选择与研究

选择与研究（精选8篇）

选择与研究 篇1

【关键词】：企业文化人才竞争选择招聘措施

1、前言：

随着社会主义经济体制改革的不断深入,特别是在科学技术飞速发展、市场千变万化的今天,企业更需要与此相适应的管理、技术和经营人才。从某种意义上讲,企业的人才状况决定着企业的命运。企业的人才选用工作直接涉及到社会人力资源配置问题。在市场经济体制下,企业对人才的需求要主动地面向社会这个大市场去招聘和选择。社会主义市场经济的建立,既为企业提供了广阔的人才市场,使企业能够在全社会范围来挑选各自所需的人才,增加了企业的发展机会,同时也对企业的内部管理、经营规模与效益提出了更高的要求,使企业要靠自己良好的形象和社会信誉来吸引优秀人才,以满足企业的发展需要。故在面向社会招聘、选择自己所需的人才前,必须对企业人才招聘与选择有一个全面的理解和认识。

2、人才选择与招聘的重要意义

随着知识经济时代的到来，选用合适的人才对于提高企业的竞争力起着至

关重要的推动作用，人才招聘的有效性，不仅对人力资源管理本身，而且对整个企业也是具有非常中高的意义，这主要表现在：一是人才招聘首先应满足企业工作的需要；二是人才招聘满足企业稳定发展的需要；三是人才招聘是调整企业的组织机构的需要；四是人才招聘决定了企业能否吸纳到优秀的人力资源；五是人才招聘是企业进行对外宣传的一条有效途径。

3、我国人才选择与招聘现状目前人才选择招聘中普遍存在的现状主要有：一是注重专业和学历，不注重人才的素质；二是人力资源管理机构和人员的设置不到位；三是对招聘工作不够重视；四是招聘渠道相对单一；五是注重工作经验，不注重人才的成长，没有工作经验的高校毕业生的流失，无疑是人力资源的一种极大的浪费。一个企业如果能够拿出一部分资金作为培养这些人才的投资，那么这种投资肯定会带来巨大的效益，可以给企业注入一些新鲜的血液，使企业更加充满活力。

4、人才选择与招聘的原则

企业面向社会挑选各自所需的人才,要使所选人才真正满足企业的实际需要,其人才招聘与选择应遵循以下原则:一是合理配置的计划原则；二是切合实际的选优原则；三是中长期兼顾的发展原则。企业人才招聘与选择必须从企业生存、发展的高度来考虑,不仅要解决企业现实人才需求,而且还必须围绕企业中长期发展目标,从战略的高度为企业的发展和未来储备必要的科研人才及现代化管理人才,并通过实践的培养锻炼,使之更加成熟,更具有实践经验,使企业在生存发展过程中更具有行业挑战力,更具应付市场变化的实力。

5、提高企业人才招聘工作绩效的措施

5.1、对企业的正确评估

企业在招聘前，要对企业文化、企业发展阶段及人才招聘标准进行准确的评估。作为企业的招聘人员必须要对企业的文化有很好的理解，并以此作为招聘过程中评估应聘者的一个重要依据。正确评估企业的发展阶段，可以使企业在招聘工作中迅速找到企业所需要的对口人才。只有在招聘工作开展以前搞清楚所要招聘的职位都应该做什么工作，要负担什么样的责任，需要的人才应该具备什么样的能力等具体的细节，才能使招聘工作有序高效地开展，才能在人才市场上各取所需。

5.2、规范人才档案管理、建立必要的人才储备信息当今我国企业人才招聘中存在的一个重要问题就是人才档案管理不够规范，这对应聘者以及用人单位都造成了一定程度的损失，此外，招聘实践中，经过层层筛选、面试，常会发现一些条件不错且适合企业需求的人才，因为岗位编制、企业阶段发展计划等因素限制无法现时录用，但确定在将来某个时期需要这方面的人才。作为招聘部门，就应该将这类人才的信息纳人企业的人才信息库(包括个人资料、面试小组意见、评价等)不定期地与之保持联系，一旦将来出现岗位空缺或企业发展需要即可招入，既提高了招聘速度，又降低了招聘成本。

5.3、招聘环节的创新首先复合型人才在工作中比专业型人才较有创新性，在做好本职工作的同时，还能够自己处理好与本职工作有关的其他事件，还能够创新性的完成本职工作。因此，企业在招聘工作中将重心放在对复合型人才的寻求上是对企业发展有利的。其次招聘途径的创新，传统的招聘途径不仅耗用的时间长，而且耗费人力物力。目前，很多企业开始利用互联网招聘员工，有些甚至已经摒弃传统的卷面考试方式而改用让应聘者在网上填写问卷的方式来进行筛选。应聘者只要采取网投的方式就可以找到工作，既省时又省力且快捷。

5.4、进行工作分析，完善招聘计划

工作分析就是确定组织中职位的职责以及这些职位任职特征的程序。提供用于编写职位说明书和任职资格说明书，以及雇用什么样的人来承担该职位的信息。一套科学适用的工作分析程序可以有效地指导企业的工作分析活动使企业避免走弯路，大大节省操作成本。

5.5、招聘队伍专业化，提高面试官的素质

招聘人员是公司的一面镜子，决定着企业招聘的质量，他们不仅仅是招聘者，而且是企业人才管理者，他们影响着公司里是否能拥有合适的人才。因此，企业需要提高招聘人员的综合素质并增强其责任心，使得招聘队伍专业化。优秀的招聘人员不仅要有较高的专业素质，有良好的分析能力和敏锐的判断力，同时还要有高度的责任心。招聘人员必须要对本公司的业务很熟悉，言行举止要能代表公司的文化。企业的招聘过程是应聘者了解企业的窗口，招聘人员的自身形象都是企业人力资源管理状况和企业形象的一个缩影，它是应聘者衡量企业的基点。

5.6、发挥企业文化的软性作用企业文化是企业一直信奉和遵循的无形的行为规则，由企业环境、价值观、英雄人物、习俗仪式和文化网络等五个因素组成。企业文化是企业核心竞争力的关键所在，企业文化是构成企业核心竞争力的关键，是企业发展的原动力。没有文化的企业,是愚蠢的企业,而愚蠢的企业是不能在竞争中取胜的。企业要进一步发展，要真正成为一流企业，就是要借助企业文化强大的推动力，建立企业文化制度，充分发挥企业文化的力量，提升企业的竞争能力，使企业立于不败之地。结尾：

总之，人才选择与招牌是人力资源管理的核心环节，其是一项系统工程。人员选拔与招聘对人员测评术提出了较高的要求，在对招聘人员进行了可靠的选

拔测试或面试后，才能对合格的人员予以录。招聘工作对于任何企业来说都是十分重要的，中国企业目前正处于快速沉浮的阶段，而人又是企业最宝贵的资产，能否招聘到合适且优秀的人才，形成优秀的人才队伍，决定着一个企业是否能够茁壮成长。因此，在这样一个机遇和挑战并存的时代里，更加要树立以人为本的理念，重视对人才的招聘，认真地做好招聘前的准备工作且有效地组织面试，提高招聘的有效性。

【参考文献】：

[1] 《招聘管理与人才选拔》边文霞等，首都经济贸易大学出版社

[2] 《招聘与录用》王贵军等，东北财经大学出版社

[3] 《人才管理》伯杰平等，中国经济出版社

选择与研究 篇2

按照国际会计准则委员会的定义, 会计政策是指企业编报财务报表时所采用的特定原则、基础、惯例、规则和做法 (IASC, 1993) 。企业往往通过借助于形式多样的会计政策选择与博弈实现对于自己有利的经济后果。无论是宏观会计政策选择抑或是微观企业的会计政策选择, 从逻辑思维的角度看都是一个社会公共选择与博弈的过程。由于会计政策选择者的有限理性, 决定了会计政策的制订与实施是一个动态、渐进的过程, 必须逐步完善。会计政策制订和实施的这一特性在现实中表现为政府颁布的会计准则一旦有破绽或漏洞, 市场主体就会利用机会钻营谋利, 政府发现后便会采取对策以完善原来的旧准则、制订新准则予以规范, 政府和市场主体随即便展开又一轮社会博弈, 进行新的会计政策选择。这样, 经过多次博弃之后, 会计准则就会不断得到发展和完善, 社会公认程度日益提高, 最终趋向于帕累托最优状态。因此我们认为, 包括会计准则在内的会计政策选择逻辑是一个社会博弈和社会公共选择过程。

1 公共选择理论的界定

作为公共政策研究的经济学途径的典型, 公共选择理论是在研究现实经济问题的推动下, 通过对传统市场理论的批评而产生的, 并且成功地运用了经济学的分析方法, 坚持“经济人”假设, 采用个人主义的方法论, 用交易的观点来看待政治过程。用其奠基人布坎南的话来说:“公共选择是政治上的观点, 它把经济学家的工具和方法大量应用于集体或非市场决策而产生。”按照另一个公共选择学者缪勒的说法, 公共选择理论可以定义为非市场决策的研究, 或简单地定义为将经济学运用到政治科学, 它所使用的是经济学的方法, 其基本假定是经济学的“经济人”假设, 即人是自利的、理性的效用最大化者。

公共选择是研究集体决策的科学。这有两层含义:一是集体性。单个人自己的决策不在考虑范围之内, 但凡是有人群的地方集体决策就不可避免, 因而公共选择成为必需的;二是规则性。决策就是制定规则, 在人与人之间存在偏好差异的情况下, 必须决定规则以使人们的行为协调起来, 因此, 人们必须进行决策以选择那些能够反映和满足一般人偏好的规则。公共选择研究的集体决策范围包括国家、政府、国防、警察、消防、教育、环境保护、财产权、分配等等政治问题。

2 会计政策选择的本质特征

从会计政策的定义可以看出, 会计政策在形式上表现为会计过程的一组技术规范, 但其本质上是一种经济利益的博弈规则和利益分享的制度安排。会计准则的制订过程也是财务报告的编制者与财务报告相关利益集团合作博弈达到均衡的过程, 已出台的会计准则无不是相关各方利益均衡与妥协的产物。

财务会计的目标在于向外部会计信息使用者提供决策有用的信息, 但在现有的以会计准则为会计政策规范主体的模式下, 对某一经济事项的会计处理有多种备选的会计处理方法, 为企业进行会计政策选择留下了一定的回旋余地和选择空间。可以说, 企业会计政策选择贯穿于企业从确认到计量、记录、报告诸环节构成的整个会计过程, 会计的过程其实就是会计政策选择的过程。从这个意义上讲, 会计其实是一门貌似精确但事实上并不精确的科学, 会计理论和实务中的好多问题并没有一条放之四海而皆准的取舍标准, 因此会计过程的最终产品———会计信息多半是主观判断的产物, 是有关各方如股东、债权人、政府、企业管理当局等利益博弈均衡的结果。不同的会计政策选择导致不同的会计信息, 对企业利害关系集团产生不同的利益分配结果, 对其投资决策行为也将产生不同的影响, 进而影响社会资源的配置效率, 所以相关利益各方都很重视和关注会计政策的制订和选择。

3 公共选择与会计政策选择的关系

公共选择理论认为:公共物品既包括航标、路灯等物质产品, 也包括由政府提供的非物质产品和服务, 如法律、政策、天气预报、社会保障等。对于个人和社会来说, 公共物品的供给是必要的, 但由于搭便车行为的存在, 所以自利性的任何个人皆无为公共物品的供给付出代价的动力;在完全竞争的市场经济条件下, 公共物品的供给要么不足, 要么为零。因此, 个人具有搭便车动机的结果就是:公共物品不能由私人生产和供给, 必须由政府或公共部门来承担公共物品的供给任务。而由于公共物品不能象私人物品那样可以通过市场机制有效率地供给, 因此就需要通过集体选择来决定公共物品的生产和供给。

社会是个人的集合体, 而每个人的偏好又各不相同, 因此集体选择的首要问题是确定“社会需要什么”, 即通过某种方式对个人偏好进行加总, 然后再作出社会决策。集体选择是指参与者依据某种投票规则和选择程序进行的有序的公共抉择。但由于在比较不同个人利益效用偏好时存在难以量化等诸多困难, 至今为止, 无论是直接民主制还是代议民主制都未能成功地解决个人偏好的加总问题, 即尚未找到一种可能把个人偏好集合为理想的社会偏好的政治机制或集体决策规则。现有会计政策选择的结果至多只能算得上在强势利益集团之间相互妥协均衡的产物, 只是一种相对较为满意的博弈结果。

信息是一种典型的公共物品, 任何人掌握了该信息, 不会减少其他人享用这一信息的可能性。会计信息也不例外, 公司会计信息一旦通过会计报表这一载体在资本市场上公开披露就成了公共物品, 市场的任何参与者都可以均等的机会免费获得。由于公共物品的外部性和搭便车行为的存在, 为了确保会计信息的有效供给, 政府有必要通过制订规范会计信息生成过程的会计准则, 对会计信息这种公共物品的供给进行强制性管制, 所以会计准则也是规范市场秩序的一种公共物品。

会计准则作为约束企业进行会计确认、计量、记录与报告活动的行为规范, 是以政府为首的社会相关利益集团就会计处理程序与方法达成的一组公共契约, 是参与者各方反复博弈后人们一致意见的结果, 是一种特殊的公共物品。因为从会计准则生产、供给形式上看, 它由政府一家供给, 具有非竞争性的特点;从其内容上看, 它是对一般通用会计处理规范的约定规则, 对它的消费不具有排他性。但市场主体面临的复杂社会经济环境是任何一个具有有限理性的政府所不能完全认知的, 若事无巨细地由政府包罗企业会计处理的全部规则的制订和实施, 交易费用过高, 就会因缺乏效率而流产。因而, 政府只能就一般性的会计规范即通用会计准则作出规定, 而将剩余的特殊会计政策留给市场主体自己选择和解决也许更有效率。所以, 由政府享有作为一般通用会计处理规则的宏观会计政策的制订权, 而由各市场主体的企业享有剩余、特殊的具体会计准则即微观企业会计政策制订权, 是一种较有效率的社会公共选择结果和制度安排。

摘要：20世纪70年代兴起的公共选择理论 (public choice theory) 是政策研究的经济学途径的典型, 它是一个应用经济学的理论假定和方法来研究非市场决策或公共决策问题的新的研究领域。因此, 可以把公共选择理论看作一个政策科学学派, 看作政治学和经济学的交叉研究领域。

选择与研究 篇3

新模式：以需求为导向

政府的钱投到哪儿，怎么投入才能发挥最佳效益？这是摆在科技主管部门面前的重大现实问题。对此，北京市科委近年来不断深化科技管理体制改革，于2006年正式推出了科技推动首都经济社会发展主题计划，其目标就是建立一套以需求为导向的全新管理模式，从解决首都发展的关键问题出发，促使科技工作与首都现代化建设真正“挂硬钩、出实效”。

以需求为导向是原则，怎样切实把握好各个行业、领域对科技的需求？为了解决这一问题，从2005年下半年到2006年初，北京市科委组织了“‘十一五’时期北京经济社会发展科技需求调研”，广泛动员政府部门、产业界和学术界的力量，历时5个月，涉及29个委办局、18个区县和40个细分产业，形成了110份调研报告，深入挖掘了首都发展提出的科技需求。调研规模之大、范围之广前所未有，需求调研成果为深入贯彻“需求导向”原则打下了基础。通过调研摸底，我们从宏观层面知道了“哪些方面需要科技发挥作用”，把握了科技工作的出发点和立足点。但是，也提出了一个新的问题：这些科技需求如何根据不同主题的要求，梳理总结解决问题的各种技术手段，以找准科技工作的着力点，明确“科技怎么做”，进而形成年度的工作任务，在凝练和组织重大科技项目时，如何把握好科技需求，抓准主要矛盾，分清政府引导和发挥市场配置资源基础性作用的角色分工？如何解决长期以来主要依靠业务处室开展小范围的调研和专家咨询确定项目方案而带来的定位准确性不足、视野狭窄的问题？

新探索：需求分析与技术选择

在需求调研的基础上，北京市科委进行了新的探索：设立“需求分析与技术选择”软科学研究专项。目标是针对具体问题展开更深入的需求分析，在更微观层次剖析问题内因，把握哪些问题是真正需要科技手段去解决的，明确科技做什么，以找准科技工作的切入点。继而根据需求分析，展开技术选择，为重大项目凝练等工作提供支撑。从2006年组织试点研究到2007年全面展开，已组织实施了50多个软课题，形成了“总体协调、处室组织、委办联动、沟通培训”的工作模式，开始发挥积极作用。

准确定位，保证专项研究“有的放矢”

专项研究是软科学支撑决策的新形式和新探索，立题准确性与否直接关系课题研究方向和内容质量。为此，提出了“三个明确”的基本要求：一是明确问题，强调研以致用的针对性。要求各课题立项和研究内容的确定必须根据需求调研，结合全市最直接、最现实、最关心的，需要科技参与发挥作用的问题展开。二是明确用户，强调工作成果的实用性。对于没有明确用户的题目不予立题，对于有明确用户的题目积极吸纳他们参与论证，参与督导，对于在城市建设管理领域的课题特别强调与委办局的工作和项目投资决策紧密结合，通过这种方式，使得课题研究不仅为市科委凝练项目所用，而且基于需求分析，能够为委办局的工作提供新观念、新思路，保证研究成果能融入到各项管理工作之中。三是明确方案，强调解决问题的可操作性。技术选择课题不是为提出技术而研究，而是要先强调需求分析，综合考虑影响问题的机制体制、资金等各种因素，展开多路径的系统分析，提出综合方案；在需求分析基础上再进行技术选择研究，以保证技术应用与建设管理模式相匹配、提出的建议和解决方案可实施。

讲求方法，解决决策的科学性问题

解决决策的科学化和民主化，绝不是靠广开言路就能解决问题，而是要采取科学方法进行深入论证，碰撞思想，科学思维，提炼目标，才能集群众、专家和管理人员之智。因此，为保证每一个题目研究思路和内容都符合专项要求，专项工作从立题阶段就强调多方互动参与。在具体做法上，一是邀请政府职能部门参与课题论证，不仅丰富了研究思路，而且从政府的职能和目标任务出发，确保了课题研究的现实性。二是同步开展方法论研究，通过工作专报、模版应用、典型案例示范等方式，及时跟进每个课题进展，自上而下的研究促进和自下而上的研究支撑相结合，集思广益、共同探索，保证了专项工作规范有序开展。三是建立协同开放的工作平台，探索以问题为导向的多学科互动和集成，促进了研究单位之间的相互交流学习与协同工作。四是强调集成研究，不仅邀请特定领域内专家，还邀请相关领域的专家、政府官员共同参与探讨，有利于课题研究从系统层次统筹进行技术选择，不仅有利于促进单元技术创新，而且能够保障单元技术创新融入到集成创新的体系之中。

纳入程序，解决研究与决策紧密结合的问题

技术选择研究与技术预见研究是一种纯粹的可行性方案研究，北京市科委已将需求分析与技术选择纳入主题计划管理的必经程序，成为确立重大科技项目的关键步骤：通过需求分析与技术选择确定年度支持重点领域和主要方向，凭此制定指南公开征集项目建议，并对征集来的项目建议进行凝练、确定组织方案，最后，报市科委领导班子集体研究决策。通过上述程序，软科学研究与决策过程紧密联系在一起，管理人员自始至终介入研究，向研究者传递了改革思路，明确了决策需求，同时也了解到更全面的信息，不断从中吸取研究成果，开阔了视野，提高了理论修养。

综上所述，“需求分析与技术选择”专项工作是一项极富探索性和挑战性的调研工作，虽然还处于起步阶段，但已得到各方的积极响应和参与，专家学者给与了充分肯定。军事医学科学院原院长赵达生认为，“从管理决策层面上看，专项研究课题很有价值，由过去单纯围绕科学需求、前沿技术向社会需求转变，从社会需求分析去寻找前沿科学，再形成关键技术，驱动社会发展，继而形成需求牵引技术研究的良性循环。这种思路的转变有很大创新性；从管理机制层面看，这种研究方式调动了从下往上各方参与的积极性，而不是自上而下的任务分配，是管理机制创新的实践。”，来自北京理工大学、曾多次参与北京科委项目凝练的一位教授感言：“过去科委由社会征集、大海捞针式的项目遴选，时间很短，项目质量主要取决于专家论证，是典型的技术导向，成果转化效率也往往取决于参与论证专家的市场意识，如果专家市场意识强，成果容易转化，专家市场意识弱，成果容易束之高阁。参加这次课题论证感觉变化很大，科委从需求牵引出发，先做软课题研究、再凝练项目将更具科学性。”

选择与研究 篇4

关键词：产业集群，识别，集中度，集聚度

近年来，产业集群已成为我国区域经济发展的重要产业组织形式和载体。实践表明，产业集群在强化专业化分工、发挥协作配套效应、降低创新成本、优化生产要素配置等方面作用显著，是工业化发展到一定阶段的必然趋势。引导和促进产业集群发展，有利于优化经济结构，转变经济发展方式；有利于集约使用土地等资源，集中进行环境治理；有利于带动中小企业发展，提升区域和产业竞争力；有利于统筹区域和城乡发展，加快工业化和城镇化进程，对于实现全面建设小康社会目标和社会主义和谐社会建设具有重要意义。

产业集群的概念及其识别理论

（一）产业集群的概念

根据美国哈佛商学院波特（Porter）教授的定义，产业集群是一组在地理上靠近的相互联系的公司关联机构，它们同处或相关于一个特定的产业领域，由于具有共性和互补性而联系在一起。现在对产业集群的概念还未形成统一的认识，综合多种定义可以概括出其主要特征为：相关产业在空间上高度聚集，形成网络化的空间联系；集群内核心产业与辅助产业相互促进、学习、竞争与合作的经济功能联系。

由于上述二者既有联系又有区别，所以集群内企业的集中度在某种程度上反映了产业集群的聚合度，因此，没有集中度就没有聚合度，但是产业集群的集中度和聚合度又存在本质的区别，集中度仅仅反映了一种密度，而聚合度反映其内在的联系程度，所以有集中度不一定有聚合度。

（二）产业集群的辨识

1.集中度和聚合度。产业集群的辨认（identify）就是确定产业集群的存在与否及其内部产业、企业间的联系（张建华、张淑静，2006），它是科学地进行产业集群规划的前提。一般地，采用产业集群度指标辨认产业集群的存在与否及其发育程度。集群中在一定区域内企业（或者产业）的数量和市场占有率以及生产规模的集中程度被称之为集群的量（集群的集中度），集中度是表征主导产业的专业化程度，用来判别某产业集聚与否，集中度在某种程度上就是不均匀度，所以可以通过分析不均匀度来体现集中度。目前集中度的测定模型主要有：定性模型和定量模型。定性分析法主要包括专家观点法（expertopinion）。定量分析主要有区位商法、产业集中度指标法、基尼系数计算法、产业集中率（CR）法等。集群中成员之间相互的依赖程度（蔡宁、杨旭等，2002），反映了资源整合中协同效应的深度，即集群的“质”（集群的聚合度）。聚合度是指产业链的发育程度及相关行为主体之间的互动，是产业集群形成的内在特征。集中度与聚合度相结合，才能判别某产业集群存在与否。因此，笔者的研究思路是先分析在某一特定区域中企业（或产业）的集中度情况，如果集中度很低就不再进行聚合度的分析，如果集中度比较高就再分析这一特定区域内企业之间的联系状况——聚合度。

2.集中度的测量。笔者借鉴国内外有关专家用基尼系数法来研究燕郊产业集中度的现状与发展。洛伦茨在研究居民收入分配时，创造了洛伦茨曲线。意大利经济学家基尼依据洛伦茨曲线，提出了计算收入分配公平程度的统计指标——基尼系数。Keebleetc（1986）将洛伦茨曲线和基尼系数用于测量行业在地区间分布的均衡程度。梁琦用基尼系数研究中国工业的区域集聚程度（梁琦，2003）。

克鲁格曼用空间基尼系数测定美国制造业集聚程度（SpatialGiniCoefficient），即比较某个地区某一产业的总产值占该产业总产值的比重，以及该地区全部产业产值占该经济体总产值的情况。其公式为：

G=（st－xt）2

其中，G为基尼系数，Si是i地区某产业产值占全国该产业总产值的比重，Xi是该地区全部产业产值占全国总产值的比重。该方法的价值在于简便直观，系数越高（最大值为1），表明集中度越大，即产业在地理上愈加集中。

3.聚合度的测量。笔者认为对在一个具体区域集群内众多相关企业之间的联系的分析，可以借助于企业之间的投入－产出关系（I/O）进行，即对某个产业（在一定区域内）n个相关企业进行分析。考虑到集群网络内部企业之间的关系不仅是实物的交易，而且还包括知识、文化的学习和适应，所以对集群网络内部企业之间的投入－产出关系也应该从生产系统（productionsystem）和知识系统（knowledgesystem）两个方面进行。

建立投入－产出模型。可如以下矩阵表示：

上述矩阵中Xij表示第i个企业销售给j企业的产值，Yi表示第i个企业销售到区域外部的产值。Xi企业的总销售价值为：Xi=（Xi1＋Xi2＋…＋Xin）＋Y1。其中Xi1＋Xi2＋…＋Xin为Xi企业的中间需求（集群内的需求）。考虑到投入－产出的物质和非物质关系，在具体分析中，同时应该建立关于知识和学习方面的相似模型。

计算整个系统（集群）物质交易和非物质关系（学习等）的两个不关联度。企业i与区域内其他企业的不关联度为：K=Yi/Xi，整个区域内系统的不关联度为：。考虑到集群内各个企业活动对于整个集群的影响程度的差异，对a进行修正为A，A=K，Wi为企业i在整个集群内交易所占的比重。但是对于非物质关系（学习等）的不关联度的度量可以不加修正直接使用参数a。

4.计算整个系统（集群）的“集群度”。整个系统的集群度（C）可定义为：。在实际计算中，可以通过对某一产业集群的企业通过普查或者抽样调查进行。参考Bergman和Feser的研究，设A取值为0.75，0.5和0.25，分别表示低集群度、中集群度和高集群度，那么相对应的集群度（C）的取值范围分别为：0.5－0.57，0.57－0.67，0.67－0.77，0.77－1。这四个取值范围分别表示集群现象不明显，集群现象中等，集群现象较强和集群现象非常强。

如果忽略集群空间的特征，则主要有两个方面的联系：生产联系和知识联系。所以可以对生产交易以及知识和学习方面的集群度大小进行组合分析。

河北燕郊产业集群的识别与选择

（一）河北燕郊产业集群发展规模状况

燕郊经济技术开发区位于北京市通州区东面，隶属于河北省三河（县级市），与北京市中心天安门的直线距离约为30公里。燕郊西北距首都国际机场25公里，南距天津港120公里，东距秦皇岛港260公里，拥有得天独厚的地理优势。2010年12月升级为国家级高新技术开发区。

截止到2010年初，河北燕郊实现高技术产业增加值达到134.7亿元，同比增长30.7%，增速比河北廊坊市经济增速高出1.5倍。一批重点高新技术企业不断发展壮大，正日益成为市高新技术产业发展的龙头和主导力量。以汉王系列产品、高亮度LED等为代表的高新技术产品，成为区域经济发展的重要支撑。汽车配件产业引入了10余家国内外高水平的汽车配件生产企业，产业集群迅速壮大。以华为北方产业基地、中兴产业基地、京东方廊坊信息产业基地为代表。

（二）河北燕郊产业集群集中度的测量

基尼系数是一个从宏观上反映每个行业在区域范围内分布集中还是分散的度量指标，可以根据其计算结果从总体上了解和把握河北燕郊产业布局的现状和发展趋势。

基于此，本文计算了河北燕郊产品销售收入前7个产业的区位基尼系数，从中选取比较典型的电子信息产业、新能源产业、生物

医药产业、新材料产业和机械制造产业、软件及服务外包业、医疗保健产业（见表1），并以此作为衡量行业集聚程度的依据。

从表1可知，河北燕郊各大行业中，基尼系数最大的是新材料产业，新能源产业和电子信息产业基尼系数在0.55以上，处于较高聚集状态。其次是机械制造和生物医药，基尼系数在0.54以上，河北燕郊各行业中，基尼系数最小的是医疗保健业，基尼系数只有0.394，说明该行业分布比较均衡。这些行业产品销售收入居前三位的占全行业的比例在27%以下。按照基尼系数的衡量标准，55.7%的行业集聚程度较高，29.6%的行业空间分布比较均衡。

（三）河北燕郊产业集群集群度的衡量

选择这7个大类行业中，基尼系数在0.54－0.77之间的有4大产业。本次调查共发放问卷100份，有效问卷79份。调查时间为2011年7月。通过问卷调查的方式，对5个集群（暂且称作集群）进行生产联系以及知识和学习方面的调查（见表2和表3）。根据计算结果并参考C的取值范围和所界定的标准可知，从生产联系的角度来看，新材料集群（C=0.718）和新能源产业集群集群度（C=0.714）是比较强的，电子信息产业（C=0.703）和机械制造产业（0.692）居其次，生物医药产业集群（C=0.641）和软件及服务外包（0.599）集群现象中等，医疗保健产业（C=0.531）还没有形成真正的集群。

从知识学习和技术转移的角度来看，机械制造产业集群（C=0.697）和新能源产业集群（C=0.671）比较强、电子信息产业集群（C=0.658）和软件及服务外包业（C=0.652）居其次，但是医疗产业（C=0.531）还没有形成真正的集群，生物医药集群（C=0.609）的集群度也不明显。

结论

综上所述，河北燕郊产业集群的集群度总体不高。新能源产业集群无论在生产联系上还是技术方面，集群度相对比较高；医疗保健产业目前尚未形成产业集群；对于集群度较高的集群，政府部门应该继续加强扶持力度，促进其发展。对于生物医药产业集群，重点要加强社会资本（信任和创新网络）的建设以及知识学习和交流；软件及服务外包业在保持知识交流的基础上，要通过核心企业的发展，进一步提高集群内部生产系统的合作程度。

基金项目：本文系廊坊市软科学研究项目——《燕郊产业集群实施区域品牌研究》阶段性成果，课题编号：2010023092

参考文献：

1.张建华，张淑静.产业集群的识别标准研究[J].中国软科学，2006（3）

2.蔡宁，杨旭等.协作与竞争行为和企业集群竞争力的关联机理[J].经济管理，2002（18）

3.梁琦.中国工业的区位基尼系数——兼论外商直接投资对制造业集聚的影响[J].统计研究，2003（9）

选择与研究 篇5

我们现在进行一项关于大学生专业选择与就业情况的调查。本调查采用不记名的方式，并不涉及隐私，调查结果仅做研究分析使用，感谢您的支持与配合！(请结合自身情况，选择您所认为合适的答案或在后面填写)

1.您的性别：()

A 男B 女

2.您所在年级：()

A大一B大二C大三D其他

3.您的专业：()

4.你是第一志愿被录取的吗？()

A.是B.不是

5.您当时选择这个专业主要参考了谁的意见？()

A.自己父母（或身边亲戚）B.学校老师 C.同学朋友D.专家媒体E.其它6.您当时选择这个专业的主要原因是什么？()

A.个人兴趣B.个人在专业上所具有的资质和能力 C.有利于出国D.就业市场

E.地域因素F.专业调剂H.其它(请注明：）

7.你喜欢所学的专业吗？（）

A.喜欢B.不喜欢C.还行

8.你认为自己所在专业培养的目标是？()

A.通才B.专门人才C.高级专门人才D.复合型人才E.应用型人才 F.其他(请注明：）

9.你认为你现在所学的专业实际情况与当初填报志愿时对专业的了解差距大吗？（）

A.相去甚远，完全和我想的不一样B.差距不大，大概有一点不一样C.完全一样

10.你愿意把所学专业作为未来的职业方向吗？()

A.愿意B.不愿意C.到时候再说

11.你觉得所学专业设置的课程是否适应社会发展的需要?（）

A.适应B.不适应

12.你认为哪几科基础课程是最重要的？应该开设在大几？（选填）

答：

13.你毕业以后想要工作的城市(目前工作所在的城市)。（）

A.北京 B.上海C.广州D.家乡城市E.其他（请注明：）

14.你毕业以后是否考研或出国(你目前是在读研或者留学深造)。（）

A.一定考B.不一定考C.很难说，在考虑

15.毕业以后要去的单位(目前正在工作的单位)（）

A.考公务员B.进外营企业C.进国营企业D..进私营企业E.自己创业

16.你会考一些与专业相关的资格证书吗？（）

A.不会B.会的 C.我现在已经考了很多了，还会再考 D.我有几个必要的，不会考了

17.刚毕业对月工资的要求是()

A.1000以下B.1000-3000C.3000-5000D5000以上

18.工作三年后对月工资的要求()

A.1000以下B.1000-3000C.3000-5000D5000以上

19.当工作处在巅峰时期时，而某个项目市场前景良好，是否会选择创业或者转行业()

选择与研究 篇6

涡轴发动机监视参数选择与诊断方法研究

介绍了涡轴发动机性能参数与监测参数选取的依据和方法,建立了利用故障因子概念诊断发动机故障的数学模型,给出了亚定型故障诊断方程组的解法及其发动机健康状况判定依据和故障诊断有效性的评价指标.运用发动机的实际无故障数据和模拟故障数据进行了仿真.结果表明:建立的`诊断模型可信;选取不同的测量参数可诊断不同的发动机故障;减少系统测量误差可以提高诊断的有效性.该系统对在役涡轴发动机的健康监视具有实用性,对其它发动机具有参考价值.

作 者：李本威 胡国才 高国胜 侯志强 高永 作者单位：海军航空工程学院,机械工程系,山东,烟台,264001刊 名：航空动力学报 ISTIC EI PKU英文刊名：JOURNAL OF AEROSPACE POWER年，卷(期)：17(2)分类号：V233.7+5关键词：涡轴发动机 监视 故障诊断

资源税与政策选择研究 篇7

一、资源税国际经验

本文主要从以下三个方面来分析资源税的国际经验, 分别是:资源收入与财政的联系;矿产业的税费以及适用的政府级别;针对不同资源品种的税收财政制度。

(一) 资源收入与财政的联系

通过表1列出的部分国家碳氢化合物和矿物资源收入占政府收入的比重, 其中有17个国家的碳氢化合物资源收入占政府收入比重达到或者超过50%, 可见对于一些资源型国家而言资源收入在其政府财政中起到了重要的作用。

Bahl&Tumennasan (2002) 利用91个国家1991-1999年的数据对矿产业与财政的联系进行了详细的分析。他们发现在很多发展中国家, 自然资源相关产业对经济具有很大贡献。在研究的91个国家中, 有16个国家矿产业占GDP的比重超过10%, 有8个国家矿产业占GDP的比重超过20%。

他们还研究了另外两个问题:一是更依赖自然资源的国家是否税收收入占GDP的比重会更高?二是更依赖自然资源的国家是否在财政结构上更加分权?

针对第一个问题, Bahl (1971) 利用20世纪60年代的数据发现矿产业占GDP的比重和税收收入占GDP的比重之间有明显的正向联系。Bahl&Tumennasan (2002) 认为这是因为矿业有形可见, 通过已有管理机构就能比较容易获得可观的税收收入, 并且对于税收工具相对较少的发展中国家, 二者的正向关系更为普遍。但是Bahl&Tumennasan (2002) 利用20世纪90年代的数据, 却找不到这种正向关系。他们认为可能是随着经济的发展, 政府的其他收入来源也在增加, 对资源行业的依赖相应减小。

针对第二个问题, Bahl&Tumennasan (2002) 认为资源型国家更加集权和更加分权的情况都是可能存在的。支持更加集权的观点是:中央政府不会轻易放弃获得自然资源收入的权利, 如果中央政府获得自然资源收入, 就可以对选民征收较低的一般税率, 从而在选举中占据有利地位;同时, 掌握政权和腐败问题也是阻碍分权的重要因素。支持更加分权的观点是:在一国国土内, 自然资源不是均匀分布的, 拥有更多自然资源的地区自然会呼吁享有更大的资源收入份额。地区之间关于资源收入分享的争夺可能会严重影响国家的统一稳定, 这样还不如将财政权利下放到各个地区。Bahl&Tumennasan (2002) 利用跨国面板数据发现对矿产业依赖更大的国家, 财政更为分权。

Bahl&Tumennasan (2002) 还进一步计算了如果将矿产收入的10%划拨给地方, 能够覆盖多少地方实际支出。他们发现91个国家中只有4个国家, 10%的矿产收入能够覆盖超过一半的地方实际支出。 (具体见表1) 。

(二) 矿产业的税费以及适用的政府级别

Otto (2001) 总结了矿产业的几种主要税费以及适用的政府级别, 具体如下:

1. 基于收入或利润的税收 (Income or Profits

由于在确定应纳税所得额和准予抵扣费用方面的复杂性, 这个税种比较适合在国家层面执行。有部分国家会基于一个统一的原则, 在国家层面和省级层面对这个税种进行分享 (如中国、加拿大、美国) 。

2. 权利金 (Royalties)

收取权利金主要是因为所有权。在大多数国家, 自然资源属于国家。公司开采国家的资源, 国家就有权利要求企业补偿其损失的资源。企业不一定总能产生应税利润, 因此国家不一定总能从所得税中获得补偿;而权利金是稳定的, 只要企业使用了国家的资源, 无论盈利与否, 都得缴纳权利金。基于权利金的税种适合在省级甚至是地方层面实施。

3. 进出口关税 (Import and Export Duties)

进出口关税曾在历史上扮演过很重要的角色, 但随着国际竞争不断加剧, 进出口关税作为财政工具的作用在日益弱化。大多数国家的矿业设备进口税和矿产出口税都已经取消或是税率为零。进出口关税适合在国家层面执行。

4. 印花税 (Application/Issuing/Registration

大多数政府会对经济活动中签立的各种合同、产权转移书据、营业账簿、权利许可证照等应税凭证文件征收印花税。对于资源行业, 应税凭证文件包括开采证、采矿租约等。一般而言, 印花税收入数额较小, 直接作为管理机构的收入, 由地方级政府执行。

5. 土地使用费 (Surface Rentals/Land Use

大多数政府会对经济活动中使用的土地收费, 这些费用一般根据经济活动占用的土地面积乘以不同经济活动类型所对应的费率计算而得。这种费用评估较为简单, 适合有土地使用记录的任何级别的政府来收取。

6. 代扣所得税 (Withholding Taxes)

大多数国家对外国服务所得、外方股利、外国银行获得的贷款利息收取代扣所得税, 有时税率超过30%。代扣所得税大多是在国家层面执行的。

7. 增值税 (Value Added Tax)

增值税是针对购买商品和服务的企业或个人而征收的, 目前在世界各国越来越普遍。在资源行业,

Y-非常适合;P-可能适合;N-不适合

资料来源:James M.Otto (2001) , Fiscal Decentralization and Mining Taxation, the World Bank Group Mining Department

对增值税有一些特殊处理。由于出口的资源要和其他国家的同类产品相比拼, 大多数资源出口国都取消了资源的出口增值税。对于资本密集型的资源行业, 如果进口设备或服务要缴纳增值税, 将是一笔很大的负担。因此, 大多数国家对出口型资源企业进口设备或服务, 通过免税、减税、退税、信贷、递延等方式减轻其增值税负担。大多数国家一般是在国家层级征收增值税。

8. 财产税 (Property Taxes)

对资源行业征收的最普遍的地方税是财产税, 它以资源的账面价值或评估价值为税基。资源价值的评估依据往往是全国统一的, 但具体评估由地方执行。

9. 附加税 (Surtaxes)

附加税是按照更高级别政府所征收的正税的一定比例计算, 由较低级别政府征收。设置附加税的国家不多, 一般采用中央计划经济的国家会使用这种税。附加税计算比较简单, 直接由地方政府收取, 而且可以基于任何一种已经存在的正税, 因此有利于实现财政分权。

1 0. 其他税收 (Miscellaneous User Fees)

资源行业或多或少都要使用资源地的基础设施, 如道路、港口、输电线、水库等。当地政府往往会对使用这些基础设施的企业征税收费, 比如基础设施建设税、道路维护税、铁路税、公路基金等。这些税费一般由维护基础设施的那级政府征收管理, 用于维护基础设施。这些税费对补充维护资金很有效, 但是如果没有监管, 很容易被地方政府滥用。

Otto (2001) 根据各个税种的性质总结出了适合的政府等级 (见表2) 。表中列出的是一般经验, 具体还要根据各国的情况有所变化。Otto (2001) 进一步对23个国家矿产行业的税费状况进行调查发现:相比于发展中国家, 发达国家 (澳大利亚、加拿大、美国) 更愿意将征税权力下放, 最常使用的税费种类是财产税和土地使用费。

(三) 针对不同资源品种的税收财政制度

针对不同资源品种的税收财政制度分析, 包括矿业财政制度, 石油业财政制度和天然气业财务制度。

1. 矿业财政制度

矿产税费制度安排因国家, 国家内地区, 矿产类型, 项目类型而异。针对煤炭, 金属矿, 宝石, 主要采用基于产出的税收和权利金。但是, 一些发达国家 (包括加拿大的大部分地区, 澳大利亚的北领地, 美国的内华达州) 采用基于利润的税收和权利金。一些发展中国家 (如哈萨克斯坦, 利比里亚) 也正在逐渐采用基于租金或利润的税收。

从量权利金主要适用于产量大、价值低的非金属矿, 尤其是建筑材料。

2. 石油业财政制度

主要有特许制 (Concessionary System) 和合同制 (Contractual Scheme) 两种授权制度。

(1) 特许制

政府授予企业在特定时间范围内自担风险和开支进行勘探, 开发, 生产, 运输, 销售石油资的专有权利。征税手段主要有所得税, 特别石油税和权利金。权利金 (Royalty) 可以是从价税或从量税。税率在5%~25%不等, 大多集中在10%~15%。权利金管理方便、可预测、在生产开始时就可以征收, 但未考虑利润因素, 可能会扭曲企业投资决策。

在英国挪威等高成本国家, 权利金正在被逐渐取消。另一些国家则更多地使用权利金, 例如美国将权利金税率从12.5%提升到16.6%。还有一些国家引入基于产量或油价的浮动权利金, 当产量或油价低时税率低, 反之亦然。这种浮动权利金在一定程度上考虑了利润因素。权利金通常允许抵扣所得税、石油收入税 (PRT in UK) 等。大多数国家的企业所得税税率在25%~35%, 特别石油税仅在现金流为正时征收。

(2) 合同制

政府指定企业在某一地区承包经营, 石油资源的所有权仍归属政府。如果企业获得产出的一部分, 这种合同称为产出分享合同 (Production Sharing Contract) ;如果企业因生产经营获得一笔劳务费, 这种合同称为服务合同 (Service Contract) 。

3. 天然气业

主要涉及以下两方面:

(1) 上游VS中游

针对上游生产的财政政策比较复杂, 包括红利, 权利金, 生产分享, 暴利税, 企业所得税。中游生产则被视为一般工业项目, 只需缴纳企业所得税。例如, 在马来西亚的液化天然气项目 (MLNG) 中, 政府获得上游生产利润的83%, 获得中游生产利润的28%。

(2) 综合项目

不区分上游、中游生产, 针对整个项目统一计税。如Ras Gas LNG (卡塔尔) , North West Shelf LNG (澳大利亚) 。

二、我国资源税政策

我国资源税政策主要包括以下几个方面:

(一) 税率和税收收入

可从六个方面考虑。

1. 资源税税率

根据2011年新修订的《中华人民共和国资源税暂行条例》第十二条, 纳税人应纳的资源税, 应当向应税产品的开采或者生产所在地主管税务机关缴纳, 其中资源税的计税方法分为两类:一是从价定率, 即以应税产品的销售额乘以纳税人具体适用的比例税, 适用于原油和天然气;二是从量定额, 即以应税产品的销售数量乘以纳税人具体适用的定额税率, 适用于煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿和盐。纳税人在本省、自治区、直辖市范围内开采或者生产应税产品, 其纳税地点需要调整的, 由省、自治区、直辖市税务机关决定。具体而言, 资源税的税目税率如表3所示。

2. 资源税的税收收入

自1994年开始征收资源税以来, 资源税的税

收收入总体呈现增长态势。名义国内资源税的增长率除1997年的-1.22%外, 均为正值。特别地, 2005年和2006年的资源税收入的高速增长可能是资源产量增长和政府从2004年开始逐步调高部分地区部分矿产品税额的共同作用。2005年名义资源税收入增长率为43.93%, 其中原油名义资源税收入增长率为4.11%, 天然气名义资源税收入增长率为37.49%, 非油气资源名义资源税收入增长率为57.74%。且2005年油气名义销售收入增长率为40.11%, 原油产量增长率为3.67%, 天然气产量增长率为22.60%, 非油气矿产产量增长率为-26.84%。由此可见, 原油、天然气名义资源税收入的增长源于价格和产量的增长;而非油气资源名义资源税收入在其产量增长为负的情况下取得57.74%的高增长率, 可能源于非油气矿产产量结构变化。并且数据显示, 2005年非油气矿产产量结构两个显著的变化分别是, 煤炭产量由2004年占非油气矿产产量的26%变为2005年的34%, 其他非金属矿原矿由2004年占35%变为2005年的30%。即资源税税率较高的煤炭的产量提高, 使得非油气名义资源税收入取得较高增长。2006年名义资源税收入增长率为46.05%。其中, 原油名义资源税收入增长率为47.18%, 天然气名义资源税收入增长率为33.55%, 非油气资源名义资源税收入增长率为46.16%;且2006年油气名义销售收入增长率为29.64%, 原油产量增长率为1.27%, 天然气产量增长率为19.19%, 非油气矿产产量增长率为11.15%。所以, 原油、天然气名义资源税收入的增长源于价格和产量的增长;非油气名义资源税收入增长率大于其产量增长率, 可能依然源于非油气矿产产量结构的变化。与2005年相比, 2006年的黑金属矿原矿占非油气矿产产量的比例由之前的24%增加至27%。同时, 其他非金属矿原矿占比进一步下降, 由2005年的占非油气矿产产量的30%下降至2006年的28%。所以, 非油气资源名义资源税收入增长一方面源于非油气矿产产量增加;另一方面, 资源税税率较高的黑色金属矿原矿占比增大, 以及资源税税率较低的其他非金属矿原矿占比下降, 也使得非油气资源名义资源税收入取得较高增长。为了更准确地刻画资源税收入的实际增长率, 用通货膨胀指标CPI对其进行调整。采用CPI (1994=100) 对资源税收入进行调整后, 该项税收收入增长率稍显平缓。其中, 1996、1997年出现负增长, 分别为-3.96%和-3.95%。而在1998年、1999年、2002年和2009年, 由于CPI的下滑, 实际资源税收入的增长率高于名义国内资源税收入的增长率 (见图1) 。

3. 资源税收入占税收收入的比重

资源税收入在税收收入中所占比重从未超过1%, 1995年该比重最高为0.92%。此后, 该比例总体上呈下降趋势, 2004年达到最低点0.39%, 之后略有回升并保持在0.53%左右, 变化趋势如图2所示。

4. 资源税收入来源的产业结构

2009年, 各类资源均按照从量定额计税。此时, 煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿对资源税的贡献最大, 这三个产业的资源税为96.06亿元、89.99亿元和63.19亿元, 分别占资源税总收入的28.40%、26.61%和18.68%。七大类资源中, 天然气对资源税贡献最少, 仅占2%。原油对资源税的贡献也仅占10.89%。此次改革后, 原油和天然气采取从价定率方式计税, 将会导致这两个产业资源税的大幅增加, 在资源税总收入中所占地位会显著提高。

5. 资源税收入来源的企业结构

2009年, 股份公司贡献资源税195.43亿元, 占全部资源税收入的65.56%, 其次是国有企业 (39.65亿元, 13.3%) 和私营企业 (35.29亿元, 11.84%) 。这三类企业贡献了全部资源税的90.7%。更进一步, 股份公司资源税主要集中在煤炭、其他非金属矿原矿和原油, 国有企业资源税主要集中在煤炭、黑色金属矿原矿和其他非金属矿原矿, 私营企业资源税主要集中在黑色金属矿原矿、其他非金属矿原矿和煤炭。

6. 资源税收入来源的地区结构

2009年, 资源税收入最多的6个省为山东 (32.81亿元) 、辽宁 (32.63亿元) 、山西 (30.05亿元) 、内蒙古 (27.55亿元) 、河南 (24.23亿元) 、河北 (23.61亿元) , 这几个省份都是资源大省 (见图3) 。

(二) 资源税政策的调整

2011年11月1日, 新修改的《中华人民共和国资

源税暂行条例》和《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》正式施行。改革主要体现在以下方面:

1. 原油、天然气资源税由从量定额计征改为从价定率计征

除2010年6月1日和12月1日在新疆和西部12省提前实施的原油和天然气资源税改革试点外, 国内其他省区均按照1993年的《中华人民共和国资源税暂行条例》采取从量定额计征, 原油的税额幅度为8~30元/吨, 天然气为2~15元/千立方米。此次改革后, 石油和天然气在全国范围内按产品销售额的5%计征。此举将导致石油天然气资源税增加数百亿元[1]。

此前呼吁很久的煤炭资源税改革在本次修订中变动不大。煤炭和油气一样价格浮动很大, 理应施行从价计征, 但由于煤炭的总量大, 价格体系比较复杂, 而且其通过电等产品的传导范围很广, 对物价的影响很大, 短期内难以施行从价计征[2]。

尽管此次从价计征改革未涉及其他五大类资源, 但从长远来看, 这些领域采用从价计征只是时间问题。待原油和天然气行业的资源税改革成熟之后, 有望扩大到其他领域, 且从价征收的方式也有可能先从部分省份试点, 继而扩大到全国范围[3]。

2. 部分资源从量定额标准提高

最显著的是把焦煤、稀土从煤炭和有色金属矿原矿中分离出来单独设立标准。焦煤指煤种中的一种, 属于稀缺资源, 是优质的炼焦原料。稀土属于稀缺性资源, 是很多高精尖产业必不可少的原料, 是中国最丰富的战略资源, 是许多重大武器系统的关键材料[1]。具体调整如下:

(1) 煤炭

改革前, 统配矿根据所属矿务局、非统配矿根据所属地区征收0.3~2.4元/吨的资源税。改革后在全国范围内统一规定焦炭的税额为8元/吨, 其他煤种税额随着省份不同介于2~4元之间。

(2) 有色金属矿原矿

单独设立稀土矿税额标准, 轻稀土矿为60元/吨, 中重稀土矿为30元/吨。铜矿石、铅锌矿石、铝土矿、钨矿石、锡矿石、锑矿石、钼矿石、镍矿石、岩金矿石、钒矿石的税额标准也有较大幅度提高。

(3) 其他调整 (见表4) 。

3. 对外合作开采海洋和陆上油气资源不再缴纳矿区使用费, 统一依法缴纳资源税

2011年新修订的《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》和《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》的规定, 对外合作开采海洋和陆上油气资源不再缴纳矿区使用费, 统一依法缴纳资源税, 这将保证各类企业享受同等待遇[2]。

(三) 价格调节基金

我国的价格调节基金制度作为政府为了平抑市场价格, 用于吞吐商品、平衡供求或者支持经营者的专项基金, 最早于1988年针对农副食品提出, 而针对资源产品的价格调节基金始于2004年贵州开征的煤炭价格调节基金。至今, 煤炭价格调节基金已经在全国最少十一个省市开征。从各地的经验来看, 价格调节基金的主要来源有政府财政的价格补贴或预算拨款, 以及向社会征收。从对生产成本造成影响的角度看, 对矿产业生产企业征收价格调节基金的行为与征收资源税有一定替代作用, 因此对其发展及演变进行总结有助于对资源税的改革提供一定的参考。

总的来说, 目前煤炭价格调节基金的征收方式为贵州、四川采用从价计征方式, 税率分别为10%、3%~4%;其余地区采用从量计征方式, 税率从每吨数元到数百元不等。该基金主要用于调节煤炭供求、平抑煤炭价格以及保护治理生态环境。而征收政策经常随经济状况调整。特别是在某些时期, 会对出省煤炭二次征收或征收高额基金, 以首先保证本省煤炭供应。

三、增加地区资源税收入的重要性

本节通过对相关统计数据的计量分析说明资源开采与环境污染和地方财政的关联, 并以我国资源大省山西省为例说明增加地区资源税收入的重要性。在以下分析中, 我们采用OLS回归模型, 模型中water表示工业废水排放总量 (万吨) ;gas表示工业废气排放总量 (亿标立方米) ;SO2表示二氧化硫排放总量 (万吨) ;smoke表示烟尘排放总量 (万吨) ;dust表示工业粉尘排放总量 (万吨) ;solid表示工业固体废弃物排放总量 (吨) ;coal表示焦炭产量 (万吨) ;electricity表示火力发电量 (亿千瓦小时) ;consume表示能源消费支出占城镇居民生活支出比重;event表示突发环境事件次数 (次) ;finance表示财政总支出 (亿元) ;financeper表示人均财政支出 (元) 。

(一) 采煤、火力发电与各项污染物排放

采煤与各项污染物排放数据的回归结果, 其中煤矿开采对工业废气、二氧化硫、烟尘、工业粉尘排放量都有显著影响, 且系数为正 (虽然回归模型[1]中coal的系数不显著, 但洗煤过程中会产生酸性矿山排水, 造成水污染) 。

根据火力发电与各项污染物排放的关系, 回归结果可知, 火力发电对工业废水、工业废气、二氧化硫、烟尘、工业粉尘排放量有显著影响, 且系数为正。

2010年中国焦炭产量和火力发电量最多的十个地区, 其中山西省焦炭产量明显高于其他地区, 占同年全国焦炭产量的21.88%;而该省的火力发电量则占同年全国发电量的6.31%。

相应的, 山西省的工业废气、二氧化硫、烟尘、工业粉尘、工业固体废物的排放总量和人均排放量在中国31个省级行政地区的排名中均位居前4位。

其中, 工业废水排放总量占同年全国的2.1%, 工业废气排放总量占同年全国的6.78%, 二氧化硫排放总量占同年全国的5.72%, 烟尘排放总量占同年全国的7.49%, 工业粉尘的排放总量占同年全国的8.13%, 工业固体废弃物排放总量占同年全国的19.15%。

(二) 采煤、火力发电与能源消费

同时, 根据本研究回归结果, 煤炭产量对地区居民能源消费水平有显著影响, 且系数为正, 这可能是因为煤炭运输成本较高, 导致人们更愿意在产地附近将煤炭直接用于火力发电或者生活消费。

火力发电量对同地区居民能源消费水平没有显著影响, 这一定程度上可以用部分电力向外输送而不在本地区使用的情况来解释:电力的运输成本较低, 我国采用西电东送等措施将电力自电力资源丰富的西部省区输送至电力短缺的东部经济发达地区 (西电东送中涉及火电的部分是将山西、内蒙古的坑口火电送往京津唐地区及云南、贵州的火电资源送往广州、海南等地) 。

(三) 关于财政支出

根据本研究的回归结果 (见表5) , 工业废水、工业废气、二氧化硫、烟尘排放总量对地区财政总支出有显著影响, 且系数均为正。

表6显示2010年中国省级行政单位煤炭产量、火力发电量、突发环境事件次数与财政支出数据之间的关系, 根据该表, 火力发电排放总量对该地区财政总支出有显著影响, 且系数为正。这在一定程度上可以用我国电力行业被国家垄断, 电力生产支出由国家支付来解释。而焦炭产量与突发环境事件对该地区财政总支出的回归结果不显著。

表7和8分表显示2010年中国省级行政单位污染物排放量和突发环境事件次数与人均财政支出数据之间的关系。由以上各回归结果可知, 工业废水、工业废气、二氧化硫、烟尘、工业粉尘排放总量对该地区人均财政支出有显著影响, 且系数均为正;同时突发环境事件次数对该地区人均财政支出有显著影响, 且系数为正。

2010年中国部分省级行政区财政总支出中, 山西省财政总支出在同年我国31个省级行政区中排名19, 占同年全国各地区财政总支出总额的2.61%;人均财政支出在同年我国31个省级行政区中排名18。

根据以上统计数据分析, 资源开采与环境污染排放和环境突发事件发生次数之间存在明显的正相关关系, 此外基于山西省这样的资源大省当前的人均财政收入和支出都较低的现状, 我们认为在未来资源税改革的过程中, 可以考虑以山西省等资源型省份作为资源税改革的试点, 通过增加地方资源税的税收收入来扩大资源型省份的财政能力, 并实现对资源开采相关环境问题的治理。

四、资源税改革政策建议

资源税改革政策建议如下:

(一) 一定程度放松对税收中性原则

过去的税收研究通常强调其中性原则, 包括总税负不变、竞争力影响中性和收入分配中性。然而, 本研究认为在能源资源税的设计过程中, 必须在一定程度放松对税收中性原则的坚持, 其主要理由有以下几个:

首先, 从总税负角度看, 过去的税收系统没有充分考虑能源资源特别是化石燃料资源的不可再生性, 以及其在开采和使用过程中环境影响外部性 (事实上我国在一定程度上实施了资源税和环境税, 但是普遍认为其覆盖范围和税收规模过小, 例如我国对煤炭开采征收每吨0.3~5元的资源税, 从煤炭的市场价格来看税率仅相当于1%或者更低, 这也是要提倡能源税和改革其他环境税的重要原因) 。正是这些因素的忽略, 导致能源资源的过度使用。因此, 也只有将这些被忽略的因素, 通过增加税负的方式纳入市场以后, 才能真正实现能源资源在市场机制下的合理配置。

其次, 从竞争力影响中性角度看, 能源税的一个重要目的就是引导产业结构变化, 也就是说削弱能源密集产业的竞争力, 从而使得整个经济体的能源强度下降, 因此竞争力影响中性原则与能源税的目标相冲突。

最后, 在收入分配方面, 能源税对是否达到中性, 即是否为累进方面虽然没有特殊要求, 但是, 必须注意到的一点是, 虽然与一般认可的公平性观点相违背, 但是在税收规模相同的条件下累退的能源税似乎能够更大程度地实现能源节约。

(二) 对未来资源税改革的建议

考虑到中国当前的资源税制度在反映自然资源真实价值、补偿环境破坏、提供充足公共服务设施和带动产业调整方面并没有完全实现其作用的现实情况, 我们认为需要坚持资源税的改革。根据本研究的结果, 我们对未来的改革提出以下几点意见:

第一, 整合不同税费品种。例如个别省份对煤炭资源征收的价格调节基金和中央政府对石油企业征收的石油特别收益金等都属于广义的资源税范畴, 在资源税的改革过程中需要注意对不同税费品种的整合, 以避免由于涉及税费品种和利益相关方过多导致效率损失, 其要点在于政府需要对资源税改革具有明确的自上而下的制度设计。

第二, 选择合适的税率改革时机。从我们的分析可以看出, 资源税的提高对下游生产活动产生的影响是非常显著的, 因此在对税率进行调整前应充分考虑一般物价水平的变动趋势和企业与居民的接受能力, 从这个角度上说, 近期我国物价上行压力减小这一趋势, 为资源税税率的提高提供了合适的契机。

第三, 实行试点改革制度。我国自然资源分布不均匀的特点, 为实行资源税改革的试点制度提供了有利的条件, 在试点选择过程中, 应当重点考虑资源储量丰富、相关产业成熟并具有较高改革热情的地区。

第四, 中央与地方的收益与责任合理分配。在改革过程中需要明确中央与地方对资源税收益和资源开采补偿责任的合理分担, 避免出现由于收益与责任不对等导致的积极性和效率损失。

(三) 煤炭资源税的改革参考路线

在近期的资源税改革中, 石油和天然气资源税征收制度的改革实际上已经走在了前面, 考虑到煤炭资源在我国生产消费当中的重要性, 在下一步的资源改革过程中则需要加强对煤炭资源的重视。根据现有的资源税改革经验和本研究的结果, 我们认为对煤炭资源税的改革可以参考以下路线进行:

第一, 先试点再推广, 其中可以重点考虑选择煤炭资源丰富、煤炭开采加工产业成熟并具有较高改革热情的山西省作为试点。

第二, 整合广义的煤炭资源税, 特别是将已经在部分省份实行的煤炭价格调节基金纳入到统一的煤炭资源税体制内。

第三, 选择合适的改革时机, 其中既要考虑煤炭价格变化趋势, 避免过分打击生产者的积极性, 又要考虑整体经济形势, 避免改革对国计民生造成过大的负面影响。

第四, 实行渐进性调整, 首先在保持税率相当或者微升的条件下实现煤炭资源税的从价征收, 然后再分阶段提高税率。

摘要：在总结资源税国际经验、梳理我国资源税政策并探讨我国资源税改革需求的基础上, 深入分析了资源开采与环境污染排放和环境突发事件发生次数之间存在明显的正相关, 考虑到如山西省这样的资源大省当前的人均财政收入和支出都较低的现状, 需要对资源税制度进行改革, 增加地方资源税收入以加强对区域性环境污染问题的治理。据此为我国的资源税体制下一步改革提出相应的政策建议。

关键词：资源税,财政收入,政策选择

参考文献

[1]胡仁芳.资源税改革大幕正式拉开会动谁的奶酪?[EB/OL] (.2011-11-1) .http://news.xinhuanet.com/finance/2011-11/01/c_122220682.htm.

[2]王尔德.资源税再改革油气资源税将增至300亿元[EB/OL]. (2011-10-12) .http://finance.sina.com.cn/roll/20111012/031110604085.shtml.

中小企业战略选择与分析问题研究 篇8

关键词：中小企业；战略分析；战略选择

中小企业是相对于大企业而按不同方式划分的生产规模较小的企业。与大企业相比，中小企业规模小，资金力量单薄，经营品种单一，技术总体水平比较低，在激烈的市场竞争中，往往处于不利地位。所以战略管理对中小企业来说至关重要。企业战略管理是确立企业使命，根据企业外部环境和内部经营要素设定企业组织目标，保证目标的正确落实并使企业使命最终得以实现的一个动态过程。中小企业要在竞争中立于不败之地，必须根据自身的优、劣势和特点，确定适合自身发展的战略，并进行高效的战略管理，才能在激烈竞争中的生存，并不断发展壮大。中小企业由于“势单力薄”，在战略管理方面面临的困惑更多，要求也更具体，更需要通过战略管理来积累竞争优势。在进行企业战略决策之前的首要任务就是要进行战略分析，也就是对影响战略制定的各种内外因素进行深入分析，为选择一个正确的战略方案打下基础。

一、充分分析企业的外部环境和内部条件

企业的外部环境分析包括政治和法律环境、经济环境、社会文化与自然环境以及技术环境、竞争者规模、技术经济情况、销售网络等。企业内部条件分析包括：财务状况、产品线及竞争地位、设备情况、市场营销能力、研究和开发能力、人员的数量及质量、组织结构、企业过去确定的目标和曾经采用过的战略等。

通过分析外部环境和内部条件发现自身的弱点和优势，以及竞争者的优势和劣势，中小企业可以扩大自己的优势，利用竞争者的劣势，不断发展壮大。

二、坚持不断创新和发展特色

中小企业在进行战略分析，尤其是发现强者弱点的同时，要做好两件事：一是总结成功经验，吸取失败教训，不断进行创新。另一方面要有特色，仅靠提供与别人一样的产品和服务是不够的，仅仅是用较低的价格或较好的服务去和已经占据领先地位者竞争是不够的。只有具有了自己的特色，才能使企业在竞争中处于有利地位。

当企业对其自身的今后发展做出分析后面临的将是对战略的选择，正确的战略选择可依另一个企业不断壮大，因此战略选择对企业，尤其使中小企业显得尤为重要。在这过程中中小企业应根据环境条件和自身特点制定切实可行的战略，从而形成企业的核心竞争力，在激烈的市场竞争中求得生存和发展。

中小企业在进行战略分析时，可采取SWOT矩阵分析法，即通过分析企业的内部资源和所处的外部环境来为企业制定和选择战略。

1、优势(Strength)

组织结构简单，决策效率高。中小企业往往采用扁平化的组织结构，管理层次少，这样在进行决策时就避免了信息在层层传递中耽误时间甚至出现失真，从而减少了因缺乏时效性而导致决策滞后，甚至由于环境的变化而出现决策失误的可能性。

管理和运营成本较低。中小企业的所有权与管理权一般来说相对统一，这就减少了代理费用和决策成本，而组织结构简单化也减少了管理成本。

技术创新时效性较高。中小企业在针对市场需求变化的技术创新方面具有独特的优势，由于中小企业规模小，研究人员和生产销售人员联系紧密，因此对于市场需求的变化反应的时效性较高。

产品转换快速灵活。中小企业生产经营灵活，适应性强，中小企业规模较小、机制灵活，能够根据市场需求的变化迅速调整产品结构和经营方向。

2、劣势(Weakness)

规模较小、资金缺乏。中小企业产业规模较小，缺乏足够的资金支持，融资相对困难。这些条件的限制阻碍了中小企业的进一步发展，并可能造成中小企业在技术创新方面的投资不足，难以将创新的积极性变为创新的实际成果。

竞争力较弱，经营风险较高。中小企业生产规模较小，不能获得规模经济效益，造成单位生产成本和研发费用较高，使得其竞争力较弱。另外，由于很难通过多元化经营来分散风险，中小企业面临较高的市场风险，抗风险的能力也较弱。

3、机会(Opporiunity)和威胁(Threat)

中小企业面对的机会和威胁要视其所在的行业具体分析。总体来看，随着我国经济市场化和国际化程度不断加深，中小企业发展所需要的资金、技术可以通过资本市场、技术市场获得，克服了企业发展过程中的资金、技术瓶颈。而第三产业飞速发展也为中小企业的发展提供了广阔的天地。现代市场需求的多样化、差异化和个性化更给生产批量小的中小企业提供了广阔的舞台。中小企业面临的威胁主要是大型企业和跨国集团公司的强力竞争，这些企业拥有强大的资金、技术、人才优势，对中小企业的发展带来了严竣的挑战。

三、中小企业的战略选择分析

1、先入为主的战略

中小企业可以利用自己规模小，机动灵活，适应性强等特点，进入那些目标市场狭小，市场容量小，大企业不便或不屑进入的行业或领域寻求生存和发展的一种战略。中小企业可瞄准市场契机，抢先开发产品或者服务，捷足先登，率先进入有空隙的市场，努力取得成功，这就是先入为主的战略。

2、集中优势战略

集中优势战略是根据中小企业规模小，资源有限等特点制定的一种战略。中小企业实力较弱，往往无法经营多种产品以分散风险，但是可以集中有限的人力、物力资金等资源，专注于一个或几个能发挥自身优势的领域。

选择这种战略的中小企业经营相对集中，管理也比较方便，有利于提高技术，取得有利的竞争地位。但是，取这种战略也给中小企业带来一定的风险，因为它们往往过分依赖于某种产品或技术，一旦市场发生变化，需求下降就会给企业带来经营风险。因此，中小企业在选择集中战略的情况下，应采取以下几种措施。

(1)选准目标市场并做好市场营销。企业应该充分分析自己的优势与劣势，尽量选择优势最多劣势最少的市场作为目标市场，最大化的避免与大企业的直接竞争。在选择好目标市场后迅速开展市场营销，寻求目标顾客，建设合理的销售渠道，并制定出适当的价格策略。

(2)提高企业的产品、服务研发能力。创新是任何企业发展不竭的动力，小企业要想在市场中谋求一席之地，更应该不断进行产品与服务创新，敏锐地观察市场需求的变化，不断开发市场需求的产品与服务。

3、客户至上战略

这是根据中小企业容易接近客户而制定的一种竞争战略。中小企业虽然规模小，但是灵活性大，易于更好的满足客户的特殊需求。也只有奉行客户至上的战略，中小企业才能最快的提供客户真正需求的产品与服务，提高自己的竞争能力。

4、缔结联盟战略

在如今合作竞争的大环境下，中小企业单打独斗闯出一条成功大道来，是不现实也不符合市场规律的。缔结联盟战略是根据中小企业资金不足，生产技术水平不高，难以实现规模经济等特点而制定的一种战略。中小企业在平等互利，风险共担的基础上，结成较为紧密的联盟，互相取长补短，共同积累资源，共同开发新技术新产品，共同开辟市场，从而实现共同发展。

四、结论

随着我国社会主义市场经济的发展，中小企业在国民经济中具有不可替代的地位，是我国市场经济体系的不可缺少的重要组成部分，将发挥越来越重要的作用。

参考文献：

[1]杨怀锡.企业战略管理.理论与案例[M].北京.高等教育出版社.2003.

[2]曹智学.中小企业战略管理现状.成因及管理[J].中外企业家.2007(3).