城市生态环境调查报告

城市生态环境调查报告（精选8篇）

城市生态环境调查报告 篇1

城市生态环境调查报告，随着城市生活环境的越来越恶虐，我们更加的应该保护我们的环境，下面就来看看生态城市创建状况调研报告和城市居民环境认知调查报告吧!

生态城市创建状况调研报告【1】

为进一步了解我市生态市建设现状，总结成绩和经验，揭示问题和矛盾，分析制约因素，研究思路及对策，确保20XX年建成生态市目标的实现，根据市政协的统一安排，我们第二调研组在市政协领导的带领下，于三、四月份重点对我市丁堰、桃园、如城、搬经、高明、江安等镇的生态市建设工作进行了视察调研，并考察学习了山东省荣成市的生态市建设情况。

现将调研情况报告如下：

一、我市生态市建设现状

(一)工作凸显亮点

1. 谋划及时，规划到位早在，我市即开始着手谋划生态市建设的相关工作。

市环保局成立了生态市建设办公室，组织开展了生态市建设专题调研，形成了可行性报告。

市政府委托苏州科技学院编制了《如皋市生态市建设规划》。

《规划》围绕建成生态市的近、远期目标，明确了我市四大生态功能板块和六大生态建设主要领域，提出了32项重点工程，工程总投资达182.6亿元。

在此基础上，各镇结合自身实际，先后对镇环境保护规划进行了修编，并出台了生态保护子规划。

如丁堰镇邀请南京师范大学编制的《丁堰镇生态工业园规划》就具有很强的前瞻性、科学性和可行性。

2. 组织完备，政策完善

市政府将生态市建设列入市“六城同创”指挥部统一领导，自创建工作正式启动以来。

下设生态市创建办公室和相应的工作班子。

于此相应，各镇各责任部门也都建立了相应的领导组和工作组，视察调研的几个镇都形成了主要领导亲自抓，分管领导全力抓，有关部门配合抓，创建村(社区)班子具体抓的创建工作格局。

上下联通、职责分明、政令畅通、相互协调的生态市建设组织网络在市很快建立。

为有效推进生态市建设，市委市政府出台了《关于落实环保优先，建设生态如皋的决定》，市人大专门作出了《关于落实环保优先加快建设国家级生态市的决议》，将生态市建设列入了法制化轨道。

与此同时，市政府还出台了一系列奖励性政策措施，如《关于节能减排工作实施意见》、《镇级污水处理厂建设工程以奖代补实施细则》、《如皋市基层绿色创建考核奖励办法》、《如皋市镇级污水处理厂管网建设以奖代补办法》等。

3. 部署周密，宣传得力

自创建工作启动以来，市委市政府高度重视，多次召开全市生态市创建工作会议进行动员部署，通过各种形式进行不间断的宣传造势。

各镇如桃园、丁堰、高明、江安等纷纷利用广播、过街横幅、宣传橱窗和举办专题活动等形式开展广泛宣传。

全市上下形成了浓烈的生态市创建氛围。

4.责任明确，监管有效

我市将每项生态市建设指标、重点工程按责任部门和时间结点进行了细化分解，制定了相应的考核办法。

市政府将生态市建设任务列入了环保目标责任状。

市纪检监察、市“六城同创”督查组定期或不定期对生态市建设重点工作进行督查。

各镇在创建过程中也根据具体情况，采取了不同的督查方式。

江安镇成立了老干部专项督查抽样组，对该镇的绿化造林工作进行专题督查。

桃园镇整合城管、卫生、工商、环保、安全、建管等各个方面力量，对各项创建工作实行定期联合督查和管理。

这些做法对巩固创建成果都起到了很好的推动作用。

(二) 创建初显成效

1.抓住“水”字做文章，两大工程成效显著

一是水环境综合整治成绩优异。

截止去年3月，我市境内3000多条各级河道全部得到整治，提前两年完成了“十一五”河道整治任务，以优异的成绩通过了省市考核验收。

在高明镇晓庄村、江安镇联络村等地出现的一批“底清、面洁、线畅、坡绿、岸净”的河道成为全市乃至全省河道整治的样板。

二是以水为重点的镇区环境基础设施建设进度加快。

经过两年的努力，目前全市已有14个镇建成污水处理厂并进入调度或试运行阶段，全市镇级污水处理厂规模在1500-5000吨之间。

其中搬经镇污水处理厂采用国内领先的全自动化控制系统，能妥善处理净化过程中产生的栅渣垃圾、沉沙及污泥等污染物，有效避免了二次污染的出现，真正达到了减量化、无害化、资源化的要求。

2.紧扣“农”字下功夫，生态“三农” 初具规模

一是田园整洁，农业生产环境优化，农副产品质量提高。

在生态市和生态农业市等创建工作的推动下，结合新农村建设，我市着力推进高效农业、生态农业和无公害农业等农业现代化建设工程，农业机械化水平不断提高，先后建成省级无公害农产品、绿色食品或有机食品基地87个，面积83.62万亩，占可食用农产品面积的62.8%;

已获认证的无公害农产品36个，a级以上绿色食品38个，有机食品5个。

建成花木生产基地20万亩。

位于如城镇顾庄生态园内的兰花园、蝴蝶兰园、钱长草坪、花木大世界等花木生产基地已成为我市生态旅游中的亮点。

生态农业的建设，使全市农业生产环境得到进一步改善，耕地、土壤环境质量达标率达到99.68%。

仅，我市就新增大中型秸秆还田机械220多台(套)、小型秸秆还田机械1200多台(套)，设立秸秆收购点36个，完成秸秆机械化还田50多万亩，约占稻麦面积的35%，秸秆综合利用率已接近90%。

去年5月，南通市政府在我市丁堰镇召开了南通市秸秆机械化还田及秸秆综合利用现场推进会，会上演示的我市秸秆综合利用的最新成果得到了省农机局及南通市政府领导的充分肯定。

城市生态环境调查报告 篇2

所谓环境意识,是指人们在认知环境状况和了解环保规则的基础上,根据自己的基本价值观念而发生的参与环境保护的自觉性,它最终体现于有利于环境保护的行为上。简单地说,环境意识就是人们参与环境保护的自觉性,它的水平有高低之分,可以进行量化。本文引入公众对环境保护工作及环境质量等的评价,构建福州城市居民环境意识评价指标体系,从福州市区居民环境意识现状出发,运用SPSS软件结合交叉列联分析、卡方检验和相关分析,探究各统计学变量与环境意识的关系,探讨环境意识的影响因素,为早日建成宜居宜业宜游的美丽福州提供参考。

(一)问卷设计

问卷分为两个部分:一是被调查对象的基本情况,包括年龄、收入、文化程度、职业、性别等;二是测评指标体系,本文参考借鉴国内相关学者构建环境意识体系的研究成果,结合福州市环境保护工作实际情况,以环境意识为总指标,建立了包括环境保护认知、环境保护意识、环境保护工作满意度、环境质量满意度等4个二级指标、16个三级指标的评价体系(见表1)。

(二)调查方法与数据处理

2013年一季度,国家统计局福州调查队对福州市的5个城区进行调查,采用随机抽样法,以电话调查的方式成功访问300个调查样本。数据处理时,采取百分制赋分法,按照选项数量均衡分布分值,正向问题与反向问题赋值过程相反。环境意识得分通过对二级指标平均分配权数进行计算。拒答或回答“不了解”的视为缺失值,不进入汇总。

二、环境意识调查结果

(一)样本特征统计

从样本基本情况看,调查结果代表性较强:一是性别比例相对均衡,与福州市区人口性别构成基本吻合;二是年龄分布呈“两头小中间大”格局,中青年受访者偏多,基本符合正态分布;三是高中及以上文化程度受访者比例过半,高于全市平均水平,表明市区居民受教育程度较高;四是职业分布涵盖各类从业人员;五是月收入低于4000元的受访者比例超80%,基本符合实际情况(见表2)。

单位:%

(二)环境意识调查结果

由调查结果测算得到福州城市居民环境意识平均得分为71.4分。从构成环境意识的四大维度看:

第一,公众环境保护意识得分最高(74.8分),被访者多数能自觉注意保护环境,仅有16.3%的被访者表示自己偶尔或经常在公共场所乱扔垃圾;在节约用水方面,77.3%的被访者表示在日常生活中有节水习惯;在参与环保方面表现也较为积极,75.7%的被访者表示其家庭愿意加入家庭环保队伍;但当涉及到自身利益时消极观点和态度明显增加,对外界的破坏环境行为仅有57.3%的被访者表示会进行制止。

第二,公众对环境质量满意度的总体评价得分为74.2分,但公众对环境问题中的空气质量、水质、噪声污染治理效果及环境卫生等满意度评价偏低,其中被访者对水质的评价得分只有55.8分。

第三,公众对环境保护工作满意度得分为73.1分,对当前的环保政策、政府重视程度及相关部门的服务质量给予较高肯定,其中对环保问题反映渠道知晓度评价略低于其他三项,仍有27.3%的被访者表示不知道环境热线或所在社区是否有反映环保问题的渠道。

第四,公众环境保护认知水平偏低,得分仅为63.6分。53.3%的被访者不知道世界环境日是6月5日;34.7%的被访者不知道福州市创建环保模范城市和生态城市项目;但多数被访者都不同程度了解生活垃圾和废水是全球最大的污染源。

三、环境意识影响因素统计分析

(一)交叉列联分析

1. 男性环境意识得分,高于女性。

其中,男性在环境保护认知和环境保护意识方面得分均高于女性,说明男性比女性拥有更多的环境知识,在环保行为的表现上多于女性。但男性在环境保护工作以及环境质量满意度得分上低于女性,说明男性对环境质量有更高的诉求。

2. 高年龄被访者环境意识最低。

51～70岁被访者环境意识得分为69.6,低于平均水平,其在环境保护认知上明显弱于其他群体,平均得分仅57.2分。此外,31～40岁被访者环境保护意识较强,其在环保行为的表现上更为积极,对环境保护工作与环境质量有更高的诉求。

3. 低学历被访者环境意识偏弱。

在环境保护认知及保护意识上,小学及以下文化程度被访者与平均水平差距明显,其在环境保护的认知上处于劣势,远低于高学历被访者。在环境保护工作与环境质量的满意度方面,表现出较高的满足感。

4. 党政机关职业群体环境意识相对较高。

从调查结果看,党政机关从业人员环境意识得分为76.3分,高于其他群体;在环境保护认知方面,党政机关群体与学生表现出较高的认知度;在环境保护意识上,党政机关、企事业单位群体以及农林牧业水利业生产人员意识较强。

5. 高收入者环境意识表现强于低收入者。

调查结果显示,月收入4000元以上的被访者环境意识略高于月收入4000元以下群体,其中月收入2000～4000元的被访者在环境保护认知和环境保护意识上比月收入2000元以下的受访者得分高,但在环境保护工作与环境质量满意度上没有明显差异。

(二)卡方检验

卡方检验的零假设为人口统计学特征(年龄、性别、文化程度、职业、收入)分别与环境保护认知、环境保护意识、环境保护工作满意度、环境质量满意度相互独立,即变量之间不相关。

卡方检验结果表明,在5%的显著性水平下,性别与环境保护认知、环境保护意识、环境保护工作满意度、环境质量满意度的检验P值均小于0.05,因此拒绝原假设,可以认定性别与环境意识四大维度具有相关性。同理判定:一是年龄与环境保护认知、环境保护意识具有相关性,但与环境保护工作满意度、环境质量满意度没有必然联系;二是文化程度与环境意识四大维度均相关;三是职业要素与环境保护认知、环境保护意识具有相关性,与其他两项无必然联系;四是除环境保护意识外,收入与其他三项环境意识具有相关性。

(三)样本特征要素影响程度分析

在完成卡方检验之后,从5个样本特征变量判断其与环境意识的强弱程度和相关方向(见表3)。

注:“-”表示根据前面卡方检验结果不进行相关程度分析。

从理论上讲,变量间相关系数绝对值越大,表明其相关程度越强。从表3可知,性别对环境意识的相关系数分别为-0.076、-0.166、0.077和0.033;年龄对环境意识的相关系数分别为0.059和0.112;文化程度对环境意识的相关系数0.236、0.201、-0.181和-0.010;职业对环境意识的相关系数为-0.081和-0.162;收入对环境意识的相关系数为0.089、-0.068和-0.106。从以上数据可以判断,5个变量对环境意识的影响强弱程度如下:文化程度>性别>收入>职业>年龄。

第一,文化程度影响程度最大,与环保认知、环保意识正相关,与环境保护工作满意度、环境质量满意度负相关。这是因为,文化程度越高,其所接受的教育或信息中与环境问题相关的信息要素越多,既有直接的环保知识,也有间接的与环保相关的信息,而且其对环保的理解水平也更高,有更多的机会去了解其他地方环保动态,对环境问题的认识也更透彻。

第二,性别因素使环境意识体现具有明显差异,女性环境意识偏弱。从个体角度来说,一方面,性别差异使二者的生活关注点不同,女性较少关注环境;另一方面,随着妇女地位的提高,越来越多的女性走向社会,她们具有家庭和工作的双重压力,相互冲突的女性角色使她们无暇关注外部环境。从社会角度来说,社会资源占有的不均衡状况以及性别刻板印象使女性甘于表现主内的形象,而忽略了对相关信息的关注。

第三,环境问题与经济发展密不可分,对于居民个体而言,当达到一定的收入水平时,将需要与收入水平一致的生活品质,包括洁净的空气、清洁的水资源和宜居的城市环境。在收入水平较低时,人们可能会更多的思考生存层次的需求,这种需求的层次性与人们的认识能力相对应,是客观存在的。

第四,职业因素对环境意识有一定影响,职业组织化程度较高、所需受教育程度较高的职业人群,其对环保问题的认知及环境意识就较高。因为较高的组织化程度,保障了这些职业人群有更多的机会接受职业组织所提供的环保信息、环保活动,能够从更大的范围了解环境问题。

四、相关建议

(一)提高环保宣传教育工作的社会效益

一是突出重点群体,切实提高环保宣传的针对性。环保宣传教育工作是一项系统工程,应针对不同文化程度人群开展不同内容、不同形式的环保宣传教育活动。第一,重视对青少年的环境教育,环境教育是借助教育手段使人们认识环境,是人类社会进步的重要标志之一;第二,重视对女性的环保宣传,调查结果表明,女性的环境意识弱于男性,就现有的家庭结构而言,在生活方面大多还是以女性为主导,她们是决定家庭生活方式的主体,也承担着教育孩子的主要义务,扩大女性群体在环境保护中的影响力意义重大;第三,重视对城市外来流动人群的宣传,调查结果表明超过8成的被访者表示不会在公共场所乱扔垃圾,但其认为公共场所乱扔垃圾的现象相对普遍,这种落差一定程度上来源于外来人口由于生活习惯等方面的差异而产生的乱扔垃圾行为。

二是把握重点阵地,多渠道扩大环保宣传。充分利用电视、广播、社区及公共宣传栏等各种媒介,向全社会进行贴近日常生活的宣传教育活动。调查结果表明,电视、互联网和报刊杂志是当前最受市民关注的媒介,分别有69.7%、37.3%和39%的被访者主要从这些渠道获取环保信息。因此,在探索多渠道多媒介推广环保宣传的时候,可重点利用电视、互联网与报刊杂志进行宣传。

三是注重平台建设,积极发展民间环保组织。民间环保组织的建立与发展,可以为公众参与环境保护提供平台,有效弥补职业组织化程度偏低的不足,对促进公众了解环境知识、提高环境意识具有极大促进作用。调查结果显示,75.7%的被访者表示其家庭愿意成为环保志愿家庭,可充分发挥家庭环保的积极性,提供高效便捷的对接渠道,壮大民间环保组织。

四是关注宣传内容,选择适当的环保产品进行宣传。在环保宣教工作中,尽可能以日常生活中的微观环保内容为主题,帮助人们建立环保有利于自身生活的观念,使公众在履行监督义务的同时,更多的成为环保的实践者。就人们的环保行为而言,在功利性环保意识的实际影响下,公众实际采取的环境保护行为主要以能降低生活支出或有益于自身健康的行为为主,而对于与自身无关或需增加支出的环境保护行为则相对较少,在一定程度上削弱了环境意识宣传所应取得的实际行为效果。因此,积极宣传人们所希望的环保产品,有助于环境意识的提高和环保行为的增加。

(二)在环境允许的范围内发展经济、提高居民生活水平

经济发展和环境意识之间有很大的同一性。经济的发展会提高人们的科学文化水平和生活水平,进而为进一步提高公民的环境意识创造更好的物质条件和思想文化条件。同时,经济发展促进科技的生态化,也会提高公民的环境意识。发展仍是解决所有问题的关键,但发展经济需要在环境与发展之间寻求新的平衡,要以生态承载力为依据,摒弃先污染后治理、只顾经济利益不顾环境效益和社会效益的经济发展方式。

(三)完善监督机,制强化公民环保行为规范意识

因地制宜、与时俱进制定公民环保行为规范,引导更多市民由被动环保向主动环保转化。同时,借助文明城市建设契机,探索对居民不环保行为进行惩处的有效途径;充分发挥舆论与媒介的监督作用,对居民的不环保行为在一定范围进行曝光,提高市民环保自觉性。

摘要：为提升公众环境意识,推动“美丽福州”建设,本文以福州城市居民为研究对象,从环境保护认知、环境保护意识、环境保护工作满意度、环境质量满意度4个方面构建公众环境意识评价指标体系,应用SPSS软件进行交叉列联分析、卡方检验与相关分析,探究影响公众环境意识的因素,提出提升居民环境意识、建设美丽福州的建议。

关键词：环境意识,列联分析,相关分析

参考文献

[1]闫国东,康建成,谢小进,等.中国公众环境意识的变化趋势[J].中国人口·资源与环境,2010,20(10):50-60.

[2]杨莉,戴明忠,窦贻俭.论环境意识的组成、结构与发展[J].中国环境科学,2001,21(6):545-548.

[3]周景博,邹骥.北京市公众环境意识的总体评价与影响因素[J].北京社会科学,2005(2):128-133.

[4]洪大用.中国城市居民的环境意识[J],江苏社会科学,2005(1):127-132.

城市生态环境调查报告 篇3

【关键词】公园；景观环境；道路分析；调研分析

一、公园简介及周围环境分析

该公园地处小白楼商业核心地段，北起徐州道，至镇江道截止，东起解放南路到大沽南路为止。南北全长227米，东西全长108米，总占地面积2.9万平米。由于社会发展进程越来越快，小白楼区域逐渐成为天津市主要高档卖场，商务休闲的集中地，周边天津地标建筑林立包括泰达大厦、金煌国际、海信广场、凯旋门大厦，以及正在新建的万通中心。

公园整合功能较差，周边交通流线混杂，机动车停靠困难。该公园逐渐成为露天停车场，对城市景观环境破坏较大。原有中心公园被机动车包围，降低了居民在内活动的舒适度。公园地势较为平坦，周边车流量大，空气质量低，且噪声较大。天津盐碱化土壤较多，植物种植类有限，绿化尺度不和。

公园周围建筑大多是比较高达宏伟的商业建筑，使得空间显得更为突兀，对在此游玩和休息的人们造成心理压抑感。根据调查和统计得知，大多数人对周围建筑的高度对自己休息时的心情都会造成影响。而来自周围的高楼风也会对公园内的行人造成不适与伤害。而且该公园四周都是川流不息的道路，显得公园孤立，使得人们从感官、视觉和心理上都达不到人们理想的舒适效果。

二、公园景观环境和道路分析

城市公园作为小白楼附近区域的一个公共休闲娱乐空间，所以其园内的景观起着极其重要的作用，它不仅应为周围人们的生活带去绿色和清新的空气，还应为园内的行人带去

视觉上的享受和感觉上的放松。但该公园内绿化不佳，缺乏高大的树木来制造可供人们在夏天休闲和遮蔽阳光。同时植物种类单调，缺少花卉种类，大片面积的草坪空旷而孤立。作为一个综合性的公园，景观对分隔空间较弱，不能给人们很好的引导和暗示。例如，在公园内种植较大的乔木，这样则是暗示人们此处可供人们休息遮阳。而大面积的铺地则传递着人们可以在此活动的信息。然而，自然元素和人工元素可营造视觉遮挡，如较小的灌木、绿篱、小乔木、假山、矮墙、小品等景观则作为障景，以此保持区域空间的私密性。因为人类喜欢“眺望而不是被看”的地点，可以看见别人但却不被看到。因此，人类不会喜欢空旷度极高或者极低的环境。无论是理论还是实验都证明，人在公共场合中都有窥视他人的习惯，而不愿意被看。在公园内设置座椅则满足人们这种心理，同时也表明坐着观看使得心理感觉更为自然，同时在广场中央设计如喷泉这样的景观元素，使得人们参与其中，无形中成为被看人观看的“演员”。该公园在小路边和中间长廊都设有座椅，但是在公园中间的区域只有一个圆形草坛中央设计部活跃不够吸引人。

现代景观广场中的草坪、铺地、景观小品、喷泉水景以及景观灯，这些要素都会给人视觉上的享受和心理行为引导。而本次调研的公园在绿化上以大面积草坪为主搭配各种颜色的花与灌木加以点缀。但是缺少较大的乔木供人乘凉和休息，景观小品也较少不更满足人们在视觉上的享受。

作为一个以休闲娱乐为主的综合性公园，园内的道路是以几条主干道为主，中间又分出了许多小路。主干道起到一个重要的引导作用，而这些小干道则根据行人的目的，起到了一个捷径和欣赏景观的作用。众所周知，人们在游园时当目标明确下，只要没有障碍人们都会选择最短的路径通过，只有在有其他目的时才信步任其所致，如散步。该公园内的道路有些混杂并不是很明确，基于人们这一心理，需建造许多小路，明确主路，在供行人行走的同时，还供行人欣赏周围景色。该公园内道路铺装材质和颜色都比较单一，应运用不同材质和多种颜色来区分主路与次路。在对于小路的铺装设计应起到避免行人为抄近道，而践踏草地，同时还增添了行人行走过程中。

三、天津市徐州道小公园景观文化特色调查问卷总结

此次调研其主体是针对在此地游玩休息的游客的行为习性以及公园本身建设规划的现状的调查。此次调研活动以实地访问、问卷调查、拍照取样、整理分析等方面进行开展。现以调查问卷结果分析对此调研活动进行总结：

（一）问卷基本情况

本次调研问卷共发放30份，回收有效问卷28份，回收率93.3%。问卷共有12题，涉及到性别比例、年龄层次、行为习性分析、主观感受等方面进行调研考察。

（二）周围调查结果分析

1.一周内周围车流量人流量分析：周一～周五：车流量较多，人流量较少。周六～周日：车流量较多，人流量较多。

2.一天内周围车流量人流量分析：上午六点到九点：车流情况为上班期间，车流繁忙。人流情况为运动健身，人流较多。十一点到下午一点：车流情况为一般。人流情况为一般。下午五点到七点：车流情况为下班期间，车流繁忙。人流情况为一般。晚上九点到十一点：车流情况为较少。人流情况为较少。

3.公园存在的问题：

（1）绿化问题：

①该公园现有的植物种类较少，观赏性低。

②该公园草坪面积较大，草坪上少可观赏的植被。

③该公园现有树木过于单一，且有些干枯，所有灌木普遍低矮，无法阻挡来往车辆带来的尾气和粉尘，同时无法成荫在夏天使得整个公园处于暴晒中。

（2）设施问题：

①该公园现有休息设施仅有一个欧式长廊以及少许暴露的座椅。

②该公园周围居民楼，现有活动器械设施没有满足老人和孩童的活动需求。

（3）铺装问题：

①该公园现有铺装类型少，颜色和材质都比较单一没有什么变化。

（4）水系问题：

①公园亲水性不强，无法满足游人与水的亲密接触。

（5）停车问题：

①该公园无停车位，车辆全都停在人行道、马路边或者公园周围。

4.解决方案：

（1）绿化解决方案：

①增加植物种类：成年油松、白皮松、月季、紫花泡桐、合欢等，增加色彩和立面效果。

②在大面积草坪上种植多种乔木、花卉。

③种植高大的乔木。

（2）设施解决方案：

①增加带有遮荫的集中休息区，把到路边的休息椅安放在大乔木有树荫下。

②增加健身器材，设儿童活动区和老年活动区等。

（3）铺装解决方案：

①增加鋪装的种类，提高实用性。

（4）水系解决方案：

①增加喷泉和水池的设置，使人们更好的亲近水区，同时可以增加公园湿度，在夏季更好的启到降温的作用。

（5）停车问题：

①设置地下停车场，同时也可以在地上设置一部分有廊架的车位，使得短暂停车的人更加方便。

参考文献：

[1]王建国，现代城市设计理论和方法[M]，南京：东南大学出版社，1991.

[2]钱传贤，张凡，城市轨道交通概论[M]，成都：西南交通大学出版社，2007.

城市生态环境学实习报告 篇4

城市生态环境学

实习报告

学 院：

专 业：

学 号：

姓 名：

2017 年 5 月 31 日

实习报告

一、前言

1.实习时间：2017年5月10日；2017年5月17日 2.实习地点：晋祠公园；长风文化商务区

3.实习目的：了解参观地区植被分布以及部分植物的形态特征和区别方法及“绿岛”建筑

二、实习概况

（一）晋祠公园

1.松树和柏树

（1）松树

松树是常绿树，雌雄同株，孢子叶成球果状排列，形成雌，雄球花，雌球花单个或2——4个着生于新枝顶端，雄球花多数聚集于新枝下部。最明显的特征是叶成针状，常2针，3针或5针一束，这也是区分松树的依据，晋祠公园的是5针一束。具有很强的抗旱性。

白皮松：常绿乔木，高达30米。幼树树皮灰绿色，老树树皮灰褐色或灰白色，裂片脱落后露出粉色内皮。叶为3针1束，长5-7厘米。球果长5-7厘米。种子有短翅。果次年10-11月成熟。（2）柏树

柏树常绿乔木或灌木。叶交叉对生或3-4片轮生，稀螺旋状着生，鳞形或刺形，或同一树本兼有两型叶。球花单性，雌雄同株或异株，单生枝顶或叶腋；雄球花具3-8对交叉对生的雄蕊，每雄蕊真2-6花药，花粉无气囊；雌球花有3-16枚交叉对生或3-4片轮生的珠鳞，全部或部分珠鳞的腹面基部有1至多数直立胚珠，稀胚珠单心生于两珠鳞之间，苞鳞与珠鳞完全合生。球果圆球形、卵圆形或圆柱形；种鳞薄或厚，扁平或盾形，木质或近革质，熟时张开，或肉质合生呈浆果状，熟时不裂或仅顶端微开裂，发育种鳞有1至多粒种子；种子周围具窄翅或无翅，或上端有一长一短之翅。

侧柏：常绿乔木。树皮灰色，小枝扁平，排列成复叶状，叶全为鳞片状，雌雄同株。花期4-5月。伏地柏：常绿匍匐状灌木。枝条沿地面扩展，稍向上斜展，叶3枚轮生。花期4-5月。桧柏：常绿乔木。树皮深灰色，具有针状和刺状两种叶，球果近球状，有白粉。花期4月。

2.金银花

金银花又名忍冬，属多年生半常绿缠绕及匍匐茎的灌木。小枝细长，中空，藤为褐色至赤褐色。卵形叶子对生，枝叶均密生柔毛和腺毛。夏季开花，苞片叶状，唇形花有淡香，外面有柔毛和腺毛，雄蕊和花柱均伸出花冠，花成对生于叶腋，花色初为白色，渐变为黄色，黄白相映，球形浆果，熟时黑色。又因为一蒂二花，两条花蕊探在外，成双成对，形影不离，状如雄雌相伴，又似鸳鸯对舞，故有鸳鸯藤之称。

3.垂柳

高大落叶乔木，分布广泛，生命力强，是常见的树种之一，垂柳也是园林绿化中常用的行道树，观赏价值较高，成本低廉，深受各地绿化喜爱。小枝细长下垂，淡黄褐色。叶互生，披针形或条状披针形，长8～16cm，先端渐长尖，基部楔形，无毛或幼叶微有毛，具细锯齿，托叶披针形。雄蕊2，花丝分离，花药黄色，腺体2。雌花子房无柄，腺体1。花期3～4月；果熟期4～6月。

4.五角枫

槭树科椒树属的落叶乔木。高可达20米。胸径可达1米。树皮灰色或灰褐色；单叶，宽长圆形，叶上面暗绿色，无毛，下面淡绿色，叶柄较细，花较小，常组成顶生的伞房花序：萼片淡黄绿色，花瓣黄白色，子房平滑无毛，翅果近椭圆形。花果期5～9月。

5.银杏

银杏科，银杏属落叶乔木，枝近轮生，斜上伸展（雌株的大枝常较雄株开展）。叶互生，在长枝上辐射状散生，有细长的叶柄，扇形，两面淡绿色，无毛。4月开花，10月成熟，种子具长梗，下垂，常为椭圆形、长倒卵形、卵圆形或近圆球形。种皮肉质，被白粉，外种皮肉质，熟时黄色或橙黄色。银杏树的果实俗称白果，因此银杏又名白果树。银杏树生长较慢，寿命极长，自然条件下从栽种到结银杏果要二十多年，四十年后才能大量结果，因此又有人把它称作“公孙树”，有“公种而孙得食”的含义，是树中的老寿星，具有观赏、经济、药用等价值。6.睡莲，荷花，王莲

睡莲：多年生浮叶型水生草本植物，根状茎肥厚，直立或匍匐。叶二型，浮水叶浮生于水面，圆形、椭圆形或卵形，先端钝圆，基部深裂成马蹄形或心脏形，叶缘波状全缘或有齿；沉水叶薄膜质，柔弱。花单生，花有大小与颜色之分，浮水或挺水开花；萼片4 枚，花瓣、雄蕊多。果实为浆果绵质，在水中成熟，不规律开裂；种子坚硬深绿或黑褐色为胶质包裹，有假种皮。

荷花：属毛茛目睡莲科，是莲属二种植物的通称。又名莲花、水芙蓉等。是莲属多年生水生草本花卉。地下茎长而肥厚，有长节，叶盾圆形。花期6至9月，单生于花梗顶端，花瓣多数，嵌生在花托穴内，有红、粉红、白、紫等色，或有彩纹、镶边。坚果椭圆形，种子卵形。

王莲：睡莲科王莲属植物，夏季开花，单生，浮于水面，初为白色，次日变为深红而枯萎。9月前后结果，浆果呈球形，种子黑色，果实成熟时，内含300-500粒种子，多的可达700颗。种子大小如莲子，富含淀粉，可食用，当地人称之为“水玉米”。

区别：睡莲叶片紧临水面，荷花茎高于水面，王莲叶片很大。

7.紫藤

别名藤萝、朱藤、黄环。属豆科、紫藤属，一种落叶攀援缠绕性大藤本植物。干皮深灰色，不裂；春季开花，青紫色蝶形花冠，花紫色或深紫色，十分美丽。

8.牡丹和芍药

牡丹：是芍药科、芍药属植物，为多年生落叶小灌木。花色泽艳丽，玉笑珠香，风流潇洒，富丽堂皇，素有“花中之王”的美誉。茎高达2米；分枝短而粗。叶通常为二回三出复叶，偶尔近枝顶的叶为3小叶；顶生小叶宽卵形，表面绿色，无毛，背面淡绿色，有时具白粉，沿叶脉疏生短柔毛或近无毛；侧生小叶狭卵形或长圆状卵形，近无柄；叶柄长5-11厘米，和叶轴均无毛。花单生枝顶。

芍药：别名别离草、花中宰相，属五桠果目，芍药科芍药属芍药组多年生草本。块根由根颈下方生出，肉质，粗壮，呈纺锤形或长柱形。芍药花瓣呈倒卵形，花盘为浅杯状，花期5～6月，花一般着生于茎的顶端或近顶端叶腋处，原种花白色，花瓣5～13枚。

区别：牡丹花开在顶端，芍药在叶腋处。

（二）长风文化商务区

长风文化商务区总体呈左倾的“凸”字型，沿汾河西岸展开，南北长2.8公里，东西宽1.5公里，总占地面积3.06平方公里，其整体设计由法国夏邦杰设计事务所完成，各个单体建筑由国内外著名设计大师完成。

长风文化商务区的核心区——文化岛平台，它的总占地面积是16万平方米，分为上下两层，设计有双层交通系统和绿化系统。包括五个风格各异的功能区，分别是北部会展区，中部文化艺术博览区、行政会议中心区，南部商务办公区和西部行政办公区，五个功能区相互关联、相互照应，体现出系统功能的优化和放大。

太原博物馆

太原博物馆是长风文化商务区内呈梯形形状的文化岛上的建筑之一，东望汾河，西依新开掘的内河，北与山西大剧院相邻，东南紧邻山西省科技馆，总建筑面积7．6万平方米，分为地下一层，地上四层。博物馆建筑方案由承担过北京国家大剧院设计的法国安德鲁设计事务所设计，灵感来源于中国红灯笼，主要建筑为5个相对独立又相互连通的椭圆倒锥体块连接组合而成，以中国红和古铜色为建筑外墙主色调，表现了山西人民热情、开朗的性格。建筑立面运用深浅变化的玻璃百页，使建筑在不同天气、不同角度呈现神秘莫测的变化。

山西省图书馆

山西省图书馆由上海建筑设计研究院设计，它的设计灵感来自对汾河流域常见的沉积岩的印象，外观像两本开启的大书，同时，它又是山西民居的单坡屋面形式的重构，坡面朝里，意味着“肥水不流外人田”，力图传递古建筑当中“瓦”的神韵，上面点缀着不少玻璃体块，是对山西石窟形态的抽象。

太原美术馆

太原美术馆位于长风文化商务区文化岛东北，其中地上四层，地下一层。它的设计灵感来自于北方的梯田地貌，体现的是现代技术条件下，人与自然的和谐共存。太原美术馆的整体外形属于极度的不规则，整个建筑物表面面积共2．2万平方米，却分为990个大小、角度完全不同的立面。外立面上挂装的3．6万块石材，其大小、规格也完全不同。更令人叫绝的是，太原美术馆南侧的“悬挑”，其跨度达到了22米，这也是国际建筑中的首创。馆内收藏的主要是山西和太原美术家的作品。大厅展示的由太原多位艺术家集体创作的版画《汾河千里图》，长达36米，对汾河流域作了全景式的描绘，是新时期山西艺术创作的杰出代表作品。

中国（太原）煤炭交易中心

中国（太原）煤炭交易中心位于文化岛平台下，长风商务区的最北端，由两大主体建筑构成，意寓“珠联璧合”：那个UFO般的建筑就是煤炭交易中心的煤炭会展中心，也是目前世界上最大的“蝶形”建筑，象征着“玉璧”。右边晶莹剔透的塔楼式黑色建筑是交易中心综合楼，象征着古代神秘的“玉琮”，采用了中国古代玉琮外方内圆的造型，体现了阴阳的对立统一，象征着天地的融合，寄予了对山西转型跨越发展的美好期盼。

山西省科技馆

山西省科技馆位于长风商务区最南端。她体现着 “科技发展过程由时间切片构成”理念，寓意了时空运动和静止的哲学想象，突出其典型的北方建筑地域特征，外形好像一个巨大的手风琴、内设穹幕影院。

山西大剧院

山西大剧院是整个文化岛的核心建筑，处在文化商务区东西向景观主轴线上。它由设计过上海大剧院的法国夏邦杰事务所担纲设计，整体设计简明洗练，呈“品”字形，富有强烈雕塑感，以厚重有力的建筑形象，表达了山西省人民纯朴、豪迈的人文气质和地域特征。同时，其大气磅礴的建筑造型，宏大的门式空间，使这一主体建筑“山西之门”的设计构思得以完美体现，并以通透贯穿的方式延续了城市轴线，成为统领文化岛建筑群的城市地标。山西大剧院是山西最大的文化舞台，可容纳3500名观众，功能齐备，能够演出国内外各种大型剧目，是展示山西文化、促进国内外文化交流的重要平台。

涉及植物

1.金叶槐

金叶槐为国槐的一个新变种，落叶乔木，由国槐芽变选育而成。小枝浅绿色，奇数羽状复叶互生，叶片金黄色，长15－20cm，小叶5－15枚，长2.5－7.5cm，宽1.2－3cm；卵形或椭圆形，全缘。枝条在生长到50－80cm时出现较强的下垂性。金叶槐叶片在整个生长季叶色均为金黄色，远看似满树金花，十分美丽，具有很高的观赏价值。落叶后枝条呈半黄半绿，向阳面为黄色，背阴面为绿色。2.美人蕉

多年生草本植物，高可达1.5米，全株绿色无毛，被蜡质白粉。具块状根茎。地上枝丛生。单叶互生；具鞘状的叶柄；叶片卵状长圆形。总状花序，花单生或对生；萼片3，绿白色，先端带红色；花冠大多红色，外轮退化雄蕊2-3枚，鲜红色；唇瓣披针形，弯曲；蒴果，长卵形，绿色，花、果期3-12月。3.云杉

乔木，云杉的叶呈针状，沿小枝往上向前层叠生长，下沿叶片逐渐横向展开，叶片表面可能覆有白霜、微弯，截面呈四角型；树干高大通直，节少，材质略轻柔，纹理直、均匀，结构细致，易加工，具有良好的共鸣性能；树皮淡灰褐色或淡褐灰色，裂成不规则鳞片或稍厚的块片脱落。4.李树

落叶小乔木或灌木，分枝较多，顶芽常缺，腋芽单生，卵圆形，有数枚覆瓦状排列鳞片，核果，具有1个成熟种子，外面有沟，无毛，常被蜡粉；核两侧扁平，平滑，稀有沟或皱纹，子叶肥厚。5.矮牵牛与牵牛花

科属：矮牵牛又名碧冬茄，多年生草本，常作一二年生栽培；而牵牛花也就是我们俗称的喇叭花，它是旋花科牵牛属一年生缠绕草本。

花朵：牵牛花的花朵比较单薄，而矮牵牛的花朵相对比较厚重一点，而且花朵后面有一些绒毛。

叶子：牵牛花的叶子比较大，而且和花朵一样，比较薄，而矮牵牛叶子要小的多，而且比较后，也有绒毛。

三、实习结论

城市环境卫生考察报告 篇5

城市环境卫生考察报告

今年，2月市管理局、市环卫处、城管支队组成一个考察团一行9人赴宁波市、镇江市、南京市，学习考察3城市的建筑垃圾管理情况。期间，与宁波市环境卫生管理处渣土管理办公室、镇江市建筑渣土管理处、南京市市容局等部门和单位进行了座谈和交流。现将学习考察情况报告如下

一、宁波市建筑垃圾管理情况

宁波市城市建筑垃圾的管理模式为市、区分级管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，市市容环境卫生管理机构具体负责组织实施管理工作。各县、区城市管理部门是本行政区域内建筑垃圾处置管理 的行政主管部门，负责本辖区内建筑垃圾的处置管理工作。

《城市建筑垃圾管理规定》颁布实施以后，宁波市城市管理局依法对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行许可管理;宁波市建设委员会对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行市场准入管理，凡从事城市建筑垃圾经营服务企业，必须取得城管部门颁发的《城市建筑垃圾经营服务企业资格证书》;对建筑工地市容环境卫生管理采取签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。对全市渣土运输车辆的实施密闭改装管理工作，目前其相关政策正在报批。在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前宁波市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。

二、镇江市建筑垃圾管理情况

镇江市城市建筑垃圾的管理模式为统一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，其直属单位镇江市特种垃圾管理处具体负责

组织实施管理工作。在管理体制上从有利于建筑垃圾管理出发，建立与之相适应的管理机制：市公安局交巡警支队机动大队成立四中队，6名干警与渣土管理处合署办公;市城管行政执法支队成立直属三大队也与渣土管理处合署办公。这种管理体制，加大了管理力度，融管理、服务和执法于一体，提高了行政管理效能。

镇江市建筑垃圾处置管理的地方性法律法规相对比较健全，制定了《镇江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暂行办法》、《镇江市城市建筑垃圾工程渣土和特种垃圾管理规定》、《使用暂行规定》、《镇江市建筑垃圾处置核准业务工作规定》、《镇江市渣土运输行业行为规范》、《建筑垃圾、工程渣土运输车辆安装使用gps全球定位系统暂行规定》等10多个规范性文件。对建筑工地的监督管理方面，要求各施工工地出入口路面必须硬化处理，配备洗车设备，并确定一名卫生监督员，不经监督员同意，车

辆不准出场。同时采取预收一定数量的卫生保洁费用，以利于开展监督考核。

早在的时候，镇江市对从事建筑垃圾运输车辆实行密闭装置的改造，由市政府办公室牵头，市城管局、执法局、公安局、交通局、环保局、质监局联合下发通告，提出具体工作要求。为推动这项工作的开展，市政府还决定，采取优惠的鼓励政策，在规定的时间内进行车辆改造的，市政府给予经费补贴。全市120余辆建筑垃圾运输车辆，市政府共补贴40多万元。同时为了遏制建筑垃圾运输车辆乱弃土偷倒行为，对车辆利用gps全球定位系统实施全程监控。

在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前镇江市政府还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。目前，镇江市从事建筑垃圾处置施工单位有18家，其中主城区有5家。主城区有建筑垃圾弃置场4家。为了加强行业管理，镇江市于12月经市民政部门批准，成立了镇江是建筑垃圾处置协

会，经过2年多的引导和强化，其行业自律管理步入健康有序的发展轨道。

三、南京市建筑垃圾管理情况

南京市城市建筑垃圾的管理模式为市、区两级级管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，南京市固体废弃物管理处受南宁市市容管理局委托，依法按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》、《南京市工程施工现场管理规定》等法律、法规的要求，负责对全市建筑垃圾、工程渣土处置情况进行检查、监督、指导、协调工作。主要包括：负责渣土的产生、运输、消纳和建筑垃圾综合利用、处置的管理;制定全市渣土管理的发展规划和日常整理工作;负责全市渣土管理信息收集、统计及上报工作;指导、协调、检查各区渣土业务管理工作;负责南京市建筑垃圾、工程渣土的处置核准，核发建筑垃圾、工程渣土运输准运证;负责南京市建筑垃

圾、工程渣土处置场的设置审批;并依法对渣土处置违章行为进行查处。那一世范文网

南京市对市区建筑施工工地的监管力度大，对市区主要施工工地的出入口均安装设置无线视频监控设施，对施工工地出入口路面硬化、进出车辆冲洗和保洁行为实施监管。

在建筑垃圾工程渣土运输车辆监管方面，南京市于已经实施渣土运 输车辆密闭化改装、和市场准入管理工作，相关的政策法规健全，渣土运输行业自律管理规范。

11月22日，南京市政府颁布实施第262号人民政府令，进一步规范渣土设置场的审批和监管，以奖励的措施鼓励部门、单位和广大市民对规定的实施进行监督，加大了建筑垃圾处置监管力度。与此同时，在建筑垃圾消纳处置管理方面，南京市固体废弃物管理处制定了渣土处置场的审批条件及标准、渣土处置费补偿标准及审批规定，使渣土消

纳处置场的审批和监管工作更加规范化。

四、意见和建议

综合这次考察的情况，3个城市在建筑垃圾处置管理方面的管理模式、体制合理，相应的建筑垃圾处置管理职能明确;建筑垃圾管理相关政策法规比较健全，都有一个互通的建筑垃圾核准信息监控平台和有效的联动机制。结合我们的工作实际，为逐步做好建筑垃圾处置管理工作，建议：

1、建立健全建筑垃圾处置核准信息互通监控信息平台，同时制定出台建筑垃圾运输市场准入管理规定并组织实施。促使我市城市建筑垃圾排放、运输、消纳处置核准和监督管理工作进一步规范化。

2、筹备成立建筑垃圾运输企业协会，并建立一个建筑垃圾回收调剂利用交易平台，通过引导和行业自律，促使城市建筑垃圾的回填市场行为进一步规范化。

城市环境综合分析报告 篇6

2101120057丁鹏波

一、地质地貌分析

规划区位于一个丘陵地区，绝对高度在500米以内，相对高度不超过200米，坡度一般较缓，切割破碎，无一定方向。该规划区有一条东西向水系经过，有两条南北向的支流汇聚到主水系。

规划区的所在地区，地下有三条断层，三条断层两两汇聚。

二、城市规划原则

居民小区

位于基岩稳定区，无断层经过。靠近小学、商场、娱乐场所等人们生活所需的基础建设。小学：

位于基岩稳定区，无断层经过。靠近居民区，方便孩子上学放学接送。

汽车站

位于城市中心地区，靠近城市多个主要建筑，政府办公楼，医院，商场等。

公园

1、相对安静，且交通方便，靠近汽车站。

2、公园最好依附在大小适中的天然河流上。

大型商场

靠近居民区，方便居民购物。

娱乐场

1、远离居民楼、小学、医院等建筑物。

2、远离车站、机场等人群密集的场所。

医院

1、疗养院性质的医疗机构选址应远离喧嚣的环境，环境空气区域属于一类区。

2、交通方便、便于周边公众就医。

3、医疗垃圾和废物处置对附近环境敏感目标的影响小。

政府办公楼

位于城市中心，便于民众办事，交通方便。

污水处理厂

1、厂址位于集中给水水源下游，且应设在城镇、工厂厂区及生活区的下游和夏季主风向的下风向。

2、处理后的污水或污泥用于工业或市政时，厂址应考虑与用户靠近，以便于运输。当处理水排放时，则应与受纳水体靠近。

3、要充分利用地形，如有条件可选择有适当坡度的地区，以满足污水处理构筑物高程布置的需要，减少工程土方量。

4、有良好的工程地质条件及方便的交通、运输、水电条件。

5、厂址不应设在雨季易受水淹的低洼处，靠近水体的处理厂，要考虑不受洪水威胁，厂址应尽量设在地形条件好的地方。

垃圾填埋场

1、地基稳定，能充分满足填埋场基础层的要求。天然地层岩性相对均匀、渗透率低。

2、位于地下水饮用水水源地主要补给区范围之外，且下游无集中供水井。

3、地质构结构相对简单、稳定，没有断层。

4、填埋场场址应远离生活饮用水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区和其他需要特别保护的区域内。

5、填埋场场界应位于居民区800m以外，并保证在当地气象条件下对附近居民区大气环境不产生影响。

6、填埋场场址必须位于百年一遇的洪水标高线以上，并在长远规划中的水库等人工蓄

水设施淹没区和保护区之外。

7、填埋场场址距地表水域的距离不应小于150m。

化工厂

1、厂址宜选在原料、燃料供应和产品销售便利的地区，并在储运、机修、公用工程和生活设施等方面具有良好协作条件的地区。

2、厂址应靠近水量充足、水质良好，电力供应充足的地方。

3、厂址应选在有便利交通的地方。

4、选厂应注意当地的自然环境条件，工厂的生产区应远离居民区。

火力发电厂

1、靠近煤炭产地，可以避免煤炭的长途运输。

2、靠近江河，煤炭运输方便，靠近化工厂，供给能源方便，降低生产成本。

3、由于过去发电厂烟尘污染较大，所以发电厂一般建在离城市的郊外。

城市生态环境调查报告 篇7

按照环保部关于《典型农村饮用水水源环境状况调查评估》的工作安排和《全国农村环境质量试点监测工作方案》的要求, 白城市环境监测站, 精心组织人员进行现场踏查, 详细了解各村庄的特点, 经过对比排查, 对白城市洮北区平台镇西五村的集中式饮用水源地进行监测, 西五村监测结果表明饮用水源地水质达到了《地下水质量标准》 (GB/T14848-93) Ⅲ类标准。

村庄饮用水水源地水质状况详见表1。

注:“-”代表没有监测。

西五村饮用水源地为地下水饮用水源地。地下水水质评价标准和评价指标执行《地下水质量标准》 (GB/T 14848-1993) 中的23项, 即:p H值、总硬度、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、锌、挥发酚、阴离子表面活性剂、高锰酸盐指数、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、氟化物、氰化物、汞、砷、硒、镉、六价铬、铅、总大肠菌群。2014年, 白城市西五村达到了《地下水质量标准》 (GB/T14848-93) 中Ⅲ类标准。详见表2、3。

依监测结果表明西五村饮用水源地监测断面全年监测的达标率为100%。

注:单位为mg/L, p H值无量纲, 总大肠菌群单位为个/升, 监测值低于检测限, 在检测限后加“L”。

注:“-”代表没有超标。

摘要：文章通过对白城市西五村农村环境质量监测水源地调查, 得出了西五村饮用水源地监测断面全年监测的达标率为100%的结论。希望可以为相关的工作人员提供帮助和借鉴。

城市生态环境调查报告 篇8

（1.河北联合大学 管理学院，河北 唐山 063009；2.国家安监总局矿山医疗救护中心 培训基地，河北 唐山 063009）

“生态城市”这一概念产生于联合国教科文组织1971年发起的“人与生物圈计划（MAB）”。现代生态城市观是指运用生态学原理和方法，指导城乡发展而建立的空间布局合理，基础设施完善，环境整洁优美，生活安全舒适，物质、能量、信息高效利用，经济发展、社会进步、生态保护三者保持高度和谐，人与自然互惠共生的复合生态系统。[1]从概念上看，城市可以视为一个由经济、社会、自然复合共生的一个生态系统，它包括了人与自然的协调关系和人与社会、人与环境的协调关系。要实现“生态”的城市，就必须建立城市社会经济利益与生态环境效益的统一协调机制，达到人与自然关系的协调以及人与人、人与社会关系的协调，以确保城市经济、社会、自然生态系统的持续、稳定、健康发展。

自生态城市理论创建以来，国际上城市生态的研究得到蓬勃发展，世界上许多城市开展了生态城市建设的积极探索，积累了很多国际经验，表现在：一是减物质化设计的运用；二是闭环制造的运用；三是向服务业转向的运用；四是向自然资本再投资的运用。[2]瑞典、美国、波兰等西方国家在以上的城市生态管理实践中均有不俗的表现。中国在推进城市化发展的进程中，对生态城市的理解与实践也取得了重要成就，当前许多中国城市建设规划的生态模式主要有健康城市、园林城市、卫生城市、环保模范城、文明城市、绿色城市、山水城市等。尽管取得了成绩，但中国城市生态还存在诸如环境、人口等许多现实问题。正如《2005中国可持续发展战略报告》指出，到21世纪，如不合理控制，我国城市将不可避免地遭遇到环境与发展的巨大挑战，城市生态病将成为未来城市发展的瓶颈制约。[2]

一、城市生态治理理论的提出

（一）城市治理

“治理”已经日益成为现代公共管理的核心概念。全球治理委员会认为：“治理是或公或私的个人和机构管理共同事务的诸多方式的总和。这是使相互冲突或不同利益得以调和并采取联合行动的持续过程”。[3]治理理论对传统的以城市政府统治为主导的权力分配模式提出了挑战。城市权力分配模式由政府一元向社会多元的转变是对城市管理权力分配转型呼声的回应。源于“精英论和多元论”的城市管理模式争论，体现了现代城市治理内涵要求从行政统包的管理模式向多元主体合作促进的治理模式的转型。

在城市中，从统治到治理概念的转变往往被理解为资源分配、利益整合方式的转变，治理就是通过多个利益主体的对话、协调、合作以达到最大程度动员资源、实现利益关系双赢的利益调节机制和过程。[4]从广义角度讲，城市治理涉及到城市定位、城市规划、城市可持续发展等问题，主要是处理城市发展的各种因素。狭义上的城市治理主要涉及到治理主体的组织形式、利益冲突、利益整合，着眼于城市公共服务的提供。本文对城市治理的理解选择狭义视角，基于城市治理的权力体系构成。

在全球化经济结构转型和市场化推动下，城市政府的权力已经突破了行政区域，发生了各种转移，包括向上、向下、向外、平移等多维分解，趋向于形成一种多元的城市权力体系，并将导致城市权力的新运行方式。这种新的城市权力多维体系的建构就是城市治理理论的本质内涵。西方治理概念涉及的最核心的问题就是权力多中心化，由此引发主体多元化、结构网络化、过程互动化和方式协调化。加拿大学者吉利斯帕奎特提出，“政府、工商界和市民社会之间的合作正成为民族国家竞争力和国家繁荣的基本构成要素”。[5]联合国人居署和一些学者对城市治理概念的界定都支持了这种观点。城市治理主体多元化最终形成了当前普遍认同的“三因素”基本结构，即城市政府、企业和市民组织。

1.城市政府。城市政府作为传统城市管理的主体，在现代城市治理机制体系中承担着主导责任。它通过提供制度规范来协调各利益主体间合作协同关系的建立，以此为不同利益方规划共同的发展战略，规避传统治理模式下的各主体间各自为政、行动不统一、目标不明确的不足。城市政府拥有法律天然赋予的行政权力，能够克服诸多城市治理过程中产生的利益外部性和市场失灵现象，从而使得政府在整个城市治理体系中拥有比其他利益主体更大的权力，也相应承担更多的责任。因此，城市政府成为治理体系形成的引导者和维护者，具有其他行为主体难以替代的核心作用。

2.企业。企业是城市的基本经济细胞，城市间的竞争更直接表现为城市企业之间的竞争，企业的快速发展能够提升城市品牌和竞争力。可以说，企业的活力决定着城市最终的发展潜力和竞争力。在全球化的进程中，企业是经济领域的主导者，在一定程度上企业的状况决定着地方发展的速度甚至决定城市的兴衰。城市中的私营企业参与城市治理，既是企业社会责任和伦理的要求，同时也是为了维护自身利益的具体措施。现代城市中的大企业，尤其是跨国的大企业集团对城市治理的影响越来越大，跨国公司有时被看作是城市中的“私人政府”，城市治理既需要它们在经济方面的强劲推动，也需要它们积极履行企业社会责任。总之，城市企业作为现代城市治理的另一主体将发挥越来越重要的作用。

3.市民组织政府与市场在经济领域中被认为是两种基本的资源配置手段和方式，城市治理理论认为解决政府与市场在利益分配中出现的各种机会主义行为、整合二者之间利益差异的基础工作是培育良好的城市市民组织。中国的城市化、现代化已经导致市民社会开始出现并在形成之中，由此而来的城市间竞争的加剧、利益主体的多元，对传统城市治理的政府一元模式提出了挑战。从根本上来讲，市民社会出现的意义在于社会组织和社会功能的进步，是现代化的一个必然进程。因此，有学者提出“社区自治是城市治理的基础”的观点不无道理。

城市治理的要素构成决定了政府、市场和市民组织是城市治理行为的主体。政府通过强大的组织体系、政治规则来调整冲突、分配资源、协调行动和团体，其中权威是行动的准则；市场通过价格组织供求来调节冲突、分配资源、协调行动和团体；市民组织则通过价值、标准、信念和信任来调解冲突、分配资源、协调行动和团体。在城市治理的过程中，三类组织已经成为资源分配的一个整体，它们之间相互依赖，无论哪一方均无法独立承担资源分配的任务，也无法独立解决问题，它们之间必须通过相互交换信息和资源，从而达到利益分配的融通，最终实现公共利益的最大满足。

（二）城市治理的生态机理与内容

生态学的原理本身是一个不断发展和完善的过程。人们一般认为，自然生态系统和社会生态系统所共同遵循的生态学的原理包括胜汰原理、拓适原理、生克原理、反馈原理、乘补原理、瓶颈原理、循环原理、多样性/主导性原理、生态发展原理和机巧原理。其中，“生态系统和生态平衡”是贯穿于这些原理中的基本生态学思想。[6]运动与平衡的统一是生态系统及各因子发展变化的一般规律。一种平衡被打破，经过运动后达到新的平衡，是每个生态系统的基本发展规律。

多元主体参与、多种机制运作，即“多元互动”是治理的本质特征，也是社会生态观的根本特征。这种机制特别强调治理主体用于分配权力、管理公共资源以及形成和执行政策的方法。城市的生态化形态本质地决定了对其治理手段的生态模式选择，城市生态治理机制强调城市政府、企业和市民组织这三种治理力相互交织联系，组成治理力生态系统。在这个生态系统中城市政府处于权力体系的主导地位，企业与市民组织对城市政府的权力起到乘补、分化、替代等作用。三者之间通过不断的力量博弈运动，打破一种平衡，又达到一种新的平衡状态，三者始终寻求在城市资源分配过程中的各自合适位置。对于城市的不同生态因子，生态治理系统的不同权力分别“对号入座”，自觉承担相应的治理责任，在适位施权的过程中，各利益主体之间也互相融合，互相补充，从而真正实现了生态城市目标下的治理生态机制的不断完善。

二、生态城市目标是城市生态治理的必然选择

现代城市是一个具有生产、流通、居住、交通、水源、行政、文化、教育、管理、信息等内容的系统，这些系统下又有各自的子系统相互联系、相互作用。现代城市已经形成了内部、外部各因素间的持续运动的庞大的生态系统。这里的生态是联系人、生物与环境的一种动态关系，是一种竞争、共生、再生和自生的生存发展机制。未来城市治理目标就是保障各因素、各子系统间通过政治、经济、文化、社会、科技、教育等各方面的协作关系，达到各种力量的均衡和各内容结构的稳定，最终实现整个城市系统的生态稳定与可持续性。

城市生态治理基于城市自然生态、经济生态和人文生态关系生态承载能力的要求，旨在将单一的生物环节、物理环节、经济环节和社会环节组装成一个有很强生命力的生态系统，通过各种技术、手段、体制、规章等渠道来协调城市的物质、能量、信息等各类资源，最终达到公共利益的最优。总之，城市生态治理机制必须体现生态学的天人合一的系统观，道法天然的自然观，巧夺天工的经济观和以人为本的人文观。[7]

三、唐山市生态治理的实践

基于以上若干理论的探讨，本文选取了唐山市作为典型城市进行例证分析。唐山市是传统资源型城市，“十二五”伊始，被称为“钢城”、“煤都”的唐山，毅然选择了奋力突破发展过于依赖资源、能源的束缚，加快资源型城市转型之路。

（一）唐山城市生态治理的历史实践

唐山自改革开放以来主要采取了以下城市治理实践：[8]

1.加快经济体制改革，从经济“统治”走向经济“治理”。这一时期，唐山市经历了三个阶段的经济体制改革，初步形成了国有资产管理体制的三级架构，即市政府作为市级国有资产管理者；大型企业、企业集团、控股公司或者投资公司、资产经营公司经授权后，作为国有资产营运机构；国有资产营运机构所投资的企业作为市场竞争的微观主体。通过改革，1997年唐山市生产总值达到大幅提高，提前完成了在本世纪末实现国民生产总值比1980年翻两番的奋斗目标，为城市治理的提出奠定了坚实的物质基础。

2.改革财政管理体制，创新城市治理。1994年开始实行第四次税制改革，按照税种划分中央与地方财政收入，即“分税制”财政管理体制，并成立了国家和地方两套税务机构以分设国税和地税。通过分税制，地方财政收入迅速增长，独立的地方利益开始形成，城市政府的博弈能力进一步增强。

3.引入市场机制，加强社会管理。社会的转型对单位制为主体的二元城市基层管理体制构成了巨大挑战。在社会转型的大背景下，唐山市自1987年开始试行企业职工退休费社会统筹，1988年3月颁布了《唐山市企业城镇劳动者养老保险规定》，实施了养老保险社会统筹与个人账户相结合的新机制。到1997年底，全市城镇企业职工养老保险的覆盖面达到78.4%。同时，街道办事处、居委会在维护辖区社会治安、引导下岗工人再就业、落实居民最低生活保障等方面发挥着越来越重要的作用，逐步形成城市社会管理的微观重心。

4.发挥城市社会中间组织作用，提升城市治理水平。1998年以来，进入城市管理的新阶段，这一阶段的开始，公众和企业作为微观主体开始参与城市管理，城市社会中间组织的地位和作用受到重视。1998年，唐山市开展了街道管理体制改革，城市管理的权力进一步下放，确立了“两级政府（市、区）、三级管理（市、区、街）、四级网络（市、区、街、居）”的管理体制。

（二）唐山城市生态治理存在的问题与反思

改革开放以来城市生态治理实践，使得唐山在城市治理方面积累了重要经验：城市政府剥离、转化了大量不应由自己负担的职能，形成了“双肩挑”的治理格局，即城市政府既要完成规定的城市经济发展目标，又要承担大量的公共管理的职能；城市管理体制和机构改革取得了阶段性的成果，分级分权管理的改革思路使得管理重心下沉，市级管理机构得到精简，管理效率不断提高，实际效果有所加强；城市治理的机制从主要以政府政策为主转向不断建立、健全城市管理的法律法规，但在整体上仍是以政策为基础，完善的城市治理的法律法规体系尚未形成；城市治理的手段日趋多元化，即法律手段、经济手段和技术手段都在城市治理中加以实施，同时也取得了前所未有的效果，然而以行政手段为主的格局没有根本改变；城市治理技术上因为具备了较先进的硬件，并采用了一定数量的软件，大大提高了城市治理的效率，但城市治理技术的整合有待提高；在对城市治理的投入方面正逐步增加。“十五”以后，唐山的城市管理投入比“九五”时期有所增加，但与城市规划、城市建设上的投入相比，缺口仍很大，不能满足需要。

在总结经验的同时，也不能回避唐山城市治理改革实践中暴露出的问题，这些问题表现在：第一，城市经营中政府的利益定位不准。对城市经营的片面理解把城市政府定位为政府经营、政府受益，而忽略了市政府同时作为城市公共资源的代表和监督者。这样在缺乏对政府的有效约束条件下，城市经营必然对城市公共资源的有效配置和合理利用产生诸多不利的影响，市政府会将自己掌握的城市资源转化为经营资源，以谋求城市发展甚至是政府自身利益的满足。第二，城市经营容易诱发城市政府中的腐败现象。城市政府作为公共权力执掌者，一旦像企业那样从事经营活动，由于不具备企业那种激励机制和约束机制，会存在更高的道德风险和机会成本。如一些政府机构为了本部门的利益在城市经营中人为设租，从而导致各种寻租和腐败现象的发生，使政府违背了自身公共利益代表者的角色定位，出现“执政道德”方面的问题。第三，城市经营过程中其他利益主体参与的缺失。强调城市管理主体多元化正是基于城市管理面临的新挑战。从唐山城市管理体制上来看，存在明确的二级政府（市政府、区政府）三级管理（市、区、街道）四级网络（市、区、街道、社区）体制与各级责任都不很清晰的矛盾。所有这些问题的根源是管理主体的缺位。

（三）唐山生态城市的目标与生态治理机制的完善

在有效实施“十一五”规划，取得辉煌成就，并总结历史经验的基础上，唐山市政府编制了《唐山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。该纲要规划了“十二五”时期唐山市努力创建生态城市的经济社会发展目标，主要内容包括：综合实力显著增强；经济结构优化升级；改革开放不断深化；科技创新实现突破；资源环境明显改善；社会建设全面加强。[9]随着生态城市建设目标的确立，与之对应的城市生态治理机制模式也正在进行着一场深刻的制度变革和创新。这些变革表现在：第一，改革政府行为。唐山市政府作为城市治理的核心，改变过去的行为方式，权力有了很大回缩，为城市其他利益主体参与城市治理提供了空间和可能。第二，加强企业地位。唐山市通过加强各种企业地位、提升企业参与治理的积极性，各种所有制企业在城市治理中地位的差别逐渐缩小。第三，发挥城市社会中间组织作用。城市社会中间组织的官办特征明显，实力较弱，缺乏统一的管理，在城市治理中还没有发挥出应有的作用，亟待加强。

［1］陶飞.沈阳市建设生态城市指标及对策研究[J].环境保护科学，2004，（12）：62.

［2］高峰.生态城市：城市可持续发展的理想模式［EB/OL］http://www.chinacity.org.cn/csfz/fzzl/52634.html， 2011-12-18.

［3］陈振明.公共管理学［M］.北京：中国人民大学出版社，2005：8.

［4］王佃利.城市管理转型与城市治理分析框架［J］.中国行政管理，2006，（12）.

［5］【加拿大】吉利斯帕奎特.通过社会学习的治理［M］.奥特瓦：奥特瓦大学出版社，1999：214.

［6］范国睿.教育生态学［M］.北京：人民教育出版社，2000：21.

［7］王如松，李峰.论城市生态管理［J］.中国城市林业，2006，（4）.

［8］王胜本.利益分析视角下的城市治理研究［D］.天津：天津大学博士学位论文.2008：159-161.

［9］段彩芹，等.矿产资源型城市经济转型中接替主导产业研究[J].河北经贸大学学报，2011，（4）.