,这些基础管理来促职工责任竞争意识的提高,进而促进企业各项规章制度的落实。
班组的基础管理,要根据企业科技进步、船舶设备、动力设施的更新改造升级和销售管理信息化载体的不断发展而不断创新。中长燃新五里水上加油站借助船舶技术改造升级工程,抓住船舶更新后设备技术管理升级的契机,建立全新的班组技能培训机制,建立起来《油品销售计量管理》、《销售资金、客户资料管理》等一系列基础管理新条例,严格按照管理要求,每个季度进行职工全员“岗位应知应会”学习考试;面对船舶上大量新增的新设施,每班职工在设备操作上从陌生到熟悉,全员俱有紧急应变处理能力。同时,不断创新劳动竞赛方案,用劳动竞赛这一方式促进班组赛知识、比技能、奉献“金点子”,激励起职工的自觉性、主动性、创造性,人人比学赶帮超创效益。有计划有目标的强化考核,细化管理,推进生产经营进程。
四、培育“家园”文化,构建和谐班组
在岗位上,班组就是职工工作的家园,以人为本,营造团结、关爱、协作的团队氛围,使职工心情愉快专注的投入工作,提高职工敬业精神和企业凝聚力。
如何通过培育“家园”文化载体,构建和谐班组?一是要关心班组成员在工作学习方面能力的提高,发挥班组集体优势,在加强成员能力培养方面传、帮、带,用先进职工的优秀技能、服务水平来带动班组成员共同进步。在生活上,充分运用工会“职工之家”资源,对困难职工扶贫帮困,努力为班组困难职工提供力所能及的帮助,用和谐关爱的班组文化为团队凝心聚力。二是要营造安全、和谐的岗位工作环境,以顺应生产经营信息化、智能化发展趋势,努力改善职工生产经营环境,在职工最需要得到改善的工作环境上加大改进力度,为班组职工营造良好工作环境,使班组在文明和谐的生产条件下,增强“家园”荣誉感。三是要推进建班组“家园”文化建设,要建立班组职工文化活动计划,因地制宜开展愉悦职工身心地文化、体育、集体休闲度假等职工喜闻乐见的活动,丰富职工文化生活内涵,使职工从心灵上融入班组,在精神上建设、维护、依靠这个“家”,培育爱岗敬业、诚实守信、勇于开拓、积极向上、奋发进取的优秀职工团队。
五、倡导民主管理,持续推进班组建设
民主管理是落实“依靠”方针的具体体现,班组民主管理是企业民主管理的基础。实行班组民主管理,一是要尊重职工的主人翁地位,坚持班组民主生活会制度。使班组成员
一、提高科学决策的能力
提高决策的科学性,不仅是保证税收工作不断取得新成效的重要前提,也是加强税务部门执政能力建设、提高领导水平和执政水平需要迫切解决的问题。
一是加强修养,提高决策者素质。领导干部是决策的主体,其素质和能力是科学决策的关键。因此必须加强学习,提高修养,掌握必要的决策本领和决策科学规律,不断提高决策水平。要不断增强学习的紧迫感,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,以及党的一系列路线方针政策,将法律、市场经济、信息技术、管理科学和领导艺术等一系列与税收相关的科学知识,逐步转化为自身的理论素养,转化为指导税收工作实践的能力。
二是了解实情,提供科学决策依据。税收工作有其行业特点和运行规律,只有在真正吃透上情和全面掌握下情的基础上,才能作出正确的决策。在吃透上情方面,领导干部必须做到快、深、准,即了解宏观动向要快、研究上级部署要深、掌握政策界限要准。在掌握下情方面要突出热点、难点、焦点问题,深入基层,认真听取各方面的意见和建议。
三是完善制度,健全科学决策机制。要建立和完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制和制度,提高决策的科学化和民主化水平。要积极探索实行重大决策票决制,建立和完善公示、听证制度。建立决策责任制度,使决策更加客观公正。在研究调整税收政策的时候,要十分重视纳税人的意见。
二、提高有效执行的能力
税务部门领导干部既要善于周密筹划、科学决策、正确指挥,又要在抓有效执行、促工作落实上狠下功夫。
一是明确责任,健全执行网络。要在机构、岗位、人员三个层面,强化领导责任,量化部门责任,细化工作人员责任。要充分利用信息化手段,加强征收、管理、稽查之间的业务衔接,实现三者的有机结合,确保岗位职责明确、责任落实到人。要形成制度化、科学化、规范化的机关工作运转体系,使各项工作有章可循,有据可依。
二是细化标准,建立执行目标。要根据税务工作的特点,细化工作标准。在制定工作标准时,要力求全面覆盖,从领导干部到普通干部职工的所有工作,都要有科学统一的工作标准。要充分考虑可操作性,能量化的要量化,能细化的要细化,避免流于形式。
三是倡导执行文化,营造执行氛围。要把执行文化作为税务文化建设的重要内容,加大教育宣传力度,提升整体执行能力。领导干部既要重视宏观思考,也要重视有效执行,积极探索执行方式、方法、习惯,促进各项工作的落实,带头提升行政执行力。
三、提高全程监控的能力
要保证科学决策的有效执行,领导干部必须增强全程监控的能力。
一是抓住监控的重点内容。领导干部要善于把工作重点放在重大问题和主要矛盾上,实
现重点突破,确保整体工作有条不紊地协调开展。抓日常工作,也应坚持抓重点带一般的原则,立足全局,广泛听取群众意见,事实求是地确定监控重点。
二是拓展监控的方式方法。要采用定期或不定期检查的方式,针对税收工作形势的发展变化,不断完善考核的程序、标准、办法,提高执行效果。领导干部必须掌握较强的信息技术应用能力,加强对税收征管工作的实时监控,及时发现和解决问题。要积极借助外部力量进行监控,广泛听取意见建议,实现对工作任务执行状态的全方位监控。
三是强化监控结果的运用。为了增强监控的权威性和约束力,必须抓好监控结果的运用。要建立健全税收执法和行政管理责任制,确定具体的奖惩办法,形成严密的责任制度体系。要将监控结果作为单位和个人评先创优的重要依据,形成有效的激励约束机制。对监控中发现的问题,严格追究当事人的责任。对那些执法犯法、以税谋私的,要严肃查处。
四、提高持续改进的能力
领导干部必须注重提高持续改进能力,善于发现问题,作出准确判断,积极采取应对措施,确保税收事业持续健康协调发展。
一是完善信息反馈机制。领导干部要把及时充分掌握信息作为提高执政能力的一个重要方面,及时将上级的有关决策信息提供给基层单位。同时,要通过多种方式,全面了解下级在执行上级决策的过程中所取得的成效、遇到的问题等。对重点部署的工作,要确保信息畅通,加强监控管理。
二是完善相机抉择机制。要加强信息分析处理,对各种渠道收集到的信息进行综合加工分析,对决策与现实情况不相适应的问题,要重新研究并进行调整和完善。对分析中发现基层执行不力的情况,深入分析原因,加强工作指导,帮助基层准确领会上级决策意图,改进执行手段,确保上级决策得到全面贯彻落实。
(一) 监督意识薄弱
部分基层税务机关领导干部特殊意识较重, 自觉接受监督的意识不强, 常常把自己置于群众和组织的监督之外, 有了问题也不主动向组织报告, 对别人监督得多, 对自己监督得少, 缺少自律意识。与此同时, 对基层税务机关领导干部的监督, 很多系统内干部存在“不想监督、不敢监督、不用监督”的思想意识。不想监督指部分税务干部认为在市场经济环境中, 强调监督管理会妨碍经济工作的效率和效益。不敢监督主要指下级对上级进行监督怕打击报复, 上级对下级进行监督怕得罪人, 同级之间则怕伤和气, 影响关系。不用监督指税务系统内部纪检监察部门往往认为监督管理是执纪执法部门的事, 出了问题有纪委和公检法, 无须自己多操心, 不用进行监督管理, 明哲保身。这在一定程度上助长了基层税务机关领导干部的特殊意识。
(二) 监督体制不够顺畅
一方面, 税务系统的条线管理力度不断强化与干部监督管理体制不顺的情况同时并存。由于上级税务主管部门离下辖税务部门较远, 对其所辖基层干部的了解有限, 在监督管理上难免“鞭长莫及”, 而作为共 (协) 管的地方党组织对条线干部缺乏有效的制约措施, 导致监督管理工作中出现“盲区”, 造成了“看得见的管不着, 管得着的看不见”的现象。
另一方面, 对基层税务系统领导干部监督管理的内容不够全面, 往往只把廉洁与否当成监督管理工作中最重要的甚至是唯一的内容, 而忽略了对其他方面的监督管理, 如在政治上是否坚定地贯彻执行党的基本路线和各项方针政策, 在思想上、行动上能否自觉地与党中央保持一致, 在思想作风上是否勤政廉洁等。
(三) 制度执行不够严格
虽然有关文件规定, 基层税务机关必须按时召开民主生活会。但由于种种原因, 基层的民主生活会往往流于形式, 开展真正意义上的批评和自我批评很少, 干部之间很少触及实质性和深层次的问题, 往往使民主生活会名不副实。对部分基层税务机关干部反映的问题, 包括检举揭发性意见, 往往难以从正常渠道听到。即使是从正常渠道来的, 也往往是一些匿名的来信或只言片语的反映, 一时难以辨明是非, 澄清事实。在监督执法过程中, 出现的说情风、权力干预执法现象还存在。即使真正惩处了违纪者, 也只是“头痛医头, 脚痛医脚”, 始终难以摆脱监督工作的被动局面。监督管理存在人为性和随意性, 直接影响了工作的成效。
二、强化内部监督的对策和建议
(一) 强化监督意识
教育引导是培养监督意识的基础。要从政治理论、廉洁从政入手, 把思想政治培训当作硬指标, 从培训时间、培训内容、培训方法、端正学风等方面, 形成一套完整的具有可操作性的培训制度, 并实行量化考核, 将参加学习培训的次数、成绩等直接与领导干部考核挂钩。通过这些措施, 切实提高基层税务机关领导干部的理论水平和政治素质, 不断增强他们的自我监督意识。
对其他税务干部, 要通过教育引导, 转变错误思想。一是要转变“不想监督”的思想。要通过加大教育宣传力度, 鼓励和动员他们积极参与支持干部监督工作, 在全系统营造一种勇于监督、监督光荣的良好氛围。二是要转变“不敢监督”的思想。要赋予系统内监督主体开展工作所必须的权限, 变“虚权”为“实权”, 变“软权”为“硬权”, 使监督主体敢抓敢管, 敢于碰硬, 增强监督主体履行职责的主动性。三是转变“不用监督”的思想。应采取学习培训、舆论宣传、案例分析、制度要求、普法教育等形式, 引导广大税务干部认识到干部监督既是对权力和权力运作过程的一种约束, 也是对领导干部的一种保护。帮助他们自觉转变那种反感监督、逃避监督和拒绝监督的错误心态。
(二) 理顺内部监督体制
要切实强化监督意识, 拓宽内部监督内容, 扩大内部监督层面。加强对干部政治上的监督、民主作风上的监督、执法执纪上的监督、道德品质上的监督, 使领导干部时时处于监督之中, 时时保持政治上的坚定性与纯洁性, 提高依法办事、民主决策的自觉性。要拓展内部监督形式, 加大内部监督力度。形成一套与干部的管理工作运行机制和配套制度相适应的内部监督机制, 从多个渠道加强对领导干部的监督管理, 提高内部监督实效。要拓宽信息渠道, 壮大内部监督队伍。针对新形势下基层税务系统干部监督管理工作面临的新情况、新问题, 要进一步拓宽信息渠道, 加强对领导干部事前、事中的监督与防范。让基层税务系统领导干部言行举止、所作所为暴露在阳光下, 使各种违法犯罪行为无处遁形。
(三) 严格落实制度
关键词:加强;基层班组建设;思考
一、企业的基层班组的现状
企业的基层班组的建设对企业的生存及发展十分重要,在企业的建设中经常被各级领导重视,企业对基层班组的组长的选拔和任用以及在基层班组中的建设和管理等方面都投入了很多的时间和经历,以此来保证基层班组能够在企业不断改革及发展的过程中充分的发挥其自身的作用。然而,随着企业建设的不断发展,企业的基层班组的建设中存在很多问题,这些问题或多或少都会影响到企业的基层班组的建设。
(一)组织结构扁平化
随着企业组织的结构不断改进,现如今采用的企业的组织结构的扁平化减少了班组需要面对的上下的隶属的层级关系,在一定程度上增加了平等的互动关系,弱化了传统的管理组织中等级森严的制度,便于基层班组之间的交流,班组的授权比较多,且自身的独立性和自主性都有所提高。企业的组织结构不断变得扁平化,企业的班组的管理很容易出现过于依赖整体、工作拖延等现象。大部分员工认为在企业内部进行班组的管理只是领导部门的事情,也就是说这个班组的管理只是组长的事,忽略了自己在企业内部的作用,觉得企业内部的事情和自己无关。甚至有部分班组的组长对企业内部的事情不想管、不敢管、不会管,从而影响到整个班组的凝聚力不强,缺少上进心,从而影响到企业的生产效益。企业员工不进去,安于现状的思想观念十分不利于企业的生产和发展。
(二)知识学习力度不够
不断地学习先进的知识,完善自身的综合素质水平,学会在学习的过程中掌握学习的方法对员工和企业来说都很重要,但是,目前在公司内部,女工的生产任务大多比较重,在班组中难免会存在着一些只是注重生产质量而忽视了知识的学习的问题。大部分职工都认为其主要的目的就是为了完成生产的认为,对于自身的学习问题毫不在意,在需要进行学习的过程中总是以工作忙、任务多、时间少等原因逃避学习,从而导致班组的学习计划无法落实,不利于员工的思想素质的提高以及对新知识的学习,会间接的影响到企业的工作质量和效益。
(三)采用网络化的管理方式
随着互联网的不断发展,现在企业的内部都采用网络化的方式进行管理,延伸了班组关系的边界,在很大程度上提高了班组的作业空间,这样班组在和别的部门之间进行横向的联系就会变得较为容易,班组能够在传统的基础上突破内部部门的边界和界限,进行知识的传播和文化的交流,更好的克服了传统的智能型的组织中等级和权利之间存在着较大的层次障碍的问题。
(四)基础资料的管理不够重视
基础资料的管理对企业有条不紊的进行生产工作十分重要。如今,在企业的班组生产的过程中,大多数班组对安全生产比较重视,却忽略了建立基础资料的体系和班组的管理问题。有的班组长是经验型和传统型的代表,具有较强的业务能力和丰富的经验,可是其年纪却偏大、文化程度也交底,在进行班组的管理和安全生产等方面总会感到心有余而力不从心,压力偏大,企业的基础资料的管理工作就不够完善,会间接的影响到企业的长远稳定的发展。
(五)班组长缺乏上进精神
现如今,市场经济发展迅速,一个企业如果想在市场经济的浪潮中占有一定的地位,就必须不断的学习和努力。而整个企业的发展,必然也离不开员工的努力。但是,目前,企业内部对班组组长的培训大多数都是采用通过授课的方式对其进行集中的培训,很少会让其参加分类的培训或者外出的培训,产生这种现象的原因主要有两方面,一方面是因为班组组长的工作量一般都比较大,工作的任务很重,导致其缺少学习的时间,精力不够等。还有一方面是因为有的组长认为自己现有的知识和技术已经能够满足生产的需要,不想继续学习。
二、加强基层班组建设的措施
(一)重视基层班组在企业发展中的作用
班组是职工在企业内部进行生活和生产的基本组成单位,班组内部的成员在进行工作的过程中,其利益和责任都有着紧密的联系,一旦在操作过程的某一个环节内出现问题,都会成为在班组建设过程中的障碍,对此,班组的建设不仅仅是一项比较系统的工程,无法只依靠某一个部门、某一个级别或者是某一个领导进行管理就能实现的。想要做好基层的班组建设就必须要求企业内部的各个部门之间同心协力,共同工作,协调好各个部门之间的关系。在实际的工作中,有一部分班组长以及企业的领导都没有人情班组在企业建设中的重要性,对基层班组的建设认识不清,无法在自己的班组内建立好班组的计划和目标,以此来满足企业的生产经营的要求。部分企业虽然建立了企业内部的目标,但是缺少一定的改进力度,没有对目标进行跟踪,导致企业内部的班组之间及班组内部不能做到和谐的相处。企业的有关领导和相关人员应该力求让企业班组之间充满生机和上进的精神,充分的发挥企业员工在企业工作中的作用。对此,有关的人员不仅仅要在机制的建设上做好建设工作,监理好科学的、符合企业自身发展的绩效评价体系,还应该在企业的建设中采取推荐的方式和举措,以此来促进企业的基层班组的建设。比如:本企业可以在员工之间定期的召开关于班组建设的工作的座谈会,将班组内的工作人员召集起来,大家进行交流和沟通,坚持企业内部对班组进行评优等原则,将表现好的班组设为边干和典型,从而让员工之间不断的认识到班组建设的必要性,从理论和实践两个方面充分认识到建设的重要性,从而让员工在思想上就明白企业内部班组建设的意义及班组建设的价值,真正的让员工感受到全面建设基层班组的感染力,带动员工的热情和责任感,使之认识到加强基层班组的建设不仅仅是企业自身的责任,更是自己发展和生存的需要,从而让员工快乐的工作和生活,能够更好的实现自身的价值,为企业创造更多的效益和财富。
(二)在班组内部选择榜样
在进行工作的过程中应该努力做好宣传的工作,在创建工作的过程中将各种先进的优秀人才及表现良好的员工树立为典型。如本企业内部就是以女工为主的,我们能够以班组长的名字或者组内成员自己选择名字来为先进的班组命名,对相应的班组和人才做好选拔、教育和引导的工作,可以通过各种媒介进行宣传和表扬。比如依靠电视、网络、报纸等进行宣传,既要做好外宣工作,也要做好内宣工作,在企业内部做好宣传专栏,定期的将企业内部表现良好的员工进行表彰,可以从多个方面进行选择,比如员工的创新创效、在工作中用于克服困难、班组之间团结一致等,让员工深切的感受到自己在企业内部的责任感和归属感,采用各种方式不断的引导员工,使其在所属的岗位中努力工作,提高自身的工作效率,为企业获得更多的利益。
(三)加强对组长队伍的建设
在生产一线进行成产的过程中,班组长的作用不可忽视,一个优秀的班组长可以更好地指挥在生产一线进行生产的工作,是现场岗位中的第一负责人,也是生产一线的直接指挥者,班组长在生产一线中既要完成生产的任务、实际进行生产的工作人员,也是指挥整个班组进行工作的管理者。一个好的班组长需要切身实地的了解自己组内员工的性格和脾气,在实际生产的过程中尊重每一个员工,同时还应该做好组内的思想教育工作,团结组内的各个人员。如今,企业内部的大多数员工都不是过于看重物质上的奖励,而是更看重在工作中给予精神上的支持和鼓励,一线的员工只有知道自己所付出的努力得到了认可,才能更好地发挥其自身的潜力,增强企业内部基层班组的凝聚力和创造力。在日常生活中,班组长还应该多喝员工进行交流和沟通,站在员工的角度上思考问题,对于员工之间出现的矛盾应该及时的予以解决,协调好组内员工以及班组和班组之间的关系,平衡利弊,由此可见,班组长在生产过程中的作用很大,对此,相关领导应该科学正确的选择班组长,在员工之中尽可能选择文化程度较高、技术比较熟练、责任心比较强、处理事情比较公正且和单位的员工之间很团结的一些生产骨干作为生产班组的组长。不断的加强对基层班组长的管理水平及技术水平的管理和培训,尽可能的提高班组长的自身综合水平,与此同时,相关的领导和部门还应该建立完善的、科学的班组长的考核机制,在平时的工作中对班组长的工作进行考核,以此来激励班组长更好的工作,督促班组长不断的学习和努力,尽可能提高自身的综合素质和技术水平,更好的为企业服务。有关人员还应该做好预备班组长的培养和选拔,防止企业内部出现人才缺失的现象,为企业的长远发展做好准备。本企业主要是女工企业为主,在企业中难免会有一些员工安与目前的工作,不思进取,对此,我们开展了选取优胜班组的活动,通过对员工技能的竞赛评比,选出工作质量好、效率高的员工,从而激发班组员工的工作热情,推进整体的工作效益。
(四)科学的加强基层班组的建设
企业在进行基层班组的建设的过程中的主要任务就是建立好班组建设的基础,不断的健全并完善企业内部班组间的规章和制度。对于一个能够满足现代化经济要求的企业来说,如果企业要想稳定持久的发展就必须采用现代化的管理理念来对企业基层的班组进行管理,不断的健全企业内部班组工作的原始记录、工作的标准、工作日志,对工作中涉及到的资料进行统一的量化和管理,不断的增强公司内部对成本控制的力度,保证企业产品的质量,加强对班组的管理,采用定期班组例会的方式加强班组之间的交流,同时做好职工的考勤和考核的工作,保证班组所负责的生产的质量满足要求,做到生产工艺标准化、经济技术指标及产品的质量都满足标准化的工作要求。与此同时,班组之间还应该进行绩效的考核以及评比先进的工作典型,对其进行数据化的考核。规划并管理好班组的日常记录,对班组内人员的好人好事以及物资的领用记录做好登记,正确的引导班组和成员之间的关系和责任,采用适当的方式分析班组的目标,并对目标进行分解及分配,将各项任务落实到各个班组上去,保证每个班组都有一定的工作量,不会出现部分班组工作量偏多,部分班组没有工作量的现象,要明确的知道整个班组就是一个团队,一个整体,每个人都是这个整体的一部分,每个人都不能做出危害集体的事情,确保每个员工都有正确的思想。另一方面,企业应该加强对基层班组的培训工作,让员工不断的学习先进的知识,提高其自身的专业水平,将培养员工的兴趣作为培训的重点,使其养成良好的学习方式,不断的提高整个班组的水平。
(五)为班组建设提供良好的平台
只有为员工提供一个良好的平台,使其能够更好的发挥其自身的和创新意识,才能促进员工更好的工作,从而为企业创造更高的价值。班组建设的工作应该立足在整个企业的实际生产情况中来,努力做好各方面的常规性的工作,同时还应该在正常工作的基础下,确定工作重心,并围绕着已经确定的工作重心,结合一些争先创优的活动相结合,可以建立“学习型班组”、“标杆型班组”、“创新型班组”等一系列评优的方式,力求更好的开发员工的创新意识,提高其工作的责任感,激发员工的争先创优的意识和工作热情。对此,应该不断的完善建立评价项目,做好顶层的设计,从多个方面建立,如工作的业绩、员工的创新精神和创造的效力、员工的文明素质等部分。在工作的任务、取得成绩、安全隐患的防范和治理、科技论文、技术的创新、员工提出的合理性的建议、相互协作、遵守公司的规章制度等方面对员工进行引导,争取做到班组内部思想统一、学习气氛好,能够共同的协调工作,相互促进,班组和班组之间互相学习,比指标、比质量,创新凤。在面对同样的工作任务和工作条件下,班组和班组之间能够形成争先创优的气氛,保证各个工序进行的过程中能够保证质量,稳定生产,指标更优、效益更好,从而全面的提高企业的生产水平和经营效益。在本企业中,一些年轻的职工不想只做一些简单的操作上的工作,其创新能力和管理能力较好,对此企业可以根据员工自身的能力和情况,为员工选择适当的岗位,在班组和班组建设中更好的发挥其自身的优点,为企业创造更好的效益。
三、结束语
随着我国市场经济的不断发展,企业内部如何做好基层班组的建设对企业的发展有着深远的影响,本企业在运营的过程中,努力做好班组的建设,加强员工之间的协调工作能力,定期的为员工进行培训,力求做好加强进程班组的建设工作。
参考文献:
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[4]袁林,李剑萍.加强企业班组建设的思考[J].企业技术开发,2015(01).
如何加强税务干部作风建设
庄才佳
根据县委县政府的统一部署,一场旨在优化税收环境、促进地方经济和社会发展的“转作风,优环境”专项活动已在我县国税系统全面展开。但是机关作风建设是一项系统工程,需要我们以战略的眼光、创新的思维,积极探索科学有效的方法和措施,坚持不懈地抓下去。结合税务干部队伍现状和税收工作实际,我认为抓好税务系统干部作风建设应从以下四个方面入手:
一、要领导带头。行风建设有个上行下效的问题,从某种意见上讲,一个单位的作风不仅是抓出来的,更是领导带出来的。要坚持领导带头,首先要求领导要在作风建设中身体力行,当好表率,发挥好示范作用,要求大家做到的自己首先要做到,要求大家不做的自己坚决不做。作风建设中,领导坚持做到了“从我做起”,才能要求人人“从我做起”。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,说的就是这样的道理。
要坚持领导带头,还要求一个单位的领导要切实重视并带头抓紧抓好本单位的作风建设。作为领导,无论正职副职、1
级别高低,仅仅自己做好还不够,还要对作风建设敢抓敢管。一把手要对本单位的作用建设负总责,其他领导也要坚持一岗两责,管好自已的人。当队伍当中或身边的同志出现不良作风时,不可装聋作哑视而不见,也不可熟视无睹高高挂起,要克服老好人的思想,敢于扮“红脸”,及时予以指出,扶正祛邪,这样才能使本单位锻造并形成良好的风尚。
二、要坚持两手抓。过去我们抓作风建设有个偏颇的认认识,就是简单讲优化服务,就连税务稽查这样以维护税法尊严的刚性工作也强调要搞好服务,未免有把服务无边际泛化之嫌。税务部门是综合经济执法部门,其职能作用大多是通过税务行政执法和为纳税人服务两种工作形式得以体现,因此税务部门作风建设必须坚持两手抓,即一手抓优化服务一手抓严格执法。抓优化服务,就是努力通过建立健全一系列文明办税制度、推进税收征管信息化建设等途径,为纳税人提供更加文明、更加便捷、更加高效的税收服务。这是税务部门作风建设的直接体现。抓严格执法,就是努力通过加强税收执法监督、提高税务人员的税收执法水平,达到对不同对象执法标准合法统一、执法尺度宽严一致的目的,这也是税务部门“转作风、优环境”题中应有之义。从某种意义上,对涉税违法行为不袒护,执行税收法律法规不打折扣,营造公正公平的税收环境,就是对依法经营者最好的“照顾”,也必将对外来客商产生持续恒久的吸引力。
三、要加强制度约束。对干部作风中存在的庸、懒、散等错不及违法的现象一直以来缺乏制度约束,单纯提倡和喊口号是软弱无力的,也是不可持续的。因此抓好作风建设,必须坚持自律和他律相结合,通过建立健全制度,完善约束机制,为作风建设提供强有力的制度保障。正是基于此,我县国税局在充分调查研究的基础上出台了《干部责任心管理办法》,对工作不力的平、庸者将采取组织措施,可谓作风建设中的制度创新。
四、要提高干部素质。作风是思想的外在表现,一切源自于心,干部素质的好与坏直接决定干部作风。作为一个执法部门,干部税收业务素质不高势必影响税收执法水平,作为一个直接面向广大纳税人、为纳税人提供税收服务的部门,职业道德素养不高也势必影响纳税服务水平。抓好作风建设,应时刻把提高干部素质摆在突出重要的位置,大力实施大培训战略,努力通过举办政治理论学习、税收业务培训、职业道德教育、文明礼仪培训、知识更新教育等多种形式的干部教育培训,持续提高干部的思想政治素质、科学文化素质、税收业务素质、职业道德素质,真正使优良作风成为干部的自觉行为。
会主义新农村,提供了强有力的组织保证,是当前各级党委政府非常关心的一个重要问题,根据本人在农村工作的情况,现就如何加强村级党组织建设,建立一支高素质的干部队伍,提一些粗浅的看法和建议。
一、突出一个“选”字,选准配强班子。作为一个村来讲,支部书记的作用举足轻重,是发挥支部战斗力的关键。实践证明,选好一个支部书记,就能带动一个好班子,这个村的工作就能上去;反之,支部书记弱,班子强不了,支部作用就难以发挥,工作也难打开局面,华西村之所以能够有今天的业绩,关键是有一个好的带头人。因此,农村基层组织建设,首先必须把人选准,把班子配强,把那些真正“靠得住、有本事”的人选进村级班子,特别是选准配强村党支部书记,这是建设社会主义新农村的基础和关键。任用能人,选好村官的思路应采取多渠道、全方位的广泛选拔村干部。一要解放思想,开拓视野,突破区域界线,从致富大户、民营企业负责人、外出务工经商的能人等各类优质人才中挑选,真正选出条件过硬的村组干部;二要积极鼓励机关干部到农村任实职带头创业,使他们成为农村发展的带头人;三要选拔大中专毕业生,退任军人进村任职;四要强化引导,大胆使用。对选拔任用的能人,工作中既要大胆使用,又要帮肤引导,鼓励他们大胆实践,充分发挥各人特长,在领导方法上,做好传帮带,使他们尽快适应新岗位,带领广大农民,尽快走上致富路。
二、强化一个“培”字,提高干部素质。农村干部素质如何,直接影响到党在农村的各项方针政策的贯彻落实,影响到党在农民群众中的威信和形象。农村基层干部奋斗在农村第一线,他们吃苦耐劳,任劳任怨,克服文秘杂烩网困难,扎实工作,为推进农村的改革、发展、稳定做出了很大贡献,但同时也要看到,面对解决“三农”问题的新形势和建设社会主义新农村的新要求,明显存在着许多不相适应的地方。因此,要加强对农村干部队伍建设的培训教育力度,帮助他们提高思想政治素质和带领群众发展农村经济、增强农民收入的本领,提高依法办事的能力和解决农村复杂问题的能力,要扎扎实实实施好村干部素质提升工程,建立干部任职资格培训制度,对新任职的村干部进行系统培训,切实提高村干部履行岗位职责的能力,同时要建立健全基层干部学习培训的激励机制,把干部参加学习培训的情况同年终考核评比、奖励、补贴结合起来,激发参加学习,接受培训的主动性和积极性,通过学习教育,使农村党员干部的思想得到新的解放,观念有新的提高,执政为民的意识进一步强化,不断增强建设社会主义新农村的本领。
三、推进一个“带”字,发挥示范带动。新的时期对村组干部的素质提出新的要求,他不仅要求,村组干部办事公道,廉洁自律,而且要求村组干部带头致富能力强、带领群众致富能力强。村组干部只有率先发展起来,才能产生影响力和向心力,也才能影响和带动其它群众发展起来。因此,各级党委、政府要大力推进党员带头致富、带领群众共同致富的“双带”创业工程,大力培养“双强”型村组党员干部,不断壮大“双带”型农村党员干部队伍;要坚持在“培”中“带”,在“带”中“培”,快速提升党员干部的致富技能和带富本领,帮助农民解决“想干不会干”、“想干不敢干”等问题,营造一种“一人致富不算富,全村致富才算富”的浓厚氛围。
四、着眼一个“实”字,树立良好形象。农村基层干部处于农村工作的第一线,他的一举一动,老百姓都看到眼里,记在心里,前些年,一些基层干部由于工作方法的欠妥,造成了干群关系较为紧张,损坏了干部形象。但是当前随着农村的发展和农民负担的减轻,这就需要我们基层干部要转变工作作风,干事情,考虑问题,一定要从群众的利益出发,从群众最关心的问题入手,从群众最需要的事情做起,真心实意地为群众解难事、办好事,从而赢得了广大群众的信任和支持,树立威信。当前,税费改革后,村级组织“无钱办事”的问题较为突出,在一定程度上影响村党支部作风的有效发挥,但是,目前国家加大了对农村的扶持力度,相继出台了许多优惠政策,对农村实行种粮补贴,草危房改造补助,医保补助等,作为基层干部要把国家赋予农村这些优惠政策办好、办实,同时,还要结合本村的实际,积极引导群众搞好富民增收,以实实在在的业绩和政绩赢得群众的信赖和支持。
【关键词】官德建设;必要性;途径;措施
官德指的是官员恪守职业道德及其政治操守。官德与其他职业道德相比,涉及到运用国家权力过程中体现出的道德问题。近年来屡屡曝光的官员违法行径背后透露出的官德缺失已经到了令人发指的程度,一些官员的失德很可能已经构成了中国法治社会建设的“短板”。为官应有德,从政方有道,官德的优劣关系到领导干部能否健康成长以及党的执政能力。因此,对于官员而言,知其重而后治。
一、加强官德建设的必要性
(一)加强官德建设是避免权力腐败的需要
孟德斯鸠就曾说过:“一切有权力的人都容易滥用权力”。对领导干部来讲,存在着将公众的物品或利益转变成他个人物品或利益的可能性。对于公共權力的这种腐蚀性如果不加以制约,就会让官员为追逐权力而勾心斗角。“腐败从缺德开始”,官员不“缺德”才能正确发挥权力作用。可见加强官德建设,是保证社会主义国家公共权力的本质、防止权力异化的必要条件。
(二)加强官德建设是领导干部自身成长的需要
不容否认目前各级官员中还存在:公仆意识淡漠、本位主义严重、艰苦奋斗精神失落、腐败现象存在等亟待解决的问题。解决这些问题就必须要加强官德建设,依靠官德的内在约束力可以很好地帮助解决这些问题。领导干部应该是人民的公仆,只有从内心有所触动,进而主动重视自身道德修养,才能进一步解决这些问题。
(三)加强官德建设是提高全社会道德水平的需要
领导干部作为社会的管理者,是党和国家意志的体现者。可以说,领导干部的道德修养对整个社会道德水准和社会风气,都有着至关重要的导向和示范作用。一个国家的社会风气如何,社会道德状况如何,在很大程度上取决于官德如何。官德正,则社会风气正,官德不正,则社会风气就歪邪。
二、加强官德修养的途径
胡锦涛同志多次强调:“领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”。自古以来,从政为官者只有先“修身、齐家”,而后才能“治国、平天下”。因此,要求当政者首先要加强官德修养。
首先,德的修养源于勤读书、善思考、多实践。多读书是基础。读书是领导吸收文化养分,提高官德的一个重要途径。勤于思、善于思、深入思,就能提高干部自身的素质和德,从而更加有条理、有深度地学习和工作。践行,可以检验干部素质的高低。只有思路,而不“走路”,工作必然“短路”。总而言之,领导干部因读书而充实,因思考而深刻,因实践而成熟。
其次,坚定自身的理想信念。理想信念是以德从政的精髓。坚定理想信念,既要树立共产主义的远大理想,以高尚的思想道德鞭策自己,又要为实现现阶段的基本纲领而努力,脚踏实地的干好自己的本职工作。二者相辅相成,缺一不可。
第三,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,注重克已自律。党员干部必须深怀爱民之心,时刻把人民群众的安危冷暖放在心上,关心人民群众疾苦,努力为民办实事。在为人民服务的实践中,做到“常怀律己之心,常排非分之想,常修为官之德”。通过增强自律意识,不断强化内在道德良知,增强道德责任感和道德评判力。
三、加强官德建设的措施
官德建设是一项复杂而且系统的工作,需要多渠道、多方面着手,也需要长时间不松懈的努力。本文着重探讨其制度化途径,使官德建设实现的制度保障。
加强官德建设应建立一套体系,包括养成机制、评价机制、选择机制、监督机制等。其中监督机制的完善是最重要的,官德实践的监督机制的建立与完善为官德建设目标的实现提供了便捷途径。领导干部道德责任的实现与强化,无论是通过他律的制度途径还是自律的途径都不能离开有效的监督。在目前的社会环境下,官员的道德实践面临日益尖锐复杂的矛盾和挑战,要确保官员始终保持对党的事业的忠诚以及清正廉洁,就必须不断加强社会的监督机制,对领导干部履行公职的全过程,即道德实践的全过程实施有效的监督,才能保证官德建设的顺利进行。
由于官员社会身份比较特殊,因而对其权力的运用过程和道德生活实践过程的监督必须是全方位、多角度的。而法律监督、组织监督、舆论监督、群众监督等缺一不可,形成有机的、严密的监督网络。在我国现有的监督体制下,社会舆论监督、群众监督会更为有效。这两种监督对于官德建设,都具有重大的影响力。俗话说,群众的眼睛是雪亮的。对于领导干部的一言一行,群众心中自有一杆公平秤。这种对领导者言行的监督往往能够弥补上级组织和纪检监察部门对其监督的缺陷或不足,更具有直接性、真实性和民主性。此外,对政府官员来说,组织监督最具震慑力,但由于组织监督是一种内部监督,因而始终摆脱不了利益纠缠,容易受到干扰,监督的效果也就会大打折扣。然而,群众监督则不同,群众“答应不答应,高兴不高兴,拥护不拥护”是对官员基本的道德评判,因而也是官员最基本的价值追求。官员正因为有这样的价值追求,才会正确地行使公共权力,自觉地将“执政为民”的官德规范贯穿于实际行动中。而且,群众与官员的行为有直接的接触和联系。因此,有效的政务公开,让权力在阳光下运行,可以对官员的道德实践活动进行全方位的监督,这样各种腐败现象才会被彻底消灭。
【参考文献】
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【作者简介】
张欣(1981— ),女,陕西宝鸡人,硕士,中共宝鸡市委党校行政与法学室讲师。研究方向:政府行政管理与领导能力提高;雷晓丹(1980— ),男,陕西宝鸡人,中共宝鸡市委督查室干部。
领导干部的作风问题是重大的党性问题。党风是通过党员的作风尤其是领导干部的作风表现出来的, 领导干部的一言一行、一举一动都代表着执政党的形象, 群众往往通过领导干部的具体言行对党的执政能力和先进性作出评判。当前, 党员干部作风的整体状况是好的, 但是我们必须清醒地看到, 在个别领导干部身上还存在着突出的作风问题, 如:不思进取、漠视群众、形式主义、官僚主义、弄虚作假、虚报浮夸、贪图享受、阳奉阴违、独断专行、以权谋私等等, 群众对此反应强烈。这些问题虽然发生在少数干部身上, 但如果不警惕, 不抓紧治理, 任其蔓延, 就会损坏党群干群关系, 就会影响党和国家的各项工作, 就会干扰党和国家事业的发展进程。
干部的作风问题是大是大非的问题。领导干部的作风好坏既是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石, 也是体现一个政党是否先进的显著标志。当前, 我国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时期, 有极少数领导干部往往抵制不住腐朽思想文化的冲击, 淡忘了党的优良传统和作风, 思想认识模糊了, 行为界限是非不分了, 总认为作风问题是小是小非问题, 不值得大惊小怪, 结果由小问题酿成大错, 甚至发展到以权谋私、腐化堕落、违法犯罪的地步。对于党员领导干部来讲, 必须加强自我修养和自我约束, 牢牢守住思想道德防线和党纪国法防线, 以从严自律的优良作风取信于民。
干部的作风问题是重大的政治原则问题。在思想上、政治上自觉同党中央保持高度一致, 做到令行禁止, 确保政令畅通, 衡量领导干部作风的重要标准。对领导干部来讲, 严格执行党的各项纪律尤其是政治纪律, 是一个重大原则问题, 没有任何回旋余地, 没有任何条件可讲。当前, 严肃党的纪律的重要任务就是加强对贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会各项战略决策落实情况的监督检查, 坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为确保政令畅通、维护中央权威, 保证中央宏观调控政策、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源和保护生态环境等一系列重大政策和改革措施真正落到实处。领导干部必须坚定不移地执行党的基本理论、基本路线和基本纲领, 严守党的纪律, 坚决贯彻执行中央的决定, 决不允许出现不听党的统一指挥、不受组织约束, 自由散漫、各行其是的风气。总之, 从根本上讲, 领导干部的作风问题是检验党员领导干部对我们党的事业是否忠诚的重大党性原则问题。
怎样抓领导干部的作风建设?关键是各级党组织要切实负起责任, 把领导干部作风建设作为党风建设的重点来抓, 列入党的建设的重要议事日程。
首先, 要增强主动抓的自觉性。要充分认识到领导干部好的作风是无形的力量, 领导干部的作风好, 才能推动经济社会又好又快发展, 是构建社会主义和谐社会的必然要求;领导干部的作风好, 才能营造和谐的党群干群关系, 形成共建和谐的的强大社会力量, 是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求;领导干部的作风好, 才能发挥先锋模范作用, 增强党的凝聚力和号召力, 是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求;领导干部的作风好, 才能防微杜渐, 自觉抵御消极腐败现象的侵袭, 始终保持清正廉洁。
其次, 提高有效抓的针对性。要正确认识当前作风建设中存在的突出问题, 作风建设是一个实践过程, 不同历史条件下有不同的要求和内容。如胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上讲话中指出, 在一些领导干部身上存在着“不思进取、得过且过”等八个新的突出的作风问题, 如果对这些问题不警惕、不抓紧治理, 那么就会极大地影响党群干群关系, 影响党和国家的各项工作。我们今天抓领导干部的作风建设, 就是要着重解决这些问题。
再次, 找准扎实抓的切人点。具体讲, 就是要按照胡锦涛同志的要求, 倡导八个方面的良好风气。一是从勤奋好学做起, 坚持学以致用, 把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导干部的本领。二是从心系群众、服务人民做起, 顺应民意、化解民忧、为民谋利, 共享改革发展成果。三是从真抓实干做起, 察实情、讲实话、办实事、求实效, 在抓好工作落实上狠下工夫。四是从艰苦奋斗、勤俭节约做起, 精打细算、严格把关, 真正把有限的资金和资源用在刀刃上。五是从顾全大局、令行禁止做起, 坚决维护中央权威, 同时做到对上负责与对下负责的统一。六是从发扬民主做起, 领导干部要心胸开阔, 虚怀若谷, 从善如流, 平等待人, 乐于听取各种意见包括不同意见, 自觉接受监督, 与大家团结共事。七是从秉公用权、廉洁从政做起, 时时处处警惕权利、金钱、美色的诱惑, 防止手中的权利商品化、庸俗化。八是从培养健康的生活情趣做起, 讲操守, 重品行, 模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德, 坚决抵制腐朽没落思想和生活方式的侵蚀, 始终保持共产党员的政治本色。
第四, 形成合力抓的整体性。各级党的组织要坚持把领导干部作风建设作为党建工作的重点来抓, 建立健全干部作风建设领导机制和工作机制, 加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督, 拓宽监督渠道, 增强监督的合力和实效。其一, 进一步健全领导干部学习教育制度。要把保持共产党员先进性教育活动中好的经验和做法形成制度坚持下来, 把学习教育同领导实践、工作实践紧密结合起来, 通过加强学习教育, 增强广大干部作风建设的自觉性。其二, 进一步健全领导干部联系群众制度。主要是调查研究制度、领导干部接待群众来信来访制度等。其三, 进一步健全民主集中制。营造良好的党内政治生活环境, 促使领导干部以好的作风参与到政治生活中去。其四, 进一步健全监督检查制度。通过对一系列制度落实情况的监督检查, 做到早打招呼, 及时提醒, 帮助领导干部把不良作风的问题消灭在萌芽状态。
实现领导干部作风的根本好转, 领导干部自身是关键。从我做起, 具体来讲, 应从五个方面加强自身作风建设。
一是严格要求, 把作风建设作为永恒课题。作风是一种资源, 作风是一种环境, 作风是一种氛围, 作风是一种动力, 关乎事业成败。加强领导干部的作风建设, 一定要严字当头。除了各级组织严格要求、严格教育、严格管理、严格监督外, 更关键是要自我要求严格, 随时自重、自省、自警、自励, 持之以恒, 洁身自好。
二是坚持学习, 把勤奋学习作为事业之基。要树立终身学习的理念, 坚持把学习作为精神需求和政治责任, 把学习作为良好的工作、生活习惯。永不知足, 向书本学习, 向社会学习, 向他人学习, 向实践学习, 不断培养自己理论联系实际的学风, 不断提高自己运用理论解决实际问题的能力。
三是真抓实干, 把干事创业作为人生追求。认真贯彻市区党代会精神, 实现“一极两区”的奋斗目标, 关键在干。领导干部一定要把干事创业作为一种使命、一种追求, 努力带领全区人民求真务实、真抓实干, 把建功立业作为实现人生价值的最高追求, 把真抓实干作为践行宗旨的最好体现, 把争创一流作为工作的最高标杆。
四是心系群众, 把执政为民作为神圣职责。胡锦涛总书记一再告诫全党同志, 权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋。我们一定要铭记在心, 见诸行动。一是深怀爱民之心。以实现好、维护好、发展好人民群众的利益出发点和落脚点, 倾听民声, 了解民意, 实现民愿。二是常为利民之举。为民雪中送炭, 解民之忧, 多办实事, 多做好事。三是善谋安民之策。注重调查研究, 牢记“群众利益无小事”, 特别是对涉及群众切身利益的问题, 比如土地征用、房屋拆迁、环境保护、社会保障等, 一定要充分听取群众意见, 以赢得群众的理解和支持。
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